OBIECTIVE SI POLITICI PRIVIND CALITATEA

PRODUSELOR
1. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
n Uniunea European
2. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
n Romnia
3. Politica privind calitatea pe filiera de produs
agroalimentar
4. Politica privind calitatea produselor agroalimentare
la nivel de unitate economic
5. Planificarea calitii produselor agroalimentare

5. Planificarea calitii produselor

agroalimentare
Reinem atenia asupra unei componente importante a
planului calitii, aceea care cuprinde costurile calitii.
Quality is free (Crosby 1981) calitatea este gratis
n traducere liber - este un slogan ce a trezit
numeroase discuii i controverse.

Responsabilitatea managerilor : orientarea

personalului ctre calitate:

*Muncitorii nu trebuie tratai ca i cnd ar fi doar o alt resurs

economic. Ei trebuie tratai ca parteneri, ca purttori de

interese n organizaie.
*Pericolul omajului nu trebuie s afecteze productivitatea
muncii angajailor. Dac observ o deficien de calitate, vor
ncerca s o ascund. Managementul trebuie s arate n mod
vizibil grija pentru personal, incluznd bunstarea muncitorilor
printre obiectivele majore, alturi de profitabilitate .
*Muncitorii sunt un rezervor imens de cunotine, deoarece sunt
n contact permanent cu mainile pe care le utilizeaz i cu
bunurile pe care le produc.
*Imbuntirea calitii poate fi un subiect util pentru
deschiderea dialogului ntre reprezentanii muncitorilor i
management. Acesta este o trecere de la relaiile ncordate i
contradictorii ctre relaii de cooperare i ncredere reciproc.

*Principiul comun pe care se sprijin orice

politic n domeniul calitii este prevenirea

erorilor de fabricaie
Impactul managementului calitii totale asupra unei
organizaii const n schimbarea atitudinii de la controlul
post-operativ la controlul pre-operativ .

COSTURILE CALITATII
Exist trei componente ale costurilor calitii:
prevenirea, evaluarea i insuccesul.
Costul de prevenire. Obiectivul principal al controlului
calitii l reprezint prevenirea defectelor ce pot s apar
n produsele agroalimentare finite. Pentru a ndeplini acest
obiectiv, se nregistreaz anumite costuri, cum ar fi:

*costuri privind designul produsului i specificaiile,

*costuri privind pregtirea personalului,
*costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii,
administrarea i planificarea calitii i

*costuri privind implementarea programului calitii i

auditul intern.

Costul evalurii.
Evaluarea poate fi considerat drept acea parte a
procesului de inspecie care verific implementarea efectiv
a practicilor de control al calitii produselor agroalimentare.
Costul evalurii reprezint cea mai stabil parte a costului
calitii i cuprinde:
* teste n timpul procesului tehnologic de producie,
* ntreinerea mainilor i a utilajelor,
* evaluarea furnizorilor,
* testarea produselor finite.
Costul insuccesului. ( detine cea mai mare pondere )
* Defectele interne
* Defectele externe

Componentele costurilor:

* Costurile reprezint, n general, preul utilizrii resurselor. n

cazul ntreprinderilor agroalimentare, componentele costului
total se refer la cei patru M muncitor, main, material,
metod. Costul total cuprinde:
* costul obinerii i utilizrii banilor;
* salariile i contribuiile sociale;
* costurile pregtirii personalului;
* costul mainilor i utilajelor;
* deprecierea acestora;
* ntreinerea i reparaiile;
* costul resurselor materiale (achiziionarea, manipularea,
cntrirea, depozitarea acestora), etc.

* 1957 - Statele semnatare ale Tratatului de la Roma menioneaz n preambulul

acestuia necesitatea de a consolida unitatea economiilor lor i de a asigura
dezvoltarea armonioas prin reducerea diferenelor dintre diversele regiuni,
precum i a decalajelor cu care se confrunt regiunile mai puin favorizate.

* 1958 - nfiinarea Fondului Social European (FSE)

* 1962 - nfiinarea Fondului European pentru Orientare i Garantare Agricol
(FEOGA)

* 1986 - Actul Unic European creeaz bazele unei autentice politici de coeziune

menit s compenseze taxele impuse de piaa unic i resimite n rile din Sud
i n regiunile mai puin favorizate

* 1989-1993 - Consiliul European de la Bruxelles reformeaz n februarie 1988

modul de funcionare a Fondurilor de Solidaritate, numite Fonduri Structurale

i decide s le aloce 68 miliarde de ECU (la preurile anului 1997)

* 1992 -1993, Tratatul asupra Uniunii Europene, intrat n vigoare n

1993, consider coeziunea ca ind unul dintre obiectivele eseniale

ale Uniunii, n paralel cu Uniunea Economic i Monetar i cu Piaa
Unic. Tratatul prevede i crearea unui Fond de Coeziune menit s
sprijine proiecte favorabile mediului nconjurtor, precum i
transporturile n statele membre mai puin prospere.

* 1994-1999 - Consiliul European de la Edinburg (decembrie 1992)

aloc pentru politica de coeziune aproape 200 miliarde de ECU (la

preurile anului 1997), adic o treime din bugetul comunitar. Un nou
Instrument Financiar de Orientare a Pescuitului (IFOP) completeaz
Fondurile Structurale.

* 2000-2006 - Consiliul European de la Berlin (martie 1999)

reformeaz din nou fondurile structurale care vor beneficia de un

buget de 213 miliarde de euro pentru o perioad de apte ani.
Istrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA) i
programul special de aderare pentru agricultur i dezvoltare rural
(SAPARD), care au drept obiectiv favorizarea dezvoltrii rilor
candidate din Europa Central i de Est, vin n completarea
programului Phare care exist din anul 1989.

* 2000-2001 - Consiliul European de la Lisabona (martie 2000)

adopt o strategie axat pe ocuparea forei de munc i

menit s fac din Uniune economia cea mai competitiv i
cea mai dinamic a lumii, bazat pe cunoatere, pn n
anul 2010. Consiliul European de la Gteborg (iunie 2001)
completeaz aceast strategie prin legarea ei de dezvoltarea
durabil.

* 2002 - Consiliul European de la Copenhaga (decembrie

2002) se soldeaz cu ncheierea unui acord asupra criteriilor

de aderare a celor zece noi state membre ale Uniunii.

* 1 mai 2004

- Republica Ceh, Estonia, Cipru, Letonia,

Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia i Slovacia ader
la Uniunea European.

* 2005 - Consiliul European ajunge la un compromis cu privire la bugetul

pentru perioada 2007-2013. Politica de coeziune dispune de un buget
de 347,410 miliarde de euro (preuri curente).

* 17 mai 2006 - Consiliul, Parlamentul i Comisia semneaz acordul

privind bugetul pentru perioada 2007-2013. La data de 1 august 2006

intr n vigoare regulamentele privind fondurile structurale pentru
perioada 2007-2013.

* 6 octombrie 2006

- Consiliul adopt orientrile strategice comunitare

n materie de coeziune, veritabil soclu pentru noua politic, care
definesc principiile i prioritile pentru perioada 2007-2013.

* 1 ianuarie 2007- Romnia i Bulgaria ader la UE.

* Cadrul legislativ care st la baza gestionrii i

accesrii fondurilor structurale n Romnia este

tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European de la Bruxelles i anume, LEGEA nr.
157 din 24 mai 2005.

* Obiectivul 1: Obiectivul de convergen. Alocarea financiar

pentru acest obiectiv este de aproximativ 81,54% ceea ce
reprezint 251,163 miliarde euro, din alocarea pentru politica
de coeziune.

* Obiectivul 2: Competitivitatea regional i ocuparea forei

de munc. Alocarea financiar este de 15, 95% din bugetul
politicii de coeziune pentru perioada financiar 2007-2013

* Obiectivul 3: Cooperare teritorial european. Alocarea

financiar pentru acest obiectiv este de 7,75 miliarde euro,

reprezentnd 2,52 % din fondurile pentru politica de coeziune
i este finanat integral din FEDR

* OBIECTIV GLOBAL
- Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare

socio-economic ntre Romnia i Statele Membre (SM) ale

U.E.

Obiectivul global se sprijin pe 3 OBIECTIVE SPECIFICE:

1. Creterea competitivitii pe termen lung a economiei
romneti
2. Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de
baz
3. Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului
uman autohton

Cu toate c fondurile structurale sunt o parte din bugetul comunitar,

modul n care acestea sunt cheltuite se bazeaz pe un sistem de
responsabilitate comun ntre Comisia European i autoritile
statelor membre:

Comisia negociaz i aprob programele de dezvoltare propuse de

ctre statele membre, i ce resurse aloc;

Statele membre i regiunile lor gestioneaz programele, le pune n

aplicare prin selectarea proiectelor, controlul i evaluarea acestora;

Comisia este implicat n monitorizarea programelor, angajeaz i

pltete cheltuielile aprobate i verific sistemele de control.

autoritate de gestionare (o autoritate naional, regional

sau local public sau organism public/privat, pentru a
gestiona programul operaional);

un organism de certificare (o autoritate naional, regional

sau local public sau organism s certifice situaia
cheltuielilor i cererile de plat nainte de transmiterea lor
ctre Comisie);

un organism de audit (o autoritate naional, regional sau

local public sau un organism pentru fiecare program
operaional pentru a supraveghea funcionarea eficient a
sistemului de management i de monitorizare).

INSTRUMENTE STRUCTURALE = FONDURI

STRUCTURALE I DE COEZIUNE reglementate prin
Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr.1083/2006:

1) FONDURI STRUCTURALE
2) FONDUL DE COEZIUNE
3) INSTRUMENTE COMPLEMENTARE

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR)

reglementat prin Regulamentul nr.1080/2006 al
Consiliului UE i al Parlamentului European

Fondul Social European (FSE) reglementat prin

Regulamentul nr. 1081/2006 al Consiliului UE i al
Parlamentului European

- Fondul de Coeziune (FC) reglementat Regulamentul

nr. 1084/2006 al Consiliului UE

! Fondurile structurale i fondul de coeziune finaneaz

politica de coeziune a Uniunii Europene (sau politica
regional a UE)

- Fondul European Agricol de Dezvoltare

Rural (FEADR)

- Fondul European pentru Pescuit (FEP)

! Instrumentele complementare de mai sus finaneaz
realizarea Politicii Agricole Comune

* Obiectivul - reducerea decalajului existent ntre

Uniunea Europeana i Romnia cu privire la
infrastructura de mediu att din punct de vedere
cantitativ ct i calitativ.

* Aceasta ar trebui s se concretizeze n servicii

publice eficiente, cu luarea n considerare a
principiului dezvoltrii durabile i a principiului
"poluatorul pltete".

Axa 1: Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat

Axa 2: Dezvoltarea sistemelor de managementul integrat al deeurilor i
reabilitarea siturilor contaminate istoric
Axa 3: Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrii climatice prin
restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban
Axa 4: Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru Protecia Naturii
Axa 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n
zonele cele mai expuse la risc
Axa 6: Asisten Tehnic

*autoritile publice centrale, regionale i locale;

*companiile regionale de ap;
*administraiile ariilor protejate;
*Administraia Naional Apele Romne;
*organizaii non-guvernamentale.

* Life +

*Programul LIFE+ este instrumentul financiar al

Uniunii Europene pentru mediu. Obiectivul su

general vizeaz implementarea, actualizarea i
dezvoltarea politicii i a legislaiei de mediu ale
UE prin co-finanarea proiectelor care adaug
valoare spaiului european.

*n perioada 2007 2013, propunerile de proiecte

trebuie s fie eligibile pe una dintre cele trei
componente ale Programului LIFE+:

*LIFE+ Natur i Biodiversitate

*Guvernare i Politici de Mediu
*Informare i Comunicare

CELE TREI ORGANIZAII EUROPENE:

- Uniunea European, care are n momentul de fa 28 de state membre:

Austria, Belgia, Bulgaria,Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana,
Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,Luxemburg, Malta,
Marea Britanie, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia,
Croatia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia i Ungaria.

- Asociaia European a Liberului Schimb (AELS), ale crei state membre

sunt n prezent:
Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia.

- Spaiul Economic European (SEE), care include cele 28 de state membre

ale Uniunii Europene i trei state AELS:
Islanda, Liechtenstein i Norvegia. Cetenii Elveiei au refuzat prin
referendumul organizat n 1992, participarea Elveiei la SEE.

* La data de 28 iulie 2010 au fost semnate Acordul ntre Uniunea

European, Islanda, Principatul Liechtenstein i Regatul Norvegiei

pentru Mecanismul Financiar al Spaiului Economic European 2009
2014 i Acordul ntre Regatul Norvegiei i Uniunea European pentru
Mecanismul Financiar Norvegian pentru perioada 2009 2014.
Prin aplicarea acestui acord, Romnia va beneficia de asisten
financiar acordat de rile AELS/SEE pentru promovarea creterii
economice i asigurarea unei dezvoltri sustenabile prin intermediul a
dou mecanisme:

- Mecanismul Financiar al Spaiului Economic European (SEE/EEA Grants),

cu o alocare financiar de 190,75 M euro;

- Mecanismul Financiar Norvegian (Norway Grants), cu o alocare

financiar de 115,20 M euro.

* n cadrul MF SEE, pentru sectorul Managementul i protecia

mediului, Statele Donatoare vor finana urmtoarele
domenii:

- Servicii n domeniul biodiversitii i ecosistemelor

- Reducerea substanelor periculoase

* n cadrul MF Norvegian Statele Donatoare vor finana

urmtoarele domenii:

- Stocarea i captarea carbonului

- Inovare n industria verde