Cursul nr.

3
11.03.2015

Suspendarea i ntreruperea (= modificarea) cursului prescripiei

1) Suspendarea prescripiei
Prescripia este o sanciune, care sancioneaz pasivitatea sau neglijena din
partea titularului dreptului i, fiind o sanciune, ea nu trebuie s se aplice n
situaiile n care titularul dreptului nu a acionat, nu din neglijen sau din
pasivitate, ci pentru c a avut motive obiective (au existat mprejurri care l-au
mpiedicat s i exercite dreptul la aciune). Aceste mprejurri au ca efect
oprirea de drept a cursului prescripiei, pe tot timpul ct dureaz asemenea
situaii (9 cazuri n NCC).
Mecanismul suspendrii prescripiei: ntre soi nu curge prescripia pe toat
durata cstoriei, dac ei convieuiesc. Cnd vorbim de o cauz de suspendare,
trebuie stabilit cnd intervine cauza de suspendare i ct timp dureaz ea.
Dac vorbim de suspendare, cauza de suspendare trebuie s intervin n
timpul prescripiei, ea deja s fi nceput s curg.
Dac mprumutul a fost ncheiat n timpul cstoriei, nu mai este o
suspendare, ci este amnat nceputul prescripiei, nu a nceput s curg.
Efect special: cnd cauza de suspendare intervine n ultimele 6 luni ale
termenului. Dac intervine cauza de suspendare n ultimele 6 luni, ar fi echitabil
s aib la ndemn un termen mai lung ca s exercite dreptul la aciune, dup
ce a ncetat cauza de suspendare. Deci, dup NCC, prescripia nu se va mplini
mai nainte de un termen de 6 luni de la data ncetrii cauzei de suspendare. Se
spune c opereaz o prorogare a termenului cu intervalul suplimentar de 3 luni i
se mplinete la 1 iun 2014.
Acest efect special opereaz i prorogarea se face cu 6 luni dac avem
termenul general de prescripie de 3 ani sau mai mare. Dac e un termen mai
mic, atunci intervalul acela nu mai e de 6 luni, ci doar de o lun.
Cu excepia prescripiilor de 6 luni sau mai scurte: se vor mplini dup
expirarea termenului de o lun de la data suspendrii.

Cazurile de suspendare a prescripiei

Art. 2532: suspendarea opereaz pentru c titularul dreptului se afl n
imposibilitate de a aciona, imposibilitate care poate fi moral, juridic sau
material. Precizri despre fiecare caz de suspendare:
1. ntre soi: acest caz de suspendare dureaz/opereaz ct timp dureaz
cstoria i nu sunt separai n fapt.
2. ntre prini, tutore sau curator i cei lipsii de capacitate de exerciiu =
ntre tutore, curator i cei pe care i reprezint ct timp dureaz ocrotirea i
socotelile nu au fost date i aprobate.

3. Orice persoan care administreaz bunurile altuia i persoan ale crei

bunuri sunt astfel administrate. Suspendarea dureaz ct timp dureaz
administrarea i socotelile nu au fost date i aprobate. De asemenea, n
cazul unui mandat: mandantul l reprezint pe mandatar. n cazul gestiunii
de afaceri. Deci, alte raporturi juridice civile bazate pe ncredere care
presupun suspendarea prescripiei, ct timp exist aceste raporturi.
4. n cazul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns, ct timp nu are reprezentant sau ocrotitor legal, afar de
cazurile prevzute de lege.
5. Ct timp debitorul, n mod deliberat, ascunde creditorului existena datoriei
sau exigibilitatea acesteia.
6. Pe ntreaga durat a negocierilor purtate n vederea rezolvrii pe cale
amiabil a litigiului, ns numai dac au fost inute n ultimele 6 luni nainte
de expirarea termenului de prescripie. Soluia este normal, suntem n
prezena unei imposibiliti juridice de a exercita dreptul la aciune: ct
timp sunt n negociere i ncerc gsirea unei soluii amiabile, a formula o
aciune este un act de agresiune i conduce la zdrnicia negocierilor. i
de aceast dat, se suspend cursul prescripiei dac negocierile ncep i
se desfoar n ultimele 6 luni. Dac este mai nainte, se presupune c s-a
ncercat s se negocieze, dar nu s-a ajuns la un rezultat. Ipotez special:
aceea a medierii: aceasta face parte dintre metodele de soluionare a
litigiilor, alternative instanei de judecat, alturi de arbitraj. Spre
deosebire de arbitraj, care este tot o judecat i se finalizeaz cu o
hotrre arbitral, n cazul medierii, nu este vorba de o judecat propriuzis, ci este un proces de negociere asistat de ctre un mediator, ca
persoan neutr i imparial. Prile sunt libere s aleag medierea, ea
face parte dintre acele tehnici/metode de justiie restaurativ, nu
retributiv. Se negociaz sub supravegherea mediatorului, iar prile
ncearc s ajung la un acord. Specific medierii: nu se discut n drept.
Elementele juridice sunt avute n vedere, prile pot fi asistate de avocai,
de ex, prescripia poate fi luat n calcul, dar nu se discut juridic: nici
prile, nici avocaii nu demonstreaz care are dreptate, ci se discut pe
baz de interes. n Romnia, Legea nr. 192/2006 privind medierea i
organizarea profesiei de mediator. n prezent, au fost autorizai de consiliile
de mediere muli (peste 6700 mediatori), dar, din pcate, rata medierilor
este sczut. Medierea nu a fost niciodat obligatorie n Romnia ca
procedur prealabil sesizrii instanei, ci edina de informare cu privire la
avantajele medierii a fost obligatorie. Decizia nr. 266/2014 a CCR: textele
din legea medierii au fost declarate neconstituionale, pe motivul c se
ncalc accesul la justiie, pentru c era prevzut sanciunea respingerii
ca inadmisibil a cererii de chemare n judecat dac nu s-ar fi respectat
etapa edinei de informare. n prezent: este o procedur facultativ, aa
nct oamenii de bun-voie ar trebui s mearg la mediere, este dificil,
deoarece nu exist aceast cultur a dialogului. Legea nr. 192/2006
prevede, n art. 49, c se suspend cursul prescripiei ncepnd cu data
semnrii contractului de mediere i pn la nchiderea procedurii de
mediere. Se consider, n doctrin, c acest text este special: principiul
specialia generalibus derogant: cursul se suspend, dar nu este necesar
s intervin contractul de mediere n ultimele 6 luni. Contractul de
mediere: n medierea propriu-zis se intr dac ambele pri sunt de acord
i semneaz, mpreun cu mediatorul, contractul de mediere.
2

7. Cel ndreptit la aciune trebuie/poate, potrivit legii sau contractului, s

foloseasc o anumit procedur prealabil, precum reclamaia
administrativ sau ncercarea de mpcare etc., iar suspendarea ine ct
timp nu a cunoscut i nici nu trebuia s cunoasc rezultatul acelei
proceduri, ns nu mai mult de 3 luni de la declanarea procedurii, dac
prin lege sau contract nu se prevede un alt termen: IMPOSIBILITATE
JURIDIC de a exercita dreptul la aciune, care justific suspendarea.
8. Cnd titularul dreptului face parte dintre forele armate ale Romniei, ct
timp acesta se afl n stare de mobilizare sau de rzboi.
9. n cazul n care cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia
este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere, ct
timp nu a ncetat aceast mpiedicare: dac fora major este temporar,
pentru a produce efectul suspensiv, trebuie s intervin n ultimele 6 luni
nainte de expirarea termenului de prescripie. Fora major = un
eveniment neprevzut, imprevizibil, extern, absolut invincibil i inevitabil:
un cutremur, o inundaie etc. n acest caz, ca i n cazul precedent, vorbim
de o imposibilitate material.
+ alte cazuri prevzute de lege, de ex: art. 2533 CC: suspendarea prescripiei n
materie succesoral. Alin. (1): prescripia nu curge contra creditorilor defunctului
n privina creanelor pe care le au asupra motenirii, ct timp aceasta nu a fost
acceptat sau, n lipsa acceptrii, ct timp nu a fost numit un curator care s
reprezinte succesibilii (cei care au vocaia succesoral). Ei au un termen de un an
de zile s accepte motenirea: IMPOSIBILITATE JURIDIC.
Alin. (2): prescripia nu curge nici contra motenitorilor defunctului, ct timp
acetia nu au acceptat motenirea ori nu a fost numit un curator care s i
reprezinte.
Alin. (3): nu curge n contra motenitorilor n privina creanelor pe care acetia le
au asupra motenirii: succesibilul poate s aib creane asupra motenirii, de ex,
mpotriva defunctului sau mpotriva motenirii, creane rezultate dup decesul
lui: cheltuieli de nmormntare etc. Pe perioada de la data acceptrii motenirii,
pn la data lichidrii ei, se suspend cursul.

ntreruperea prescripiei
Spre deosebire de suspendare, ntreruperea produce un efect mult mai
energic: are ca efect nlturarea prescripiei scurse nainte de apariia unei cauze
de ntrerupere i nceperea unei noi prescripii. n cazul ntreruperii, nu se mai
reia, ci, pur i simplu, dac n intervalul acela se ivete o cauz de ntrerupere, se
terge tot ce a curs pn atunci i rmne de vzut ct dureaz procesul i dup
ncepe s curg un nou termen, fie prescripia dr la ac, fie prescripia dr de a
cere executarea silit. Spre deosebire de suspendare, unele cauze se produc
instantaneu, de ex, recunoaterea datoriei, respectiv a creanei de ctre debitor:
din acel moment, se ntrerupe prescripia, nu mai e un interval de timp pe durata
cruia acioneaz cauza de ntrerupere.

Cazuri de ntrerupere a prescripiei (art. 2537):

4 cazuri + alte cazuri prevzute de lege:
3

1. Se ntrerupe prescripia printr-un act voluntar de executare sau prin

recunoaterea n orice mod a dreptului a crui aciune se prescrie. Act
voluntar de executare: debitorul este autorul lui, poate s execute fie i
doar n parte (pltete o parte din datorie sau dobnzile). Prin acest act de
executare, recunoate creana. Art. 2538: dezvolt modalitile prin care
se poate face recunoaterea i arat efectele recunoaterii: recunoaterea
se poate face unilateral, dar se poate face i convenional. Poate s fie
expres (s emane un nscris de la debitor sau prile s semneze un
document n care s se consemneze i recunoaterea de datorie) sau
poate fi tacit. Atunci cnd este tacit, trebuie s fie neechivoc (din
conduita debitorului s rezulte fr nici un fel de dubiu c el are
reprezentarea datoriei i i-o nsuete). De ex: plata parial a datoriilor,
solicitarea unui termen de plat.
2. Prin cererea de chemare n judecat sau de arbitrare (forma cea mai
energic de ntrerupere), prin nscrierea creanei la masa credal n cadrul
procedurii insolvenei, prin depunerea unei cereri de intervenie n cadrul
urmririi silite pornite de ali creditori ori prin invocarea pe cale de excepie
a dreptului a crui aciune se prescrie. Procedura insolvenei: este o
procedur colectiv de recuperare a creanelor. Dac un debitor are
ntrzieri, nu mai poate plti datoriile, oricare creditor i chiar debitorul
poate cere deschiderea procedurii insolvenei. Dac aceasta se deschide,
prin, se fac notificri ctre toi creditorii i trebuie s se nscrie la masa
credal (faci declaraie de crean). Numai dup ce s-a terminat procedura
insolvenei i societatea s-a reorganizat i creana nu a fost satisfcut
integral, pentru diferen, se poate aciona pentru ceea ce a rmas
nesatisfcut i curge un nou termen de prescripie. La fel pt depunerea
cererii de intervenie n cadrul urmririi silite pornite de mai muli creditori.
Un creditor obine executarea silit pt creana lui. i ceilali creditori pot s
intervin n aceast procedur de urmrire silit.

n ceea ce privete cererea de chemare n judecat: art. 2539:

-

prescripia este ntrerupt chiar dac sesizarea a fost fcut la un organ de

jurisdicie sau de urmrire penal necompetent sau dac este nul pentru
lips de form.
Depinde i de soluia care se va da procesului pe care l-am declanat,
respectiv prescripia nu este ntrerupt dac cel care a fcut cererea,
ulterior, a renunat la ea sau dac cererea a fost respins ca nentemeiat,
a fost anulat sau s-a perimat printr-o hotrre rmas definitiv.
Perimarea = dac am formulat o aciune in instan i ea a rmas n
nelucrare n termenul prevzut de lege, se vorbete despre perimare. n
termen de 6 luni de la data cnd hot de respingere sau de anulare a rmas
definitiv, dac se introduce o nou cerere, prescripia este considerat
ntrerupt prin cererea de chemare n judecat sau de arbitrare,
precedent cu condiia ca aceast cerere s fie admis. Dac i s-a respins
sau i s-a anulat cererea, poi formula o nou cerere de chemare n
judecat. Dac nu s-a mplinit nc acel curs al prescripiei, mai formulez o
aciune in instan, dac o fac diligent, n termenul de 6 luni, adic
imediat, i, de aceast dat, demersul judiciar a avut succes, opereaz
ntreruperea cursului prescripiei, n raport cu prima cerere formulat.
4

Prescripia nu este ntrerupt nici dac hotrrea judectoreasc i-a

pierdut puterea executorie prin mplinirea termenului de prescripie a
dreptului de a obine executarea silit. n acest caz, dac dreptul de a
obine obligarea prtului este imprescriptibil sau nu s-a prescris nc, se
va putea face o nou cerere, fr a se putea opune excepia autoritii de
lucru judecat. Premisa: primul demers a avut succes: am formulat cererea,
mi-a fost admis, am titlu executoriu i, n mod normal, din acel moment,
nu mai este prescripia dreptului la aciune, ci se nate un alt termen de
prescripie de a cere executarea silit, tot 3 ani de zile. n ipoteza n care
nu se fac demersurile pt a pune n executare titlul executoriu, opereaz
prescripia dreptului de a cere executarea silit. Dac termenul de
prescripie iniial era lung, eu pot s formulez o nou aciune, o nou
cerere de chemare n judecat i s obin un nou titlu executoriu, fr a se
opune excepia autoritii de lucru judecat. n cel de-al doilea proces, se
poate folosi de prima hotrre obinut, dar nu cu autoritate de lucru
judecat, ci ca mijloc de prob. Prima hotrre nu i-a pierdut puterea de
lucru judecat, ci i-a pierdut caracterul de titlu executoriu deci se poate
formula o nou aciune n instan. Exemplu: formulez ac n revendicare,
ctig, prtul este obligat s predea bunul. Dar, hotrrea nu se mai pune
n executare silit n termenul de 3 ani. ntruct dreptul la aciune este
imprescriptibil i prtul nu vrea s predea bunul, se poate formula o nou
aciune n instan. Condiia: fie a imprescriptibilitii dreptului material la
aciune, fie ntre timp s nu se fi mplinit prescripia.

3. Alt caz de ntrerupere a prescripiei: prin constituirea ca parte civil, pe

parcursul urmririi penale sau n faa instanei de judecat, pn la
mplinirea cercetrii judectoreti. Dac despgubirile se acord din oficiu,
nceperea urmririi penale ntrerupe cursul prescripiei. Persoana care a
suferit un prejudiciu prin fapta ilicit care este i infraciune se transform
n parte civil. Opereaz ntreruperea cursului prescripiei, pt c, atta timp
am fost parte n procesul penal, am ieit din pasivitate. Teza a doua: n
cazul n care despgubirile se acord din oficiu, nceperea urmririi penale
ntrerupe cursul prescripiei. Sunt situaii n care nu e necesar s faci
cerere pt a te constitui ca parte civil, n procesul penal, ci devii din oficiu.
Ex: persoanele lipsite de capacitate de exerciiu.
4. Prin orice act prin care cel n folosul cruia curge prescripia este pus n
ntrziere. Punerea n ntrziere: art. 1522 este o notificare pe care o face
titularul dreptului, notificare prin care i pune n vedere debitorului i i
solicit executarea obligaiei. De ex: cererea de chemare n judecat. Dar
exist i alte ci: se face notificare prin executorul judectoresc sau alt
mijloc care asigur dovada comunicrii. Tehnic prealabil cererii de
chemare n judecat: punerea n ntrziere, n sperana c debitorul se
mobilizeaz sau vrea s negocieze.
Efectele ntreruperii prescripiei: art. 2541: se terge prescripia nceput
i ncepe s curg o nou prescripie. Ca s vedem ce fel de prescripie curge i
cum ncepe s curg, ne raportm la fiecare dintre cazurile de ntrerupere: dac
este recunoatere, ncepe s curg un nou termen de prescripie extinctiv a
dreptului material la ac. Dac, de ex, cauza de ntrerupere era cererea de
5

chemare n judecat, depinde cum s-a finalizat procesul. Dac am ctigat, curge
termen al prescripiei dr de a cere executarea silit.