Plan Maestro - Cs

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino
2005-2025.
ALCALDIA MUNICIPAL DE CIUDAD SANDINO

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO MUNICIPAL
1086 / SF NI BID INIFOM
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO

DE CIUDAD SANDINO 2005-2025
CONSORCIO / gpi-doxa-cicode
Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________
Consultor
2005-2025.
INDICE DE CONTENIIDO
TEMAS
PAG.
I.- ASPECTO GENERALES

1.1.- Introduccin.
1.2.- Antecedentes y Justificacin
1.3.- Objetivos
1.4.- Diseo Metodolgico
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II.- MARCO DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y EL

MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO.
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2.1.- GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO.
12
2.1.1.- Localizacin, superficie y densidad poblacional.
12
2.1.2.- Caracterizacin del Origen de la poblacin del Municipio
15
2.1.3.- Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino.
17
2.1.4.- Aspectos Socio-econmicos del Municipio de Ciudad Sandino.
24
2.1.5.- Situacin de la Vivienda en el municipio de Ciudad Sandino.
25
2.1.6.- El Equipamiento y la Infraestructura a nivel municipal.
25
2.1.7.- Vialidad y Transporte del municipio de Ciudad Sandino.
26
2.1.8.- Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal.
28
2.1.9.- Divisin Poltica y Administrativa del Municipio.
30
2.1.10.- Organizacin Administrativa de la Municipalidad.
31
2.1.11.- Estudios y Leyes de Referencia a Nivel Territorial.
33
2.1.11.1.- Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
33
2.1.11.2.- Lineamientos Estratgicos para el Ordenamiento
Territorial (INETER Octubre 1992).
34
2.1.11.3.- Plan de Accin Ambiental de Nicaragua PAA-NIC.
(MARENA1994).
36
2.1.11.4.- Planes Ambientales Municipales (MARENA 2000).
36
2.1.11.5.- Plan Integral de Transporte y Vialidad en la municipalidad de
Managua. (JICA Dic. 1998) (Ver Plano 010).
37
2.1.11.6.- Requerimiento para la Proteccin de reas de Reserva de
campos de pozos en la Cuenca de C.S. (Ver Plano N. 011).
39
2.1.11.7.- Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario respecto al Sistema de
Coleccin y Tratamiento de Aguas. C.S. (Ver Plano N.012).
41
III. DIAGNOSTICO PRONSTICO URBANO
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3.1.- Generalidades de Ciudad Sandino.

3.2.- Poblacin y Organizacin Social.
3.2.1- Crecimiento Histrico de la Poblacin.
3.2.2.- Proyeccin de la Poblacin Urbana.
3.2.3.- Organizacin Social de la Poblacin.
3.2.4.- Poblacin Econmicamente Activa. PEA.
3.3.- Estructura Urbana de Ciudad Sandino.
3.3.1.- Subdivisin Administrativa y Densidad Poblacional.
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3.3.2.- La Imagen Urbana de Ciudad Sandino.

3.3.3.- Uso y Ocupacin del Suelo.
3.3.4.- Parcelas Urbanas segn Subdivisin Administrativa.
3.3.5.- Morfologa Urbana.
3.3.6.- Escenario Urbano
3.4.- La Vivienda Urbana.
3.4.1.- Densidad Habitacional.
3.4.2.- Tipologia de Materiales de construccin
3.4.3.- Estado Fsico
3.4.4.- Dficit de Vivienda Urbana
3.4.4.1.- Dficit por Mal Estado Fsico.
3.4.4.2.- Dficit por Mala Ubicacin.
3.4.4.3.- Dficit por Hacinamiento.
3.4.4.4.- Dficit por Incremento Poblacional.
3.5.- Infraestructura Tcnica bsica.
3.5.1.- Vialidad y Transporte
3.5.2.- Agua Potable
3.5.3.- Alcantarillado Sanitario
3.5.4.- Energa Elctrica
3.5.5.- Telecomunicaciones
3.5.6.- Desechos Slidos
3.6.- Equipamiento Urbano
3.6.1.- Educacin
3.6.2.- Salud
3.6.3.- Recreacin y Cultura
3.7.- Servicio Municipales.
3.7.1.- Mercado
3.7.2.- Cementerio
3.7.3.- Rastro
3.8.- Aspectos Fsicos Naturales
3.8.1.- Geologa
3.8.2.- Topografa
3.8.3.- Hidrografa
3.8.4.- Usos y Potencial del Suelo
3.8.5.- Clima
3.8.6.- Contaminacin Ambiental
3.8.7.- reas Aptas para el Desarrollo Urbano
3.9.- Sntesis de Diagnostico-Pronostico
3.9.1.- Aspectos socio-econmicos
3.9.2.- Aspecto fsico-natural
3.9.3.- Aspecto Divisin administrativa
3.9.4.- Premisas de Diagnstico Urbano
3.9.5.- Economa Urbana
3.9.6.- Infraestructura y Equipamiento
3.9.7.- Servicios Municipales
3.10.- Escenarios
3.10.1.- Escenario Tendencial
3.10.2.- Escenario Deseable
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IV.- LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO PARA

CIUDAD SANDINO.
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Visin de la Ciudad
4.1.- Criterios y Consideraciones Demogrficas
4.2.- Consideraciones Econmicas
4.2.1.- Requerimientos de reas para las Actividad Econmica Urbana
4.3.- Criterios y Consideraciones Sociales.
4.4.- Normas y Criterios de Desarrollo Urbano
4.4.1.- Dosificacin y Criterios de Ordenamiento Urbano
4.5.- Estrategias Preliminares de Ordenamiento Fsico y Urbano.
4.5.1.- Imagen objetivo.
4.5.2.- Objetivos de la Estrategia
4.5.2.1.- Objetivos Generales
4.5.2.2.- Objetivos Particulares
4.6.- Propuestas Estratgicas de Desarrollo Urbano.
4.6.1.- Opciones de Desarrollo Urbano: Crecimiento y Consolidacin
Urbano hacia el interior de la ciudad.
4.6.2.- Evaluacin de Opciones
4.6.3.- Polticas Urbanas
4.7.- Delimitacion del Centro Urbano de Ciudad Sandino
4.7.1.- Descripcin de Lmite Urbano Propuesto
4.7.2.- Estructura Urbana Propuesta
4.7.2.1.- Organizacin de Unidades Residenciales
4.7.2.2.- Estructura Vial y Medios de Transporte
4.8.- Zonificacion Propuesta de Uso del Suelo
4.8.1.- Zonas de Vivienda
4.8.2.- Centros de Ciudad
4.8.3.- Zonas de Produccin Econmica
4.8.4.- Zona de Reserva Natural
4.8.5.- Usos del Suelo y Estrategia Habitacional
4.8.5.1.- Uso Habitacional
4.8.5.2.- Demanda de Terreno para Vivienda
4.9.- Infraestructura
4.9.1.- Agua Potable
4.9.2.- Alcantarillado Sanitario
4.9.3.- Alcantarillado Pluvial
4.9.4.- Energa Elctrica
4.9.5.- Desechos Slidos
4.9.6.- Telecomunicaciones
4.10.- Equipamiento Urbano
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V.- CONCLUSIONES
VI.- RECOMENDACIONES
VII.- BIBLIOGRAFIA
VIII.- GLOSARIO
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I.- ASPECTOS GENERALES:
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1.1.- INTRODUCCION:
La problemtica de la organizacin y administracin del espacio urbano, ha sido
considerada e interpretada a escala del sistema urbano nacional, basndose en el
tamao poblacional, funcin territorial, la red de infraestructura y los servicios
prestados, que se localizan y relacionan dentro de una determinada regin,
departamento y municipio.
La visin de un Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituy un modelo de
planificacin nacional, de acuerdo a las polticas y lineamientos de desarrollo
urbano, que fueron dictadas por el Ministerio de la Vivienda y Asentamientos
Humanos (MINVAH) a partir del ao 1982. Tambin se formularon las Normativas
para la Planificacin del Equipamiento y la Infraestructura, como una gua para la
formulacin de los Planes de Desarrollo Urbano del sistema de asentamiento.
En el contexto actual, Ciudad Sandino, presenta la problemtica de desarrollo
urbano que son originadas por razones de contexto municipal y urbano-local. El
crecimiento poblacional, los asentamientos irregulares, incremento de la demanda
de los servicios bsicos de la ciudad; la fuentes de empleo para la poblacin en
edad de trabajo, la contaminacin y explotacin irracional de recursos naturales.
As mismo, la ciudad a falta de polticas y normas de control urbano, duplica los
esfuerzos para brindar los servicios municipales; para el control de las
urbanizaciones y programas de vivienda social.
Por estas y otras razones de seguridad ciudadana, conflictos sociales de genero, la
niez y la adolescencia, se ha considerado necesario la elaboracin de un Plan de
Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino para un periodo de 20 aos
(2005-2025), en base a los objetivos del Programa de Fortalecimiento Municipal
INIFOM-BID a travs de la consultora Consorcio GPI-DOXA, para lo cual se tom
como escenario, el espacio urbano de Ciudad Sandino, con el fin de orientar el
desarrollo de los asentamientos humanos, la adecuada localizacin de las
actividades de produccin y servicios, establecer criterios racionales de localizacin
de las inversiones locales y econmicas, la correcta distribucin de las actividades
productivas en el territorio, la orientacin y organizacin del proceso de poblacin
del mismo, de tal manera que ayude a mejorar sustancialmente la calidad de vida
de los pobladores.
Para la elaboracin y presentacin de este Plan, este trabajo se ha desglosado en
tres captulos como son: Marco de Referencia (Contexto Territorial de la ciudad),
Diagnstico Pronstico (Anlisis e interrelacin de los diferentes aspectos para
definir sus potencialidades y limitantes) y Propuestas de Desarrollo (Derivadas de
la identificacin de la problemtica y potencialidades urbanas). Para lograr estos
propsitos, GPI-Consultores elaboraron y aprobaron los trminos de referencia de
esta consultoria en consideracin al respeto de los contenidos abordados por el
consultor a cargo de la elaboracin.
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1.2.- ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION:

Una de las tareas dentro de las polticas urbanas implementadas en aos
anteriores por el MINVAH e INETER, fue la creacin de nuevos mecanismos y
modelos, que garantizaran una eficiente prctica en el campo de la Planificacin
Urbana y Territorial. Uno de estos modelos fue el Sistema Urbano Nacional (S. U.
N.), cuyo objetivo principal era la regulacin del desarrollo de las ciudades y la
vinculacin urbana de todo el sistema a nivel territorial.
Otro tipo de modelo a un menor nivel fueron los Esquemas Urbanos de
Ordenamiento Fsico y Programtico (EUDOFP), que se constituan como
instrumentos de planeacin y anlisis de la problemtica urbana a escala local. Los
modelos y mecanismos han facilitado la tarea de ordenar los asentamientos
humanos en todo el territorio nacional, basndose en una distribucin equitativa de
los beneficios de la urbanizacin, especialmente a sectores sociales de bajos
recursos.
En el ao 2003 se inicia la Asistencia Tcnica Ni-1086, PFDM INIFOM-BID a travs
de la Consultora del CONSORCIO GPI-DOXA-CICODE. Entre las actividades de
este Programa es la Asistencia Tcnicos del rea de Desarrollo Urbano.
La realizacin de este trabajo fue pertinente realizarlo por las siguientes razones:
La necesidad misma de un Plan Maestro de Desarrollo Urbano, que sirva

a la municipalidad como instrumento rector para la ejecucin y control de
programas, planes y proyectos urbanos convergiendo estas metas en la
imagen futura de la ciudad.
La necesidad de una Gestin de Desarrollo Urbano, orientado a la bsqueda

de la mejor solucin urbanstica para la ciudad, proporcionando a la
poblacin un hbitat adecuado con la distribucin equilibrada de los
servicios urbanos bsicos.
Para analizar los aspectos demogrficos y de vivienda haciendo una

proyeccin de stos, y obtener resultados que sirvan de base tcnica y
determinar de esta manera el crecimiento urbano considerando sus
potencialidades y restricciones.
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1.3.- OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA CIUDAD

SANDINO 2005-2025, con el fin de contribuir y dar pautas de
solucin del dficit del desarrollo urbano, potenciando las
capacidades actuales y futuras de la ciudad en funcin del
mejoramiento de los servicios bsicos, consolidacin de la imagen
urbana, el desarrollo humano y el medio natural de su entorno.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Elaborar el Diagnstico-Pronstico mediante la recopilacin,
procesamiento y previo anlisis de los recursos disponibles en la
estructura urbana de Ciudad Sandino.
2. Identificar la problemtica y potencialidades que inciden en el
desarrollo urbana de la ciudad, enfatizando en los aspectos ms
relevantes por sectores sociales, econmicos y espaciales.
3. Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basndose en la
problemtica encontrada, a partir de lineamientos estratgicos, que
ofrezcan nuevas alternativas de ocupacin social del suelo y
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
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1.4.- DISEO METODOLGICO:

Para el desarrollo metodolgico para la formulacin del Plan Maestro de Desarrollo
Urbano, se debe aclara que los contenidos aqu presentados fueron aprobados por
la oficina que realiza el programa de fortalecimiento institucional el cual se
desglosa de la siguiente manera:
El proceso metodolgico para la Planificacin es aplicable para la Planificacin
Urbana en General, y especialmente en cuanto los elementos dinmicos, por
aproximaciones sucesivas: integral, contemplando todos los aspectos del
desarrollo urbano; integrado, en cuanto a su relacin con el territorio circundante: y
participativo en el sentido de contar con la participacin de la poblacin afectada en
todo el proceso de planificacin.
Las etapas del proceso, enmarcadas es estos elementos, son las mismas
aplicadas a la escala urbana: el Marco de Referencia, el Diagnostico, la
formulacin de objetivos de accin inmediata, la implementacin de las propuestas,
su control y respectiva evaluacin.
Marco General: El Marco General es la introduccin al estudio y debe incluir:
El Origen, Objetivos y alcances del estudio. La elaboracin de estos

antecedentes y trminos generales correspondera a los trminos
especficos para el desarrollo del estudio, identificando claramente los
objetivos y los alcances y el resultado final esperado.
Los problemas bsicos que se requieren resolver o la descripcin

detallada del proyecto concreto que suscita el estudio. El crecimiento
acelerado de la ciudad a partir de los aos 60s. El influjo migratorio intenso
debido a la cercana con la capital Managua. Ocupacin inadecuada y
explotacin irracional de la tierra.
El agudo dficit de viviendas e
infraestructura bsica.
El Contexto regional del Centro Urbano. Es imprescindible conocer las

caractersticas y problemtica de la zona de influencia territorial e incluso
delimitar tentativamente una zona general de posible expansin. Para esto
debe existir un estudio previo de la Micro regin, ubicando claramente a la
localidad en su regin, delimitando su rea de influencia, su funcin y
jerarqua dentro del sistema regional de asentamientos, sus caractersticas y
problemtica bsica en cuanto a las condiciones naturales, la poblacin, la
produccin, el equipamiento e infraestructura, las inter-relaciones existentes
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y las polticas, estrategias o principales proyectos existentes para la zona de

estudio.
El proceso histrico de conformacin del centro y sus caractersticas

principales. Como marco para disear el diagnostico requerido y conocer
con mayor presicion el carcter del poblado se realizara una investigacin
sobre el proceso histrico de la localidad desde su aparicin, las razones
que le dieron origen, y su evolucin a travs del tiempo; as como el
sealamiento de las principales caractersticas y problemtica detectada
para el desarrollo del centro poblado.
Diagnstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:
Poblacin y organizacin social, definiendo el posible crecimiento

poblacional a corto, mediano y largo plazo; y la forma de organizacin y
participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo urbano.
Economa Urbana, estableciendo la base econmica de la ciudad, sus

caractersticas econmicas, problemas y posibilidades.
Estructura Urbana, estableciendo las caractersticas y deficiencias en

cuanto a los siguientes rubros: lmites urbanos y de zonas urbanas,
articulaciones, imagen urbana, uso de suelo, tenencia, afectacin al medio
fsico y ocupacin del suelo.
Infraestructura: Vialidad, transporte, energa elctrica, agua potable,

alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, telecomunicaciones, recoleccin y
disposicin de basura.
Vivienda Urbana: tipologa de vivienda y lote, dficit de vivienda, estado

fsico, mala ubicacin, densidad habitacional, incremento poblacional.
Equipamiento Urbano: especialmente de educacin, salud, recreacin,

comercio y servicios municipales.
Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definicin de reas aptas

y limitantes para el desarrollo urbano.
Diagnstico Fsico Natural:

Caracterizacin del Municipio y de la Ciudad, definiendo la potencialidad y la
problemtica a nivel de municipio y ciudad. Abordando los siguientes aspectos:
Clima y vientos; Temperatura; Suelo; Topografa; Geologa; Geomorfologa;
Hidrologa subterrnea y superficial, Flora y Fauna.
D.- Principios bsicos y lineamientos de desarrollo. Que manifiesten posibles
lneas de desarrollo para cada casi de estudio urbano.
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E.- Elaboracin de Propuesta: En funcin de la problemtica que se define en el

Diagnstico/ Pronstico y los principios guas establecidos, se plantean las
alternativas y propuestas concretas para el desarrollo del centro urbano, incluyendo
los siguientes aspectos:
Alternativas de Crecimiento Fsico, incluyendo la elaboracin de una

imagen objetivo, de estrategias de crecimiento fsico a corto plazo.
Elaboracin de una imagen objetivo de crecimiento de Ciudad Sandino

a largo plazo y a partir de sta, la elaboracin de una estrategia de
crecimiento fsico.
reas de crecimiento fsico: referidas a todas las nuevas reas de

desarrollo alrededor de la ciudad y el tipo de uso que se propone a cada
una.
reas de reordenamiento urbano: referida a las reas actuales de la

ciudad, que requieren de mejoramiento, cambio de usos u otro tipo de
tratamiento urbanstico.
Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

siguientes aspectos:
o Lmites Urbanos, subdivisin interna y reas de expansin.
o Articulacin: vas principales.
o Nodos, hitos, vistas urbanas.
o rea central y centros secundarios.
o reas residenciales, reas de comercio, reas industriales, reas
pblicas y reas verdes.
Esbozo para el desarrollo socio econmico de la ciudad. La propuesta

debe incluir, en funcin de diagnstico urbano, algunas guas para el posible
desarrollo econmico, identificando su potencial, vocacin especial y
posibles rubros de produccin importante, y el empleo requerido para lograr
un desarrollo sostenido de su poblacin. Se debe identificar tambin los
principales proyectos de desarrollo, que permita el crecimiento racional de la
ciudad.
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II.- MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO

DE MANAGUA Y EL MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO.
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2.1.- GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y LA REGION

DEL PACIFICO.
Esta regin presenta la estructura territorial mas desarrollada del pas, as como la
mayor integracin espacial de sus actividades socioeconmicas. Cuenta con el
50% del rea cultivada nacional. La agricultura es tecnificada y orientada a la
exportacin. En cuanto a la infraestructura industrial se tiene lo siguiente: el 83%
de los ingenios azucareros, 73% de los trillos de arroz, 62% de los mataderos.
Concentra el 85% de los servicios de infraestructura y el 58% del equipamiento.
Esta conformada por los departamentos de Chinandega, Len, Managua, Carazo,
Masaya, Granada y Rivas.
El departamento de Managua se localiza en el Trpico Seco, Regio Baja del
Pacifico, con una extensin territorial de 3,672 km., y una poblacin de 1.1
millones de habitantes (Censo 1995). Tiene una altitud media de 86 m.s.n.m. La
topografa del departamento presenta dos zonas bien definidas: la Zona
Montaosa, o Sierras de Managua (altitudes desde 400 a 700 mts.) y la Zona de
las Llanuras o Planicies.
Dentro de su rea territorial se encuentra el Lago Xolotlan o Lago de Managua
(1,035 km), las lagunas de origen volcnico de Nejapa (0.19 km, Xiloa (10 km),
Apoyeque (8.0 km), Tiscapa (0.13 km), Acahualinca (0.06 km) y Asososca
(0.69km). Esta ltima suministra la mayor parte del agua potable de la ciudad.
Tambin se encuentran los cerros de Chiltepe y Motastepe.
El Departamento de Managua esta formado por los Municipios de Managua, este
se extiende a lo largo de la costa sur del Lago de Managua, con una extensin de
540 km con una altitud de 82.97 m.s.n.m. De igual manera se encuentra los
municipios de Ciudad Sandino, Tipitapa y San Francisco Libre a lo largo de la costa
del Lago. Hacia el Sur del departamento se localizan los municipios de Villa El
Carmen, San Rafael del Sur y El Crucero. (Ver Plano N.01: Marco de Referencia
Territorial).
2.1.1.- Localizacin, superficie y densidad poblacional.
El Municipio de Ciudad Sandino presenta los siguientes datos jurdicos,
poblacionales y geogrficos de referencia territorial:
Departamento:
Nombre Legal del Municipio:
Fecha de fundacin:
Cabecera Municipal:
Extensin Territorial:
Porcentaje / Departamento:
Distancia de Managua:
Posicin geogrfica:
Managua, Poblacin 1, 056,702 hab. (1995)

Ciudad Sandino
11 Enero del ao 2000 (Ley N.329, Gaceta n.7)
Ciudad Sandino
51.11 km: (Ley N.329, Enero 2000, Gaceta n.7)
1.42%; Densidad 1,222 hab./km
12 Kms.
Coordenadas Latitud: 12 01 a 12 14 norte;
Longitud: 86 18 a 86 25 oeste.
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El Municipio de Ciudad Sandino limita: (Ver Plano N.01: Marco de Referencia

Territorial).
Al Norte
Al Sur
Al Este
Al Oeste
: con el Municipio de Mateares.

: con el Municipio de Managua.
: con el Lago Xolotlan o Lago de Managua y el Municipio de Managua
: con el municipio de Mateare y Villa El Carmen.
Los derroteros municipales de Ciudad Sandino son:

CIUDAD SANDINO - Lado de Managua (Xolotln): Comprende desde un punto
de la costa del lago, con coordenadas 86 19'54"W y 12 11'00" N, hasta otro punto
sobre la misma costa con coordenadas de 1209'33.47"N, 8619'2468"W, que se
localiza 150 metros al norte de la antigua lnea frrea en el costado este del cerro
San Carlos punto final del lmite.
CIUDAD SANDINO Managua: Este lmite se inicia en un punto de los filos de
Cuajachillo situado aproximadamente 82 metros al norte del camino que conduce a
Barrio Nuevo, con coordenadas 1206'1361"N, 8629'29.40"W, se dirige en
direccin noroeste por los puntos con coordenadas : 1206'15.75"N, 8623'2410"W.
CIUDAD SANDINO Mateare: Este lmite tiene su origen en un punto de la costa
del lago de Managua (Xolotln), con coordenadas 8619'54"W y 1211"00!N, toma
direccin oeste sobre la va frrea hasta interceptar con la carretera que conduce a
la laguna de Xiloa. Prosigue en direccin Suroeste sobre dicha carretera hasta
llegar al cruce Managua-Mateare, contina con rumbo 5.54'00' y 0.4 kilmetros de
este punto se prolonga con los siguientes rumbos y distancias: 5.8000'W y 0.7
Km., 0.3 Km., 5.8000W y 0.6 Km. 5.0700'E y 0.2 Km.., S6200'W y 5.25 Km.
hasta interceptar con el parte agua de las sierras de Managua, en la localidad Los
Andes. Con coordenadas 8624'33"W y 1208'33"N, sigue sobre dicho parte agua
hasta llegar a un cruce de caminos a 0.2 Km. al oeste de la capilla de El Anzuelo,
en un punto con coordenadas de 8623'54"W y 1207'25"N punto final del lmite.
La poblacin actual del municipio de Ciudad Sandino, se estima, en base a datos
INEC 1995, de 91,259 habitantes, registrando un aumento con relacin a los aos
anteriores, que puede ser productos a migraciones poblacionales de los
departamentos del interior del pas. En la actualidad, INEC Censo 2005, tiene
como dato preliminar como poblacin municipal una cantidad de 75,722 habitantes,
lo que indica un aumento con relacin al censo de 1995 de 65,674 habitantes, de
1.43% anual. Este estudio estima que para el ao 2025 la poblacin municipal se
habr duplicado a 100,590 habitantes con una tasa de crecimiento de 1.45% a
largo plazo, experimentando, segn la tendencia de urbanizacin, una expansin
hacia la zona rural, o sea, al suroeste de la cabecera municipal.
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2.1.2.- Caracterizacin del Origen de la poblacin del Municipio.

La fundacin de CIUDAD SANDINO, como municipio es reciente, con relacin a
otros municipios del Departamento de Managua, pero el origen de la poblacin es a
partir del traslado de 1969, cuando se producen graves inundaciones por la crecida
del lago Xolotln, afectando a barrios asentados espontneamente en las orillas del
lago como fueron: La Tejera, Miralagos, Quinta Nina, Acahualinca y otros,
tenindose estos que trasladarse a lugares seguros.
El Gobierno de ese entonces, creo el proyecto de Organizacin Permanente de
Emergencia Nacional cuyas siglas son (OPEN N 3), al negociar la compra de las
propiedades algodoneras de la familia Blandn al Oeste de la ciudad capital para
reasentar a la poblacin damnificadas afectadas por la crecida del lago. Para esa
poca se poblaron dos zonas que se corresponden con el OPEN - 3 (actual ncleo
poblacional de CIUDAD SANDINO) y Bella Cruz, (conocida como Zona N 8), este
asentamiento se le reconoci con el nombre de Reparto Santa Mara en los
recibos de abono para la adquisicin de terrenos por la familia Blandn;
posteriormente se sustituyo por el nombre de OPEN - 3.
En los primeros aos del asentamiento era precario, ya que se careca de agua
potable, alumbrado pblico, energa elctrica, servicios higinicos, trazado de
calles irregulares y del control urbano. En 1971 no haba transporte pblico, por lo
cual los pobladores deban caminar hasta la cuesta del plomo para tomar el bus
que sala hacia Managua. El transporte era psimo, no satisfaca la demanda de
los usuarios, por lo que se instalo una cooperativa de buses del Sr. Victorino Lara.
En el ao de 1972, el terremoto que destruy Managua oblig a muchas familias de
la capital a trasladarse de manera precaria en el proyecto OPEN - 3. Esta afluencia
de numerosas damnificadas
se dio debido a los efectos del terremoto,
incrementando el nmero de familias asentadas en el OPEN 3.
Hasta el ao 1995, CIUDAD SANDINO era parte de la Divisin Distrital N.1 del
Municipio de Managua. Para entonces comit distrital para el desarrollo, solicito a
la Asamblea Nacional la aprobacin de una Ley que elevar el distrito al rango de
Municipio, argumentando los factores geogrficos y socioeconmicos.
En octubre de 1998, nuevamente por causa del huracn Mitch, crecieron e
inundaron los barrios adyacentes de las costas del Lago de Managua, tenindose
que trasladar a 7,000 personas al asentamiento "Nueva Vida", ubicado en el sector
oeste de CIUDAD SANDINO. A travs de la Ley N 329, CIUDAD SANDINO y el
Crucero, publicada en Enero del 2000, se crea el Municipio de CIUDAD SANDINO
formando parte del Departamento de Managua. En la actualidad Ciudad Sandino,
presenta una situacin compleja debido a la ocupacin del suelo y otras
situaciones que se describen continuacin. (Ver Mapa N.02).
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2.1.3.- Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino en el

contexto regional y departamental.(Ver Cuadro N.1).
Cuadro N.1
Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino.
Componentes Naturales
Clima:
Clima:
Relieve:
Temperatura:
Caractersticas
Zona sub-tropical de Sabana, con variaciones a sub-tropical, semihmedo de la parte Norte hacia las Sierras de Managua.
Oscila al ao entre los 250C y 270C.
Precipitacin
Pluvial:
Promedia anual es de 1,350 mm. variando de 1.10 mm en la franja

costera a 1.300 MM en las partes altas de los filos de Cuajachillo.
Humedad:
Vientos:
Humedad Relativa Anual del 63%.

Velocidad de los Vientos variables de 12 a 15 km/h.
Topografa:
El municipio es relativamente plano con pendientes de 0% al 2% en

las reas urbanizadas, en las reas circundantes a estas, existen
dependientes del 2% al 4% y en la franja costera al Lago Xolotlan hay
diversidad de pendientes que van del 4% al 50% oscilando el terreno
de ligeramente ondulado hasta escarpado en algunas zonas como el
Cerro Motastepe, con 359m de altura. Ver Plano N.02.
Se localiza entre tres paisajes: Planicies, Sistema de Montaas de las
Sierras de Managua y sistemas volcnicos del Oeste. Plano N.03
Se identifica en el extremo sur afectacin de fallas clasificadas como
geolgicas o superficial sin confirmacin con datos subterrneos y
falla dudosa basada en muy poca evidencia y parcialmente a los
barrios Satlite Asososca y Motastepe. El costado este es afectado
parcialmente con fallas con la salvedad que no afectan directamente
las zonas urbanizadas existentes en el sector, sino a las zonas
baldas y la franja costera del lago Xolotln.
Los factores y procesos formadores que han modelado estos suelos
son: Vulcanismo, Tectonismo, Erosin y Sedimentacin. Suelos
jvenes poco desarrollados, se localizan alrededor del cerro
Motastepe, se caracterizan por presentar un perfil de poco espesor,
con texturas totalmente gruesas (arena franca) en todo el perfil. En la
parte plana del Municipio, taxonmicamente son suelos Insptisoles
derivados de cenizas volcnicas, se caracterizan por presentar
contenidos de 60% o ms de cenizas volcnicas, lapillis o
piroclsticos vtreos en la fraccin de lino, arena o grava. Plano N.04
En el Municipio se localiza el rea de almacenamiento de las cuencas
Chiltepe - Los Brasiles, los que debido a sus caractersticas
hidrulicas y condiciones de ocurrencia se consideran entre los
mejores acuferos, la superficie de la cuenca se estima en unos 160
Km.2. Estudios realizados por Catastro y Procnsul, revelan que al
acufero tiene una disponibilidad de 30 MMC; la profundidad varia
entre los 20,000 gpt/ft y los 127,000 gpd/ft. Ver Plano N.05.
INETER 1994 revela que la planicie del Municipio est clasificada
como V2, o rea humanizada, asociada a la produccin de maz,
sorgo (milln y escobero), caa, frutales, caf y vegetacin herbcea,
las zonas intermedias de lomas y quebradas esta localizada alrededor
del cerro buena vista al extremo noreste del Municipio, presentan un
uso predominante de VA, (vegetacin arbustica). La zona ms
extrema al occidente del Municipio y la de mayor altura se caracteriza
por la presencia de un bosque ralo. Plano N.06.
El Quebracho, Ojoche, Cedro, Roble, Laurel. Zorra cola pelada,
Ardilla Comn, Guardatinaja, Mapachn, Tigrillo, Urracas, Chocoyos,
Loras, Zanates, Carpinteros, Guardabarranco, Saltapiuelos,
Cenzontles, Zopilotes y Gavilanes. Plano N.07.
Geomorfologa
Geologa:
Tipos de Fallas:
Tipo de suelos:
Hidrologa:
Uso Potencial del Suelo:
Flora y Fauna:
FUENTE: Diagnostico Institucional 2002, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
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2.1.4.- Aspectos Socio-econmicos del municipio de Ciudad Sandino.

Cifras de Poblacion diversas y diferentes. No hay informaciones confiables.
Las cifras de partida de la poblacin municipal de Ciudad Sandino son tomadas de
los Censos 1963, 1971, 1995 con proyecciones en los aos 2000 y 2005 para
estimar la poblacin actual. Segn el informe INEC 1995 la poblacin era de
65,674 habitantes. Esta se distribuida en el rea urbana el 95%, es decir, 62,390
habitantes y el 5% en el rea rural con una poblacin de 3,284 habitantes.
Para el ao de 1995 la poblacin de este sector representaba el 7.44% de la
ciudad capital de Managua, con una tasa de crecimiento de 3.06% anual. La
poblacin municipal de Ciudad Sandino, en la actualidad se estima de 91,259
habitantes.
Para el rea urbana, se estima de 86,039 habitantes, lo que
representa el 94.28%.
En el estudio de la cuenca de CIUDAD SANDINO, una vez encontradas las tasas
oscilantes entre 2.9% al 3.4% se selecciono la tasa promedio de 3.3% para
CIUDAD SANDINO y de 2% para la zona rural de la cuenca.
En la actualidad (Agosto 2005), se espera concluir la fase preliminar del censo
nacional. El Municipio de Ciudad Sandino tiene como cifra preliminar la cantidad
de 75,722 habitantes, de los cuales 36,777 habitantes son hombres, los que
representan el 48.57%, y 38,945 habitantes son mujeres, las que representan el
51.43% de la poblacin municipal. Estas cantidades se tendrn como referencia
en la descripcin del marco Territorial de Referencia, ya que para el anlisis
urbano, no se cuenta con la distribucin en zonas y anexos.
Poblacin econmica concentrada en el rea Urbana. El 75 % es actividad
terciaria, el 22 % es secundario. La actividad agrcola es insignificante.
Las actividades econmicas del municipio esta influenciada por los servicios del
sector terciarios, que son los servicios comerciales, (formales e informales)
servicios generales, administrativos e institucionales. Esta actividad concentra el
75% de la fuerza laboral del municipio, situacin que refleja a la poblacin
mayoritariamente asentada en la cabecera municipal. Por otro lado, la actividad
secundaria, concentra el 22% de las fuentes del empleo, que son las actividades
de minera no metlica, la actividad manufacturera e industria de servicios al Oeste
del Municipio, Cuesta el Plomo y sobre la carretera a Len. La actividad primaria,
ocupa el tercer lugar de las fuentes de empleo del municipio con el 3%,
coincidiendo con el porcentaje de la poblacin rural, en esta actividad se destaca el
cultivo de granos bsicos, la ganadera y la pesca. (Ver Plano N.07).
Hay que destacar que de la fuerza laboral del municipio, los hombres representan
el 63% y las mujeres el 37% teniendo este genero mayor empleo en las
instituciones de servicios comunitarios y sociales del municipio. (Datos de
Diagnostico Institucional).
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2.1.5.- Situacin de la Vivienda en el municipio de Ciudad Sandino.

Vivienda concentrada en el rea Urbana.
Segn datos de levantamiento de campo de la Alcalda, existe un total de 13,794
viviendas distribuidas en 34 zonas y anexos del rea urbana y 725 viviendas en las
comarcas rurales que son Cuajachillo y La Trinidad, para un total de 14,519 a nivel
municipal. La mayor parte de las viviendas estn concentradas en los
asentamientos precarios de las zonas urbanas. (Ver Plano N.21).
2.1.6.- El Equipamiento y la Infraestructura a nivel municipal.
El equipamiento, las redes tcnicas son casi inexistentes en la zona rural.
Cuadro N.2
Equipamiento a nivel municipal de Ciudad Sandino 2005.
Educacin:
Clasificacin
Preescolar:
Salud:
Bienestar Social:
Cultura:
Recreacin y
Deportes:
Abasto:
Rastro
Desechos Slidos:
Cementerio:
Agua Potable:
Drenaje Sanitario:
Drenaje Pluvial:
Energa Elctrica:
Telecomunicacin
y Correos:
Caractersticas
Existe dos modalidades: 12 Centros Infantiles
Comunitarios (CICOS); 17 Preescolares
Primaria:
Existen 33 Escuelas Primarias
Primaria y Secundaria: Existen 21 Escuelas Primarias y Secundarias
Secundaria
Existen 5 Institutos Secundarios
Tcnica
Existe 1 Centro Tcnico de Comercio.
Existen en el sector 4 unidades mdicas, entre puestos de salud, centros de
salud y un hospital primario de 30 camas. La participacin de la comunidad
es de veintids parteras ofrecen sus servicios, los servicios de rehidratacin
oral (URO) se brinda en 52 viviendas y un total de 100 brigadistas
permanentes y 120 voluntarios participan en las jornadas de vacunacin.
Organizaciones privadas como IXCHEN, llevan atencin a la poblacin,
dando los servicios de salud mental y fsica de la mujer, odontologa y
medicina en general. Otras clnicas privadas ofrecen los servicios de
ginecologa, dermatologa, pediatra y maxilo facial
Existe un centro de cultura donde est instalada la Biblioteca Municipal.
Existen organismos no gubernamentales que promocionan la cultura como:
Cantera, CESIN, Amigos por la Paz y Alcalda de Managua.
El Municipio cuenta con 15 instalaciones entre campos deportivos y canchas
de baloncesto en diferentes zonas.
Mercado Municipal
No existe
No existe en el municipio, los desechos slidos son enviados al vertedero del
municipio a cielo abierto sin tratamiento.
Existe un cementerio, que presta servicio a toda la poblacin general, tiene
una extensin de 5.1 Manzanas con una capacidad de 5,644 lotes de los
cuales se encuentran ocupados 1,938 lotes, el 65.66% de la capacidad.
A nivel municipal para el servicio de Agua Potable, se cuenta con 3
acueducto urbano, 4 estn fuera de servicios. El total de conexiones
comunales brindan cobertura al 40% de la poblacin del municipio.
Es inexistente. En la zona rural del municipio se utiliza un gran nmero de
sumideros o letrinas. Las aguas servidas son vertidas a los patios o caminos
provocando su rpido deterioro y actuando como agentes contaminantes del
medio ambiente.
En la ciudad existe sistema de drenaje pluvial en las vas adoquinadas, pero
en los barrios perifricos no hay infraestructura y en las calles que no son
revestidas se generan problemas de inundacin.
Unin FENOSA, brinda el servicio de energa con una cobertura del 90% del
total de viviendas.
No existe servicio eficiente de comunicacin telefnica, ni de telgrafos y
correos.

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2.1.7.- Vialidad y Transporte del municipio de Ciudad Sandino.

Hay buena articulacin vial del municipio y Managua, sin embargo el estado
va de regular a malo. Carecen en su mayora de revestimiento.
Vialidad.
La red vial se estructura a partir de un sistema de calles que se derivan de un

acceso principal el cual esta conectado directamente a la carretera a Len, la que
est clasificada como una distribuidora primaria en la jerarqua vial. El sistema de
calles en un 80% se encuentran sin revestir y muchas de ellas presentan deterioro
progresivo, donde son evidentes las crcavas a causa de las aguas pluviales y
aguas grises provenientes de las viviendas que no cuentan con drenaje sanitario.
El sector urbano tiene 99 kilmetros de calles, de las cuales 3 kilmetros estn
adoquinados, 8.5 Km. asfaltados los cuales son parte de la carretera nueva a Len
y hacia la refinera, sin embargo 68.5 Km. de calles se encuentran sin ningn
tratamiento y en constante deterioro, esto representa el 69.19% de las vas con que
cuenta el sector urbano.
Transporte.
Ciudad Sandino no cuenta con el servicio interurbano de transporte, el cual para

esta necesidad la poblacin urbana utiliza los ciclotaxis. Por otro lado a nivel
municipal solo se cuenta con el servicio hacia Xiloa y a la ciudad de Managua, con
destino principal los Mercados del oriental y Levites. El sistema de transporte es la
siguiente: (Ver Cuadro N.3).
Cuadro N. 3
INVENTARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
SUBSISTEMA
RUTAS
VEHICULOS
VIAJES
PASAJEROS
INTERURBANO
0
0
0
0
INTERMUNICIPAL
6
99/120
505
65,473
RURAL (RUTA XILOA)
1
3
6
90
URBANO-COLECTIVO
1
1
21
400
(MINI RUTAS)
INTERLOCAL
0
107
795
2,938
SELECTIVO
URBANO SELECTIVO
2
TX-R 63
2,295
2,961
(TAXIS)
MTX 99
2,558
2,558
TOTALES
10
286
6,180
71,993
PESO %
0
90.94
0.69
0.55
4.11
4.26
100
FUENTE: Plan de Transporte Municipal de Ciudad Sandino ao 2006.
Existen tres terminales de buses, una de ellas se ubica en el rea del Mercado
Municipal, una en la zona cinco y la tercera en la zona ocho. El mayor recorrido de
dichas rutas se realiza por la calle principal de doble va de Ciudad Sandino, en la
cual circulan tres de las seis rutas existente, originando un alto volumen de
vehculos.
La calidad del servicio prestado a la poblacin es regular, la flota
vehicular en su mayora no presenta condiciones adecuadas. La cantidad de
pasajeros que circulan al da es de 65,473 pasajeros aproximadamente.
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Ciudad Sandino tiene acceso a las rutas nter-departamentales que viajan a los
municipios de los departamentos de Chinandega y Len a travs de la carretera
hacia Len con Managua. La articulacin del municipio de Ciudad Sandino con
Managua y resto de ciudades importantes de la regin del Pacifico es adecuada, se
le agrega la condicin de buen estado fsico de la carretera a Len, rehabilitada a
partir de 1999 y completada en 2002. Ver Plano N.09.
En el Plano de articulacin de Ciudad Sandino con la ciudad de Managua, se
observa la dependencia del transporte intermunicipal, (las rutas 113, 115, 125, 133,
172 y 210). Esta rutas transitan a travs del casco Urbano, cumpliendo a la vez el
servicio interurbano, al cual no estn autorizado oficialmente. La demanda actual
de transporte tiene una situacin difcil, principalmente si consideramos la cantidad
aproximada de poblacin municipal que viaja a Managua con destinos o propsitos
como lo indica el Cuadro N.04.
Cuadro N. 04
Indicadores porcentuales de Propsitos de Viaje.
Propsito del Viaje
N. habitantes
%
A casa
24,880
38
A la escuela
21,606
33
Actividad personal
15,059
23
Actividad de Negocio
3,928
6
TOTALES
65,473
100
FUENTE: Plan Integral de Transporte y Vialidad de Managua, 1998.
La ciudad de Managua es el principal destino de la mayor poblacin que se

moviliza al da. Esta situacin de dependencia se origina cuando Ciudad Sandino,
antes OPEN 3, eran una zona urbana administrativamente de la Capital. Y por otro
lado, dada la dimensin urbana que posee la ciudad capital, no se reglamento, ni
se regulo el transporte colectivo de Ciudad Sandino. Los indicadores de la red de
transporte pblico urbano-colectivo es la siguiente: (Ver Cuadro N.5).
Cuadro N.5
INDICADORES DE LA RED DE TRANSPORTE PBLICO URBANO-COLECTIVO 2005.
INDICADORES
RUTA 113
RUTA 115 RUTA 125 RUTA 133 RUTA 172 RUTA 210
UNIDADES INSCRITAS
24
26
20
25
20
20
UNIDADES OPERANDO
18
18
15
20
20
21
VIAJES-DIA-RUTA
78
100
68
100
90
99
VIAJE-DIA-BUS
6
5
4.5
5
4.5
5.5
PASAJERO-VIAJE-BUS
82
57
56
64
54
57
PASAJERO-DIA-BUS
992
566
505
632
482
629
PASAJERO-DIA-RUTA
12,897
10,176
7,572
12,629
9,629
12,570
LONGITUD DEL VIAJE
17.6
19.2
15.4
17
19.65
16.95
LONGITUD DEL CICLO
35.18
38.45
30.8
29.2
39.3
33.05
KILOMETRO-DIA-BUS
212
192.25
138.6
146
176.85
181.77
KILOMETROS-DIA-RUTA
2,756
3,461
2,079
2,920
3,537
3,635.5
PASAJERO-KILOMETRO
2.77
2.94
3.64
4.32
2.72
3.45
Segn los datos del Cuadro N.5, se observa que la ruta de mayor demanda,
recorrido y pasajeros por unidad de bus es la n. 113, con destino al Mercado
Oriental de la Capital.
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2.1.8.- Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal.

Marco legal de competencias esta claro en relacin la Ley de Municipio
De conformidad con las Leyes No. 40 y 261 y su Reglamento Decreto Presidencial
No. 52-97 establecen las competencias de los Municipios en el Ttulo II, Arto. No. 6
y 7, siendo entre otras las siguientes:
1.- Proveer la Salud y la Higiene Comunal, por lo cual se deber:
a. Realizar limpiezas pblicas, por medio de la recoleccin, tratamiento y
disposicin de los desechos slidos.
b. Responsabilizarse de la Higiene Comunal, realizando el drenaje pluvial y
eliminacin de las charcas.
c. Coordinar con los organismos correspondientes, la construccin y
mantenimiento de Puestos y Centros de Salud Urbanos y rurales.
2.- Dictar las Normas de funcionamiento de los Cementerios.
3.- Cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos
pblicos.
4.- Planificacin, Normacin y Control de uso de suelo y del Desarrollo Urbano,
Suburbano y Rural.
5.- Promover la Cultura, el deporte y la recreacin, proteger el Patrimonio
Arqueolgico, Histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin.
6.- La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado
sanitario y electricidad.
7.- Desarrollar, Conservar y Controlar el uso racional del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales como base del Desarrollo sostenible del Municipio y el Pas.
8.- Impulsar y Desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad,
aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos.
Tambin la Ley No. 261, establece en el captulo III, Arto. No. 17 y No.18, que el
Gobierno y la Administracin de los Municipios corresponden a las autoridades
municipales y que ste est conformado por un Consejo Municipal, con carcter
deliberativo, normativo y administrativo, que es presidido por el Alcalde.
El Arto. No. 25 de dicha Ley, establece que la mxima autoridad Normativa del
Gobierno Local es el Concejo Municipal, quien ser el encargado de establecer las
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2005-2025.
directrices fundamentales de la Gestin Municipal en los asuntos Econmicos,

polticos y sociales.
Segn la Ley, el Concejo Municipal lo integran el Alcalde y los Concejales electos,
que en este caso lo conforman diez miembros, por ser la cabecera departamental
con ms de 30,000 habitantes.
El Arto. No. 33 de la Ley 261, establece que el Alcalde es la mxima autoridad
ejecutiva del Gobierno Municipal y es quien coordina el Trabajo del Municipio con
las Instituciones Estatales, organismos no gubernamentales y organizaciones
comunitarias que realizan actividades en el Territorio.
Como parte del Desarrollo de la Democracia participativa, la Ley 261 en su Arto.
No. 36 manda a que los Municipios promuevan y estimulen la participacin
ciudadana en la Gestin Local, mediante la relacin estrecha y permanente entre
las autoridades y la ciudadana.
En el Marco de la Ley No. 309, (Ley de Regulacin, Ordenamiento y Titulacin de
Asentamientos Humanos Espontneos), la Municipalidad de Ciudad Sandino ha
concentrado todos sus esfuerzos, en el establecimiento de los mecanismos
necesarios para la Implementacin, Consolidacin y Desarrollo de los
asentamientos humanos en el Municipio.
Dinmica del Territorio origina un nuevo municipio, sin tener una clara
desarrollo como ciudad y sistema de asentamiento local.
Hasta el da 11 de Enero del 2000, CIUDAD SANDINO estaba considerada como
un distrito de la Ciudad de Managua, por reformas contempladas a la Ley Divisin
Poltica y Administrativa en el ao 1987. El da 05 de Noviembre del ao 2000, se
efectuaron las primeras Elecciones Municipales para elegir a las personas que
ejercern el nuevo Gobierno Municipal de CIUDAD SANDINO. En la actualidad ha
asumido la gestin municipal el segundo gobierno local elegido en elecciones
municipales a nivel nacional periodo 2004-2009.
El Consejo Municipal ejercer el gobierno y la administracin del Municipio con
carcter deliberante, normativo y administrativo, presidido por el Alcalde que
cumplir todas las funciones y competencias establecidas en la Ley de Municipios
y su Reglamento.
A nivel de regin Metropolitana de Managua, se ha constituido la asociacin de
Municipio del departamento de Managua cuya presidencia la ejerce el alcalde del
Municipio de Ticuantepe. Es importante hacer esta mencin, ya que existe, como
conclusin de este trabajo, la gestin de proyectos de desarrollo local
mancomunados entre los Municipio de Mateares-Ciudad Sandino, as mismo,
Ciudad Sandino-El Crucero y Managua-Ciudad Sandino ya que comparte
realidades territoriales en comn dentro de la Cuenca Sur del Lago de Managua.
Consultor
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2.1.9.- Organizacin Administrativa del Municipio.

El Municipio de CIUDAD SANDINO, esta organizado administrativamente en 34
Unidades Administrativas en el rea Urbana entre Zonas, Barrios, Asentamientos y
Residenciales y 4 Comarcas en el rea Rural. (Ver Cuadro N.6 y Plano N.010).
Cuadro N.6
Organizacin Administrativa del Municipio de Ciudad Sandino.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Unidades Administrativas
Zona 1
Zona 2
Anexo Zona 2/ San Joaqun
Zona 3
Anexo Zona 3
Zona 4
Zona 5
Anexo Zona 5/ Carolina Calero Norte
Zona 6
Anexo Zona 6/ Roberto Clemente
Anexo Zona 6/ Villa Nueva
Zona7
Anexo Zona 7/ Tangar
Anexo Zona 7/ Oro Verde
Anexo Zona 7/ La Garita/ Villa Xiloa
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 9/ Bello Amanecer
Anexo Zona 9/ Los Profesores
Anexo Zona 9/ Orillas del Cauce
Zona 10/ Vista Hermosa
Zona 10/ La Gruta
Zona 10/ Satlite Asososca
Zona 11/ Enrique Smith
Nueva Vida 1ra. Etapa
N. Viv.
414
360
354
279
119
1272
902
421
1002
321
114
502
293
583
127
860
1647
227
62
657
52
200
249
392
258
N. Hab.
2484
2160
2124
1674
714
7632
5412
2526
6012
1926
684
3012
1758
3498
762
5160
9882
1362
372
3942
312
1200
1494
2352
1548
rea Ha.
9.09
7.35
6.55
6.90
2.04
23.95
18.49
10.87
22.08
4.28
2.21
6.50
6.32
15.84
1.24
26.66
34.48
1.03
0.65
15.40
13.86
26.42
1.22
5.17
2.83
26
27
Nueva Vida 2da. Etapa
358
2148
6.50
431
2586
7.61
28
Nueva Vida 4ta. Etapa
263
1578
5.87
29
86
516
1.28
30
Zona 13/ Motastepe
401
2406
7.76
31
Anexo Zona 13/ Nueva Jerusaln
104
624
1.81
32
Villa Soberana
258
1548
4.83
33
Carolina Calero Sur
226
1356
2.60
34
Lomas de Motastepe (Proyectada)
627
3,762
26.91
35
Cuajachillo N.1 y N.2
949
6,643
1,937
36
Trinidad Norte y Central
346
2,422
744
15,716
91,829
3,016.82
TOTALES
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Consultor
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2.1.10.- Organizacin Administrativa de la Municipalidad.

La Alcalda cuenta con una estructura organizacional particular.
Para el cumplimiento de sus competencias y funciones la Alcalda Municipal de
Ciudad Sandino cuenta con una estructura organizativa y de funcionamiento,
adems cuenta una legislacin que le permite recaudar recursos por medio del
cobro de los impuestos a los diferentes sectores sociales y econmicos del
municipio y cuenta con un equipamiento, medios con los cuales ha tratado de
garantizar el buen funcionamiento; el uso optimo de los recursos; la ejecucin de
proyectos y la prestacin de los servicios con calidad a la poblacin. La Alcalda
Municipal de Ciudad Sandino cuenta con una estructura orgnica la cual esta
compuesta por tres niveles organizacionales y de funcionamiento:
1. Direccin Superior:
Constituye la mxima instancia de direccin y administracin municipal,
encargada de garantizar el cumplimiento de las competencias y funciones y las
decisiones tomadas en el seno del Concejo municipal y velar por la prestacin
de los servicios con calidad. Integran este nivel el Seor Alcalde, la Seora
Vice Alcalde y cuenta con un que en la con un staff de apoyo adscritas
directamente a ellos, como son, Asesoria Legal y Registro Civil.
2. Gerencia Municipal:
La Gerencia se encarga de garantizar el cumplimiento de las directrices
emanadas de la Direccin Superior, es la instancia que garantiza la
operatividad, funcionamiento y las relaciones interinstitucionales.
3. rganos Sustantivos:
Son los responsables por el cumplimiento por el cumplimiento operativo de las
polticas, objetivos y metas que han sido definidas por la Direccin Superior,
integran este nivel los siguientes Departamentos:
a.
b.
c.
d.
Departamento de Desarrollo Urbano

Departamento de Finanzas
Departamento Administrativo
Departamento de Recaudacin
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2005-2025.
2.1.11.- Estudios y Leyes de Referencia a Nivel Territorial.

2.1.11.1.- Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Esta Ley tiene por objeto establecer las normas reglamentarias de carcter
general para la gestin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales. El
Plan de Desarrollo Urbano har uso de dicha Ley en los artculos que contemple
los recursos de agua, bosque y suelo, como los factores para el desarrollo
socioeconmico y el mejoramiento de las condiciones ambientales del Municipio.
Son objetivos particulares de la presente ley:
La utilizacin correcta del espacio fsico, a travs de un ordenamiento
territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales
como base para el desarrollo de las actividades humanas.
Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos,
asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos.
Arto.73. Es obligacin del Estado y de todas las personas naturales o jurdicas que
ejercen actividad en el territorio nacional y las aguas jurisdiccionales, la proteccin
y conservacin de los ecosistemas acuticos. Garantizando su sostenibilidad.
Arto. 75. En el uso del agua gozaran de prioridades las necesidades de consumo
humano y los servicios pblicos.
Arto. 95. Para el uso y manejo de los suelos y ecosistemas terrestres deber
tomarse en cuenta:
La compatibilidad y vocacin natural de los mismos, cuidando de mantener
las caractersticas fsico-qumicas y su capacidad productiva.
Evitar prcticas que provoquen erosin, degradacin o modificacin de las
caractersticas topogrficas y geomorfolgicas con efectos negativos.
Arto. 98. Las tierras definidas como forestales o de vocacin forestal debern
explotarse con bases sostenibles, no podrn ser sometidas a cambios de usos.
Arto. 99. El manejo de las tierras forestales se regir por las siguientes
clasificaciones:
reas de Produccin Forestal: En la que el uso debe ser dedicado al
desarrollo sostenible de los recursos forestales.
reas de Conservacin Forestal: Aquellas que deben ser conservadas
permanentemente de cobertura forestal para proteccin y conservacin de
biodiversidad, suelo y/o agua.
Por ultimo se tiene la concertacin de estas leyes sobre el territorio a escala
nacional en los lineamientos y estrategias dictado por INETER (Instituto
Nicaragense de Estudios Territoriales) que aunque no tienen carcter de Ley son
un punto de partida para el ordenamiento Municipal.
Consultor
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2005-2025.
2.11.2.- Lineamientos Estratgicos para el Ordenamiento Territorial (INETER).

Estos constituyen un elemento fundamental en el ordenamiento y uso adecuado de
los recursos naturales del pas para dar respuesta a los desequilibrios territoriales
del pas y alcanzar el crecimiento econmico que permita satisfacer las principales
necesidades de la poblacin.
Los Lineamientos generales clasifica al territorio nacional en 8 zonas de
conservacin y desarrollo, el Municipio de Ciudad Sandino se ubica dentro de la
Zona de Desarrollo a Controlar: Zona interlacustre de Managua y la Cuenca Sur,
los departamentos de Granada y Masaya y la parte alta de la Meseta de Carazo.
Zona de Mayor concentracin poblacional del pas. Sede de la capital y de las
actividades socio-econmicas de carcter nacional. Atractiva por su desarrollo:
buena infraestructura vial y dotacin de servicios especializados en salud y
educacin, as como infraestructura bsica para el desarrollo nacional de la
industria. Medidas de regulacin deben ser implementadas para evitar deterioro:
alta migracin, saturacin de la oferta de los servicios, degradacin de suelos
agrcolas, alto grado de contaminacin ambiental y riesgo ssmicos. Presenta un
alto potencial agrcola, de aguas superficiales y subterrneas, yacimientos mineros
para la construccin, as como potencial para la pesca lacustre y turismo.
Centro de desarrollo nacional, teniendo como base fuerte medidas reguladoras que
controlen y ordenen su funcionamiento, apoyada por el proceso de
descentralizacin, que implica el desarrollo gradual de otras zonas del pas.
Lneas de accin:
Desarrollo del Sistema de Asentamientos:
Impulsar el proceso de descentralizacin, desconcentracin y control del

crecimiento de Managua, fortaleciendo los centros departamentales de
Granada, Masaya y Jinotepe, delegndoles funciones del Gobierno Central,
apoyados
con
inversiones
en
equipamiento
e
infraestructura
correspondientes a su nivel jerrquico y en funciona de la descentracin.
Fortalecer Granada, Masaya, Jinotepe y Diriamba, Masatepe, San Marcos,

Nandaime, Tipitapa, Mateare y Ticuantepe con inversiones que generen
empleo estable y disminuyan los fuertes movimientos pendulares de la
fuerza de trabajo hacia Managua, considerando sus propias caractersticas y
vocacin econmica.
Desarrollo y Proteccin Ambiental:
Reforestar los suelos degradados de la Cuenca Sur de Managua, apoyando

esta accin con prcticas adecuadas en el manejo de los cultivos.
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Controlar y sancionar con fuertes medidas legales la emisin de vertidos

slidos, lquidos y gaseosos que contaminen el ambiente de ciudades as
como cuerpos de aguas superficiales y subterrneos: Lago de Managua,
Cocibolca, Lagunas de Masaya, Asososca, Tiscapa y Apoyo: acuferos de
Managua, Sierras de Managua, Cuenca de Tipitapa, Malacatoya, extremo
industrial Norte de la ciudad de Managua. No permitir instalaciones de
agentes contaminantes que entren en contradiccin con el ordenamiento
territorial en todos los niveles.
Controlar medidas y sanciones legales a los agentes del desarrollo

econmico, que abusen con el usos de agroqumicos en las actividades
agrcolas de la Zona de Tipitapa-Malacatoya que son los factores mas
importantes de la contaminacin del acufero.
Produccin y Desarrollo Econmico:
Desarrollar cultivos agrcolas anuales con sistemas especiales de manejo

(labranza mnima) en la Planicie de Managua, Tipitapa y Masaya para
garantizar el abastecimiento alimentario de la zona.
Desarrollar la actividad agroforestal en los pies de montes de la Sierra de

Managua y Meseta de Los Pueblos, para la recuperacin del bosque y el
fortalecimiento de la actividad agrcola.
Realizar fuertes inversiones para desarrollar la agroindustria del tabaco,

ctricos y musceas (frutas y hortalizas de clima calido y caliente) que se
producen en la meseta de los Pueblos y la Isla de Ometepe, para incentivar
el desarrollo econmico que implique la creacin de puestos de trabajo
estables.
Desarrollar la pesca artesanal del Lago Cocibolca, realizando inversiones

directas en la tecnificacin y capacitacin de los pescadores tradicionales,
para mejorar la extraccin y comercializacin.
Invertir para la mxima explotacin del potencial minero de rocas

industriales para la construccin y el desarrollo de la pequea empresa
artesanal en las zonas de Masaya, Nandaime, Granada, Diriamba y
Managua.
Invertir en infraestructura y condiciones bsicas para explotar al mximo el

potencial turstico que son las lagunas, lagos, islas recreativas, miradores,
ciudades coloniales, lugares tursticos, volcanes y sitios de proteccin de
vida silvestre de la zona.
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2.11.3.- Plan de Accin Ambiental de Nicaragua PAA-NIC (MARENA1994).

Los propsitos bsicos en el PAA-NIC fueron identificar los principales problemas
ambientales que afectan a Nicaragua, crear un Marco para el diseo de las
polticas ambientales que se agregaran a los planes de desarrollo nacional y
definirn las prioridades de intervencin. Las acciones de orden estratgico
propuestas por el PAA-NIC son entre otras las siguientes:
Recurso Agua: Se plantea la importancia de aumentar el abastecimiento de agua
potable y reducir la contaminacin del recurso fomentando el manejo y
ordenamiento de micro cuencas hidrogrficas, construir obras de almacenamiento
y sistemas de cloracin de los acueductos Municipales.
Manejo de Bosques Naturales: Se prioriza el ordenamiento del uso de las tierras
forestales, promover el desarrollo agroforestal en rea de frontera agrcola,
propiciar el manejo sostenible de bosques naturales, controlar el avance de la
frontera agrcola, establecimientos de plantaciones y el desarrollo de una industria
forestal moderna y eficiente.
Conservacin de Suelos: Se seala la necesidad de mejorar el marco legal y
normativo para el uso de la tierra y manejo de los suelos, as como financiar obras
de conservacin de suelo.
Biodiversidad: Se propone como poltica mejorar la capacidad institucional y legal
para la conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad, fortalecer la
proteccin y administracin de reas Silvestres protegidas y desarrollar la
capacidad para el rescate, conservacin y uso de la biodiversidad del pas.
2.11.4.- Planes Ambientales Municipales (MARENA 2000).

El Plan Ambiental de Nicaragua para el periodo 2000-2005 tiene un carcter
global que define sus prioridades basndose en la problemtica ambiental
identificada en el territorio. Se complementa con los Planes Ambientales
Municipales, los cuales son una expresin concreta de la toma de responsabilidad
en el mbito local y un paso ms en el proceso de desconcentracin y
descentralizacin de la gestin ambiental. Las acciones a realizar segn las
prioridades de intervencin son las siguientes:
Recurso Agua: Se plantea la importancia de desarrollar programas
intermunicipales para el saneamiento, rehabilitacin, manejo y conservacin de las
cuencas hidrogrficas con especial atencin al lago Xolotln, tambin se debe
controlar a las empresas contaminantes y capacitar a la poblacin en tcnicas de
monitoreo y saneamiento de aguas.
Bosques: Dentro de las acciones ambientales a ejecutar se encuentran: Proteger
la regeneracin natural y enriquecer las reas boscosas, reforestar las riberas de
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ros, permetros de toda la franja costera. Elaborar, divulgar y aplicar una

ordenanza municipal que prohba el corte de rboles en la franja costera.
Recursos Naturales y del Ambiente: Dentro de los problemas ms comunes se
encuentran la falta de educacin ambiental; dentro de las acciones a realizar se
hallan:
Implementar programas de sensibilizacin y educacin ambiental;
organizando foros ambientales municipales con ONGs, Instituciones del
Estado, Alcalda y Sociedad Civil, realizar jornadas de limpieza,
arborizacin y divulgar a la poblacin la existencia y contenido de normas
y leyes ambientales.
Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicacin de normas
y leyes ambientales.
2.1.11.5.- Plan Integral de Transporte y Vialidad en la municipalidad de

Managua. (JICA Dic. 1998) (Ver Plano 010).
Este Plan propone en su sistema vial un concepto similar a los propuestos por el
Plan Regulador de Managua y el Plan General de Desarrollo de Managua, con
sistema de vas homogneas dentro del Sector en estudio.
Se proyecta la va o Pista Rural de Circunvalacin, unindose en el extremo sur
con la Carretera Sur en el empalme de Nejapa y continuando su recorrido
bordeando la zona urbana hasta intersectarse por el norte con la Carretera Nueva
a Len, esta va est propuesta a disearse a corto plazo con cuatro carriles. De
igual forma proyectan la construccin de la va Costanera a orillas del Lago
Xolotln, continuando sta hacia el oeste atravesando el rea urbana del Sector
hasta la urbanizacin Nueva Vida con una jerarqua de Colectora Primaria.
Se proyecta adems otra va que atraviesa el rea urbana desde el norte,
intersectandose con la Carretera Nueva a Len continuando hacia el suroeste
intersectandose con otra va proyectada de su misma jerarqua.
A lo interno del Sector proponen nuevas vas clasificadas como Colectora
Secundaria y Colectora Primaria, formando anillos que cierran el circuito formado
por las dos vas de mayor importancia como lo son la Carretera Nueva a Len
(existente), como distribuidora primaria y la Pista Rural de Circunvalacin
(proyectada). Se provecta adems la continuacin de la Carretera a la Refinera,
hacia el oeste, sobre el camino hacia San Andrs de la Palanca, unindose con la
Pista Rural de Circunvalacin.
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a.- Propuesta de Transporte Publico.(Ver Plano N.011) Bus Way.

Propone un corredor de transporte pblico, que atraviesa la ciudad de Managua de
Este a Oeste, este corredor ser conformado por el recorrido de un bus-way,
teniendo su Terminal Oeste en la Cuesta del Plomo sobre la Carretera hacia la
Refinera, quedando alejada dicha Terminal del rea urbana de Ciudad Sandino, lo
que limita el traslado de la poblacin del Sector hacia sus centros de trabajo en el
resto de la ciudad. Hay que mencionar que el Sector Urbano de Ciudad Sandino,
es uno de los Sectores que genera mayores volmenes de movilizacin de
poblacin para realizar sus prcticas laborales en la Ciudad de Managua.
La ruta del bus-way esta propuesta a ejecutarse a corto plazo, con la finalidad de
dar respuesta a los problemas de transporte que aquejan a la poblacin de la
ciudad de Managua y cubrir con este servicio ambos extremos de la ciudad.
2.11.6.- Requerimiento para la Proteccin de reas de Reserva de campos de

pozos en la Cuenca de Ciudad Sandino (Ver Plano N. 012).
De acuerdo con el "Estudio sobre el Proyecto de Abastecimiento de Agua de
Managua de 1993, elaborado por JICA-INAA, la disponibilidad de agua
subterrnea para la cuenca de Ciudad Sandino, es de 6.44 millones de galones por
da (mgd).
En la actualidad los pozos propiedad del Instituto Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (INAA), ubicados en la cuenca de Ciudad Sandino, son trece en
total, de los cuales cuatro se encuentran fuera de servicio y nueve de ellos
satisfacen la demanda de abastecimiento actual de la poblacin, con un caudal de
explotacin de 5.5 mgd, incluyendo pozos propiedad del antiguo Banco de la
Vivienda de Nicaragua (BAVINIC). Se ha determinado que el acufero est en
capacidad de sustentar la demanda de la poblacin hasta el ao 2005 para unos
100,000 habitantes, concluyendo que una demanda adicional de agua potable para
uso industrial no estara garantizada a no ser que sea conducida desde Mateares,
Los Brasiles o Managua, y no hay autorizacin por parte del INAA para la
perforacin de ms pozos en esta rea.
El crecimiento poblacional deber de controlarse y no sobre pasar la cifra de
100,000 habitantes, puesto de la disponibilidad de agua subterrnea es limitada,
siendo posible satisfacer la demanda hasta el ao 2005.
Debido a lo anterior INAA identific y propuso reas de reserva para la explotacin
subterrnea, ubicndose dentro del Sector tres reas de reserva en el costado suroeste, los cuales son de alta prioridad de conservacin para cuando tengan que
sustituir los actuales pozos, estos son destinados como campos de pozos. Una
cuarta rea de reserva se localiza en las cercanas del lmite norte del Sector, esta
es un rea destinada por el INAA, para la construccin de las lagunas facultativas,
donde
se
conducirn
las
aguas
residuales
del
Sector.
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2.11.7.- Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario: Sistema de Coleccin y

Tratamiento de Aguas Servidas para Ciudad Sandino. (Ver Plano N.013).
La propuesta presentada por este Plan Maestro, proyecta ejecutar los estudios por
etapas. En el marco de este concepto los diseos para el Ciudad Sandino estn
previstos a desarrollarse a partir de la segunda etapa del Plan Maestro, iniciando
con el sector del casco urbano y avanzando hacia el sur a los Barrios Eduardo
Contreras, Bello Amanecer, hasta llegar al lmite fijado con la Carretera Sur, este
punto previsto terminarlo en la ltima etapa del periodo de diseo.
El Sistema de Coleccin de Ciudad Sandino, ha sido propuesto para cubrir el 100%
del servicio demandado para el fin de periodo de diseo, este funcionar por
gravedad, atendiendo a las caractersticas topogrficas del sitio. El drenaje se
propone con orientacin de sur a norte, siguiendo la tendencia de drenaje de la
cuenca hidrogrfica. El estudio de prefactibilidad propone la construccin de un
interceptor y siete colectoras, para un eficiente funcionamiento del sistema.
En cuanto al sistema de tratamiento se ha propuesto un Tratamiento Biolgico que
consiste en un Sistema de Lagunas Facultativas. La ubicacin de estas laguna
ser al sur del Aeropuerto de Los Brasiles, es decir al norte del lmite urbano. Este
tipo de tratamiento fue seleccionado atendiendo, adems de las condiciones
topogrficas, las distancias desde el sitio de la recoleccin, disponibilidad de tierras
y la factibilidad de descarga entre otros.
Se estiman preliminarmente la construccin de cuatro lagunas, atendiendo las
etapas del plan de desarrollo del Plan Maestro, la superficie para la construccin de
dichas lagunas se ha estimado en 19 hectreas.
En trminos generales, el Marco de referencia del Municipio de Ciudad Sandino se
sintetiza de la siguiente manera: (Ver Plano N.14).
El Municipio de Ciudad Sandino, tiene influencia de las ventajas que ofrece

la cercana a la Ciudad Capital en relacin a vas de comunicacin, servicios
urbanos y servicios administrativos.
Estas actividades se diversifican de acuerdo al perfil territorial: Recurso
Agua, Suelo, Comunicacin, Centros Tursticos, Paisajismo, Zonas Franca y
Almacenes, Agricultura y Equipamiento.
Los movimientos de la poblacin hacia fuera y dentro del municipio de
manera cotidiana sobre el eje va de la carretera a Len y Managua.
La sustitucin de las actividades agropecuarias a comercio e industria liviana
(Bodegas), por tanto la oferta de bienes de consumo y distribucin. Las
fuentes de empleo son menores con relacin a la fuerza laboral activa
Presenta reas potenciales de desarrollo urbano y consolidacin de la
actividad de turismo natural y paisajstico. Se pretende a travs de las
propuestas viales del municipio de Managua articular el eje industrial de la
zona franca Las Mercedes con la zona franca de Los Brasiles.
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III.- DIAGNOSTICO-PRONOSTICO URBANO DE CIUDAD SANDINO.
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3.1.- Generalidades de Ciudad Sandino.

Un territorio predominantemente de ocupacin Urbana.
Ciudad Sandino, municipio y cabecera municipal tiene acceso a travs de la
carretera Nueva a Len en el Km. 12 hacia la ciudad de Len al Oeste de Managua
ciudad Capital. El casco urbano de Ciudad Sandino esta formado por una serie de
zonas urbanas en condiciones precarias la mayora, carentes de infraestructura
tcnica bsica y servicios urbanos de baja cobertura, as mismo, de distinta forma y
tipologa de vivienda que da una morfologa urbana fragmentada unida a travs de
las vas de comunicacin de todo tiempo, calles internas hacia la carretera a LenManagua. Dentro de las distintas zonas urbanas, existe una red intrnseca de
estructura urbana relativamente uniforme de alta densidad habitacional y
poblacional, las que componen las generalidades de la ciudad.
La Cabecera de Ciudad Sandino,
representa la ocupacin del territorio
municipal
hasta
de
un
75%
aproximadamente, fenmeno que se
debe a las caracterstica del municipio,
en respuesta al reasentamiento de
emergencia con habitantes de otras
zonas cercanas a la capital, la
instalacin de industrias sobre el eje
vial de la carretera Nueva hacia Len y
a la cercana de ciudades intermedias
entorno al Municipio de Managua, las
que generan poblacin emigrante a la
ciudad Capital. (Ver Plano N.2).
Vista del acceso a Ciudad Sandino.
3.2.- Poblacin y Organizacin Social.

Poblacin y Poblamiento de origen emigrante.
Las caracterstica de la poblacin de la ciudad y el Municipio de Ciudad Sandino,
presentan variables de migracin de origen coyuntural (1969), (1972) y por causas
econmicas y culturales. A esta situacin se agrega que, el asentamiento de
Ciudad Sandino, tuvo un origen administrativamente reciente, en comparacin al
resto de municipio del departamento. El rea territorial es relativamente pequea
en comparacin a los otros municipios del departamento de Managua. La falta de
datos censales, registro de migraciones y conteo actual de la poblacin y vivienda
del municipio, dificultan el anlisis del crecimiento histrico y tendencia de
crecimiento de poblacin urbana. En la actualidad, se cuenta con datos
preliminares de la poblacin del ltimo censo nacional.
Este dato es posible
tomarlo como referencia a nivel municipal, con relacin a los totales de poblacin.
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3.2.1.- Crecimiento Histrico de la Poblacin.

Altas Tasas de crecimiento por el fenmeno inmigratorio.
La fundacin de Ciudad Sandino como municipio y ciudad es reciente, con relacin
a otros municipios del Departamento de Managua, pero el origen de la poblacin es
a partir del traslado de 1969, cuando se producen graves inundaciones por la
crecida del lago Xolotln, afectando a barrios asentados espontneamente en las
orillas del lago como fueron: La Tejera, Miralagos, Quinta Nina, Acahualinca y
otros, tenindose estos que trasladarse a lugares seguros.
En los primeros aos del asentamiento era precario, ya que se careca de agua
potable, alumbrado pblico, energa elctrica, servicios higinicos, trazado de
calles irregulares y del control urbano. En 1971 no haba transporte pblico, por lo
cual los pobladores deban caminar hasta la cuesta del plomo para tomar el bus
que sala hacia Managua. El transporte era psimo, no satisfaca la demanda de
los usuarios, por lo que se instalo una cooperativa de buses del Sr. Victorino Lara.
En el ao de 1972, el terremoto que destruy Managua oblig a muchas familias de
la capital a trasladarse de manera precaria en el proyecto OPEN - 3. Esta afluencia
de numerosas damnificadas
se dio debido a los efectos del terremoto,
incrementando el nmero de familias asentadas en el OPEN 3.
En octubre de 1998, nuevamente por causa del huracn Mitch, crecieron e
inundaron los barrios adyacentes de las costas del Lago de Managua, tenindose
que trasladar a 7,000 personas al asentamiento "Nueva Vida", ubicado en el sector
oeste de CIUDAD SANDINO. A travs de la Ley N 329, CIUDAD SANDINO y el
Crucero, publicada en Enero del 2000, se crea el Municipio de CIUDAD SANDINO
formando parte del Departamento de Managua. En la actualidad Ciudad Sandino,
presenta una situacin compleja debido a la ocupacin del suelo y otras
situaciones que se describen continuacin. (Ver Mapa N.02).
Las cifras de partida para el anlisis del crecimiento histrico de la poblacin de
Ciudad Sandino (casco urbano) son tomadas de los Censos 1963, 1971, 1995 con
proyecciones en los aos 2000 y 2005 para estimar la poblacin actual. Segn el
informe INEC 1995 la poblacin era de 65,674 habitantes (Ver Cuadro N.7). Para
el ao de 1995 la poblacin de este sector representaba el 7.44% de la ciudad
capital de Managua, con una tasa de crecimiento de 3.06% anual. Para es ao el
numero de viviendas fue 13,136 unidades, para un ndice de ocupacin de 5.39
hab. /Viv. (Ver Grafico N.1).
Para el ao 2000, el Municipio de Ciudad Sandino tuvo una serie de proyecciones
de poblacin para estimar el tamao y su distribucin a nivel urbano y rural. Estas
cifras sobre estimaron la cantidad poblacional. El dato preliminar del Censo
Nacional, indica una cantidad de 75,722 habitantes.
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Cuadro N.7
Crecimiento Histrico de la Poblacin Urbana.
AOS
P. TOTAL
P. URBANA
(%)
1963
20,400
18,162
89.0
1
1971
32,000
28,608
89.40
1995 INEC
65,675
60,421
92.84
2000
76,357
71,439
93.56
2005
91,259
86,039
94.28
2005 INEC
75,722
FUENTE:CENSO 1971, INEC 1995, Alcaldia de Ciudad Sandino 2005.
TAC (%)
5.80
3.06
3.63
4.20
1.43
Grafico N.1
Poblacion
Crecimiento Historico de la Poblacion Urbana

100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
91,259
86,039
76,357
71,439
65,675
60,421
P. TOTAL
P. URBANA
32,000
28,608
20,400
18,162
1963
1971
1995
2000
2005
Aos
FUENTE:INEC 1995, MINSA 1996, Alcaldia de Ciudad Sandino 2005.
Crecimiento fsico marcado por fenmenos naturales y/o polticos.

Segn informacin de la Alcalda, el proceso de conformacin de Ciudad Sandino
se ha considerado para este aspecto en siete (7) etapas de la siguiente manera.
(Ver Cuadro N.8).
1954-1968: Se adquieren las tierras agrcolas por parte del estado para
reasentar poblacin afectada por fenmenos naturales, dando origen a la
Zona No. 8, Barrio Bella Cruz.
1968-1972: Segundo proceso de reasentamiento por el terremoto de

Managua. Se consolidan y originan las Zonas No. 1,2, 3 y 4 de la ciudad. La
Gruta y Satlite Asososca.
1972-1979: Triunfo de la Revolucin Sandinista, tercera etapa de

reasentamientos, se consolidan y originan las Zona No. 5, 6,7, y 9 Barrio
Bello Amanecer.
La poblacin urbana de Ciudad Sandino era parte de la estructura poblacional de la ciudad de Managua
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1979-1989: Periodo Revolucionario, cuarta etapa de reasentamiento, hasta

el cambio de Gobierno Doa Violeta Barrios de Ch. Se consolidan las
Zonas 10 y 11 Barrio Enrique Smith, Carolina Calero y Sector de Unidad
Vecinal (Equipamiento).
1989-1997: Consolidacin y expansin del sector Sureste, Motastepe.
1997-2003: Sexta etapa del proceso, Municipio de Ciudad Sandino, Zona

No. 12 Barrio Roberto Clemente y Tangar.
2004 y Tendencia actual: Septo periodo y tendencia de crecimiento;

Urbanizacin Santa Eduviges, Villa Soberana, Oro Verde y Barrio y Lomas
de Motastepe. Esta etapa es relativa a la exactitud de los datos catastrales,
ya que se han integrado sectores ya existentes.
Tendencias de crecimiento han ocupado reas de reserva natural al Sur y

extensin a otro municipio cercano.
Las tendencias de crecimiento de Ciudad Sandino son las siguientes:
1. Sector Carolina Calero y Barrio Enrique Smith limite con el Municipio de
Mateares, se caracteriza por un proceso de expansin dificultando la
definicin del limite urbano actual.
2. Sector Sureste de la Ciudad hacia el Cerro Motastepe, se han consolidado
anexos de Barrio Motastepe y la Urbanizacin de Lomas de Motastepe.
3. Existen en estas cercanas una serie de casas aisladas sin ningn tipo de
organizacin y consolidacin urbana. (Ver Plano N.015).
4. Sector Norte, carretera Xiloa y lmite con el Lago de Managua. Existen
zonas intermedias que estn en consolidacin con anexos a las zonas ya
existentes, como el Barrio Tangar y Oro Verde.
Cuadro N.8
Crecimiento histrico de Ciudad Sandino.
AO DE
CRECIMIENTO
1954 - 1968
1968 - 1972
1972 - 1979
1979 - 1989
BARRIOS
AREA (HA)
ZONA N.8, Bo BELLA CRUZ

26.15
ZONAS 1,2,3 y 4, LA GRUTA Y SATELITE DE ASOSCA
56.85
ZONAS 5, 6, 7 y 9 Bo BELLO AMANECER.
86.23
ZONA 10, ZONA 11 Bo ENRIQUE SMITH y Bo
35.67
CAROLINA CALERO, UNIDAD VECINAL
1989 - 1997
MOTASTEPE
1.08
1997 - 2003
ZONA No.12 Bo ROBERTO CLEMENTE y Bo
10.62
TANGARA
2004 - 2005
URBANIZACION
SANTA
EDUVIGES,
VILLA
SOBERANA, ORO VERDE,
Bo MOTASTEPE y
123.46
URBANIZACION LOMAS DE MOTSTEPE
Fuente: Elaborado en base a datos Distrito No I, e interpretacin de planos. GPI-CONSULTORES.
Consultor
50
2005-2025.
Consultor
51
2005-2025.
3.2.2.- Proyeccin de la Poblacin Urbana.

Presin Urbana del crecimiento de poblacin actual y futuro.Considerando como TAC urbana la cifra de 3.06% de referencia del informe INEC
1995 para Managua y la muestra parcial INEC 2005 para Ciudad Sandino de
1.43%, se obtiene un ndice de crecimiento es del 2.25%. (Ver Cuadro N.9). Se
proyecta un aumento de la poblacin urbana de acuerdo a los siguientes
escenarios.
a. El incremento de la demanda de mano de obra para la actividad industrial de
zonas francas ubicas en el eje de la carretera hacia Len.
b. Disponibilidad de tierra para la consolidacin de los asentamientos actuales
y proyeccin de urbanizaciones de inters social o privados que se
beneficien de la accesibilidad de empleo y servicio que ofrece el municipio
de Managua.
c. Aplicacin de las Ordenanzas Municipales en relacin a las Regulaciones
Urbanas y control de las Urbanizaciones a nivel municipal a mediano plazo.
De acuerdo a estos escenarios, el casco urbano de Ciudad Sandino tendr presin
para la ocupacin y apropiacin del suelo urbano, incrementando su poblacin en
las siguientes cifras a corto, mediano y largo plazo. (Ver Grafico N.2).
Cuadro N.9
Proyeccin de la Poblacin de Ciudad Sandino.
AOS
2005 INEC
2010
2015
2020
2025
TAC
2.25
2.70
3.15
3.50
3.90
POBLACION
MUNICIPAL
75,722
84,633
96,692
114,840
139,050
POBLACIN
URBANA
71,390
80,274
92,409
110,568
134,892
% POB.
URBANA
94.28
94.85
95.57
96.28
97.01
PLAZOS
ACTUAL
CORTO
MEDIANO
LARGO
Fuente: INEC 1995, Estimaciones GPI-Consultores 2005.

Grafico N.2
Fuente: INEC 1995, Estimaciones GPI-Consultores 2005.

Consultor
52
2005-2025.
3.2.3.- Organizacin Social de la Poblacin.

Un alto nivel organizativo de la poblacion y buen apoyo de Agentes de
Desarrollo.
En la cabecera municipal de Ciudad Sandino, se localizan asociaciones, gremios y
organizaciones que participan en el desarrollo de la poblacin a nivel urbano y rural
(Ver Cuadro N.10).
Cuadro N.10
Organismos e Instituciones presentes en CIUDAD SANDINO
SUB - SECTOR
PRIVADO SIN
FINES DE LUCRO
PRIVADO SIN
FINES DE LUCRO
LOCALES O
COMUNITARIAS
INSTITUCIONES U ORGANISMOS
Cruz Roja
Fundacin Arco Iris
Mujeres Autnomas RBC (Conformado por MIFAMILIA, PIPITOS, MINSA Y MECD)
Asociacin de Mujeres Luisa Amanda Espinosa (AMNLAE)
Movimiento de Jvenes Ambientalistas de CIUDAD SANDINO (MOJACIS)
Asociacin de Jvenes Amigos por la Paz (AJAP)
Centro de Educacin y Capacitacin Integral Hna. Maura Clark (CECIM)
CANTERA
Pajarito Azul
Centro de Estudios y Promocin Social (CEPS) Ambulante
Clnica San Francisco Xavier
Jubiliee House
Fundacin para el desarrollo de los comedores infantiles (FUNDECI)
IXCHEM
PROFAMILIA
PASMO
SI MUJER
Movimiento Nicaragua Nuestra
Movimiento Enrique Smith
Movimiento Comunitario Nicaragense (MCN)
Juntas Comunitarias de Obras y Progreso (JCOP)
Fundacin Meja Godoy
CIVEMN
3.2.4.- Poblacin Econmicamente Activa. PEA segn edad y sexo.

Poblacion mayoritariamente joven y alto nivel de desempleo.
La dinmica econmica de Ciudad Sandino se caracteriza en primer lugar por su
vinculo de empleo y servicios con Managua y la explotacin de los recurso suelo y
paisajstico del municipio. Por otro, por la orientacin que ha tenido la zona
territorial donde se ubica la ciudad en relaciona a las Estrategia de Desarrollo
Econmico del Departamento de Managua en actividad industria y ahora en zonas
francas.
La PEA del sector urbano de Ciudad Sandino lo representa la poblacin entre los
rangos de 15 a 60 aos, equivalente al 50.7% de la poblacin total urbana (segn
datos estimados de INEC 1971 y 1995 para Managua). La poblacin de nios es
el 44.7% y la poblacin de tercera edad representan el 4.6%. (Ver Cuadro N.11).
53
Consultor
2005-2025.
Cuadro N.11
Distribucin de la PEA Urbana
Grupo de Edades
Nios
PEA
PEI Inactiva
TOTAL
Poblacin
38,459
43,622
3,958
86,039
%
44.7
50.7
04.6
100
FUENTE: Estimaciones y proyecciones de INEC 1995.

Grafico N.3
Distribucion de la PEA Urbana
100,000
86,039
Poblacion
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
Nios
38,459
PEA
43,622
PEI Inactiva
TOTAL
20,000
10,000
0
3,958
Grupo de Edades
Se deduce a partir de los datos censales 1971 y 1995, que en el caso del rea
urbana actual de Ciudad Sandino, la poblacin econmicamente activa (PEA)
constituye el 50.7% de la poblacin total de la poblacin urbana actual y se estima
en 43,622 habitantes, de los cuales 41,350 son hombres, es decir, el 48.06% de la
PEA Urbana actual. (Ver Grafico N.3). En el mismo sentido el 51.94% son
mujeres, lo que corresponde a la cantidad de 44,689 personas. (Ver Cuadro N.12).
Cuadro N.12
Distribucin de la PEA por Sexo
Condicin de Actividad
PEA
Nios
Tercera Edad
TOTAL
Poblacin
43,622
38,459
3,958
86,039
%
50.7
44.7
04.6
100
Hombres
20,965
18,483
1,902
41,350
%
24.37
21.46
02.23
48.06
Mujeres
22,657
19,976
2,056
44,689
%
26.33
23.24
2.37
51.94
FUENTE: INEC 1995, Diagnostico Institucional 2002, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
Alto nivel de desocupacin de la poblacin.
Consultor
54
2005-2025.
Grafico N.4
Poblacion
Distribucion de la PEA por Sexo

100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
86,039
P. Urbana
41,350
44,689
Hombres
Mujeres
Grupos por sexo
Los mayores porcentajes de la PEA se concentran desocupada, esta representa el

27.07% de la poblacin total.
Esta cifra sumada con el 49.30% de la PEI
(Poblacin en edad Inactiva) dan una cifra del 76.37% inactiva y desocupada de la
poblacin urbana actual. (Ver Cuadro N.13).
Cuadro N.13
Distribucin de la PEA por Ocupacin
Condicin de Actividad Poblacin
%
Hombres
%
PEA (Ocupada)
20,331
23.63
9,771
11.36
PEA(Desocupada)
23,291
27.07
11,194
13.01
PEI Inactiva
42,417
49.30
20,385
23.69
TOTAL
86,039
100
41,350
48.06
Total Poblacin Sector Urbano Ciudad Sandino: 86,039 hab. = 100 %
Mujeres
10,561
12,097
22,031
44,689
%
12.27
14.06
25.61
51.94
FUENTE: INEC 1995, Diagnostico Institucional 2002, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
Economa local predominante en el sector servicios y comercio (informal).

La PEA ocupada se concentra en actividades comerciales y de servicio y
disminuye en las actividades de manufactura y produccin, lo que indica una
economa tercerizada del casco Urbano de Ciudad Sandino.
Segn la Alcalda de Ciudad Sandino las principales fuentes de empleo se renen
en los siguientes grupos: el Comercio (sector informal) y pequeos
establecimientos de venta y por otro lado: la produccin manufacturera y servicios
privados (empresas de seguridad, meseras, empleadas domsticas, construccin).
(Ver Cuadro N.14).
Consultor
55
2005-2025.
Cuadro N.14
PEA Por Sectores de la Economa Urbana.
Sector Econmico
SECTOR PRIMARIO
Agricultura, ganadera, Caza, Pesca
SECTOR SECUNDARIO
Minas y Canteras
Manufacturas
Construccin
Electricidad y Agua
SECTOR TERCIARIO
Comercio
Transporte
Establecimientos Financieros
Establecimientos Comunales
Establecimientos Sociales
TOTAL
Ambos Sexos
488 (2.4%)
Hombres
476
%
2.34
Mujeres
14
%
0.07
4,558 (22.42%)
3,804
18.71
756
3.72
15,285 (75.18%)
5,479
26.95
9,802
48.21
20,331 (23.63%)
9,759
48 %
10,572
52 %
Fuente: Estimaciones y proyecciones en base al Estudio de la Cuenca de Ciudad Sandino 1998.
Se evidencia el bajo porcentaje de poblacin econmicamente activa ocupada, la

que representa el 23.63% de la poblacin total. Tambin se observa que la mayor
cantidad de PEA ocupada est en la poblacin femenina (12.27%). Por otro lado,
la participacin de la mujer en la PEA total ocupada se estima del 52%. El
empleo en trminos generales en Ciudad Sandino es de cada 10 habitantes, 3
trabajan, para un desempleo global del 70%. (Ver Grafico N.5).
Grafico N.5
DISTRIBUCION DE PEA POR SECTORES
25000
20,331
POBLACION
20000
15,285
15000
SECTOR PRIMARIO
SECTOR SECUNDARIO
SECTOR TERCIARIO
10000
TOTAL
4,558
5000
488
0
Ambos Sexos
Fuente: Estimaciones y proyecciones en base al Estudio de la Cuenca de Ciudad Sandino 1998.
Consultor
56
2005-2025.
3.3.- Estructura Urbana de Ciudad Sandino.

Tejido Urbano heterogneo, disperso y fragmentado por cauces y vas.
Ciudad Sandino posee una organizacin del Casco Urbano de zonas heterogneas
que caracterizan a la estructura urbana. En relaciona a la disposicin de la trama
tiene una morfologa dispersa y fragmentada. Este tipo de morfologa se origino
por la sucesiva expansin fsica coyuntural del asentamiento de habitantes
desplazados y reasentados de la capital, Managua. Tambin se describe un
ncleo original y tendencias de crecimiento hacia el Norte (Municipio de Mateares)
y hacia el sureste hacia el Lago de Managua. (Ver Plano N.16).
3.3.1.- Subdivisin Administrativa y Densidad Poblacional.
Numerosas expresiones territoriales de Zonas, Barrios y Residenciales.
La subdivisin administrativa de Ciudad Sandino es de 34 unidades urbanizadas
dentro de las cuales se caracterizan Barrios, Zonas, Urbanizaciones y
Residenciales. La estructura urbana se analiza a partir del balance de las reas
urbanizadas y el rea total dentro lmite urbano.
Dentro del limite se estima un rea urbanizada de 337.85 ha.
El nmero de
edificaciones es de 14,421 unidades entre viviendas y edificios, as como un
nmero de 82,764 habitantes segn ndice de ocupacin de 6 habitantes por
vivienda.
El censo de INEC 1995, para el Distrito N.1 de Managua estimo un promedio de
5.39 personas por viviendas. A nivel departamental de Managua se estimo de 5.35
personas por viviendas. Este estudio considero la tasa promedio de habitantes por
vivienda con fines de evaluar la demanda actual y futura de vivienda urbana.
Se clasifican los barrios segn el siguiente criterio: Densidad Alta, mayor de 150
hab/ha.; Densidad Media 75 a 150 hab/ha.; Densidad Baja menor a 75 hab/ha.
En trminos generales de ocupacin espacia de la poblacin urbana, Ciudad
Sandino tiene una densidad poblacional promedio de 244.99 habitantes por
hectreas, esta se considerada una densidad alta segn parmetros del MINVAH
1982. Dentro del rea urbanizada se destacan las Residenciales de La Gruta y
Satlite Asososca con densidades bajas.
Territorio claramente caracterizado por Zonas Territoriales de Uso.
Para fines del Plan Maestro de Desarrollo Urbano 2005-2025, se considera dentro
del lmite urbano tres zonas las que resultan como balance de la ocupacin urbana
actual y tendencias futuras de Ciudad Sandino.
Estas zonas son: rea
Urbanizada, rea de Reserva y reas de Proteccin de la Costa del Lago de
Managua. (Ver Cuadro N.15).
57
Consultor
2005-2025.
Cuadro N.15
Distribucin de Poblacin por Zonas Urbanas 2005.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
BARRIOS
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Anexo Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Zona7
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 10/ La Gruta
N. Viv.
414
360
354
279
119
1272
902
421
1002
321
114
502
293
583
127
860
1647
227
62
657
52
200
249
392
258
N. Hab.
2484
2160
2124
1674
714
7632
5412
2526
6012
1926
684
3012
1758
3498
762
5160
9882
1362
372
3942
312
1200
1494
2352
1548
rea Ha.
9.09
7.35
6.55
6.90
2.04
23.95
18.49
10.87
22.08
4.28
2.21
6.50
6.32
15.84
1.24
26.66
34.48
1.03
0.65
15.40
13.86
26.42
1.22
5.17
2.83
26
358
2148
6.50
27
431
2586
7.61
28
263
1578
5.87
29
86
516
1.28
30
Zona 13/ Motastepe
401
2406
7.76
31
104
624
1.81
32
Villa Soberana
258
1548
4.83
33
Carolina Calero Sur
226
1356
2.60
34

TOTALES
627
3,762
26.91
14,421
82,764
337.82
FUENTE: Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
Consultor
58
2005-2025.
Consultor
59
2005-2025.
Alta concentracin de Poblacion y Vivienda en el casco urbano.

A partir de la informacin anterior, Ciudad Sandino tiene dificultades con relacin a
la alta concentracin y densidad poblacional en los Barrios y Zona Urbanas. Esta
situacin se refleja debido a los siguientes ndices:
rea Urbanizada: 782.91 ha (37.81%)

reas Verdes al Este: 85 ha. (4.10 %)
rea de uso industrial (carretera Nueva a Len y carretera cuesta El Plomo):
110 ha. (5.31 %)
rea de futuro crecimiento: 1,093 ha. (52.78 %)
Es decir que el rea total dentro del Limite Urbano es de 2,070.91 ha, equivalentes
a 20.07 Km. cuadrados los que representan el 39.24% de la superficie territorial de
Ciudad Sandino. (Ver Plano N.16)
Esta situacin se agrava en el anlisis de las densidades por Zonas Urbanas y
Barrios de la Ciudad. Los ndices de ocupacin se consideran de la siguiente
manera:
El ndice de ocupacin habitacional es de 6 hab. /ha.

La subdivisin administrativa de la ciudad es de 34 unidades entre las
cuales estn Zonas Urbanas, Barrios, Urbanizaciones y Residenciales.
La ocupacin del suelo esta dentro de los limites urbanos propuesto por la
Alcalda con la asistencia tcnica del Consorcio GPI-Consultores para fines
de organizacin administrativa de la ciudad.
Ciudad Sandino en trminos generales tiene una densidad alta dentro de las zonas
urbanas.
A nivel del rea urbanizada, es decir, dentro del limite urbano la
densidad es de 41.28 hab. /ha; siendo considerada para fines de este estudio de
densidad baja.
Dentro del rea urbanizada la situacin es la siguiente: (Ver
Cuadro N.16).
Dentro de la estructura urbana actual Ciudad Sandino tiene 11 Zonas y

Barrios con densidad alta, estos son Zonas 1 hasta la 7; Bella Cruz, Bello
Amanecer; San Joaqun; Villa Nueva. Barrio Enrique Smith; Nueva Vida,
Barrio Roberto Clemente, Tangar, Oro Verde y Carolina Calero.
As mismo, existen Barrios con densidad Media como son: Vista Hermosa,
Bello Amanecer y Barrio Motastepe.
Los Barrios con densidades bajas (ptimos para densificacin), son: La

Gruta, Satlite Asososca, Altos de Motastepe y Barrio Carolina Calero Sur.
Consultor
60
2005-2025.
Cuadro N.16
Densidad Poblacional por Zonas Urbanas 2005.
No.
1
BARRIOS
Zona 1
N. Hab.
2,484
rea Ha.
9.09
Densidad
272.27
Clasificacin
Alta
2
3
4
5
Zona 2
Zona 3
Anexo Zona 3
2,160
2,124
1,674
714
7.35
6.55
6.90
2.04
293.88
324.27
242.61
350.00
Alta
Alta
Alta
Alta
6
7
8
7,632
5,412
2,526
23.95
18.49
10.87
318.66
292.70
232.38
Alta
Alta
Alta
Zona 4
Zona 5
Anexo Zona 5/ Carolina Calero
Norte
Zona 6
6,012
22.08
272.28
Alta
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Zona7
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 10/ La Gruta
1,926
684
3,012
1,758
3,498
762
5,160
9,882
1,362
372
3,942
312
1,200
1,494
2,352
1,548
4.28
2.21
6.50
6.32
15.84
1.24
26.66
34.48
1.03
0.65
15.40
13.86
26.42
1.22
5.17
2.83
450.00
309.50
463.38
278.16
228.83
614.52
193.55
286.60
1,322.33
572.31
255.97
22.51
45.42
1,224.59
454.93
547.00
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Baja
Baja
Alta
Alta
Alta
26
2,148
6.50
330.46
Alta
27
2,586
7.61
375.30
Alta
28
1,578
5.87
268.82
Alta
29
516
1.28
403.13
Alta
30
Zona 13/ Motastepe
2,406
7.76
310.05
Alta
31
624
1.81
344.75
Alta
32
Villa Soberana
1,548
4.83
320.50
Alta
33
Carolina Calero Sur
1,356
2.60
521.54
Alta
34
3,,762
26.91
139.80
Alta
82,764
337.82
245.00
Alta
TOTALES
Consultor
61
2005-2025.
Consultor
62
2005-2025.
3.3.2.- La Imagen Urbana de Ciudad Sandino.

Imagen Urbana de Barrio, No hay un Centro Ciudad.
Ciudad Sandino tiene como ejes de articulacin las vas de vinculacin con el resto
del departamento y las de articulacin interna del municipio con al cabecera
municipal. Uno de los potenciales de la ciudad cabecera, es la comunicacin que
posee entre el municipio y las distintas zonas de la ciudad, el rea rural con el resto
del departamento y el pas. (Ver Plano N.018).
Debido al papel que juegan las vas de la ciudad, se hace necesario la
jerarquizacin los sistemas de calles y caminos dentro del casco urbano, con las
avenidas y carretera de acceso a la ciudad. Esta jerarqua dar importancia a las
zonas urbanas que se conectan y derivan de ellas como son:
1. Va Regional: Tramo de la
carretera
Panamerica,
que
atraviesa al municipio en la
direccin
Sureste-Noroeste.
Divide a la ciudad en un 25% del
rea en la parte este, hacia el
Lago de Managua.
Interseccin y Puente Peatonal hacia Ciudad
Sandino.
2. Va Primaria: Calle que inicia en la interseccin de la Carretera Panamerica

hacia el Oeste de la ciudad pasando por la Estacin de Bombero y hacia el
Norte y luego hacia la Alcalda y Mercado Municipal. Esta es la va de
mayor jerarqua en la ciudad.
3. Va Secundaria: Esta se deriva de
la Va Primaria y articula el resto
de la ciudad con las calles internas
de cada zona y barrio.
4. Calles Internas y Peatonales: Se
derivan de las vas secundarias y
articulan a las manzanas urbanas y
lotes con la red vial. Estas vas
representan el 80% de la
estructura vial de la ciudad.
Va Principal de Circulacin ele EsteOeste de Ciudad Sandino.
Consultor
63
2005-2025.
En esta jerarqua vial se localiza los nodos o interseccin que pueden ser puntos
de tratamiento vial y espacial. El propsito es la ubicacin de escenarios urbanos
donde la poblacin se identifique para uso pblico, y por tanto, requiere de ese
tratamiento especial. Entre estos nodos tenemos:
1. Interseccin Carretera Panamerica-Va Primaria de la ciudad. Se considera
el punto central de comunicacin de Ciudad Sandino con la Ciudad de
Managua y resto del territorio departamental y regional.
2. Interseccin con Estacin de
Bombero y la Plaza Municipal.
rea de circulacin vehicular y
peatonal alta. Es un punto de
encuentro y rea de recreacin
de
Ciudad
Sandino.
Generalmente se utiliza para
concentraciones,
juegos
y
fiestas.
Vista de la Plaza Municipal.
3. Interseccin Vial Mercado-Alcalda. Es el punto de mayor circulacin. Este

obedece a la ubicacin de las instalaciones de la Alcalda de Ciudad
Sandino y el Mercado Municipal y Centro de Salud.
4. Interseccin Vial de la zona de Carolina Calero Zona N.6. Es zona de
menor densidad vehicular. Se localizan las paradas de buses y zona de alta
densidad habitacional.
5. Interseccin
Vial
SatliteAsososca. Punto de interseccin,
sirve de acceso a Bello Amanecer
y otros asentamientos.
6. Interseccin Vial Cuesta El
Plomo. Alta densidad vehicular,
se prev tratamiento vial ya que
es de interseccin y acceso
vehicular a los asentamientos de
Vista Hermosa, Bello Amanecer y
Villa Soberana.
Vista de Carretera Nueva a Leon
La ciudad tiene una comunicacin de caminos rurales hacia el este del municipio,
de igual manera estos caminos vinculan a la ciudad con los municipios vecinos.
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Consultor
65
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3.3.3.- Uso y Ocupacin del Suelo.

Usos predominante es habitacional, no existen grandes equipamientos.
Los usos del suelo de la Ciudad Sandino se derivan de las actividades que la
poblacin urbana realiza en cada edificio, conjunto de edificio, manzana, etc. Las
principales ocupaciones del suelo de la ciudad prevalecen las tpicas de las reas
urbanas como son: habitacional, comercial, servicios, recreacin, institucional,
recreacin, ruinas y baldas o sin ningn tipo de uso. (Ver Cuadro N.17).
Para este anlisis se ha identificado, la forma en que est organizada la Ciudad y
la concentracin de cada actividad que en ella se realiza en las zonas urbanas en
que la dividen. Se cont con un nivel de avance de la evaluacin de la informacin
catastral dado que la alcalda de Ciudad Sandino esta en procesando los datos de
levantamiento realizados anteriormente. (Ver Grafico N.6).
Cuadro N.17
Uso de suelo del suelo urbano de Ciudad Sandino 2005

USOS
Vivienda
Mixto (Viv.-comercio)
Baldos
Equipamiento
En Construccin
Servicios
Comercio
Ruinas
Institucional
Industria
Recreacin
Total
N. EDIFICIONES
12,614
652
553
196
173
115
39
34
17
15
13
14,421
%
87.47
04.52
03.83
01.34
01.20
0.80
0.27
0.24
0.13
0.10
0.09
100.00
Grafico N.6
Uso actual del Suelo Urbano
Vivienda
Mixto (Viv.-comercio)
Baldos
Equipamiento
En Construccin
Servicios
Comercio
Ruinas
Institucional
Industria
Recreacin
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El uso predominante de la ciudad es principalmente habitacional, con una cantidad

12,614 viviendas lo que refleja el 87.47% del total de edificaciones, seguido de los
usos mixtos con 652 edificaciones, lo que representa el 4.52%. Los lotes baldos
ocupan el tercer lugar con el 3.83% del suelo urbano. Las edificaciones de
equipamiento ocupan el cuarto lugar con el 1.34% con 196 edificaciones y las
edificaciones de usos institucionales, de servicios y servicios poseen menos del
1.00% del suelo urbano. (Ver Plano N.19).
Incompatibilidad de Usos muy focalizadas y en situacin de riesgo.
Debido a las caractersticas tan variables y dispersin de la estructura urbana y en
relacin a los usos de suelo de Ciudad Sandino, en algunos sitios se sealan
conflictos provocados por usos de suelo incompatibles, estos son:
En el sector del Mercado, existe una gran concentracin de actividades:

puestos de venta espontneos, ubicados en el derecho de va, resultando un
problema de congestionamiento y conflictos peatonal vehiculares.
El crecimiento urbano en las cercanas de cauces, tendido elctrico de alta

tensin, hacia el Norte y al oeste de la Ciudad como los Barrios Tangar,
Zona 7, Oro Verde y Garita.
Zona inundable en el barrio

Enrique Smith, Carolina Calero,
Barrio
Villa
Nueva,
Villa
Democracia,
Roberto
Clemente, Zona 7 y Nueva
Vida.
Zona cercana a la actividad

minera no-metalica en la
Urbanizacin
Lomas
de
Motastepe, Barrio Motastepe y
Nueva Jerusaln.
Vista de las Lneas elctricas de alto voltaje sobre el eje vial de Ciudad Sandino.
Ocupacin de lote por edificacin es alta.

Debido al uso de suelo habitacional, dentro del lmite urbano de la ciudad, se
estima que un buen porcentaje de este suelo urbano est sobreutilizado en todo el
casco urbano. (Densidad de construccin).
Por otra parte, principalmente hacia el Sur, suroeste y oeste del casco urbano,
existen espacios urbanos para densificar habitacionalmente. En esta direccion se
tiene prevista la realizacin de dos urbanizaciones una privada y otra de la
Municipalidad.
Consultor
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3.3.4.- Parcelas Urbanas segn subdivisin administrativa.

La distribucin de las parcelas y/o viviendas segn su ubicacin en la estructura
urbana indica un alto nivel de ocupacin habitacional del suelo urbano. Se estima
que el 100% de las propiedades de Ciudad Sandino han sido catastradas,
reflejando la siguiente situacin segn zona urbana. (Ver Cuadro N.18). A corto
plazo se proyectada realizacin de nuevas urbanizaciones en el rea urbana de
Ciudad Sandino.
Cuadro N.18
Distribucin de Parcelas por Zonas Urbanas 2005.
No.
1
Zona 1
BARRIOS
N. Viv.
414
%
2.87
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Zona 2
Zona 3
Anexo Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Zona7
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 10/ La Gruta
360
354
279
119
1,272
902
421
1,002
321
114
502
293
583
127
860
1,647
227
62
657
52
2.50
2.45
1.93
0.83
8.82
6.25
2.92
6.95
2.23
0.79
3.48
2.03
4.04
0.88
5.96
11.42
1.57
0.43
4.56
0.36
22
23
24
25

200
249
392
258
1.39
1.73
2.72
1.79
26
358
2.48
27
431
2.99
28
263
1.83
29
86
0.59
30
Zona 13/ Motastepe
401
2.78
31
104
0.72
32
Villa Soberana
258
1.79
33
Carolina Calero Sur
226
1.57
34
627
4.35
14,421
100
TOTALES
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La zona N.9/Bello Amanecer posee el 11.42% del total de las viviendas del rea
urbanizada, en segundo lugar la urbanizacin Zona N.4 posee el 8.82% de las
viviendas, seguido de la Zona N.6 con el 6.95% en cuarto lugar son las Zonas N.5
con el 6.25% y Zona N.8/Bella Cruz con el 5.96%.
3.3.5.- Morfologa Urbana de Ciudad Sandino.

Tejido urbano irregular y con poca continuidad visual.
Los tipos de morfologa urbana estar de acuerdo a la red vial, tipo y forma de las
manzanas urbanas, orientacin con relaciona a la topografa, clasificndose en
Regular e Irregular. (Ver Cuadro N. 19).
Cuadro N.19
Morfologa Urbana de Ciudad Sandino.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
BARRIOS
SATELITE ASOSOSCA
GRUTA JAVIER
LOMAS DE MOTASTEPE
ZONA N.1
ZONA N.2
ZONA N.3
ZONA N.4
ZONA N.5
ZONA N.6
ZONA N.7
ZONA N.8
ZONA N.9
ZONA N.10
ZONA N.11
URBANIZACION NUEVA VIDA
CAROLINA CALERO SUR
CAROLINA CALERO NORTE
SANTA EDUVIGES
VILLA SOBERANA
ORO VERDE VILLA XILOA
TANGARA
ROBERTO CLEMENTE
VILLA NUEVA
MOTASTEPE
MORFOLOGIA URBANA.
IRREGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
REGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
REGULAR
REGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
IRREGULAR
El 27% de la superficie urbanizada es de trama regular, Zona 1, 2, 3, 5, 9,10 y 11,

as como las Urbanizaciones Santa Eduviges, Soberana y Lomas de Motastepe. El
73% de la superficie urbana es de morfologa irregular. (Ver Plano N.19).
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Consultor
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3.3.6.- Escenario Urbano de Ciudad Sandino.

Imagen urbana de edificaciones de baja altura y predominantemente lineal.
El anlisis de los escenarios urbanos se ha clasificado como espacios
sobresalientes, debido a que poseen unas caractersticas especiales de orden
histrica, cultural, poltica y arquitectnica.
En este anlisis se incluye el la
caracterizacin de los ejes viales que actan como nexos de unin entre estos
espacios, los cuales son de especial significado para los ncleos generadores de la
interrelacin entre ellos.
Ciudad Sandino, es denominado una
ciudad dormitorio debido que los
porcentajes de uso de suelo urbano, es
mayoritariamente
habitacional,
el
numero de edificaciones son viviendas,
la tipologia de las edificaciones son
vivienda tradicional popular, baja
densidad, la morfologa y la expresin
que dan los materiales de construccin
de sus fachadas.
Va Este-Oeste hacia el Hospitalito.
Sin embargo, la Ciudad posee grandes atractivos a considerar como son las vistas
paisajsticas y la imagen de los elementos naturales circundantes como son los
elementos tpicos a considerar:
Sendas: Las sendas que se encuentran se encuentran en su mayora en

mal estado; a diferencia de las que no tienen ningn tipo de tratamiento. En
estas sendas Calle principal, (Hospitalito-Carretera), Calle Barrio Enrique
Smith y Calle Barrio Buena Vida, en estos tramo la concentracin y flujo
vehicular es alto debido a que son los ejes que comunican con el resto de la
ciudad.
Bordes con caractersticas panormicas y potencial de ecoturismo.
Bordes: En Ciudad Sandino existen bordes que delimitan la extensin de la

ciudad, a la vez, son las vas que dividen a la ciudad en distintas zonas, y
bordes entre barrios relativamente grandes que ayudan a referenciar y a
diferenciar cada parte de la ciudad as mismo existe un borde visualmente
predominantes. Entre estos tipos de borde tenemos:
Consultor
72
2005-2025.
Vista hacia el Este, borde con la Lago de

MANAGUA
Nodos e Hitos Urbanos muy caractersticos en la vida de la ciudad.
Nodos: Los principales nodos

han sido identificados por su
confluencia,
convergencia
y
condensacin de determinado
uso
de
carcter
fsico,
localizando los focos mas
intensivos en el ncleo de la
Plaza , El Cementerio Municipal,
El
Hospitalito,
El
Estadio
Municipal, El Mercado Municipal,
parada de buses, en la
interseccin de la va principal y
la carretera a Len.
Vista del Busto a A.C. Sandino.
Hitos:
Los
lugares
mas
representativos de la ciudad son
los hitos que conducen, guan y
muchas
veces
permiten
identificar la zona en la cual se
ubican, tal es el caso de la zona
central que concentra los lugares
mas importantes; como la
Iglesia, El busto a Sandino, La
Plaza y El Estadio Municipal,
Cerro Motastepe y La Gruta o
Country Club.
Vista al Cerro Motastepe,
Sandino.
Sur de Ciudad
Consultor
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2005-2025.
3.4.- La Vivienda Urbana.

3.4.1.- Numero de Vivienda y Densidad Habitacional.
Ciudad Sandino es un centro de poblacion mayoritariamente habitacional.
Ciudad Sandino tiene 14,421 viviendas en 337.82 ha, para una densidad
habitacional media con 43.69 Viv. /ha.(Ver Plano N.21). Para la densidad
habitacional se ocupan los siguientes ndices: menos de 25 Viv. /ha baja; 25-50
Viv. /ha Media y mas de 50 Viv. /ha alta. (Ver Cuadro N.20).
Cuadro N.20
Densidad Habitacional segn Divisin Administrativa de Ciudad Sandino.
No.
1
2
3
BARRIOS
Zona 1
Zona 2
N. Viv.
414
360
354
rea Ha.
9.09
7.35
6.55
Densidad
45.54
48.98
54.05
Clasificacin
Media
Media
Alta
4
5
6
7
Zona 3
Anexo Zona 3
Zona 4
Zona 5
279
119
1,272
902
6.90
2.04
23.95
18.49
40.43
58.33
53.11
48.78
Media
Alta
Alta
Media
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Zona 6
Zona7
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 10/ La Gruta
421
1,002
321
114
502
293
583
127
860
1,647
227
62
657
52
200
249
392
258
10.87
22.08
4.28
2.21
6.50
6.32
15.84
1.24
26.66
34.48
1.03
0.65
15.40
13.86
26.42
1.22
5.17
2.83
98.73
45.38
75.00
51.58
77.23
46.36
36.81
102.42
32.26
47.77
220.39
95.38
42.67
3.75
7.57
204.10
75.82
91.17
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Media
Media
Alta
Media
Media
Alta
Media
Media
Baja
Baja
Alta
Alta
Alta
26
358
6.50
55.08
Alta
27
431
7.61
56.64
Alta
28
263
5.87
44.80
Media
29
86
1.28
67.19
Alta
30
Zona 13/ Motastepe
401
7.76
51.68
Alta
31
104
1.81
57.46
Alta
32
Villa Soberana
258
4.83
53.42
Alta
33
Carolina Calero Sur
226
2.60
86.92
Alta
34
627
26.91
23.30
Baja
14,421
337.82
42.69
Media
TOTALES
Consultor
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2005-2025.
Consultor
75
2005-2025.
3.4.2.- Tipologia de Materiales de Construccin.

Es una ciudad de vivienda tpicamente de mampostera
calidad constructiva.
y minifalda sin
Los materiales tpicos en la tipologia constructiva son: mampostera, concreto

reforzado, prefabricado, plycem, metlico, minifalda, madera, mixto, en
construccin y baldo. (Ver Plano N.22). El material predominante es la
mampostera confinada y reforzada con el 61% de las edificaciones, en segundo
lugar esta la vivienda de minifalda (precaria) con el 18% de las edificaciones, en
tercer lugar esta la vivienda a base de ripios (precaria) con el 8%, en cuarto lugar
esta el lote baldo con el 4% del total de notificaciones, en quinto lugar esta la
vivienda con material mixto con el 3% de las edificaciones, le sigue el uso de la
madera con el 2%, la vivienda prefabricada con el 2%, en construccin el 2% y el
metal, el concreto reforzado, plycem con menos del 1%. (Ver Cuadro N. 21).
Cuadro N.21
Tipologia de lo Materiales de Construccin

TIPOLOGIA DE MATERIAL
CANTIDAD DE VIVIENDAS
MAMPOSTERIA
8,797
61
MINIFALDA
2,296
18
RIPIO
1,154
BALDIO
577
MIXTO
433
MADERA
288
PREFABRICADO
288
EN CONSTRUCCION
144
METAL
0.04
PLYCEM
0.03
CONCRETO REFORZADO
0.02
Total
14,421
100
FUENTE: Levantamiento de Campo, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
Vista de viviendas minifalda y en situacin

precarias en la Zona N.- 9.
Consultor
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Consultor
77
2005-2025.
3.4.3.- Estado fsico de la Vivienda.

El estado de la vivienda es predominante de regular a malo, en los prximos
aos aumentar esta situacin por la caducidad de los materiales.
El estado fsico de la vivienda en Ciudad Sandino tiene la siguiente situacin en
base a levantamiento de campo de la Alcalda Municipal, Direccin de Catastro, as
como en base a las conclusiones de los estudios PROMAPER y PPRAC-UNION
EUROPEA: (Ver Cuadro N.21).
Cuadro N.21
Estado Fsico de la vivienda urbana

AREA
URBANA
TOTAL
CANTIDAD DE VIVIENDAS
5,624
5,336
2,308
577
433
144
14,421
ESTADO FISICO
Malo
Regular
Bueno
Baldo
Excelente
En construccin
-
%
39.00
37.00
16.00
4.00
3.00
1.00
100
FUENTE: Levantamiento de Campo, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
El 39% de las viviendas estn en mal estado fsico, para un nmero de 5,624
unidades aproximadamente. En segundo lugar las viviendas en regular estado
fsico con el 37%, para 5,336 unidades. En tercer lugar las viviendas en buen
estado fsico con el 16% del total para 2,308 unidades.
En base a los datos anteriores, en trminos generales la situacin del estado fsico
de la vivienda es precaria. Estas viviendas se encuentran en dispersas en todas
las zonas tradicionales de la Ciudad, principalmente en los Barrios Carolina Calero
Norte y Sur, Enrique Smith, Bello Amanecer y Tangar. (Ver Plano N.23).
Vista de Vivienda en estado precario, Zona

N.3, rea tradicional de la ciudad.
Consultor
78
2005-2025.
Consultor
79
2005-2025.
3.4.4.- Dficit de Vivienda Urbana.

Para definir el dficit habitacional a nivel urbano se realiz un anlisis de las
necesidades de viviendas segn los requerimientos actuales y futuros. Este
anlisis se elabor de acuerdo al nmero de viviendas existentes y su estado
fsico, para luego precisar el nmero de viviendas requeridas, en funcin del dficit
y del crecimiento poblacional.
Un centro poblado con fuertes problemas de vivienda a corto plazo.
3.4.4.1.- Dficit por Mal Estado Fsico.
Por mal estado fsico se consideran las viviendas que no cumplen los requisitos de
normas contractivas y los reglamentos de construccin de la ciudad. En esta
situacin se encuentran 5,624 unidades, el 39%. El nmero de habitantes
afectados se estima en 33,745 personas, segn levantamiento de campo.
3.4.4.2.- Dficit por Mala Ubicacin.

Este dficit se divide en ubicacin sobre falla ssmica 8%, orillas de Cauces el 30%,
en Zonas inundables el 15.41%, bajo Cables de Alta Tensin 7% y por usos
incompatibles el 20%, para el 80.41% del total de viviendas, segn levantamiento y
verificacin de campo.
Hay que aclarar que es probable que
las afectaciones se repitan en
viviendas mal ubicadas, adems de
que en la mayora de los casos de las
zonas
inundables
obedece
a
deficiencia o inexistencia de sistema
de
alcantarillado
pluvial
e
infraesctructuta vial.
Vista de vivienda en mal estado fsico y
mal ubicado carente de infraestructura
social.
3.4.4.3.- Dficit por Hacinamiento.

El dficit por hacinamiento se realizo a travs de los indicadores elaborados por
INETER de 6 hab. /Viv., este dato se estima de acuerdo al indicador promedio
nacional, esto para evitar alta aglomeracin de personas en una sola vivienda e
impedir la insalubridad en la ciudad y el municipio.
Consultor
80
2005-2025.
En trminos general el rea urbana tiene un promedio de 5.39 habitantes por

viviendas, segn CENSO 1995.
El balance del dficit habitacional por
hacinamiento a nivel municipal es de 5.45 habitantes por viviendas, un poco mayor
que la urbana, lo que representa en viviendas un balance positivo, por debajo de
los 6 hab./ viv.
Vista de vivienda en mal estado fsico y

mal ubicado carente de infraestructura
social.
3.4.4.4.- Dficit por Incremento Poblacional.

El crecimiento de la poblacin presiona el sector Vivienda sumado a otras
situaciones del Sector.
El dficit de vivienda por incremento poblacional se convierte en un paradigma de
la planificacin urbana, ya que se observa en las cifras demogrficas (MINSA 2004
y Alcalda 2005) un decrecimiento poblacional en el municipio.
El incremento poblacional a corto plazo (5 aos) es de 21,469 personas para un
dficit al 2010 de 3,578 nuevas unidades. A mediano plazo (10 aos) el incremento
7,506 habitantes para un dficit de 1,251 nuevas unidades y largo plazo (15 y 20
aos) es de 32,394 habitantes para una demanda de 5,399 nuevas unidades.
La situacin general del dficit de la vivienda en Ciudad Sandino es la siguiente:
(Ver Cuadro N.22).
Cuadro N. 22
DEFICIT DE VIVIENDA A NIVEL URBANO
N.
DEFICIT
N. VIVIENDAS
1.
DEFICIT POR ESTADO FISICO
5,624
2.
DEFICIT POR MALA UBICACION
6,549
3.
DEFICIT POR HACINAMIENTO URBANO
DEFICIT POR INCREMENTO DE LA POBLACION
3,578
4.
URBANA
1,251
5,399
TOTALES
22,401
FUENTE: Estimaciones Consultoria GPI 2005.
(%)
39
45.41
5 AOS
10 AOS
20 AOS
Consultor
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3.5.- Infraestructura Tcnica Bsica.

Grandes desbalances por dficit de infraestructuras tcnicas.
La situacin de la infraestructura tcnica urbana de Ciudad Sandino presenta un
alto ndice de dficit en vialidad, alcantarillado sanitario, drenaje y desechos
slidos. Esta situacin derivan en presentan altos grados de insalubridad y riesgos
naturales para la mayor parte de la poblacin urbana.
3.5.1.- Vialidad y Transporte.
Vas mayoritariamente sin revestimiento con escorrenta superficial.
La jerarqua del sistema vial se define a partir de la interseccin de la carretera
nueva a Len en la Zona Este de la Ciudad de donde se articulan todas las zonas y
repartos hacia el extremo Oeste y Sur respectivamente. Asi mismo, Residencial
Satlite, La Gruta, Bello Amanecer, Vista Hermosa, Zona 7, Tangar, Oro Verde y
La Zona de Motastepe. (Ver Plano N. 24).
El sistema vial de Ciudad Sandino se compone de calles pavimentadas en mal
estado, calles adoquinadas y sin revestimiento que es la mayor parte. En trminos
generales la Ciudad presente un gran dficit en el sistema vial, de la misma
manera las afectaciones al parque motor por las condiciones de las vas. (Ver
Cuadro N.23).
Cuadro N.23
Situacin del Sistema Vial de Ciudad Sandino.
Tipo de Revestimiento
mt./ lineal
(%)
Sin tratamiento
51,335.1051
69.05%
Asfalto
7,763.3573
10.44%
Pavimentada Piedra Cantera
1,997.9219
2.69%
Adoqun Cuneta- Acera
3,563.8803
4.80%
Cuneta Acera
607.2916
0.82%
Acera
9,067.6496
12.20%
TOTAL
74,335.2058
100.00%
Fuente: Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
La longitud del sistema vial dentro del

permetro urbano es de 74,335 metros
lineales de las cuales el 69.05% esta sin
tratamiento alguno y por tanto en mal
estado. En segundo estn las calles
con asfalto en regular estado con el
10.44%, las calles adoquinadas en
regular estado representan el 4.80% del
total. Se ha iniciado proceso de
mejoramiento con la proyeccin de
andenes lo que representa el 13.02%
Consultor
82
del total. (Ver Cuadro N.24).
2005-2025.
Vista de la Calle hacia el Este, zona central.
Consultor
83
2005-2025.
Consultor
84
2005-2025.
Consultor
85
2005-2025.
Cuadro N.24
Situacin del Sistema Vial de Ciudad Sandino.
Zonas
1
2
3
4
5 (Anexo Zona 3,Villa Democracia)
6 (Zona 4)
7 (Zona 5)
8
9 (Zona 6)
10 (Anexo Zona 6, Roberto Clemente)
11 (Anexo Zona 6, Villa Nueva)
12 (Zona 7)
13 (Anexo Zona 7, Tangar)
14 (Anexo Zona 7, Oro Verde)
15 (Anexo Zona 7, La Garita, Villa Xiloa)
16 ( Zona 8, Bella Cuz)
17 (Zona 9, Bello Amanecer)
18 (Anexo Zona 9, Profesores)
19
20 (Zona 10, Vista Hermosa)
21 (Zona 10, Gruta)
22 (Zona 10, Satlite Asososca)
23 (Anexo Zona 10)
24 (Enrique Smith)
25 (Nueva Vida, I Etapa)
Cauce
Sin tratamiento
820.714
247.4565
220.6359
328.8225
333.1116
164.582
365.3524
228.2817
234.4161
1471.0972
1160.031
44.5732
912.9254
910.9963
312.2367
1194.834
1339.9174
665.4035
1738.8105
12.5821
3535.9699
3000.6434
2921.8869
3852.1634
1661.7516
468.4502
189.4847
1130.9137
2182.5317
275.4084
5871.0767
3547.7785
3534.5591
555.5163
152.3425
Asfalto
Piedra Cantera
390.8486
171.7353
422.0318
137.1067
Adoqun
Cuneta- Acera
310.8767
795.8449
754.0162
235.4429
649.2135
196.9375
238.1085
244.7948
388.8579
32 (Villa Soberana)
33 ( Carolina Calero Sur)
TOTAL
262.6439
9735.7886
1749.0409
491.0913
825.9217
266.8481
528.3178
451.5667
188.6333
2398.1296
353.1907
323.2975
528.691
588.9789
632.0536
54.6763
202.613
603.3117
732.7767
4355.4446
1367.381
1600.3812
26 (Nueva Vida, II Etapa)

27 (Nueva Vida, III Etapa)
28 (Nueva Vida, IV Etapa)
29 (Nueva Vida, V Etapa)
30 (Zona 13, Motastepe)
31 (Anexo Zona 13, Nueva Jerusaln)
Acera
60.7968
2040.4438
2592.58
2107.2047
542.9115
2334.7746
244.4173
282.8812
568.8605
82.1647
496.1339
371.8487
2644.9284
672.9865
51335.1051
7763.3573
1997.9219
3563.8803
607.2916
9067.6496
Fuente: Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.
Consultor
86
2005-2025.
Ciudad Sandino no cuenta con servicio de rutas de buses del transporte urbano
colectivo, en la actualidad el servicio esta caracterizado por ser intramunicipal, las
cuales tienen definido su ruteo con al ciudad y diferentes puntos de la ciudad
capital. Las rutas corresponden a la numeracin 113, 210, 115, 133, 125 y 172, la
ruta 125 tiene dos recorridos, uno cubre la ruta entre Bello Amanecer y CIUDAD
SANDINO y el otro entre Bello Amanecer y el Mercado Israel Lewites. Existen seis
terminales de buses, la 113 Barrio Nueva Vida y destino Oriental, la 133 2da Etapa
Nueva Vida y destino El Oriental, la 115 B. Los Pitufos y destino Oriental, 210 Zona
Seis y destino La Catedral; la 172 Zona 11 y destino el Oriental.
Por otro lado a nivel municipal solo se cuenta con el servicio hacia Xiloa y a la
ciudad de Managua, con destino principal los Mercados del oriental y Levites. El
sistema de transporte es la siguiente: (Ver Cuadro N.25).
Cuadro N. 25
INVENTARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
SUBSISTEMA
RUTAS VEHICULOS
VIAJES
PASAJEROS
INTERURBANO
0
0
0
0
INTERMUNICIPAL
6
99/120
505
65,473
RURAL (RUTA XILOA)
1
3
6
90
URBANO-COLECTIVO
1
1
21
400
(MINI RUTAS)
INTERLOCAL
0
107
795
2,938
SELECTIVO
URBANO SELECTIVO
2
TX-R 63
2,295
2,961
(TAXIS)
MTX 99
2,558
2,558
TOTALES
10
286
6,180
71,993
PESO %
0
90.94
0.69
0.55
4.11
4.26
100
Con relacin al parque de vehiculo particular liviano y pesado en Ciudad Sandino

se contabilizan unos 11, 775 vehculos, este registro se estableci en la realizacin
del Plan Integral de Transporte y Vialidad de Ciudad Sandino (antes Distrito N.1 en
1998). En la actualidad no se cuenta con registro oficial de este inventario. Se
estima que esta cantidad se haya incrementado a unos 12,500 vehculos. En
respuesta a esta demanda se prev la realizacin de la ampliacin de las vas de
articulacin entre Ciudad Sandino, Mateares con Managua con vas de dos a seis
carriles, donde se integrara la propuesta de transporte colectivo.
Segn normas urbanas (MINVAH 1982), se estima que Ciudad Sandino tiene una
demanda de Terminal de transporte urbano colectivo de 15,900 m de terreno para
estacionar una flota de 15 buses. De igual manera se requiere de 5,530 m de
construccin para estas terminales.
Hay que destacar que la municipalidad de Ciudad Sandino y Managua tienen
propuesto la realizacin a mediano plazo (Plan JICA 1998), de un sistema de
transporte colectivo urbano llamo BUS WY, que comunicara las zonas urbanas de
Managua, Ciudad Sandino y Tipitapa, as como, las zonas franca de ambos
sectores.
Consultor
87
2005-2025.
3.5.2.- Agua Potable.

Oferta de agua es muy deficitaria, en contraposicin al alto potencial del
manto acufero.
El servicio de agua potable por parte del ENACAL se brinda a travs de 9 pozos los
que se encuentran dispersos en el permetro de la ciudad. La capacidad de
bombeo y de cobertura del servicio de agua potable esta por debajo de la demanda
real, el 71.50%, equivalente a 10.311 usuarios. (Ver Cuadro N.26).
Cuadro N.26
SERVICIO DE AGUA POTABLE DE CIUDAD SANDINO.
No.
1
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Unidades Administrativas
Zona 1, 2,3,4,5,6 y 7
Zona7
Zona 8/ Bella Cruz
Zona 10/ La Gruta
Nueva Vida
N. Viv.
5,171
114
502
293
583
127
860
1647
227
62
657
52
200
249
392
1,396
30
Zona 13/ Motastepe
401
31
104
32
Villa Soberana
258
33
Carolina Calero Sur
226
34
627
N. Usuarios
57
233
113
6,272
1,435
805
269
1,127
TOTALES
14,421
10,311
Las zonas de dficit estn al Oeste, zonas de los barrios de Carolina Calero, Nueva
Vida, Bello Amanecer y Enrique Smith. La demanda actual de bombeo es segn la
poblacin de 2,103 galones/minuto. Para el ao 2002, ENACAL, inicio el Plan
Maestro de alcantarillado sanitario para Ciudad Sandino, donde se tiene previsto la
construccin de pozos y tanques de almacenamiento segn la demanda de la
poblacin urbana de la ciudad.
Hay que destacar que la periferia de Ciudad Sandino, sector Suroeste, tiene alto
potencial para la captacin de agua potable. As mismo, se destaca la zona de
recarga de la cuenca hidrogrfica del municipio.
88
Consultor
2005-2025.
3.5.3.- Alcantarillado Sanitario.

No hay un sistema de tratamiento de aguas negras, el acufero tiene un gran
riesgo de contaminacin a corto plazo.
Ciudad Sandino no posee un adecuado
sistema de recoleccin, disposicin y
tratamiento de las aguas servidas. La
poblacin urbana, utiliza letrinas, pilas y
fosas spticas para la disposicin de las
aguas negras. Por otro lado, la mayor
parte de la poblacin urbana elimina las
aguas grises sobre las vas, las que han
provocado, adems de las calles en mal
estado, deterioro fsico y ambiental en
las distintas zonas de la ciudad.
Vista de pozo ENACAL ubicado en el Casco Urbano de la ciudad.
ENACAL en su plan maestro de alcantarillado sanitario, contempla la

implementacin de un sistema de coleccin, transmisin, tratamiento y disposicin
de aguas residuales en el ao 2002, este plan propone adems lagunas
facultativas al norte de Ciudad Sandino.
El sector slo cuenta con drenaje pluvial en las vas revestidas con algn tipo de
tratamiento. Existen un nmero reducido de cunetas, andenes y/o canales
naturales en los bordes de las vas, que transportan las escorrentas de las reas
urbanas y reas perimetrales al casco urbano, hacia los cauces del sistema
primario.
Existen pozos de visitas pluviales,
que estn conectados a los
tragantes mediante tuberas de
12", la tubera utilizada en las
calles revestidas es de 36". El
arrastre
de
sedimentos
ha
provocado atascamiento en las
tuberas teniendo serios resultados
en la conduccin de las aguas
pluviales.
Vista de calles afectadas por falta de alcantarillado

Sanitario y Pluvial, adems sin revestimiento.
Consultor
89
2005-2025.
3.5.4.- Energa Elctrica.

Buena cobertura territorial del servicio, sin embargo hay una gran cantidad
de conexiones ilegales
El servicio pblico de energa domiciliar
est a cargo de la Empresa Unin
FENOSA (UF), tiene una cobertura del
90% en la zona urbana, para un numero
de usuario de 12,980 aproximadamente.
Parte de estos usuarios se encuentra
desconectados por suspensin del
servicio y la otra parte existe la dificultad
de conexin.
Las zonas menos
atendidas pertenecen a los Barrios
Carolina Calero Norte, Nueva Vida 5ta
Etapa, Bello Amanecer y Oro Verde.
Vista de ENTRESA, Estacin Elctrica que atiende sector de Ciudad Sandino.
3.5.5.- Telecomunicaciones y TV/Cable.

Lneas saturadas actualmente, no hay capacidad de ampliacin
El sector urbano Ciudad Sandino no
cuenta con servicio telefnico de gran
cobertura. Existe una delegacin de
ENITEL ubicada en el rea sur de la
plaza principal, el cual brinda los
servicios a la poblacin. Ciudad
Sandino tiene un nmero de 3,328
lneas de capacidad y ocupadas 3,326
telfonos. El rea urbana dispone de
servicio de TV por cable de la Empresa
ESTESA, la cual cubre las zonas N 7,
1, 4, 2 y parte de la zona 8.
Edificio de ENITEL.
Telefona Celular: Existe en el casco urbano de

Ciudad Sandino instalada antenas de trasmisin
celular de las empresas de ENITEL-MOVIL, PCS y
MOVI-STAR dando servicio a la poblacin a nivel
municipal y perifrica de Managua.
Consultor
90
2005-2025.
Vista de Antena de trasmisin celular.
3.5.6.- Desechos slidos.

Dependencia del basurero de Managua, el servicio de recoleccin es regular.
El servicio de recoleccin y deposicin de la basura es deficitario en relaciona a
distancia y frecuencia del ruteo de la recoleccin. Este servicio tiene una
frecuencia de tres viajes por semana. La dificultad que enfrentan los operadores de
recoleccin y limpieza en el deterioro y falta de revestimiento de las vas de acceso
a las zonas de Tangar, Carolina Calero, Nueva Vida, Enrique Smith y Bello
Amanecer entre otros.
Ciudad Sandino no cuenta con un basurero municipal, teniendo que usar la misma
deposicin de la ciudad de Managua en la zona de Acahualinca. Este estudio
estima la produccin de basura de la siguiente manera: (Ver Cuadro N.27).
Cuadro N.27
Dficit en el Servicio de Recoleccin de Basura
AO
HABITANTES
PRODUCCION
M3/da
CAPACIDAD DE
RECOLECCION m3/da
2005
86,039
122.91
49
2010
109,269
156.10
FUENTE: Estimaciones y proyecciones GPI-Consultores 2005.
BALANCE
M3/da
-73.91
156.10
Para Ciudad Sandino, se estima el requerimiento en rea para basurero municipal,

segn la poblacin urbana actual de 49,042 m2 de terreno. Este deber ubicarse a
una distancia de 1 Km. del limite urbano actual.
Actualmente la ciudad enfrenta debido a la situacin anterior de basureros
clandestinos e ilegales, los cuales la Municipalidad utiliza como punto de
recoleccin de desechos slidos. As mismo, existe dficit en relacin a
maquinaria y al cobro de esta tasa de servicio municipal.
Existen tres botaderos al aire libre, en
zonas 3, 4 y 10, considerados
legales porque la Alcalda de
CIUDAD SANDINO pasa a recoger al
botadero una vez por semana con un
camin y una pala mecnica.
La tcnica para la recoleccin esta
compuesta por un camin Nissan de
12m, 2 recolectoras de 18m.
Consultor
91
2005-2025.
Zona del Cauce hacia Mateares utilizado como botadero de basura.
3.6.- Equipamiento Urbano.

La Ciudad Sandino sufre, como todo zona urbana densamente poblada, del
fenmeno de crecimiento poblacional, afectando la capacidad del equipamiento ya
establecido, tanto educativo como de salud, recreacin, servicios (Rastro,
Cementerio, vertedero de desechos slidos, etc.). Tal situacin ha influido en la
calidad del servicio del equipamiento urbano. (Ver Plano N.26).
3.6.1.- Educacin.
El servicio de educacin esta casi saturado, brinda atencin a Mateare.
La calidad de la edificacin es de regular a mala en un 70 %.
El sistema de educacin de Ciudad Sandino, tiene segn MECD, una cobertura
fuera de los limites del Municipio, principalmente hacia el Municipio de Mateares y
Managua, sobre la carretera vieja a Len. Por tanto este estudio selecciono segn
la ubicacin de cada centro escolar que estuviera dentro del lmite municipal y el
rea urbana de la ciudad. (Ver Cuadro N.28).
Cuadro N.28
Centro de Educacin de Ciudad Sandino
TIPO
N
Centros Infantiles Comunitarios (CICOS)
12
Pre Escolares
54
Escuelas de Primaria
56
Escuelas de Primaria y Secundaria
21
Escuelas Secundarias
5
TOTALES
148
%
08.11
36.49
37.84
14.19
3.38
100
FUENTE: Alcaldia de Ciudad Sandino, MECD 2005.
Segn datos de la Alcalda de Ciudad Sandino existe en nmero de 148 Centro de

Educacin en los niveles de pre-escolar, primaria y secundaria. Se presenta
situaciones de niveles mixtos en varios centros de educacin.
Las escuelas
preescolar y primaria representan el 36.49% y 37.84% respectivamente, lo que
representa una dbil infraestructura educativa en el nivel bsico y diversificado de
secundaria. (Ver Cuadro N.29) As mismo, Ciudad Sandino carece de centro de
educacin superior, tcnicos y escuelas especiales.
Cuadro N.29
POBLACION ESTUDIANTIL DE CIUDAD SANDINO.
NIVEL DE EDUCACION
ALUMNOS
PREESCOLAR
2,555
%
12.29
Consultor
92

PRIMARIA
11,192
SECUNDARIA
7,042
TOTAL
20,789
FUENTE: Alcaldia de Ciudad Sandino, MECD 2005.
2005-2025.
53.84
33.87
100
Se tiene una poblacin estudiantil aproximada de 20,789 nios y jvenes que

asistieron a la educacin en los niveles de Pre-escolar, primaria y secundaria. El
53.84% pertenece a la educacin primaria, el 33.87% a la educacin secundaria y
el 12,29% a la educacin preescolar. A partir de estas cifras se realizo el siguiente
anlisis de la demanda actual en educacin segn la poblacin urbana. (Ver
Cuadro N. 24).
Segn Normas MINVAH 1982, de equipamiento la poblacin en edad preescolar
representan 2,048 nios los cual esta por debajo de la matricula de 2,555 alumnos
y en relacin a la norma 35 nios/aula, se estima el requerimiento en 73 aulas e
igual numero de profesores.
En educacin primaria la poblacin en
edad escolar es de 14,627 nios, lo
cual esta por arriba de la matricula del
ao 2004, reflejando un dficit del
23.48%. Se estima un requerimiento de
182 aulas considerando dos turnos.
Escuela Pre-escolar y primaria en regular

estado fsico.
En educacin secundaria se considera

una poblacin en edad escolar de 3,263
jvenes, la cual esta por debajo de la
matricula del aos 2004. Se estima una
demanda segn matricula de 176 aulas
para la educacin secundaria.
Instituto Nacional Autnomo Republica de

Dinamarca.
Consultor
93
2005-2025.
Cuadro N.30
NIVELES DE EDUCACION DE CIUDAD SANDINO 2004.
No
Nombre del Centro
Ubicacin
E
1
2
3
5
6
Liceo Nac. Aut. Bella

Cruz.
INA
Salomn
Ibarra
Mayorga.
INA
Repblica
de
Dinamarca.
Esther Galiardy Espinilla.
Zona #8, costado oeste de la

Polica Carlos Reyna.
Costado
Oeste
del
Mercadito. Zona #6.
Fte. a la Plaza Leonardo
Bustos. Zona #2.
Entr. Princ. 1c. al O, 2c. al N,
2c. al Este. Zona #7.
Zona #3, Costado norte de
los Garajes de Enabus.
Zona #8, Detrs de las
bodegas de ENEL.
Coop. Ahorro y prstamo 1c.
al Lago.
Terminal 115, 2c. abajo, 7c.
al Norte.
Bo. B. A. 2da. Etapa, 6ta.
Calle. Contiguo Misc. Lolita.
Bo. Vista Hermosa, de la
cancha 1c. S, 2c. E, 1c.Sur.
Zona #5, del puente Princ.1c.
abajo.
Bo. Nva. Vida, III Etapa. Del
ranchn 3c.al Sur.
Anexo #8, Villa Soberana.
Dependencia
A C S
P
x
#
ALUM.
1,199
#
PROF
28
Alumnos por modalidad.

P/E
PRIM.
SECUND.
462
737
1,359
28
50
773
536
2,408
56
67
848
1,493
315
45
270
508
10
40
468
322
36
286
259
31
228
56
1,231
33
45
919
267
1,058
22
43
779
236
1,345
30
40
1,055
250
884
26
100
784
Marvin Fco. Martnez

Sols.
Repblica de Costa Rica.
Enmanuel Mongalo.
Escuela 4 de Abril
11
Bello Amanecer
12
14
CEA.
Juan
Bautista
Arren.
Centro
escolar
Jos
Artigas.
Centro Escolar Nva. Vida.
15
C/E Villa Soberana.
147
43
104
16
Cementerio 4c. abajo.
507
15
35
21
221
Zona #4, antiguo C.S. 4c. al

Norte 1/2c. arriba.
Bello Amanecer I Etapa,
7ma. Calle.
Zona #8, Banco 2c. al Oeste.
1249
54
112
647
490
803
27
100
406
297
473
14
24
288
161
20
Sn. Fco. Javier F y

Alegra.
Roberto Clemente F y
Alegra.
Ntra. Sra. De Guadalupe
F y A.
Sn.
Fco.
Xavier
Parroquial.
Sn. Martn de Porres.
Nueva Vida, II Etapa.
85
21
C/E Vida y Esperanza.
Zona #11. Del Mercado 1c. al

Lago, 1/2 arriba.
280
22
13
17
18
19
Consultor
56
85
24
189
67
94
22
C/E Bautista Betania.
23
24
Centro
educativo
Filadelfia.
C/E Maranatha.
25
Evanglico Canan.
26
El Divino Salvador.
27
Colegio Ntra. Sra. De

Ftima.
28
Hmna. Maura Clark.
29
30
Centro de Estudios Bello

Amanecer.
Enrique Smith Cuadra.
31
Jos Coronel Urtecho.
32
34
Instituto
a
distancia
Fraternidad.
Colegio Cristiano Nva.
Vida.
Vicente Guillani
35
Sendero de Luz
36
37
Nazareno
Luz
del
Evangelio
Redes de Solidaridad
38
Dios con Nosotros
39
40
Cristiano
Emmanuel
(Ricardo Lpez)
Nazareno
41
Aldea Celeste
42
Fiel y Verdadero
33
Donde fue el Banco Pop. 1c.

al Norte, 3c. abajo.
Entrada Princ. 1c. abajo, 1c.
al Sur, Zona #7.
Mercado 800 mt. Al Norte.
2005-2025.
200
13
34
113
53
319
12
35
162
122
281
12
24
143
214
Del Banco popular 1c. al

Norte.
Bello Amanecer, Centro de
Salud 2 abajo.
Zona #7. Rest. Pollo Viajero
1c. 50vrs. al Norte, 50 vrs.
Arriba.
Bello Amanecer
I Etapa,
7ma. Calle.
Zona #9, Igl. Sn. Ignacio de
Loyola 60 vrs. Arriba.
Zona #11. Mercado 7c. al
Norte.
Mercado 3c. al lago.
128
10
118
414
13
14
105
213
317
15
10
69
238
582
16
79
269
234
25
25
384
12
23
193
168
107
Del Mercado c. al lago,

c. arriba.
Costado Sur del Bo. Nva
Vida.
Zona 5. Terminal 115
costado Oeste
Zona 7. Entrada ppal. 2c al
Norte, 1c al Oeste.
Del tanque 200 mt arriba, 3
al Lago. Bo. Oro Verde.
III Etapa Nueva Vida, Frente
al Ranchn
Condominio Vista al Lago 4
c. abajo, 2 c al lago.
Zona 4. Letra V -11
677
18
144
528
309
11
34
208
67
173
210
49
161
85
23
62
179
179
77
37
144
De Cantera 1 c. al Norte c.
abajo. J-26
Detrs del mercadito de
Ciudad Sandino
Zona 5. Terminal Bus 115, 3
77
77
13
13
42
Consultor
107
173
82
16
40
62
26
95
2005-2025.
y c. abajo, 1c al Norte.
43
Apstol Luciano Padilla
44
45
Escuela Bautista Nueva

Vida
Maura Clark
46
P/E Gnesis
47
Roberto Clemente
48
P/E El Mana
49
El Poderoso Israel
50
Pre Escolar Colibr
51
Los Cumiches No. 1
52
Pre Escolar Primavera
53
Carolina Calero
54
Cristina Zaragoza No. 1
55
Cumiches No. 2
56
Redes de Solidaridad
57
Solidaridad
58
Cuajachillo No. 1
59
60
Pre Escolar
Celeste
Los Pipitos
61
62
63
Luz y Sabidura
64
Centro
Planta ENEL, 2c. arriba 5 c.

al Sur
Zona 9. Iglesia del Verbo 2 c.
al este. III Etapa.
Zona 6. Contiguo a Colonia
Germn Pomares.
Zona 7. 6ta. Calle Bo.
Tangar
Bo. Nva Vida. Donde fue
Terminal 113, 2 c al sur.
Zona 5. Terminal 115, 3 c.
abajo, 2 c al Lago
Zona 6. Comarca Solano
292
13
32
172
56
18
38
36
36
29
29
30
30
51
51
63
63
Banco Popular 1 c arriba, 1 c

al algo
Frente a oficinas INAA
100
100
Zona 8. Colegio Bella Cruz 1

c al Sur. M-20, C-10
Terminal de la ruta 113, 4 c
al lago
Mercado C. Sandino 3 c. al
Norte 1 abajo
Zona 6. Contiguo al Salomn
Ibarra.
Frente al Centro Escolar
Nva. Vida
Zona No. 4
65
65
39
39
76
76
113
113
86
86
40
40
Bello Amanecer. Terminal

125. 500 mt al Sur.
Detrs del Mercado C.
Sandino
Ciudad Sandino
25
25
51
51
San Martn de Porres
Nva Vida. II Etapa
53
53
Jardn Infantil Antioquia
Zona 5. Esc. Jos Artigas 2c

al N, 1c arriba, 2 al norte.
Anexo Tangar, de ENEL 7c
al Lago.
Zona 5. del puente peatonal
38
38
26
26
Escolar
Aldea
Jos
Consultor
88
96
2005-2025.
Artigas
1c abajo
65
Gaspar Garca La Olla
51
51
66
El Nazareno
Zona 6. Parque 2c al Este

c al Sur
Zona 6. Casa J-26
18
18
67
Cico Asaras
49
49
68
El Pollito Juguetn
41
41
69
Carrusel de Nios
Zona 8. De la estacin de
polica 3c abajo, 2c al sur
Sucursal Unin FENOSA
40vr. Arriba.
Zona 4, frente a hamburloca.
35
35
70
Cico Alfa y Omega
Zona 8. Bella Cruz
38
38
71
Cico Lirio de los Valles
36
36
72
P/E ro del Jordn
21
21
20,789
663
2,555
De la estacin de polica 1c
abajo 1/2c al Sur
Zona 11. de la Iglesia Cristo
Viene 2c abajo.
TOTALES
11,192
7,042
FUENTE: MECD 2004, ALCALDIA CIUDAD SANDINO 2005,
Consultor
97
2005-2025.
3.6.2.- Salud.
La cobertura de salud es deficitaria por instalaciones y servicio. La mayor
presin esta en el Hospitalito.
Ciudad Sandino es atendida en el
sector salud, segn MINSA, con tres
Puestos de Salud y un Centro de Salud
de 30 camas ubicadas en el rea del
lmite urbano actual. Los Puestos de
Salud se ubican en la Zona 7 en el
acceso a la Ciudad, la que atiende a la
zona 1, 3, Motastepe, Oro Verde y
Tangar; Bello Amanecer, frente al
puente de la primera etapa y en Villa
Soberana.
Puesto de Salud de la Zona 7.
El Puesto de Salud de Nueva Vida atiende el Barrio y sus etapas, as como a la

Comarca de Trinidad. El Puesto de Salud de Bello Amanecer atiende a las zonas
8.9.10 y la Comarca de Cuajachillo. El Centro de Salud atiende a las dems zonas
por el da y por la tarde y noche es de atencin de emergencia general del
municipio de Ciudad Sandino.
Cada unidad de salud posee un rea de atencin la que se define de acuerdo a la
distribucin espacial de la ciudad con relacin a las capacidades actuales. Se
considera un servicio deficitario ya que se requiere de dos unidades adicionales de
atencin mdica.
Los Centro de referencia son el Lenin
Fonseca, Vele Paiz y La Mascota en
la ciudad Capital de Managua. El
personal medico y administrativo los
integran 137 personas de los cuales
26 son mdicos generales, 33
enfermeras y auxiliares, asi como de
otros especialistas como sicologa y
trabajo social.
Centro de Salud de Ciudad Sandino.
Las atenciones en el Centro de Salud son: Morbilidad General, Pediatra,

Ginecologa, Ortopedia, Medicina Interna, Psicoterapia y otras relacionadas a la
vigilancia y desarrollo de la mujer y la niez.
Consultor
98
2005-2025.
Consultor
99
2005-2025.
3.6.3.- Recreacin y Cultura.

La ciudad es muy deficitaria y no tiene una cobertura en los barrios.
En el ao 2004 se construyo un
Estadio
de
Base
Ball,
con
financiamiento del Gobierno de China
Taiwn en el mismo se utilizo como
sede para el desarrollo de la Copa
Nicaragua de Primera Divisin,
logrando Ciudad Sandino estructurar
un equipo de Base Ball de primera
lnea alcanzndose como resultado el
segundo lugar en la competencia. 2
Cancha en
regular estado, carece de iluminacin y graderas.
Se cuenta con una instalacin de

gimnasio de Boxeo sirviendo de
Escuela a futuras promesas de este
deporte, actualmente se entrenan 15
jvenes que han participado en
eventos al nivel de campeonatos de
forma
sistemtica,
la
Alcalda
Municipal adems de facilitarles a los
boxeadores las instalaciones, les
suministra, viticos de transporte y
vitamnicos propios para su desarrollo
fsico y tcnico.
Vista del Estadio Municipal.
Existe un centro de cultura donde est instalada la Biblioteca Municipal y el
Gimnasio de Boxeo en el rea del inmueble, anteriormente funcionaba como cine.
Existen organismos no gubernamentales que promocionan la cultura como:
Cantera, CECIM, Amigos por la Paz y Alcalda de Managua. Anualmente se
organiza el certamen de Miss Amistad, donde la Alcalda de CIUDAD SANDINO se
encarga de montar el evento.
Hay que sealar que Ciudad Sandino presenta un dficit de las 10 canchas
deportivas; 3 Campos deportivos, un Complejo deportivo; 12 parques infantiles,
una Plaza Cvica, 8 Parques residenciales, 4 Parques Vecinales y una rea de
ferias.
2
Informe Final del periodo 2000-2004.
Consultor
100
2005-2025.
3.7.- Servicios Municipales.

3.7.1.- Mercado Municipal.
El mercado de Ciudad Sandino es parte del sistema de mercados de la ciudad
de Managua. Hay usos incompatibles en sus alrededores.
Existe un mercado vecinal de carcter minorista, que se encuentra inmerso en el
ncleo urbano de CIUDAD SANDINO y
al mismo tiempo est rodeado de
Instalaciones Pblicas, como locales
comerciales, centros de salud, Alcalda
Municipal, Hospital, Taller de Artes
Manuales de los discapacitados, Pre
Escolares, etc.
Su uso de suelo
pertenece a C 3 (Zona de Sub
Centro Distrital) que corresponde en
jerarqua a centros de equipamientos de
tercer orden, cuya finalidad es la de
satisfacer las necesidades de comercio
y servicios ocasionales. 3
Vista exterior del Mercado Municipal.
El radio de cobertura de este mercado es de 2 Km. y cuenta con 247 mdulos o

tramos comerciales, incluyendo los que se ubican en el permetro de sus
instalaciones, comprende los siguientes negocios; venta de vestuario, Farmacia,
calzado, cosmticos, salas de belleza, abarrotes, comideras y artculos varios.
Actualmente se carece de un estudio socio-econmico que oriente la necesidad de
la construccin de otro mercado, para satisfacer los requerimientos de la poblacin
creciente. Se requiere de un rea de Mercado equivalente a 14,627 m2 de terreno
y 7,313 m2 de construccin para una capacidad de 488 tramos comerciales.
3.7.2.- Cementerio Municipal.
Hay capacidad de lotes funerarios a
Corto Plazo.
Ciudad Sandino cuenta solamente con
un cementerio localizado en la parte
Sur de la Alcalda Municipal.
Memoria de Gestion Municipal 2001-2004.
Consultor
101
2005-2025.
Vista del Acceso al Cementerio Municipal
Este presta servicio a toda la poblacin tanto urbana como rural, tiene una
extensin de 5.1 Manzanas con una capacidad de 5,644 lotes de los cuales
solamente se encuentran ocupados 1,938 lotes, es decir que el 65.66% de los lotes
se encuentran disponibles. Se estima que esta capacidad cubrir la demanda a
un corto plazo, por lo que se har necesario la construccin de un nuevo
cementerio que tenga la capacidad requerida para el crecimiento futuro de la
demanda, equivalente a 8,604 m2 de terreno.
3.7.3.- Rastro.
No hay un servicio pblico de rastro.
Existe un rastro privado para ganado vacuno o porcino, la matanza se da de
forma muy artesanal, en mataderos improvisados para ejecutar esta accin y sin
ningn control sanitario por parte de las autoridades correspondientes. Esta
irregularidad puede ser controlada en el futuro con la instalacin de un rastro
municipal que cumpla con los cdigos y exigencias sanitarias que se requieren.
Se estima el requerimiento de 2,581 m2 de terreno y 318 m2 de construccin,
ubicado a 1 Km. de distancia mnima del limite urbano de la ciudad. Esta
instalacin debe poseer un adecuado suministro de agua potable en cantidad y
calidad requerida. Tambin debe contar con tanques spticos para el tratamientote
los lquidos residuales aprobados por las instancias pertinentes.
3.8.- Aspectos Fsicos Naturales.

Para identificar las reas aptas para el crecimiento y reordenamiento de Ciudad
Sandino, se caracterizan las condiciones fsico-geogrficas, del medio ambiente y
del usos del suelo actual, el potencial del suelo del territorio urbano y de las zonas
aledaas principalmente en la direccin suroeste de la ciudad. A la vez esta parte
concluye en una sntesis de las limitantes y afectacin de desarrollo urbano y
ambiental a inmediato plazo.
3.8.1.- Geologa.
El sector urbano se encuentra libre de fallas tectnicas en un gran porcentaje de su
rea, se identifica en el extremo sur afectacin de fallas clasificadas como
geolgicas o superficial sin confirmacin con datos subterrneos y falla dudosa
basada en muy poca evidencia y parcialmente a los barrios Satlite Asososca y
Motastepe. (Ver Plano N.27).
Consultor
102
2005-2025.
El costado este es afectado parcialmente con fallas con la salvedad que no afectan
directamente las zonas urbanizadas existentes en el sector, sino a las zonas
baldas y la franja costera del lago Xolotln.
Consultor
103
2005-2025.
Consultor
104
2005-2025.
El Municipio de Ciudad Sandino

tiene como vecino a la Laguna de
Apoyeque, segn las definiciones
cientficas
del
INETER,
"representa el lmite sureste de la
Cordillera de los Maribios". Forma
un segmento vulcano tectnico
regional. De acuerdo con Segura
Mojica,
entre
el
Volcn
Momotombo y el Apoyeque se
produce una especie de ruptura,
una falla de graven profunda, la
cual se acenta un poco al Este
del mismo Apoyeque, lo cual
produce una abrupta separacin
corta de La Cordillera de los Maribios, la cual contina o se reaviva al Este con los
Volcn Masaya y su enorme Caldera de varios kilmetros hacia el norte, donde se
ha descubierto un nuevo volcn nombrado Estrella.4 (Ver Plano N.27).
Segn Segura Mojica, del Apoyeque parte (o est por debajo) una de las fallas
geolgicas ms gigantescas del sistema de fracturas volcnicas de La Cordillera de
los Maribios. Esta falla, existente hace tal vez 22 mil aos, es ancha y se prolonga
desde el Apoyeque, sigue hacia el por el Este del casco urbano de Mateare y al
Oeste de Ciudad Sandino. Pasa, por debajo de Cuajachillo y de una parte de los
Filones de El Crucero y sigue hasta Masachapa.
Presuntamente, esta falla enorme no se ha movido en los ltimos miles de aos
como ha ocurrido con parte de las 32 fallas que afectan por debajo a la capitalManagua. El INETER en sus estudios seala que Apoyeque "est en reposo" y lo
mismo podra decirse de la falla mencionada. (Ver Grafico Anexo INETER).
Apoyeque forma parte de volcanes
antiguos como Xilo, Timoco,
Nejapa, Asososca y Tiscapa, que
se supone explotaron o hicieron
erupciones violentas hace unos
seis
mil aos. Segn los
estudiosos de las Huellas de
Acahualinca, todos estos volcanes
estaban en plena erupcin cuando
los
pobladores
indgenas
caminaban de un lado a otro,
huyendo.
Escrito de Pablo Emilio Barreto 2002.
Consultor
105
2005-2025.
Un estudio reciente de vulcanlogos nicaragenses y checoslovacos, indica que en

Managua hay 16 volcanes apagados, o en reposo, entre otros, uno en La Loma de
Chico Peln, es decir, de la gasolinera Shell de Ciudad Jardn hacia el tope norte.
Esos vulcanlogos aseguran que estos volcanes extintos o apagados podran

volverse a activar. "Otras consideraciones que hacen necesaria la previsin de
medidas en caso de una actividad volcnica, est referida a la posicin del Volcn
Apoyeque, la que se encuentra sobre la Falla de Miraflores - Motastepe, que est
asociada a un fallamiento transversal profundo. Aunque Apoyeque es un volcn
extinto, este tipo de volcanes plinianos se reactivan por lo menos una vez cada
diez aos. Este estudio especula acerca de que la presencia de una Laguna en el
fondo del Crter del Apoyeque "definen condiciones idneas que aumentan la
probabilidad de una nueva fase eruptiva del Apoyeque; tambin sus
manifestaciones fumarlicas en la orilla norte, con temperaturas de 89 grados en el
suelo y 69 grados centigrados en el agua. (Ver Plano N.31).
Consultor
106
2005-2025.
Consultor
107
2005-2025.
Estos rasgos prominentes de este sector geogrfico de Managua denotan la

presencia alineada de Cerros Volcnicos pequeos, los cuales se incluyen
crteres, lagunas y materiales volcnicos que se que se localizan en la Cordillera
de los Marrabios y Cuestas de
Diriramba.
La Cordillera de los Marrabios se
extienden entre Chiltepe (pennsula de
512 metros de altura) hasta el Cerro
Motastepe (de 860 metros de altura),
entre los Cerros de Bella Vista, San
Carlos y Los Martnez; entre todos ellos
se intercalan algunas depresiones y
Lagunas cratricas como la misma
Apoyeque, Xilo, Asososca y Nejapa.
Vista Panormica de las formaciones volcnicas de la Punta de Chiltepe y Lago de Managua.
3.8.2.- Topografa y Relieve.

La limitante mas fuerte al crecimiento fsico es la topografa y relieve. Por una
parte las fuertes pendientes hacen difcil la urbanizacin, mientras la inexistencia
de pendientes dificulta los desages y ocasionan inundaciones en la ciudad en las
partes planas, de la misma manera que hondonadas en el terreno plantearan
problemas de inundacin.
Se clasifican las pendientes de la superficie terrestre de Ciudad Sandino de la
siguiente manera:
Pendientes de 2 a 5% son ptimas para el desarrollo urbano.

Pendientes de 5 a 15% son adecuadas para el desarrollo urbano.
Pendientes de 0 a 2% son adecuadas solo en tramos cortos.
Pendientes de ms del 15% son inadecuados por altos costos.
Ciudad Sandino se sita en la llamada Provincia Volcnica del Pacfico, que

comprende, adems, los aparatos volcnicos de La Pennsula de Chiltepe, en lo
cual se incluyen crteres, lagunas y materiales volcnicos que se localizan en la
Cordillera de los Maribios y Cuestas de Diriamba. La Cordillera de los Maribios la
integran los Volcanes inactivos de Apoyeque y Chiltepe, las Lagunas de Nejapa,
Asososca y Tiscapa y las estribaciones de las Sierras de Managua constituida por
materiales volcnicos.
Un estudio detallado del INETER seala que todo este conjunto geolgicovolcnico est situado sobre La Falla de Nejapa, la cual intercepta en un ngulo de
35 grados a la fractura volcnica de los Maribios. La cada, de las lluvias han
Consultor
108
2005-2025.
formado numerosos cauces, donde corren corrientes efmeros despus de las

lluvias.
3.8.3.- Hidrografa.
El drenaje superficial de las cuencas hidrogrficas de Ciudad Sandino forma parte
de la cuenca sur de Managua y corresponde a La Cuenca No. 69, la cual viene de
la parte ms alta de La Cordillera y da origen a dos torrentes efmeros, que juntan
para formar el Cauce de Miraflores. (Ver Plano N. 06).
Las corrientes de estos cauces va desde los Filones de El Crucero gran velocidad
a la planicie, do provocan inundaciones y erosin de desechos de todo tipo,
incluyendo sedimentos, rboles arrancados, piedras, arena y arrastrada desde los
Filones mencionados.
De acuerdo con Catastro del Instituto de Estudios Territoriales (INETER), los 45
kilmetros cuadrados de Ciudad Sandino tienen uno de los mantos acuferos ms
portentosos de Managua, alojados entre las llamadas cuencas subterrneas de
Chiltepe y Los Brasiles. Afirma Catastro que este manto subterrneo de agua est
bajo todo el territorio de Ciudad Sandino.
Seala que actan como esponja acumuladora de agua los Filones de El Crucero,
La Pennsula de Chiltepe y todos los Cerros y colinas mencionadas. La cuenca
superficial para la acumulacin subterrnea de este acufero es de 160 kilmetros
cuadrados, segn Catastro, porque se trata de que la cuenca acumulativa viene
desde el sur de Managua, del lado de Mateare, de toda Chiltepe, del lado del
Motastepe y parte del Municipio de Managua.
Este acufero tiene una disponibilidad
de 30 MMC. La profundidad vara entre
los 20 y los 30 metros y la
tranmisibilidad entre los 20,000 gpd/ft y
los 127,000 gpd/ft. El rendimiento del
agua est siendo explotada en un 90%
del volumen estimado actualmente. Sin
embargo, a estas aguas se les han
detectado presencia de boro, cloro y
sulfatos, debido a lo cual no se usa en
gran escala para riego. Para riego
agrcola se han perforado 100 pozos
manualmente, de los cuales se extraen
28 MMC al ao.
Vista de la Planicie de Ciudad Sandino.
3.8.4.- Uso Potencial del Suelo.

Los suelos del territorio, Ciudad Sandino, presentan potenciales agrcola, pecuario
y forestal, en general son suelos profundos, de mediana a alta productividad,
109
Consultor
2005-2025.
aunque hay zonas que presentan una baja fertilidad de sus suelos por sus texturas
gruesas en el perfil, su excesivo drenaje y sin estructura. (Ver Plano N.05).
Una importante extensin de suelos de potencial agropecuario se localiza

principalmente alrededor del ncleo poblacional de Ciudad Sandino en su rea ms
inmediata. En su mayora, el resto del territorio se caracteriza por su vocacin
forestal; en una importante rea al centro y oeste del Municipio se encuentran
grandes reas de suelos poco profundos y erosionados.
Actualmente, el ecosistema presenta una constitucin muy frgil, principalmente
por los daos causados por el hombre. En la parte ms occidental del Municipio, en
las reas de mayor pendiente se localiza un bosque ralo en franco deterioro,
inmediatamente en las partes quebradas y lomas, se presenta una vegetacin
arbustiva, que se extiende en la parte ms plana del Municipio, en donde se
localizan las principales reas de cultivo y de concentracin de poblacin, estas
reas humanizadas estn asociadas a la produccin de cultivo de maz, sorgo,
frutales, caa, cal, y vegetacin herbcea y concentracin. Bajo este manto se
encuentren algunos yacimientos de arena y piedra. Los principales se localizan en
la parte plana al sur del rea urbana principalmente en el Cerro Motastepe y Planes
de Cuajachillo.
La mayor parte de los suelos del rea muestran influencia volcnica, tanto en el
relieve alto accidentado como en la planicie. Los factores y procesos formadores
que han modelado estos suelos son: vulcanismo, tectonismo, erosin y
sedimentacin. Las diferencias texturales dependen del piroclasto del que
provienen, de su grado de desarrollo y de su posicin geogrfica en el rea. Estas
texturas varan desde arenosa franca proveniente de piroclastos ms recientes a
las arcillosas derivadas del lodo volcnico.
El INETER sostiene que la actividad volcnica intensiva durante el perodo
geolgico cuaternario reciente dio origen a suelos derivados de cenizas y
materiales piroclsticos bsicos, las que fueron depositadas en las planicies en el
macizo de las Sierras de Managua y estribaciones de la misma. No obstante que
su origen se debe a la alteracin de materiales piroclsticos, los suelos difieren en
su grado de desarrollo en funcin de la poca de deposiciones de los mismos, as
como de la accin del clima y la topografa.
Por sus caractersticas morfogenticas y taxonmicas, se puede mencionar como
suelos jvenes poco desarrollados, sostienen los estudios, los que se localizan
alrededor del Cerro Motastepe. Se caracterizan por presentar un perfil de poco
espesor, con texturas totalmente gruesas (arena franca) en todo el perfil. Presentan
colores oscuros con una estructura granular de poca estabilidad y desarrollo en el
horizonte "A"; el horizonte "C" es ms claro con un incremento significativo de
arena y una disminucin progresiva de la materia orgnica medida que decrece.
Corresponden, taxonmicamente, al orden de los Entisoles. Otros suelos
localizados en la parte plana del Municipio presentan un grado de desarrollo un
110
Consultor
2005-2025.
poco ms evolucionado. Taxonmicamente son suelos Inceptisoles derivados de

cenizas volcnicas. Se caracterizan por presentar contenidos de un 60% o ms de
cenizas volcnicas, lapillis o piroclsticos vtreos o la fraccin de limo, arena o
grava. Es decir, materiales volcnicos muy finos.
Consultor
111
2005-2025.
3.8.5.- Clima.
Es caliente casi todo el ao, a diferencia de las zonas altas, situadas en Los
Filones de El Crucero, Oeste por San Andrs de La Palanca y en los Filos de
Cuajachillo.
El rgimen de precipitacin lluviosa es estacional, la cual se inicia, como en la
mayor parte del territorio nacional, en mayo y concluye a finales de octubre. Ciudad
Sandino se ve afectado climticamente por el fenmeno meteorolgico llamado
"cancula o veranillo", el cual se registra entre julio y agosto de cada ao.
La temperatura mnima media corresponde al mes de diciembre con valores que
oscilan entre los 24.7 y 25.3 grados. Cuando se inicia el mes de enero, la
temperatura vuelve a elevarse. Meteorologa indica que la humedad relativa anual
oscila entre el 75% en las cercanas de la costa del Lago de Managua y 70% en la
zona plana y cerca de los Filones de Cuajachillo o El Crucero.
3.8.6.- Contaminacin Ambiental.
Ciudad Sandino tiene varios factores
desencadnate
de
contaminacin
ambiental, entre estos se mencionan la
falta de infraestructura de saneamiento y
tratamiento de los desechos slidos y
lquidos. Anteriormente se menciono la
deficiencia de los servicios de recoleccin
y tratamiento de la basura y la falta de
control a los botaderos ilegales de basura
en el casco urbano y resto del municipio.
Los puntos son: Zonas 3, 4, 5, 6, 7, 8 y
10, Km. 9, Nueva Vida, Satlite y Col
alemana. (Ver Plano N.28).
Vista de basurero en el sector sur de Ciudad Sandino.
Por otra parte la instalacin de industrias

en el eje de la carretera nueva a Len, la
extraccin de arena y materiales de
construccin, la deforestacin en el rea
de recarga del acufero de Ciudad
Sandino son entre otras la causas de la
contaminacin ambiental en el rea
urbanizada sector suroeste, sector sur
con el Cerro Motastepe, sector este con
la costa del Lago de Managua y la zona
de los filos de Cuajachillo, Mira flores,
Cerro San Carlos, Gruta Xavier,
Motastepe, Banco Xolotlan Y Los Medranos.
Consultor
112
2005-2025.
Extraccin de arena cerro Motastepe.
Consultor
113
2005-2025.
Consultor
114
2005-2025.
3.8.6.- rea Aptas para el Desarrollo Urbano.

Para lograr establecer las pautas para el desarrollo urbano de Ciudad Sandino se
presentan las reas aptas para el crecimiento y reordenamiento de la ciudad. Esta
rea se clasifica desde el punto de vista de las condiciones del medio fsico, como
el uso del suelo, presenten condiciones de desarrollo urbano a bajo, medio y alto
costo.
Bajo Costo: Cuando la urbanizacin de la zona solamente requiere de la

infraestructura interna de la misma sin que se produzcan afectaciones de
cultivos, instalaciones, etc.
Mediano Costo: Cuando la urbanizacin de la zona requiere de inversiones

en obras adicionales, al efecto de conectar la misma al resto de la estructura
urbana.
Alto Costo: Cuando la urbanizacin de la zona se realiza sobre un territorio

con limitaciones, relieve, red superficial de drenaje, fuerte indemnizacin por
expropiacin, obras de infraestructura muy costosa, etc.
Para Ciudad Sandino a nivel de extensin territorial, tiene reas de crecimiento con
la condicionante de seleccionar la prioridad de los grupos a atender de la ciudad.
En este sentido, las reas aptas para crecimiento de la ciudad con el fin de
extender el rea urbanizada dentro del limite urbano significan un total de 231.33
ha. (Ver Plano N.29).
Para la seleccin del rea total a crecer segn la demanda poblacional para
vivienda y equipamiento, Ciudad Sandino tiene las siguientes premisas:
Debe ser de prioridad mantener el actual limite urbano, con el fin de

optimizar los recursos de inversin fsica en infraestructura y equipamiento.
El Municipio de Ciudad Sandino, debe desarrollar una zonificacion del uso
del suelo rural y urbano, con el fin de armonizar las actividades de acuerdo a
los potenciales de los recursos naturales.
La municipalidad debe desarrollar ordenanzas para las restricciones de las
actividades que el equilibrio ambiental en los ecosistemas vegetales, suelo y
agua en concordancia con las leyes nacionales.
La municipalidad debe establecer el control de las inversiones mobiliarias
dentro de Ciudad Sandino y su territorio colindante o inmediato, con el fin de
captar mayores ndices de recaudacin fiscal.
Consultor
115
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Consultor
116
2005-2025.
Consultor
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2005-2025.
3.9.- Sntesis General de los Aspectos Relevantes de Ciudad Sandino.

Al sintetizar e interrelacionar los aspectos mas relevantes del diagnostico a travs de una
seleccin y jerarqua de estos, caracterizamos la problemtica del desarrollo urbano de
Ciudad Sandino. (Ver Plano N.30).
3.9.1.- Aspectos Socio-econmicos del municipio de Ciudad Sandino.
Cifras de Poblacin diversas y diferentes. No hay informaciones confiables.

Poblacin econmica concentrada en el rea Urbana. El 75 % es actividad
terciaria, el 22 % es secundario.
La actividad agrcola es insignificante.
3.9.1.- Aspecto fsico-espacial.
El territorio municipal es parte del rea metropolitana de Managua.
Vivienda concentrada en el rea Urbana.

Fragilidad en el uso del rea rural periferia a la Ciudad (minera y manto
acufero).
Hay buena conectividad en el municipio, sin embargo el estado va de regular
a malo. Carecen en su mayora de revestimiento.
3.9.3.- Aspecto Poltico-Administrativo.
Marco legal de competencias esta claro.

Dinmica del Territorio origina un nuevo municipio
La Alcalda cuenta con una estructura organizacional particular.
3.9.4.- Premisas Diagnostico Urbano:
Un territorio predominantemente de ocupacin Urbana

Poblacin y Poblamiento de origen inmigrante.
Altas Tasas de crecimiento por el fenmeno inmigratorio.
Crecimiento fsico marcado por fenmenos naturales y/o polticos.
Tejido Urbano heterogneo, disperso y fragmentado.
Territorio claramente caracterizado por Zonas Territoriales de Uso:
rea Urbanizada: 782.91 ha (37.81%)
reas Verdes al Este: 85 ha. (4.10 %)
rea de uso industrial (carretera Nueva a Len y carretera cuesta El
Plomo): 110 ha. (5.31 %)
rea de futuro crecimiento: 1,093 ha. (52.78 %).
Alta concentracin de Poblacin y Vivienda
Numerosas expresiones territoriales de Zonas, Barrios y Residenciales.
Tendencias de crecimiento han ocupado reas de reserva natural al Sur y
extensin a otro municipio cercano.
Presin Urbana del crecimiento de poblacin.
Consultor
118
2005-2025.
Imagen Urbana de Barrio, No hay Centro Urbano.

Usos predominante es habitacional, no existen grandes equipamientos.
Incompatibilidad de Usos muy focalizadas y en situacin de riesgo.
Ocupacin de lote por edificacin es alta.
Tejido urbano irregular y con poca continuidad visual.
Bordes con caractersticas panormicas y potencial de ecoturismo
Nodos e Hitos Urbanos muy caractersticos en la vida de la ciudad.
Ciudad Sandino es un centro de poblacin mayoritariamente habitacional.
Es una ciudad de vivienda tpicamente de mampostera y minifalda sin
calidad constructiva.
El estado de la vivienda es predominante de regular a malo, en los prximos
aos aumentar esta situacin por la caducidad de los materiales.
Un centro poblado con fuertes problemas de vivienda a corto plazo.
El crecimiento de la poblacin presiona el sector Vivienda sumado a otras
situaciones del Sector.
3.9.5.- Economa Urbana.
Un alto nivel organizativo de la poblacin y buen apoyo de Agentes de

Desarrollo en el mejoramiento de la calidad de vida.
Poblacin mayoritariamente joven
La dinmica econmica de Ciudad Sandino se caracteriza en primer lugar
por su vnculo de empleo y servicios con Managua y la explotacin del
recurso suelo.
Alto nivel de desocupacin de la poblacin.
Economa local predominante en el sector servicios.
Potencial explotacin racional del recurso natural Agua
Muy limitado potencial de oferta de suelo industrial.
3.9.6.- Infraestructura y Equipamiento
Grandes desbalances por dficit de infraestructuras tcnicas

Vas mayoritariamente sin revestimiento con escorrenta superficial sobre la
calle.
Oferta de agua es muy deficitaria, en contraposicin al alto potencial del
manto acufero
No hay un sistema de tratamiento de aguas negras, el acufero tiene un gran
riesgo de contaminacin a corto plazo.
Buena cobertura territorial del servicio, sin embargo hay una gran cantidad
de conexiones ilegales
Lneas saturadas actualmente, no hay capacidad de ampliacin
Dependencia del basurero de Managua, el servicio de recoleccin es
regular.
El servicio de educacin esta casi saturado, brinda atencin a Mateare.
Consultor
119
2005-2025.
La calidad de la edificacin de salud es de regular a mala en un 70 %

La cobertura de salud es deficitaria por instalaciones y servicio. La mayor
presin esta en el Hospitalito.
La ciudad es muy deficitaria y no tiene una cobertura en los barrios.
3.9.7.- Servicios Municipales.
El mercado de Ciudad Sandino es parte del sistema de mercados de la

ciudad de Managua
Hay usos incompatibles en sus alrededores.
Hay capacidad de lotes funerarios a Corto Plazo.
No hay un servicio pblico de rastro.
3.10.- Escenario.
3.10.1.- Escenario Tendencial. (Ver Cuadro N.31) y (Plano N.30 y 31).
Ciudad Sandino tiene un ritmo de crecimiento urbano marcado hacia las

reas de reservas de agua y verdes del municipio, principalmente en
proyecto privados de urbanizaciones
Existen en la ciudad, zonas degradadas y contaminadas por la falta de
control de las actividades de extraccin de rea y deforestacin de las reas
verdes, debido a las concesiones de minera no-metalica.
Los asentamientos irregulares continuaran apareciendo ante la creciente
demanda de lotes para vivienda y servicios bsicos de una poblacin
mayoritariamente rural.
Ciudad Sandino no ofrecer empleo para el total de la PEA, en otro caso, las
fuentes estarn fuera del municipio, por tanto la ciudad seguir siendo
dormitorio.
Ciudad Sandino, tendr riesgos permanentes de inundacin y sismicidad
dada su ubicacin en zona del territorio con magnitud de 8 grados. De igual
manera los riesgos de derrumbes y contaminacin ambiental.
La ciudad tiene riesgos por viviendas mal ubicadas y en mal estado, por
tanto, la tendencia de deterioro de las viviendas ser mayor a corto plazo.
3.10.2.- Escenario Deseable.
Ciudad Sandino control sobre los recursos potenciales para consolidar la

base econmica de la ciudad y el municipio
As mismo, debe poseer control de las actividades que producen riesgos
naturales.
Ciudad Sandino tiene que articular las reas urbanizadas en armona con
los elementos del territorio circundante a la ciudad con la naturaleza y las
actividades productivas, recreativas y de servicio.
Consultor
120
2005-2025.
Ciudad Sandino debe organizar y aplicar reglamentos de normas de uso del

suelo,
las
construcciones
y
las
actividades
productivas.
Consultor
121
2005-2025.
Consultor
122
2005-2025.
Cuadro N.25
NIVEL DE LAS AFECTACIONES EN CIUDAD SANDINO Y SUS ANEXOS.
Zonas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 3 Anexo
Anexo Zona 3, Villa Democracia
Zona 4
Zona 5
Zona 5 Anexo
Zona 6
Anexo Zona 6, Roberto Clemente
Anexo Zona 6, Villa Nueva
Zona 7
Anexo Zona 7, Tangar
Anexo Zona 7, Oro Verde
Anexo Zona 7, La Garita, Villa Xilo
Zona 8, Bella Cruz
Zona 9, Bello Amanecer
Anexo Zona 9, Profesores
Zona 10, Vista Hermosa
Zona 10, Gruta
Zona 10, Satlite Asososca
Anexo Zona 10
Enrique Smith
Nueva Vida, I Etapa
Nueva Vida, II Etapa
Nueva Vida, III Etapa
Nueva Vida, IV Etapa
Nueva Vida, V Etapa
Zona 13, Motastepe
Anexo Zona 13, Nueva Jerusaln
Villa Soberana
Carolina Calero Sur
Lomas de Motastepe
TOTAL
Calles mal
estado
reas mal
servidas
Viv. en mal
estado
Alta densidad
habitacional
Alta densidad
poblacional
Zonas de
riesgo
25
20
18
32
Morfologa
irregular
25
ndice de
afectacin
29
43
43
57
57
43
57
86
43
57
100
71
71
86
86
43
71
71
57
57
14
29
57
71
71
57
57
57
71
71
57
29
71
14
57
FUENTE: ALCALDIA CIUDAD SANDINO 2005,
Consultor
123
2005-2025.
Consultor
124

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Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

ALCALDIA MUNICIPAL DE CIUDAD SANDINO

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

I.- ASPECTO GENERALES

II.- MARCO DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y EL

3.1.- Generalidades de Ciudad Sandino.

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

3.3.2.- La Imagen Urbana de Ciudad Sandino.

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

IV.- LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO PARA

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

I.- ASPECTOS GENERALES:

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

1.2.- ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION:

La necesidad misma de un Plan Maestro de Desarrollo Urbano, que sirva

La necesidad de una Gestin de Desarrollo Urbano, orientado a la bsqueda

Para analizar los aspectos demogrficos y de vivienda haciendo una

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA CIUDAD

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

1.4.- DISEO METODOLGICO:

El Origen, Objetivos y alcances del estudio. La elaboracin de estos

Los problemas bsicos que se requieren resolver o la descripcin

El Contexto regional del Centro Urbano. Es imprescindible conocer las

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

y las polticas, estrategias o principales proyectos existentes para la zona de

El proceso histrico de conformacin del centro y sus caractersticas

Diagnstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:

Poblacin y organizacin social, definiendo el posible crecimiento

Economa Urbana, estableciendo la base econmica de la ciudad, sus

Estructura Urbana, estableciendo las caractersticas y deficiencias en

Infraestructura: Vialidad, transporte, energa elctrica, agua potable,

Vivienda Urbana: tipologa de vivienda y lote, dficit de vivienda, estado

Equipamiento Urbano: especialmente de educacin, salud, recreacin,

Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definicin de reas aptas

Diagnstico Fsico Natural:

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

E.- Elaboracin de Propuesta: En funcin de la problemtica que se define en el

Alternativas de Crecimiento Fsico, incluyendo la elaboracin de una

Elaboracin de una imagen objetivo de crecimiento de Ciudad Sandino

reas de crecimiento fsico: referidas a todas las nuevas reas de

reas de reordenamiento urbano: referida a las reas actuales de la

Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

Esbozo para el desarrollo socio econmico de la ciudad. La propuesta

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

II.- MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

2.1.- GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y LA REGION

Managua, Poblacin 1, 056,702 hab. (1995)

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino

El Municipio de Ciudad Sandino limita: (Ver Plano N.01: Marco de Referencia

: con el Municipio de Mateares.