INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

DREPTUL UNIUNII EUROPENE

CURRICULUM

FORMATOR:
Olga DORUL,
Doctor n drept,
Confereniar universitar

CHIINU - 2012
1

I.

PRELIMINARII

Din fenomene regionale pur economice Comunitile Europene s-au dezvoltat pn la

dimensiunea actual a Uniunii Europene, drept structur ce se afirm n calitate de centru
geopolitic de influen economic, politico-juridic, financiar i militar. Astzi Uniunea
European presupune 27 state membre cu o populaie de circa 500 milioane persoane i un
teritoriu de peste 5 mln km Aceast organizaie integraionist unic n felul su prezint un nou
element component al dezvoltrii mondiale, ce necesit o cercetare multilateral.
n acest context, pornind de la situaia actual cnd statul nostru a fixat n calitate de
obiectiv de politic extern aderarea i integrarea n Uniunea European, cursul Dreptul Uniunii
Europene, se nscrie prin excelen n cadrul disciplinelor juridice destinate pregtirii temeinice a
viitorilor judectori i procurori ntru formarea unei viziuni complete i echilibrate asupra
Dreptului Uniunii Europene, precum i asupra proceselor de integrare european. Or,
originalitatea integrrii n cadrul Uniunii Europene presupune pe lng crearea unei organizaii
sui generis i realizarea unei ordini juridice noi.
Scopul cursului Dreptul Uniunii Europene este de a identifica trsturile caracteristice ale
dreptului Uniunii Europene ce se aplic n mod general tuturor sectoarelor sale de aciune i care
permite n final nelegerea unei organizaii i a unui proces de integrare. Accentul este pus
asupra evoluiei construciei instituionale a Comunitilor i Uniunii, fapt ce permite
introducerea n conceptele de drept material prin forma unei prezentri a obiectivelor Uniunii.
Suplimentar, cursul este centrat pe principiile puse la baza ordinii juridice a Uniunii Europene,
precum i mecanismele care guverneaz funcionarea instituiilor.
Seminarele, element obligatoriu al cursului Dreptul Uniunii Europene, permit audientului
s dezvolte o abordare practic a materiei i vor permite cunoaterea, aplicarea i ndeosebi
integrarea materiei la cele mai importante capitole ale dreptului Uniunii Europene: a) obiectul
material (obiectivele de integrare, piaa intern i politicile comune); b) obiectul instituional
(dreptul organizaiilor, natura, capacitate, sediu, finanare; structura i competenele instituiilor;
descrierea diverselor organe, analiza funciilor lor normative, procedura de adoptare a actelor;
echilibrul instituional). Ulterior, urmnd regulile logicii deductive va fi analizat ordinea
juridic a Uniunii Europene i anume: tipologia actelor adoptate n cadrul Uniunii, determinarea
naturii i efectelor lor, trsturile dreptului Uniunii Europene, raportul dintre dreptul Uniunii
Europene i dreptul naional al statelor membre ale organizaiei, un loc considerabil revenind
subiectului contenciosului Uniunii Europene.
Materia propus spre cercetare n cadrul orelor de curs i celor practice ine cont de cele
mai recente evoluii n materia dreptului Uniunii Europene i n special de modificrile introduse
de Tratatul de la Lisabona. La fel, este important s atenionm asupra faptului c dup intrarea
n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Uniunea European a dobndit personalitate juridic i a
preluat competenele recunoscute anterior Comunitilor Europene. Prin urmare, dreptul
comunitar a devenit, ncepnd cu 1 decembrie 2009 Dreptul Uniunii Europene. Totodat nu vom
ezita s utilizm termenul drept comunitar pentru a cita jurisprudena organelor judiciare ale
Uniunii Europene de pn la Tratatul de la Lisabona. Astfel, innd cont de evoluiile recente n
sfera Dreptului Uniunii Europene, audienii vor apela selectiv la sursele doctrinare disponibile i
vor evita confuziile ce nsoesc denumirea i coninutul disciplinei Dreptul Uniunii Europene.
Rezumnd, cursul are scopul de a asigura o pregtire esenial n materia Dreptului Uniunii
Europene. Iar audientul, va avea ocazia s asimileze noiunile i regulile juridice ce organizeaz
coninutul i ulterior va fi capabil s le aplice corect situaiilor concrete, precum i s dezvolte
abiliti de abordare critic a materiei aptitudini inerente n exercitarea profesiei de procuror
sau judector.

II. OBIECTIVELE STANDARD ALE DISCIPLINEI

n baza studierii disciplinei Dreptul Uniunii Europene audienii trebuie
La nivel de cunoatere i nelegere:
- s defineasc Dreptul Uniunii Europene;
- s descrie crearea i evoluia comunitilor europene i a Uniunii Europene;
- s disting tipurile de acte legislative, non-legislative i efectele acestora;
- s disting etapele integrrii Europene;
- s defineasc sursele dreptului Uniunii Europene;
- s identifice tratatele constitutive ale Uniunii Europene;
- s determine principiile dreptului Uniunii Europene;
- s defineasc patru liberti ale Uniunii Europene;
- s identifice ordinea juridic a Uniunii Europene;
- s determine principiile de baz ale Uniunii Europene i ale integrrii europene;
- s stabileasc cadrul instituional al Uniunii Europene;
- s recunoasc noiunile autonomia Dreptului Uniunii Europene;
La nivel de aplicare:
- s analizeze ordinea juridic a Uniunii Europene;
- s generalizeze practica judiciar a Curii de Justiie a UE (Curii de Justiie a Comunit ilor
Europene) n vederea afirmrii efectului direct al dreptului Uniunii Europene;
- s compare ale ordinilor juridice: naional, a Uniunii Europene i internaional;
- s analizeze modul de realizare a dreptului Uniunii Europene n ordinea juridic intern a
statelor membre;
- s interpreteze normele dreptului Uniunii Europene;
- s demonstreze supremaia normelor de drept al Uniunii Europene;
- s utilizeze hotrrile Curii de Justiie a Uniunii Europene pentru evaluarea cooperrii
statelor membre ale Uniunii Europene n vederea respectrii celor patru liberti.
La nivel integrare:
- s identifice locul Dreptului Uniunii Europene n sistemul naional de drept;
- s aplice normele de drept al Uniunii Europene ntru soluionarea speelor propuse;
- s aprecieze modul i gradul de armonizare a legislaiei Republicii Moldova cu prevederile
acquis-ului Uniunii Europene;
- s contribuie la promovarea aplicrii Dreptului Uniunii Europene de ctre organele de drept
din Republica Moldova;
- s realizeze cercetri n domenii aferente politicilor comune ale Uniunii Europene;
- s determine perspectivele aderrii i integrrii Republicii Moldova n Uniunea European;
- s contribuie la armonizarea cadrului normativ naional cu coninutul Dreptului Uniunii
Europene;
- s proiecteze hotrri preliminare ale Curii de Justiie a Uniunii Europene.

III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Codul
disciplinei

Semestrul

FO

II

Numrul de ore
C

12

24

Evaluarea
Examen

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

a)Tematica i reprezentarea orientativ a orelor de curs
Nr.
Tema
crt.
1.
Uniunea European aspecte definitorii
2.
Dreptul Uniunii Europene: definiie, surse, principii.
3.
Instituii i organe ale Uniunii Europene.
4.
Competena Uniunii Europene.
5.
Contenciosul Uniunii Europene.
6.
Regimul juridic al sistemului economic al Uniunii Europene
7.
Lupta contra criminalitii i asistena juridic n materie penal n
cadrul Uniunii Europene
n total

Realizarea n
timp (ore)
1
2
1
1
4
1
2
12

b) Tematic i reprezentarea orientativ a orelor de seminar

Nr.
Tema
crt.
1. Uniunea European aspecte definitorii

Realizarea n
timp (ore)
2

2. Dreptul Uniunii Europene: definiie, surse, principii.

3. Instituii i organe ale Uniunii Europene.

4. Competena Uniunii Europene.

5. Contenciosul Uniunii Europene.

6. Regimul juridic al sistemului economic al Uniunii Europene

7. Lupta contra criminalitii i asistena juridic n materie penal n

cadrul Uniunii Europene
n total

2
24

V. OBIECTIVELE DE REFERIN I CONINUTURI

OBIECTIVELE DE REFERIN
s identifice statele membre i statele candidate
spre aderare la Uniunea European;
s identifice simbolurile i limbile oficiale ale
Uniunii Europene;
s analizeze procedura de aderare i retragere
din Uniunea European;
s determine criteriile de aderare la Uniunea
European (geografice, economice, politice,
juridice);
s diferenieze metodele i formele de
cooperare ale statelor n cadrul Consiliului
Europei i n Uniunea European;
s relateze despre condiiile istorice n care a
debutat procesul integraionist european;
s etapizeze procesul de integrare european;
s analizeze natura juridic a Uniunii
Europene;
s disting personalitatea juridic intern i
personalitatea juridic internaional a Uniunii
Europene;
s descrie tendinele actuale n evoluia Uniunii
Europene.
s defineasc dreptul Uniunii Europene;
s identifice trsturile caracteristice ale
dreptului Uniunii Europene;
s argumenteze autonomia dreptului Uniunii
Europene;
s analizeze principiul supremaiei Dreptului
Uniunii Europene i principiul efectului direct
al Uniunii Europene;
s reflecteze asupra raportului: dreptul naional
dreptul Uniunii Europene dreptul
internaional public;
s propun asemnri i deosebiri ntre sursele
dreptului Uniunii Europene i sursele altor
sisteme de drept (naional i internaional);
s
analizeze
actele
constitutive
ale
comunitilor i Uniunii Europene, precum i
evoluia lor;
s descrie modul de revizuire a actelor
constitutive;
s analizeze Tratatul cu privire la Uniunea
European i Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene n calitate de cele mai
importante izvoare de drept primar;
s determine actele normative ale Uniunii
Europene i trsturile lor juridice;
s identifice actele legislative i actele
nonlegislative ale Uniunii Europene;

CONINUTURI
Uniunea European aspecte
definitorii
1. Uniunea European form
sui generis de cooperare a
statelor
2. Premisele integrrii europene:
procese integraioniste i
proiecte ce au precedat
comunitile europene
3. Etapele principale n crearea
comunitilor europene i
Uniunii Europene
4. Procedura de aderare i
retragere din Uniunea
European.

Dreptul Uniunii Europene:

definiie, surse, principii.
1. Definiia Dreptului Uniunii
Europene
2. Principiile Dreptului Uniunii
Europene
2.1.
Definiie
2.2.
Clasificare
2.3.
Rolul Curii de Justiie
a Uniunii Europene n
elaborarea,
recunoaterea
i
protecia principiilor
fundamentale
ale
Uniunii Europene
3. Izvoarele Dreptului Uniunii
Europene
3.1.
Definiie
3.2.
Clasificare
3.3.
Izvoarele primare
3.4.
Izvoarele secundare
4. Sistemul Dreptului Uniunii
Europene

s analizeze rolul practicii judiciare a Curii de

Justiie n dezvoltarea dreptului Uniunii
Europene;
s determine structura sistemului dreptului
Uniunii Europene;
s identifice dreptul instituional i dreptul
material al Uniunii Europene.
s defineasc instituia, organul n cadrul
dreptului Uniunii Europene;
s descrie tabloul instituional al Uniunii
Europene;
s clasifice organele Uniunii Europene;
s relateze despre elementele separaiei
puterilor n mecanismul organizaional al
Uniunii Europene;
s evidenieze tendinele actuale n dezvoltarea
structurii Uniunii Europene;
s descrie structura, funciile, componena, i
competena instituiilor Uniunii Europene:
Parlamentul UE, Comisia UE, Consiliul UE,
Consiliul european, Curtea de conturi, Curtea
de Justiie a UE, Banca Central European;
s identifice modalitile de votare n cadrul
Consiliului UE;
s descrie sistemul organelor de control al
Uniunii Europene la etapa actual;
s identifice elementele sistemului financiar al
Uniunii Europene;
s relateze despre Comitetul regiunilor i
Comitetul Economic i Social European;
s determine structura i principiile de
organizare a EUROPOL;
s determine sursele, structura i coninutul
competenei Uniunii Europene;
s analizeze personalitatea juridic a Uniunii
Europene;
s analizeze competenele interne ale Uniunii
Europene: competena legislativ, executiv,
jurisdicional etc. a Uniunii Europene i
formele juridice de realizare a acesteia;
s defineasc procesul legislativ n Uniunea
European;
s identifice subiecii procesului legislativ;
s descrie procedurile legislative i procedurile
de elaborare a actelor nonlegislative;
s relateze despre procesul bugetar;
s analizeze modul de ncheiere a tratatelor
internaionale de ctre Uniunea European;
s clasifice sferele de activitate a Uniunii
Europene;
s relateze succint despre Piaa intern a UE;

Instituii i organe ale Uniunii

Europene
1. Particularitile mecanismului
organizaional al Uniunii
Europene
2. Instituiile Uniunii Europene
3. Organe de control
4. Organisme financiare
5. Organe consultative
6. Alte organe ale Uniunii
Europene

Competena Uniunii Europene

1. Definirea
conceptului
competena
Uniunii
Europene
2. Competena intern
3. Competena extern
4. Competena implicit

Uniunea Economic i Monetar; Politicele

comune ale UE (agrar, n domeniul
comunicaiilor, ecologic etc.)
s identifice competenele Uniunii Europene n
sfera relaiilor externe;
s descrie sanciunile pe care Uniunea
European le poate aplica pe arena
internaional;
s relateze despre Afacerile Externe i Politica
de Securitate;
s
analizeze
doctrina
competenelor
implicite.
s prezinte n date cronologice crearea i
evoluia sistemului jurisdicional al Uniunii
Europene;
s identifice principiile de activitate ale
sistemului jurisdicional al Uniunii Europene;
s determine rolul Curii de Justiie
principalul organ jurisdicional al Uniunii
Europene;
s evalueze garaniile independenei membrilor
Curii de Justiie;
s stabileasc particularitile procedurii n faa
Curii de Justiie;
s analizeze coninutul principiului secretului
deliberrilor n cadrul sistemului jurisdicional
al Uniunii Europene;
Jurisdicia Curii;
s determine statutul juridic al Tribunalului;
s analizeze modificrile introduse de Tratatul
de la Lisabona n jurisdicia Tribunalului;
s determine raiunea instituirii tribunalelor
specializate verig nou a sistemului
jurisdicional al Uniunii Europene;
s determine modalitile de atac a hotrrilor
organelor jurisdicionale ale Uniunii Europene;
s analizeze detaliat i n parte aciunile
exercitate n faa organelor jurisdicionale ale
Uniunii Europene.

Contenciosul Uniunii
Europene
1. Structura sistemului jurisdicional
al Uniunii Europene
2. Principiile fundamentale de
funcionare
i
trsturile
caracteristice ale Curii de Justiie
3. Componena Curii de Justiie :
3.1. Judectorii. Numirea, numrul,
statutul lor, ncetarea funciilor.
3.2. Preedintele Curii i completele
de judecat (camere, Marea Camer).
3.3. Avocaii generali
3.4. Administraia Curii de Justiie a
Uniunii Europene
4. Competena Curii de Justiie a
Uniunii Europene
4.1. Competena contencioas
4.2. Competena consultativ
5. Componena Tribunalului :
5.1. Judectorii. Numirea, numrul,
statutul lor, ncetarea funciilor.
5.2. Preedintele Tribunalului i
completele de judecat
5.3. Avocaii generali
5.4. Administraia Tribunalului
6. Competena Tribunalului
7. Tribunalul Funciei Publice i
perspectiva crerii camerelor
jurisdicionale
7.1. Conflictele de competen i
declinarea competenei
8. Procedura
8.1. Sesizarea Curii i procedura
scris
8.1.1 Prile n procesul judiciar a
Uniunii Europene
8.1.2 Reprezentarea procesual
8.1.3 Condiiile cererii de chemare n
8

judecat
8.1.4 Numirea judectorului raportor
i al avocatului general
8.1.5 Regimul lingvistic
8.2. Faza oral
8.2.1. Discuiile contradictorii ale
prilor i administrarea probelor
8.2.2. Concluziile avocatului general
8.2.3. Excepii procesuale i
procedurale, chestiunile prealabile ce
mpiedic rezolvarea fondului.
Sentinele interlocutorii
8.3. Hotrrea
8.3.1. Deliberarea i pronunarea
8.3.2. Formele de hotrri i tehnica
elaborrii lor
8.3.3. Obinerea hotrrilor
provizorii
8.3.4. Tranarea litigiilor prin alte ci
dect obinerea unei hotrri sau
scoaterea de pe rol a cauzei
8.3.5. Cererea pentru interpretare i
cererea pentru obinerea unei formule
executorii privind executarea
bunurilor aparinnd Comunitilor
8.3.6. Executarea hotrrilor
8.3.7. Termenele procesuale
8.3.8. Cheltuielile judiciare
8.3.9. Asistena juridic gratuit
8.3.10. Publicaiile C.J.E
9. Cile de atac
9.1. Procedura cii de atac exercitat
fa de hotrrile aduse de Prima
Instan
9.2. Reexaminarea.
10. Principalele aciuni exercitate n
faa CJE
10.1. Aciunea n constatarea
nendeplinirii obligaiilor
10.2. Aciunea n anulare
10.3. Aciunea n constatarea
abinerii de a aciona
10.4. Procedura ntrebrilor
preliminare
10.5. Procedurile speciale:
10.5.1. procedura simplificat
10.5.2. procedura accelerat
10.5.3. procedura preliminar de
urgen
10.5.4. procedura msurilor
provizorii
10.6 Aciunea preliminar
9

10.7. Aciunile n legtur cu

serviciul introduse de funcionarii
comunitari
-

s defineasc piaa intern a Uniunii

Regimul juridic al sistemului
Europene;
economic al Uniunii Europene
s analizeze comparativ piaa intern, piaa
comun i piaa unic;
1. Regimul juridic al pieei
s determine libertile principale ale pieei
interne
interne;
2. Uniunea Economic i
s analizeze libertatea de circulaie a bunurilor;
Monetar.
s stabileasc excepiile de la libertatea de
3. Politica anti-monopol i
circulaie a bunurilor;
reglementarea concurenei.
s analizeze libertatea de circulaie a
persoanelor ;
s determine excepiile de la libertatea de
circulaie a forei de munc (rezerva de ordine
public, securitate intern, sntate a populaiei
etc.)
s analizeze libertatea de circulaie a serviciilor
i limitele sale;
s analizeze libertatea de circulaie a
capitalurilor i excepiile de la aceasta;
s defineasc Uniunea Economic i Monetar;
s determine formele juridice de coordonare a
politicii economice a statelor membre;
s determine coninutul politicii anti-monopol
i politicii n domeniul concurenei.
s defineasc obiectul politicii penale comune
Lupta contra criminalitii i
a Uniunii Europene i orientrile sale de baz; asistena juridic n materie penal
s identifice principalele direcii de cooperare
n Uniunea European
judiciar i poliieneasc pe cauze penale;
s analizeze formele juridice de realizare a
1. Politica penal comun a
politicii penale comune a Uniunii Europene;
Uniunii Europene: concept,
s determine raportul dintre sursele de drept a
coninut, importan la etapa
Uniunii Europene i conveniile Consiliului
actual
Europei n sfera dreptului penal;
2. Actele legislative ale Uniunii
s caracterizeze msurile informaionalEuropene n materia dreptului
juridice, organizatorice i tehnice ale Uniunii
penal i procedurii penale.
Europene n lupta contra criminalitii;
3. Asistena juridic n materie
s analizeze calificarea juridic penal a
penal n cadrul Uniunii
faptelor ilicite n legislaia Uniunii Europene;
Europene i mandatul de arest
s stabileasc tipurile de pedepse prevzute de
european.
legislaia Uniunii Europene pentru persoanele
fizice i persoanele juridice;
s analizeze legislaia Uniunii Europene n
sfera crimelor economice, corupiei, traficului
ilicit de stupefiante, crimelor n sfera
informatic, traficului de fiine umane etc.
s analizeze legislaia n materia luptei contra
terorismului: decizia cadru privind lupta
contra terorismului, regulamentul privind
10

introducerea msurilor de constrngere fa de

anumite persoane i formaiuni n cadrul luptei
contra terorismului internaional etc.
s studieze gradul de armonizare a dreptului
penal i procesual penal de ctre Republica
Moldova;
s determine cadrul juridic ce asigur asistena
juridic n materie penal n cadrul Uniunii
Europene;
s relateze despre tipurile i formele de cerere
a asistenei juridice ntre statele membre a
Uniunii Europene, precum i modul lor de
executare;
s identifice temeiurile de refuz n executarea
cererii de asisten juridic;
s analizeze modul de extrdare a persoanelor
ce au svrit infraciuni pe teritoriul Uniunii
Europene;
s analizeze coninutul juridic al principiului
recunoaterii
mutuale
a
hotrrilor
judectoreti din statele membre n materie
penal.

11

VI. SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUALA A AUDIENILOR

SUBIECTE/PROBLEME
1. Protecia drepturilor omului n
Uniunea European

FORME DE REALIZARE

1. Studii.
2. Lectura articolelor i
surselor adiionale.
2. Cetenia Uniunii Europene
1. Lectura articolelor i
surselor adiionale.
2. Studierea jurisprudenei.
3. Republica Moldova Uniunea 1. Studii.
European. Perspective i realiti 2. Lectura articolelor i
surselor adiionale.
4. Realizarea dreptului Uniunii
1. Studii.
Europene i rspunderea statelor
2. Lectura articolelor i
pentru nerespectarea acestuia.
surselor adiionale.
3. Studierea jurisprudenei
5. Aderarea la Uniunea
1. Lectura articolelor i
European: revizuirea tratatelor i surselor adiionale
sfera teritorial de aplicare
2. Studierea jurisprudenei
6. Pluralitatea de ordini juridice n 1. Studii
spaiul Uniunii Europene
2. Lectura articolelor i
surselor adiionale
3. Studierea jurisprudenei
7. Identitatea ordinii juridice a
1. Lectura articolelor i
Uniunii Europene
surselor adiionale
2. Studierea jurisprudenei
8. Statutul judectorului
1. Lectura articolelor i
sistemului jurisdicional al
surselor adiionale
Uniunii Europene
2. Studierea jurisprudenei
9. Libertile de circulaie a
1. Studii
Uniunii Europene.
2. Lectura articolelor i
surselor adiionale
3. Studierea jurisprudenei
10. Asistena juridic n materie
1. Lectura articolelor i
penal n cadrul Uniunii
surselor adiionale
Europene.
2. Studierea jurisprudenei
11. Mandatul european de arest.
1. Studii
2. Lectura articolelor i
surselor adiionale
3. Studierea jurisprudenei
12. Competena contencioas a
1. Studii
Curii de Justiie a Uniunii
2. Lectura articolelor i
Europene (jurisdicia
surselor adiionale
administrativ, jurisdicia
3. Studierea jurisprudenei
internaional, jurisdicia de
natur constituional)

MODALITI DE
EVALUARE
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Elaborarea articolelor
- Participarea la
conferine tematice
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor
- Prezentarea eseurilor
- Soluionarea speelor
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.
- Susinerea testelor;
- Prezentarea eseurilor;
- Soluionarea speelor.

12

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI

A. Mostr de evaluare intermediar:
Model Eseu:
Audienilor le va fi comunicat din timp tema eseului la care vor rspunde n scris i l vor
prezenta profesorului pentru examinare. Textul eseului nu va depi 1000 cuvinte.
Exemplu de subiect propus pentru eseu:
Care din variantele de dezvoltare ulterioar a Uniunii Europene sunt, n opinia Dvs., reale:
a) transformarea Uniunii Europene ntr-un stat federal;
b) consolidarea i perfecionarea mecanismelor existente de guvernare supranaional;
c) destrmarea total sau parial a Uniunii Europene.
Not: Rspunsul trebuie s fie argumentat inclusiv prin trimiteri la actele normative n vigoare.

Model Spe:
EPO SA este o ntreprindere ce import biciclete din China n Uniunea European.
Comisia european i Consiliul Uniunii Europene consider c aceste mrfuri produse n China
au devenit obiect de dumping n Uniunea European (practic comercial neloial cnd preul de
export al mrfurilor chineze este inferior mrfurilor analogice autohtone). Prin urmare, Comisia,
iar apoi Consiliul au adoptat n baza dispoziiilor cu referire la politica comercial comun din
Tratatul cu privire la Uniunea European un regulament ce instituie msuri antidumping asupra
mrfurilor n cauz (faciliti vamale ce permit compensarea diferenei dintre preul de vnzare la
export i valoarea sa normal aa dup cum ar decurge din cumularea costurilor de producere
i o marj de venit rezonabil).
Activitatea principal a EPO SA ce presupune importul acestor mrfuri pentru realizare
pe piaa Uniunii Europene a fost serios compromis prin actele Uniunii Europene citate mai sus.
EPO SA consider c regulamentul Uniunii Europene aduce o atingere grav activitii sale, SA
fiind de fapt privat de dreptul su de proprietate dup cum acesta este fixat n articolul 1 din
Protocolul adiional 1 la Convenia european a drepturilor omului. EPO SA consider de
asemenea c regulamentul n cauz nu respect Codul antidumping anexat la acordurile ce
instituie Organizaia Mondial a Comerului. Din aceste motive, SA dorete s atace
regulamentul antidumping n faa Tribunalului.
Suntei invitat s consultai reprezentantul EPO SA privind ansele sale de succes prin
oferirea rspunsurilor la urmtoarele ntrebri:
1) n activitatea sa, Uniunea European, este obligat s respecte Convenia European a
Drepturilor Omului?Este posibil invocarea drepturilor fundamentale n ordinea
juridic a Uniunii Europene i care este statutul lor?
2) Pot fi invocate acordurile OMC n ordinea juridic a Uniunii Europene?
Model Test gril:
Care este statutul Uniunii Europene pe teritoriul Republicii Moldova:
a) Organizaie internaional interguvernamental
b) Stat strin
c) Persoan juridic strin
B. Mostr de evaluare final:
Test
Subiectul 1: Dreptul Uniunii Europene
1.1.
Definii noiunea Dreptului Uniunii Europene
1.2.
Analizai trsturile caracteristice ale Dreptului Uniunii Europene
13

1.3.
Evaluai raportul dintre dreptul naional al statelor membre a Uniunii Europene,
dreptul Uniunii Europene i dreptul internaional.
Subiectul 2: Curtea de Justiie a Uniunii Europene
2.1. Definii sistemul jurisdicional al Uniunii Europene
2.2. Determinai principiile de organizare i competena Curii de Justiie a Uniunii
Europene
2.3. Argumentai n ce msur hotrrea Curii de Justiie a Comunitilor Europene n
cazul Costa vs. ENEL (1964) determin natura juridic a dreptului Uniunii Europene.
VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE1
Dreptul primar al Comunitilor Europene i a Uniunii Europene
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, 1951.

Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, 1957.
Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, 1957.
Actul Unic European, 1986.
Tratatul privind Uniunea European, 1992.
Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea European, a Tratatelor
de instituire a Comunitilor Europene i a altor acte conexe, 1997.
7. Tratatul de la Nisa de modificare a Tratatului privind Uniunea European, a Tratatelor de
instituire a Comunitilor Europene i a anumitor acte conexe, 2001.
8. Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului
de instituire a Comunitii Europene, 2007.
Acte normative ale Republicii Moldova
1.
Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994 (Monitorul Oficial, august 1994, nr. 1)
2.
Legea cu privire la tratatele internaionale a Republicii Moldova nr. 595-XIV, 24
septembrie 1999 (Monitorul Oficial, 2 martie 2000, nr. 24-26, p. I, art. 137)
3.
Hotrrea Parlamentului privind Concepia politicii externe a Republicii Moldova nr.
368-XIII din 8 februarie 1995 (Monitorul Oficial, 6 aprilie 1995, nr. 20, p. I, art. 187)
4.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 190 privind crearea Centrului de
armonizare a legislaiei, 21.02.2007 (Monitorul Oficial, 2 martie 2007, nr. 29).
5.
Hotrrea nr. 1345 Guvernului Republicii Moldova cu privire la armonizarea legislaiei
Republicii Moldova cu legislaia comunitar, 24.11.2006 (Monitorul Oficial nr. 189, 15
decembrie 2006).
Manuale
1. Dusan Sidjanski, Viitorul federalist al Europei, Comunitatea European de la origini la
Tratatul de la Lisabona, Ed. Polirom, Iai, 2010.
2. Brbulescu, Iordan, Gheorghe. Procesul decizional n Uniunea European. Iai, Editura
Polirom, 2008.
3. Paul Craig, Grainne de Burca, Dreptul Uniunii Europene, Comentarii, jurispruden,
doctrin, ediia a IV-a, Ed. Hamangiu, 2009, Bucureti.
4. Paul Craig. QC, FBA and Grinne de Brca, EU Law, Text, Cases and Materials. Ediia a
patra. - Oxford University Press, 2007.
5. Takis Tridimas General principles of EU law. - Oxford University Press.
1

innd cont de faptul c Dreptul Uniunii Europene este un drept evolutiv i de actualitate, se recomand insistent
urmrirea modificrilor intervenite la data consultrii surselor normative i doctrinare indicate n referin ele
bibliografice.

14

6. Trevor Hartley. The Foundations of European Community Law. - Oxford University Press,
2007.
7. Catherine Barnard. The Substantive Law of the EU. - Oxford University Press, 2007.
8. Sionaidh Douglas-Scott. Constitutional Law of the European Union. - Longmans, 2006.
9. B. Rosamond. Theories of European Integration. - Basingstoke Palgrave, 2000.
10. Chalmers D., Davies G., Monti G., European Union Law: Text and Materials, Cambridge,
CUP, 2nd ed., 2010.
11. . / . .. . .: , 2010.
12. .. . .:
, 2009.
13. ..
- . . .: , 2010.
14. . / . .. . .: , 2010
15. Beaud O., Thorie de la fdration, PUF, 2009.
16. Blumann C., Dubouis L., Droit institutionnel de lUnion europenne, Litec, 2010.
17. Blumann C., Dubouis L., Droit matriel de lUnion europenne, Montchrestien, 2009.
18. Coutron L., Droit de lUnion europenne, Paris, Dalloz-Sirey, coll. Mmentos, 2011.
19. Jacqu J.-P., Droit institutionnel de lUnion europenne, Paris, Dalloz-Sirey, 6me d., 2010.
20. Jouno T. Dir. , Questions europennes, Le droit et les politiques de lUnion, PUF, 2009.
21. Masson A., Droit communautaire, Droit institutionnel et droit matriel, Thorie, exercices
etlments de mthodologie, Larcier, 2009.
22. Quermonne J.-L., Le systme politique de lUnion europenne, 2010, Montchrestien.
23. Roux J., Droit gnral de lUnion europenne, 2010.

15