NESECRET

Ex. nr. 1

SERVICIUL DE TELECOMUNICAII SPECIALE

NR.

- 2002 -

DIN 11.11.2002

CUPRINS
Introducere .................................................................................................. 4
I.1 Obiectul strategiei ......................................................................... 4
I.2 Obiectivele telecomunicaiilor speciale ........................................ 4
I.3 Cadrul legal general ...................................................................... 5
I.4 Scopul strategiei ............................................................................ 5
I.5 Stabilirea misiunii strategiei.......................................................... 5
I.6 Specificaiile infrastructurii unificate............................................ 5
I.7 Sistemul C3I .................................................................................. 5
I.8 Telecomunicaiile speciale n comparaie cu comunicaiile
guvernamentale.................................................................................................. 6
II Situaia actual ..................................................................................... 8
II.1 Concepiile de dezvoltare precedente............................................ 8
II.2 Nevoile de servicii ale ageniilor guvernamentale........................ 9
II.2.1 Servicii pentru guvernare ........................................................ 9
II.2.2 Servicii pentru comunitatea informativ............................... 11
II.2.3 Servicii pentru justiie i impunerea legii ............................ 11
II.2.4 Servicii pentru urgen (emmergency).................................. 12
II.2.5 Servicii pentru administraia local ...................................... 12
II.3 Starea infrastructurii telecomunicaiilor speciale........................ 12
III
Analize ............................................................................................ 13
III.1
Analiza actualei infrastructuri.................................................. 13
III.1.1 Infrastructura tehnic ........................................................... 13
III.1.2 Servicii cu valoare adugat ................................................ 14
III.1.3 Aplicaii pe arii funcionale comune ................................... 14
III.2
Cerine funcionale ale infrastructurii speciale (de stat).......... 14
III.3
Politica de modernizare a infrastructurii speciale.................... 16
IV
Scopuri i obiective ale sistemului de telecomunicaii speciale..... 17
IV.1
Susinerea actul de guvernare .................................................. 17
IV.1.1 Oferirea de servicii de reea eseniale pentru ageniile
guvernamentale ........................................................................................... 17
IV.1.2 Unificarea cerinelor ageniilor la nivelul reelei naionale ........ 17
IV.1.3 Accesul centralizat la informaii i la serviciile de reea .......... 18
IV.1.4 Facilitarea schimbului de informaii guvernamentale......... 18
IV.1.5 Oferirea de interfee deschise pentru conectare .................. 19
IV.2
Susinerea funciilor de securitate naional ............................ 19
IV.2.1 Identificarea riscurilor ......................................................... 19
IV.2.2 Rolul telecomunicaiilor speciale n aprarea intereselor
naionale ale Romniei ................................................................................ 20
IV.2.3 Conducerea Serviciului de Telecomunicaii Speciale......... 21
IV.3
Managementul crizelor ............................................................ 22
IV.4
S.T.S. ca operator principal i partenerii si............................ 22
V Prioriti ale administrrii i dezvoltrii telecomunicaiilor speciale 23
2/36

V.1 Interconectarea reelelor locale i serviciilor la nivel naional ... 23

V.2 Coordonarea accesului la finanare a comunicaiilor de stat ...... 23
V.3 Dreptul statului de a utiliza faciliti de telecomunicaii (dreptul
de prioritate) .................................................................................................... 24
V.4 Securitatea reelei ........................................................................ 25
V.4.1 Definiii ................................................................................. 25
V.4.2 Organizarea proteciei........................................................... 25
V.4.3 Asigurarea secretizrii comunicaiilor prin reelele de
telecomunicaii speciale .............................................................................. 26
V.4.4 Principii si direcii de asigurare a secretizrii comunicaiilor
26
V.5 Protecia prin monitorizare a radiocomunicaiilor speciale si de
cooperare 27
V.6 Protecia prin control tehnic ........................................................ 28
VI
Concluzii......................................................................................... 29
Dispoziii finale ......................................................................................... 29
VII Glosar de termeni............................................................................ 30
CADRUL LEGAL GENERAL................................................................. 34

3/36

Introducere
I.1 Obiectul strategiei
Obiectul strategiei l constituie stabilirea politicii n domeniul
telecomunicaiilor speciale precum i modul de implementare a acestei politici n
mediul telecomunicaiilor naionale.
I.2 Obiectivele telecomunicaiilor speciale
n stabilirea politicii telecomunicaiilor speciale, strategia urmrete urmtoarele
obiective:
1. Oferirea de servicii de comunicaii cap-cap, de tip client (profilul i
calitatea serviciului este negociabil continuu), ct mai aproape de
beneficiar, pe un mediu compatibil C4I2;
2. Oferirea de conectivitate continu pentru abonaii ce solicit
comunicaii i faciliti de calcul (interconectare calculatoarecomputing) la nivel naional;
3. Oferirea de interfee de acces pe o infrastructur ce poate asimila
modificrile tehnologice n calculatoare, comunicaii i servicii
informatice;
4. Crearea unui mediu (suport) de proiectare/operare bazat pe standarde
i/sau metode speciale (specifice) de implementare a serviciilor.
Specific comunitii abonailor reelelor speciale este c:
Se extinde n mediile strategic, operaional i parial tactic i
opereaz ntre/n organizaii;
Se modific funcie de misiunile proprii, politic i evoluia
tehnologic;
Dinamica serviciilor asigurate este flexibil i stabil din punct de
vedere al transmisiei, integritii i costului.
Politica adoptat definete dou domenii prioritare n care se identific
metode de realizarea acestor scopuri:
1. Unificarea solicitrilor de telecomunicaii de stat (lrgimea de
band necesar pentru diverse servicii date, voce, video) pe o
singur coloan vertebral la nivelul rii;
2. Furnizarea de conectivitate protejat n reea la nivel naional
(actualele interconectri ale beneficiarilor la o singur magistral)
pentru locaiile utilizatorilor.
Unificarea solicitrilor depinde de flexibilitatea reelei.
Oferirea de conectivitate n reea pentru locaiile ageniilor
guvernamentale trebuie s asigure nevoile individuale de securitate a informaiei
n reea pentru fiecare beneficiar.
4/36

I.3 Cadrul legal general

Cadrul legal este prezentat n anexa 1
I.4 Scopul strategiei
Strategia are ca scop definirea unei reele de telecomunicaii unificate,
organizate ca sistem C3I, administrate i operate de Serviciul de Telecomunicaii
Speciale, precum i serviciile de telecomunicaii protejate oferite ageniilor
guvernamentale.
I.5 Stabilirea misiunii strategiei
Strategia telecomunicaiilor speciale stabilete cadrul de funcionare al
unei infrastructuri unificate de telecomunicaii de stat care satisface pe termen
lung, eficient i economic, nevoile de comunicaii speciale protejate voce, video
i date ale autoritilor publice (definite de listele de abonai din S.N.A i
administraia public central i local nominalizai de legea organic de
organizare i funcionare a Serviciului de Telecomunicaii Speciale).
Avnd n vedere c reeaua de telecomunicaii este destinat principalilor
demnitari i funcionari publici din stat este necesar ca, n afar de serviciile de
comunicare, ea s ofere un suport pentru susinerea actului de guvernare i
pentru funcia de aprare. Sistemul special proiectat pentru aceste aplicaii este
organizat ierarhic pe structura C3I.
I.6 Specificaiile infrastructurii unificate
Pentru a fi atinse scopurile, la nivelul reelei, obiectivele pe care i le
propune administratorul (Serviciul de Telecomunicaii Speciale) sunt:
1. ofer platforma de comunicaii pentru accesul la resursele de
securitate din cadrul S.N.A.
2. ofer servicii de reea eseniale pentru ageniile guvernamentale din
S.N.A. i administraia public
3. centralizeaz accesul (autorizarea) la serviciile de reea de
comunicaii i informatic
4. ofer interfee deschise pentru interconectivitatea reelelor
ageniilor guvernamentale din S.N.A. i administraia public
5. asigur dinamica permanent a nevoilor de servicii ale utilizatorilor
reelelor speciale
I.7 Sistemul C3I
Sistemul C3I este o reea ce ofer facilitile necesare elaborrii deciziei i
care reflect organizarea ierarhic a nodurilor C3I. Fiecare nod este responsabil
de managementul unei poriuni din resurse, iar nivelul superior al nodurilor este
rspunztor de managementul unei poriuni de resurse corespunztor mai mari.
n sistemul C3I deciziile de comand i control sunt luate la toate nivelele.
5/36

Comanda la un nivel determin modul n care se elaboreaz decizia la un nivel

superior.
Caracteristicile generale ale sistemului C3I sunt:
Sistemul C3I const din reele locale i de arie ntins (WAN),
terminale utilizator, servere, sisteme de operare, baze de date i diverse
programe de aplicaii. Utilizatorii vor accesa prin intermediul
terminalelor lor resursele C3I conform regulilor de securitate sau al
altor constrngeri;
Arhitectura sistemului urmrete recomandrile i principiile
sistemelor deschise (Open System Environment). Sistemul va fi
scalabil i extensibil;
Informaia schimbat ntre entitile de comand va fi fcut prin
schimbarea de mesaje, fiiere i prin partajarea datelor. Bazele de date
i aplicaiile pot fi distribuite i utilizabile n comun;
Sistemul C3I va funciona ca un sistem de management al sistemelor
informatice n timp de pace i va fi gata s deserveasc nevoile de
comand i control n timpul situaiilor deosebite de tensiune, criz sau
rzboi;
Sistemul va avea un sistem de securitate multinivel i multilateral;
Infrastructura C3I va oferi suport pentru:
o Aplicaii comune- schimb de mesaje, procesare de mesaje, pot
electronic, faciliti de cooperare pentru servicii de voce i video;
o Aplicaii specifice pentru arii funcionale care sunt independente de
nivelul de comand funciile de securitate naional ale statului,
susinerea actului de guvernare, aplicaii ale comunitii informative,
logistic, operaii etc.
I.8

Telecomunicaiile
speciale
n
comparaie
cu
comunicaiile guvernamentale
Comunicaiile guvernamentale sunt organizate de stat prin ageniile sale
de specialitate i au n vedere trei obiective:
Susinerea actului de guvernare pe o reea C3I;
Asigurarea comunicaiilor fiecrei agenii la nivel local, regional sau
naional;
Realizarea unui mediu de cooperare interagenii.
Odat cu reforma, deci dup redistribuirea resurselor i stabilirea limitelor
ntre liberalizare i reglementare, fiecare proprietar (inclusiv statul) i
definete strategia n domeniul comunicaiilor i deci resursele necesare.
n aceast situaie exist dou alternative:

6/36

 ori i preia resursele i definete un administrator care s efectueze

expertiza i s ofere serviciile de comunicaii,
ori cumpr direct servicii de pe piaa liber.
n practic, sunt utilizate amndou soluiile. Dac pentru funcionarea
instituiilor n relaia cu publicul pot fi utilizate i servicii publice, n cazul
susinerii actului de guvernare, cnd protecia informaiei devine o problem
cheie, serviciile publice nu mai pot oferi garania necesar. Este nevoie de un
sistem coerent, integrat, continuu de telecomunicaii de stat care s poat da
asigurri n timp real asupra integritii cii de transport a informaiei i a
siguranei depozitrii ei.
Aici regsim rolul telecomunicaiilor speciale n ansamblul
telecomunicaiilor publice. Prin Legea 92/96, Serviciul de Telecomunicaii
Speciale (S.T.S.) este definit ca "organul central de specialitate, cu
personalitate juridic, ce organizeaz, conduce, desfoar, controleaz i
coordoneaz activitile n domeniul telecomunicaiile speciale pentru
autoritile publice din Romnia".
Serviciul de Telecomunicaii Speciale este administratorul unui sistem
complex de comunicaii care se poziioneaz prin abonaii si i reelele create la
nivelul reelelor de comunicaii de stat strategic, operaional i de cooperare.
Organizarea i evoluia acestor sisteme urmrete principiile de mai sus, tendina
general de dezvoltare fiind extinderea gamei de servicii, apropierea de abonat
cu infrastructura i ceea ce este mai important, cutarea n permanen a noi
resurse alternative de securitate a sistemului de comunicaii administrat i a
informaiei vehiculate.
Infrastructura interurban a Serviciului de Telecomunicaii Speciale este
realizat n cea mai mare parte din servicii comerciale de pe piaa liber care se
completeaz, sub form de valoare adugat, cu o gam divers de servicii de
protecie. Aceste servicii comerciale se completeaz cu o infrastructur proprie
critic minimal necesar pentru a pstra controlul i starea de funcionare a
reelelor n situaii de criz cutndu-se, n permanen, soluii alternative n
special din domeniul comunicaiilor de stat (M.Ap.N., M.I., S.R.I., Ministerul
Transporturilor, Ministerul Industriilor, Ministerul Finanelor etc.).
Ceea ce deosebete telecomunicaiile speciale de cele de stat este:
domeniul abonailor care se extinde n principal n sfera strategic i
operaional a actului de guvernare;
domeniul serviciilor de comunicaii care sunt n principiu de
cooperare interagenii dar sunt utilizate i intraagenii;
domeniul de protecie a informaiei care permite pstrarea
integritii domeniilor informaionale ale beneficiarilor dar asigur
i accesul la informaia de stat comun.

7/36

Pe lista abonailor se afl numai funcii de conducere din Preedinie,

Parlament, Guvern, ministere i agenii guvernamentale, toate componentele
Sistemului Naional de Aprare, sistemul bancar i financiar, precum i unii din
agenii economici de interes naional.
Comunicaiile asigurate sunt structurate pe dou niveluri funcie de gradul
de protecie a informaiei; secret i confidenial. n aceste dou categorii se
ncadreaz toate tipurile de comunicaii: telefonice, radiotelefonice
convenionale sau cu acces multiplu, transmisii de date.
Caracteristicile comunicaiilor speciale
Spre deosebire de cele publice, comunicaiile speciale se caracterizeaz prin:
Organizarea ierarhic, funcie de nevoile de management ale
instituiilor de la care eman telecomunicaiile de stat. Remarcm
dinamismul cu care se modific aceast structur ierarhic;
Protecia comunicaiilor, utiliznd sisteme de criptare integrate ntre
diferite servicii (telefonie, radio, date) i n urmtoarele relaii: abonatabonat, abonat-grup de abonai, punct de acces-punct de acces,
transparen pentru mijloacele de protecie proprii ale beneficiarilor (n
anumite condiii pentru respectarea interoperabilitii cu infrastructura
i compatibilitii cu celelalte sisteme de comunicaii);
Controlul infrastructurii prin managementul individual al fiecrei
reele, controlul accesului, autorizarea abonailor, verificarea strii
(integritii) cii de comunicaie;
Procedee specifice de protecie a infrastructurii; control tehnic al
echipamentelor terminale elementelor de infrastructur, monitorizarea
spectrului de frecvene radio cu atribuire guvernamental administrat
de S.T.S., organizarea reelelor radio cu acces multiplu pe grupe ct
mai mici de abonai, criptarea convorbirilor pe cele dou nivele etc.
Prin sistemul comunicaiilor speciale, statului i se asigur o infrastructur
de comunicaii robust construit pe sistemul de management de susinere a
deciziei de tip C3I. care este administrat i operat de stat prin Serviciul de
Telecomunicaii Speciale.
n afar de serviciile de comunicaii speciale, infrastructura unificat de
telecomunicaii se constituie i ca suport pentru alte comunicaii
guvernamentale.

II Situaia actual
II.1 Concepiile de dezvoltare precedente
Concepia de organizare i funcionare a telecomunicaiilor
guvernamentale administrate de S.T.S. a avut mai multe etape.
8/36

n 1993 a fost aprobat prin H.C.S.A.. nr 064/93 Concepia de

dezvoltare i modernizare a telecomunicaiilor speciale care a avut ca obiectiv
major nlocuirea tehnologiei analogice cu cea digital. Obiectivele principale ale
acestei Concepii au fost: nlocuirea centralelor telefonice analogice cu digitale,
realizarea unui sistem de radiocomunicaii de tip trunking, nceperea nlocuirii
linkurilor analogice cu digitale. Dup aprobare s-a trecut la implementarea ei
prin finanare exclusiv bugetar. n elaborarea acestei concepii s-a inut cont de
prevederile H.G.R. 500/91 privind Strategia de dezvoltare a telecomunicaiilor
n Romnia pn n anul 2005.
H.C.S.A.. 0106/96 a completat Concepia cu facilitile de cooperare
interagenii pe care le-a oferit sistemul digital integrat de radiocomunicaii
PHOENIX, primul sistem ce a solicitat partajarea resurselor de comunicaii ntre
agenii i realizarea unei infrastructuri interurbane la nivelul sistemic. Sistemul
PHOENIX este destinat n special forelor de impunere a legii i constituie o
infrastructur de radiocomunicaii pentru realizarea unor sisteme C4I. Sistemul
PHOENIX a fost achiziionat i instalat cu finanare extern pe baza unui credit
garantat de stat. Sistemul urmeaz a fi definitivat la nivel naional la sfritul
anului 2001.
n domeniul proteciei comunicaiilor a fost aprobat prin H.C.S.A..
raportul special de asigurare a securitii convorbirilor ce se desfoar prin
reelele de telecomunicaii speciale n care erau enunate unele principii de
protecie a comunicaiilor la nivelul infrastructurii.
II.2 Nevoile de servicii ale ageniilor guvernamentale
Nevoile ageniilor pot fi identificate n cadrul a dou mari grupuri de
servicii pe baza mandatelor legislative sau a domeniilor comune de interes.
Astfel multe agenii sunt legate (corelate) prin mandate funcionale sau
legislative. Nevoile acestor domenii de servicii sunt relaionate n interiorul unor
grupe funcionale i au puin de a face cu alte domenii de comuniti de interese.
Totui, toate grupurile au nevoi crescnde de funcionalitate, lrgime de band,
disponibilitate i sunt n situaia de a reclama barierele financiare n
achiziionarea serviciilor.
Ageniile de stat devin tot mai proactive beneficiind de noile tehnologii ce
permit integrarea informaiilor publice i private sau confideniale n cadrul
aceluiai sistem. Dac statul nu va ncepe s migreze ctre noile tehnologii el va
fi forat de ctre agenii s o fac.
II.2.1 Servicii pentru guvernare

Responsabilitatea administrativ i executiv a guvernului, care includ

reglementarea, controlul (supervizarea) i funciile administrative sunt cunoscute
drept guvernare. Comunicarea este o activitate fundamental i indispensabil a
guvernrii. Comunicaiile electronice eficiente ntre diferitele entiti
guvernamentale pe de o parte i subunitile lor i clienii pe de alt parte continu
9/36

s creasc i s se diversifice. Statul trebuie s construiasc magistrale de

comunicaii pentru a crea faciliti absolut necesare att pentru susinerea funciilor
statului (securitate naional, educaie, sntate, asigurri etc) ct i pentru a realiza
cadrul necesar pentru dezvoltare (e-business, e-commerce, e-banking ).
Elementele de baz ce trebuie evaluate atunci cnd se analizeaz
infrastructura de comunicaii necesar pentru guvernare sunt:
Lrgimea de band a reelei - performana reelei este direct
proporional cu lrgimea de band. Ageniile guvernamentale au
nevoie de acces confortabil i operativ la serviciile cu banda cea mai
larg disponibil azi;
Tehnologia fibr optic-aceast tehnologie elibereaz practic ageniile
de grija lrgimii de band;
Accesul la Internet - puine reele au captat interesul publicului ca Internet ul. Ageniile de stat au nevoie de un acces deosebit la Internet care a devenit
principalul mediu de a accesa cetenii. Ageniile trebuie s stabileasc
interfee i aplicaii electronice cu subordonaii i clienii precum i aplicaii
ce proceseaz on-line, autorizri electronice, pli i depozite electronice. n
acelai timp, ageniile au nevoie, de asemenea, de o metod de protecie
pentru a garanta comunicaiile i tranzaciile electronice;
Proiectarea aplicaiei i fluxul documentelor tehnologiile de web au
impus migrarea aplicaiilor ctre paradigma client-server ceea ce
nseamn n principal descentralizarea procedurilor (de exemplu
nlocuirea formularelor pe hrtie cu formulare electronice sau sisteme
de captare electronic a datelor). Reproiectarea fluxului informaional
va aduce modificri semnificative n repartizarea fluxului datelor pe
infrastructura naional;
Cheltuieli diferite pentru personal, echipamente - ageniile trebuie s
ofere servicii nonstop (24ore). Costurile de meninere permanent n
funciune a infrastructurii reelei trebuie cntrite comparativ cu
costurile de meninere n funciune fr deranjamente a sistemelor.
Aceste costuri cresc foarte mult i este tot mai greu s fie justificate.
Ageniile de stat trebuie s minimizeze costurile de nchiriere a
circuitelor n special prin partajarea n comun, eficient, a circuitelor
folosind metode eficiente ca Frame Relay sau ATM.
De asemenea, statul este n dezavantaj cnd trebui s angajeze tehnicieni
de nalt specializare. Expertiza n administrarea reelelor avansate presupune
cunotine tehnice avansate. Statul nu poate plti salarii competitive cu sectorul
privat i nici nu poate investi foarte mult n cursuri de specializare. De obicei
ageniile au un tehnician expert pentru sistemele critice fr s l poat nlocui cu
o rezerv. Statul continu s piard personal calificat. Investiiile n personal
calificat trebuie s fie uneori la fel de mari ca cele n tehnologii noi. Existena
unui operator unic pentru mai multe categorii de comunicaii (date, voce, video)
10/36

poate fi o soluie mai bun, deoarece, datorit convergenei tehnologiilor, este

posibil s migreze temporar personal calificat dintr-un domeniu n altul.
II.2.2 Servicii pentru comunitatea informativ

Serviciile de informaii, n special cele interne, pot utiliza servicii similare

cu cele ale instituiilor de impunere a legii combinate cu unele aplicaii ale celor
de urgen. Specific pentru aceste instituii este dezvoltarea unui domeniu de
informaii deosebit de sensibil care n principiu trebuie vehiculat n trei situaii
distincte:
Interconectarea sistemelor informaionale distante aparinnd aceleai
entiti (instituii) prin servicii de comunicaii tip tunel;
Distribuirea de informaii de interes pentru alte instituii prin tehnologii de
autorizare (certificare), nerepudiere, integritate i criptare a informaiei;
Participarea la realizarea unui sistem de achiziie i disimulare a
informaiei mpreun cu celelalte instituii aparinnd S.N.A.
De aceast dat infrastructura comun trebuie s poat fi suficient de
inteligent pentru a oferi transparen la criptare, centre de certificare distribuite
pe agenii, posibiliti de mascare a adreselor utilizatorilor etc.
II.2.3 Servicii pentru justiie i impunerea legii

Justiia i impunerea legii solicit o reea de interes comun ce are un

impact foarte mare asupra infrastructurii cuprinznd Ministerul Public (de stat)
i poliia (local), sistemul de penitenciare, tribunalele i curile de apel.
Aceste sisteme sunt n proces de modernizare i de reorganizare a bazelor
de date i aplicaiilor. Interconectrile sistemelor trebuie s suporte viteze
suficiente pentru transmiterea imaginilor. n momentul de fa componentele
unitilor de impunere a legii sufer de lips de infrastructur pentru schimbarea
de informaii.
Poliia are alte tipuri de solicitri care invoc, de asemenea, o
infrastructur unic:
Capacitate suficient pentru a suporta transmisii de imagini;
Schimb local de informaii fr apelarea bazei de date centrale;
Conectare standardizat la reea pentru a facilita interoperabilitatea;
Accesul la Internet att ct este posibil avnd n vedere necesitatea
siguranei reelei;
Serviciul de e-mail la nivel naional pentru a schimba documente;
Acces la servere de prognoz a vremii i alte aplicaii GIS, mari
consumatoare de band.
Specific pentru poliia judiciar i procuratur, n afar de reeaua fix,
este nevoie s se dezvolte o reea de radiocomunicaii integrat (PHOENIX) care
s extind reeaua fix n teren.
11/36

II.2.4 Servicii pentru urgen (emmergency)

Serviciile de urgen (pompieri, salvare, poliie de intervenie pentru

aprarea ordinii publice etc) sunt o categorie aparte de activiti ale entitilor
guvernamentale care se remarc prin:
Dinamic deosebit a activitilor n teren ;
Necesitatea de cooperare ntre instituii;
Nevoia de a transmite imagini din teren (pompierii);
Nevoia de a se interconecta cu sisteme de expertiz i a avea acces la
imagini, putere de calcul;
Posibilitatea de a accesa portaluri pe specialiti (disponibiliti de
specialiti, locuri pentru internare, bnci de organe sau snge etc.);
Aplicaii GPS pentru poziionarea mobilelor i identificarea unor
scenarii de deplasare.
Avnd n vedere complexitatea activitilor, n aceast categorie putem
include i protecia demnitarilor.
n situaiile de criz sau dezastru instituiile trebuie s fie capabile s
participe cu terminale desemnate din vreme, pe principii de voluntariat (n sensul
stabilirii cantitilor i tipurilor de echipamente). Aceste echipamente trebuie s
fie interoperabile. Construirea i utilizarea unei infrastructuri unificate ce
permite comunicaii continue (n timp i n deplasare) creeaz premizele pentru
realizarea condiiilor de interoperabilitate permanent.
II.2.5 Servicii pentru administraia local

Tipurile de telecomunicaii ale administraiei locale sunt similare cu ale

administraiei de stat (transport pentru voce, date, video, Internet). Dei nu are
solicitri pentru infrastructura special administraia local poate beneficia de
preul mai mic al circuitelor nchiriate n cadrul infrastructurii precum i de
nivelul tehnologic i calitativ al acestora.
Relaia dintre telecomunicaiile administraiei de stat i locale este de
simbioz. Dei reeaua de stat nu poate deservi industria privat i cele mai
multe din societile non-profit, serviciile de telecomunicaii sunt disponibile i
administraiei locale care beneficiaz de preurile de nchiriere mai mici i de
serviciile disponibile la nivelul infrastructurii.
Reeaua de stat beneficiaz de surplusul de band disponibil rezultat din
nevoile de comunicaii ale administraiei locale.
II.3 Starea infrastructurii telecomunicaiilor speciale
Starea infrastructurii telecomunicaiilor este prezentat n planurile
sectoriale de modernizare i dezvoltare ataate la prezentul document.

12/36

III

Analize

III.1 Analiza actualei infrastructuri

Infrastructura este alctuit din 3 elemente
1. Infrastructura tehnic;
2. Serviciile cu valoare adugat;
3. Aplicaii pe arii funcionale comune.
III.1.1 Infrastructura tehnic

Este alctuit din reele de telecomunicaii ce sunt n curs de digitizare.

1. Reele de telecomunicaii :
Infrastructura interurban digital special;
i. Responsabil cu transportul informaiei n i n afara infrastructurii
speciale;
ii. Transparent utilizatorilor;
iii. Faciliteaz managementul resurselor;
iv. Sensibil la securitatea i aprarea naional.
Infrastructura urmeaz s fie construit pe trei niveluri:
i. Nivelul suportului fizic unde se afl resursele de comunicaii date
pe fibr optic, radio releu, tributare SDH, PDH, cabluri metalice
cu modemurile respective;
ii. Nivelul multiplexoarelor inteligente ce pot agrega canale n ierarhii
superioare i care pot oferi i faciliti de acces i scenarii de
rezervare;
iii. Nivelul reelei ATM care asigur utilizarea cu eficien maxim a
resurselor disponibile din primele dou niveluri i creeaz
posibiliti de management centralizat al infrastructurii.
Reeaua de telecomunicaii fix i mobil cu protecia informaiei
secrete (S, TO, PHOENIX) destinat n special domeniului strategic
i comunitii informative
Reeaua de telecomunicaii fix i mobil cu protecia informaiei sensibile
dar nesecrete (C, IC, radio convenional) destinat n special domeniului
operaional sau/i cooperare pentru entitile nsrcinate cu proiectarea
sistemelor de for, de impunere a legii i justiie, de urgen;
Reea de transmisie mesaje secrete (telex i radio cifrat pe unde scurte);
Aceste elemente exist i sunt n curs de modernizare, n special digitizare
(vezi programele sectoriale anexate).
Elementele de infrastructur ce trebuie adugate la cele existente i care
ntregesc sistemul C3I sunt urmtoarele:

13/36

1. Servere de procesare a informaiei (SPI) organizate tip ntreprindere

(enterprise) pe structura de reea a infrastructurii speciale
2. Centre de control ale infrastructurii speciale care desfoar activiti
curente de management reea i sisteme informaionale. Ele se mpart n:
Globale (de linie)-execut verificarea de ansamblu a modului de operare
i management a infrastructurii speciale. Verific dac politica,
standardele i recomandrile pentru securitatea sistemelor i reelei sunt
puse n aplicare i utilizate;
Regionale - efectueaz managementul de zi cu zi al reelei, sistemelor
informatice ntr-o arie de responsabilitate definit;
Locale (pe reele)-efectueaz aceleai funcii ca cele regionale numai pe
un subset de responsabiliti regionale;
Dedicate - ndeplinesc funcii foarte specializate (managementul de
chei de secretizare ).
III.1.2 Servicii cu valoare adugat

Serviciile cu valoare adugat se vor integra pe infrastructur prin

introducerea unor servere cu aplicaii protejate (mesagerie, documente) sau prin
utilizarea unor servicii intrinseci ale elementelor de infrastructur ce trebuie
programate. Principalele servicii cu valoare adugat sunt:
Sistem de mesagerie guvernamental;
Schimb de documente electronice;
Suport pentru mediul C2;
Video teleconferin;
III.1.3 Aplicaii pe arii funcionale comune

Pentru a se realiza interoperabilitatea serviciilor se vor realiza aplicaii

care s permit urmtoarele metode de realizat arii funcionale (achiziii,
logistic, managementul resurselor de mobilizare etc.):
Migrare funcional. Presupune standardizare date, partajare date, sisteme
migratoare (integrare funcional ncruciat ntre sisteme informatice cu aceeai
aplicaie), permitivitate de modificare a tuturor bazelor de date din arie
Integrare funcional. Faciliteaz funcii comune la instituii diferite
(sistem comun de achiziii, sistem comun de mobilizare/ncorporare).
Pentru a se putea realiza aplicaii pe arii funcionale este necesar s se
realizeze un mediu comun care s permit aplicaii ntre mai multe zone
funcionale sau ntre mai multe organizaii prin servicii bine definite.
III.2 Cerine funcionale ale infrastructurii speciale (de stat)
Infrastructura special trebuie s deserveasc politica aprrii naionale
siguranei i ordinii publice n condiiile de pace i criz. Ea trebuie s rspund
rapid la modificri ale relaiilor ntre organizaii sau reele temporare.
14/36

Infrastructura trebuie s ofere urmtoarele faciliti:

1. s permit oricrui utilizator s-i ndeplineasc misiunea (n orice loc i timp);
2. s reacioneze rapid la agresiuni externe, s fie sigur i protejat;
3. s fie disponibil (acceptabil ca pre).
Caracteristicile infrastructurii speciale:
este flexibil i modular;
asigur schimbul informaiei la timp;
este total interoperabil;
asigur autoaprarea adaptiv i securitatea cu servicii garantate;
asigur mediu comun de operare;
asigur integrarea deplin a serviciilor;
asigur operarea transparent de ctre utilizatori;
asigur o band variabil ( capacitate) la solicitare;
Aceste caracteristici permit utilizatorilor urmtoarele faciliti:
vor putea s lucreze n colaborare, pe distane mari i fr restricii n timp;
vor putea accesa transparent informaia i aplicaiile i vor putea cuta
automat o anumit informaie n i n afara propriei organizaii;
pot s-i acceseze informaiile aflate la locul de munc, din oricare punct al
reelei;
pot accesa oricare alt utilizator pe servicii integrate (voce, date, imagine
sau combinaii);
va putea utiliza informaiile, resursele i disponibilitile reelei n
condiii de protecie a propriei activiti n interes naional;
va putea integra datele i aplicaiile pe funcii (C2I , interogri informaie
pentru comunitatea informativ, etc.).
Din punct de vedere al mediului de comunicaie pe care l creeaz
infrastructura special va trebui s ofere urmtoarele disponibiliti operaionale:
Interoperabil s permit conectivitatea i schimbul de informaie ntre
resurse la nivelul reelei, aplicaiei, prezentrii datelor la solicitare, fr
conexiuni i proceduri speciale sau alte dispozitive poart (gateway).
Transparent ofer utilizatorului servicii informaionale virtuale fr ca
s cunoasc unde sunt rezidente aplicaia sau datele.
Scalabil s extind facilitile de sistem de la structura fix naional
pn la terminale portabile aflate n teren.
Reacie rapid asigur serviciile cnd i unde sunt solicitate n condiii
variabile de stres.
Secretizat implementeaz multiple politici de protecie secretizare asigurnd
un sistem informatic i de comunicaii sigur i disponibil (accesibil).
15/36

Uor de utilizat va oferi utilizatorilor interfee intuitive configurate

(proiectate) conform preferinelor utilizatorului
Flexibil va permite migrarea ctre noile tehnologii
Sigur suport resurse i acces la servicii alternative sau grade diferite
de degradare
Disponibil cele mai bune implementri ale serviciilor cerute (i numai
al celor cerute)
Evolutiv va include metode speciale, evaluri, instrumente i medii ce
vor permite evoluia infrastructurii speciale ctre noi misiuni i capaciti
Continu va asigura disponibilitatea informaiei eseniale n condiii
variabile de stres
Infrastructura special operaional va fi ntr-o continu schimbare i nu
va avea nevoie de metode de inginerie, instrumente i metric pentru a planifica
evalua i reproiecta evoluia sa . O baz de date distribuit n reea va fi
meninut pentru a se cunoate starea reelei. Msurtori de performan pentru
sistemele de calculatoare i comunicaii (TIC) sunt eseniale pentru planificarea
i evaluarea opiunilor evoluiei. Medii de dezvoltare integrate i distribuite ce
pot adresa reele, sisteme, aplicaii, date i sisteme de securitate i care se vor
focaliza pe dezvoltarea unor sisteme distribuite vor fi absolut necesare i vor
avea nevoie de biblioteci de SW, dicionare de date i planuri algoritm pentru
management.
III.3 Politica de modernizare a infrastructurii speciale
Scopul modernizrii comunicaiilor este creterea disponibilitii
operaionale a infrastructurii.
Operatorul reelei trebuie s i asume responsabilitatea serviciilor de
reea:
planificare,
instalare,
supervizare,
dezvoltare,
Obiectivele modernizrii:
Reducerea dependenei funcionale fa de operatorii comerciali
Asigurarea resurselor pentru reconfigurarea rapid a reelelor conform
cerinelor operative
Dezvoltarea unei topologii optimale interurbane
Dezvoltarea infrastructurii mobile de acces la abonai
Identificarea i utilizarea unor soluii alternative de transport al
informaiei (WLL, radio relee, unde scurte, comunicaii prin satelit )
Direciile de dezvoltare n vederea modernizrii:

16/36

 Asigurarea accesului la infrastructur funcie de nevoile de comunicaii

ale entitii responsabile de generarea reelei dar i ale beneficiarilor

Realizarea nucleului critic al infrastructurii de comunicaii speciale care
s permit continuitatea asigurrii serviciilor vitale de telecomunicaii;
Identificarea i utilizarea de elemente de infrastructur alternative
(n special din domeniul telecomunicaiilor de stat)
Diversificarea serviciilor (n special de band larg)
Integrarea serviciilor pe infrastructur comun
Personalizarea abonailor (trecerea la sintagma client)
Creterea confidenialitii comunicaiilor
Creterea securitii informaiei i sistemelor de comunicaie
Integrarea infrastructurii mobile cu reelele fixe
Management integrat unitar al reelelor
IV Scopuri i obiective ale sistemului de telecomunicaii
speciale
n general putem identifica dou mari arii funcionale pe care le deservete
infrastructura special i care imprim dualitatea reelelor administrate de S.T.S.:
Actul de guvernare
Funciile de securitate naional
IV.1 Susinerea actului de guvernare
IV.1.1 Oferirea de servicii de reea eseniale pentru ageniile
guvernamentale

Scopul infrastructurii este s ofere ageniilor reele ce ndeplinesc cerinele

lor individuale i care le susin n ndeplinirea mandatelor lor legislative, a
planurilor de business i a planificrii resurselor lor informatice. Obiectivele
pentru ndeplinirea acestui scop sunt:
1. Oferirea de servicii n locaiile ageniilor;
2. Asigurarea infrastructurii necesare n conformitate cu strategia
naional de informatizare;
3. Suport lrgimea de band solicitat de fiecare agenie;
4. Promoveaz tehnologii ce ofer transportul informaiei protejat i eficient;
5. Verific periodic ndeplinirea cerinelor ageniilor;
6. nfiineaz un centru de informare pe probleme de comunicaii pentru a ajuta
personalul tehnic al ageniilor n definirea sau actualizarea cerinelor.
IV.1.2

Unificarea cerinelor ageniilor la nivelul reelei naionale

Infrastructura special va fi punctul n care vor fi concentrate toate

solicitrile de telecomunicaii de stat. Serviciile solicitate vor fi aprobate i
17/36

implementate sau vor fi refuzate n cazul n care nu sunt justificate pe

infrastructura special eliberndu-se o negaie scris ce va fi utilizat pentru
achiziionarea de servicii din alte surse. Scopul reelei unificate va fi ndeplinit
prin urmtoarele obiective:
1. Infrastructura special va oferi suport pentru serviciile de voce, date i
video solicitate de ageniile guvernamentale;
2. Infrastructura magistral va include toate cerinele de transport pentru
aceste servicii;
3. Serviciile pentru infrastructura magistral naional vor fi cumprate la
capaciti mari pentru a se reduce costul pe ansamblu;
4. Infrastructura va permite dezvoltri regionale cu condiia pstrrii
controlului i managementului centralizat;
5. Infrastructura va oferi puncte de conectare la nivel naional pentru ca
ageniile s se conecteze cu reelele lor locale;
6. Conexiunile ageniilor la infrastructur vor fi suportate de sistemul de
calitate (QoS) al acesteia, personalizat pentru nevoile fiecrei agenii
Obiectivul strategiei este ca fiecare agenie s fie de acord voluntar cu
conectarea la infrastructura unificat. Pentru aceasta se vor oferi serviciile
solicitate oferindu-se suportul i nivelul de calitate solicitate la un pre optimizat.
IV.1.3

Accesul centralizat la informaii i la serviciile de reea

Avantajul principal al unei infrastructuri unificate este oferirea

centralizat a serviciilor datorit sistemului de management centralizat. Centrul
organizat ofer toate funciile necesare pentru a asista beneficiarul i pentru a
oferi servicii de calitate. Aceste servicii includ:
1. O singur locaie pentru toate ntrebrile i solicitrile de informaii;
2. Un centru operaional pentru deranjamente, inclusiv liste detaliate de
eviden a traficului;
3. Un sistem central de management al reelei pentru a se integra
configuraiile
reelei,
evidena
echipamentului,
urmrirea
deranjamentelor i traseului comunicaiilor, nregistrarea reclamaiilor,
starea reelei i raportrile aferente, instrumentele necesare pentru
administrarea reelei ;
4. Centru pentru soluii i planificare pus la dispoziia ageniilor pentru
implementarea i optimizarea solicitrilor de servicii de comunicaii.
Implementarea unui centru de deservire a ageniilor este imperios necesar ca
parte a conceptului de aderare voluntar a ageniilor la infrastructura unificat.
IV.1.4

Facilitarea schimbului de informaii guvernamentale

Comunicaiile joac un rol important n schimbul de informaii ntre ageniile

guvernamentale. Att reelele proprii sau de cooperare ct i serviciile de Internet i
18/36

Web influeneaz activitile zilnice ale ageniilor. Aceste reele se schimb ori de cte
ori se schimb structura guvernamental sau funcionalitatea ageniilor.
Infrastructura special (de stat) trebuie s faciliteze i s ncurajeze
schimbul de informaii prin ndeplinirea urmtoarelor cerine:
1. s ofere o interconectare, criptat sau nu, sub form de plas, a
insulelor izolate de informaie care sunt ageniile ;
2. s ncorporeze standarde deschise cum ar fi TCP/IP pentru a suporta
schimbul de informaii sau standardul X500 pentru identificarea i
localizarea informaiei;
3. s permit accesarea bazelor de date publice sau private;
IV.1.5

Oferirea de interfee deschise pentru conectare

Conectarea la infrastructura comun se va face n principal pe standarde i

interfee deschise ce pot asigura interoperabilitatea. Conectarea ageniilor nu va
fi dependent de furnizori i infrastructura nu va dicta n procesul de achiziii de
echipamente. Standardele i interfeele deschise necesare pentru conectare se vor
baza pe urmtoarele convenii:
1. Infrastructura va suporta standarde care vor satisface nevoile de
interoperabilitate, securitate i partajare;
2. Regulile i standardele adoptate de autoritatea de reglementare, pentru
toate ageniile, vor fi implementate de infrastructur;
3. Reeaua va fi independent de furnizori i va fi procurat prin canalele
normale, asigurnd interoperabilitatea cu echipamente compatibile.
IV.2 Susinerea funciilor de securitate naional
Serviciul de Telecomunicaii Speciale are structur militar i face parte
din forele armate din Sistemul Naional de Aprare.
Serviciul de Telecomunicaii Speciale este controlat de Parlament prin comisiile
de specialitate i este coordonat de Consiliul Suprem de Aprare a rii.
Misiunea principal a Serviciului de Telecomunicaii Speciale este de a
realiza o puternic infrastructur de comunicaii i informatic la nivel naional
care s asigure legturi sigure i stabile n orice situaie pentru autoritatea
naional de comand, forele din Sistemul Naional de Aprare i ali beneficiari
stabilii prin lege, susinnd astfel funciile de securitate naional ale statului.
IV.2.1

Identificarea riscurilor

Rzboiul informaional face parte din riscurile asimetrice la adresa

securitii naionale. Printre componentele acestuia, cu impact direct asupra
misiunilor Serviciului de Telecomunicaii Speciale, sunt:
rzboiul de comand-control;
rzboiul electronic;
19/36

 rzboiul cibernetic.
Aceste trei componente ale rzboiului informaional intr n sfera de
preocupare a Serviciului de Telecomunicaii Speciale ca structur militar
specializat n asigurarea comunicaiilor speciale.
n perspectiva imediat, avnd n vedere evoluia rapid n domeniul
comunicaiilor i informaticii trebuie luate msuri pentru asigurarea securitii
sistemelor de conducere.
Alte riscuri pentru sistemul de telecomunicaii speciale sunt:
existena n plan regional sau subregional a unor tensiuni i conflicte
militare;
proliferarea i diseminarea necontrolat a tehnologiilor i materialelor
nucleare, a mijloacelor de distrugere n mas, a armamentelor i altor
mijloace letale neconvenionale;
deteriorarea mediului ambiant;
aciuni ce pot aduce atingere statului romn i instituiilor democratice,
care conduc la separatism, xenofobie, intoleran i conflicte etnice i
religioase;
limitarea accesului Romniei la tehnologia informaiei;
aciuni teroriste care i propun ca int obiective aparinnd
Serviciului de Telecomunicaii Speciale;
incapacitatea Serviciului de Telecomunicaii Speciale prin limitarea
accesului la sursele de aprovizionare cu tehnic i materiale specifice
de a asigura legturile de telecomunicaii speciale;
izolarea autoritii naionale de comand prin ruperea lanului
informaional i deteriorrii infrastructurii informaionale aparinnd
Serviciului de Telecomunicaii Speciale;
culegerea de informaii sau introducerea de date false pe liniile de
comunicaii speciale n scopul denigrrii sau atribuirii lor autoritii
naionale de comand;
IV.2.2 Rolul telecomunicaiilor speciale n aprarea intereselor
naionale ale Romniei

Scopul fundamental al activitii Serviciului de Telecomunicaii Speciale

l constituie realizarea unui sistem de comunicaii C3I pentru conducerea
strategic i pentru cooperarea componentelor din sistemul naional de aprare,
la pace, n situaii de criz i la rzboi.
n vederea ndeplinirii acestui scop, Serviciul de Telecomunicaii Speciale
urmrete urmtoarele obiective:
actualizarea permanent a TIC i de protecie a comunicaiilor i
aplicaiilor C2 din cadrul infrastructurii C3I ;

20/36

 asigurarea interoperabilitii cu celelalte sisteme de comunicaii i

informatic a forelor din Sistemul Naional de Aprare;
susinerea efortului de integrare n structurile de securitate europene i
euro-atlantice cu expertiz n domeniul INFOSEC (COMSEC,
COMPUSEC, SIGSEC);
protejarea domeniilor informaionale ale fiecrui beneficiar n parte i
participarea la reglementrile n acest domeniu;
colaborarea intens pe plan internaional cu structurile similare ale
altor state pentru identificarea unor nevoi de comunicaii interstatale
protejate, normale sau pe perioada vizitelor de lucru, precum i msuri
comune de compatibilitate a comunicaiilor i de protecie a
informaiilor partajate (NATO, Uniunea European sau de interes
bilateral);
ndeplinirea sarcinilor ce-i revin din Programul naional de pregtire
pentru aderare n vederea realizrii obiectivelor de interoperabilitate i
standardizare, a scopurilor de parteneriat i integrare n domeniul
comunicaiilor speciale;
participarea, cu aprobarea organelor constituionale, la misiuni
internaionale precum i la aciuni de cooperare i pregtire;
realizarea unei coordonri unitare a folosirii spectrului radioelectric cu
atribuire guvernamental pe plan naional i regional.
participarea la pregtirea populaiei, a economiei i a teritoriului pentru
aprare.
IV.2.3 Conducerea Serviciului de Telecomunicaii Speciale

n timp de pace, n situaii de criz i la rzboi conducerea Serviciului de

Telecomunicaii Speciale se exercit de ctre directorul Serviciului de
Telecomunicaii Speciale care l reprezint n raporturile cu celelalte ministere i
organisme guvernamentale, cu autoritile administraiei publice, cu organisme
similare din alte state.
n domeniul comunicaiilor speciale, directorul Serviciului de
Telecomunicaii Speciale este cea mai nalt autoritate i principalul consilier al
preedintelui Romniei i Consiliului Suprem de Aprare a rii.
n scopul coordonrii unitare a aciunilor de realizare a sistemelor de
comunicaii speciale necesare autoritii naionale de conducere, n situaii
deosebite, la nivelul Serviciului de Telecomunicaii Speciale se constituie
structur de stat major n subordinea directorului Serviciul de Telecomunicaii
Speciale.
Conducerea procesului de organizare, nzestrare, de pregtire a
personalului, de asigurare logistic i administrativ precum i a unor misiuni
curente n folosul autoritilor publice centrale i locale se face de ctre unitile
21/36

centrale, fiecare n domeniul de responsabilitate. n acest sens unitile centrale

coordoneaz activitatea de realizare, exploatare i mentenan a sistemului de
comunicaii speciale precum i domeniile operaii, mobilizare i logistic pentru
toate unitile teritoriale.
Pentru starea de urgen i starea de asediu, Serviciul de Telecomunicaii
Speciale va sprijini realizarea legturilor necesare autoritilor de comand
pentru conducerea forelor angajate. Pe baza protocoalelor ncheiate cu celelalte
instituii din Sistemul Naional de Aprare, va asigura legturile de comunicaii
speciale n folosul acestora.
Serviciul de Telecomunicaii Speciale va destina reprezentani pe lng
structurile de conducere a aciunilor att pentru starea de urgen ct i starea de
asediu care vor fi mputernicii s-l reprezinte n planificarea activitilor n
scopul realizrii sistemelor de telecomunicaii speciale.
IV.3 Managementul crizelor
Pentru realizarea interoperabilitii i compatibilitii Subsistemului de
Comunicaii i Informatic pentru Managementul Crizelor, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale are rolul de integrator de sistem i urmrete
standardizarea componentelor acestuia, ca o condiie esenial pentru asigurarea
schimbului de date i informaii necesare conducerii unitare a aciunilor de
prevenire sau rezolvare a situaiilor de criz.
n situaii de criz Serviciul de Telecomunicaii Speciale va participa
potrivit prevederilor legale i a protocoalelor ncheiate cu celelalte instituii din
Sistemul Naional de Aprare la urmtoarele aciuni:
integrarea subsistemului de comunicaii i informatic pentru situaii
de criz;
dezvoltarea, n funcie de nevoi, a reelelor de comunicaii telefonice
speciale, radiocomunicaii, protecie i siguran, existente la pace;
participarea la elaborarea deciziilor privind rezolvarea situaiilor pentru
care a fost declarat starea de urgen sau asediu, n special pentru
cele referitoare la probleme de comunicaii necesare autoritii
naionale de comand.
IV.4 S.T.S. ca operator principal i partenerii si
Comunicaiile pentru autoritile publice sunt de importan strategic i
reclam nalte nivele de securitate i funcionalitate .
Operatorul principal i subcontractanii trebuie s aib persisten i
stabilitate mare pe piaa comunicaiilor. El trebuie s ofere garanii suplimentare
privind continuitatea operrii n situaii de criz i rzboi.
Operatorul trebuie s ocupe o astfel de poziie care s i permit, direct sau
indirect, s influeneze dezvoltarea principalelor elemente de infrastructur
utilizate n reea. El trebuie s fie suficient de extins pe teritoriul Romniei
22/36

pentru a fi n stare s efectueze ntreinerea reelei la nivel naional i s fie i un

partener puternic pentru operatorii locali. De asemenea, trebuie s fie suficient
de dezvoltat n interior nct s nu depind de personaje cheie.
Activitatea fundamental a operatorului trebuie s permit susinerea (s
fie pe linia) serviciilor de baz de comunicaii de tip guvernamental.

V Prioriti ale administrrii i dezvoltrii

telecomunicaiilor speciale
V.1 Interconectarea reelelor locale i serviciilor la nivel naional
Exist o cerere crescnd de interconectare n cadrul unei (unor) reele cu
acoperire naional a entitilor guvernamentale. Reelele ageniilor de stat sunt
chemate s ofere mediul pentru schimbul de informaii ntre entitile
guvernamentale locale fie c sunt parte component a funciei de guvernare, ca
serviciu, fie c sunt subdiviziuni administrative (politice). Nevoile de extindere a
serviciilor mresc necesarul de band, diversific tehnologiile suport i nevoile
tehnice de operare ale infrastructurii de comunicaii.
Motorul acestui efort l constituie nevoia entitilor guvernamentale locale
de a accesa informaia i de a schimba date, permanent sau temporar, pe arii
locale sau regionale (naionale). n cele mai multe cazuri entitile nu au
mijloacele necesare i privesc infrastructura de comunicaii a statului ca un
mijloc de a realiza aceste scopuri. nc o dat, nevoile de comunicaii sunt
grupate pe servicii i aplicaii de interes comun:
Nevoia ageniilor de impunere a legii de a accesa sau urmri evoluia
datelor privind crima (organizat sau nu);
Necesitatea comunicaiilor i partajrii informaiilor ntre ageniile din
S.N.A. n cadrul misiunilor temporare;
Stabilirea unor micro sisteme de comunicaii integrate n cazul unor misiuni
dedicate ale nalilor demnitari (vizite n strintate, conferine etc.)
Organizarea reelelor de telecomunicaii la nivel naional sau regional cu
resurse de management i coordonare locale este dificil de realizat i nu ofer
garanii privind disponibilitatea reelei i securitatea informaiei.
V.2 Coordonarea accesului la finanare a comunicaiilor de stat
n prezent nu exist o coordonare n cadrul statului prin care s se
administreze accesul la ofertele financiare interne (buget) sau externe pentru
realizarea unei infrastructuri comune pe baza analizei nevoilor de infrastructur
a tuturor ageniilor guvernamentale. Necesitatea unui grup central desemnat s
reuneasc toate nevoile de resurse de infrastructur are la baz urmtoarele
consideraii:
Exist un peisaj complex de surse de finanare disponibile pentru
educaie, administraia public, protecia informaiei de stat. Instituiile
23/36

nsrcinate cu ndeplinirea acestor funcii trebuie s aib acces la un

centru de expertiz care s le ofere posibilitatea analizei tuturor
resurselor la care pot avea acces;
Este necesar o nelegere a scopului fiecrei resurse de finanare i
cum aceste scopuri se armonizeaz cu planul de ansamblu al utilizrii
resurselor de comunicaii de stat;
Trebuie definit un plan unic al statului pentru utilizarea
telecomunicaiilor, fr de care nu se pot dimensiona nevoile de
finanare pentru infrastructura magistral de comunicaii.
Dup cum s-a demonstrat pn n prezent, lipsa de coordonare poate
inhiba dezvoltarea infrastructurii.
V.3

Dreptul statului de a utiliza faciliti de telecomunicaii

(dreptul de prioritate)
Se impune reglementarea parteneriatului ntre stat i furnizorii de resurse
de comunicaii n privina dreptului statului de a utiliza faciliti de comunicaii
din/n zona de responsabilitate a acestora. Legislaia trebuie s oblige furnizorii
s ofere, cu prioritate i n regim preferenial, servicii de comunicaii la
solicitarea Serviciului de Telecomunicaii Speciale pe baza protocoalelor
bilaterale. n licenele de operare a furnizorilor de telecomunicaii trebuie
prevzute urmtoarele elemente :
Facilitile de telecomunicaii ce pot fi utilizate prin partajarea
magistralelor
Utilizarea facilitilor de telecomunicaii proprietatea statului sau
instalate de stat pentru modernizarea elementelor de magistral
incluznd elemente intermediare de infrastructur, construcii,
echipamente, conducte sau alte componente ale magistralelor
Parteneriatul statului cu sectorul privat poate permite statului s beneficieze
conform dreptului de prioritate de facilitile de comunicaii deja instalate (fibr optic,
canalizare, partajare band ). Coordonarea acestei activiti se impune s fie n
competena Serviciului de Telecomunicaii Speciale.
Facilitile de telecomunicaii ce pot fi instalate conform dreptului de
prioritate includ, dar nu sunt limitate la:
Fibr optic;
Cabluri coaxiale;
Echipamente radio, inclusiv turnuri pentru echipamente celulare;
Echipamente de radioreleu, inclusiv turnuri.

24/36

V.4

Securitatea reelei
V.4.1 Definiii

Protecia reelelor reprezint totalitatea msurilor luate pe de o parte n

scopul anulrii eforturilor potenialilor adversari de a influena, degrada ori
distruge reelele de telecomunicaii speciale, sau de a accesa, altera informaiile,
iar pe de alt parte, n scopul meninerii n stare activ a funciilor de comand i
control (C2)
Scopul proteciei este de a integra semnalizrile, ingineria tehnic (msuri
tehnice), metodologiile de securitate i situaia informativ (inteligena) pentru a
asigura disponibilitatea, integritatea i confidenialitatea informaiei.
Protecia reelelor se realizeaz prin msuri ofensive i defensive.
Msurile ofensive utilizeaz elemente ale rzboiului electronic pentru a
reduce posibilitile de atac ale adversarilor (securitatea informaiilor,
dezinformarea, distrugerea fizic)
Msurile defensive de protejare a reelei presupun definirea limitelor i
zonelor de protecie:
perimetrul digital exterior;
perimetrul digital interior;
securitatea staiilor de lucru;
managementul reelei i securitii i/sau supraveghere (monitorizare);
infrastructura de ncredere.
Pentru protejarea acestor zone trebuie definit partajarea
responsabilitilor ntre agenii privind msurile de protecie, detecie i reacie
la intruziune i evaziune.
V.4.2 Organizarea proteciei

Toi operatorii i utilizatorii trebuie s participe la protejarea informaiilor

din reea.
Pentru protecie este necesar definirea unui personal i a unui organism
specializat care poate fi personalizat cu urmtoarele funcii cheie:
ef de program de securitate a sistemelor care s :
dezvolte arhitectura de securitate
definete conceptele operaionale i acrediteaz sisteme pentru
diferite ierarhii de utilizare
certific sisteme de protecie
directori (responsabili) de sistem de securitate a informaiei (SSI)
dezvolt concepte de operare a sistemelor de acreditare
definete riscurile sistemelor individuale
conduce programe de pregtire i specializare
25/36

 ofierul cu protecia informativ

administreaz programul de protecie a personalului
definete impactul scurgerii de informaii asupra integritii i
siguranei reelei
asist la identificarea riscurilor
asigur colaborarea cu celelalte agenii de informaii pentru
definirea activitilor de la punctele anterioare
ofier cu organizarea i mobilizarea:
pregtete, distribuie i menine planurile, instruciunile
sistemelor de securitate
stabilete politica de parole
organizeaz pregtirea profesional pe domenii de activitate
evalueaz impactul interconectrii reelei cu exteriorul
V.4.3 Asigurarea secretizrii comunicaiilor prin reelele de
telecomunicaii speciale

Reelele de telecomunicaii administrate de Serviciul de Telecomunicaii

Speciale opereaz n dou domenii (categorii) de asigurare a secretului informaiei;
confidenial i secret. n fiecare din aceste domenii Serviciul de Telecomunicaii
Speciale opereaz i ntreine propriul domeniu informaional. Prin natura intrinsec a
acestui fel de operare, adic administrarea sistemului de transmitere (vehiculare) a
informaiei, el are acces totodat i la alte domenii informaionale. Profilul proteciei
(securitii) infrastructurii de telecomunicaii administrate de Serviciul de
Telecomunicaii Speciale asigur protecia domeniului informaiei transmise pe
aceast infrastructur. El asigur, de asemenea, c penetrarea altor domenii ale
informaiei este benign (nu este amenintoare).
V.4.4 Principii si direcii de asigurare a secretizrii comunicaiilor

Protecia reelelor pleac de la faptul c principalul mijloc de protejare a

informaiei aflat n tranzit sau n stocare l constituie separarea ei fizic. Acest
lucru presupune eforturi materiale i organizatorice mari, rspltite prin gradul
de protecie mare asigurat.
Al doilea mijloc folosit este pstrarea sau transportarea informaiei ntr-o
form criptat, care sa fie total inaccesibil, exceptnd pe cei care sunt autorizai
s o foloseasc.
Din punctul de vedere al operatorului de reele de comunicaii protejate, n
cadrul organizrii reelei, responsabilitatea proteciei se distribuie n dou
categorii:
1. securitatea orientat pe utilizator, situaie n care utilizatorul definete
i asigur domeniul de securitate al informaiei pe care o insereaz n

26/36

reea, operatorul avnd sarcina de a asigura transparena transmiterii

comunicaiei criptate;
2. integritatea reelei la nivel de punct de distribuire a serviciului, situaie
n care administratorul reelei asigur domenii adecvate de securitate
ale informaiei ntre diferite puncte ale infrastructurii. Punctul de
asigurare a serviciului de criptare se poate afla la limita dinspre punctul
de acces la infrastructura pus la dispoziie:
terminal abonat;
punctul de acces la Infrastructura Informaional Special.
Plecnd de la aceste principii, msurile organizatorice (administrative) de
protejare a informaiilor transmise pe reelele de comunicaii speciale se
delimiteaz n dou domenii:
1. separarea fizic de alte reele ncepnd de la echipamentele terminale,
cablurile telefonice sau interfeele radio, echipamentele de comutaie i
pe ct posibil, a echipamentelor de transmisie;
2. criptarea informaiilor folosind aparatura de secretizare.
Peste aceste dou domenii, se aplic politici difereniate de msuri
organizatorice:
1. Abonaii sunt ierarhizai ntr-o structur bine stabilit care permite
asigurarea unor servicii de prioritate.
2. Participanii la trafic trebuie sa fie autentificai pe baza unei liste de
filtrare (aprobate de ctre autoritatea de reglementare a reelelor speciale);
3. Delimitarea reelei prin apropierea abonailor de centrele de comutaie i
prin filtrarea controlat a interfarii cu alte reele (prin intermediul
operatoarelor sau a echipamentelor dedicate tip firewall)
4. Criptarea comunicaiilor prin folosirea de aparatur de secretizare n dou
modaliti:
criptarea ntre dou terminale,
criptarea unor elemente de infrastructur (sisteme sau subsisteme)
ntre noduri de comutaie.
Toate informaiile despre reelele de comunicaii speciale au caracter
secret i manipularea lor se face conform legii.
V.5 Protecia prin monitorizare a radiocomunicaiilor
speciale si de cooperare
Domeniile activitii de monitorizare:
monitorizarea spectrului guvernamental n vederea proteciei
resurselor utilizate de sistemele de radiocomunicaii speciale
administrate de Serviciul de Telecomunicaii Speciale;

27/36

 monitorizarea la cerere a spectrului guvernamental atribuit spre

utilizare altor instituii din Sistemul Naional de Aprare n vederea
proteciei resurselor utilizate;
goniometrarea n vederea identificrii i anulrii surselor de
perturbare a spectrului guvernamental utilizat sau aflat n rezerv;
analiza tehnic a spectrului de frecvene radioelectrice n vederea
utilizrii acestora pentru noi servicii sau pentru eficientizarea
utilizrii lor prin reorganizarea vechilor reele;
Modernizarea activitii de monitorizare const n principal n:
automatizarea sistemelor pentru domeniile UUS i US;
extinderea la nivel naional a sistemului;
realizarea unei baze de date naionale distribuite;
conceperea unor protocoale de cooperare tehnic cu ceilali
operatori de sisteme de monitorizare (n special cu Autoritatea
Naional de Reglementare);
extinderea mobilitii sistemului de monitorizare (n special a
funciilor de cercetare radio i urmrire);
realizarea unei reele de comand i control specifice, pe
infrastructura informaional special, pentru centralizarea
sistemului de monitorizare i goniometrare.
V.6 Protecia prin control tehnic
n realizarea n siguran a comunicaiilor prin mijloacele de transmisiuni
o importan capital o are securitatea informaiei care se va transmite nc
nainte de a intra pe cile sau liniile de telecomunicaii. Pentru realizarea acestui
scop, rolul capital revine controlului tehnic. Aceast specialitate are un nalt
nivel de tehnicitate, o subtil strategie, bazate pe tehnologia computerelor,
transmisiunilor i microelectronicii.
Controlul tehnic este definit ca un tip special de inspecie fizic a unui
aparat, echipament, sistem sau a unui loc anume (sli de edine, birouri,
mijloace auto, cldiri i alte amenajri protejate) n scopul descoperirii
mijloacelor de supraveghere clandestin a acestora precum i/sau slbiciunile
sistemelor de securitate, paz i aprare. El se poate efectua programat (dar
aleatoriu) sau la solicitarea beneficiarilor autorizai.
O inspecie tehnic evalueaz, de asemenea, sigurana alarmelor sau a
altor sisteme fizice i electronice de securitate.
Programarea controlului tehnic are ca scop localizarea i neutralizarea
mijloacelor de supraveghere tehnic ndreptate mpotriva organismelor
guvernamentale sau zonelor protejate. El este conceput pentru a identifica i a
face posibil corectarea vulnerabilitilor n sistemele de securitate care pot fi
exploatate tehnic sau fizic.
28/36

Datorit complexitii acestei activiti, pentru ndeplinirea n bune

condiii a misiunii S.T.S. este necesar dotarea n continuare cu tehnologie de
control adecvat nsoit de o pregtirea i antrenamentul intensiv al
specialitilor pentru a se obine n timpul cel mai scurt nivelul de expertiz
pentru astfel de activiti.

VI

Concluzii

Serviciul de Telecomunicaii Speciale ca element specializat din

componena forelor Sistemului Naional de Aprare are o structur
corespunztoare misiunilor i sarcinilor stabilite prin lege i actuala strategie.
Sporirea complexitii sarcinilor, apariia unor noi misiuni impune cu
necesitate modernizarea Serviciului de Telecomunicaii Speciale, att structural
ct i funcional.
Conform poziiei sale n ierarhia telecomunicaiilor de stat i private
Serviciul de Telecomunicaii Speciale va realiza pe nivelul su de competen
parteneriate operaionale, bilaterale i multilaterale n cadrul structurilor care
servesc la ntrirea securitii naionale i n consens cu comunitatea naiunilor
europene i cu politica Romniei de membru al structurilor euro-atlantice.
Serviciul de Telecomunicaii Speciale se va pregti mpreun cu celelalte
structuri pentru integrarea Romniei n Uniunea European i Aliana Nord-Atlantic.
Actualul mediu de securitate impune ca Serviciul de Telecomunicaii
Speciale s fie un factor esenial pentru telecomunicaiile naionale prin rolul su
n asigurarea fluxului informaional la nivelul autoritii de comand i
sistemului de conducere politic.
Prin misiunile sale i responsabilitile fa de utilizatori Serviciul de
Telecomunicaii Speciale se constituie din punct de vedere acional ca structur
cu un nivel ridicat de operaionalitate. Aceste misiuni impun cu necesitate
modernizarea componentei mobile care trebuie s fie echilibrat din punct de
vedere numeric i care s permit rapiditatea necesar realizrii legturilor de
telecomunicaii speciale n orice situaie i oriunde este nevoie funcie de
planurile de dislocare a autoritilor publice, centrale i locale.
Ca parte a forelor armate, Serviciul de Telecomunicaii Speciale va
contribui la aprarea i garantarea suveranitii, integritii teritoriale, a unitii
statului romn, a democraiei constituionale i a principiilor statului de drept.

Dispoziii finale
Strategiile sectoriale i Anexele fac parte integrant din prezentul
document.
Strategia se va actualiza funcie de modificrile majore n misiunile
proprii, politic i evoluia tehnologic.

29/36

VII

Glosar de termeni

Abonat

Utilizator al unui serviciu de comunicaii ale crui

specificaii sunt prestabilite

Arhitectur de sistem

Structura logic i principiile de operare ale unui sistem

Arhitectur fizic

Identificarea i aranjarea componentelor fizice ale unei

arhitecturi de sistem ntr-un cadru ordonat care descrie
structura fizic, funciile tehnice, caracteristicile de
proiectare i atributele tehnice ce pot fi atinse de fiecare
component i de sistem ntr-un sistem specificat de
constrngeri

C2

Command and Control Autoritatea, responsabilitile i

aciunile conductorilor n conducerea i coordonare forelor
i n implementarea deciziilor i ordinelor legate de
executarea operaiilor

C2CS

C2 Communication System Sistem de comunicaii ce transfer

informaia ntre autoriti n scop de comand i control

C2IS

C2 Information System Sistem informatic ce ofer

autoritilor suport de calcul pentru C2

C3I

Command, Control, Communication and Information Comand, Control, Comunicaii i Informaii

C4I2

Command
Control,
Communication,
Computer,
Information, Intelligence -Comand, Control, Comunicaii,
Calculatoare, Informaii i Informativ (Intelligence)

Client

Utilizator al unui serviciu de telecomunicaii care se

negociaz continuu din punct de vedere al specificaiilor

Comunicaie

Transferul informaiei
prestabilite

Interoperabilitate

Caracteristic a reelei sau sistemului care permite

conectivitatea i schimbul de informaie ntre resurse la
nivelul reelei, aplicaiei, prezentrii datelor la solicitare,
fr conexiuni i proceduri speciale sau alte dispozitive
poart (gateway). Interoperabilitatea se definete ntre dou
puncte de prezen a unui serviciu

LAN

Local Aria Network reea local ce asigur funciile de

comunicaie i calcul folosind tehnologii ce permit utilizarea
unor capaciti mari de trafic

30/36

conformitate

cu

convenii

Lrgime de band

Parametru ce definete capacitatea de transmisie digital a

unui sistem de comunicaii

Managementul sistemului

Planificarea, meninerea n funciune (angajarea) i controlul

resurselor sistemului i conducerea aciunii de corectare

Nod

Un sistem conectat la reea

Prioritatea
telecomunicaiilor de stat

Art.41 telecomunicaiile de stat se bucur de un drept de prioritate

asupra celorlalte telecomunicaii, n msura n care este posibil,
atunci cnd cererea este fcut n mod distinct de cel interesat

Reea de calculatoare

O reea de noduri de procesare a datelor ce sunt

interconectate n scopul comunicrii de date

S.N.A

Sistemul Naional de Aprare

Securitate multi-nivel

Sistem de securitate ce permite utilizatorilor cu nivele diferite de

senzitivitate s acceseze concurenial un sistem. Sistemul permite
utilizatorilor s acceseze numai datele pentru care este autorizat

Securitatea calculatoarelor

Protecia informaiei pe timpul procesrii sau stocrii

Securitatea comunicaiilor

Protecia informaiei pe timpul transferului, n particular pe

sisteme de telecomunicaii. Un element particular al securitii
comunicaiei este protecia confidenialitii informaiei

Servicii publice

Servicii de telecomunicaii publice

Sistem

Ansamblu de doctrine, metode, personal, proceduri, echipament

sau faciliti organizate s ndeplineasc funcii specifice

Sistem de comunicaii

Ansamblul de echipamente, metode i proceduri, dac este

necesar i personal, organizat s ndeplineasc funciile de
transfer ale informaiei.
Un sistem de comunicaii ofer comunicaii ntre utilizatorii
si i poate cuprinde subsisteme de transmisie i comutare
precum i subsistemul zonei utilizator/terminal

Sistem
de
continuu

Sistem de comunicaii ce asigur continuitatea serviciului n

situaia n care utilizatorul se afl n migrare

comunicaii

Sistem proactiv

Sistem ce tinde s iniieze modificri interne n loc s

reacioneze la un eveniment

Sistemul C3I

Sistem integrat ce cuprinde doctrina, procedurile, structura

organizatoric, personalul, echipamentele, facilitile
tehnice i comunicaiile ce ofer autoritilor la toate
nivelurile, n timp real, datele necesare pentru planificarea,
conducerea i controlul activitilor lor

31/36

Soluii
alternative
comunicaii

de

Resurse de comunicaii provenind de la diveri furnizori de

servicii de comunicaii

Telecomunicaii

Orice transmisie, emisie sau recepie de semne, semnale,

scrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur prin
fir, radio, optic sau prin alte sisteme electromagnetice

Telecomunicaii de stat

Conform pct. 1014 din anexa la constituia UIT

Telecomunicaii care eman de la:
eful de stat
eful de guvern sau membrii unui guvern
Comandantul ef al forelor militare, terestre, navale
sau aeriene
Ageni diplomatici sau consulari
Secretarul general al ONU, efii organelor principale
ale Naiunilor Uite
Curtea internaional de justiie
Sau rspunsuri la telecomunicaiile de stat
menionate mai sus

Telecomunicaii
guvernamentale

Telecomunicaii organizate de stat pentru nevoile ageniilor

guvernamentale

Telecomunicaii private

Telecomunicaii realizate pentru nevoile interne (domestice)

la domiciliu, la birou, n instituie sau n stat care nu se
comercializeaz

Telecomunicaii publice

Telecomunicaii realizate n scopul comercializrii ctre

public

Telecomunicaii speciale

Telecomunicaii de stat, emanate de preedintele CSA,

care sunt organizate sub forma unui sistem C3I pentru
susinerea funciilor de securitate naional i a actului de
guvernare la nivel strategic i operaional

Tempest

Set de msuri ce previn interceptarea i descifrarea

semnalelor electrice i electromagnetice compromitoare ce
eman din calculatoare i echipamentele asociate

TIC

Tehnologia Informaiei i Comunicaii

Utilizator

Orice persoan sau entitate ce utilizeaz servicii de

telecomunicaii sau de sisteme informatice

Vulnerabilitate

O slbiciune a unui sistem de calculatoare sau un punct unde

sistemul este susceptibil la atac

WAN

Wide Area Network reea de comunicaii ce interconecteaz

reele locale

32/36

ANEXE

33/36

ANEXA Nr.1

CADRUL LEGAL GENERAL

A. DOCUMENTE POLITICO-JUDICIARE PRIVITOARE LA STRATEGIA
NAIONAL
1. Strategia de Securitate Naional
2. Programul de guvernare.
3. Carta alb a Guvernului Armata Romniei 2010: Reform i
Integrare Euro Atlantic
B. CADRUL NORMATIV
1. ACTE NORMATIVE PRIVITOARE LA STRATEGIE
1. Ordonana Guvernului Romniei nr. 52 din 12.08.1998 privind
planificarea aprrii naionale a Romniei, aprobat prin Legea nr. 63 din
24.04.2000, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
185 din 28.04.2000.
2. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 58 din 02.02.1998 pentru aprobarea
Strategiei naionale de informatizare i implementare n ritm accelerat a
societii informaionale i a programului de aciuni privind utilizarea pe
scar legal i dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaiei n
Romnia.
3. Codul dezvoltrii i utilizrii tehnologiilor informaiilor (Proiect).
4. Hotrrea guvernului Romniei nr. 500 din 26.07.1991 privind strategia
dezvoltrii comunicaiilor n Romnia n perioada 1991 2005.
5. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 318 din 20.04.2000 pentru aprobarea
strategiei militare a Romniei.
6. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 064 din 28.12.1993
Concepia de dezvoltare i modernizare a reelelor de telecomunicaii
speciale i de supraveghere radioelectronic.
7. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 103 din 14.12.1995
privind aprobarea Strategiei de restructurare a comunicaiilor (1994
2005).
8. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 89 din 01.07.1997
privind Concepia de organizare a legturilor protejate pentru cooperarea
elementelor sistemului naional de aprare.
9. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 100 din 13.11.1998
privind Strategia de dezvoltare a comunicaiilor naionale n corelare cu
necesitile sistemului naional de aprare.

34

2. ACTE NORMATIVE CARE SUSIN NECESITATEA I

OPORTUNITATEA STRATEGIEI SERVICIULUI DE TELECOMUNICAII
SPECIALE
1. Legea nr. 92 din 24.07.1996 privind organizarea i funcionarea
Serviciului de Telecomunicaii Speciale;
2. Legea nr. 76 din 08.11.1993 pentru ratificarea Constituiei i a
Conveniei Uniunii Internaionale a telecomunicaiilor, semnate la
Geneva la 22.12.1992;
3. Legea nr. 45 din 01.07.1994 Legea aprrii naionale a Romniei;
4. Legea nr. 73 din 05.07.1995 privind pregtirea economiei naionale i a
teritoriului pentru aprare;
5. Legea nr. 46 din 05.06.1996 privind pregtirea populaiei pentru aprare
6. Legea nr. 74 din 12.07.1996 legea Telecomunicaiilor;
7. Legea utilizrii de frecvene radioelectrice (Proiect);
8. Legea nr. 51 din 29.07.1991 Lege privind sigurana naional a
Romniei;
9. Legea nr. 23/1971 Legea aprrii secretului de stat;
10. Lege privind securitatea informaiilor secrete de stat i a informaiilor
secrete de stat i a informaiilor secrete de serviciu (proiect);
11. Legea nr. 332 din 31.05.2002 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 7/2002 pentru modificarea i completarea Legii nr.
92/1996 privind organizarea i funcionarea Serviciului de
Telecomunicaii Speciale.
12. Legea nr. 398 din 14.06.2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului
nr.18/2002 privind funcionarea Sistemului naional unic pentru apeluri
de urgen.
13. Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr. 1 din 21.01.1999
privind regimul strii de asediu i regimul strii de urgen;
14. Ordonana de Urgenta a Guvernului Romniei nr. 79 din 13.06.2002
privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor;
15. Ordonana de urgen privind Sistemul Naional de Management al
Crizelor. (proiect);
16. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 617 din 27.06.2001 privind
Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen;
17. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 926 din 20.09.2001 pentru
modificarea art. 2 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 617/2001
privind Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen;
18. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 842 din 31 iulie 2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind colectarea tarifului necesar
finanrii funcionrii Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen
i pentru recuperarea investiiilor efectuate de ctre furnizorul de servicii
pentru implementarea Sistemului naional unic pentru apeluri de urgen,

35

precum i pentru stabilirea tarifului care se colecteaz de ctre furnizorul

de servicii;
19. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 0067 din
17.07.2002 privind organizarea i funcionarea Sistemului Naional de
Prevenire i Combatere a Terorismului;
20. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. S-69 din
17.07.2002 referitoare la Sistemul Informativ Integrat, care s asigure
schimbul de date ntre instituiile Sistemul Naional de Aprare a
Aprare;
21. Hotrrea Consiliului Suprem de Aprare a rii nr. 76 din
17.07.2002 privind introducerea tehnologie PKI i a Autoritii de
Certificare de Tranzit pentru instituiile din Sistemul Naional de Aprare
a Aprare.

36