7.

3 Criza rachetelor din Cuba Rsturnarea de la putere a generalului Fulgencio

Batista y Zaldvar, ce instituise un regim dictatorial n Cuba, i intrarea triumfal n
Havana, la 1 ianuarie 1959, a revoluionarilor condui de Fidel Castro-Ruz i Ernesto
Che Guevara, a creat panic n rndurile Administraiei americane. Casa Alb,
preedintele american Dwight Eisenhower personal, se temeau c microbul
comunist avea s se rspndeasc n ntreaga Americ Latin. nc cu mult timp
nainte ca s fie adoptat legea privind reforma agrar (17 mai 148 1959), ca Fidel
Castro s se declare marxist, s stabileasc legturi diplomatice cu Moscova (7 mai
1960) i s treac la naionalizarea ntreprinderilor aparinnd SUA (iulie-octombrie
1960), Consiliul de Securitate Naional al SUA a decis, la 10 martie 1959,
schimbarea regimului politic din Cuba. Avnd acordul preedintelui Eisenhower,
Agenia Central de Investigaii (CIA) a nceput s organizeze, finaeze, narmeze i
antreneze exilaii cubanezi n vederea unei rsturnri prin for a regimului Castro.
Pe lng sabotaje, se avea n vedere chiar asasinarea preedintelui cubanez dup
cum a relevat-o n 1975 o anchet a Senatului american. Seria atacurilor i
sabotajelor gherilelor teroriste cubaneze a nceput la 21 octombrie 1959, cnd dou
avioane americane au deschis focul asupra Havanei, provocnd 2 mori i 50 de
rnii. Incidentul a fost prezentat n detaliu Consiliului de Securitate al ONU la 18
iulie 1960, de ctre ministrul cubanez al Afacerilor Externe, Raul Roa. Cum ns
ambasadorul SUA la ONU a negat existena vreunei intenii agresive a Statelor Unite
fa de Cuba, Consiliul de Securitate s-a abinut s acioneze. n septembrie 1960,
Castro nsui s-a deplasat la New York, pentru a prezenta detaliile afacerii n faa
Adunrii Generale a ONU. Ceea ce nu tia preedintele Cubei era faptul c prin
intermediul unui memorandum ultrasecret, omologul su american decisese
finanarea de ctre SUA a crerii pe teritoriul Guatemalei a unei tabere de
antrenament pentru exilaii cubanezi anticastriti ce urmau a invada Cuba.
Pregtit, la 15 aprilie 1961, prin raiduri aeriene ale avioanelor americane B-26
(camuflate n avioane cubaneze) asupra aeroporturilor Santiago de Cuba i San
Antonio de los Baos, ncercarea de debarcare i invazie a mercenarilor anticastriti
n Golful Porcilor (Bahia de Cocinos), derulat n perioada 17-20 aprilie, s-a ncheiat
printr-un dezastru militar pentru americani. Noua agresiune a fost adus la
cunotina ONU de ctre ministrul cubanez de Externe, dar i de aceast dat
acuzaiile au fost respinse de ctre ambasadorul american, susinut de 149 ctre cel
britanic. ns faptele nu mai puteau fi negate mult timp. ntr-o declaraie fcut la
Casa Alb la 24 aprilie, noul preedinte american, John Fitzgerald Kennedy, a trebuit
s recunoasc evidena acestora i a preluat asupra preediniei ntreaga lor
responsabilitate. ndat dup aceast declaraie, Washingtonul a impus un
embargou total asupra produselor americane ce se exportau n Cuba. ntre timp
Kremlinul, care urmrise cu atenie evoluia evenimentelor, s-a decis c era
momentul s fac ceva mai mult pentru Cuba dect s lanseze, n van, proteste n
plenul ONU. Alternativa cea mai ieftin i mai rapid la instalarea giganticelor
rachete balistice intercontinentale era instalarea unor rachete cu raz medie de
aciune n apropierea Statelor Unite. Aflat la doar aproximativ 150 de kilometri de
coasta Floridei, Cuba era opiunea fireasc pentru o atare desfurare dup intrarea

insulei caraibiene n lagrul socialist. Rachetele SS-4, cu o raz de aproximativ

1.900 kilometri puteau atinge capitala american, iar rachetele SS-5 puteau acoperi
cea mai mare parte a teritoriului SUA. Asupra genezei aciunii sovietice este
important mrturia lui Fyodor Burlatsky, unul din apropiaii lui Hruciov din acea
perioad care dup criza rachetelor a redactat scrisoarea liderului sovietic ctre
Fidel Castro, prin care i explica acestuia raiunea amplasrii rachetelor n Cuba.
Eram mpreun cu ministrul Aprrii, marealul Malinovsky la Varna, n Bulgaria. Ne
plimbam pe plaja Mrii Negre i marealul Malinovsky mi-a spus, i explica Hruciov
lui Castro, uite, pe partea cealalt a Mrii Negre, n Turcia, se afl rachete nucleare
americane care pot distruge n ase minute toate oraele din sudul Uniunii
Sovietice. Este ngrozitor. i atunci, continua Hruciov, l-am ntrebat pe
Malinovsky, de ce nu putem face la fel ca Statele Unite? De ce nu am putea plasa
arme, de exemplu, n Cuba? Malinovsky a rspuns c probabil aceasta era o idee
bun 10. Aa s-a nscut operaiunea Anadir (al crei nume, 10 Gabriel Partos,
The World That Came In From The Cold: Perspectives from East and West on the
Cold War, Royal Institute of International Affairs, BBC World Service, London, 1993,
pp. 65-66. 150 evocnd o mic localitate siberian, a fost ales n mod deliberat
pentru a escamota inta sa caraibian). Declanat oficial n mai 1962, operaiunea
Anadir a nsemnat transportul transatlantic, n perioada iulie-octombrie 1962, la
bordul a 85 de nave maritime sovietice, a 42 de rachete nucleare cu raz medie de
aciune SS-4 (cele de tip SS-5 n-au ajuns niciodat), a personalului de deservire a
acestora, de circa 43.000 de militari, i a unui impresionant arsenal (tancuri, rahete
antiaeriene, etc) i echipament militar auxiliar. Prin proiecia acestei fore
impresionante n mica insul aflat n coasta Statelor Unite, liderul sovietic Nikita
Hruciov dorea s sublinieze hotrrea sprijinirii efective a aliatului su caraibian, s
corecteze poziia de inferioritate strategic n care se gsea Uniunea Sovietic n
raport cu SUA n sfera armelor nucleare prin amplasarea n Turcia (1961), n
apropierea graniei sovietice, a rachetelor americane Jupiter, s obin o poziie
strategic cheie n raport cu principalul su adversar i un avanpost naintat n
emisfera vestic, i s fac o demonstraie de for ale crei inte erau deopotriv
Washingtonul i Beijingul. ntreaga operaiune s-a desfurat n cel mai strict secret.
Comandanilor sovietici li s-a comunicat destinaia final Cuba numai dup
trecerea navelor aflate sub comanda lor prin strmtorile Bosfor i Dardanele. Iar
militarii sovietici care au participat la descrcarea impresionantului arsenal nuclear,
au fost iniial mbrcai n civil, pentru ca mai apoi, pe teritoriul Cubei, s primeasc
uniforme ale armatei cubaneze i s nu li se permit s vorbeasc rusete, pentru a
nu trezi suspiciunea populaiei indigene. Preparativele instalrii rachetelor nucleare
sovietice pe teritoriul cubanez erau n toi cnd, la 14 octombrie 1962, un avion
american de recunoatere la nalt altitudine U-2 le-a fotografiat. Fotografiile au fost
trimise centrului de interpretare fotografic al CIA (CIA Photo Interpretation Center),
care a confirmat c este vorba de instalarea unor rachete nucleare. 151 tirea a
provocat un oc la Casa Alb. Drept urmare, la 15 octombrie, a fost convocat de
urgen o reuniune secret a Comitetului Executiv (ExComm) al Consiliului Naional
de Securitate. Reuniunea a evideniat hotrrea preedintelui american de a face ca

rachetele nucleare sovietice, amplasate mult prea aproape de rmurile Floridei, s

fie evacuate de pe teritoriul Cubei. Secretarul aprrii Robert McNamara i-a
recomandat preedintelui s nu aduc afacerea n atenia ONU. O dat angajat n
aceast abordare politic argumenta McNamara , nu cred c vei avea nici cea
mai mic ans de a ntreprinde o aciune militar. Soluia Pentagonului era
trecerea nentrziat la bombardarea i invadarea Cubei. Ea se baza pe faptul c la
apogeul crizei cubaneze SUA deinea o putere nuclear de nou ori mai mare dect
a arsenalului sovietic. n pofida unei snti serios ubrezite, care ar fi putut s-i
altereze limpezimea judecii (n timpul crizei Kennedy lua zilnic 8 medicamente
diferite!), preedintele american a luat hotrrea neleapt de a nu ceda presiunilor
Departamentului Aprrii. Alegerea a fost cu att mai fericit cu ct s-a aflat
ulterior forele terestre sovietice staionate n Cuba dispuneau de rachete nucleare
tactice, ce urmau a fi folosite pentru respingerea unei invazii americane. Iar o atare
ripost ar fi declanat, fr doar i poate, primul (i ultimul!) rzboi atomic ntre
superputerile american i sovietic. n locul unei atari soluii militare extreme,
preedintele Kennedy a optat pentru instituirea unei blocade maritime n jurul
insulei, menite a mpiedica introducerea de noi rachete pe teritoriul su (denumirea
oficial a acestei msuri preventive era aceea de carantin, dorindu-se evitarea
conotaiilor asociate episodului nefericit al blocadei Berlinului). Ceea ce nu tia ns
preedintele Kennedy la acea dat era c n acel moment patru submarine
sovietice, dintre care unul dotat cu torpile nucleare, se ndreptau deja ctre Caraibe,
iar dou dintre ele aveau s se ntlneasc fa n fa cu trei nave americane din
compunerea blocadei maritime. Retroactiv, preedintele american a catalogat acest
episod drept unul dintre cele mai periculoase din istoria derulrii crizei rachetelor.
152 La 22 octombrie 1962, o nou misiune a avioanelor de recunoatere U-2,
condus de William Ecker, confirma n mod indubitabil, prin fotografii detailate,
existena rachetelor nucleare sovietice pe teritoriul micii insule caraibiene. n
aceeai zi, la orele 19,00, o lume ntreag afla stupefiat din discursul televizat al
preedintelui american c n dispreul flagrant i deliberat al Cartei Naiunilor
Unite, Uniunea Sovietic instalase rachete nucleare pe teritoriul Cubei. Cel mai
mare pericol ar fi fost s nu facem nimic, sublinia el, explicnd c ordonase
instituirea unui embargo strict pentru ntreg echipamentul militar ofensiv a crui
destinaie era Cuba. n acelai timp, o rezoluie american solicita dezmembrarea
prompt i retragerea tuturor armelor ofensive staionate n Cuba...sub controlul
observatorilor Naiunilor Unite, n caz contrar, Washingtonul rezervndu-i dreptul
de a recurge la o lovitur de rspuns (full retaliatory strike). n memoriile sale,
secretarul general de atunci al ONU, Sinth U Thant, originar din Birmania, avea s
noteze n legtur cu acest episod: Puteam cu greu s-mi cred ochilor i urechilor.
Tehnic, aceasta nsemna nceputul rzboiului mpotriva Cubei i Uniunii Sovietice.
Att ct mi amintesc, era discursul cel mai funest i mai grav pronunat vreodat
de un ef de stat. Pentru a mpiedica escaladarea n continuare a crizei, U Thant a
rugat statele membre al ONU de a se abine de la orice aciune militar i a iniiat
discuii cu Kennedy, Hruciov i Castro. La 25 octombrie, ambasadorul american la
ONU, Adlai Stevenson, a prezentat fotografiile rachetelor nucleare sovietice din

Cuba n faa unui public perplex i a omologului su sovietic, Valerian Zorin, care,
dei vdit jenat, continua s nege evidena, susinnd c fotografiile sunt trucate.
ntre timp, pregtirile de rzboi continuau, gradul de alert al forelor militare
americane fiind ridicat de la Defcon 3 la Defcon 2. Bombardiere americane cu
ncrctur nuclear ce vizau inte de pe teritoriul Uniunii Sovietice au fost ridicate
de la sol, n sudul 153 Statelor Unite au fost operate concentrri de trupe, iar forele
NATO din Europa Occidental au fost puse n stare de alert. Pe de alt parte, n
zona Caraibelor vapoare i submarine sovietice executau manevre militare, iar n
Cuba militarii sovietici, dimpreun cu cei cubanezi, lucrau zi i noapte pentru a face
operaionale rachetele nucleare, poziionate de aa manier nct s dea o ripost
ferm unei eventuale invazii americane. n cele din urm, negocierile diplomatice
purtate n culise au ndeprtat pericolul declanrii dezastrului nuclear. Un rol
important n aceste negocieri l-a avut ntlnirea conspirativ (petrecut ntr-un
restaurant din Washington, DC) dintre spionul rus Aleksandr Fomin (pe numele su
adevrat Alexandr Feklisov) i un oficial al Departamentului de Stat, Scali, care n
numele preedintelui american, a oferit Kremlinului anularea blocadei maritime i
abinerea de la atacarea Cubei, n schimbul retragerii rachetelor nucleare sovietice
de pe teritoriul acesteia. n seara zilei de 26 octombrie, traducerea scrisorii
personale pe care liderul sovietic o adresase omologului su american parvenea pe
masa preedintelui Kennedy. n esen, scrisoarea confirma acceptul Kremlinului de
a pune n aplicare propunerea Washingtonului. Nu mic ns le-a fost mirarea
oficialilor de la Casa Alb cnd au constatat, a doua zi diminea, c menionnd
nelegerea sovieto-american, ageniile internaionale de tiri pomeneau ntre
termenii ncheierii sale i retragerea din Turcia a rachetelor americane Jupiter
condiie ce nu fcuse parte iniial din deal. Pe acest fundal, cnd o parte a
oficialitilor americane se ntrebau, cu ngrijorare, cine conducea, de fapt, Uniunea
Sovietic, a explodat o alt bomb mediatic: vestea c la 27 octombrie 1962, un
avion de recunoatere U-2 fusese dobort de ctre sovietici deasupra Cubei, iar
pilotul su, maiorul Rudolf Anderson, ucis (nregistrndu-se astfel prima victim a
crizei rachetelor). 154 Faptul c Washingtonul presupunea (dup cum se va dovedi
ulterior, nentemeiat) c ordinul fusese dat de Moscova, a fcut ca ziua de 26
octombrie s fie supranumit smbta neagr (Black Saturday). A urmat o nou
rund a contactelor diplomatice, Bobby Kennedy ntlnindu-l pe ambasadorul
sovietic la Washington, Anatoly Dobrnin, cruia i-a comunicat acceptul
preedintelui american de a retrage rachetele Jupiter din Turcia, cu condiia ca
sovieticii s pstreze secretul asupra acestei operaiuni. Iar la 28 octombrie SUA au
promis s se abin de la orice nou agresiune mpotriva Cubei. La nceputul lui
noiembrie1962, lumea rsufla uurat, ameninarea celei mai periculoase crize a
rzboiului rece de a se transforma n rzboi cald fiind ndeprtat. n urmtoarele
cteva luni, 60 de rachete i 134 de focoase nucleare vor fi dezasamblate i
transportate de pe teritoriul Cubei, napoi, pe teritoriul sovietic. Prin modul derulrii
sale, criza rachetelor a devenit un studiu de caz pentru ceea ce n teoria jocului se
numete jocul laului (chicken game sau coward game). n forma clasic a jocului,
doi juctori, fiecare la volanul automobilului si, se ndreapt unul ctre altul, iar cel

dinti care schimb direcia mainii sale, pierde ntrecerea, fiind declarat chicken.
n mod similar, pe parcursul crizei rachetelor, SUA i Uniunea Sovietic au jucat un
soi de rulet ruseasc la nivel global. Administraia Kennedy a mizat pe retragerea
de ctre sovietici a rachetelor din regiunea caraibian, n vreme ce Moscova a mizat
pe faptul c Washingtonul va renuna la solicitarea sa. Miza jocului implica, pe lng
prestigiu i avantaje strategice n competiia nuclear, un imens risc pentru ntreaga
planet. Cu toate acestea, ambii competitori au optat pentru calea riscant a
confruntrii directe. n cele din urm, juctorul cu determinarea cea mai mare a
ctigat11 . 11 Detalii asupra aplicrii modelului alegerii raionale la criza
rachetelor din Cuba la Graham T. Allison, Essence of Decision: Explaining the Cuban
Missile Crisis, Little, Brown and Co., Boston, 1971. Pentru detalierea fazelor crizei i
caracterizarea sa drept o criz perfect, construit n maniera unei tragedii
clasice, 155 Din punct de vedere geopolitic, trei sunt urmrile mai importante ale
crizei rachetelor: renunarea de ctre cele dou superputeri la capetele de pod pe
care le reprezentau amplasamentele strategice din Turcia spre Caucaz i Asia
Central (pentru SUA) i, respectiv, Cuba spre America de Nord i America Latin
(pentru URSS); canalizarea tensiunilor intra-sistemice dintre superputeri ctre alte
regiuni de la periferia sistemului bipolar Vietnam, Etiopia, Somalia, Yemen, Angola
Mozambic, Afganistan, etc; i ascendentul de care se va bucura regimul lui Fidel
Castro asupra marii majoriti a micrilor de orientare marxist din America Latin
i de Sud, ca urmare a sprijinului primit din partea sovieticilor dup criza din 1962
(instruirea armatei cubaneze, instalarea unei baze de spionaj pentru interceptarea i
descifrarea comunicaiilor, etc) 12 .