Sunteți pe pagina 1din 24

Logistica internationala. Expeditia. Transportul.

Asigurarea. Vamuire

Derularea operatiunii de export inseamna ansamblul activitatilor prin intermediul carora


are loc livrarea marfii de la vanzator la cumparator, pe de o parte, si efectuarea platii de catre
cumparator in beneficiul vanzatorului, pe de alta parte.
Logistica internationala consta in ansamblul operatiunilor efectuate de vanzator,
cumparator si terte unitati pt ca marfurile sa ajunga la destinatie, conform contractului.Intre
aceste activitati,o importanta deosebita prezinta expeditia,transportul(international), asigurarea.
Odata ce marfurile sunt pregatite pt export si s-a facut facturarea lor la extern, marfurile
se pregatesc pt expeditie.Ca regula generala, transportatorul nu este expeditor, iar expeditorul nu
este transportator, fiecare indeplinind operatiuni distincte. Mai precis, expeditorul
international

este o persoana fizica

sau juridica, care, in schimbul

unei sume de bani (comision, sau o suma forfetara) primita de la mandantul


(intreprinderea de comert
incredintate si sa realizeze (

sau

exterior) se obliga fata de aceasta sa preia marfurile


sau sa faca sa se realizeze) intreaga gama a

operatiunilor necesare pentru ca destinatarul (importatorul

sau beneficiarul

importului) sa poata intra in posesia bunurilor dobandite intr-un termen cat

mai

scazut si cu cheltuieli minime.Spre deosebire de expeditor, transportatorul realizeaza deplasarea


efectiva a marfurilor in spatiu, cel

mai adesea

expeditorului international si pe cheltuiala exportatorului

din ordinul
sau importatorului.

Expeditia internationala, ca activitate de sine statatoare in sfera circulatiei,


este rezultatul firesc al adancirii diviziunii internationale a muncii, al cresterii si diversificarii

schimburilor economice intre natiuni. Ea

este o activitate de comert

exterior, pusa in slujba derularii operative a exporturilor si importurilor,


care are legaturi foarte stranse cu activitatea de transporturi
internationale.Interpunandu-se intre predatorul marfii si caraus si intre acesta

din

urma si destinatar, expeditorul asigura legaturi permanente si stabile intre acestia, contribuie la
derularea operativa a fluxurilor de marfuri cu cheltuieli minime.
Gama serviciilor realizate in acest scop de expeditorii internationali de marfuri
este larga. Ea include atat servicii

care preced incheierea

contractului de vanzare-cumparare externa de catre comercianti cat si servicii postcontractuale.


Redam

mai jos pe cele

mai importante dintre acestea:

a) Acordarea de consultatii economice, tehnice, juridice si de alta natura la incheierea


contractelor comerciale externe
b) Informarea clientului cu privire la mijloacele de
mai

adecvate,

mai

rapide

transport cele
si

mai

economice
c) Alegerea rutei optime de indrumare a transporturilor
d) Acordarea de consultatii comerciantilor privind prezentarea marfurilor la transport
e) Incheierea contractului de transport cu carausul
f) Asigurarea riscurilor de transport
g) Vamuirea marfurilor
Propriu-zis, vamuirea marfurilor de comert exterior este realizata de organele vamale din
fiecare tara. Expeditorul international insa, in calitate de agent vamal, poate prezenta marfurile in
vama din insarcinarea comerciantilor, intocmind documentele corespunzatoare si poate ajuta la
vamuirea mai operativa a acestora, indeplinind toate formalitatile vamale necesare. Uneori, el
poate plati taxele vamale in numele si pe contul clientilor sai, decontandu-se ulterior cu acestia.

Fiind un bun cunoscator al tarifelor vamale, al procedeelor de vamuire a marfurilor,


expeditorul international poate da informatii pretioase clientilor sai pentru cresterea eficientei
exporturilor si importurilor, a vitezei de circulatie a marfurilor de comert exterior. Totodata,
expeditorul international isi poate informa clientela asupra modalitatilor previzibile in materie de
vamuire la import.
h) Depozitarea si distribuirea marfurilor din depozite
i) Organizarea expedierii si transportului marfurilor de comert exterior la diferite
manifestari expozitionale; prestarea de servicii conexe
j) Intocmirea documentelor de expeditie si transport.
Transportul international se caracterizeaza prin acea ca marfa traverseaza una sau mai
multe frontiere de stat, punctele de expediere si de destinatie fiind situate in tari diferite.
Transportatorul realizeaza deplasarea efectiva a marfurilor in spatiu, cel mai frecvent la ordinul
expeditorului si pe cheltuiala exportatorului sau importatorului, in functie de conditia de livrare
prevazuta in contract. Transportul poate fi :maritim, feroviar, aerian, rutier.

Descrierea principalelor operatiuni tehnice si a circuitului


documentelor din interiorul firmei

Procesul se desfasoara intr-o succesiune logica si cronologica conform diagramei flux.


1. Procesul incepe printr-un apel telefonic prin care un client solicita efectuarea unui
transport de marfa sau un transportator ofera un mijloc de transport rutier pentru a efectua un
transport de marfa.
2. Toate comenzile sunt inregistrate de catre broker in registrul de comenzi formular cod:
F-07-01.
3. Pentru un client sau tranportator cunoscut aflat pe lista furnizorilor acceptati se
analizeaza comanda/oferta si se completeaza caracteristicile in registrul de comenzi.

4.Pentru un client sau transportator nou se solicita comanda scrisa si se trimite prin fax
chestionarul de evaluare. Numai dupa primirea comenzii si a chestionarului completat, in urma
deciziei de acceptare a comenzii se va efectua analiza comenzii.
5. Daca comanda se refera la un transport care nu se incadreaza in obiectul de activitate al
firmei aceasta va fi respinsa, se comunica la client si se noteaza in registrul de comenzi.
6. Pentru o comanda sau oferta acceptata broker-ul desfasoara o activitate de identificare
a unui transportator sau client cu marfa compatibil cu solicitarea primita si caracteristicile
stabilite pentru a planifica si contracta transportul. Activitatea consta in cautarea, in baza de date,
unui posibil partener si comunicare prin telefon cu acesta.
7. Dupa identificarea transportatorului sau clientului compatibil cu cerintele stabilite,
broker-ul negociaza pretul in limitele stabilite de director si transmite comanda/contract cod: F07-02.
8. Dupa ce comanda/contract a fost returnata semnata si stampilata broker-ul transmite la
partener(client sau transportator) comanda cu caracteristicile stabilite acceptata prin semnatura si
stampila.
9. Derularea transportului este monitorizata de catre broker-ul prin comunicare telefonica
cu soferul si clientul pentru confirmarea fazelor esentiale(plecare spre client, incarcat marfa, sosit
la destinatie, descarcat marfa). Eventualele evenimente vor fi comunicate imediat directorului
pentru a lua masurile care se impun.Stadiul derularii transportului este notat in registrul de
comenzi.
10. Daca dupa ce transportul a fost perfectat prin comanda/contract, unul dintre parteneri
renunta atunci comanda respectiva este anulata, este anuntat celalalt partener despre situatia ivita
sise incearca rezolvarea cazului prin gasirea altui partener in timp util. Cazul este tratat conform
procedurii PS-04 Control produsului neconform .
11. Dupa primirea documentului de predare a marfii cu confirmarea beneficiarului
(destinatarului) si a facturii de la tranportator pentru serviciul de transport prestat, biroul
contabilitate va achita factura si va transmite la transportator ordinul de plata cu care s-a achitat
factura acestuia, va inainta factura la client si va urmari incasarea ei.

Transportatorul raspunde ca de propriile sale actiuni si omisiuni, de actiunile si


omisiunile prepusilor sai si ale oricaror alte persoane la serviciile carora recurge pentru
executarea transportului, daca acesti prepusi sau aceste persoane actioneaza in exercitiul
functiilor lor.
Proba contractului de transport se face prin scrisoare de trasura. Absenta, neregularitatea
sau pierderea scrisorii de trasura nu afecteaza nici existenta, nici valabilitatea contractului de
transport.
Scrisoarea de trasura este intocmita in trei exemplare originale, semnate de expeditor si
de transportator, aceste semnaturi putind sa fie imprimate sau inlocuite prin stampilele
expeditorului si transportatorului, daca legislatia tarii in care este intocmita scrisoarea de trasura
o permite. Primul exemplar se remite expeditorului, al doilea insoteste marfa, iar al treilea se
retine de transportator.
Scrisoarea de trasura trebuie sa contina urmatoarele date:
a) locul si data intocmirii sale;
b) numele si adresa expeditorului;
c) numele si adresa transportatorului;
d) locul si data primirii marfii si locul prevazut pentru eliberarea acesteia;
e) numele si adresa destinatarului;
f) denumirea curenta a naturii marfii si felul ambalajului, iar pentru marfurile periculoase,
denumirea lor general recunoscuta;
g) numarul coletelor, marcajele speciale si numerele lor;
h) greutatea bruta sau cantitatea astfel exprimata a marfii;

i) cheltuielile aferente transportului (pret de transport, cheltuieli accesorii, taxe de vama si alte
cheltuieli survenite de la incheierea contractului si pina la eliberare);
j) instructiunile necesare pentru formalitatile de vama si altele;
k) indicatia ca transportul este supus regimului stabilit prin prezenta conventie si nici unei alte
clauze contrare.

La primirea marfii, transportatorul este obligat sa verifice:


a) exactitatea mentiunilor din scrisoarea de trasura referitoare la numarul de colete, cit si la
marcajul si la numerele lor;
b) starea aparenta a marfii si a ambalajului ei.
Transportatorul este raspunzator ca si un comisionar de consecintele pierderii sau
utilizarii inexacte a documentelor mentionate in scrisoarea de trasura si care o insotesc sau care i
s-au predat; totusi, despagubirea pusa in sarcina sa nu o va depasi pe aceea care ar fi datorata in
caz de pierdere a marfii.
Transportatorul este raspunzator pentru pierderea totala sau partiala sau pentru avariere,
produse intre momentul primirii marfii si cel al eliberarii acesteia.
Valoarea marfii este determinata pe baza cursului bursei sau, in lipsa acestuia, pe baza
pretului curent al pietei, sau, in lipsa amindurora, pe baza valorii uzuale a marfurilor de acelasi
fel si de aceeasi calitate. In plus, se restituie taxa de transport, taxele vamale si alte cheltuieli
ivite cu ocazia transportului marfii, in totalitate in caz de pierdere totala si proportional in caz de
pierdere partiala; alte daune-interese pentru pierdere nu sint datorate. In caz de intirziere, daca
cel in drept face dovada ca din aceasta intirziere a rezultat un prejudiciu, transportatorul este tinut
sa plateasca daune care nu pot depasi pretul transportului.

Logistica vmuirii mrfurilor


Vmuirea mrfurilor reprezint a activitate important n comerul internaional, cu
incidene asupra alegerii unei anumite strategii logistice. Ca atare, capt o atenie special att la
nivel naional, ct i regional (de exemplu Uniunea European) sau chiar internaional
(Organizaia Mondial a Comerului i alte organizaii i instituii).

Aspecte generale ale vmuirii mrfurilor


Operaiunile de vmuire a mrfurilor constau n ndeplinirea unor formaliti la importul
sau exportul lor. Tehnica vmuirii mrfurilor reprezint un ansamblu de procedee, mijloace,
tehnici, metode, reglementri interne i internaionale prin care se realizeaz verificarea
corectitudinii intrrilor i/sau ieirilor de mrfuri n i/sau din ar.
n concret, acestea au n vedere ntocmirea i verificarea documentelor vamale, stabilirea
drepturilor vamale i ncasarea acestora de ctre autoritile vamale. Pe baza documentelor
prezentate de ctre declarantul mrfurilor autoritile vamale verific mrfurile prin sondaj,
cntrire etc., compar situaia real cu cea nscris n documente, ncadrarea corect n tariful
vamal a mrfurilor precizate n declaraia vamal cu scopul obinerii liberului de vam. Tehnica
vmuirii se poate limita doar la verificarea documentelor sau a mijlocului de transport sau a
unitilor de ncrctur (ambalaje colective, individuale, palete, containere etc.).

Actul de baz pentru efectuarea operaiunilor de vmuire a mrfurilor este declaraia


vamal, ntocmit de titularul operaiunii sau de un reprezentant al acestuia.Declaraia vamal se
depune la biroul sau punctul vamal mpreun cu documentele prevzute de reglementrile
vamale, n vederea acceptrii regimului vamal solicitat. Vmuirea nu poate fi iniiat dac la
autoritatea vamal nu se depune declaraia vamal, actul prin care operatorul economic, titular al
operaiunii, solicit plasarea mrfurilor sub un regim vamal care s fie n concordan cu scopul
operaiunii comerciale.
Prin acest document, titularul operaiunii comerciale sau reprezentantul su, declar pe
propria rspundere elementele care stau la baza deciziei pe care autoritatea vamal urmeaz s o
stabileasc att n privina acordrii regimului vamal, ct i n ceea privete cuantumul
drepturilor datorate statului.
Declaraia vamal n detaliu, semnat de importator, de exportator sau de reprezentanii
acestora are valoarea unei declaraii pe propria rspundere a acestuia n ceea ce privete:
- exactitatea datelor nscrise n declaraia vamal;
- autenticitatea documentelor anexate la declaraia vamal;
- plasarea mrfurilor sub regimul vamal solicitat.
Daca declaraia vamal este acceptat de autoritatea vamal aceasta se nscrie n registrul
de eviden al biroului vamal. Data declaraiei vamale este data nregistrrii ei i constituie
momentul n care se nasc drepturile i obligaiile aferente regimului.
De exemplu: n cazul importului taxa vamal aplicabil este cea n vigoare la data
declaraiei vamale iar cursul de schimb valutar luat n calcul la transformarea n lei a valorii n
vam exprimat n valut este cel n vigoare la data declaraiei vamale; n cazul tranzitului
vamal, data declaraiei vamale este data la care curge termenul de prezentare a mrfurilor la
vama de destinaie; n cazul regimurilor de admitere temporar1, perfecionare activ sau
perfecionare pasiv, ncheiate din oficiu de autoritatea vamal, elementele de taxare sunt cele n
vigoare la data declaraiei vamale.
n cea mai mare parte a cazurilor, declaraia vamal se ntocmete i se depune la vam
pe baza documentelor nsoitoare ale mrfurilor. Practica a demonstrat c n unele situaii,
exceptnd nteniile de fraud vamal, ntre datele menionate n documentele referitoare la
marf (factur, document de transport, etc.) i marfa efectiv prezentat la biroul vamal, pot exista
diferene cantitative sau privind felul mrfurilor.

Pentru a da posibilitatea declarantului sau reprezentantului acestuia s nu comit erori,


care ar putea atrage sanciunile prevzute de reglementrile vamale, acesta are posibilitatea ca
nainte de a depune declaraia vamal s solicite autoritilor vamale aprobarea de a efectua
verificarea mrfurilor. O astfel de verificare se poate efectua ns numai n prezena autoritii
vamale n virtutea dreptului acesteia de a efectua supravegherea vamal a mrfurilor nevmuite
sau n curs de vmuire.
n scopul creerii tuturor condiiilor privind efectuarea unei declaraii vamale corecte,
declarantul sau reprezentantul su poate, n prezenta i cu aprobarea autoritilor vamale, s
procedeze la prelevarea de probe care s fie supuse unor analize tehnice sau de laborator, n baza
crora pot fi determinate parametrii cantitativi i calitativi ai mrfurilor.
n vederea cererii unor condiii ct mai avantajoase operatorilor economici, legislaia
vamal permite rectificarea sau retragerea unei declaraii chiar dac aceasta a fost acceptat de
autoritatea vamal. Rectificarea sau retragerea se poate face fr nici o condiie dac astfel de
aciuni au fost solicitate nainte de nceperea controlui fizic al mrfurilor.
Dac rectificarea sau retragerea declaraiei vamale se solicit dup ce autoritatea vamal
a nceput sau a efectuat controlul fizic al mrfurilor, cererea poate fi acceptat dac declarantul a
cerut, nainte de depunerea declaraiei, s efectueze controlul mrfurilor, conform celor scrise
mai sus, i a fost refuzat.
De asemenea, autoritatea vamal poate accepta ratificarea sau retragerea declaraiei
vamale, dac declarantul deine i prezint autoritilor vamale acte constatatoare ntocmite de
organism neutre,care s justifice diferenele ntre datele din declaraie i marfa vmuit. Un astfel
de organism este ROMCONTROL, care prin HG 1351/27.12.1990 de nfiinare a acestei
societi este abilitat s efectueze controlul cantitativ i calitativ al mrfurilor destinate
exportului, provenite din import sau tranzit, conform standardelor, normelor i prevederilor
internaionale sau naionale, dup caz, conform prevederilor contractuale.

REGIMUL VAMAL AL MARFURILOR

Prin regim vamal se inteleg normele care se aplica in cadrul procedurii de vamuire.
In functie de scopul operatiunii comerciale si destinatia marfurilor, regimul vamal poate
fi : definitiv sau suspensiv.
In categoria regimurilor vamale definitive, intra operatiunile de import-export, iar in
categoria celor suspensive:
Tranzitul;
Antrepozitarea;
Perfectionarea activa;
Transformarea sub control vamal;
Admiterea temporara;
Perfectionarea pasiva a marfurilor.
Marfurile plasate sub regimurile definitive, dupa vamuire si acordarea liberului de vama,
nu mai sunt supuse supravegherii vamale, in timp ce, marfurile aflate sub regim suspensiv de
drepturi vamale raman sub supravegherea autoritatii vamale pe intreaga perioada de acordare a
regimului.

Marfurile destinate a fi plasate sub un regim vamal fac obiectul unei declaratii vamale
corespunzatoare acelui regim. Declaratia este depusa la biroul vamal impreuna cu documentele
prevazute de reglementarile vamale, in vederea acceptarii regimului vamal solicitant.
Odata acceptata de autoritatea vamala, declaratia vamala este inregistrata in registrul de
evident al biroului vamal.Data inregistrarii ei constituie momentul nasterii drepturilor si
obligatiilor aferente regimului vamal acordat.

I.REGIMURI VAMALE DEFINITIVE


1. Importul marfurilor

Regimul vamal de import este reglementat in Romania de art. 64-90 din Codul Vamal al
Romaniei si art. 103-114 din Regulamentul lui de aplicare.
Regimul vamal de import se aplica marfurilor straine intrate in tara si destinate
introducerii lor in circuitul economic national. Anterior darii lor in consum, autoritatea vamala
realizeaza procedura de vamuire, incaseaza taxele vamale, conform Tarifului vamal de import al
Romaniei si aplica masurile de politica comerciala privind protejarae economiei nationale,
sanatatea populatiei etc., pentru anumite marfuri importate.
Tarifului vamal de import al Romaniei este elaborate pe baza nomenclaturii combinate de
denumire si codificare a marfurilor.Nomenclatura combinata reprezinta detalierea codurilor de 6
cifre ale Nomenclaturii Sistemului Armonizat in coduri formate din 8 cifre.
Pentru fiecare tip de marfa sunt fixate taxe vamale exprimate in procente (taxe vamale
ad-valorem).
Valoarea in vama a marfurilor constituie baza de calcul a taxelor vamale prevazute in
Tariful vamal de import al Romaniei.

Procedura de determinare a valorii in vama este cea prevazuta in Acordul privind


aplicarea Art. VII al Acordului GATT (Geneva, 1 nov. 1979) la care Romania este parte. Potrivit
al Acordului GATT, principiul de baza pentru determinarea valorii in vama este pretul de
tranzactie (pretul platit sau ce urmeaza a fi platit de importator exportatorului) sau valoarea de
tranzactie a marfurilor identice, ori similar.
Valoarea in vama pentru bunurile importate se transforma in lei, la cursul valutar stabilit
si comunicat de BNR.
Importatorul sau un reprezentant al acestuia este obligat sa depuna la biroul vamal o
declaratie pentru valoarea in vama, insotita de facturi sau alte documente de plata a marfii,
precum si de documente care sa ateste cheltuielile pe parcurs extern aferente acesteia.
Vv= (Pm+Ct+A)*Cv

unde:

Pm= pretul marfii;


Vv= valoarea in vama a marfii importate;
Ct= cheltuielile de transport, inclusiv cele de incarcare, descarcare pana la locul de
import aflat la frontiera;
A= costul asigurarii marfurilor pe parcurs extern;
Cv = cursul valutar.
Pentru marfurile primite de la personae juridice, dar care nu fac obiectul unor tranzactii
comerciale, valoarea in vama este egala cu valoarea inscrisa in documentele primite de la
expeditorul extern si inscrisa in declaratia pentru valoarea in vama depusa de firma importatoare.
Pentru marfurile a caror preturi se stabilesc pe baza cotatiilor bursiere, valoarea in vama
este cea inscrisa in factura pro forma emisa de furnizor.
Valoarea in vama a bunurilor introduse in tara de persone fizice se stabileste de
Ministerul de Finante, pe baza cataloagelor de preturi externe, corelate cu cele interne.

Atunci cand, determinarea definitiva a valorii in vama nu se poate efectua imediat,


importatorul poate ridica marfurile din vama, la cerere, dupa constituirea unei garantii bancare
sau banesti, acceptata de autoritatea vamala. Documentele concludente privind determinarea
valorii in vama trebuie prezentate la biroul vamal in termen de 30 zile de la ridicarea marfii, in
caz contrar, autoritatea vamala executa garantia, operatiunea de vamuire fiind considerata
incheiata.
Pentru determinarea sumei de plata,procentul de taxe vamale se aplica la valoarea in
vama stabilita pentru fiecare fel de marfa.
Tv=%* Vv

unde:

Tv= cuantumul taxei vamale;


Vv= valoarea in vama a marfii importate.
Unele categorii de marfuri pot beneficia de un tratament tarifar favorabil, care consta in
taxe vamale reduse fata de taxele vamale de baza, sau exceptari de la plata taxelor vamale, in
functie de acordurile incheiate de Romania cu alte tari. Facilitatile oferite de acordurile
international care stabilesc un regim tarifar preferential se aplica numai daca importatorul depune
la autoritatea vamala un document prin care se face dovada originii marfii importate( certificate
de origine).
Marfurile plasate sub regimul vamal de import fac obiectul unei declaratii vamale de
import depusa la biroul vamal unde sunt prezentate marfurile pentru vamuire, alaturi de
documentele aferente, conform reglementarilor vamale la care s-a facut deja referire.

2. Exportul marfurilor
Exportul marfurilor din Romania pe pietele externe este reglementat, din punct de vedere
vamal, de art. 81-85 din Codul Vamal al Romaniei si art. 115-120 din Regulamentul de aplicare
al respectivului cod.

Regimul vamal de export se aplica marfurilor care parasesc teritoriul Romaniei fiind
destinate sa ramana temporar sau definitive in afara acestuia si care nu fac obiectul unor restrictii
determinate de politica comerciala in vigoare.
Exportul definitiv al marfurilor se face pe baza unei declaratii vamale de export depusa
de exportator sau de un reprezentant al acestuia la: biroul vamal in raza caruia se afla sediul
exportatorului; la un birou vamal de frontiera daca, felul marfurilor permite controlul vamal in
acest loc.
Vamuirea marfurilor destinate exportului se efectueaza la birourile vamale din interiorul
tarii, acestea impreuna cu documentele de transport se prezinta la vama cu maxim 24 ore inaintea
expedierii.
Regulile de clasificare tarifara si stabilirea valorii in vama specific importului marfurilor
e aplica si la export fara a se percepe insa taxe vamale de export.
Liberul de vama se acorda marfurilor destinate exportului cu conditia ca aceatea sa
paraseasca teritoriul Romaniei, in starea in care se afla, din punct de vedere calitativ si cantitativ,
in momentul inregistrarii declaratiei vamale de export.
Mijloacele de transport acoperite si coletelece contin marfuri pentru export, vamuite in
interiorul tarii, se sigileaza de autoritatea vamala, imediat dupa efectuarea controlului. In aceste
conditii, la frontier se verifica doar numarul, seria si integritatea sigiliilor aplicate, pe baza
eclaratiei vamale de export.

II. REGIMURI VAMALE SUSPENSIVE


1. Tranzitul vamal

Tranzitul vamal este reglementat de art.97-100 din Codul Vamal al Romaniei si art. 160167 din Regulamentul de aplicare al acestui cod.

Transportul marfurilor straine de la un birou vamal la altul, fara ca acestea sa fie supuse
platii drepturior de import sau masurilor de politica comerciala se efectueaza in regim de tranzit
vamal.
Sub acest regim vamal pot fi plasate:
-marfurile nevamuite de la intrarea pana la iesirea lor din tara, cu garantarea drepturilor
de import;
-marfurile vamuite , in interiorul tarii, pana la frontier.
Titularul de tranzit vamal- transportatorul marfurilor- este obligat sa depuna la biroul
vamal de plecare, direct sau prin reprezentant, o declarative vamala de transit, insotita de
specificatii, facturi sau alte documente din care sa rezulte valoarea marfurilor tranzitate.
Biroul vamal de plecare stabileste termenul de inchidere pentru regimul de tranzit vamal,
fara ca durata tranzitului sa depaseasca 45 de zile.
In cadrul termenului stability, titularul regimului vamal de tranzit este obligat sa prezinte
marfurile impreuna cu declaratia vamala de tranzit si documentele insotitoare, la biroul vamal de
destinatie. Acesta, dupa inregistrarea mijlocului de transport si a marfurilor prezentate, confirma
in maxim 32 de zile, primirea marfurilor biroului vamal de plecare.
Biroul vamal de frontier efectueaza controlul vamal exterior al mijloacelor de transport si
verifica concordant documentelor de tranzit vamal cu documentele de transport insotitoare,
procedand la controlul vamal al marfurilor, numai daca exista indicia temeinice de frauda.

2. Antrepozitarea marfurilor

Regimul vamal de antrepozitare este reglementat de art. 101-110 din Codul Vamal al
Romaniei si art.168-186 din Regulamentul de aplicare al codului.

Regimul vamal de antrepozitare permite marfurilor intr-un loc aprobat de autoritatea


vamala- antrepozit vamal- aflat sub controlul acesteia, pentru o perioada de timp determinata, cu
suspendarea obligatiei de plata a datoriei vamale sau a aplicarii masurilor de politica comerciala.
Marfurile ce pot fi plasate sub acest regim sunt:
-cele introduce in tara fara a avea o destinatie cunoscuta in momentul trecerii frontierei;
-marfurile introduce in tara in vederea reexportului;
-marfurile importate definitiv pana in mometul in care acestea sunt efectiv introduse in circuitul
economic;
-marfurile autohtone destinate exportului, pentru care au fost effectuate formalitatile vamale de
export, care nu pot fi livrate imediat dupa acordarea liberului de vama la export;
-bunurile, inclusiv proviziile, descarcate de pe navele naufragiate sau avariate in apele nationale.
Marfurile antrepozitate pot fi scoase temporar din deposit, pe baza aprobarii birourilor
vamale, la solicitarea scrisa a antreprenorului. Transferul marfurilor de la un antrepozit vamal la
altul se face pe baza declaratiei vamale.
Pentru marfurile scoase din antrepozitul vamal si vamuite la import, valoarea in vama
cuprinde pretul extern, cheltuielile de manipulare, transport, asigurare, effectuate pe parcurs
extern si achitate de importator, in conditiile in care cheltuielile de antrepozitare nu intra in baza
de calcul a taxelor sau drepturilor de import.
Inchiderea regimului vamal de antrepozitare si incasarea drepturilor vamale aferente se
face pe baza unei declaratii vamale privind noua destinatie vamala a marfurilor depusa la
autoritatea vamala, in cadrul termenului de antrepozitare. Daca pana la expirarea termenului de
antrepozitare vamala marfurile nu au primit o alta destinatie vamala, autoritatea vamala, incheie,
din oficiu, regimul vamal de antrepozit si incaseaza drepturile vamale aferente, pe baza unui act
constatator.
Antrepozitarea poate fi efectuata in antrepozite publice si private.
Tip de antrepozit

Raspundere asupra

Particularitati

Antrepozit public

depozitului si marfurilor
-detinatorul depozitului

-antreprizele de tip A si B se

-antreprizor

infiinteaza in amplasamente

-autoritatea vamala

sau perimeter acceptate de


biroul vamal in a carui raza
teritoriala se afla;
-transferul marfurilor
antrepozitate este interzis in
cazul antrepozitului de tip B;
-amplasamentele

Antrepozit privat

-detinatorul depozitului
=
Antrepozitor al marfurilor

antrepozitelor sunt desemnate


-infiintate in amplasamente
sau perimeter acceptate de
biroul vamal in a carui raza
teritoriala se afla.

3. Perfectionare activa
Regimul de perfectionare activa cuprinde dispozitii care prevad:
-suspendarea incasarii drepturilor de import sau a aplicarii masurilor de politica comerciala
pentru marfurile importate, care raman in proprietatea partenerului extern si care se reeexporta ca
produse compensatoare dup ace au suferit transformari pe teritoriul Romaniei;
-restituirea drepturilor de import pentru marfurile importate cu transfer de proprietate asupra
importatorului roman, in momentul exportului lor, ca produse compensatoare.
Pefectionarea activa poati fi aplicata si marfurilor echivalente cu conditia ca acestea sa
fie clasificate la acelasi cod tarifar, sa prezinte aceleasi calitati comerciale si aceleasi
caracteristici tehnice cu marfurile de import.
Marfurile sunt plasate sub regim de perfectionare activa pe baza unei declaratii vamale.

Directia vamala regionala stabileste termenul in care produsele compensatoare rezultate


trebuie exportate sau plasate sub alt regim juridic. Termenul curge de la data inregistrarii
declaratiei vamale si poate fi prelungit, in cazuri temeinice, la cererea titularului operatiunii.
Operatiunea de perfectionare active cu suspendare se incheie in cadrul termenului stabilit,
daca titularul operatiunii solicita prelungirea regimului vamal sau acordarea unei noi destinatii
vamale sau a unui nou regim vamal. Daca aceste solicitari nu se efectueaza in cadrul termenului
stabilit, operatiunea se incheie din oficiu, de biroul vamal, pe baza de act constatator.
Marfurile sunt plasate sub regim de perfectionare activa cu suspendare, care nu au fost
exportate in regimul stabilit pot fi importate definitiv, cu respectarea dispozitiilor privind
importul marfurilor, inclusiv supuse unui tratament tarifar preferential daca in momentul
importului, respectivele marfuri indeplinesc conditiile pentru a beneficia de un asemenea
tratament.
Pentru produsele compensatoare care nu sunt exportate, importul lor se face cu plata
drepturilor de import, corespunzatoare cantitatii si valorii marfurilor de import din competent
acestora, la data inregistrarii declaratiei vamale de import.
Determinarea cuantumului drepturilor de import se face prin metoda cheii cantitative sau
metoda cheii valorice.
Declaratia vamala de inchidere a regimului de perfectionare activa se depune la biroul
vamal prin care se face inchiderea. In maxim 15 zile de la depunerea declaratiei vamale de
inchidere a regimului, titularul autorizatiei de perfectionare activa este obligat sa se prezinte
biroului vamal care are in evidenta operatiunea un decont de justificare.
Titularul autorizatiei de pefectionare activa poate cere restituirea taxelor vamale de
import in masura in care dovedeste exportul produselor compensatoare rezultate din marfurile
importate in regim de perfectionare activa cu restituire sau faptul ca acestea au fost plasate, in
vederea exportului ulterior, in regim de tranzit, de antrepozit vamal, de admitere temporara, de
perfectionare activa in sistem suspensiv sau introduse intr-o zona libera. Restituirea taxelor
vamale se face pe baza unei cereri de restituire PA epusa de titularul operatiunii la biroul vamal
care are in evidenta operatiunea. De asemenea, titularul autorizatiei va depune la biroul vamal

declaratia vamala pentru produsele compensatoare si documentele justificative privind aprobarea


regimului.

4. Transformarea sub control vamal

Acest regim permite folosirea pe teritoriul Romaniei, fara plata drepturilor de import si
fara aplicarea masurilor de politica comerciala, a marfurilor straine, pentru a fi supuse unor
operatiuni de transformare sau a unor lucrari complementare, in vederea introducerii lor in
circuitul economic. Lista marfurilor ce pot fi plasate sub acest regim este stabilita prin hotarare a
Guvernului.
Operatiunea de transformare sub control vamal se acorda de directia vamala regionala la
cererea persoanei care efectueaza operatiunea, persoana juridical romana.
Nu poate fi autorizata plasarea sub regimul de transformare sub control vamal atunci
cand prin utilizarea acestuia s-ar eluda regulile de origine si restrictiile cantitative aplicabile
marfurilor importate.
Termenul de valabilitate al autorizatiei este de maxim 2 ani si se stabileste in functie de
complexitatea operatiunii.
Plasarea marfurilor sub regimul de tranformare sub control vamal se face pe baza unei
declatii vamale in detaliu, depusa la biroul vamal mentionat in autorizatie.
Pe masura ce marfurile supuse regimului de transformare sub control vamal sunt efectiv
transformate, titularul autorizatiei este obligat sa ceara pentru produsele rezultate acordarea unui
alt regim vamal, in termenul stabilit in autorizatie. Introducerea in circuitul economic a
produselor rezultate se face cu plata drepturilor de import.
Daca produsele transformate sunt importate, titutlarul autorizatiei poate opta pentru una
din urmatoarele modalitati de stabilirii a valorii in vama: pretul de vanzare in conditiile in care

acesta este real; valoarea in vama a marfurilor de import, similar cu produsele transformate;
valoarea in vama a marfurilor de import initiale plus cuantumul cheltuielilor de transformare.
Pentru produsele transformate importate, pentru cele netransformate sau aflat intr-un
stadiu intermediar de transformare, care se importa, elementele de taxare sunt cele in vigoare in
momentul inregistrarii declaratiei vamale de plasare sub regimul de transformare sub control
vamal.
Inchiderea acestui regim se face la titularul autorizatiei pe baza declaratiei vamale in
detaliu si a unui decont de justificare.

5. Admitere temporara

Regimul de admitere temporara permite utilizarea pe teritoriul Romaniei, cu exonerarea


totala sau partial a platii drepturilor de import si fara aplicarea masurilor de politica comerciala, a
marfurilor straine destinate a fi reeexportate in aceeasi stare, cu exceptia uzurii lor normale.
Admitere temporara cu exonerarea totala de plata a drepturilor vamale de import este
regimul aplicat marfurilor mentionate la art. 256-273, art.84-294 din Regulamentul de aplicare al
Codului Vamal al Romaniei precum si bunurilor mobile, care fac obiectul unui contract de
leasing incheiat intre utilizatorul roman si o societate de leasing din strainatate.
Pentru celelalte marfuri care nu se incadreaza in categoria celor de mai sus regimul vamal
de admitere temporara se acorda, cu exonerarea partial a platii drepturilor vamale de import.
Cuantumul taxelor vamale, reprezentand 3% din suma care s-ar fi datorat, daca marfurile ar fi
fost importate, calculata pentru fiecare luna sau fractiune de luna in care marfurile se afla sub
regim de admitere temporara, fara a se putea depasi cuantumul drepturilor vamale datorat in
cazul in care marfurile ar fi fost importate definitive.

TVatp=3% TVID

*n

unde:

TVatp- cuantumul taxei vamale aferente marfurilor introduse in regim de admitere


temporara cu exonerarea partial de plata drepturilor vamale de import;

TVID- cuantumul taxei vamale corespunzatoare marfurilor importate temporar in situatia


in care ele ar face obiectul unui import definitive;
n- numarul de luni( fractiuni de luni) in care marfurile sunt importate temporar.

Regimul de admitere temporara se autorizeaza de biroul vamal la care a fost prezentata


cererea de autorizare, care stabileste totodata si termenul de valabilitate al autorizatiei sic el de
sedere al marfurilor sub regim de admitere temporara.
In cazurile in care bunurile intra in tara potrivit Conventiei pentru admitere admitere
temporara a marfurilor (ATA), carnetul ATA inlocuieste cererea de autorizare, iar foaia de carnet(
voletul) completata la birourile vamale de frontiere tine loc de autorizatie pentru acordarea
regimului de admitere temporara.
De asemenea, la birourile vamale mentionate in autorizatie sau in voletul de intrare,
titularul operatiunii de admitere temporara sau un reprezentant al acestuia va depune declaratia
vamala de plasare a marfurilor sub regim de admitere temporara, respective declaratia vamala
pentru inchiderea acestiu regim.
In situatia in care, bunurile intrate pe teritoriul Romaniei sub regim de admitere
temporara sunt abandonate in favoarea statului, pe baza declaratiei de abandon, regimul de
admitere temporara se considera incheiat, fara ca statul sa suporte eventualele datorii care
greveaza bunurile abandonate.

6. Perfectionare pasiva

Pefectionarea pasiva permite exportul temporar de marfuri de origine romana in afara


teritoriului tarii, in vederea supunerii acestora unor operatiuni de transformare sau prelucrare si,
ulterior, a importului produselor astfel rezultate (produse compensatoare), cu exonerarea totala
sau partial a drepturilor de import.
Persoanele juridice romane care au incheiat un contract de perfectionare pasiva cu un
partener strain pot solicita, pe baza unei cereri de autorizare, plasarea marfurilor exportate
temporar sub regimul de perfectionare pasiva.
In autorizatie, autoritatea vamala stabileste rata de randament sau metoda de determinare
a acesteia. Termenul de valabilitate a autorizatiei este de maxim 2 ani, fiind stabilit de directia
vamala regional in functie de conditiile specific operatiunii.
Termenul in care se incheie operatiunea de perfectionare pasiva se stabileste de biroul
vamal in declaratia vamala de plasare sub acest regim.
Valoarea marfurilor exportate este cea inscrisa in declaratia vamala de plasare sub
regimul de perfectionare pasiva temporar sau daca nu este posibila determinarea valorii in acest
mod, ea se poate determina ca diferenta intre valoarea in vama a produselor compensatoare si
cheltuielile de perfectionare justificate, fara a se lua in considerare cheltuielile de incarcaredescarcare, de transport si de asigurare a marfurilor de export temporar pana la locul unde a fost
efectuata operatiunea de perfectionare pasiva.
Cuantumul taxelor vamale si a altor drepturi de import aferente produselor
compensatoare importate se stabileste prin deducerea din acest cuantum a cuantumului
drepturilor si taxelor de import care s-ar fi perceput la aceeasi data pentru marfurile de export
temporar daca ele ar fi fost importate in Romania din tara in care a avut loc ultima operatiune de
perfectionare pasiva.
Cand operatiunea de perfectionare pasiva consta in repararea marfurilor importate,
reimportul lor se face cu exonerarea totala de taxe vamale si alte drepturi de import si alte
drepturi de import, daca se dovedesteca, repararea a fost efectuata gratuit. In cazul in care
repararae a fost efectuata cu titlu oneros, importul produselor compensatoare se efectueaza cu
exonerarea partial a taxelor vamale si a altor drepturi de import. Drepturile vamale se stabilesc

prin aplicarea elementelor de taxare aferente produselor compensatoare, la data inregistrarii


declaratiei vamale de import a acestor produse, la valoarea in vama egala cu nivelul cheltuielilor
de reparative.
Importul produselor compensatoare se considera realizat la data inregistrarii declaratiei
vamale de import sau la data declaratiei vamale de plasare a marfurilor sub regim de antrepozit
vamal ori de perfectionare activa.
Declaratia vamala de inchidere a regimului de perfectionare pasiva se depune la biroul
vamal care are in evident operatiunea sau la un alt birou vamal, caz in care, titularul autorizatiei
transmite o copie a declaratiei si documentelor insotitoare, in termen de 15 zile, la biroul vamal
la acre s-a depus initial declaratia de plasare sub regim.

Controlul vamal al marfurilor

In vederea prevenirii incalcarii reglementarilor vamale, a respectarii conditiilor si


termenelor legale, a descoperirii fraudelor vamale, autoritatea vamala executa controlul vamal al
bunurilor. Aceasta operatiune presupune doua etape:
-Controlul documentelor necesare vamuirii;
-Controlul fizic al bunurilor importate sau exportate.
Controlul documentelor implica verificarea corectitudinii completarii declaratiei vamale,
a existentei documentelor anexate conform regimului vamal solicitat, verificarea lor formala si a
concordantei datelor inscrise in declaratia vamala in detaliu cu cele din documentele anexate.
Controlul fizic al bunurilor importate sau exportate efectuat la biroul vamal unde s-a
depus declaratia vamala sau la cerere la locul de incarcare sau descarcare a marfurilor, consta in
identificarea acestora, pe baza declaratiei vamale in detaliu si a documentelor anexate.
Concomitent cu controlul fizic la marfurilor se asigura si controlul vamal al interiorului

vagoanelor de cale ferata sau al mijloacelor de transport rutiere, care au transportat marfurile.
Dupa efectuarea operatiunii de vamuire si daca sunt indeplinite toate formalitatile si
conditiile necesare, inclusive prezentarea documentelor legale care atesta efectuarea platii
datoriei vamale, autoritatea vamala acorda liberal de vama. Liberul de vama este revocabil pana
la aparitiei in extrasul de contal biroului vamal a sumelor incasate.