Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai

Facultatea de Filosofie i tiine Politice

Specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene
Anul 2, Grupa 1
Seminar Drept Internaional Public
Profesor Asist. Univ. Drd. Simona Vrnceanu

Dreptul
Interna

ional
Public

i
cazul
rzboiului
ruso-georgian (2008)
Cuprins:

Student: Slvstru Mdlin Alexandru

Dreptul Internaional Public aspecte generale

Definiii i aspecte generale
Izvoare principale

Dreptul internaional umanitar - subdiviziune a dreptului

internaional public

Ce este dreptul internaional umanitar?

Care sunt izvoarele dreptului internaional umanitar?

Ce domenii acoper dreptul umanitar?
Cnd se aplic dreptul internaional public?

 Rzboiul Ruso-Georgian i cel mai recent exemplu de

nclcare a Dreptului Internaional Public (Dreptul
Umanitar Internaional).

Rzboiul Ruso-Georgian

1. Dreptul internaional public aspecte generale

Definiii i scurt istoric
Dac ar fi s definim dreptul internaional ntr-un mod general, am putea spune0
c acesta este un set de norme recunoscute de state sau naiuni ca avnd un caracter
obligatoriu n ceea ce privete relaiile lor reciproce, inclusiv relaiile lor cu organizaii
internaionale. Aunci cnd facem referire ns la dreptul internaional public, trebuie
menionat faptul c facem referire strict la dreptul care are menirea de a reglementa
relaiile dintre state i organizaiile internaionale, n domenii cum ar fi drepturile omului,
dreptul tratatelor, dreptul mrii, dreptul penal internaional i dreptul umanitar
internaional. De asemenea, trebuie menionat faptul c acest concept, cel de drept
internaional, nu este rezultatul diplomaiei normative, ci este produsul evoluiei istorice a
relaiilor internaionale.
Dreptul internaional public nu poate fi studiat i neles n toat complexitatea sa
dect n strns corelaie cu societatea internaional i evoluia istoric a acesteia,
conform periodizrii sale istorice, conceput ca totalitatea relaiilor internaionale n care
rolul esenial l ocup dubla voin manifestat ca expresie a voinei statelor fondatoare a
Organizaiei Naiunilor Unite pe de-o parte, i afirmarea solidaritii statelor i a
popoarelor Naiunilor Unite fundamentate pe ideologia coexistenei n care pacea i
justiia internaional sunt eseniale, pe de alt parte.
Dreptul internaional public constituie un ansamblu de norme juridice care
guverneaz raporturile care se stabilesc n cadrul societii internaionale. Ansamblul
statelor i al altor entiti angajate n raporturi pe plan internaional (organizaiile
internaionale guvernamentale etc), guvernate de normele dreptului internaional public,
formeaz societatea sau comunitatea internaional. Procesul de constituire i de aplicare
a normelor dreptului internaional public n cadrul comunitii internaionale reprezint
ordinea juridic internaional.
Dreptul internaional public contemporan reprezint totalitatea normelor juridice
create de ctre state pe baza acordului de voin, exprimate n forme juridice specifice

(tratate, cutuma), pentru a reglementa relaiile dintre ele privind pacea, securitatea i
cooperarea internaional, norme a cror aplicare este realizat prin respectarea de bun
voie, iar, n caz de necesitate, prin sanciunea individual sau colectiv a statelor .
Din definiia de mai sus rezult c obiectul dreptului internaional public l
constituie reglementarea raporturilor dintre state, precum i ntre acestea i alte subiecte
de drept internaional (organizaii interguvernamentale etc.) i stabilirea competenelor, a
drepturilor i obligaiilor subiectelor dreptului internaional public n relaiile
internaionale.
Dreptul internaional public nu este o categorie static, abstract. Orice modificare
care intervine n societatea internaional se reflect n prevederile sale, dreptul
internaional public fiind i un instrument al politicii internaionale.
n societatea internaional, poziia statelor este cea de egalitate juridic.
Inegalitile care apar n mod firesc ntre state nu determin, din punctul de vedere al
dreptului internaional public, relaii de subordonare ntre state, fiecare dintre ele
beneficiind de atributul de stat suveran i egal n drepturi cu celelalte. De aici, teza c
dreptul internaional public este un drept de coordonare i nu un drept de subordonare,
cum este dreptul intern al statelor.
Cu alte cuvinte, n societatea internaional nu exist o ierarhie care s situeze un
stat de-asupra altora, ele fiind considerate din punct de vedere juridic egale n
drepturi.

Principalele izvoare ale Dreptului Internaional Public

Prin izvor al dreptului internaional public, nelegem instrumentele juridice
(tratatul sau cutuma internaional) care dau form exterioar normelor juridice
internaionale, prin acordul de voin al subiectelor dreptului internaional public, n
primul rnd al statelor.
Sfera izvoarelor dreptului internaional public este determinat de Statutul Curii
Internaionale de Justiie care, prin art. 38 prevede c n litigiile deduse soluionrii n faa
ei se vor avea in vedere:

Conveniile internaionale generale sau particulare care stabilesc reguli

recunoscute de statele aflate in litigiu;

Cutuma internaional ca dovad a practicii generale a statelor, acceptat de

acestea ca drept;

Principiile generale de drept recunoscute de naiuni;

Hotrrile judectoreti i doctrina celor mai recunoscui specialiti, n anumite

situaii, acestea ns ca mijloace auxiliare de determinare a normelor de drept.

2. Dreptul internaional public ca subdiviziune a dreptului

internaional public
Ce este dreptul internaional umanitar?
Dreptul internaional umanitar este un set de reguli i legi care caut, din motive
umanitare, s limiteze efectele conflictelor armate. Mai este cunoscut i ca dreptul
rzboiului sau dreptul conflictelor armate. Dreptul internaional umanitar este parte a
dreptului internaional. El se aplic n domeniul conflictelor armate. Nu
reglementeaz dac un stat poate sau nu s foloseasc fora; acest aspect este judecat
de o parte important, dar diferit dreptului internaional, stipulat n carta
Organizaiei Naiunilor Unite.

Care sunt izvoarele dreptului internaional umanitar?

Dreptul umanitar internaional are rdcini n legile civilizaiilor antice i a
religiilor - rzboiul a fost ntotdeauna obiectul de interes al diferitelor obiceiuri i reguli.
Statuarea efectiv a dreptului internaional umanitar a nceput ns abia n secolul XIX.
ncepnd de atunci, statele au czut de acor asupra unor reguli practice, bazate pe
experienele anterioare din rzboi. Aceste reguli au menirea de a reprezenta o balan
ntre preocuprile umanitare i cerinele i nevoile de narmare a statelor. Odat cu
dezvoltarea Comunitii Internaionale, un numr crescnd de state au contribuit la
dezvoltarea tuturor acestor reguli. n acest mod, n prezent, dreptul internaional umanitar
a ajuns s reprezinte un ansamblu universal de legi.
O mare parte a dreptului internaional umanitar se regsete n cele 4 Convenii de
la Geneva din 1949. Aproape fiecare stat din lume a acceptat s se afl sub jurisdic ia
acestora. Conveniile din 1949 a fost urmat de alte dou nelegeri: Protocoalele
Adiionale din 1977, privind protecia victimelor conflictelor armate. Exist i alte
acorduri care interzic unele categorii de arme i tactici militare i vin spre a proteja
diferite bunuri i persoane. Printre aceste acorduri se numr:

Convenia pentru Protecia Proprietii Culturale n eventualitatea unui

conflict armat (i cele dou protocoale ale sale);

Convenia Armelor Biologice din 1972

Convenia Armelor Convenionale i cele 5 protocoale ale sale din anul 1980;

Convenia Armelor Chimice din anul 1993;

Convenia despre minele anti-personal de la Ottawa din anul 1997;

Protocolul Opional al Conveniei despre Drepturile Copilului, pe tema

implicrii copiilor n conflictele armate, din anul 2000.

Ce domenii acoper dreptul umanitar?

Dreptul internaional umanitar acoper dou domenii:

protecia celor care nu iau parte, sau care nu mai iau parte la conflictele
armate

restricii i prevenii n modul de desfurare ale rzboaielor - n particular a

armelor folosite - i metodele prin care se poart rzboiul, n special tacticile
militare.

Cnd se aplic dreptul internaional public?

Dreptul internaional umanitar se aplci DOAR n cazul n care exist un conflict
armat; nu acoper domeniul tensiunilor interne sau al actelor izolate de violen. Legea se
aplic doar din momentul n care conflictul a nceput, pentru toi combatan ii, indiferent
cine a nceput lupta.
Dreptul internaional umanitar face nc de la nceput diferena ntre conflictul
armat internaional i cel non-internaional. Conflictele internaionale sunt cele n care cel
puin dou state sunt implicate. Cele non-internaionale sunt cele care se refer la un
conflict desfurat pe teritoriul unui singur stat.
O deosebire important care trebuie neaprat fcut este ntre dreptul internaional
umanitar i legea drepturilor omului. Chiar dac unele reguli sunt foarte asemntoare,
cele dou componente ale dreptului s-au dezvoltat separat i sunt cuprinse n tratate
diferite. n particular, Drepturile Omului, spre deosebire de dreptul internaional

umanitar, se aplci pe timp de pace, i majoritatea regulilor pot fi abrogate pe perioada

unui conflict armat.

Principalele restricii pe care Dreptul Internaional Umanitar le

impune
Dreptul internaional umanitar interzice toate mijloacele i metodele de rzboi
care:

nu reuesc s fac diferena ntre cei care iau parte la conflictele armate i cei care
nu (spre exemplu civili), scopul fiind s protejeze populaia civil, civilii
individual i proprietatea civil;

cauzeaz rni majore sau suferine care nu sunt necesare;

cauzeaz daune severe sau de lung durat mediului nconjurtor.

Aadar, dreptul internaional umanitar interzice folosirea multor arme, incluznd

gloanele explozive, armele chimice i biologice, laserele care orbesc, i minele antipersonal.

3. Rzboiul Ruso-Georgian i nclcarea dreptului internaional

umanitar
Rzboiul Ruso-Georgian
Rzboiul ruso-georgian, denumit i rzboiul de 6 zile, reprezint un conflict armat
ntre Georgia i Federaia Rus. Conflagraia a nceput n august 2008, dup o opera iune
militar pe care forele georgiene au desfurat-o contra regimului separatist oset. La data
de 8 august, Rusia a intrat n rzboi de partea separatitilor. Rezultatul acestui rzboi s-a
concretizat prin recunoaterea Osetiei de Sud ca entitate statal de ctre Federa ia Rus,
Georgia pierznd de facto controlul asupra respectivei regiuni. Cele 5 zile de conflict
armat au reprezentat un dezastru umanitar, pe fondul unor acuzaii reciproce de genocid i
ncercri de purificare etnic.
Bilanul rzboiului
Prerile privind numrul de victime pe care acest rzboi l-a provocat sunt
mprite i ele. Aadar, Rusia vorbete de un numr de aproximativ 2000 de mor i i

rnii, majoritatea fiind ceteni rui, n vreme ce georgienii au contabilizat un numr de

92 de mori, din care 40 de civili. Crucea Roie, n urma unor cercetri, estimeaz
numrul refugiailor de rzboi din zonele de conflict la aproximativ 40000 de viei
omeneti.
Singurul punct n care oficialii celor dou state. i chiar i organismele i
organizaiile internaionale sunt de acord, este acela care stipuleaz clar c s-a nclcat
legislaia internaional cu privire la drepturile omului i a dreptului interna ional
umanitar. Vina este mprit, organismele internaionale care au desfurat cercetri n
zonele de conflict indicnd nclcri comise de forele georgiene, de cele ruseti, precum
i de formaiunile paramilitare ale Osetiei de Sud.
nclcri ale dreptului umanitar internaional (din partea rus, georgian, i
separatist)

Inclcri din partea forelor georgiene

Distrugerea numeroaselor locuinelor civile, aflate n apropierea intelor de interes

militar, atacul soldndu-se cu victime civile (mor i sau rnii). Vorbim aici de
bombardamentul asupra oraelor Tskhinvali i Khetagurovo, din seara i noaptea de 7
august. Acest lucru s-a ntmplat din cauza faptului c forele armate georgiene nu au
avut posibilitatea identificrii i localizrii exacte a obiectivelor militare i a celor civile.
Conform reprezentanilor Amnesty International, circa 100 de locuine civile au
fost distruse , numrul victimelor fiind cuprinse ntre 2-3 i 15 pe fiecare dintre strzile
bombardate.

nclcri din partea forelor ruseti

n timpul atacurilor desfurate n perioada 8 12 august asupra oraelor din

Georgia i a satelor cu populaie majoritar georgian din Osetia de Sud, forele armate
ruse nu au fcut o distincie clar ntre intele militare i cele civile. Relevante pentru
acest caz sunt atacurile aeriene asupra localitilor Gori (12 august) i Karbi (9 august). n
ambele cazuri forele militare georgiene vizate de atacurile aeriene se aflau dislocate pe
alte poziii dect cele ce au fost subiectul atacului aerian.

Presupuse nclcri comise de ctre miliia osetin n zonele aflate sub control
efectiv rusesc
n conformitate cu raportul reprezentanilor Amnesty International, satele Osetiei

de Sud cu populaie majoritar goergian au fost subiectul jafurilor i incendierilor. La

aceste jafuri i incendieri au participat Forele Osetiei de Sud titulatur sub care sunt
recunoscute grupuri paramilitare i persoane particulare narmate aflate sub controlul
guvernului secesionist al Osetiei de Sud.
Rezidenii rmai au fost ameninai, iar civa ucii. Primul val de jafuri a avut
loc n enclavele din Osetia de Sud, administrate anterior de Georgia. Conform unor
martori oculari intervievai de ctre reprezentanii Amnesty International, cnd forele
ruse au intrat n sate, n acestea nu mai rmseser dect cteva zeci de locuitori,
majoritatea fiind persoane n vrst i persoane cu handicap, sau cei care nu au vrut s-i
prseasc casele. Forele militare ruse regulate ce au ptruns n aceste sate, au fost
urmate de grupuri armate sau uniti neregulate formate din sud-osetini i persoane din
alte regiuni ale Federaiei Ruse ce au comis jafuri i incendieri de mare amploare.
Organizaiile umanitare internaionale consider ngrijortor faptul c forele
militare ruse nu au reuit s ia msuri eficiente pentru a proteja civilii i proprietatea
acestora de astfel de abuzuri, n zonele aflate sub controlul lor.
n cadrul documentelor i a comunicatelor emise de ctre organismelor
internaionale se vorbete de un dezastru umanitar. Situaia catastrofal este susinut de
declaraia naltului Comisariat al ONU pentru Refugiai (ICNUR) din 18 septembrie, n
care se subliniaz faptul c aproximativ 163000 de oameni au fost obligai s-i
prseasc casele dup nceprea conflictului armat, dintre care 127000 au fost strmutai
pe teritoriul Georgiei i ali 36000 n Federaia Rus. Un fapt pozitiv subliniat n cadrul
rapoartele reprezentanilor organismelor internaional este acela c de la ncetarea
ostilitilor marea majoritate a sud-osetinilor care au fugit n Federaia Rus, s-au putut
ntoarce acas, iar locuinele ce aparin etnicilor osetini avariate n decursul conflictului,
sunt n curs de reconstrucie.
Din cele 127000 de persoane strmutate pe teritoriul Georgiei, doar aproximativ
68000 s-au putut ntoarce acas, alte aproximativ 5000 urmnd a se ntoarce pn la
sfritul anului 2008. Se estimeaz c alte aproximativ 23 000 de persoane vor putea
reveni pe parcursul anului 2009, pe msur ce casele lor vor fi reparate. n ciuda acestui
optimism general legat de revenirea rapid la condiiile de via i securitate de dinaintea
izbucnirii conflictului, reprezentanii Amnesty International i exprim ngrijorarea
legat de obstacolele care mpiedic ntoarcerea n propriile proprieti a zeci de mii de
refugiai de etnie georgian.