Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Moneda EURO Ƒi Perspectivele Introducerii
Moneda EURO Ƒi Perspectivele Introducerii
PITETI
FACULTATEA MANAGEMENT MARKETING N AFACERI ECONOMICE
RMNICUL VLCEA
COORDONATOR TIINIFIC
Conf. Dr. Univ. Ion Ni
ABSOLVENT
Mihaela-Georgiana
F. Nicolescu
2011 -
CUPRINS
Introducere.............................................................................................1
CAPITOLUL I: Conceptul i formele integrrii materializarea acestora
n cazul Uniunii Europene
1.1 Conceptul i formele integrrii economice i social-politice............3
1.2 Materializarea acestora n cazul Uniunii Europene etapele marcate
de tratatele de baz..........................................................................................5
1.3 Principalele realizri ale integrrii europene i perspectivele acesteia
deschise de Tratatul de la Lisabona, ns i greutile aprute n urma crizei i a
extinderii ctre Centrul i Estul Europei..............................11
CAPITOLUL II: Politica monetar i introducerea monedei unice
etap de vrf a integrrii economice.
2.1 Suportul integrrii monetare etapele parcurse de politica monetar
comun..........................................................................................................23
2.2 Condiiile macroeconomice pentru a putea adopta moneda unic,
impactul ,,EURO........................................................................................25
2.3 Viitorul generalizrii monedei unice i impasul creat de criza actual (cazul
Greciei
al
deficitelor
excesive
din
Spania,
Portugalia
Italia).............................................................................................................28
Introducere
Lucrarea de fa i propune s analizeze un subiect de mare actualitate
datorit dorinei adoptrii monedei euro de ctre Romnia n 2015 i anume
problematica Monedei EURO i perspectivele introducerii acesteia de ctre
Romnia.
n prezent, Uniunea European reprezint 27 de state membre i mai
bine de 490 de milioane de ceteni.
n 1999, cnd a fost introdus moneda oficial a zonei euro, susintorii
ei o asociau cu progresul economic i o vedeau ca pe o ans a Europei de a-i
crete schimburile comerciale i investiiile n regiune. De atunci, a devenit a doua
moned din lume n funcie de volumul de tranzacionare dup dolar i este folosit
n mai mult de o treime din schimburile de valute strine. Totui, pe msur ce criza
datoriilor suverane se extinde, moneda european va simi tot mai multe presiuni
asupra valori ei. A pierdut deja 5,6% n numai o lun i jumtate din 2011, iar n
anul 2010 s-a depreciat cu 6,8%, dup o cretere de 2,51% in 2009.
Moned comun a 17 din cele 27 de ri membre ale Uniunii Europene a
adus o mai mare stabilitate a preurilor, integrare de pia i a sczut costul
mprumuturilor la un nivel minim istoric, se arat n raportul pregtit de comisarul
european pentru probleme economice i monetare. Pe de alt parte, moneda
european nu a reuit nici s stimuleze suficiente reforme economice i nici s
creeze gradul ateptat de convergen ntre inflaie i ratele de cretere ale rilor
membre ale zonei euro.
n condiiile crizei internaionale, monedele naionale din afara zonei euro au
fost foarte volatile i au avut mult de suferit, ceea ce nu e de bun augur pentru
economie. Euro, n schimb, e moned de rezerv la nivel internaional, ceea ce i
confer o stabilitate sporit. Sigurana pe care o confer moneda unic european,
CAPITOLUL I
CONCEPTUL I FORMELE INTEGRRII
MATERIALIZAREA ACESTORA N CAZUL UNIUNII
EUROPENE
1.1 Conceptul i formele integrrii economice i social-politice.
Uniunea European a fost creat cu scopul de a se pune capt numrului
mare de rzboaie sngeroase duse de ri vecine, care au culminat cu cel de-al
Doilea Rzboi Mondial. ncepnd cu anul 1950, rile europene ncep s se
uneasc, din punct de vedere economic i politic, n cadrul Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului, propunndu-i s asigure o pace durabil. Cele ase state
fondatoare sunt Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i rile de Jos. n
1957, Tratatul de la Roma pune bazele Comunitii Economice Europene (CEE),
cunoscut i sub denumirea de Piaa comun.
Anii '60 sunt o perioad benefic pe plan economic, care se datoreaz i
faptului c rile UE nceteaz s mai aplice taxe vamale n cadrul schimburilor
comerciale reciproce. De asemenea, acestea convin s exercite un control comun
asupra produciei de alimente. ntreaga populaie beneficiaz, acum, de suficiente
alimente i n curnd se nregistreaz chiar un surplus de produse agricole.
Danemarca, Irlanda i Regatul Unit ader la Uniunea European la 1
ianuarie 1973, numrul statelor membre ajungnd, astfel, la nou. Prin intermediul
politicii sale regionale, UE ncepe s transfere sume foarte mari pentru crearea de
locuri de munc i de infrastructur n zonele mai srace. Influena Parlamentului
European asupra afacerilor europene crete. 1979 este anul n care membrii
acestuia pot fi alei pentru prima dat prin vot direct, de ctre toi cetenii
europeni.
6
n 1981, Grecia devine cel de-al 10-lea membru al UE, fiind urmat, cinci
ani mai trziu, de Spania i Portugalia. n 1987 este semnat Actul Unic European.
Este vorba despre un tratat care pune bazele unui vast program pe ase ani, destinat
soluionrii problemelor legate de libera circulaie a mrfurilor n UE. Astfel ia
natere Piaa unic. Odat cu cderea comunismului n Europa Central i de Est,
europenii devin i mai apropiai. n 1993, Pieei unice i se adaug cele patru
liberti: libera circulaiei a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor.
Anii '90 sunt i anii n care au fost semnate dou tratate, Tratatul privind
Uniunea European sau Tratatul de la Maastricht, n 1993, i Tratatul de la
Amsterdam, n 1999. Oamenii devin preocupai de protecia mediului i de luarea
unor msuri comune n materie de securitate i aprare. n 1995, UE se extinde cu
nc trei state - Austria, Finlanda i Suedia. Un mic ora din Luxemburg, Schengen,
va da numele su acordurilor care le vor permite, treptat, cetenilor europeni, s
cltoreasc fr a li se verifica paapoartele la grani. Milioane de tineri pleac la
studii n alte ri cu ajutorul UE.
Pentru muli europeni, euro este noua moned. Statele membre ale UE
ncep s colaboreze mai strns n scopul combaterii criminalitii. Diviziunile
politice care separau estul i vestul Europei sunt nlturate n 2004, odat cu
aderarea la UE a 10 noi state. Numeroi europeni consider c a sosit vremea ca
Europa s aib o constituie proprie, ns nu este uor s se cad de acord asupra
formei pe care trebuie s o mbrace aceasta. Dezbaterea privind viitorul Europei
rmne deschis.
La 1 ianuarie 2007 nc dou ri din Europa de Est, Bulgaria i Romnia,
ader la UE, numrul statelor membre ridicndu-se, acum, la 27. Croaia, fosta
Republic Iugoslav a Macedoniei i Turcia sunt, i ele, candidate la aderare.
La 13 decembrie 2007 cele 27 de ri membre UE semneaz Tratatul de la
Lisabona, care modific Tratatele precedente. Noul act este conceput pentru a
aduce un plus de democraie, eficien i transparen n cadrul UE, i astfel,
7
produciei, eficienei,
productivitii i gsirea unei soluii pentru ameliorarea crizei n care se aflau cele
dou industrii. Prin stabilirea unor reguli, Tratatul prevede crearea a dou instituii:
nalta Autoritate i un Consiliu Special ale cror decizii sunt obligatorii pentru
statele membre.
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit
Comunitatea Economic European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de
Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957, intrat n vigoare la 1
ianuarie 1958. Iniial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a
Comunitii Economice Europene, stabilind urmtoarele obiective i mijloace de
realizare: un grad de convergen ridicat al performanelor economice, ocuparea
forei de munc i de mediu, realizarea unei politici comerciale i agricole comune,
armonizarea legislaiilor naionale, realizarea coeziunii economico-sociale. 1 n
aceai zi a mai fost semnat un Tratat care instituia Comunitatea European a
Energiei Atomice (CEEA, Euratom): cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de
Instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, care a expirat n 2002,
au devenit Tratatele de la Roma. Implicaii teoretice ale acestui tratat: odat cu
piaa comun se nate societatea civil european. Statul nu mai este subiectul
suveran pe propriul teritoriu ntruct piaa comun trebuie s funcioneze pe
dimensiunea supranaional, doar aa poate fi eficient. Astfel iese n eviden
primatul dreptului comunitar asupra dreptului naional. Totodat spectrul CEE este
mai larg dect CECO, care avea n centru ideea de pace ntre Frana i Germania. n
acelai timp, Marea Britanie refuza intrarea n CEE, avea mereu ideea de putere
maritim, nevrnd s cedeze poriuni de putere n mod gradual instituiilor
comunitare. A vrut s-i creeze propria pia comun i astfel a luat fiin EFTA n
1959, conceput drept rival pentru CEE.2 Prin Tratatele de la Paris i Roma s-au
constituit, la 8 aprilie 1965: un Consiliu Unic i o Comisie Unic a Comunitilor
1
2
Ion Ni, Integrarea Romniei n Uniunea European, Ed. Independena Economic, Piteti, 2007, p. 15
http://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Roma
Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 36
10
11
Augustin Fuerea, Drept comunitar european. Partea general. Ed. All Beck, 2003, p. 93
Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 56
8
http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_15.pdf
7
12
concluzionat necesitatea unui nou Tratat, n locul celui Constituional, care s aduc
un suflu nou Reformei instituionale n Uniunea European. n cadrul Consiliului
European 21-23 iunie 2007 se aprob ideea noului Tratat, care s-l nlocuiasc pe
cel Constituional. Astfel, la 13 decembrie 2007 a fost semnat Tratatul de la
Lisabona, de ctre efii de state i guverne i de ctre minitri. Tratatul de la
Lisabona constituie un document fundamental pentru viitorii pai ai Uniunii
Europene.
Tratatul de la Lisabona, cunoscut n faza de proiect sub numele de
"Tratatul de Reform", este un tratat destinat s nlocuiasc tratatul constituional
european. Numele oficial, complet, este "Tratatul de la Lisabona de modificare a
Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a Comunitii
Europene".9
Textul tratatului s-a finalizat n urma unui summit neoficial la Lisabona
la 19 octombrie 2007, iar la 13 decembrie 2007 tratatul a fost semnat de ctre
reprezentanii celor 27 de state membre ale UE. Cum Republica Ceh a ratificat
tratatul abia la 3 noiembrie 2009, ultima dintre cele 27 de ri membre care a
ndeplinit aceast procedur, el a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009.
Pe baza acestui proces de integrare european, trebuie fcut o analiz
asupra ideilor inovatoare, a modalitilor de aplicare a acestor idei, privind
consecinele pe termen lung i mediu, beneficiile i costurile estimate asupra
ntregii Europe.
Conf. Dr. Ion Ni, Lect. Dr. Iulica Voicu, Asist. Drd. Iuliana Scrltescu, Asist. Isabella Sima, Dicionar explicativ
al Uniunii Europene, Ed. Irecson, p. 208
13
14
Courty i Devin Guillaume, Construcia european, Ed. C.N.I. Coresi. S.A., Bucureti, 2001, p. 24
15
comerciale
multilaterale
vederea
susinerii
pieelor
interne,
de
funcionare
sistemului
intensificarea
relaiilor
comerciale
dintre
rile
membre.
s-a
dezvolatat
timp
fundamentale:
11
www.mie.ro
17
pe
baza
trei
principii
membre
la
constituirea
resurselor
financiare
bancile
centrale
Bancilor
naionale,
Centrale
(SEBC).
formeaz
Reacia
Sistemul
statelor
European
membre
al
ale
liberei
circulaiei
a persoanelelor,
proteciei
Piaa Intern
Tratatul de la Roma prevede, n mod explicit, instituirea unei uniuni
vamale ntre statele membre, care s stea la baza realizrii unei piee comune
europene. Dei uniunea vamal a fost ncheiat n 1968, primele msuri concrete
pentru realizarea pieei comune au venit abia n 1985 cnd Comisia European a
propus peste 250 de msuri legislative menite s elimine obstacolele rmase n
calea libertii schimburilor comerciale. Aceste msuri urmau s fie adoptate
treptat, timp de 7 ani. ntr-adevr, calendarul propus de Comisie a fost respectat, iar
de la 1 ianuarie 1993 se poate vorbi de o pia intern.
Piaa intern are la baz cele patru liberti de micare: a bunurilor, a
serviciilor, a capitalurilor i a persoanelor.
Libera circulaie a mrfurilor a presupus eliminarea tuturor barierelor
tarifare i netarifare din calea comerului ntre statele membre. n ceea ce privete
libera circulaie a persoanelor, aceasta presupune dreptul cetenilor europeni de a
circula i de a-i avea reedina pe teritoriul oricrui stat membru. Acest drept al
cetenilor europeni este garantat de Acordul Schengen care prevede nlturarea
12
Ion Ni, Integrarea Romniei n Uniunea European, Ed. Independena Economic, Piteti, 2007, p. 104
20
http://europa.eu/pol/int/index_en.htm
21
cu aderarea celor zece state n 2004, a Romniei i Bulgariei n 2007. Astfel una
dintre cele mai prospere regiuni ale Europei (Londra) are un PIB pe locuitor de
nou ori mai mare dect cel nregistrat n cele mai srace regiuni ale Romniei.
Pe de alt parte, impactul pozitiv al politicii de coeziune s-a fcut simit
de-a lungul anilor: cazul cel mai concludent este cel al Irlandei, care avea, n 1973
cnd s-a alturat Uniunii Europene, un PIB ce reprezenta 64% din media
european, iar acum are unul dintre cele mai mari PIB-uri din Uniunea European.
Uniunea European a profitat de aderarea celor 12 noi state membre
pentru a-i reorganiza politica regional i, pentru perioada 2007-2013 are trei mari
obiective: convergen, competitivitate i cooperare. Aceast nou abordare a
primit denumirea de Politic de Coeziune.
Pentru perioada 2007-2013, trei instrumente financiare vor finana
programele regionale:
- Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) ce finaneaz proiecte
generale de infrastructur, inovare i investiii;
- Fondul Social European (FSE) finaneaz proiecte pentru formarea continu i
pentru alte programe de asisten n vederea ocuprii forei de munc;
- Fondul de Coeziune (FC) finaneaz proiecte mari de infrastructur de mediu
i de transport n noile state membre i Spania i Portugalia (standardele de via
sunt sub 90% din media european).
Politica de coeziune urmrete s ating obiectivele Agendei Lisabona
de cretere economic i creare de noi locuri de munc prin transformarea
regiunilor europene n locuri atractive pentru investiii, prin ncurajarea inovaiei, a
spiritului antreprenorial i a economiei bazate pe cunoatere i prin crearea de
locuri de munc mai multe i mai bune.14
Extindere
14
http://europa.eu/pol/reg/index_en.htm
22
http://europa.eu/pol/enlarg/index_en.htm
24
CAPITOLUL II
POLITICA MONETAR I INTRODUCEREA MONEDEI
UNICE ETAP DE VRF A INTEGRRII ECONOMICE
2.1 Suportul integrrii monetare etapele parcurse de politica
monetar comun.
Uniunea economic i monetar (UEM) reprezint un pas major n
procesul de integrare a economiilor UE. UEM presupune coordonarea politicilor
26
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
Uniunea economic i monetr, Ed. Bucureti 2002, (campanie de informare a funcionarilor publici), p. 10
27
Uniunea economic i monetar, Ed. Bucureti 2002, (campanie de informare a funcionarilor publici), p. 11
28
aceast dat, pentru cele 12 state participante, politica monetar este de competena
Bncii Centrale Europene, care nlocuiete Institutul Monetar European. Etapa a
marcat trecerea la Uniunea Economic i Monetar propriu-zis i la moneda unic.
De la 1 ianuarie 1999, noua moned comun a nlocuit progresiv monedele
naionale, iar de la 1 ianuarie 2002 orice operaiune se desfoar exclusiv n euro
pe teritoriul celor 12 state membre ale Uniunii Europene care sunt participante la
aceast ,,zon, valutele acestora fiind treptat retrase complet din circulaie.19
2.2 Condiiile macroeconomice pentru a putea adopta moneda unic,
impactul ,,EURO.
Dei coordonarea politicilor macroeconomice era, nc de la semnarea
Tratatului de la Roma, considerat necesar pentru realizarea Pieei Comune, o
politic monetar comun propriu-zis nu apare, instituional vorbind, dect odat
cu lansarea Uniunii Economice i Monetare ca obiectiv major al Uniunii Europene
prin Tratatul de la Maastricht. n urma Tratatului de la Roma nu se face referire n
mod explicit la introducerea unei monede unice i nici la un sistem de coordonare a
politicilor monetare ntre statele membre, ci doar se precizeaz c fiecare ar
participant la procesul de integrare consider politicile sale conjuncturale i
politicile n domeniul cursului de schimb ca elemente ale unui consens reciproc
acceptabil, considernd cursul de schimb ca fiind o problem de interes comun20.
Alturi de proiectul uniunii economice, acesta a fost ns relansat de
Actul Unic European i adoptat definitiv ca obiectiv major al Uniunii Europene
prin Tratatul de la Maastricht. Realizarea Uniunii Economice i Monetare a fost
gndit ca un proces n trei etape. Astfel, ntr-o prim faz (1990-1993) era
necesar abolirea tuturor restriciilor care mai rmneau n domeniul circulaiei
capitalurilor i creterea cooperrii ntre bncile centrale din statele membre
19
Uniunea economic i monetar, Ed. Bucureti 2002, (campanie de informare a funcionarilor publici), p. 12
20
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
29
pentru
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
30
22
31
subuniti ale euro, continuau s fie folosite pentru efectuarea de pli n numerar.
Ulterior, la 1 ianuarie 2002, euro a fost introdus sub form de bancnote i monede.
Euro nu este moneda tuturor statelor membre. Dou ri (Danemarca i
Regatul Unit) au optat pentru clauza de neparticipare prevzut n Tratat, iar restul
(majoritatea noilor state membre i Suedia) nu au ndeplinit criteriile stabilite n
vederea adoptrii monedei unice. n momentul n care le vor ndeplini, monedele
lor naionale vor fi nlocuite de euro.23
RI CARE AU ADOPTAT EURO I CND:
BELGIA,
1999 ITALIA,
GERMANIA,
LUXEMBURG,
IRLANDA,
RILE
DE
SPANIA,
FRANA,
JOS,
AUSTRIA,
PORTUGALIA I FINLANDA
2001
GRECIA
2002
2007
2008
2009
2011
SLOVENIA
CIPRU, MALTA
SLOVACIA
ESTONIA
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/index_ro.htm
32
33
Europa a fost mai puternic lovit de criz dect alte regiuni din lume din
cauza integrrii mai strnse n comerul internaional i pieele financiare i din
cauza slbiciunii politicilor adoptate n unele ri. Ca rezultat al acestor legturi
internaionale, declinul activitii economice la nivel mondial a provocat regiunii
cel mai sever declin n activitatea economic, echilibrul fiscal, i influxul de
capital, dintre toate regiunile n curs de dezvoltare.
Banca Mondial a estimat c Europa a nregistrat o cretere de 3,9% n
2010, comparat cu 5% n America Latin i Caraibe i cu 9% n statele n curs de
dezvoltare din Asia. Cele mai multe ri au nregistrat cretere n 2010, fiind o
redresare condus de exporturi, n special spre Europa Occidental. Aceasta
nseamn c acum Europa este i mai legat de zona euro dect nainte de criz.
Preurile bunurilor fabricate, al ieiului, al metalelor i al alimentelor sunt n
cretere, ceea ce ajut multe state. Pentru a ajuta statele lovite de criz, Banca
Mondial i-a dublat nivelul de creditare, de la 3,9 miliarde de dolari n perioada
2000-2008, la 9 miliarde de dolari n anul fiscal 2009. n anul fiscal 2010, creditele
oferite de Banca Mondial sunt estimate la 11 miliarde de dolari - 10,5 miliarde de
la Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), i 0,5 miliarde
de dolari de la Agenia Internaional de Dezvoltare (AID).
n plus, n februarie 2009, Grupul Bncii Mondiale, Banca European
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD), i Banca European de Investiii (BEI)
au lansat Planul de Aciune al Instituiilor Financiare Internaionale, care sprijin
sistemele bancare i creditarea pentru economie n Europa Central i de Est.
Cele mai ndatorate cinci state din Uniunea European (UE), respectiv
Portugalia, Italia, Irlanda, Grecia i Spania, au de pltit 2.850 de miliarde de dolari
n urmtorii trei ani pentru a acoperi mprumuturile i obligaiunile contractate.
Problemele Greciei i Irlandei au dat peste cap orice estimri privind economia
zonei euro i ieirea din criz.
34
Criza datoriilor de stat din zona euro a nceput la sfritul anului 2009 n
Grecia, dup ce guvernul elen a anunat un deficit bugetar de peste 13% din PIB
pentru anul 2009, cu mult peste estimrile naintate de cabinetul anterior ctre
autoritile UE, n contextul unei datorii publice apropiate de 120% din PIB, sau
peste 265 miliarde euro. n 2009, Grecia a nregistrat un deficit bugetar record de
12.7% din PIB (un deficit similar cu al Irlandei), iar Spania i Portugalia nu se afl
prea departe cu 11.4% respectiv 9.3%. Media zonei euro a fost de 6.4% n 2009, cu
perspectiva creterii procentului la 6.9% n 2010. Guvernul elen are ca obiectiv
pentru acest an diminuarea cu patru puncte procentuale a deficitului bugetar, la
8,7% din PIB.
Deficitele bugetare uriae i nesustenabile pe termen lung, au determinat
Comisia European s ia atitudine i s cear ncadrarea n limita de 3% pn cel
trziu n 2012, ns unora dintre ri le va fi imposibil s realizeze o asemenea
performan, mai ales n condiiile n care reducerea drastic a deficitelor nu se
poate face fr reducerea drastic a cheltuielilor publice i creterea omajului,
msuri de neacceptat pentru sindicate.
Drept urmare, Grecia s-a confruntat n 2010 cu greve i micri violente
de strad, n Portugalia guvernul nu a putut adopta bugetul de austeritate propus
pentru 2010, iar n ceea ce privete Spania, rata uria a omajului va ngreuna
extrem de mult reducerea deficitului la 3% pn n 2013, aa cum au promis
autoritile.
35
http://businessday.ro/02/2010/trei-tari-cu-probleme-grecia-portugalia-spania/
36
CAPITOLUL III
ROMNIA I MONEDA UNIC EURO
3.1 Procesul de extindere al Uniunii Europene la rile din Centrul i
Estul Europei, Romnia parte a acestui proces.
Transformrile politice, economice i sociale declanate n Europa n
urma Revoluiilor din Estul i Centrul Continetului n anii 1989 1991 au avut un
impact hotrtor asupra evoluiei relaiilor inter-europene i mondiale. Diplomaia
european a cunoscut schimbri semnificative, adaptndu-se din mers la noile
cerine determinate de reaezarea raporturilor politice dintre statele Continentului.
n urma victoriei revoluiilor mpotriva regimurilor totalitare, Uniunea
European a devenit un punct de atracie pentru popoarele din Centrul i Estul
37
38
apropierea real ntre sistemele prilor, iar Uniunea European s-a angajat s
stabileasc instrumente de cooperare i de asisten economic, tehnic i
financiar pentru a ajuta rile respective, s fac fa consecinelor economice i
sociale ale reajustrii structurale.
Uniunea European exercit o puternic for de atracie mai ales prin
nivelul vieii cotidiene a oamenilor. Europa Occidental este atractiv prin gradul
de dezvoltare, nivelul de trai al populaiei, prin standardele de civilizaie atinse i,
nu n ultimul rnd, prin posibilitile de realizare a drepturilor i libertilor
cetenilor.26
Experiena demonstreaz c negocierile de aderare i integrare
reprezint un act de cea mai mare rspundere, deoarece miza acestor negocieri o
constituie statutul politic, economic i financiar al rilor respective, n perspectiva
includerii lor ca state membre cu drepturi depline n Uniunea European.
Lrgirea Uniunii Europene, prin includerea statelor din Europa Central
i de Est, constituie o evoluie fireasc a reaezrii structurilor economice
continentale n condiiile transformrilor din economia mondial, reprezentnd o
garanie a meninerii unor ritmuri adecvate ale proceselor dezvoltrii economie i
expansiunii comerului internaional.
Extinderea Uniunii Europene ctre Centru i Est a reprezentat un succes
din punct de vedere economic. Comerul dintre vechile i noile state membre este
n continu dezvoltare. Investiiile strine aduse de companiile din vest au ajutat la
crearea de sute i mii de locuri de munc n Centrul i Estul Europei i a generat
totodat profituri de miliarde de euro pentru companiile investitoare. Lucrtori din
Polonia, Ungaria i celelalte ri au acoperit decalajele n privina calificrii
profesionale existente n acele ri ale Uniunii Europene care au deschis porile
pieelor lor forei de munc venite din exterior.27 Tot mai muli bani din bugetul
Uniuni Europene curg ctre zonele mai srace din Est; pn i fermierii est26
27
39
europeni anterior, cei mai ferveni eurosceptici din regiune sunt satisfcui
acum c i pot vinde produsele ntregii Europe i un oarecum acces la subveniile
agricole ale Uniunii Europene. Vor fi ns necesare alte schimbri ulterioare pe
msura aprofundrii integrrii pieei unice, iar unele ri din cadrul zonei-euro vor
trebui s-i modifice orientarea n sensul creterii flexibilitii pe piaa forei de
munc, nainte ca est-europenii s ctige dreptul de a aplica pentru obinerea de
locuri de munc pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene ncepnd cu anul 2011 (n
anumite ri chiar mai devreme).
Impactul economic i social al lrgirii Uniunii Europene din 2004 a fost
cel mai semnificativ dintre toate efectele care au urmat momentelor similare de
extindere din perioade anterioare. Populaia Uniunii Europene a crescut cu aproape
20% atingnd cifra de 460 milioane locuitori, suprafaa cu 23%.
Ponderea
28
vechile ri membre ale UE, creterea exporturilor noilor state membre n 2004 s-a
datorat i nviorrii activitii economice n rile UE-15 i a dinamismului
comerului mondial n aceast perioad. Pe de alt parte, creterea importurilor din
28
S.Dumitrescu, I. Ciochin, I. Ni Construcia european UE, Editura Independena Economic, Piteti, 2010,
pag.33
40
3.2
Institutul European din Romnia Uniunea Economic i Monetar, Bucureti, 2005, pag.6
41
membre. n 1974, prin semnarea unui tratat bilateral, Romnia intr n sistemul
generalizat de preferine al Comunitii Europene. De asemenea, un alt Acord cu
privire la produsele industriale este semnat n 1980.30
Imediat dup cderea zidului Berlinului, Romnia stabilete n 1990
relaii diplomatice cu Uniunea European, semnnd n acelai an un Acord de
Comer i Cooperare.
La 1 februarie 1993, Romnia semneaz Acordul European care instituie
o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i Statele
Membre ale acestora, pe de alt parte. Acest acord care creea o zon de liber
schimb ntre Romnia i statele membre recunotea obiectivul Romniei de a
deveni membru al Uniunii Europene i prevedea asisten financiar i tehnic din
partea UE.
n 1993 la Copenhaga, statele membre au decis c statele asociate din
Europa Central i de Est pot deveni state membre ale Uniunii Europene n
momentul n care ndeplinesc criteriile economice i politice necesare. Acest lucru
a dus la depunerea de ctre Romnia a cererii de aderare la Uniunea European la
22 iunie 1995, la cteva luni dup intrarea n vigoare a Acordului European (1
februarie 1995).
n iulie 1997, Comisia European adopt Agenda 2000, care include
opinia asupra cererii de aderare a Romniei la Uniunea European. n martie 1998,
Uniunea European lanseaz, n mod oficial, procesul de extindere, iar n luna
noiembrie a aceluiai an Comisia European public primul raport cu privire la
progresele nregistrate de Romnia n ndeplinirea criteriilor de aderare.31
Prin decizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999 de a
deschide negocierile de aderare cu Romnia, urmat de lansarea oficial, n
februarie 2000, a procesului de negociere a aderrii Romniei la Uniunea
European se face trecerea la o nou etap de consolidare a relaiilor dintre
30
31
42
32
43
33
44
Ioan Muraru, Elena simina Tnsescu, Gheorghe Iancu, tefan Deaconu, Mihai Horia Cuc Cetenia european,
Editura All Beck, Bucureti, 2003, pag.15
45
46
47
48
49
financiar. Cel mai cunoscut dintre aceste riscuri este acela privind creterea
generalizat a preurilor care se datoreaz lipsei de familiaritate a populaiei cu
noile preuri exprimate n moneda unic, de specularea unor erori de rotunjire. Un
alt risc legat de trecerea economiei romneti la moneda euro, ca i de altfel, a
tuturor rilor care fac acest pas n direcia integrrii n zona euro, l constituie
dimensionarea adecvat pe termen scurt a lichiditilor n euro la nivelul sistemului
bancar, avnd n vedere o cerere de numerar n moneda unic.
Pierderea posibilitii de alegere a ratei inflaiei i pierderea cursului
valutar, ca instrument pentru nlturarea dezechilibrelor macroeconomice constituie
un alt dezavantaj care decurge din participarea la Uniunea Monetar. Trebuie,
totodat, de menionat c schimbarea monedei naionale n favoarea monedei unice
presupune i pierderea controlului i a puterii de decizie cu privire la problemele
monetare i a flexibilitii lurii deciziilor care s permit protejarea economiei
romneti de ocurile externe.
n final, punnd n balan att beneficiile ct i riscurile legate de
trecerea economiei romneti la moneda unic european, putem afirma cu
certitudine c direcia aleas de ctre clasa politic romneasc este corect, i
anume tendina de integrare n Uniunea Economic i Monetar, care pe termen
mediu i lung va contribui la obinerea unor avantaje pentru ntreaga societate
romneasc luat n ansamblu.
Principalele avantaje ale introducerii monedei Euro sunt evidente n
urmtoarele cazuri:
- cltorie - cltorul trebuie s efectueze un singur schimb valutar; de
exemplu, dac se viziteaz un muzeu n Italia, se poate plti biletul de intrare cu
banii rmai de la o excursie n Grecia sau se poate mnca la un restaurant din
Frana cu banii schimbai la o cas de schimb din Spania, etc.
- cumprturi - preurile sunt exprimate n aceeai moned n toat zona
euro, deci se pot face mai uor comparaii i se poate alege cel mai bun pre.
50
39
51
Concluzii
Momentul adoptrii euro este numai o decizie a Romniei, prin prisma
eforturilor pe care le va depune pentru a ajunge la acel nivel de dezvoltare care s
permit adoptarea monedei unice. Chiar dac criteriile sunt aceleai pentru toate
statele care vor s se integreze din punct de vedere economic i monetar, fiecare
ar trebuie s-i creeze propria strategie de politic monetar de tranziie n funcie
de nevoile i circumstanele individuale.
Toate cele 12 ri care au aderat la Uniunea European din 2004 sunt
obligate prin lege s adopte moneda euro, dup ce ndeplinesc mai multe criterii.
State precum Ungaria, Polonia, Letonia i Lituania, sunt foarte precaute referitor la
momentul n care vor fi pregtite pentru acest lucru. Una dintre consecinele acestei
amnri va fi i ntrzierea cu civa ani a noului val de intrri n zona euro.
Criza care are loc n zona euro subliniaz necesitatea unei gestionri
fiscale solide n rile din aceast zon. Vedem, de asemenea, c este vital n
uniunea monetar, flexibilitatea economic, n special pentru economiile
convergente.
52
Bibliografie
1.
2007
4.
Polirom, Bucureti
5.
Bucureti, 2002
6.
Bucureti, 2005
54
8.
Meronia,
10.
2009
11.
12.
Vasile Puca,
Marcela Slgean, -
ROMNIA I UNIUNEA
http://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Roma
15.
http://europa.eu/pol/reg/index_en.htm
16.
http://europa.eu/pol/enlarg/index_en.htm
17.
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
18.
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
20.
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/emu/index_ro.htm
21.
http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/index_ro.htm
22.
http://businessday.ro/02/2010/trei-tari-cu-probleme-grecia-portugalia-
spania/
23.
24.
55