Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Hotrre nr. ____

din _________________________ 2011
Chiinu
cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea i
funcionarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
structurii i efectivului-limit ale aparatului central al acestuia
n scopul executrii prevederilor Legii nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 131-133, art. 1018), cu
modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene, conform anexei nr.1;
Structura aparatului central al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
conform anexei nr.2;
2. Se stabilete efectivul-limit al aparatului central al Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene n numr de 177 uniti, dintre care personalul de deservire tehnic n
numr de 20 uniti, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaiei n vigoare.
Pentru subdiviziunile interioare ale aparatului central, reieind din necesitatea asigurrii
nivelului de reprezentare a intereselor rii n instituiile internaionale, se permite reducerea
normativelor de efectiv cu 1-2 uniti.
3. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform anexei nr. 3.
PRIM-MINISTRU

Vladimir FILAT

Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, Ministrul afacerilor
externe i integrrii europene
Ministrul finanelor

Iurie Leanc

Veaceslav Negrua

2
Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.___
din ___ martie 2011

REGULAMENTUL
privind organizarea i funcionarea Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
1. Prezentul Regulament stabilete modul de organizare i funcionare a Ministerului
Afacerilor Externe i Integrrii Europene.
2. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene (n continuare Ministerul) este
organul central de specialitate al administraiei publice, n subordinea Guvernului, care
realizeaz politica extern a Republicii Moldova i, respectiv, coordoneaz eforturile naionale
pe linia integrrii europene a rii.
3. Ministerul este persoan juridic, dispune de conturi trezoreriale, de tampil cu
imaginea Stemei de Stat i denumire proprie, alte tampile i anteturi, de modelul stabilit, cu
sediul n mun. Chiinu, str. 31 August 1989 nr. 80, Republica Moldova.
4. Ministerul este organizat i i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia
Republicii Moldova, Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, Legea nr. 761-XV
din 27 decembrie 2001 cu privire la serviciul diplomatic, Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, alte legi i hotrri ale Parlamentului,
decretele Preedintelui Republicii Moldova, ordonanele, hotrrile i dispoziiile Guvernului,
alte acte normative, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i prezentul
Regulament.
Capitolul II
MISIUNEA, FUNCIILE DE BAZ, ATRIBUIILE
I DREPTURILE MINISTERULUI
5. Ministerul elaboreaz i realizeaz politica extern a Republicii Moldova, inclusiv
asigur i coordoneaz procesul de integrare european a rii, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
6. Pornind de la misiunea care i revine, Ministerul exercit urmtoarele funcii de baz:
1) elaborarea strategiilor i politicilor de punere n aplicare a prioritilor de guvernare
n domeniul su de activitate i, respectiv, de aprare i promovare a intereselor naionale ale
Republicii Moldova pe plan extern;
2) coordonarea, planificarea i analiza implementrii politicilor naionale i sectoriale
ce in de misiunea sa;
3) asigurarea n numele statului sau al Guvernului Republicii Moldova a reprezentrii
pe plan intern i extern n domeniul su de activitate;
4) monitorizarea i controlul aplicrii i respectrii cadrului normativ din domeniul
su de activitate i a reglementrilor privind organizarea i funcionarea instituiilor ce i
desfoar activitatea n subordinea sau autoritatea sa;

5) elaborarea cadrului normativ i instituional referitor la sistemul instituiilor

diplomatice al Republicii Moldova i implementarea obiectivelor de politic extern, integrare
european i a celor de protejare i promovare a intereselor naionale.
7. n vederea implementrii funciilor sale de baz, Ministerul exercit urmtoarele
atribuii:
1) apr i promoveaz pe plan extern interesele naionale ale Republicii Moldova,
asigurnd caracterul unic al politicii externe a statului;
2) iniiaz i desfoar activiti internaionale, contribuind la dezvoltarea relaiilor
diplomatice i de cooperare cu toate statele, ntemeiate pe principiile i pe normele dreptului
internaional;
3) asigur reprezentarea Republicii Moldova i promovarea intereselor naionale n
statele lumii n cadrul organizaiilor internaionale, precum i n contextul reuniunilor,
conferinelor i forurilor internaionale; particip la elaborarea mandatului delegaiilor oficiale
ale Republicii Moldova la conferinele, reuniunile internaionale i n cadrul dialogului cu
Uniunea European;
4) particip la gestionarea procesului de integrare european n limitele de competen
determinate de misiunea sa;
5) examineaz i formuleaz propuneri cu privire la ajustarea politicilor naionale la
standardele europene i exercit funcii de secretariat n cadrul procesului de integrare
european; stabilete standarde unice documentaiei elaborate i transmise spre aprobare n
contextul negocierilor de integrare european a Republicii Moldova;
6) coordoneaz aciunile pe plan naional n legtur cu aderarea Republicii Moldova
la cele ale Uniunii Europene; desfoar activiti de coordonare pe plan naional a poziiilor
Republicii Moldova expuse n forurile internaionale;
7) analizeaz evoluia tendinelor de ordin politic, economic, de securitate pe plan
mondial, prognoznd impactul pentru Republica Moldova;
8) contribuie prin aciuni de politic extern la consolidarea statului de drept i a
instituiilor democratice n societate;
9) reprezint poziia Republicii Moldova n domeniul drepturilor omului; coordoneaz
activitatea de raportare pe care o desfoar autoritile publice naionale pe linia implementrii
tratatelor internaionale n domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;
10) contribuie prin mijloace diplomatice la atragerea i consolidarea sprijinului
internaional necesar n vederea soluionrii problemei transnistrene i retragerii trupelor i
armamentelor strine de pe teritoriul Republicii Moldova, meninnd un dialog intens cu
partenerii externi i organizaiile internaionale;
11) acord asisten i protecie drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor
Republicii Moldova aflai n strintate, persoanelor fizice i juridice, potrivit legislaiei
Republicii Moldova, practicii internaionale, tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte i n conformitate cu normele i principiile dreptului internaional;
12) contribuie la dezvoltarea relaiilor cu diaspora moldoveneasc;
13) organizeaz i desfoar pe teritoriul Republicii Moldova i n strintate
activiti consulare;
14) acord suport pentru buna funcionare a misiunilor diplomatice i a
reprezentanelor consulare strine pe teritoriul Republicii Moldova, n scopul asigurrii
ndeplinirii sarcinilor pe plan extern;

15) mediatizeaz n strintate subiectele de pe agenda politicii externe i interne a

Republicii Moldova, informnd, n acelai timp, comunitatea internaional despre procesele de
transformare democratic din ar i cele de apropiere de standardele europene;
16) colaboreaz la elaborarea, fundamentarea i realizarea politicii economice i
comerciale a Republicii Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare i programele de
activitate ale Guvernului;
17) iniiaz i particip la negocieri n vederea ncheierii tratatelor internaionale;
18) monitorizeaz conformitatea legislaiei naionale n raport cu tratatele
internaionale, inclusiv din perspectiva implementrii, asigur funcionarea unui sistem de stat
unic n domeniul nregistrrii i evidenei tratatelor internaionale la care Republica Moldova
este parte i pstrarea permanent a originalelor, copiilor certificate i a traducerilor oficiale ale
acestor tratate; certific, n condiiile legii, traducerile tratatelor internaionale ntocmite ntr-o
limb strin; prezint spre publicare n ediia oficial special a Monitorului Oficial al
Republicii Moldova, conform legislaiei n vigoare, textele tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte;
19) elaboreaz proiecte de tratate, avizeaz tratate, precum i se expune asupra
oportunitii ncheierii acestora;
20) prezint n adresa Guvernului propuneri privind iniierea negocierilor, acordarea
deplinelor puteri, semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea tratatelor internaionale,
aderarea la acestea sau denunarea lor; elaboreaz propuneri i coordoneaz procedura de
parafare a proiectelor de tratate i efectuare a schimbului instrumentelor de ratificare;
21) monitorizeaz, n conlucrare cu alte autoriti publice centrale, procesul de
aplicare a prevederilor tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i prezint
Guvernului informaia privind implementarea obligaiilor asumate n cadrul realizrii acestor
tratate;
22) urmrete angajamentele asumate de Republica Moldova pe linia tratatelor
internaionale, raporteaz n numele statului, precum i coordoneaz sau faciliteaz activitatea
de raportare a instituiilor naionale;
23) particip la procesul de elaborare i transpunere n via a politicii de securitate
naional i la eforturile paneuropene n domeniul securitii internaionale, inclusiv prin
asigurarea coordonrii la nivel naional a activitilor ce in de dezvoltarea relaiilor de
cooperare cu structurile euroatlantice;
24) asigur implementarea adecvat a legislaiei n domeniile de competen;
elaboreaz proiecte de acte normative; contribuie la coordonare, particip la procesul de
armonizare a legislaiei naionale cu cadrul normativ european;
25) propune crearea sau gestioneaz (inclusiv particip), dup caz, structurile interministeriale pentru soluionarea unor probleme sau implementarea angajamentelor asumate pe
plan internaional, care reclam contribuia altor instituii;
26) colaboreaz cu autoritile publice din ar i cu societatea civil, n vederea
realizrii misiunii sale n condiii de maxim transparen i spirit de susinere reciproc,
garantnd actul participativ al societii;
27) asigur protocolul de stat i ceremonialul;
28) ntreine arhiva diplomatic de stat i elaboreaz politici n acest domeniu;
29) exercit alte atribuii n conformitate cu legislaia n vigoare.
8. Ministerul este nvestit cu urmtoarele drepturi:

1) s iniieze i s prezinte Guvernului proiecte privind perfecionarea legislaiei n

domeniile de competen;
2) s elaboreze, aprobe, modifice sau s abroge, n conformitate cu legislaia n
vigoare, ordine, dispoziii, regulamente, instruciuni, reguli, reglementri i alte acte normative
departamentale;
3) s dispun autoritilor publice realizarea aciunilor legate de politica extern i
procesul de integrare european;
4) s convoace edine cu participarea factorilor de decizie i experilor ministerelor i
ai altor autoriti publice centrale pentru dezbaterea, soluionarea i formarea poziiei unice
asupra chestiunilor de pe agenda politicii externe i integrrii europene;
5) s propun crearea, reorganizarea sau lichidarea, n modul stabilit de legislaie, a
subdiviziunilor din subordine;
6) s nfiineze consilii, comisii, grupuri de experi i alte organe consultative pentru
exercitarea atribuiilor n sferele de competen proprie;
7) s adopte, n limitele legii, norme obligatorii privind procedura supralegalizrii
actelor i prestrii altor servicii de ctre structurile subordonate ale Ministerului;
8) s foloseasc mijloacele speciale, obinute n urma prestrii serviciilor consulare, cu
excepia taxelor consulare, pentru acoperirea cheltuielilor aferente suportate de ctre misiunile
diplomatice, inclusiv de reprezentanele permanente de pe lng organismele internaionale i de
oficiile consulare ale Republicii Moldova n urma prestrii serviciilor consulare.
Capitolul III
ORGANIZAREA ACTIVITII MINISTERULUI
9. Ministerul i organizeaz activitatea n baza principiilor transparenei n procesul
decizional i de rspundere personal a conductorilor pentru deciziile adoptate n limitele lor
de competen.
10. Ministerul este condus de ctre Viceprim-ministrul, Ministrul afacerilor externe i
integrrii europene (n continuare ministrul), numit n funcie i eliberat din funcie conform
Constituiei Republicii Moldova i Legii cu privire la Guvern;
11. Ministrul:
1) conduce activitatea Ministerului i instituiilor serviciului diplomatic al Republicii
Moldova peste hotare, aprob decizii privind subdiviziunile din ntreg sistemul instituiilor
serviciului diplomatic;
2) delimiteaz sarcinile i atribuiile i stabilete responsabilitile viceminitrilor,
secretarului general, ambasadorului cu misiuni speciale i ale conductorilor subdiviziunilor
interioare ale aparatului central al Ministerului i instituiilor din subordinea Ministerului;
3) emite ordine i instruciuni pentru subdiviziunile Ministerului i instituiile
subordonate;
4) prezint Preedintelui Republicii Moldova, n modul stabilit, propuneri privind
nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice, precum i privind
acreditarea i revocarea reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova;
5) prezint Guvernului, n modul stabilit, propuneri privind nfiinarea, desfiinarea
sau schimbarea clasei oficiilor consulare ale Republicii Moldova;

6) promoveaz relaiile bilaterale i multilaterale politice, comerciale, economice,

culturale, tiinifice i de alta natur ale Republicii Moldova cu statele lumii, reglementeaz
eventualele probleme politico-juridice care exist sau care pot aprea n raport cu aceste state;
7) reprezint Ministerul n relaiile cu autoritile publice din strintate i n relaiile
cu organismele internaionale;
8) n limita competenelor ce-i revin, aprob sau, dup caz, modific statele de
personal al aparatului central i al subdiviziunilor Ministerului, n limitele fondului de retribuire
a muncii i efectivului-limit, aprobate de ctre Guvern;
9) aprob regulamentele subdiviziunilor interioare ale aparatului central al
Ministerului;
10) numete n funcii (prin concurs, promovare sau transfer), dispune modificarea,
suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu prin prisma Legii nr. 158 din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, inclusiv personalul ncadrat n
cabinetul ministrului; precum i emite actele administrative de transfer i rechemare a
personalului misiunilor diplomatice oficiilor consulare ale Republicii Moldova peste hotare;
11) exercit monitorizarea general a ndeplinirii obligaiunilor de serviciu de ctre
personalul Ministerului i al instituiilor subordonate Ministerului;
12) nainteaz, n modul stabilit, propuneri pentru acordarea distinciilor de stat i
conferirea titlurilor de onoare ale Republicii Moldova lucrtorilor din domeniu, care s-au
evideniat n mod deosebit;
13) prezint, n modul stabilit, Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind
acordarea rangurilor diplomatice funcionarilor publici din sistemul instituiilor serviciului
diplomatic;
14) asigur exercitarea funciilor i atribuiilor Ministerului prevzute n prezentul
Regulament i poart rspundere personal pentru ndeplinirea ntocmai a acestora, respectrii
legilor i hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, ordonanelor,
hotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i altor acte normative;
15) coordoneaz activitatea misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n
strintate;
16) ndeplinete alte atribuii n conformitate cu legislaia n vigoare a Republicii
Moldova.
12. n activitatea sa de conducere a Ministerului, ministrul este asistat de doi viceminitri,
numii n funcie i eliberai din funcie de ctre Guvern, la propunerea ministrului i un secretar
general (post diplomatic), numit n funcie i eliberat din funcie prin ordinul ministrului.
13. n caz de absen temporar, atribuiile ministrului sunt exercitate de ctre unul din
viceminitri.
14. Viceminitrii i secretarul general:
1) coordoneaz, conform obligaiunilor delimitate de ctre ministru, activitatea
subdiviziunilor aparatului central i instituiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova de
peste hotare din subordinea Ministerului i asigur conlucrarea operativ i constructiv;
2) coordoneaz i monitorizeaz controlul aplicrii politicii de stat n domeniile
politicii externe i integrrii europene; asigur implementarea conform a atribuiilor
Ministerului;
3) particip i coordoneaz, conform obligaiunilor delimitate de ctre ministru,
activitatea de elaborare a politicilor de personal i principiilor directoare pentru managementul
de personal din cadrul instituiilor sistemului diplomatic;

4) colaboreaz cu subdiviziunile Cancelariei de Stat, alte ministere, precum i alte

autoriti administrative centrale n probleme de interes comun;
5) urmresc i asigur finalizarea proiectelor documentelor de politici publice i
proiectelor actelor legislative i normative prezentate spre aprobare Guvernului la iniiativa
Ministerului;
6) recepioneaz, examineaz, elaboreaz i transmit autoritilor publice centrale, spre
avizare proiectele de acte normative;
7) monitorizeaz procesul de elaborare a rapoartelor periodice, prevzute de
reglementrile n vigoare;
8) exercit alte atribuii n conformitate cu prevederile legale n vigoare, dispoziiile
prezentului regulament sau conform dispoziiilor exprese ale ministrului.
15. n ndeplinirea propriilor atribuii de serviciu public, ministrul este asistat de cabinetul
ministrului.
16. n cadrul Ministerului funcioneaz Colegiul Ministerului, constituit din ministru,
viceminitri, secretar general, ambasador cu misiuni speciale i efi ai subdiviziunilor.
Componena nominal a Colegiului este aprobat de ctre Guvern, la propunerea ministrului.
17. n caz de eliberare a membrilor Colegiului din funciile publice deinute, atribuiile
acestora n cadrul Colegiului vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate n posturile
respective, fr emiterea unei noi hotrri de Guvern.
18. Colegiul se ntrunete n edin trimestrial sau n funcie de necesiti.
19. Colegiul examineaz chestiunile de importan major din domeniile de competen
ale Ministerului, precum i drile de seam ale instituiilor serviciului diplomatic al Republicii
Moldova.
20. Colegiul i desfoar activitatea n conformitate cu regulamentul su, aprobat prin
ordinul ministrului.
21. Hotrrile Colegiului se pun n aplicare prin emiterea de ctre ministru a actelor
administrative respective.
22. Structura i efectivul-limit ale aparatului central al Ministerului, precum i ale
instituiilor serviciului diplomatic al Republicii Moldova peste hotare se aprob de ctre
Guvern, la propunerea ministrului.
23. Personalul Ministerului i instituiilor din subordine este compus din posturi
diplomatice echivalate la funciile publice din cadrul autoritilor administraiei publice
centrale, posturi din cabinetul Viceprim-ministrului, ministrului, funcii publice de conducere i
de execuie, posturi de deservire tehnic, ce asigur funcionarea Ministerului i a instituiilor
subordonate.
24. Dreptul de prim semntur pe toate actele Ministerului l are ministrul afacerilor
externe i integrrii europene.
25. n lipsa ministrului, dreptul de prim semntur revine unuia dintre viceminitri sau
secretarului general.
26. Viceminitrii, secretarul general, precum i alte persoane cu funcii de rspundere au
dreptul de a semna actele Ministerului, n temeiul ordinului ministrului sau prin mputernicire
special.
27. Semntura pe actele Ministerului este n form scris sau, n conformitate cu legislaia,
poate avea alte forme (digital).
28. Persoanele nvestite cu dreptul de semntur poart rspundere personal pentru
legalitatea, veridicitatea i corectitudinea documentului semnat.

29. Pentru elaborarea unor proiecte specifice sau pentru exercitarea funciilor i misiunii
sale speciale, Ministerul, n calitate de autoritate public central, organizeaz i monitorizeaz
activitatea comisiilor, consiliilor i grupurilor de lucru constituite la nivel naional n vederea
implementrii obiectivelor de politic extern i de integrare european.
30. Finanarea activitii Ministerului se efectueaz din contul bugetului de stat, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
31. Structurile specializate aflate n subordinea i/sau coordonarea Ministerului
funcioneaz n baza prevederilor legale de nfiinare i a regulamentelor proprii de organizare
i funcionare.

9
Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr.___
din ___ martie 2011

STRUCTURA
aparatului central al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
Conducerea ministerului
Cabinetul Viceprim-ministrului, ministrului (cu statut de serviciu)
Serviciul audit intern
Serviciul mass-media i relaii cu publicul
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Direcia general integrare european
Direcia general cooperare multilateral
Direcia general cooperare bilateral
Direcia general drept internaional
Direcia general afaceri consulare
Direcia protocol diplomatic de stat
Direcia personal, legislaie i contencios
Direcia buget i finane
Direcia documentare, probleme speciale i arhiv diplomatic de stat
Direcia management i logistic
Secia de deservire a cldirilor

10
Anexa nr. 3
la Hotrrea Guvernului nr.___
din ____ martie 2011

LISTA
hotrrilor Guvernului care se abrog
1. Hotrrea Guvernului nr. 644 din 1 iulie 2005 Cu privire la structura i efectivul-limit
ale aparatului central al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 92-94, art. 701), cu modificrile i
completrile ulterioare;
2. Hotrrea Guvernului nr. 1156 din 4 noiembrie 2005 Cu privire la aprobarea
Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 151-153, art. 1233), cu modificrile i
completrile ulterioare;
3. Pct. 4 al anexei nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 163 din 15 februarie 2007 Cu privire la
optimizarea structurii Ministerului Justiiei i aprobarea Regulamentului privind
aplicarea apostilei, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 25-28, art. 177);
4. Hotrrea Guvernului nr. 375 din 17 iunie 2009 Privind aprobarea modificrilor i
completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului, (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2009, nr.104, art. 431), cu modificrile i completrile ulterioare;
5. Hotrrea Guvernului nr. 901 din 30 decembrie 2009 Cu privire la completarea unor
Hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 197-200,
art. 987);
6. Pct. 22 din Hotrrea Guvernului nr. 341 din 03 mai 2010 Cu privire la aprobarea
modificrilor i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 70-71, art. 418).

11

NOT INFORMATIV
la proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind
organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene,
structura i efectivul-limit ale aparatului central al acestuia
Proiectul Hotrrii Guvernului a fost elaborat n temeiul Legii nr. 64-XII din 31 mai 1990
cu privire la Guvern, cu modificrile i completrile ulterioare. La elaborarea proiectului s-a
inut cont de prioritile politicii externe a Republicii Moldova ce se conin n Programului de
activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru perioada 2009-2013 Integrarea European
Libertate, Democraie, Bunstare, de prevederile Constituiei Republicii Moldova, a Legii nr.
761-XV din 27 decembrie 2001 cu privire la serviciul diplomatic, precum i de reglementrile
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
Elaborarea proiectului actului normativ a devenit necesar n legtur cu modificrile n
actele legislative i normative care au fost operate din anul 2005 i pn n prezent, precum i n
scopul ajustrii acestuia la prevederile legislaiei n vigoare.
Proiectul anexat al Regulamentului Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii
Europene stabilete sarcinile de baz ntru realizarea de ctre Minister a politicii externe a
Republicii Moldova, inclusiv n contextul procesului de integrare european a rii, modul de
organizare i funcionare a acestuia pentru atingerea obiectivelor propuse, precum i reprezint
un act de baz ce descrie misiunea, funciile de baz, atribuiile i drepturile Ministerului.
Proiectul prevede aprobarea structurii i efectivului-limit al aparatului central al
Ministerului, care au fost elaborate n contextul realizrii n Republica Moldova a reformei
administraiei publice centrale, lundu-se n consideraie prevederile Legii nr. 761-XV din 27
decembrie 2001 cu privire la serviciul diplomatic, Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire
la funcia public i statutul funcionarului public, precum i altor acte normative care
reglementeaz activitatea autoritilor publice centrale. Un criteriu de baz n instituirea unei
noi structuri a Ministerului o constituie necesitatea asigurrii funcionalitii acestei importante
instituii publice centrale, n realizarea Programului de Activitate al Guvernului Republicii
Moldova pentru perioada 2009-2013. La instituirea unei noi structuri, Ministerul i-a propus
scopul de a moderniza sistemul serviciului diplomatic n conformitate cu obiectivele de
relansare a politicii externe a rii. Acest angajament a fost atins parial, innd cont de cadrul
legislativ imperfect existent i limitrile bugetare cu care se confrunt ara. Totodat, acesta
rmne a fi o prioritate strategic a Ministerului pentru perioada ulterioar.
innd cont de faptul c printre domeniile principale de activitate prevzute de Program
se nscriu integrarea european i cooperarea regional, reintegrarea rii, aprofundarea i
diversificarea relaiilor bilaterale i multilaterale, promovarea diplomaiei economice, structura
aparatului central a fost ajustat acestor necesiti.
Totodat conform Legii nr. 761-XV din 27 decembrie 2001 cu privire la serviciul
diplomatic, n competena exclusiv al Ministerului se afl organizarea i funcionarea efectiv
a serviciului consular, precum i asigurarea protocolului diplomatic de stat. Noua structur
propus spre aprobare ia n calcul i aceste competene. Odat ce Ministerului i revine un rol
important n elaborarea strategiilor i politicilor ce in de domeniul politice externe, integrrii
europene, structura acestuia a fost fortificat prin instituirea Direciei analiz, monitorizare i
evaluare a politicilor. De asemenea, ntru asigurarea controlului riguros asupra activitii

12

subdiviziunilor interne ale Ministerului i instituiilor subordonate, inclusiv utilizrii

finanelor publice a fost constituit serviciul inspecie i audit. Prevederile ce in de cabinetul
viceprim-ministrului, ministrului de asemenea au fost ajustate la cerinele legislaiei n vigoare.
De asemenea, n conformitate cu prevederile Legii nr. 761-XV din 27 decembrie 2001 cu
privire la serviciul diplomatic, se propune a fi confirmat n structura Ministerului funcia de
Secretar General, echivalat cu funcia de viceministru, post diplomatic, n responsabilitatea
cruia intr organizarea i controlul unui vast segment de activiti ale autoritii centrale
dispuse de ctre Ministru. La fel n noua structur sunt ncadrate i funciile de Ambasador cu
misiuni speciale i Purttor de cuvnt prevzute de Legea menionat.
Cu referire la fundamentarea economic-financiar a proiectului, urmeaz de menionat
c proiectul actului normativ, inclusiv noua structur propus pentru aprobare nu necesit
majorarea efectivului de personal aprobat anterior de ctre Guvern pentru aparatul central al
Ministerului (157 uniti, personal de deservire 20 de uniti) i nici mijloace financiare
suplimentare din buget. Printre beneficiile adoptrii Hotrrii de Guvern se numr sporirea
eficienei activitii instituiei, graie optimizrii structurii i determinrii sarcinilor concrete
care revin Ministerului.
n acest context Ministerul propune susinerea proiectului Hotrrii Guvernului cu privire
la aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene, structura i efectivul-limit ale aparatului central al acestuia.

Iurie LEANC
Viceprim-ministru,
Ministru