Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Conflictele de munca
-referat-
A. Notiune
Reglementarea acestor conflicte se regaseste in art. 248-253 din Codul muncii si
in Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca. Asadar, dreptul
comun pentru solutionarea conflictelor de munca este reprezentat de aceste categorii
de norme juridice.
Conform art. 284 alin. 1 din Codul muncii, conflictul de munca reprezinta orice
dezacord intervenit intre partenerii sociali, in raporturile de munca.
Potrivit Legii nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca, aceeasi
notiune este definita ca reprezentand conflictul individual sau colectiv nascut intre
angajator si salariati cu privire la interesele cu caracter profesional, social sau
economic ori la drepturile rezultate din desfasurarea raporturilor de munca.
Intre cele doua texte legale nu exista decat o diferenta: in timp ce prin Codul
muncii conflictul de munca este definit sintetic, Legea nr. 168/1999 privind
solutionarea conflictelor de munca cuprinde o definitie care concretizeaza ceea ce
Codul exprima prin orice dezacord intervenit intre partenerii sociali in raporturile de
munca.
Esential este faptul ca orice conflict de munca presupune, de regula, existenta
unui raport juridic de munca, intemeiat pe un contract individual sau colectiv de
munca, in legatura cu care se inregistreaza, la un moment dat, un dezacord intre
salariat si angajator ori intre partenerii sociali. Exista conflict colectiv de munca (de
interese) si atunci cand dezacordul se produce cu prilejul negocierii colective (cand
exista sau nu un raport juridic colectiv de munca).
Nu este un conflict de munca un eventual dezacord dintre salariat si angajator
care ar avea caracter politic.
B. Clasificarea conflictelor de munca
a) In functie de actul juridic incalcat (contract individual de munca sau contract
colectiv de munca), conflictele de munca pot fi:
- conflicte individuale de munca nascute in legatura cu incheierea, executarea,
modificarea si incetarea contractului individual de munca;
poate declara greva din momentul plecarii in misiune si pana la terminarea acesteia.
Personalul imbarcat pe navele marinei comerciale sub pavilion romanesc poate
declara greva numai cu respectarea normelor internationale cuprinse in conventii
ratificate de statul roman.
Functionarii publici civili, de regula, pot sa declare greva.
Limitari:
- salariatii din unitatile sanitare, de asistenta sociala, telecomunicatii, radio,
televiziune publica, transporturi pe cai ferate, transporturi in comun, salubritate,
aprovizionarea populatiei cu apa, gaze, energie electrica si caldura precum si cei din
unitatile sistemului energetic national, din cele de la sectoarele nucleare precum si
salariatii din unitatile cu foc continuu, pot declara greva, numai daca: asigura o
treime din activitatea normala a unitatii; satisfac necesitatile minime de viata ale
colectivitatii si nu pun in pericol viata, sanatatea oamenilor si functionarea in deplina
siguranta a instalatiilor.
b) Pentru declararea grevei, legea prevede indeplinirea urmatoarelor conditii:
- sa se fi parcurs cel putin faza obligatorie a concilierii;
asemenea situatie, de extindere a grevei, revendicarile nu pot fi altele sau mai multe
decat cele initiale, cu privire la care au fost deja indeplinite cerintele legale ale
declansarii ei.
b) Participarea la greva sau la organizarea ei, cu respectarea conditiilor legale, nu
reprezinta o incalcare a obligatiilor de serviciu. In consecinta, in principiu, nu poate fi
antrenata raspunderea juridica a salariatilor datorita grevei (legale). Dar, in cazurile in
care greva este suspendata de catre instanta de judecata ori este declarata ilegala,
organizarea sau participarea la greva, in continuare, constituie incalcari ale obligatiilor
de serviciu si atrag raspunderea juridica. Ca urmare, celor care organizeaza
declansarea sau, dupa caz, continuarea grevei ilegale, li se poate desface contractul de
munca in baza art. 61 alin. 1 lit. a) din Codul muncii (disciplinar).
c) Pe parcursul desfasurarii grevei, salariatii grevisti beneficiaza de o serie de
drepturi si anume:
cele care decurg din raportul de munca; fac exceptie, in mod logic, de la
aceasta regula nemuncindu-se dreptul la salariu si la sporuri salariale. Salariatii
beneficiaza, pe de o parte, de drepturile de asigurari sociale si, pe de alta parte, de
vechime in munca pe intervalul cat au participat la greva. din momentul in care
justitia ori comisia de arbitraj au hotarat suspendarea ori incetarea grevei ca ilegala,
drepturile de mai sus nu se mai acorda (daca greva continua). Sindicatele daca au
fonduri ii pot sustine financiar pe grevisti (in temeiul principiului libertatii sindicale
si al independentei lor patrimoniale).
de a fi reprezentati de catre sindicatele reprezentative sau, dupa caz, de catre
reprezentantii alesi ai salariatilor, in relatiile cu unitatea sau asociatiile patronale,
inclusiv in fata instantelor judecatoresti, in cazul in care se solicita suspendarea sau
incetarea grevei.
d) Legea prevede si o serie de obligatii ale tuturor salariatilor grevisti ori numai
ale organizatorilor grevei:
cei aflati in greva trebuie sa se abtina de la orice actiune de natura sa
impiedice continuarea activitatii de catre salariatii care nu participa la greva; daca
actiunea intreprinsa pentru incetarea lucrului are loc prin amenintari sau violenta,
aceasta constituie infractiune;
grevistii au obligatia de a nu impiedica conducerea unitatii sa-si desfasoare
activitatea;
conducerea unitatii nu va putea incadra persoane care sa-i inlocuiasca pe cei
aflati in greva (asa-numiti spargatori de greva);
organizatorii, impreuna cu conducerea unitatii, au obligatia ca, pe durata
grevei, sa protejeze bunurile unitatii si sa asigure functionarea continua a utilajelor si
a instalatiilor a caror oprire ar putea constitui un pericol pentru viata sau sanatatea
oamenilor; neindeplinirea acestei obligatii sau indeplinirea ei necorespunzatoare
constituie cauza de nelegalitate, atat pentru declararea grevei, cat si pentru
desfasurarea ei;
in timpul grevei, organizatorii au obligatia de a continua negocierile cu
conducerea unitatii, in vederea solutionarii adecvate a revendicarilor ce formeaza
obiectul conflictului de interese. In cazul in care organizatorii grevei si conducerea
unitatii ajung la un acord, conflictul este solutionat si greva inceteaza. Neindeplinirea
acestei obligatii atrage raspunderea patrimoniala a organizatorilor pentru pagubele
cauzate unitatii.
E. Suspendarea grevei
Potrivit art. 55 din Legea nr. 168/1999, conducerea unitatii poate solicita Curtii de
Apel suspendarea grevei, daca prin aceasta s-ar pune in pericol viata sau sanatatea
oamenilor (a grevistilor insisi, a colectivului din care fac parte sau a comunitatilor
locale ori a altora). Suspendarea se poate solicita pentru un termen de cel mult 30 de
zile. Termenul curge de la data inceperii grevei (adica a incetarii propriu-zise a
lucrului) sau de la data continuarii ei. In acest ultim caz se are in vedere ipoteza in
care greva a mai fost, anterior, suspendata, si, dupa epuizarea termenului de 30 de
zile, lucrul a fost din nou intrerupt.
F. Greva inceteaza prin:
- renuntare;
- acordul partilor;
conflictelor de munca.
Daca hotararea instantei in fond (a tribunalului) este atacata cu recurs,
competenta de solutionare a acestuia apartine Curtii de apel. In cazul in care aceasta
instanta admite recursul si retine cauza spre rejudecare, hotararea are caracter
irevocabil. Ca urmare, contestarea hotararii pronuntate in recurs de Curtea de Apel se
poate realiza numai prin caile extraordinare de atac, respectiv: contestatia in anulare,
revizuirea sau recursul in interesul legii.
In cazul declansarii unei greve apar doua situatii distincte:
- angajatorul poate introduce o cerere de incetare a grevei ilegale daca unitatea
apreciaza ca greva a fost declarata ori continua cu nerespectarea legii cerere care se
judeca, in fond, de tribunal si care va pronunta o hotarare executorie si definitiva;
recursul la aceasta hotarare a tribunalului se judeca de catre Curtea de Apel.
- o cerere de suspendare a grevei daca prin aceasta s-ar pune in pericol viata sau
sanatatea oamenilor. Spre deosebire de procedura pe care o urmeaza toate celelalte
cauze care se solutioneaza in fond de catre tribunal, aceasta cerere se judeca de catre
Curtea de Apel care va pronunta o hotarare irevocabila.
b) Motivele de recurs nu sunt limitate la cele prevazute in dreptul comun de art.
304 din Codul de procedura civila. Avand in vedere ca in materia conflictelor de
munca exista o singura cale de atac recursul el se poate intemeia pe orice motiv de
fapt sau de drept (dintre cele stabilite de art. 3041 din Codul de procedura civila).
Curtea de Apel examineaza conflictul de munca, in fondul sau, sub toate aspectele.
c) Potrivit art. 81 din Legea nr. 168/1999, hotararea se caseaza si cauza se trimite
la instanta de fond, numai in urmatoarele cazuri:
- solutionarea cauzei de catre instanta de fond s-a facut cu incalcarea prevederilor
legale referitoare la competenta;
- judecata in fond a avut loc in lipsa partii, care nu a fost legal citata ;
- in cazul in care prima instanta nu s-a pronuntat asupra fondului cauzei.
7. In cadrul jurisdictiei muncii, pe prim plan, se impune incercarea de a solutiona
conflictele de munca pe cale amiabila.
A. Inainte de a se sesiza instanta:
Bibliografie:
Codul Muncii (www.codulmuncii.ro) Legea 168/1999
Valeric Dabu, Drept i legislaia muncii, Editura S.N.S.P.A, Bucureti, 2010
Alexandru iclea, Tratat de Dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2010
Ion Traian tefnescu, Tratat de Dreptul muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2007.