San juan de pasto 15 de abril de 2015

Seor
JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE PASTO
E. S. D.
REF.: Accin popular
ACCIONANTE: Juan Carlos Diaz Rosas
ACCIONADOS: Ministerio del Transporte.
Municipio de Pasto - Departamento Administrativo de Trnsito y Transporte.
Concejo Municipal de Pasto.
Yo, Juan Carlos Diaz Rosas, identificado con la cdula de ciudadana No. 1085255663, obrando en nombre propio, con domicilio
en la ciudad de San Juan De Pasto. Y residente en la direccin Carrera 28 N 19-24 respetuosamente acudo a usted, con
fundamento en el artculo 12 de la Ley 472 de 1998, con el fin de interponer una Accin Popular contra Ministerio del Transporte,
Municipio de Pasto - Departamento Administrativo de Trnsito y Transporte y el Concejo Municipal de Pasto, para que, previo el
trmite legal correspondiente, su despacho proceda a efectuar las declaraciones que solicitar en la parte petitoria de esta
demanda, teniendo en cuenta los siguientes:
HECHOS
La presente accin popular est hecha para que a la comunidad del municipio de Pasto no se le impida ejercer sus derechos
colectivos como usuarios y consumidores a los servicios de taxi colectivo y al multimodal de mototaxi (pasajeros, encomiendas,
correo urbano y rural), as como el derecho colectivo a ejercer la libre competencia econmica por parte de las Cooperativas de
Mototaxistas conformadas en la ciudad, en igualdad de condiciones a las Cooperativas de los servicios tradicionales de buses y
taxis urbanos.
INTERS O DERECHO COLECTIVO VULNERADO O AMENAZADO
El derecho a la libre competencia econmica.
Los derechos de los consumidores y usuarios, en este caso de todos los habitantes de Pasto, en el sentido de tener acceso a
nueva modalidad multimodal de transporte, representada en el servicio de mototaxi, as como a continuar utilizando el servicio
de taxi colectivo.
Los derechos colectivos previstos en tratados internacionales ratificados por Colombia y que conforman el denominado Bloque
de Constitucionalidad.
Los derechos colectivos innominados.
PRETENSIONES
Solicito Seor Juez, teniendo en cuenta los hechos y consideraciones expuestas, efectuar los siguientes pronunciamientos:
1. AMPARAR los derechos colectivos invocados y los que encuentre configurados el Juzgado.
2. En consecuencia, tomar las siguientes o semejantes medidas tendientes al restablecimiento de los derechos colectivos
vulnerados o en peligro de serlo:
2.1. ORDENAR a los accionados:

 Abstenerse de ejecutar actos lesivos o impeditivos del derecho a la libre iniciativa o de libre competencia econmica, base del
sistema capitalista neoliberal vigente en Colombia, por parte de las Cooperativas Especializadas en Transporte Multimodal
Mototaxi y de los vehculos tipo taxi colectivo, que prestan el servicio en la ciudad de Pasto.
Abstenerse de impedir la libre circulacin de los socios cooperativos en los automotores motocicletas y taxis colectivos,
afiliados a cooperativas o asociaciones debidamente constituidas bajo la legislacin solidaria, quienes debern acreditar al
Juzgado el nmero de socios cooperativos, certificados de aportacin, seguros del SOAT y de responsabilidad civil y dems
requisitos que disponga la sentencia, en aras a brindar el servicio pblico en condiciones de seguridad y eficiencia.
Para los accionados: MUNICIPIO DE PASTO; CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO y DEPARTAMENTO ADMTVO. DE
TRANSITO Y TRANSPORTE: Previa socializacin del proyecto de Acuerdo con las cooperativas y las comunidades que utilizan
el servicio de mototaxi desde hace seis meses en la ciudad y con los representantes de los taxis colectivos o sindicales,
proceder a la fijacin de rutas; teniendo en cuenta, para los primeros, el sentido transversal ORIENTE-OCCIDENTE y viceversa,
y el servicio al sector rural del Municipio de Pasto, toda vez que en la actualidad las rutas de los buses urbanos estn orientadas
preferencialmente en sentido SUR-NORTE.
3. Designar el Comit de Seguimiento y Verificacin, exigiendo informes peridicos al mismo y a los accionados. En la
integracin del Comit, dgnese tener en cuenta a la O.N.G. accionante.
4. Condenar a los accionados al pago de los incentivos de que trata la ley 472 de 1998, en su artculo 39.
5. Condenar en costas a los accionados, en caso de oposicin a la presente demanda constitucional y se muestre conducta
procesal adversa o renuente al Pacto de Cumplimiento.

FUNDAMENTOS FACTICOS y JURIDICOS:

1.- El motorismo en Colombia, desde hace unos cinco aos aproximadamente, se ha convertido de una actividad informal
generalizada, constituyendo un verdadero reto social para el Estado, quien se mira imposibilitado en la construccin del
problema y el estudio de posibles soluciones y cuya nica actitud, como ocurre torpemente en Pasto, ha sido reprimirlo a
sabiendas que quienes ejercen esta actividad son personas desempleadas.
2.- En la Costa Atlntica el fenmeno del mototaxi es una realidad cuotidiana que amenaza desplazar las modalidades
tradicionales de transporte y, merced a su informalidad, ha propiciado consecuencias de la salud de los usuarios, caso de los
caros por el uso indiscriminado del casco del parrillero. Barranquilla fue la primera ciudad en Colombia en reglamentar el
servicio de mototaxi asignando rutas y zonas especficas. Actualmente, se promueve una iniciativa de CONSULTA POPULAR,
para que sea la misma ciudadana quien defina la viabilidad del servicio.
3.- Desempleo, moto taxismo y taxis colectivos se explican el uno al otro. Se encuentran total e inescindiblemente unidos. Son
HECHOS que desbordan el DERECHO. Como nos ensearon en la Universidad, el hecho social siempre estar por delante de
la norma, siendo necesario que esta ltima evolucione y se adecue a las nuevas realidades sociales, que no han sido reguladas
por el derecho positivo, para no tornarse en letra muerta.
COMPETENCIA
Es usted competente Seor Juez para conocer el presente proceso, por la naturaleza del asunto y la calidad del demandado.

MEDIOS DE PRUEBA
Me permito solicitar tener como pruebas los siguientes:

DOCUMENTALES.
1. Certificado Cmara de Comercio de Pasto Fundacin Jurdica Popular de Colombia.
2. Documentos electrnicos:
a) Boletn de la Presidencia de la Repblica, Casa de Nario, publicado el 28 de Enero de 2006, titulado PROYECTO
DE LEY PARA REGULAR EL MOTOTAXISMO SER CONCERTADO CON EL GREMIO
b)

Artculo

titulado

ECONOMA

DE

LIBRE

MERCADO,

en

la

direccin www.encarta.com

c) Artculo titulado DERECHO DE LA COMPETENCIA, aparecido en www.encarta.com

NOTIFICACIONES:
Las entidades y personas accionadas, en la siguiente forma:
Ministerio de Transporte, sede conocida en Bogot, se notificar a travs de la Gobernacin de Nario.
Municipio de Pasto-Alcalda Municipal en el CAM Los Rosales Anganoy, Centro Administrativo Municipal, Loma de
Aganoy.
Departamento de Trnsito y Transporte de Pasto, Loma de Anganoy, CAM.
Carrera 28 N 19-24 San Juan De Pasto. Correo electrnico: juanchos_7@hotmail.com celular: 3127291507
Atentamente
JUAN CARLOS DIAZ ROSAS
Accionante
Cedula N 1085255663 Pasto