Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bucureti
2014
Cuprins
Introducere.......................................................................................................................................3
Evaluarea resurselor umane.............................................................................................................4
Importana resurselor umane pentru organizaiile actuale...........................................................4
Evaluarea resurselor umane.........................................................................................................7
Concept. Caracteristici.............................................................................................................7
Evaluarea personalului din administraia public....................................................................8
Evaluarea personalului din primrii...............................................................................................14
Studiu de caz: Evaluarea funcionarilor din Primria comunei Tomani..................................14
Scurt istoric............................................................................................................................14
Primria Tomani. Evaluarea personalului din cadrul instituiei...........................................15
Concluzii........................................................................................................................................21
Bibliografie....................................................................................................................................22
Introducere
Resursele umane reprezint cea mai important i cea mai puternic for a organizaiei,
specialitii n domeniu afirmnd c: Din ce n ce mai mult avantajul competitiv al unei
organizaii rezid n oamenii si- J. Pfeffer, E. Lawler. Oamenii sunt cei prin intermediul crora
se ating obiectivele organizaiei pentru c ei sunt cei care tiu ce, cnd i cum trebuie fcut.
Specialitii i-au pus deseori ntrebarea: Ce este o organizaie far angajaii si?- Nu este nimic
n absena resurselor umane, eventual, o mulime de echipamente scumpe1 .
Organizaiile exist deoarece oamenii au capaciti fizice i intelectuale limitate, dar i
capacitatea de a avea i de a dezvolta organizaii. n continuarea acestei idei, Mintzberg afirma c
Trim intr-o lume de organizaii.: Ne natem ntr-o organizaie numit maternitate, ne pregtim
sau ne instruim ntr-o organizaie, ne ctigm existena tot ntr-o organizaie, pentru ca de
sntatea i sigurana noastr s se ngrijeasc tot o organizaie. De asemenea, oamenii particip
la o serie de evenimente din activitatea organizaiei ca reprezentani ai acesteia, iar modul lor de
a se comporta influeneaz decisiv att imaginea organizaiei, ct i imaginea lor.
Organizaiile sunt invenii sociale, destinate realizrii unor scopuri comune prin efort comun,
care, dup cum subliniaz Gary Johns, au drept caracteristic esenial prezena oamenilor i nu a
lucrurilor. Prin urmare, organizaiile implic oameni i depind de efortul susinut al acestora,
esena oricrei organizaii fiind efortul uman, iar eficacitatea i eficiena activitii fiind
influenate, ntr-o foarte mare msur de comportamentul acestora n cadrul organizaiei. Polly
Bird afirma c Toat lumea proiecteaz o imagine i ncearc s impresioneze. 2 Privind ns
aceast afirmaie din perspectiva managementului resurselor umane trebuie s se in cont de
faptul c imaginea de ansamblu a unei organizaii se cldete din imaginea transmis de angajaii
1 De Cenzo, A. David, P. Robbins, Personnel/ Human Resource Management, Englewood Cliffs,
Prentice-Hall, 1988, p. 2.
acesteia. Legtura dintre organizaie i personalul acesteia este foarte strns, muli oameni
tinznd s considere succesele organizaiei ca pe propriile lor succese iar eecurile acesteia sunt
resimite ca eecuri personale. De asemenea, la fel de important pentru a nelege importana
resurselor umane este i nelegerea i clarificarea conceptului de management al resurselor
umane. Acesta a fost definit ca reprezentnd ansamblul activitilor referitoare la asigurarea
utilizrii optime a resurselor umena, n beneficiul organizaiei, al fiecrui individ i al comunitii
n general.3
Pornind de la definiia managementului resurselor umane, se poate determina faptul c
resursele umane reprezint una dintre cele mai importante investiii ale unei organizaii, ale crei
rezultate devin tot mai evidente n timp. Organizaiile investesc sume importante n angajaii lor,
iar datorit costurilor antrenate, nu numai remunerarea personalului ci i angajarea, meninerea i
dezvoltarea personalului reprezint , dup cum afirma L. Lloyd Byors i Leslie W. Rue, unele
dintre cele mai evidente investiii n resursele umane. Investiia n oameni este cea mai sigur
cale de a garanta supravieuirea unei organizaii i competitivitatea acesteia, ceea ce i-a
determinat pe Naisbitt i Aburdene s afirme c n noua societate informaional, capitalul
uman a nlocuit capitalul financiar, ca resurs strategic.
Resursele umane sunt unice n ceea ce privete potenialul lor de cretere i dezvoltare,
precum i capacitatea lor de a-i cunoate i nvinge propriile lor limite, pentru a face fa noilor
provocri sau exigenelor prezente i viitoare. Resursele umane sunt valoroase, rare, dificil de
imitat i, relativ, de nenlocuit. Toate celelalte resurse ale organizaiei sunt, de asemenea,
importante i utile, ns resursele umane i managementul lor sunt foarte importante i valoroase
deoarece sunt singurele capabile s produc i s reproduc toate celelalte resurse aparinnd
unei organizaii.
2 P. Bird, Cum s te vinzi. Tactici persuasive pentru a v promova imaginea, FIMAN, Editura
Alternative, p. 151
3 T. Zorletan, E. Burdu, G. Cprescu. Managementul organizaiei, Ed. Holding Reporter,
Bucureti, p. 108
5
lund
considerare
principiile
morale
etice
fundamentale
Comunicarea onest
Tratament corect
Competiie onest
Respectarea legii
Responsabilitate fa de organizaie
Concept. Caracteristici
realizarea unei aprecieri n raport cu cerinele i particularitile locului de munc, dar i evaluri
difereniate, n funcie de responsabilitile atribuite fiecrui loc de munc.
Printre obiectivele principale ale evalurii performanelor profesionale sunt, cu siguran,
identificarea nivelului de performan al unui salariat pe o perioad de timp, mbuntirea
comunicrii dintre angajai i conducerea organizaiei, stabilirea unor metode de training n
viitor, identificarea unor noi modaliti de salarizare i, foarte important, promovarea n cadrul
organizaiei i managementul carierei.
In ultimii ani, evaluarea performanelor a devenit o trstur cheie a organizaiilor
competitive, aflate n permanen n cutarea avantajului competitiv i a schimbrii. Acest fapt a
determinat dezvoltarea unor sisteme integrate de management al performanei (PMS
performance management systems), de foarte multe ori axate pe competene. Chiar i n sectorul
public, printr-o micare denumit n literatura de specialitate noul managerialism sau noul
management public (Pollitt, 2000), managementul performanei este privit tot mai mult ca fiind
calea spre responsabilitatea administrativ, atingerea standardelor i oferirea de plus valoare
serviciilor prestate.
Sistemul public are propriile reglementri, personalul angajat, respectiv funcionarii publici
avnd propriul statut i regulament de organizare i funcionare. Astfel, potrivit Statutului
Funcionarilor Publici, evaluarea acestei categorii de personal se face conform unui regulament
propriu, conform cruia evaluarea este una anual
evalurii
performanelor
profesionale
const
mbuntirea
performanei
n fia de evaluare
11
care conine calificativul de evaluare, se aduce la cunotina funcionarului public prin semnarea
Dac
13
Scurt istoric
Tomani este reedina de comun din anul 1884. nfiinarea lui nu cunoate o dat
exact, dar s-a transmis de-a lungul vremii faptul c acesta exist de aproximativ 500 de ani.
Denumirea satului Tomani povine de la numele cpitanului Toma, cpitan care conducea o
oaste romn n timpul lui Mihai Viteazul. O parte din ostai au rmas n acest teritoriu, au
ntemeiat o aezare de bordeie creia i-au dat denumirea de Tomani dup numele fostului lor
cpitan. Pn pe la sfritul secolului al XIX i nceputul secolului al XX lea, satul Tomani a
fost unul mic i srac, cu toate c unii locuitori au fost mproprietri i prin reforma agrar din
1864 dat de Cuza Vod, srcia persistnd datorit faptului c pmntul era muncit empiric, cu
unelte primitive. O fresc a satului Tomani din acea perioad este ilustrat n romanul "Din
vremea cpitanului Costache", n prefaa cruia autorul Alexandru Antemireanu, originar din
Tomani spune: "m-am nscut la 1877 n Tomani, un stuc cmpenesc, mic i srac, cu steni
simpli i nevoiai".
Satul Mgula , o alt parte component a comunei, ii are denumirea de la trei movile de
pmnt aflate n jurul satului, care au servit ca punct de observaie n calea atacanilor. Aceste
movile se numeau "mguri", aa c oamenii au pronunat mai nti "Mgura" i n timp s-a
transformat n "Mgula". Referitor la proveniena numelui acestui sat mai exist o variant care
spune c n vremea luptelor dintre armata romno-rus cu armata turc, o parte din romnii care
au participat la lupt au rmas n acest teritoriu i au ntemeiat un stule, care i-a luat numele
dup "megos"- otire, transformat n limba de atunci n "megula", apoi n "mgula".
Satul Stuc a luat fiin la sfritul secolului al XIX-lea. La nceput aici s-a construit un
conac boieresc cu trei patru locuine unde se adposteau logoftul i slugile boierului. Cu
timpul s-au adugat i alte case formnd un sat cu aproximativ patruzeci de familii. Numele de
"Crng" i l-a luat de la pdurice, apoi s-a schimbat n "Stuc".
Satul Loloiasca numele lui vine de la ntemeietor, "strmoul care btuse prul, Loloi.
Mai nti i s-a spus "Loloieti", adic "rani urmai ai lui Loloi" i apoi "Loloiasca"-nume prin
care se desemna proprietatea. Referiri la aceast localitate se ntlnesc n documentele din 1550,
1568, 1625, dar spturi ntmpltoare au dat la iveal unelte din perioada bronzului i ceramic
cenuie din perioada daco- roman. ntr-un document din 1550, prin care Ptracu cel Bun
ntrete lui Stnil stpnirea unor sate, se face men iunea: "Dat-am domnia mea nv tura
domniei mele cinstitului boiarinula domniei mele pan Stnil vornicul ca s-i fie lui satele
Loloieti, Cepturile" n documentul din 2 august 1568, Alexandru Mircea, voievodul rii
Romneti, ntrind jupniei Maria, sora lui Ptracu cel Bun i fiicei sale Dobra, stpnirea
asupra unor sate, menioneaz: "D domnia mea porunc a domniei mele jupni ei Maria,
jupnia lui Balea paharnic, sora lui Ptracu voievod i fiicei ei Dobra i cu fii lor, c i le va da
Dumnezeu, s le fie satele anume Petroanii toi i cu tot hotarul i din Loloie ti, orict se va
alege partea lui Balea paharnic".
Comuna Tomani are un numr de 4631 locuitori. Localitatea Tomani este situat n
partea de sudest a judeului Prahova, la circa 25 de kilometri de oraul Ploieti.
Vorbind de evaluarea persoanelor din cadrul acestei primrii, trebuie s se aib n vedere
faptul c, dei este o instituie de dimensiuni mici, cu un numr redus de personal, procedura de
evaluare corespunde cu cea aplicat tuturor funcionarilor din instituiile publice. Astfel,
evaluarea resurselor umane din Primria Tomani se face anual, conform regulamentului , de
ctre un evaluator, cu respectarea urmtoarelor principii de baz: obiectivitate, cooperare i
comunicare continu i respectarea demnitii.
n ceea ce privete procedura de evaluare conductorul acestei autoritii publice are
urmtoarele atribuii i obligaii principale:
1. s asigure implementarea uniform i corect a procedurii de evaluare n cadrul autoritii
publice;
2. s aprobe obiectivele i indicatorii de performan ai funcionarilor publici din cadrul
autoritii publice;
3. s emit actul administrativ de stabilire a perioadei de evaluare, precum i a listei
evaluatorilor i contrasemnatarilor identificai pentru fiecare funcionar public supus
evalurii;
4. s ntocmesc raportul de evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel
superior, consultnd n prealabil raportul de activitate al funcionarului public evaluat;
5. s fac examinearea contestaiile depuse de ctre funcionarii publici evaluai;
6. s cerceteze informaia referitor la rezultatele evalurii performanelor profesionale ale
funcionarilor publici din cadrul autoritii, prezentat de serviciul resurse umane.
De asemenea, n procesul de evaluare a personalului din Primria Tomani i membrii
comisiei de evaluare a funcionarilor publici au urmtoarele atribuii i obligaii principale:
1.
2.
3.
4.
2.
3.
aprobare;
monitorizeaz i analizeaz ndeplinirea obiectivelor de ctre funcionarii publici din
4.
5.
public;
documenteaz n scris rezultatele funcionarului public, dificultile ntmpinate de
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
funcionarului public;
dup caz, desfoar procedura repetat de evaluare;
particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarul public evaluat;
este responsabil de obiectivitatea i imparialitatea rezultatelor evalurii
15.
19
Concluzii
Resursele umane sunt principalul factor inclus n activitatea unei organizaii, factor ce
genereaz idei, schimbri, inovaie, altfel spus succes i evoluie. Aa cum n mediul privat se
pune un accent tot mai pregnant pe angajai, pe instruirea i perfecionarea lor i n domeniul
administraiei publice, resursele umane sunt la fel de importante, n acest sens fiind promulgate
legi care s organizeze i s clarifice procesul de integrare i de dezvoltare a acestora.
Evaluarea funcionarilor publici, spre deosebire de evaluarea n sistemul privat, care are
reguli proprii, se realizeaz n baza legii i cu respectarea prevederilor stabilite. Funcionarul
public este evaluat anual, are un set de obiective de ndeplinit i anumite criterii pe care trebuie
s le ating la evaluare. Persoana care efectueaz evaluarea are atribuii clar specificate, la fel i
celelalte persoane implicate. Cel evaluat are de asemenea obligaii dar i se ofer i dreptul de a
contesta evaluarea fcut dac o consider neclar. n urma parcurgerii ntregii proceduri de
evaluare se identific totodat i nevoia de perfecionare i pregtire a persoanei n cauz.
Primria comunei Tomani este o autoritate public, n care sunt angajate resurse umane, pe baza
reglementrilor speciale. Angajaii sunt supui normelor i reglementrilor legii att n ceea ce
privete integrarea lor socio-profesional, ct i n ceea ce privete evaluarea i promovarea.
Astfel se poate spune c evaluarea este un proces esenial n ciclul din care face parte,
ntruct n sistemul public i se acord o grad ridicat de interes, ea nerealizndu-se ntr+un mod
aleatoriu, ci n baza legii. Evaluarea este acel proces care contureaz munc unui angajat,
repsectiv modul n care i ndeplinete obiectivele, n care evoluez i totodat, evaluarea este
cea care dezvluie nevoile de perfecionare i de instruire a personalului pentru rezultate ct mai
bune ale activitii instituiei sau organizaiei n care este ncadrat.
Bibliografie
1.
Bucureti, 2oo2
3.
Bucureti 2000
4.
Cenzo De., David A., Robbins P., Personnel/ Human Resource Management,
6.
7.
8.
Zorlentan T., Burdu E., Cprescu G.. Managementul organizaiei, Ed. Holding
2000
11.
www.primariatomsani.ro