VULNERABILITATEA MINORILOR N SOCIETATEA MOLDOVENEASC:

CAUZALITATE, CONSECINE I CI DE COMBATERE

Banuh Anghelina, Pancu Adelina
Publicat n Materialele Conferinei tiinifice a studenilor i masteranzilor Experiena de
cercetare component indispensabil a formrii de specialitate, editia a IV-a, 30-31 octombrie
2008
The moldovan society is characterized by the presence of a lot of social problems that
people face, one of them being the childrens vulnerability.
There are different types of vulnerability and different causes that lead to a childs
vulnerability. In this order of ideas, the article reveals the meaning of the vulnerability, the types
of vulnerable children, the causes that lead to this problem and presents a classification of
childrens vulnerability, that helps the specialists in the psychosocial field to provide the needed
assistance and support for that children and their families.
Societatea moldoveneasc, caracterizat de prezena unor probleme sociale aflate la un
stadiu avansat, cum ar fi: srcia, omajul, migraia, abandonul copiilor, familia monoparental i
cea dezorganizat, vorbete i de existena situaiei vulnerabile a copiilor, expui riscului social,
ca de o problem actual i multiaspectual.
Conform
vocabularului

Dicionarului

clinic

de

Psihologie,

epidemiologic,

termenul

nsemnnd

de

fragilitatea

vulnerabilitate
unui

sistem

aparine
defensiv,

vulnerabilitatea psihologic fiind echivalent cu dezechilibrele care perturb dezvoltarea i

activitatea afectiv, intelectual, raional, iar vulnerabilitatea social desemnnd expunerea la
factori de risc de ordin social. [2, p.826]
Vulnerabilitatea, ca stare psihologic i social, se egaleaz cu irascibilitatea, cu
incapacitatea persoanei de a-i proteja interesele. Referindu-ne la vulnerabilitatea minorilor, un
echivalent al acesteia ar fi situaia n care acetia ar putea fi rnii, atacai, constrni, manipulai,
posednd un grad insuficient de putere pentru a se apra pe sine i a-i apra interesele.
n aceast ordine de idei, n categoria minorilor vulnerabili se includ:
o copii abandonai de prini, care nu beneficiaz de sprijinul material i afectiv al familiei;
o copii provenii din familii srace, care sunt n pericol de abandon colar, fiind nevoii s
munceasc;

o copii provenii din familii srace i supui riscurilor asociate condiiilor de srcie:
malnutriie, anemie; risc ridicat de mortalitate infantil;
o copii care provin din familii aflate n situaii de criz (sunt orfani, sraci,orfani social;
unul sau ambii prini sunt: omeri, alcoolici, privai de libertate, sufer de o boal
cronic, analfabei sau cu un nivel sczut de educaie, consumatori de droguri i aflai n
centre de recuperare). [5, p.17]
Unul din drepturile fundamentale ale copilului, stipulat n Convenia cu privire la
Drepturile Copilului, este acela de a crete i a se dezvolta n cadrul familiei, unde prinii
exercit influene educaional-formative asupra lui, oferindu-i nivelul de afectivitate i grij
necesar, care ar putea reduce, n cazul unei familii organizate i afective, nivelul de expunere al
minorului la diverse situaii de risc.
Dac ar fi s raportm dreptul respectiv la condiia spaiului basarabean, s-ar depista
faptul c muli copii din Moldova nu se bucur de acesta, n special cei fr ngrijire printeasc
i cei care triesc n instituii rezideniale, lipsii de ngrijire i supraveghere.
Abuzul, neglijena, violena i indiferena sunt forme de comportament negativ ce
preseaz asupra lumii interioare a copilului, fcndu-l s prseasc mediul familial n favoarea
celui stradal, s intre n conflict cu legea, adesea devenind victim a traficanilor i a altor forme
de exploatare.
Conform unor date statistice, efectuate cu scopul de a stabili nivelul de vulnerabilitate al
minorilor n Republica Moldova, se relev cifre ce vorbesc despre o cot nalt a vulnerabilitii
acestora, i anume:
Patru copii din zece, cu vrsta pn la zece ani, triesc n srcie extrem;
Aproape 370.000 persoane (10% din numrul total al populaiei) au prsit ara n cutare
de lucru, lsnd circa 23.000 copii fr ngrijirea ambilor prini;
Numrul total i incidena disabilitilor n rndul minorilor sunt n cretere;
13.500 copii se afl n instituii rezideniale i numrul lor se majoreaz cu 2% anual;
n 2003 au fost nregistrai 3.681 copii ai strzii o ascensiune cu 40% n raport cu 2002.
[4, p.36]
Vulnerabilitatea cu risc sporit a copiilor s-ar putea instala cu uurin n urmtoarele
cazuri:

cnd condiiile de trai ale prinilor nu le permit s asigure bunstarea material a

familiei, astfel ntlnindu-se tot mai des cazuri de implicare a minorilor n diverse
activiti de ctig; deseori, prinii presai de griji nu neleg beneficiile pe termen lung

ale investiiei n educaia copilului, n raport cu ctigul pe termen scurt adus de acesta,
astfel nclcndu-se i dreptul copilului la educaie i informaie.

atunci cnd prinii sunt plecai s lucreze n strintate. n acest context, vulnerabilitatea
este legat, n principal, de mediul familial deficitar, n care nevoile eseniale ale copiilor
(hrana, locuina i mbrcmintea) abia sunt asigurate i unde colarizarea lor nu este o
prioritate.

vulnerabilitatea minorilor mai este legat i de carenele sistemului de integrare a lor n

mediul colar. Lipsa eficienei serviciilor sociale n aceste situaii extreme contribuie la
dezvoltarea unei serii de cercuri vicioase, prin care: copiii implicai n delicte ajung n
centre de detenie, de unde ulterior se ntorc mai nrii, agresivi; cei provenii din strad
se rentorc n strad; copiii victime ale traficului nimeresc din nou n minile traficanilor.
Minorii sunt victime ale numeroase forme de violen, ei sunt exploatai ca sclavi, soldai,

muncitori. Copiii sunt neglijai, maltratai, mutilai, omori. Aceast violen se manifest n
strad, la coal, la spital, pe web, n centrele de detenie, n mass-media, acas, i n alte locuri
unde, de fapt, copiii ar trebui s fie n siguran. Pentru a satisface majoritatea necesitilor lor, ei
depind de aduli. Ei nu se pot apra singuri i sunt ultimii crora li se cere prerea. Astfel, sunt
necesare msuri speciale pentru a compensa vulnerabilitatea minorilor.
n acest sens, specialitii din domeniu au fcut o categorizare a minorilor vulnerabili i o
specificare a serviciilor acordate acestor categorii:
1.

Copiii aflai n riscul de a fi separai de prini. n aceast categorie a minorilor

vulnerabili se includ copiii din familii aflate n situaii de criz, copii care, spre exemplu, pot fi
jertfe ale unor calamiti naturale, se pot confrunta cu problema lipsei de locuin sau cu cea a
pierderii veniturilor etc. Pentru acest grup de minori, victime ale unor situaii de risc nalt,
modalitatea de intervenie trebuie s fie una rapid, necesitnd msuri imediate de soluionare a
situaiilor de risc n care se afl, soluii care s susin familia pn la punerea n drepturi i
ieirea din situaia care a generat criza.
2.

Copiii separai de prini. n cadrul acestui grup de copii, ne referim la acei minori care

sunt privai de mediul familial, de grija i atenia att de necesar din partea prinilor, aflndu-se
n plasament la o persoan/familie sau instituie rezidenial. n acest context de idei, putem
meniona i despre separarea minorilor de prini, n cazul cnd acetia sunt plecai la munc n
strintate, minorii fiind lsai n grija familiei extinse sau a rudelor/prietenilor de familie. n
acest caz, o soluie potrivit ar fi una cu caracter permanent: reintegrarea n familie sau adopia
naional, adopia internaional fiind o soluie de excepie.
3.

Copiii prsii n uniti sanitare. n respectiva categorie au fost inclui copiii nou

nscui, sntoi/cu diferite dizabiliti, copiii de diferite vrste, care au fost prsii n diferite
3

instituii sanitare. n vederea protejrii acestora de diverse situaii de risc, pentru aceti minori
este necesar plasamentul n regim de urgen n termen de 6 zile de la constatarea prsirii
acestora, dac starea de sntate le permite.
3.

Copiii abuzai, neglijai sau supui exploatrii. Abuzul, neglijarea i exploatarea sunt

catalogate drept forme de rele tratamente aplicate de ctre aduli asupra minorilor, tratamente
care afecteaz negativ sntatea copiilor, le pun n pericol viaa, demnitatea i viitorul. La aceast
categorie se face trimitere, n mare parte, la minorii traficai, exploatai prin munc, expui
migraiei ilegale, la copiii neacompaniai aflai pe teritoriul altor state, copiii refugiai.
n vederea implementrii efective a unor activiti de combatere a muncii minorilor din
Moldova, au fost instruite cteva grupuri de specialiti. Acestea includ: 39 de asisteni sociali i
psihologi instruii n oferirea consilierii psihosociale a copiilor; 20 de consilieri educaionali i
profesionali direcionai spre prestarea consilierii educaionale i profesionale a minorilor; 40 de
Educatori de la Egal la Egal iniiai n domeniul prevenirii i facilitrii integrrii sociale a
copiilor din grupul de risc; 77 de participani, dintre care 6 Educatori de la Egal la Egal, 45
membri ai Echipelor Multidisciplinare (EMD), 26 reprezentani ai Comisiilor municipale i
raionale de combatere a traficului de persoane din 5 arii, instruii n domeniul monitorizrii
muncii copilului.[3, p.3]
Pe parcursul ultimilor ani, Organizaia Internaional pentru Migraie din Moldova
(OIM) lucreaz cu copii expui riscului de a fi traficai, pentru a diminua gradul lor de
vulnerabilitate. Eforturile unite ale OIM, partenerilor din organizaiile neguvernamentale i ale
Ministerului Educaiei i Tineretului, ajut aceti copii s fac fa provocrilor vieii. Proiectele
OIM includ o gam larg de servicii i activiti:
Dezvoltarea abilitilor artistice prin activiti de meteugrit. Iniial, OIM a nceput
aceast activitate, deoarece mulii copii care erau dornici s coase i s mpleteasc nu
aveau acces la instrumentele i materialele necesare. Anual, peste 200 de elevi din
colile-internat frecventeaz ateliere i cluburi de meteugrit, ce au drept scop
dezvoltarea capacitilor lor artistice, precum croetarea, mpletirea, cusutul i broderia.
Produsele acestor ateliere sunt expuse i comercializate n magazine sau n cadrul unor
trguri-expoziii specializate. Acumularea abilitilor de meteugrit consolideaz
ncrederea n sine a copiilor i i angajeaz ntr-o activitate util, care le-ar putea oferi o
surs modest de venit.
Instruirea vocaional cu monitoring social pentru absolvenii colilor-internat, precum
i pentru ali minori aflai n stare de vulnerabilitate. n 2006, OIM a sprijinit instruirea
vocaional a peste 160 de minori vulnerabili. Programul standart de instruire
vocaional, organizat de Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc, are drept
4

scop crearea bazei pentru o via social sntoas n afara colii-internat. mpreun cu
programul de instruire vocaional, a fost acordat consultan pentru plasarea n cmpul
muncii a 230 de tineri. n cadrul sesiunilor de instruire, participanii sunt informai despre
diferute posibiliti de angajare i cum se caut un serviciu. Ei sunt instruii privind
modalitatea de elaborare a unei scrisori de intenie/CV i de pregtire pentru un interviu
de angajare. [3, p.4]
5.

Copiii delincveni. n categoria copiilor delicveni se includ minorii care, datorit unui

comportament deviant, au savrit o fapt penal, au comis acte antisociale, intrnd astfel n
conflict cu legea.
Printre principalele tehnici utilizate n lucrul cu minorii delicveni autoevaluarea,
consilierea; influena pozitiv; terapia cognitiv este necesar de a aplica o serie de modaliti
de recuperare a minorilor infractori, bine determinate i argumentate. n acest sens se
evideniaz:

O form ampl de lucru programul de terapie social, ce pornete de la

cunoaterea i combaterea cauzelor generatoare a delicvenei la nivel macrosocial,
psihosocial i individual. n procesul de reeducare trebuie inclus i formarea
poziiei sociale active n condiiile izolrii, arta i capacitatea de a tri se
manifest nu prin planificarea i pregtirea unor evenimente importante realizrii
unor scopuri, dar prin capacitatea de a tri o zi fr neplceri.

O direcie de aciune este realizarea unor expuneri i dezbateri despre lume i

via, special concepute pentru minori. Se conteaz pe faptul c nsuirea lor de
ctre minorii delicveni va permite formarea mai rapid a concepiei morale
despre conduita de fiecare zi, dup ce acetia vor fi pui n libertate.

Alte direcii de aciune: identificarea, construirea i meninerea relaiilor

interpersonale pozitive ntre minorii din grupele formale.

Drept metod de resocializare este i metoda relaiilor de grup. Ea se bazeaz pe

teoria asociaiilor difereniale i const n punerea infractorului n contact cu
grupuri sociale care respect legea, aplicndu-se, n general, n perioada de
probaiune sau de eliberare condiional. [1 ,p.172-173]

6.

Copiii cu dizabiliti, HIV/SIDA i boli cronice grave. Din acest grup fac parte minorii

ce posed un anumit grad de disabilitate, cei infectai cu HIV sau bolnavi de SIDA, precum i cei
cu boli cronice grave. Abordarea acestui grup de copii se bazeaz pe Clasificarea Internaional a
Funcionrii, Dizabilitii i Sntii aprobate n anul 2001 de ctre Organizaia Mondial a
Sntii.

7.

Copiii strzii. Aceast categorie de copii vulnerabili este una dintre cele mai noi, dar deja

una din cele mai rspndite categorii, la ea referindu-se minorii care triesc sau muncesc pe
strad, mpreun sau separat de familia lor.
Pentru acest grup de minorii, o soluie binevenit ar fi diversele centre destinate copiilor
aflai n situaii vulnerabile, centre de zi pentru copiii provenii din familiile srace, adposturi
temporare de noapte pentru copiii lipsii de locuin, centre sptmnale care ofer adpost
copiilor sraci pe timpul sptmnii.
8.

Copiii cu tulburri de comportament. La compartimentul copiilor cu tulburri de

comportament se refer minorii ce manifest devian n conduit, abatere de la comportamentul

social adecvat. n cazul acestor minori, poate exista expunerea la riscul de a fi separai de familie
i, uneori, de a fi integrai n nvmntul special.
Printre problemele cu care se confrunt minorul vulnerabil, ce i afecteaz direct modul
de via, este riscul expunerii acestuia la consumul de alcool i droguri. n lucrul cu minorii,
asistentul social poate interveni prin programe de profilaxie, pentru a informa minorii despre
efectele negative ale abuzului de droguri i alcool, apelnd i la metoda consilierii copiilor care
au experimentat consumul de substane alcoolice i narcotice.
9.

Copiii aparinnd minoritilor etnice. Referindu-ne la copiii care aparin minoritilor

etnice, o atenie deosebit s-ar putea acorda minorilor din comunitatea rrom, care, dup cum
menioneaz recensmntul din anul 1989, se afl ntr-un numr destul de impuntor pe teritoriul
Republicii Moldova, ajungnd la cifra de 11.571 rromi. Vulnerabilitatea acestei categorii de
minori se extinde, n mare parte, la munca n rndul copiilor rromi, pe larg rspndit printre
acetia, existnd chiar cazuri cnd muli dintre ei nu frecventeaz cel puin coala primar.
Excluderea din serviciile sociale constituie o problem suplimentar pentru copiii rromi, muli
dintre acetia necalificndu-se pentru alocaii pentru copii sau alte ndemnizaii sociale, deoarece
nu dispun de certificate oficiale de natere.
n vederea sprijinului categoriilor de beneficiari minori menionate anterior, n ara
noastr a fost elaborat Strategia Naional privind aciunile comunitare pentru susinerea
copiilor aflai n dificultate pe anii 2007-2009. Ea este elaborat n conformitate cu prevederile
Protocolului de colaborare n domeniul promovrii aciunilor comunitare pentru susinerea
copiilor aflai n dificultate. Activitile Strategiei respective sunt axate pe trei domenii
importante pentru bunstarea copilului educaie, protecie social i sntate. Scopul acestei
Strategii este asigurarea oportunitilor de integrare social a copiilor aflai n dificultate, prin
aciuni comunitare relevante.
Pentru a realiza acest scop, sunt propuse un ir de obiective specifice, cum ar fi:
elaborarea i perfecionarea cadrului normativ pentru promovarea aciunilor comunitare;
6

 formarea i dezvoltarea capacitilor voluntarilor i ale specialitilor n promovarea

aciunilor comunitare;
dezvoltarea

serviciilor

comunitare

cadrul

instituilor

de

educaie,

de

reabilitare/recuperare, instituiilor de protecie social, instituiilor medicale pentru copii;

asigurarea accesului copiilor i tinerilor la programe de aciuni comunitare;
sensibilizarea opiniei publice i mobilizarea social asupra necesitii aciunilor
comunitare;
monitorizarea i evaluarea aciunilor comunitare. [5, p.10]
Procesul de reform n domeniul proteciei copilului are nc de fcut fa anumitor
provocri, legate n special de excluderea grupurilor vulnerabile de copii. Atitudinea i practicile
prinilor i furnizorilor locali de servicii sunt, n continuare, n contradicie cu drepturile
copilului. Se ntmpl adesea ca unele instituii locale s nu colaboreze cum trebuie pentru a
rezolva anumite situaii n care sunt implicai copiii. Cteodat, factorii de decizie au prea puine
cunotine despre drepturile copiilor i despre serviciile care ar putea fi oferite copiilor abuzai,
traficai sau aflai n nchisori, pentru a-i ajuta s se reintegreze n societate.

Bibliografie:
1. Bulgaru, Maria. Asistena social i justiia juvenil: modaliti de integrare i cooperare.
Chiinu: 2005. 203p.
2. Doron, Roland, Dicionar de psihologie. Bucureti: Ed.Humanitas, 1999. 886p.
3. Activiti de combatere a muncii copilului i traficului de copii n Moldova, 2007. 5p.
4. Evaluare comun de ar. RM, Chiinu, iulie 2005. 83p.
5. Strategia naional privind aciunile comunitare pentru susinerea copiilor aflai n
dificultate pe anii 2007-2009, Chiinu 2007, 48p.