MODELE EUROPENE DE POLITICI NAIONALE DE PROMOVARE A CALITII

Prof.univ.dr.ing. Nicolae DRGULNESCU Universitatea Politehnic din Bucureti

nicudrag@artelecom.net
Majoritatea statelor industrializate dezvoltate au elaborat si aplicat - n general, ncepnd din anii
'70-'80 - planuri de aciune specifice viznd mbunttirea calittii produselor si serviciilor realizate
de economiile lor nationale. Aceste planuri au fost initiate fie de ctre administratiile publice fie de
ctre anumite organizatii private, n functie de conditiile specifice fiecrei tri. Totusi, mai devreme
sau mai trziu, ambele prti au descoperit c au un obiectiv comun: cresterea competitivittii
anumitor sectoare ori chiar a ntregii industrii nationale.
Cele mai relevante caracteristici ale actiunilor astfel planificate si realizate n trile industrializate
dezvoltate sunt urmtoarele:
-Existenta unor preocupri pentru transmiterea ideii privind relatia de cauzalitate existent ntre
cauza calitatea produselor/ serviciilor si efectul competitivitatea furnizorilor acestora
(ntreprinderi de toate tipurile)
-Manifestarea interesului pentru mbunttirea calittii produselor si serviciilor si pentru
implementarea sistemelor de management al calittii
-Definirea si implementarea unei politici naionale a calittii orientat n special spre promovare
si mai putin spre acordare de subventii, ntruct beneficiile rezultate din mbunttirea calittii
reprezint un avantaj direct pentru fiecare ntreprindere implicat
-Tendinta de adecvare a proceselor tehnologice la parametrii specificati n proiecte, pentru a
satisface cerintele si nevoile clientilor/ consumatorilor/ utilizatorilor.
A. Modelul francez de politic national de promovare a calittii
1. Rolul si actiunile Guvernului francez
Conform politicii nationale franceze a calittii - asa cum a fost ea formulat n 1998 de Secretariatul
de Stat pentru Industrie al Republicii Franceze - n Franta, Calitatea este problema agentilor
economici iar Statului i revine responsabilitatea asigurrii unui mediu favorabil solutionrii acestei
probleme. n consecint, Guvernul francez a stabilit urmtoarele direcii de aciune :

Asigurarea promovrii calittii totale

Sprijinirea ntreprinderilor

Asistarea dezvoltrii de metode si instrumente ale calittii

Cele mai importante actiuni n care s-a implicat Guvernul francez au fost (de exemplu, n 1999)
urmtoarele:

Incitarea agentilor economici de-a cunoaste si utiliza conceptele, metodele si instrumentele

calittii n scopul dezvoltrii propriei lor competitivitti

Stabilirea unor msuri adecvate facilitnd agenilor economici care au optat pentru
proiectarea i implementarea unui sistem (de management) al calitii, funcionarea continu,
adaptat i coerent a urmtoarelor elemente, astfel nct acestea s fie capabile de-a satisface
toate cerinele identificate:

1.educare & instruire,

2.consultan,

3.standarde i refereniale,

4.metode i instrumente ale calitii,

5.cercetare

Crearea unei reele naionale de distribuire a acestor elemente agenilor economici

Recunoaterea public a nivelului de maturizare a abordrii calitii de ctre agenii

economici

2. Scurt cronologie a celor mai importante evenimente din istoria calitii n Frana (19752002)
1975 - Simpozionul Sfidrile calitii - organizat la Paris, de AFNOR (Asociaia Francez pentru
Standardizare) ;i AFCIQ (Asociaia Francez pentru Controlul Calitii Industriale)

-- nfiinarea SQUALPI (Serviciul pentru Calitatea Produselor Industriale) - o organizaie

guvernamental specializat (n cadrul Ministerului Industriei i Cercetrii) avnd ca atribuii
principale: definirea i implementarea politicii naionale privind calitatea industrial, coordonarea
interministerial n problemele calitii i verificarea veracitii informaiilor destinate
consumatorilor.
1978 - Legea Scrivener privind informarea i protejarea consumatorilor
1979 - nfiinarea RNE (Reeaua Naional de ncercri) - avnd misiunea de-a asigura calitatea i
omogenitatea serviciilor de ncercare a produselor/ serviciilor pe ansamblul teritoriului francez (prin
acreditarea laboratoarelor de ncercri, funcionarea n reea cu laboratoare strine de ncercri, etc.)
1980 - Instituirea Premiului Industrie i calitate (de AFCIQ) -- Publicarea standardului NF X 50-110
(referitor la managementul calitii), ce avea s fie utilizat ca principal baz de elaborare a
standardului NF EN ISO 9004
1981 - Proclamarea anului 1981 ca An al calitii (aciune iniiat de Ministerul Industriei)
-- nfiinarea AFCERQ (Asociaia Francez a Cercurilor Calitii)
1982 - nfiinarea Grupului de Lucru Educaie pentru calitate (aciune iniiat de Ministerul
Industriei i realizat n cooperare cu Ministerul nvmntului Superior)
1983 - Publicarea Rapoartelor privind Politica de standardizare i Politica referitoare la calitatea
produselor i serviciilor pentru consumatori (comunicri n Consiliul de Minitri)
1984 - Promulgarea Decretului referitor la Standardizare -- nfiinarea fondurilor regionale pentru
finanarea aciunilor de consultan destinate ntreprinderilor mici i mijlocii
-- Publicarea Raportului privind Condiiile mbuntirii calitii n cadrul industriei franceze
-- Publicarea Raportului privind Calitatea produselor industriale (comunicare n Consiliul de
Minitri)
1985 - nfiinarea RNPQ (Reeaua Naional pentru Promovarea Calitii - incluznd AFNOR,
AFCIQ, asociaiile profesionale, camerele de comer, organizaii guvernamentale)
-- Publicarea Raportului privind Utilizarea standardelor i certificrilor n cadrul activitilor
comerciale (comunicare n Consiliul de Minitri)
-- Organizarea Trenului calitii (expoziie itinerant n scopul popularizrii aciunilor de
promovare a calitii) care a avut peste 10.000 vizitatori, n 17 din cele 20 de departamente ale
Franei
1986 - nfiinarea IRDQ (Institutului pentru cercetare-dezvoltare n domeniul Calitii) la Besanon
1987 - Publicarea Raportului privind Implementarea i certificarea sistemului de asigurare a calitii
n ntreprinderi (comunicare n Consiliul de Minitri) i a propunerii de creare a unui organism unic
de certificare a sistemelor calitii
1988 - nfiinarea AFAQ (Asociaia Francez pentru Asigurarea Calitii)
-- nfiinarea Cluburilor Iniiativ i competitivitate (de AFNOR, n colaborare cu Ministerul

Industriei) - n scopul sensibilizrii managerilor ntreprinderilor mici i mijlocii cu privire la

avantajele calitii i certificrii
1989 - Publicarea Raportului Despre direciile de aciune stabilite prin politica de standardizare
(comunicare n Consiliul de Minitri)
1991 -- nfiinarea MFQ (Micarea Francez pentru Calitate) n scopul implementrii i administrrii
politicii de promovare a calitii n cadrul ntreprinderilor i al organizaiilor administraiei publice
locale i centrale. Alte instituii (cum ar fi cele 19 Delegaii Regionale i Institutul Naional pentru
Securitate) au fost de asemenea nfiinate n acest an.
1992 -- Publicarea Raportului Politica de promovare a calitii i a securitii industriale
(comunicare n Consiliul de Minitri), a propunerii de instituire a Premiului Naional Francez pentru
Calitate i a Politicii Europene a Calitii -- Organizarea primului Seminar Naional privind
cercetarea n domeniul calitii (implicnd ministerele, MFQ, IRDQ, etc.)
1993 -- Publicarea Rapoartelor Certificarea - factor esenial al noului progres economic i Direcii
de aciune stabilite prin politica de promovare a calitii (comunicri n Consiliul de Minitri) -Publicarea Codului Consumului
1994 - nfiinarea COFRAC (Comitetul Francez pentru Acreditare) - organismul naional francez de
acreditare, o organizaie privat no-profit pentru acreditarea organismelor de certificare i a
laboratoarelor de ncercri, etc
-- Analiz pe baz de chestionare, la nivel naional, privind Imaginea calitii produselor i
serviciilor franceze (efectuat de Ministerul Industriei), n scopul evalurii maturitii abordrilor
calitii n cadrul ntreprinderilor
1995 - nfiinarea Grupului Interministerial pentru Standarde n scopul sprijinirii activitii
ministerelor i Guvernului francez
-- Organizarea primei Luni a Calitii Franceze (Octombrie 1995) - organizat de Ministerul
Industriei i MFQ.
-- Organizarea primului Seminar interprofesional privind controlul produselor industriale
Marcarea CE i competitivitatea
1996 - Primirea de ctre Preedintele Franei a celor circa o sut de manageri generali ai
ntreprinderilor crora li s-a acordat Premiul Regional/ Naional Francez pentru Calitate
-- Declaraia Preedintelui Franei (Iniiativele pentru calitate trebuie s reprezinte - att pentru
Stat ct i pentru ntreprinderi - o preocupare obligatorie de maxim importan. Competitivitatea i
locurile noastre de munc se pot asigura doar prin asemenea iniiative! Jacques Chirac - Preedintele
Franei)
-- Serviciile administraiei publice locale i centrale sunt invitate s candideze la Premiul
Naional Francez pentru Calitate
1997 - nfiinarea Sistemului Naional de Informare privind Calitatea accesibil tuturor agenilor
economici (pe situl web al MFQ www.mfq.asso.fr)
-- Lansarea Politicii calitii organismelor administraiei publice centrale

-- Publicarea Ghidului Metodologic al calitii n administraia public

1999 - SQUALPI (27 funcionari) are un buget de 280 milioane FF (la nivel naional) plus 130
milioane FF (la nivel regional). Atribuiile sale sunt urmtoarele: implementarea politicii naionale a
standardizrii (prin AFNOR), promovarea standardizrii n cadrul ntreprinderilor, facilitarea liberei
circulaii a produselor, promovarea calitii, certificarea i acreditarea, managementul programului
Acces la calitate, certificare, ncercare i standardizare.
2002 SQUALPI (Subdirecia Calitii pentru Industrie i Standardizare) n cadrul MITIP, Ministerul
Industriei, Tehnologiei Informaiei i Potelor are misiunea de-a stimula, coordona i implementa
aciuni adecvate n scopul mbuntirii calitii produselor i serviciilor industriale precum i de-a
asigura ntreprinderilor un mediu tehnic i cultural favorabil promovrii calitii. Partenerii si sunt
AFNOR, AFAQ, MFQ, COFRAC i alii. Astfel, cultura calitii poate fi difuzat n cadrul
ntreprinderilor franceze, prin aciunile unitare, corelate i coordonate ale tuturor acestor parteneri.
Astzi, politica francez de promovare a calitii este orientat spre urmtoarele trei direcii
principale de aciune:

1.Distribuirea de informaii necesare cu caracter uzual ntreprinderilor interesate n realizarea

unor aciuni pentru calitate (prin realizarea i difuzarea de studii, brouri, pliante, seminarii,
expoziii specializate, situri web, etc. n general contra cost)

2.Sprijinirea iniiativelor colective de inovare (de exemplu, prin apelul anual de propuneri
pentru aciuni n cadrul programului Acces la calitate, certificare, ncercare i standardizare,
AQCEN, permind finanarea parial a unor aciuni colective de inovare la nivel naional)

3.Sprijinirea iniiativelor pentru calitate ale unor ntreprinderi (ca, de exemplu: implementarea
sistemelor de management n conformitate cu standardele ISO 9000 i ISO 14000, integrarea
diferitelor sisteme de management, implementarea principiilor mbuntirii continue, etc.
prin elaborarea de metode, ghiduri, instrumente, culegeri de Ghiduri de bune practici n
management , etc.)
3. Date statistice comparative (Martie 2002)

PARAMETRI

N FRANA

N Romnia

Numrul standardelor aprobate

>18000

>15000

Numrul standardelor europene adoptate

>10000

>4000

Numrul ntreprinderilor certificate ISO 9000

>15000

>1500

Numrul ntreprinderilor care au primit marca

naional de conformitate

>4400

ZERO

Numrul laboratoarelor de ncercri sau etalonri

acreditate

>1300

186+1

Numrul organismelor acreditate de certificare a

sistemelor de management
al calitii (ntreprinderilor) sau a personalului

26

11+2

Numrul organismelor acreditate de certificare a

produselor (industriale sau agricole) i a serviciilor

24 pentru produse i servicii

industriale
28 pentru produse agricole i
alimentare

11

Numrul organismelor acreditate de certificare a

sistemelor de management al mediului

ZERO

Numrul organismelor de educaie & instruire i/ sau < 50(doar pentru consultan,
consultan specializate n managementul calitii
toate fiind calificate ca atare)

>32

Numrul periodicelor referitoare la calitate i avnd

distribuie regulat la nivel naional

Numrul reelelor regionale ale asociaiilor pentru

calitate

22

ZERO

Numrul institutelor naionale specializate n

problemele calitii

ZERO

4. Reglementri franceze relevante eseniale

Decretul nr. 84-74 privind statutul standardizrii

Directiva din 7 November 1994 privind elaborarea standardelor

Legea nr. 94-442 privind certificarea produselor i serviciilor industriale

Decizia din 30 Martie 1995 privind recunoaterea COFRAC n calitate de organism de

acreditare a organismelor de certificare a produselor i serviciilor

Codul Consumului

5. Adrese web relevante

AFNOR - Asociaia Francez de Standardizare www.afnor.fr
AFAQ - Asociaia Francez deAsigurare a Calitii www.afaq.fr
COFRAC - Comitetul Francez pentru Accreditare www.cofrac.fr
MFQ - Micarea Francez pentru Calitate www.mfq.asso.fr
SQUALPI - Subdirecia Calitii pentru Industrie i
Standardizarewww.industrie.gouv.fr/pratique/certification/squalpi.html www.minefi.gouv.fr

B. Modelul spaniol de politic naional de promovare a calitii

1. Planul Naional pentru Calitate Industrial
Dup mai multe Campanii Anuale pentru Calitate iniiate, ncepnd din 1986, de Ministerul
Industriei i Energiei (MINER) din Spania (MINER), acest minister a lansat, n 1990, un ambiios Plan
Naional pentru Calitate Industrial (PNCI), aplicat ntre anii 1990-1993, n scopul mbuntirii
competitivitii industriei spaniole. Acest Plan elaborat n conformitate cu politica industrial
comunitar a fost aprobat de Guvernul spaniol n 1990, care i-a alocat un buget de 12.135 milioane
de pesetas. Mai mult, reprezentanii ministerelor spaniole au stabilit c politica de promovare a
calitii industriale i politica de promovare a inovrilor tehnologice reprezint vectorii fundamentali
ai politicii industriale orizontale a Spaniei.De remarcat c anul 1993 a fost foarte important pentru
Spania ntruct el a marcat att inaugurarea Pieei Unice Europene ct i sfritul perioadei de
tranziie solicitate de Guvernul spaniol pentru a deveni capabil s integreze industria spaniol n
Comunitatea Economic European. ntruct Spania devenise membru cu drepturi depline al CEE la
data de 1 Ianuarie 1986, structurile calitii existente la data respectiv n Spania s-au adaptat din
mers noilor tendine i au decis s abandoneze vechile moduri de organizare i funcionare devenite
contra-productive. Planul Naional pentru Calitate Industrial viza att dezvoltarea competitivitii
industriei spaniole (prin mbuntirea calitii produselor i ntreprinderilor acesteia)ct i
promovarea unei noi culturi a calitii n cadrul organizaiilor, n scopul crerii unui mediu favorabil
dezvoltrii competitivitii.Conform MINER, promovarea calitii nseamn, n special, promovarea
asigurrii calitii pentru a permite ptrunderea produselor spaniole pe piaa european, o pia
caracterizat de numeroase reglementri, standarde i proceduri specifice. Abordarea asigurarea
calitii este mult mai efectiv i eficient dect abordarea controlul calitii. Obiectivul general
fundamental al acestui Plan const n crearea unui mediu care s faciliteze dezvoltarea
contientizrii - de ctre ntreaga populaie activ - a rolului i importanei fundamentale a
managementului calitii, n cadrul ntreprinderii, ca factor determinant al competitivitii. Pe baza
acestei contientizri se pot n continuare elabora i implementa politici i strategii adecvate privind
calitatea, n cadrul ntreprinderii.
Acest Plan Naional pentru Calitate Industrial a avut patru obiective detaliate eseniale:
a) Promovarea i stimularea cererii consumatorilor pentru produse i servicii de calitate.

Este evident c, din acest punct de vedere, evaluarea conformitii produselor/ serviciilor i
sistemelor calitii este esenial pentru generarea ncrederii necesare.
b) Promovarea i recunoaterea pe plan internaional a produselor spaniole n cadrul diferitelor
piee externe, n colaborare cu alte organizaii implicate (camere de comer, asociaii de promovare a
exporturilor, AENOR Asociaia Spaniol pentru Standardizare, etc.), att n cadrul relaiilor
comunitare ct i al celor bilaterale.
c) Stimularea implementrii sistemelor de management al calitii, n special n cadrul
ntreprinderilor mici i mijlocii, n scopul implementrii abordrii asigurarea calitii (n principal,
prin dezvoltarea contientizrii, educaie & instruire, consultan, ca i prin evaluri cantitative i
calitative, mbuntirea sistemului naional de informare n domeniul calitii, etc.)
d) Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii calitii (incluznd toate organismele implicate n
standardizare, certificare, ncercare, metrologie, inspecie, etc. pentru evaluri i certificri ale
calitii i securitii).
Toate aceste obiective detaliate au fost realizate prin intermediul unor strategii i direcii de aciune
adecvate. Planul a fost gestionat de Directoratul General pentru Politica Tehnologic din cadrul
MINER. Partenerii Ministerului Industriei i Energiei (MINER) au fost:

a.AENOR (Asociaia Spaniol pentru Standardizare i Certificare) care elaboreaz standardele

naionale spaniole UNE i particip la lucrrile de elaborare a standardelor n cadrul CEN i
CENELEC. nfiinarea AENOR a fost iniiativa ntreprinderilor industriale din Spania. n
prezent, AENOR - recunoscut oficial de MINER n 1986 - administreaz sistemul de
certificare voluntar.

b.RELE (Reeaua Spaniol a Laboratoarelor de ncercri) o organizaie neguvrenamental noprofit ce are misiunea de-a acredita laboratoarele de ncercri

c.SCI(Sistemul de Etalonare Industrial) o reea de laboratoare de etalonare organizat de

MINER n 1992.

d.AENICRE(Asociaia Spaniol a Organismelor de Inspecie i Control Reglementar)

recunoscut de MINER

e.Organisme de consultan
Ulterior a fost nfiinat AEC (Asociaia Spaniol pentru Calitate) ce a devenit de asemenea un
partener al MINER.

Beneficiarii aciunilor realizate n cadrul PNCI:

a.Consumatorii i utilizatorii

b.ntreprinderile industriale (clasificate n 4 grupe, n funcie de mrimea lor, publice sau

private)

c.Organismele infrastructurii calitii

2. Premiile Naionale Spaniole pentru Calitate

n 1992, n cadrul Planului Naional pentru Calitate Industrial (PNCI), Ministerul Industriei,
Comerului i Turismului din Spania a nfiinat - n colaborare cu Asociaia Spaniol pentru Calitate
(AEC) - un Premiu Naional pentru Calitate, destinat ntreprinderilor (fie mari, fie mici i mijlocii).
AEC i a asumat responsabilitatea organizrii i funcionrii Secretariatului Premiului precum i cea
a administrrii Premiului. Obiectivele de baz ale Premiului const n contientizarea personalului
ntreprinderilor n legtur cu importana asigurrii calitii, n scopul mbuntirii competitivitii
acestor ntreprinderi. Referenialul ales n acest scop a fost standardul EN 29004 iar motto-ul su a
fost: Calitatea este rezultanta eforturilor fiecruia.
n 1993, Ministerul Industriei, Comerului i Turismului din Spania a nfiinat Premiul de
Excelen Principe Felipe organizat n 6 categorii (fiecare reprezentnd cte un factor determinant al
competitivitii): Calitatea industrial, Design-ul industrial, Efortul tehnologic, Eficiena proceselor i
utilizrii energiei, Managementul mediului, Internaionalizarea. Alte dou Premii naionale stabilite
concomitent au fost: Premiul Principe Felipe pentru Antreprenoriat n Turism i Premiul Principe
Felipe pentru Competitivitate n Antreprenoriat. Acest ultim premiu se acord ntreprinderilor care
au reuit s implementeze cu succes cel puin doi factori determinani ai competitivitii. Pentru
Premiul de Excelen Principe Felipe pentru Calitate Industrial, referenialul adoptat a fost
standardul EN 29004.

C. Modelul portughez de politic naional de promovare a calitii

Primele aciuni n direcia definirii i implementrii unei politici naionale de promovare a
calitii au demarat cu evaluarea a peste 200 de sisteme ale calitii din ntreprinderile portugheze.
Aceast evaluare a vizat att dezvoltarea contiinei calitii ct i cunoaterea situaiei reale a
calitii n cadrul ntreprinderilor. Rezultatele evalurilor au indicat necesitatea de-a planifica i
realiza o Campanie Naional pentru Calitate orientat n special spre ntreprinderile mici i mijlocii.
n 1990, Ministerul Industriei i Energiei din Portugalia n colaborare cu asociaiile patronale,
sindicale i profesionale portugheze a nceput s implementeze un Program Special pentru
Dezvoltarea Industriei Portugheze incluznd ase programe specifice:

1.Infrastructurile tehnologice

2.Educaie & instruire tehnic

3.Stimulente pentru iniiative productive

4.Inginerie financiar

5.Dezvoltarea productivitii

6.Calitate industrial i design

Ultimul program a inclus aciuni necesare pentru a permite produselor portugheze accesul pe Piaa
Unic European, dup 1993.

D. Modelul olandez de politic naional de promovare a calitii

Dup 1976, Guvernul olandez a iniiat anumite activiti la nivel naional privind calitatea
industrial. Aceste activiti - ce au fost realizate ntre anii 1978-1982 - au pregtit lansarea
Programului Naional pentru Calitate implementat ntre anii 1984-1987. Obiectivele acestui program
au inclus:

a.mbuntirea infrastructurilor calitii (standardizare, certificare, informarea referitoare la

calitate, etc.)

b.Sprijinirea difuzrii cunotinelor referitoare la calitate n cadrul ntreprinderilor mici i

mijlocii

c.Implicarea administraiei publice, n calitatea sa de client foarte important, n problematica

promovrii calitii (mai ales n ceea ce privete relaiile sale cu furnizorii de produse i
servicii)
Aciunile necesare au fost planificate i realizate de ctre Ministerul Economiei din Olanda, n

colaborare cu anumite organizaii publice i private (ca, de exemplu: Asociaia Olandez pentru
Calitate - DQA, sindicatele, asociaiile patronale, asociaiile consumatorilor, etc.). Aceste aciuni au
inclus:

Campanii de informare a asociaiilor patronale i a altor organizaii implicate

Implementarea sistemelor de asigurare a calitii n 20.000 de ntreprinderi din 20 sectoare

industriale. (Guvernul olandez a finanat 65% din costuri n prima faz i 40% din costuri n
fazele urmtoare)

Instituirea unui sistem de recunoatere a laboratoarelor de ncercri

Instituirea unui Centru Naional pentru Difuzarea Informaiilor privind Calitatea

Publicarea unei reviste trimestriale privind calitatea precum i a unor pliante i brouri
referitoare la cele mai importante subiecte din managementul calitii (toate avnd difuzare la
nivel naional).

Concluzii :
1. Libera circulaie a mrfurilor/ bunurilor/ produselor (ca obiect al Cap. 1 al Acquis-ului) i
creterea competitivitii (ca abilitate a unei ri/ ntreprinderi de a genera mai mult bunstare dect
concurenii ei, pe piaa mondial) sunt puternic intercondiionate ntruct reprezint obiective
comune eseniale ale evalurii conformitii. Considerm c actuala politic industrial oficial a
Romniei (a se vedea situl www.minind.ro) nu reflect n msur suficient relaia existent ntre
competitivitate i calitate. n plus, considerm c ar trebui avute n vedere, simultan, ambele domenii
- reglementat (obligatoriu) i nereglementat (voluntar) - ale Acquis-ului comunitar.
2. Adoptarea legislaiei prevzut de Acquis nu este suficient pentru ca aceste reglementri s
funcioneze i pentru ca Romnia s poat fi admis n UE. Romnia mai are nevoie i de
infrastructuri funcionale, credibile, eficiente i eficace, de noi i efective politici macroeconomice
precum i de o cultur adecvat a managementului participativ/ antreprenorial pentru a putea face
fa cu succes redutabilelor i multiplelor obstacole culturale ce frneaz implementarea cadrului
legislativ i instituional specific UE.
3. Ca urmare a dificultilor tranziiei i a obstacolelor culturale identificate , considerm c
Romnia nu a creat nc un mediu tehnic de afaceri care s fie suficient de omogen, transparent i
credibil astfel nct s poat avea ncredere n el att autoritile publice ct i, mai ales, agenii
economici i consumatorii din ara noastr. Altfel spus, cu toate progresele considerabile obinute n
dezvoltarea i mbuntirea funcionrii organismelor infrastructurii de evaluare a calitii i

organizaiilor de protecie a consumatorilor, nc nu exist n Romnia un mediu tehnic suficient de

credibil n cadrul cruia s poat fi dezvoltate, consolidate i mbuntite EXCELENA N
AFACERI i COMPETITIVITATEA PRIN CALITATE ale agenilor economici. n aceste
circumstane, generarea ncrederii n produsele/ serviciile romneti i n furnizorii acestora este o
sarcin dificil, ndrznea i costisitoare dar, totui, realizabil.
4. Anumite studii publicate de Comisia European [ca, de exemplu: EUROPEAN
COMMISSION, DG III INDUSTRY - Working Document on the European Quality Promotion Policy
or the European way towards Excellence (1995)] au demonstrat n mod clar relaia efect-cauz
existent ntre competitivitatea unei economii naionale i msura n care agenii si economici
cunosc i aplic principiile, metodele i tehnicile specifice managementului calitii. Neglijarea
acestui aspect, din ignoran i/ sau suficien, n special la nivel guvernamental (de exemplu prin
neimplementarea sistemelor de management al calitii n cadrul administraiei publice centrale, prin
absena unor stimulente morale/ materiale adecvate destinate agenilor economici care se decid s
implementeze un asemenea sistem, etc.) dar i la nivel microeconomic (de exemplu, prin neadoptarea
unui sistem de remunerare n funcie de performanele obinute individual i n grup) au fost - i
nc mai sunt, din pcate! - grave erori tactice.
5. Privatizarea ca atare i singur nu soluioneaz n mod automat problemele privind
competitivitatea prin calitate a unei ntreprinderi. De fapt ea nseamn doar un simplu transfer de
responsabilitate i ar trebui s fie urmat de msuri manageriale adecvate viznd dezvoltarea/
mbuntirea competitivitii organizaiei.
6. Politicile i strategiile n domeniul calitii ce urmeaz a fi adoptate n Romnia anilor 20042007 ar trebui s se inspire din politicile i strategiile n domeniul calitii adoptate de statele membre
ale UE ntre anii 1985-2000, ntruct datorit lor s-a obinut actuala competitivitate prin calitate a
acestora.