DEZVOLTAREA RURALA

Principiile de baz ale politicii de dezvoltare rural sunt urmtoarele:

Multifuncionalitatea agriculturii. Rolul agriculturii variaz funcie de produsele
obinute. Aceasta implic recunoaterea i ncurajarea unui evantai de servicii
furnizate pentru agricultur. 29 Multisectorialitatea i integrarea. Economia
rural permite datorit diversificrii activitilor, crearea de noi surse de venituri
i noi locuri de munc i protecia motenirii rurale. Flexibilitatea. Acordarea
ajutoarelor pentru dezvoltare rural, bazate pe subsidiaritate, favoriznd
descentralizarea i consultarea la nivel regional, local i parteneriatul.
Transparena. Elaborarea i gestionarea se face n mod transparent, plecnd de la
o legislaie simplificat i mai accesibil. Una din principalele inovaii ale acestei
politici este metoda adoptat, viznd o mai bun integrare a diferitelor intervenii
cu scopul; de a asigura o dezvoltare armonioas a tuturor zonelor rurale ale
Europei.
Marile axe ale acestei dezvoltri sunt urmtoarele: Rentrirea sectorului
agricol forestier; Ameliorarea competiiei zonelor rurale; Prezervarea mediului i
a patrimoniului cultural.
Msurile de dezvoltare rural 2.2.2.1 Investiiile n exploataiile agricole
Comunitatea acord o susinere investiiilor n exploataiile agricole. Scopul
modernizrii investiiilor; echipamentelor i sistemelor agricole pentru amelioarea
veniturilor ca i a condiiilor de via, de munc i de producie al agricultorilor.
Concret, investiiile trebuie s vizeze unul sau mai multe din obiectivele
urmtoare: - reducerea costurilor de producie; - ameliorarea calitii produciilor;
- prezervarea i ameliorarea mediului nconjurtor; - respectarea condiiilor de
igien i de habitat pentru animale; - ncurajarea diversificrii activitilor
agricole. Statele membre stabilesc circuitele ajutoarelor pentru investiiile
globale, valoarea total a ajutorului public, naional i comunitar exprimat n
procente din volumul investiiei eligibile este limitat la 50% n zonele defavorizate
i la 40% n celelalte regiuni. Atunci cnd investiiile sunt realizate de ctre tineri
agricultori, aceste procentaje pot atinge 55% n zonele defavorizate i 45% n
celelalte zone. 2.2.2.2 Resurse umane: tineri agricultori, prepensionarea,
formarea Un aspect esenial al noii politici de dezvoltare rural este punerea n
valoare a resurselor umane, susinerea transferului exploataiilor agricole de la o
generaie la alta, va continua trecnd prin msurile de instalare de tineri
agricultori i prin ncurajarea prepensionrii. Msurile de formare vor fi n mod
egal continuate i vor permite valorificarea potenialului uman al zonelor rurale.
Instalarea tinerilor agricultori Ajutoarele destinate a facilita instalarea tinerilor
agricultori sunt acordate cu condiia ca agricultorul care preia exploataia s aib
mai puin de 40 ani i s se instaleze pentru prima dat ca exploatant agricol.
Dou tipuri de ajutoare sunt prevzute: o prim unic a crei sum maximal nu
poate depi 25.000 euro i o bonificaie a dobnzilor pentru mprumuturile
contractate, limitate la aceai sum.
Prepensionarea Ajutorul prevede pentru cel care cedeaz exploataiei o
sum global de 150.000 euro, plile anuale neputnd, n general s depeasc

15.000 euro. Prima pentru muncitorul agricol are o valoare total de 35.000
(3.500 euro per muncitor i per an). Plata ajutoarelor nu poate depi o durat de
15 ani pentru exploatantul care cedeaz i 10 ani pentru muncitorul agricol. Att
unul ct i cellalt trebuie s aib mai puin de 55 ani. Ajutorul nu poate continua
deci nici dup 75 ani pentru cedant, i nici peste vrsta normal de pensionare a
muncitorului agricol. n cazul cnd cedantul primete o pensie de stat, ajutorul
comunitar este deschis sub forma unei suplimentri a pensiei, innd cont de
suma fiscal prin regimul naional al pensiilor.

Formare Msurile de formare au fost n mod egal integrate n evantaiul

celorlalte aciuni, cu acente special pe formrile legale de promovarea produselor
de calitate i de metodele de producie care respect mediul nconjurtor. Ele se
adreseaz tuturor persoanelor angajate n activitile agricole i n reconversia
sa. Deasemenea, msuri de formare sunt prevzute pentru pregtirea
silvicultorilor astfel ca i alte persoane implicate n activitile forestiere de
ameliorare a funciunilor economice, ecologice i sociale ale pdurilor.
Susinerea silviculturii se nscrie n strategia referitoare la tot ceea ce ine
de forestier n general, adoptat recent cu scopul asigurrii proteciei, gestionrii
durabile i dezvoltrii pdurilor n Uniunea European. Aceast strategie pune n
valoare rolul esenial al pdurilor n termeni ecologici, economici i sociali, altfel
zis asigur multifuncionalitatea lor. Ajutoarele prevzute n domeniul
suprafetelor mpdurite revin proprietarilor acestor pduri: particulari, asociaii
sau comune. Aceste msuri acoper n special urmtoarele msuri: Investiii n
pduri n vederea ameliorrii valorilor economice, ecologice i sociale; Investiii
destinate ameliorrii i raionalizrii recoltelor, transformrilor i comercializqrii
produselor silvicole; Investiii legate de utilizarea lemnului ca materie prim,
Promovarea de noi debuee i comercializarea produselor silvicole; Crearea de
asociaii ale silvicultorilor cu scopul de a ajuta membrii acestora n ameliorarea
gestionrii pdurilor; Reconstituirea potenialului de producie silvic aflat n
pericol prin catrastofe naturale i prin foc, i punerea n aplicare a unor
instrumente de prevenire a acestora; Meninerea i ameliorarea stabilittii
ecologice a pdurilor n zonele care joac, n aceast privin rolul de protecie
ale interesului public i ntreinerea celor czute prad focului, prin msuri
agricole. De altfel, o susinere poate fi acordat prin susinerea mpduririi
terenurilor agricole, cu condiia c plantaia trebuie s fie adaptat condiiilor
locale i compatibile cu mediul. Aceast susinere poate acoperii, urmtoarele
costuri de plantare: O prim anual pe hectar mpdurit, destinat s acopere
costurile de ntreinere pentru o perioad maximal de 5 ani; O prim pe
hectar, destinat s compenseze pe o perioad maximal de 20 ani, pierderile
induse de mpdurire, aceast prim se ridic la 725 euro pe hectar pentru
agricultori sau pentru asociaii i 185 euro pe hectar pentru toate persoanele
morale de drept privat.
Msuri de protecie a mediului nconjurtor nc din 1992, Comunitatea
susine metode de producie agricole care respect mediul nconjurtor i

biodiversitatea . Politica de dezvoltare rural dup 2000, confirm rolul esenial al

32 agricultorilor ca furnizori retribuii de servicii de protectii a mediului plecnd
de la aceste practici bune agricole i de la respectarea normelor legale de baz.
n noua generaie de programe de dezvoltare rural, msurile de respectare a
mediului nconjurtor sunt astfel singurele obligatorii pentru statele membre (ele
rmn totui facultative pentru agricultur). Ajutoarele prevzute sunt acordate
agricultorilor care subscriu asupra unor angajamente de respectare a mediului pe
o durat minimal de 5 ani. O durat mai lung poate fi atribuit, fixat pentru
anumite tipuri de angajamente contracte) n funcie de efectele lor asupra
mediului. Ajutorul este atribuit anual i calculat in funcie de perioada de venituri
i de supracosturile adiionale rezultate ca urmare a acestor contracte, rezultnd
astfel necesitatea furnizrii unei alocaii financiare. Sumele anuale maximale se
ridic la 600 euro pe hectar pentru culturile anuale, 900 euro pe hectar pentru
culturile perene specializate i 450 euro pe hectar pentru alte folosine a
terenurilor.
UE va trebui s depn eforturi mai mari pentru a mobiliza toate resursele la
nivel naional i comunitar inclusiv Fondurile Structurale i cele de Dezvoltare
Rural astfel nct aceste sinergii s fie folosite n mod eficient. Avnd n vedere
tendinele att la nivelul UE ct i al statelor membre, Comisia a decis 3 domenii
cheie ale Politicii de Dezvoltare Rural , anume: economia Agroalimentar;
mediul nconjurtor; economia rural n sens larg i populaia.
Programul National de Dezvoltare Durabila 2007-2013
Axa 1- mbuntirea competitivitii sectorului agro-alimentar i forestier
Obiectiv 1. mbuntirea competenelor fermierilor i a altor persoane
implicate n sectoarele agroalimentar i forestier, ca mijloc de ncurajare a unui
management mai bun al exploataiilor agricole, pdurilor i unitilor de
procesare.
Obiectiv 2. mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de
semisubzisten i a asociaiilor acestora, prin respectarea principiilor dezvoltrii
durabile a exploataiilor agricole, pdurilor i unitilor de procesare.
Obiectiv 3. Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i
marketing al produselor agricole i forestiere, n paralel cu respectarea principiilor
dezvoltrii durabile management mai bun al exploataiilor agricole, pdurilor i
unitilor de procesare.
Axa 2- mbuntirea mediului i a spaiului rural
Obiectiv 4. Continuarea utilizrii terenurilor
defavorizate i promovarea agriculturii durabile

agricole

din

zonele

Obiectiv 5. Conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a habitatelor

Obiectiv 6. Promovarea managementului durabil al terenurilor forestiere.

Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei

rurale
Obiectiv 7. Meninerea i dezvoltarea activitilor economice, prin creterea
numrului de locuri de munc.
Obiectiv 8. Creterea atractivitii zonelor rurale
Obiectiv 9. Dezvoltarea abilitilor i stimularea contientizrii actorilor locali cu
privire la importana guvernanei
Axa 4. LEADER
Obiectiv 10. Promovarea potenialului endogen al teritoriilor
Obiectiv 11. mbuntirea guvernrii locale
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE RURAL 2014-2020
Prioritatea 1 .Incurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n
silvicultur i n zonele rurale 1A ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii
unei baze de cunotine n zonele rurale. Masuri: 1. Transferul de cunotine i
aciuni de informare (Art. 15) 1.1 Sprijin pentru furnizarea de instruire /
dobndirea de competene 1.2 Sprijin pentru proiectele demonstrative / actiuni
de informare 1.3 Sprijin pentru schimburi de experienta in gestionarea
exploatatiei agricole si silvice pe termen scurt precum si vizite in ferma si
exploatatii forestiere
1B. Consolidarea legturilor dintre agricultur, producia alimentar i
silvicultur, pe de o parte, i cercetare i inovare, pe de alt parte, inclusiv n
scopul unei gestionri mai bune a mediului i al unei performane de mediu
mbuntite. Masuri: Sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor
operaionale (EIP Ag P & S) 16.3 Sprijin pentru proiecte pilot
1C ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n
sectoarele agricol i forestier. Masuri: 1. Transferul de cunotine i aciuni de
informare (Art. 15) 1.1 Sprijin pentru furnizarea de instruire / dobndirea de
competene 1.2 Sprijin pentru proiectele demonstrative / actiuni de informare 16.
Cooperare (Art. 36) 16.2 Sprijin pentru nfiinarea i funcionarea grupurilor
operaionale (EIP Ag P & S) 16.3 Sprijin pentru proiecte pilot
Prioritatea 2. Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor
tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole
inovatoare si a gestionrii durabile a pdurilor 2A Imbunatatirea performantei
economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i modernizarii fermelor,
n special in vederea creterii participarii i orientarii catre piaa, cat i a
diversificarii agricole. Masuri: 4. Investiiile n active fizice (Art. 18) 4.1 Sprijin
pentru investiii n exploataiile agricole 4.3 Sprijin pentru investiii n
infrastructura agricol i forestier

 2B Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor

i, n special, a rennoirii generaiilor. Masuri: 6. Dezvoltarea afacerilor fermei (Art.
20) 6.1 Ajutor start up pentru tinerii fermieri
Prioritatea 3. Promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i
comercializarea produselor agricole, a bunstrii animalelor i a gestionrii
riscurilor n agricultur 3A mbuntirea competitivitii productorilor primari
printr-o mai bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul
schemelor de calitate, al creterii valorii adugate a produselor agricole, al
promovrii pe pieele locale i n cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al
grupurilor i organizaiilor de productori i al organizaiilor interprofesionale.
Masuri: 16.3 Sprijin pentru dezvoltarea de noi produse, inclusiv, procedee si
tehnologii 16.4 Sprijin pentru cooperarea pe verticala si orizontala intre actorii din
cadrul lantului 16.5 Sprijin pentru cooperarea micilor operatorii 16.7 Sprijin
pentru promovarea local a lanurilor scurte de aprovizionare i a pieelor locale
3B Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la nivelul exploataiilor.
Masuri : 17 Managementul riscului (Art. 37) 17.2 Contribuia financiar la
fondurile mutuale
Prioritatea 4. Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt
legate de agricultur i silvicultur
4A Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura
2000, n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice i n cadrul activitilor agricole de mare valoare natural,
precum i a strii peisajelor europene . Masuri: 1. Transferul de cunotine i
aciuni de informare (Art. 15) 1.1 Sprijin pentru furnizarea de instruire /
dobndirea de competene 1.2 Sprijin pentru proiectele demonstrative / actiuni
de informare 2. Agro-mediu clim (Art. 29) 2.1 Pli pentru angajamente de
agro-mediu-clim 3.Agricultura Ecologic (art. 30) 4. Pli pentru zonele care se
confrunt cu constrngeri naturale sau alte constrngeri specifice (Art. 32) 4.1
Pli compensatorii pe ha SAU din zona montan 4.2 Pli compensatorii pe ha
SAU din zonele cu constrngeri naturale semnificative 4.3 Pli compensatorii pe
ha SAU din zonele cu constrngeri specifice
4B Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a
pesticidelor. Masuri: 4C Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii
solului. Masuri: 4. Pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale
sau alte constrngeri specifice (Art. 32) 4.1 Pli compensatorii pe ha SAU din
zona montan 4.2 Pli compensatorii pe ha SAU din zonele cu constrngeri
naturale semnificative 4.3 Pli compensatorii pe ha SAU din zonele cu
constrngeri specifice 5. Agricultura ecologic (Art. 30)
4C Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solulu. Masuri: 1.
mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite (Art. 23) 2. Agro-mediu clim
(Art. 29) 2. Agricultura ecologic (Art. 30) 3. Pli pentru zonele care se confrunt
cu constrngeri naturale sau alte constrngeri specifice (Art. 32) 3.1 Pli
compensatorii pe ha SAU din zona montan 3.2 Pli compensatorii pe ha SAU din

zonele cu constrngeri naturale semnificative 3.3 Pli compensatorii pe ha SAU

din zonele cu constrngeri specifice
Prioritatea 5. Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei
ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice
n sectoarele agricol, alimentar i silvic 5A Eficientizarea utilizrii apei n
agricultur . Masuri: 1. Investiiile n active fizice (Art 18) 2. Agro-mediu
clim(Art. 29)
5B Eficientizarea utilizrii energiei n sectorul agroalimentar . Masuri: 1.
Investiiile n active fizice (Art. 18) 1.1 Sprijin pentru investiii pentru
eficientizarea consumului de energie n exploataiile agricole si forestiere 1.2
Sprijin pentru infrastructura privind dezvoltarea si modernizarea sau adaptarea
activitatilor agricole si silvice 2.Cooperare, grupuri operaionale i proiecte
aferente (Art.36)
5C Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a
subproduselor, a deeurilor, a reziduurilor i a altor materii prime nealimentare,
n scopul bioeconomiei . Masuri: 1. Transferul de cunotine i aciuni de
informare (ca mai sus) (Art. 15) 2. Investiiile n active fizice (Art. 18) 2.1 Sprijin
pentru investiii n exploataiile agricole 2.2 Sprijin pentru infrastructura privind
dezvoltarea si modernizarea sau adaptarea activitatilor agricole si silvice 3.
Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (art. 20) 4. Cooperare (Art.36)
(Art.61, 62, 63) Cooperarea si Programul PEI poate fi construit in grupuri 41
operationale pe baza urmtoarelor articole: Transferul de cunotine i aciuni
de informare (articolul 15) Cooperare, grupuri operaionale i proiecte aferente
(articolul 36) Investiiile n active fizice (articolul 18) Reeaua Naional de
Dezvoltare Rural pentru activiti de diseminare, bune practici (Art.55)
5D Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur
5E Promovarea conservarii si a sechestrrii carbonului n agricultur i
silvicultur. Masuri: 1. Investiiile n active fizice (Art. 18) 1.1 Sprijin pentru
investiii n exploataiile agricole 2. Agro-mediu clim (Art. 29) 2.1 Pli pentru
angajamente de agro-mediu-clim
5E Promovarea captrii carbonului n agricultur i silvicultur. Masuri: 1.
Transferul de cunotine i aciuni de informare (Art. 15) 2. Agro-mediu clim
(Art. 29) 2.1 Pli pentru angajamente de agro-mediu-clim 3. Agricultura
ecologic (30) 4. mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite (Art. 23)
16.Cooperare, grupuri operaionale i proiecte aferente (Art.36)
Prioritatea 6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii
economice n zonele rurale
6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici i a
crerii de locuri de munc. Masuri: 4. Investiiile n active fizice (Art 18) 4.2 Sprijin
pentru investiii n n prelucrarea / comercializarea produselor agricole 6.
Dezvoltarea afacerilor fermei (Art. 20) 6.3 Sprijin pentru nfiinarea i dezvoltarea
activitii neagricole n spaiul rural (Art.20b

6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale.Masuri: 7. Servicii de baz i

renoirea satelor n zonele rurale (Art. 21) 7.2 Sprijin pentru investiii n
infrastructur la scar mic incl. 7.4 Sprijin pentru investiii n servicii locale de
baz pentru populaia rural