UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRNCUI

FACULTATEA DE RELAII INTERNA IONALE, DREPT I TIIN E

ADMINISTRATIVE

REFERAT

STUDENT:

ANTONIE BOBI CLAUDIU

An universitar 2014 2015

1

CURTEA DE CONTURI A UNIUNII EUROPENE

Curtea de Conturi a fost creat prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975
i i-a asumat funciile n octombrie 1977.Tratatul de la Maastricht (1992) a
conferit Curii de Conturi statutul de instituie de plin drept. Sediul Curii este la
Luxemburg.
Structura Curii de Conturi a UE
Articolele 285 i 286 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
stabilesc regulile privind componena Curii de Conturi.
Curtea de Conturi a UE are urmtoarea structur:
-

Colegiul Curii de Conturi

Preedinte
Secretariatul general
Camera i comitete

Colegiul este principalul organ decizional al Curii. Acesta este compus din
cte un reprezentant al fiecrui stat membru al UE. Membrii Curii de Conturi sunt
numii de Consiliu cu majoritate calificat i dup consultarea Parlamentului
European, pe baza propunerilor statelor membre. Membrii eligibili pentru a fi
nominalizai de ctre statele membre trebuie s aparin unui organism de control
financiar extern n ara respectiv i s dein o calificare specific pentru aceast
funcie. Acetia trebuie s i exercite atribuiile n cadrul Curii de Conturi n
deplin independen. Mandatul lor este de ase ani i poate fi rennoit.
Preedintele Curii de Conturi este ales prin vot secret dintre membrii
colegiului. Este ales preedinte candidatul care ntrunete, n primul tur de scrutin,
o majoritate de dou treimi din voturile membrilor Curii. Dac niciunul dintre
candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se procedeaz la un al doilea tur de
scrutin i este ales candidatul care a ntrunit majoritatea voturilor membrilor Curii.
2

Mandatul preedintelui este de trei ani i poate fi rennoit. Preedintele Curii de

Conturi are urmtoarele atribuii:
-

stabilete ordinea de zi;

convoac i prezideaz edinele Curii;
asigur buna desfurare a dezbaterilor;
se asigur de aplicarea deciziilor Curii;
se asigur de buna funcionare a serviciilor Curii, precum i de buna

gestionare a diferitelor activiti ale acesteia;

- desemneaz agentul responsabil s reprezinte Curtea n procedurile
contencioase;
- reprezint Curtea n relaiile sale externe, de exemplu n relaiile cu celelalte
instituii i organe de control ale UE.
Curtea numete un secretar general n urma unei alegeri prin vot secret.
Secretarul

general

asigur

secretariatul

Curii.

De

asemenea,

Curtea

nfiineaz camere i comitete. Camerele pregtesc avizele i rapoartele adoptate

de Curte. Comitele au responsabiliti cu privire la aspecte neacoperite de camere.
Curtea decide, reunit n edin i cu majoritatea membrilor care o compun,
cu privire la adoptarea raportului anual, a rapoartelor speciale sau a avizelor.
edinele nu sunt publice, cu excepia cazului n care Curtea decide altfel. De
asemenea, Curtea poate stabili, de la caz la caz, s adopte decizii prin procedur
scris.
Rolul i prerogativele Curii de Conturi a Uniunii Europene
Articolul 287 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (UE)
definete rolul i prerogativele Curii de Conturi. Astfel, Curtea de Conturi
verific legalitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii Europene i ale organelor
sale. Controlul realizat de Curte se efectueaz att n perspectiva mbuntirii
rezultatelor gestiunii financiare, ct i pentru a rspunde fa de cetenii europeni
cu privire la utilizarea fondurilor publice.
Controlul Curii de Conturi se efectueaz:
3

- pe baza documentelor justificative ale operaiunilor financiare i, dac este

cazul, la faa locului n instituiile europene;
- la sediile oricror organisme care administreaz venituri sau cheltuieli n
numele UE;
- n statele membre, inclusiv la sediul oricrei persoane fizice sau juridice care
beneficiaz de fonduri provenite din bugetul european.
n misiunea sa de control, Curtea de Conturi coopereaz cu serviciile naionale i
cu instituiile europene. De asemenea, aceasta poate solicita instituiilor i organelor
UE, organismelor beneficiare ale fondurilor provenite din bugetul european sau
instituiilor naionale de control orice informaie necesar ndeplinirii misiunii sale.
n ceea ce privete activitatea de gestionare a veniturilor i cheltuielilor Uniunii
exercitat de Banca European de Investiii, dreptul de acces al Curii la
informaiile deinute de BEI este reglementat printr-un acord ncheiat ntre Curte,
BEI i Comisie.
Curtea de Conturi trebuie s semnaleze orice nereguli instituiilor competente. n
acest sens, Curtea colaboreaz ndeaproape cu Oficiul European de Lupt
Antifraud (OLAF).
n ciuda denumirii sale, Curtea de Conturi European nu are nicio putere
jurisdicional i, prin urmare, nicio competen de a impune sanciuni. La
ncheierea fiecrui exerciiu financiar, Curtea de Conturi ntocmete un raport
anual care este publicat n Jurnalul Oficial. Acest raport se refer la modul n care a
fost gestionat bugetul european de ctre instituiile competente. Raportul reprezint
un element fundamental n decizia Parlamentului European de a acorda Comisiei
descrcarea de gestiune pentru execuia bugetar.
Curtea de Conturi furnizeaz Consiliului i Parlamentului o declaraie de
asigurare privind fiabilitatea conturilor i atestarea bunei gestiuni a bugetului
european. n plus, Curtea de Conturi i poate prezenta n orice moment

observaiile, ndeosebi sub forma unor rapoarte speciale cu privire la chestiuni

specifice i poate emite avize la cererea uneia dintre celelalte instituii ale Uniunii.
Atribuiile Curii Europene de Conturi
Curtea European de Conturi are puterea de a verifica ntrebuinarea
fondurilor comunitare pn la utilizatorul final.
Misiunea Curii Europene de Conturi este:
de a efectua un control independent cu privire la perceperea i
utilizarea fondurilor UE
de a aprecia modul n care instituile europene i ndeplinesc sarcinile
n materie financiar
de a contribui la ameliorarea gestiunii financiare a UE la toate
nivelurile pentru a asigura cetenilor UE cea mai bun utilizare
posibil a banului public verific dac operaiunile financiare au fost
corect i legal nregistrate, executate i adminstrate n condiii de
economicitate, eficien i eficacitate.

Atribuiile Curii Europene de Conturi sunt:

- atribuii de control privind modul de realizare i de utilizare a fondurilor
comunitare de orice utilizator sau beneficiar a acestor fonduri (instituii i
organisme comunitare, administraii naionale, administraii locale etc.).
Controlul n statele membre se efectueaz cu ajutorul instituiilor de
control financiar naionale sau a structurilor naionale competente. Pe
baza rapoartele de control ale Curii Europene de Conturi are loc
descrcarea de gestiune.

- atribuii de informare are obligaia de a informa cetenii EU despre

activitatea desfurat i rezultatele obinute
- atribuii de avizare Curtea European de Conturi emite un aviz privind
proiectele de reglementare comunitar cu caracter financiar
- atribuii de raportare Curtea European de Conturi elaboreaz un raport
anual cu privire la executarea bugetului genneral al UE pe anul precedent.
Are obligaia de a publica i rapoarte anuale specifice referitoare la
organismele comunitare, rapoarte specifice pe teme de interes deosebit
- atribuii consultative fiind consultat n procedura adoptrii bugetului
general al UE sau a altor reglementri comunitare cu coninut financiar
sau bugetar.
Multe din documentele ntocmite de Curtea European de Conturi n
exercitarea atribuiilor ce i revin se public n Jurnalul Oficial al UE.

BIBLIOGRAFIE

Emil Blan Drept financiar (ediia a II-a) Bucureti, Editura All Beck,
2003. Referat Curtea de Conturi 10
Ionel Bostan Controlul financiar Iai, Editura Polirom, 2000. 3. Petre
Popeang Organizarea i exercitarea controlului financiar - contabil Bucureti,
Editura Fundaie Romnia de Mine, 2000.
Dr. Victor Munteanu Control i audit financiar Bucureti, Editura Lucman
Serv, 1998.