Republica Moldova a parcurs anevois perioada tranziiei economice din cauza ntrzierii

reformelor structurale i ocurilor macroeconomice puternice. Anul 2000 a evideniat semne de

relansare uoar a economiei pe fondul scderii inflaiei[1]. Rata medie de cretere a PIB
nregistrat, pn la criza economic mondial, in perioada de 2000-2008 a fost de 5,9%. Totui,
criza economic global a obnubilat considerabil perspectiva imediat a Republicii Moldova. n
2009, Moldova a nregistrat o cdere economic de 6,5%, dar anul 2010 a adus o cretere deosebit
de bun de 6,9%. Cel mai probabil, pe termen mediu, tendina istoric va continua i economia
naional va avansa cu tempouri medii. Parial i, teoria creterii economice, vine s susin ipoteza
privind viitoarele ritmuri bune ale creterii. Statele cu un nivel redus al veniturilor, care au o dotare
redus cu capital pot nregistra creteri bune. Investiiile n aceste ri ar trebui s duc la majorarea
stocului de capital, care ar trebui s determine randamente sporite ale capitalului[2]. Evident c cu
avansarea economiei spre starea de echilibru introducerea unitilor noi de capital, dau
randamente mai mici, iar ritmurile de cretere tind spre un nivel constant.
Remiterile au ajuns s domine viaa economic din Moldova. Remiterile au un rol deosebit
n finanarea consumului menajelor, ce are o pondere peste 90 n PIB %, ncepnd cu 2005 i care
determin dinamica economiei naionale. La capitolul recepionarea remiterilor, Republica Moldova
este printre liderii mondiali, ponderea acestor fluxuri n PIB fiind una dintre cele mai mari n lume.
Remiterile au temperat o serie de ocuri economice cu care s-a ciocnit Republica Moldova: majorri
constante i considerabile ale preurilor la energie, embargourile pentru exportul de vinuri din 2006,
seceta din 2007. Evoluiile bune nregistrate n 2010 s-au realizat fr a aduce schimbri structurale
n modelul de funcionare a economiei naionale. Pe termen mediu, Republica Moldova va rmne
dependent de remiteri, iar economia va fi impulsionat de consum. Anii 2011-2012, probabil vor fi
marcai de o revenire mai serioas a ntregii economii globale dup criza mondial, pe acest fundal
Republica Moldova, va ncepe s beneficieze din nou de un volum sporit de remiteri. Remiterile vor
impulsiona consumul, din care la rndul su vor deriva ncasri sporite la buget, n special sub forma
impozitelor indirecte. Actualul model de cretere reprezint, mai degrab, o provocare pe termen
lung, pentru economia naional. Este improbabil ca creterea remiterilor s poat fi meninut pe
un termen lung. Odat cu absorbia migranilor de ctre rile gazd i reuniunea peste hotare cu
familiile sale, volumul remiterilor direcionate spre Republica Moldova se va reduce mult[3].
Din cauza fragilitii arhitecturii economice a Republicii Moldova, procesul creterii este
extrem de vulnerabil la ocuri, att de ordin extern, ct i intern. Probabilitatea producerii unor
ocuri va plana constant asupra economiei naionale pe termen mediu, fapt ce va afecta negativ
creterea.
Printre ocurile ce ar putea afecta economia naional se numr:
- Creterea preurilor la produsele energetic;
- Msuri prohibitive pentru exportul produselor moldave pe pieele estice;
1 Bozu Valentin, Caragia Dumitru, Gotisan Iurie, Final Analysis of Constraints to Economic

Growth, 2007
2 n virtutea legii randamentelor descresctoare adugarea unitilor adiionale de factor de

producie contribuie la cretrea productivitii medii, in condiiile n care dotarea cu ali factori
rmne constant. Lucru, ce se produce pn la atingerea un anumit nivel de nzestrare cu acest
factor de producie, dup care inregistreaz o scdere a productivitii.
3 Moldova. Note de politici. 2009, p.

- Revenirea economic greoaie n statele UE;

- Condiiile climaterice nefavorabile (an secetos) ce ar afecta sectorul agricol i industria
alimentar.

INFLAIA
Pe parcursul existenei Republicii Moldovei ca stat independent inflaia a fost o provocare
major pentru economia rii. Deosebit de intens, acest flagel economic s-a manifestat n faza
prematur de existen a Republicii Moldova. Odat cu introducerea Lelui situaia s-a ameliorat, iar
din 2001 evoluia preurilor s-a stabilizat i nu a depit un nivel de 13%.
Evoluia inflaiei n perioada 1995-2010, %

Pe termen mediu, n cazul absenei unor ocuri, cum ar fi condiiile climaterice nefavorabile
sau majorrile de preuri la resursele energetice, inflaia i va urma trendul descresctor. Pentru
anul 2011 nivelul inflaiei va fi sub 10%, astfel nct, iar ctre anul 2012, BNM se va apropia de
nivelul intit al inflaiei de circa 6% (nivelul targetat al inflaiei de 5% plus un procent abatere).
n Republica Moldova, o influen important asupra preurilor o au variabile, ce reflect
deficienele structurale ale economiei, cum ar fi: productivitatea sczut n sectoarele economiei
naionale, gestionarea ineficient a ntreprinderilor de stat sau lipsa unui spaiu concurenial
autentic, precum i variaia preurilor la energie, sau evoluiile climaterice nefavorabile, care pot
afecta oferta de produse agricole. Totodat fiind o economie deschis factorii externi au o influen
considerabil asupra inflaiei. Astfel modificarea valorii bunurilor importate cu 10% contribuie la o
cretere a nivelului preurilor de 5%, iar deprecierea cursului real efectiv de schimb cu 10%
contribuie la majorarea inflaiei cu 0,7%. n acest context, BNM poate influena inflaie prin
intervenii pe piaa valutar pentru a modifica cursul de schimb.
n cazul cursului de schimb am putea asista la o situaie particular. Pe termen mediu,
posibila majorarea a intrrilor de valut n ar ar putea genera apariia simptomelor bolii
olandeze. Aceast afeciune poate fi caracterizat prin 2 aspecte: presiuni de apreciere asupra
leului i majorarea inflaiei, din contul creterii preurilor la produsele necomercializabile (bunuri ce
nu fac obiectul operaiunilor de import-export). Exist 2 posibiliti de a face fa acestei
provocri:
- restructurarea economiei, n vederea majorrii productivitii sectoarelor
necomercializabile economiei naionale. ns o asemena abordare este una de termen lung, iar
simptomele bolii ar putea aprea cu mult naintea unei restructurri economice;

- interveniile Bncii Naionale a Moldovei pe piaa valutar n vederea reducerii

- presiunilor asupra leului. O asemenea tartare va impune o implicare prudent a BNM,
astfel nct eforturile sale pe piaa valutar s nu fie urmate de intervenii ineficiente pe
piaa monetar.[4]

COMER EXTERIOR
Chiar dac vom nregistra creteri ale exportului, deficitul comercial va rmne o problem
pentru Republica Moldova. n fond, exporturile noastre cu greu vor obine reuite semnificative.
Sunt cteva cauze importante care determin performana redus a exporturilor naionale:
- mediul economic naional nefavorabil, care deloc nu stimuleaz exporturile, ci din contra
constituie o constrngere pentru acestea;
- evoluiile din ramurile prioritare ale economiei naionale, ca agricultura i industria, sunt
modeste, respectiv, capacitatea acestora de a asigura exportul este modest. Pe perioada ultimilor
cinci ani, producia agricol a sczut anual n medie cu 0,1%, producia industrial cu 4,6%, iar n
ramurile, n care avem cel mai mare grad de specializare, cum ar fi fabricarea vinului i articolelor
de mbrcminte, s-a nregistrat o diminuare de 14,3% i, respectiv, de 4,2%;
- n condiiile invadrii pieei interne cu produse din import, a nceput s se reduc treptat
gradul de specializare n produse tradiionale ca buturi, fructe i legume, tutun i produse din
acestea, confecii, iar pentru producerea crnii i lactatelor, precum i produselor din acestea, s-a
nregistrat o pierdere a specializrii. Mai complicat devine confruntarea concurenei pe pieele
strine[5].
n ultimii 10 ani s-au nregistrat i anumite succese: reducerea gradului de concentrare a
exportului pe produse, diversificarea pieelor de export n special datorit reorientrii graduale a
relaiilor comerciale spre UE, precum i creterea gradului de similaritate cu exporturile rilor cu
un nivel mai nalt de dezvoltare. Totui, aceste tendine pozitive nu sunt determinate de unele
modificri interne calitative.
Reorientarea treptat spre pieele occidentale s-a produs, mai cu seam, din contul
exportului de materii prime (produse agricole, piei brute etc.) i a produselor prelucrate cu valoare
adugat joas (articole de confecii tricotate i altele dect tricotate ( produse n regim lohn),
nclminte etc.). Concurena pe aceste piee este tot mai aspr, n condiiile, n care acestea atest
o sporire a gradului de similaritate cu structura exporturilor moldoveneti, mai cu seam pentru
produsele agroalimentare.
Un pas care va stimula comerul exterior, dar i va crea premise pentru reformarea
instituiilor, ct i pentru mbuntirea general a mediului de afaceri este iniierea negocierilor
4 A., Fala, V., eptelici, Aspecte cantitative n trioul: Variabile monetare, inflaie,
cretere economic (Cazul Republicii Moldova), Institutul de Economie, Finane i Statistic,

Chiinu, 2011, p. 20. Disponibil pe:

http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/74-aspecte-cantitative-n-trioul-variabile-monetareinflaie-cretereeconomic-cazul-republicii-moldova.html

Institutul de Economie, Finane i Statistic, Creterea economic n 2010 a fost una

spectaculoas, 2011, p. 5.
5

privind semnarea Acordului de Liber Schimb (ALS) aprofundat i comprehensiv cu Uniunea

European (UE). Pe lng reducerea bilateral a tarifelor vamale pentru asigurarea liberei circulaii a
mrfurilor ntre Republica Moldova i UE, acordul presupune i ajustarea standardelor naionale la
cele europene pe mai multe segmente, ca: cerinele fito-sanitare pentru mrfuri, servicii i investiii,
aspecte legate de concuren, achiziii publice, etc. Pe termen scurt, ALS prezint un risc pentru
anumite sectoare ale economiei, de exemplu, sectorul agro-alimentar, ns, pe termen lung, efectele
pozitive asociate ALS, privind necesitatea de a promova reforme structurale, vor prevala asupra
influenelor nefaste. La moment, Republica Moldova este slab pregtit pentru semnarea unui astfel
de acord, multe domenii nu ar putea face fa stringenilor i concurenei pe piaa european. n
acest sens, Republica Moldova, n cadrul negocierilor, ar trebui s insiste asupra unei treceri
graduale la un regim liberalizat de comer, ceea ce ar permite amortizarea posibilelor efecte
negative. De altfel, nici Uniunea European nu va cdea de acord s semneze un Acord de Comer
Liber aprofundat i comprehensiv pn nu vor fi efectuate reformele de bun guvernare prevzute n
Planul de aciuni privind implementarea recomandrilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei
de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor dintre Republica Moldova i UE[6].
n concluzie, principalele riscuri macroeconomice ar fi:
- presiunile inflaioniste;
- agravarea deficitului comercial - ce fac economia rii i mai vulnerabil la ocurile
economice externe;
- ritmurile mici de cretere economic, ce ar putea deteriora sustenabilitatea finanelor
publice. Ritmuri modeste de cretere pot genera majorarea deficitului bugetar i a datoriei publice,
fcnd ca acestea s depeasc limitele de pruden: 3% din PIB pentru deficitul bugetar i 60% din
PIB pentru datoria public[7];
- orientarea economiei naionale pe utilizarea remiterilor. Un asemenea model nu este unul
de termen lung, fiind asociat cu riscul reducerii remiterilor ce asigur consumul i implicit creterea
economic.

SECTORUL PUBLIC
Republica Moldova are reuite modeste la capitolul crearea unui cadru instituional solid, ce
ar eficientiza creterea economic. Fiind o economie bazat pe utilizarea factorilor de producie,
rolul central n asigurarea competitivitii economiei naionale le revine la aa factori ca: instituiile,
mediul macroeconomic, infrastructura, sntatea i educaia primar. Conform The Global
Competitiveness Report 2010-2011[8], pentru Republica Moldova, dintre aceti piloni, cea mai
6 Institutul de Economie, Finane i Statistic, Viitorul economic al Republicii Moldova: Provocri
i Soluii, 2011.

7 Aceste nivele reprezint pragurile pentru 2 criterii de convergen nominal, ce suntutilizate

n evaluarea performanei economiei unui stat, att n faza de preaderare la UE, ct i dup
aceasta.

8 Raportul este elaborat anual de Forumul Economic Mondial i evalueaz competitivitatea

economilor n dependen de 12 piloni: instituiile, infrastructura, mediul macroeconomic,
sntatea i educaia primar, Educaia teriar, eficiena pieii de bunuri, eficiena pieii
muncii, dezvoltarea pieii finaciare, nivelul tehnologiilor, mrimea pieii, gradul de sofisticare a
mediului de afaceri, inovaiile.

precar situaie se atest anume la capitolul instituii. innd cont de deficienele persistente n
aspect de competene, Guvernul trebuie s pstreze reforma instituiilor din sectorul public drept
prioritate a sa n materie de politici. La fel, trebuie de menionat c succesul reformrii sectorului
public este tratat ca unul dintre principalele criterii de apreciere al pregtirii rii pentru integrarea
european. Un element important al reformrii n acest domeniu ine ine de elaborarea unui nou
sistem de remunerare n cadrul sectorului public bazat pe eficiena i randamentul angajailor.
La capitolul finane publice, Republica Moldova reuete s-i menin o situaie relativ
bun. n perioada de pn la criza economic mondial, deficitul bugetar nu a prezentat riscuri
pentru economia naional. Deficitul bugetar a fost sub 3% din PIB, iar n anumii ani s-au
nregistrat i proficite bugetare. Totui, impactul crizei economice mondiale (2009), a demonstrat
vulnerabilitatea finanelor publice, reducerea ncasrilor a dus la majorarea deficitului bugetar,
acesta atingnd o cot de 6,4% n PIB. Pentru 2010, Guvernul a elaborat un buget auster, cu
majorri la unele categorii de impozite i reducerea cheltuielilor publice. O urmare a majorrilor de
taxe i a deprecierii leului, menite s majoreze ncasrile bugetare a fost creterea preurilor, iar
reducerea cheltuielilor bugetare tempereaz cererea agregat. Totui, datorit acestor msuri s-a
reuit asigurarea sustenabilitii financiare a statului. Astfel, n 2010, deficitul bugetar a atins o
pondere de 2,5% n PIB.
Evoluia excedentului/deficitului bugetar n PIB

Datorit structurii bugetului, bazat n mare parte pe ncasri din taxe indirecte, derivate din
consum, care probabil va crete n perioada urmtoare, vom avea i o continu cretere a veniturilor
bugetare. Totui, pe termen mediu, problema sustenabilitii finanelor publice rmne deschis.
ocurile asupra cererii, prefigurate n diminuarea ritmurilor de cretere pot crea probleme la
capitolul ncasri bugetare, n aceste condiii am putea asista la majorarea deficitului bugetar.
De asemenea, evoluii bune nregistreaz i datoria public. n perioada pre-criz, ponderea
datoriei publice n PIB s-a situat cu mult sub nivelul de 60%. Datorit ritmurilor bune de cretere
economic, nregistrate n perioada pre-criz, nivelul de ndatorare public nu a constituit o
constrngere pentru economia naional. Accesarea mprumuturilor n perioada de dup criz va
duce la o acumulare constant a datoriei publice, ns aceasta nu va depi nivelul critic de 60% din
PIB, chiar i dac creterea pe termen mediu va fi sub media istoric de 6%.
Un risc major pentru finanele publice vine din partea sistemului de pensionare. Sunt cteva
motive, care creeaz dubii privind viitorul sistemului naional de pensionare:

- procesul de mbtrnire a populaiei;

- gradul nalt de evaziune fiscal, privind plenitudinea impozitrii sumelor salariale
achitate angajailor, prin practicarea salarizrii n plic, n felul acesta diminundu-se baza pentru
ncasrile la bugetul public naional (inclusiv bugetul asigurrilor sociale);
- dezvoltarea lent a fondurilor private de pensii.
Reformarea sistemului de pensionare devine un imperativ pentru Republica Moldova.
Amnarea unei transformri profunde a sistemului de pensionare poate genera constrngeri
serioase att pentru sistemul finanelor publice, ct i pentru sectorul social. n acest sens,
pentru perfecionarea funcionrii sistemului asigurrii cu pensii se impune examinarea
urmtoarelor posibiliti:
- reexaminarea modelului n vigoare de asigurare cu pensii;
- ridicarea vrstei de pensionare i unificarea ei pentru brbai i femei;
- modernizarea mecanismului de organizare i finanare a asigurrii cu pensii.

MEDIUL DE AFACERI
n Republica Moldova exist o careva ameliorare a mediului de afaceri, dar la majoritatea
capitolelor stagnm. Un indicator, care agregheaz diferii factori i reflect importana acestora
pentru activitate economic i implicit pentru procesul de investire este Indicele Libertii
Economice. Acest indice este elaborat de The Heritage Foundation i cuprinde 10 compartimente, ce
reflect deschiderea economiei, eficiena reglementrilor guvernamentale, supremaia legii i
nivelul competitivitii. Indicile acord calificative pe o scar de la 0 la 100. n concordan cu
Indicele de Libertate al Fundaiei Heritage, Moldova este pe locul 89 n anul 2008, n scdere cu 11
poziii din anul 2000. Ca punctaj, am sczut doar cu 1-2 puncte, dar celelalte state au evoluat mai
bine determinnd poziionarea noastr n ratinguri. Pentru statul nostru indicele de libertate
economic releva 2 tendine :
- n Moldova nivelul de libertate a activitii economice este unul dintre cele mai sczute din
regiune;
- n decursul primului deceniu al secolului XX condiiile pentru desfurarea activitii
economice, practic nu s-au mbuntit.
Indicele libertii economice, aspecte comparative

Se atest o oarecare mbuntire la compartimentele mediul de afaceri, comerul exterior i

presiunea fiscal. ns n aceste domenii schimbrile sunt destul de lente i nu au consisten.Acest
lucru poate fi explicat prin faptul c garantarea drepturilor de proprietate i corupia (indicatori, ce

trag n jos indicele libertii economice) diminueaz puternic efectele pozitive ale schimbrilor
economice.
Libertatea economic n Republica Moldova

Pe parcursul ultimilor ani climatul de afaceri s-a mbuntit ntr-o oarecare msur.
Guvernul s-a orientat spre reforme, ce ar asigura un mediu facilitant pentru afaceri. Totui, doar
prima etap a Legii Ghilotinei a fost implementat, n timp ce realizarea celei de-a doua faze a
fost trgnat. Mai multe proiecte de optimizare se implementeaz prea lent. La aceasta se mai
adaug instabilitatea mediului politic, corupia i birocraia - factori ce menin mediul de afaceri din
Moldova mult mai nefavorabil dect n rile analizate. Aici trebuie menionat c studiul Bncii
Mondiale privind condiiile de practicare a afacerilor indic o coborre a poziiei rii n
clasamentul mondial de pe locul 87 unde s-a aflat n 2009 pe locul 90, poziionndu-se pe ultimele
locuri n comparaie cu rile din Europa de Est i Asia Central. Aceast modificare n fond arat c
mersul reformelor n Republica Moldova este prea lent n comparaie cu rile analizate. Aceast
modificare n fond arat c mersul reformelor n Republica Moldova este prea lent n comparaie
cu rile analizate.
Clasamanetul Bncii Mondiale Doing Business

Studiul Doing Business 2011 relev principale probleme care influeneaz negativ condiiile
de practicare a afacerilor n Republica Moldova. Acestea sunt:
- Iniierea afacerii;
-

condiiile de import / export;

protecia investitorilor;

autorizaiile pentru construcii;

Iniierea unei afaceri n Moldova este un proces destul de anevoios n comparaie cu alte
state din regiune. Ceea ce evideniaz poziia Moldovei sunt costurile raportate la venitul pe cap de
locuitor, unde ara este plasat penultima, indicnd prezena unor costuri comparative mai ridicate.
Aici trebuie menionat c o eventual cretere mai evideniat a produsului intern brut al rii ar
putea modifica considerabil acest indicator.
Condiiile necesare pentru iniierea afacerii
Republica Moldova
Europa de Est i Asia
Central
Numrul
8
6,3
procedurilor
necesare pentru
iniierea afacerii
Costul iniierii
10,9
8,5
afacerii, % din
venit
Deosebit de mpovrtoare pentru agenii economici sunt operaiunile de export-import,
ntruct i costurile asociate operaiunilor transfrontaliere depesc media regiunii Europei de Est i
Asiei Centrale. Astfel pentru o ar mic care nu dispune de o pia intern considerabil, acest fapt
ar putea reprezenta un impediment n dezvoltarea economic. Acelai impediment ar putea ngreuna
tranzitul de mrfuri pe teritoriul rii, n acest fel limitnd extinderea serviciilor asociate, n special
cele de transport.
Tabel 4.2 Condiiile necesare desfurrii operaiunilor de export-import
Republica Moldova
Europa de Est i Asia
Central
Timpul necesar
32
26,7
pentru export, zile
Costul exportului,
1765
1651,7
USD/container
Timpul necesar
35
28,1
pentru import, zile
Costul importului,
1960
1845,4
USD/container
O situaie nu prea bun se atest la capitolul obinerea permisului pentru construcie. Aici
deosebit de ru ne poziionm la compartimentul numrul de proceduri i timpul necesar obinerii
permisului.
Condiiile pentru obinerea permisului de construcie
Republica Moldova
Europa de Est i Asia
Central
Numrul
30
22,2
procedurilor legate de
obinerea permisului
Timpul necesar
292
250,1
pentru obinerea
permisului, zile
Protecia investitorilor este mai rea ca n alte state din regiunea Europei de Est i Asiei
Centrale, fapt ce denot probleme la acest capitol. Indicele proteciei investitorului este de 44,7
pentru Republica Moldova fiind sub media regiunii, care este de 5,5. Indicele de protecie a
investitorului este calificat dup o scar de la 1 la 10.

Un alt indicator care reflect calitatea mediului de afaceri sunt investiiile strine directe
(ISD). Un volum mare al ISD nseamn o ncredere acordat de ctre mediul de afaceri strin
economiei naionale. Volumul relativ sczut al investiiilor n Republica Moldova se pare c este
condiionat n mare parte de un cadru de reglementare mai puin favorabil n comparaie cu rile
din regiune. n ciuda faptului c n Moldova au fost efectuate mai multe reglementri n domeniul
legislativ i reforma fiscal din 2007, ntreprinztorii i companiile continu s menioneze
deficienele de ordin reglementator ca principala cauz ce mpiedic dezvoltarea lor. n special,
condiiile de liceniere i obinere de autorizaii, rigiditatea legislaiei de munc, ct i obiectivitatea
sistemului judiciar, sunt considerate de ctre companii drept impedimente critice i care necesit a fi
nlturate pentru asigurarea unei creteri economice susinute.
La scar internaional, fluxul investiiilor strine n Republica Moldova trebuie privit cu
atenie. n ani 2007-2008 fluxul de investiii strine directe a depit ponderea de 10% n PIB, astfel
Moldova s-a plasat printre liderii regionali la acest indicator lsnd n urm, ri mai dezvoltate cum
ar fi: Letonia, Lituania, Cehia sau Polonia. Aceast situaie poate fi explicat dac ncercm s
comparm volumul PIB n aceste ri. Concluzia const n faptul c cota relativ nalt a ISD n PIB
este explicat mai curnd de volumul redus al PIB-ului, dect de un volum mai superior al ISD.
Desigur, anul 2009 fost cu mult mai modest, criza economic afectnd grav performanele de
atragere a ISD.
Ponderea fluxului de ISD n PIB, %

Mai relevant este comparaia efectuat pe baza ISD per capita. ISD per capita pentru
Republica Moldova sunt foarte mici comparativ cu cele nregistrate n statele din ECE. rile
Europa Central i de Est atrag mai multe investiii din strintate dect noi. Ca rezultat, avem o
pondere mare a ISD comparat cu PIB, dar extrem de modest pe cap de locuitor i asta n condiiile
n care sporul natural al populaiei este negativ.
ISD pe cap de locuitor, USD
Statul
ISD pe cap
Statul
ISD pe cap
Statul
ISD pe cap
de locuitor,
de locuitor,
de locuitor,
USD
USD
USD
Belarus
691
Letonia
5065
Romnia
3226
Bulgaria
6283
Lituania
3593
Slovacia
8432
Cehia
11181
Moldova
720
Ucraina
1015
Estonia
12130
Polonia
4190
Ungaria
6395
Ca i n cazul altor ri din CSI, cota relativ nalt a ISD n PIB este explicat mai curnd de
volumul redus al PIB-ului, dect de volumul nominal al ISD. Dup cum se arat n tabel, ISD per
capita pentru Republica Moldova sunt foarte mici comparativ cu cele din ECE i similare, dar mai
mici, comparativ cu cele din CSI. Aceast situaie care este confirmat i de o comparaie prin
prisma stocului de capital acumulat. n consecin, volumul cumulat al investiiilor strine n
Republica Moldova este practic cel mai mic n comparaie cu rile analizate i plaseaz ara noastr
la captul clasamentului.

Stocul de ISD raportat la PIB n 2009

Cauzele unei atare stri a lucrurilor sunt multiple i complexe. Conform opiniilor
companiilor, investitorilor, experilor, organizaiilor financiare internaionale, organizaiilor
neguvernamentale, dar i reieind din studiile efectuate pn n prezent, aceste cauze pot fi
generalizate n cteva principale i anume: economia local mic, resursele naturale limitate,
infrastructura fizic i social sub-dezvoltat, cadrul instabil al politicilor economice, climatul de
afaceri nefavorabil, nencrederea n justiie, ct i n anumite cazuri, conexiunea insuficient a
sistemului educaional cu cerinele pieei i un mediu de afaceri monopolist/oligopolist.
O alt problem cu care se confrunt oamenii de afaceri din Moldova este sistemul judiciar
prtinitor. n acest sens, exist opinii precum c dac ntreprinztorii nu sunt ncrezui n
imparialitatea sistemului judiciar, ei nu vor fi dispui s investeasc. Conform Raportului de
competitivitate global 2010-2011, la compartimentul independena justiiei, Moldova este plasat
pe poziia 130 din 139 de state. La fel, mai muli investitori consider c justiia din Moldova este
nesigur pentru ei, dat fiind faptul c instanele de judecat ar proteja doar instituiile de stat.
Concluzia principal tras din aceast situaie const n faptul c sistemul judiciar este o ancor
pentru restul economiei, iar Moldova este ara cu cel mai redus numr de ntreprinztori care au
ncredere n sistem. n acelai context, se merit de menionat c conform indicelui de libertate
economic dreptul la proprietate are un scor de 40 pentru Republica Moldova, iar sistemul
judectoresc este caracterizat ca fiind extrem de ineficient: deciziile instanelor se iau ntr-o
perioada lung de timp, corupia este prezent, iar exproprierea e posibil[9].
Corupia, din pcate, pentru Republica Moldova a devenit un fenomen destul de rspndit.
Comparativ cu alte state din regiune nivelul corupiei n Republica Moldova este unul sporit. Din
pcate, conform datelor pentru anul 2009, Republica Moldova are un scor al controlului corupiei de
-0,74, ntr-o scar de la -2,5 la 2,5 (valorile mai nalte corespund unui nivel i mai bun de control al
corupiei) i, la nivel regional, este la coada clasamentului alturi de Belarus, Rusia i Ucraina. La
fel, trebuie de menionat c ara noastr nu nregistreaz progrese n combaterea corupiei, ci din
contra n perioada 2000-2009 acest flagel s-a intensificat. Plile neoficiale ctre reprezentanii
instituiilor publice, sunt o normalitate pentru activitatea agenilor economici naionali. Astfel,
conform Enterprise Survey, o ptrime din firmele chestionate au declarat ca au efectuat pli
neoficiale ctre reprezentanii instituiilor publice[10].
9 http://www.heritage.org/index/Property-Rights
10 http://enterprisesurveys.org

Controlul corupiei

Crearea unor condiii favorabile pentru activitatea mediului de afaceri, trebuie s fie o
prioritate major pentru activitatea Guvernului. n acest sens se impun realizarea reformelor pe
urmtoarele dimensiuni:
- simplificarea n continuare a operaiunilor / iniierii afacerilor. Guvernul Republicii
Moldova urmeaz s simplifice n continuare iniierea afacerilor, inclusiv optimizarea procedurilor
de obinere a permiselor de construcie i reducerea efectiv a cheltuielilor aferente taxelor impuse,
determinate de procedurile excesiv de complicate (nu i nivelul de impozitare, care de altfel este
deja sczut).
- nlturarea barierelor n comer transfrontalier. Procedurile existente consum mult timp
i implic cheltuieli att pentru exportatori, ct i pentru importatori, relativ cu procedurile
similare din majoritatea rilor vecine. Depunerea unor eforturi ferme de reform, axate pe
reducerea barierelor pentru iniierea afacerilor, ar putea rezulta ntr-o ameliorare rapid a
mediului de afaceri[11].
- mbuntirea dialogului dintre sectoarele public i privat. Reprezentanii mediului de
afaceri apreciaz reglementrile ca fiind anevoioase i imprevizibile. Este foarte important ca
autoritile s accepte ntreprinztorii ca parteneri de baz la elaborarea i implementarea
politicilor publice .
- Crearea unui mediu concurenial authentic.

INFRASTRUCTURA
Conform indicatorilor de tranziie a BERD12, la capitolul infrastructur Republica Moldova
are un scor de 2+, pe o scar de la 1 la 4, calificativ ce atribuie rii noaste o poziie medie ntre
statele Europei de Est i a Asiei Centrale n promovarea schimbrilor structurale n acest sector.
Indicatorii reformrii infrastructurii n statele din regiuneaEuropei de Est i a Asiei
Centrale
ara

Indicato
rul
reform
rii infrastructuri
i

ara

Indicatorul ara
reformrii
infrastructurii

Indicatorul
reformrii
infrastructurii

ara

Indicatorul
reformrii
infrastructurii

Albania
Armenia

2+
3-

3+
3-

Moldova
Mongolia

2+
2+

Slovacia
Tadjikistan

3+
2-

Azerbaidjan

Estonia
FRI
Macedonia
Georgia

3-

Muntenegru

2+

Turcia

3-

11 Moldova. Note de politici, 2009, p. 53-54

Belarus
Bosnia
i
Heregovina
Bulgaria
Croaia

1
3-

Kazahstan
Kirghizstan

32-

Polonia
Romnia

3+
3+

Turkmenistan
Ucraina

1
2+

3
3

Letonia
Lituania

3
3

Rusia
Serbia

32+

Ungaria
Uzbekistan

42-

Totui, n comparaie cu statele europene, Republica Moldova, se plaseaz la captul

clasamentului, alturi de: Albania, Belarus, Muntenegru, Serbia i Ucraina, fapt ce denot lipsa de
performan n gestionarea infrastructurii.
Indicatorii reformrii infrastructurii n statele din regiunea Europei de Est

12 Indicatorii BERD evalueaz starea infrastructurilor analizate prin prisma asigurrii

funcionrii mecanismelor de pia, cum ar fi: existena instituiilor de reglementare independente,
implicarea guvernului n activitatea acestora, politica tarifar adecvat, implicarea sectorului privat,
structurile organizaionale, planificarea activitii i asigurarea cu fonduri, etc.
n general, calitatea infrastructurii este rea. Investiiile n infrastructura rii s-au bucurat de
puin atenie i pot fi caracterizate ca deficiente aici n special amintim despre drumuri i
aprovizionarea cu ap, electricitate i gaz. Conform Raportului de Competitivitate Global 20102011 pe o scar de la 1 la 7, Republica Moldova este notat cu 3,1 la calitatea infrastructurii[ 12]. La
acest compartiment ocupm una dintre ultimele poziii nu doar n regiunea Europei de Est i a Asiei
Central, ci i n lume, i ne plasm pe poziia 119, ntr-un clasament format din 139 de state.
Calitatea infrastructurii n statele din regiunea Europei de Est i a Asiei Centrale

Conform aceluiai Raport de Competitivitate Global 2010-2011 componentele

infrastructurii sunt distribuite n felul urmtor: cea mai rea situaie se atest la starea drumurilor,
fiind urmat de calitatea reelei de ci ferate, iar cea mai bun situaie est la furnizarea energiei
12 Pentru majoritatea indicatorilor inclui n Raportul de competitivitate Global 2010-2011 indicatorii
analizai sunt calificai pe o scar ce cuprinde valori de la 1 la 7 1, exprimnd cea mai rea stare a
indicatorului analizat, iar 7 reprezint situaia invers

electrice. La fel, un nivel bun se atest i la prestarea serviciilor de telecomunicaii: conform datelor
din 2009, din 100 de persoane 31,6 dispun de linii telefonice fixe active, ceea ce ne face s fim
printre primele 40 de state la acest indicator, iar 77,3 posed celulare. Pe de alt parte, grave
probleme se nregistreaz n ceea ce ine de aprovizionarea i epurarea apei.
Starea infrastructurii (conform calificrii Raportului de Competitivitate Global
2010- 2011)

INFRASTRUCTURA TERESTR
Infrastructura transporturilor terestre este inadecvat n Republica Moldova. Lipsa
ntreinerii i reabilitrii drumurilor din ultimii 15 ani a condus la o deteriorare fizic considerabil a
acestora i prin urmare la pierderi enorme a valorii fondurilor fixe n drumuri. Valoarea prezent a
fondurilor reelei de drumuri n Moldova este de numai 8,4 miliarde dolari SUA, n loc de 12
miliarde dolari SUA n caz c ar fi fost ntreinut n mod adecvat. Aceasta nsemn c pierderea
valorii fondurilor n reeaua de drumuri din cauza ntreinerii i reabilitrii insuficiente este de circa
3,6 miliarde dolari SUA. Este nevoie de un efort urgent i considerabil n ncercarea de a salva ceea
ce a rmas i de a mbunti treptat reeaua de drumuri, fr de care o dezvoltare economic i
social durabil nu va fi posibil. Nu poate exista nici un dubiu c reeaua din Moldova reprezint
patrimoniul naional cel mai important pentru Moldova, avnd o valoare mai mare dect toate
centralele energetice, cile ferate i reelele electrice mpreun[ 13]. Importana infrastructurii de
drumuri a Moldovei este condiionat de faptul c datorit poziiei sale geografice, ara poate fi
considerat drept o poart ntre membrii Comunitii Statelor Independente i Europa de Vest.

ALIMENTAREA CU AP I CANALIZAREA
Sectorul de alimentare cu ap i canalizare reprezint o mare provocare din cauza intensitii
capitalului. Studiile arat c raportul dintre activele fixe i veniturile anuale pentru sistemele de
alimentare cu ap i canalizare este estimat ca variind ntre 10 i 12, n comparaie cu 7 pentru
drumurile cu tax, 3-4 pentru ntreprinderile energetice i 3 pentru companiile de telefonie[ 14].
Sursele financiare pentru funcionarea i ntreinere a activelor pot avea urmtoarea provenien:
- tarifele de utilizare;
- subveniile, finanate din banii publici;
- asistena financiar strin.
Doar cteva ri n dezvoltare au avut previziunea s aplice politici tarifare care permit
utilitilor s-i acopere costurile. Mult mai tipic, majoritatea rilor n dezvoltare sunt prinse ntr-un
cerc vicios n care tarifele sunt meninute la nivel sczut pe motive politice situaie caracteristic
i pentru Republica Moldova. Numai dup ani ntregi de ntreinere amnat se fac simite

13 Moldova. Note de politici. 2009, p. 71

14 Moldova. Note de politici. 2009, p. 79

consecinele sub forma consumului excesiv de energie, creterii scurgerilor, accidentelor n reele,
calitii nefiabile a serviciilor.
Calitatea i fiabilitatea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n Moldova sunt n
general deficiente. Toate localitile urbane (municipii si orae) din ar au sisteme centralizate de
alimentare cu ap. n contrast, numai aproximativ jumtate din localitile rurale au sisteme
centralizate de alimentare cu ap. Cu toate acestea, majoritatea sistemelor au fost n operare pentru
mai mult de 40 de ani, cu un nivel inadecvat de ntreinere i au ajuns n prezent la o stare avansat
de deteriorare. n mod similar, dei toate aezrile urbane au sisteme centralizate de colectare a
apelor uzate, doar cteva sunt exploatate durabil, dar nc mai puine satisfac standardele de
descrcare a apelor reziduale epurate. Starea de deteriorare a sistemelor existente de alimentare cu
ap i canalizare este astfel nct aproximativ 45% din toate sistemele necesit reabilitare major.
Sectorul de alimentare cu ap i canalizare are o sensibilitate sporit din cauza creterii
preurilor la energie. n perioada sovietic s-au fcut mari investiii n sisteme de alimentare cu ap
i canalizare acordnd o atenie minim costurilor de operare i ntreinere a acestora. Costul
energiei pentru operarea sistemelor proiectate i construite n timpul URSS pot constitui pn la
60% din totalul cheltuielilor de exploatare. Investiiile noi trebuie s contribuie la minimizarea
consumului de energie.
n general, investiiile n staiile de tratare a apelor reziduale sunt considerate a fi cu mult n
urma necesitilor deoarece iniial, accentul s-a pus pe reabilitarea sistemelor existente de
aprovizionare cu ap pentru a face producerea i consumul de ap mai eficient. Alte probleme
cheie ale sectorului care pot fi evideniate, includ n principal capacitile reduse ale instituiilor Ap
Canal de a colecta venituri suficiente pentru acoperirea corespunztoare a cheltuielilor operaionale
i de meninere, ne mai vorbind de investiii, procedurile de stabilire a tarifelor politizate excesiv i
problemele de ordin regulator.
SECTORUL TELECOMUNICAIILOR
Sectorul Tehnologilor Informaionale i Comunicaiilor reprezint un sector, care
nregistreaz cea mai accelerat dezvoltare din toat economia Moldovei i n ultimii ani constituie
aproximativ 10% din PIB. Sectorul este format din aproximativ 150 de companii, din care cea mai
mare parte au aproximativ 200 de angajai[15]. Sectorul este dominat de telefonia mobil 53%,
fiind urmat de serviciilor de telefonie fix 33,2%, servicii de acces la Internet i transport date
7,8%, serviciile de difuzare i retransmitere a programelor audiovizuale 4,0% i servicii potale
2%[16]. Estimrile sugereaz c 67 la sut din populaie este abonat la servicii de telefonie mobil
i 32 la sut subscrie la serviciul de telefonie fix. Cu toate acestea, piaa de penetrare a
conexiunilor de internet n band larg este mai mic de 2 la sut, cea mai mare parte a acesteia
fiind concentrate n Chiinu20. Moldova este n urma vecinilor si regionali n ceea ce privete
accesul i utilizarea unor tehnologii avansate n domeniul TIC i a serviciilor conexe.
Trei constrngeri mpiedic o dezvoltare eficient a sectorului TIC:
- ineficienta pieei de telecomunicaii;
- un sectorul TI subdezvoltat;
- disponibilitatea redus i acceptarea de servicii electronice de ctre ceteni, ntreprinderi i
autoriti;
Per ansamblu, se poate de concluzionat c sectorul TIC se dezvolt relativ satisfctor, cu
toate c ntmpin serioase dificulti n realizarea potenialului su.
Penetrarea pieei internetului de band larg n regiune
15 Moldova. Note de politici. 2009, p. 85
16 Tendine mondiale n dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaionale i de comunicaii n baza
investiiilor strine directe, Tez de doctor, Chiinu, 2010

SECTORUL ENERGETIC
O situaie destul de complicat o avem i n sectorul de aprovizionare cu energie electric i
nclzire. Utilajul este uzat att fizic ct i moral. n condiiile n care nu avem resurse energetice
proprii, calitatea infrastructurii serviciilor este extrem de important, mai ales n lumina ultimilor
ocuri energetice.
n afara telecomunicaiilor, toate celelalte domenii ale infrastructurii pot fi catalogate ca
impedimente n dezvoltarea i creterea economic a Moldovei i n special calitatea drumurilor. Cu
toate c companiile nu se plng n mod deosebit de constrngerile de infrastructur, totui se pare c
ele sunt concentrate acolo unde infrastructura nu este o problem. De exemplu, n Chiinu sunt
concentrate mai mult de 50% din toate companiile din Moldova i care asigur cu mult peste 50%
din PIB-ul rii. Aceast concentrare a companiilor n Chiinu ridic preurile pentru factorii de
producere (de ex., resursele umane i imobilele) n capital n comparaie cu restul rii. O concluzie
n acest sens ar fi c infrastructura degradat a drumurilor reduce mobilitatea factorilor de
producie. Iar diferena n preuri pentru factorii de producere este un indicator implicit al
diferenelor regionale n disponibilitatea componentelor de infrastructur.
Eforturile n domeniul infrastructurii trebuie orientate pe urmtoarele direcii:
- Diversificarea surselor de aprovizionare cu energie. n acest context ar fi util de urgentat
aciunile de conectare a sectorului energetic naional la cel al Romniei, lund n
consideraie c n acest mod se va realiza anexarea energetic a Republicii Moldova la
sistemul european;
- mbuntirea eficienei energetice;
- Restructurarea politicilor tarifare n vederea ajustrii tarifelor la costuri. Tarifele trebuie
stabilite n aa mod nct s permit cel puin acoperirea costurilor de exploatare i ntreinere a
infrastructurii;
- Restructurarea ntreprinderilor de stat ce gestioneaz infrastructura prin promovarea
eficienii i a practicilor comerciale n activitatea acestora.
CAPITALUL UMAN
Republica Moldova are un grad ridicat de colarizare (99,1 %). Nivelul de participare la
procesul de educaie, n perioada anilor 2000-2010, a fost determinat preponderent de situaia
demografic din ar. Populaiei din grupa de vrst 3-23 ani s-a micorat cu 19,2%, ceea ce a
contribuit la scderea numrului persoanelor cuprinse n procesul de educaie.
Evoluia numrului de studeni i elevi

Sursa: preluat de la Biroul Naional de Statistic, Educaia n Republica Moldova

2009/2010. Publicaie statistic, 2010, p.21
Pe fonul reducerii numrului persoanelor cuprinse n procesul de educaie are loc scderea
ratelor de cuprindere n nvmnt pentru toate categoriile de vrst.
Rata de cuprindere n nvmnt pe grupe de vrst

Structura persoanelor cuprinse n nvmnt, relev c marea majoritate a elevilor cu vrsta

cuprins ntre 7 i 15 ani snt nscrii n nvmntul general obligatoriu. Dup absolvirea
nvmntului obligatoriu cea mai mare pondere a elevilor din grupa de vrst 16-18 ani i
continu studiile n nvmntul secundar general (circa 60%), iar fiecare al treilea elev opteaz
pentru nvmntul secundar profesional sau mediu de specialitate. Totodat, cei din grupa de vrst
19-23 ani manifest interes mai mare pentru nvmntul superior (circa 84%)[17].
Rata de nmatriculare n nvmntul neobligatoriu a sczut n prima etap a tranziiei, ca
urmare a declinului economic i a procesului de srcire ceea ce a fcut prea scumpe studiilor
suplimentare pentru populaie. Dup anul 2000, rata de nmatriculare n nvmntul mediu a
crescut ca urmare a scderii ratelor srciei. Chiar i aa, exist i n continuare foarte muli
absolveni de gimnaziu care intr pe piaa forei de munc fr a fi calificai, existnd de asemenea
muli angajatori dispui s-i angajeze ilegal i s le plteasc salarii mult mai mici.
Numrul studenilor care i continuau studiile n instituii superioare de nvmnt a
crescut semnificativ pn n anul 2006, cnd autoritile au limitat numrul de nmatriculri pe baz
17 http://www.statistica.md

de achitare a taxei de studii pentru a redireciona fluxul de poteniali studeni de la specialitile

tradiionale (economie, drept, tiine politice i limbi strine) ctre specialiti tehnice[18].
Numrul studenilor

n prezent, sistemul educaional este ineficient, nregistrnd o scdere a numrului de elevi

comparativ cu un numr mare de cadre didactice i cadre nedidactice insuficient remunerate. Pe
parcursul ultimului deceniu a continuat declinul demografic graie ratelor sczute ale fertilitii i
emigraiunii masive. Reducerea drastic a numrului de elevi nu a fost asociat cu reducerea
necesar a efectivului de cadre didactice i nedidactice. Normele nvechite, datnd din timpuri
sovietice, au permis creteri neargumentate a numrului de cadre didactice i nedidactice[19].
Calitatea educaiei continu s se confrunte cu provocri. Veridicitatea datelor cu privire la
nsuita elevilor este precar, iar persistena problemelor de calitate i relevan este elucidat n
evalurile internaionale ale performanei sub-standard anterioare a elevilor (n particular, elevii din
colile medii) i prin faptul c majoritatea absolvenilor nu sunt angajai n cmpul muncii n
corespundere cu profilurile sale respective ale formrii profesionale / studiilor. Cel mai mult s-a
deteriorat calitatea educaiei vocaionale precum i a celei superioare. n foarte multe coli
profesionale i de meserii curricumul de studii nu corespunde necesitilor reale ale pieei forei de
munc. Chiar dac exist o cerere sporit de for de munc calificat n domeniul agro-industrial,
rata de absorbie a specialitilor n acest domeniu este foarte mic din cauza numrului redus de
absolveni ai acestei specialiti, dar i a calitii reduse a studiilor. n instituiile de nvmnt
superior, creterea numrului studenilor n domenii precum economia, dreptul i tiinele sociale a
fost nsoit de o degradare a calitii studiilor cauzat de cerinele reduse la nmatricularea
studenilor. n domeniul nvmntului superior sunt necesare msuri de modernizare a educaiei,
ce ar permite Republicii Moldova s devin competitiv i s se integreze n msur deplin n
Spaiul nvmntului Superior European[20]. n acest context considerm c capitalul uman se
prezint ca un impediment n procesul de cretere economic
Pentru a susine pilonul cunotinelor se recomand urmtoarele msuri:
- Lund n consideraie faptul c numrul elevilor a sczut cu mult comparativ cu efectivul
cadrelor didactice, iar numrul de coli s-a redus nesemnificativ, n termen mediu e necesar de
ajustat numrul pedagogilor, concomitent cu majorarea salariilor acestora, i de optimizat reeaua
instituiilor de nvmnt;
- La fel, reformarea sistemului de nvmnt trebuie axat pe modificarea curriculei,
mbuntirea procesului de formare a cadrelor didactice;
18ENPI 08-14 Analizele pieelor muncii n regiunea Mrii Negre. Moldova: Raport de tara. 2009, p. 43
19 Moldova. Note de politici. 2009, p. 56
20 Moldova. Note de politici. 2009, p. 59

- mbuntirea calitii nvmntului profesional i superior. Un rol important n

reformare l-ar avea stabilirea parteneriatelor dintre mediul academic i cel de business.
Relaiile mai profunde cu sectorul privat ar putea mbunti calitatea educaiei i ar putea
spori abilitatea de angajare n cmpul muncii, concomitent oferind companiilor acces facil la for
de munc calificat[21].

CONCLUZII I RECOMANDRI
1. Economia naional continua s se bazeze pe consum, care n mare parte e susinut de
remiteri, iar pe termen mediu acest model de dezvoltare se va pstra. Cu toate acestea, este puin
probabil ca creterea remiterilor s poat fi meninut pe un termen lung. Odat cu absorbia
migranilor de ctre rile gazd i reuniunea peste hotare cu familiile sale, volumul remiterilor
direcionate spre Republica Moldova se va reduce mult. n acest context se impune schimbarea
modelului de funcionare a economiei naionale. Sursele ce ar putea asigura dezvoltarea
economic durabil rmn a fi investiiile i exportul. n acelai timp, remodelarea economiei
naionale impune realizarea unor schimbri structurale profunde;
2. ncepnd cu anul 2000, Republica Moldova a nregistrat o cretere economic bun
avansnd anual n mediu cu circa 6%, excepie face doar 2009 care a corespuns cu criza mondial.
Pe termen mediu ascesiunea va continua i economia naional va crete cu tempouri apropiate de
media istoric de 6%, totui s-ar putea nregistra rezultate mai bune. Cu toate acestea creterea nu
este determinat de factori interni ci mai degrab de factori externi, n acest sens trebuie menionate
remiterile. n aceste condiii, din cauza fragilitii arhitecturii economice a Republicii Moldova,
procesul creterii este extrem de vulnerabil la ocuri, att de ordin extern, ct i intern. Probabilitatea
producerii unor ocuri va plana constant asupra economiei naionale pe termen mediu, fapt ce va
afecta negativ creterea. Printre ocurile ce ar putea afecta economia naional se numr:
- creterea preurilor la produsele energetice;
- introducerea unor msuri prohibitive pentru exportul produselor moldave pe pieele estice;
- revenirea economic greoaie a unui nou val al crizei n statele UE;
- condiiile climaterice nefavorabile (an secetos) ce ar afecta sectorul agricol i industria
alimentar.
3. n primul deceniu al sec. XXI nivelul preurilor a cunoscut o stabilizare uoar
ncadrndu-se ntr-o limit de pn la 13%. Pe termen mediu, n cazul absenei unor ocuri, cum ar fi
condiiile climaterice nefavorabile sau majorrile de preuri la resursele energetice, inflaia i va
urma trendul descresctor. Pentru anul 2011 nivelul inflaiei va fi sub 10%, iar ctre anul 2012,
BNM se va apropia de nivelul intit al inflaiei de circa 6% (nivelul targetat al inflaiei de 5% plus
un procent abatere).
4. n Republica Moldova, o influen important asupra preurilor o au variabile, ce reflect
deficienele structurale ale economiei. Totodat fiind o economie deschis factorii externi au o
influen considerabil asupra inflaiei. Astfel modificarea valorii bunurilor importate cu 10%
contribuie la o cretere a nivelului preurilor de 5%, iar deprecierea cursului real efectiv de schimb
cu 10% contribuie la majorarea inflaiei cu 0,7%.
5. Pe termen mediu, posibila majorarea a intrrilor de valut n ar ar putea genera apariia
simptomelor bolii olandeze. Exist 2 posibiliti de a face fa acestei provocri:

21 Moldova. Note de politici. 2009, p. 62

- restructurarea economiei, n vederea majorrii productivitii sectoarelor

necomercializabile economiei naionale. ns o asemena abordare este una de termen lung, iar
simptomele bolii ar putea aprea cu mult naintea unei restructurri economice;
- interveniile Bncii Naionale a Moldovei pe piaa valutar n vederea reducerii
presiunilor asupra leului. O asemenea tartare va impune o implicare prudent a BNM, astfel
nct eforturile sale pe piaa valutar s nu fie urmate de intervenii ineficiente pe piaa monetar.
6. n perioada post-criz exporturile moldoveneti au continuat s se relanseze. Totui
performana exporturilor naionale rmne redus i exist civa factori care determin acest lucru:
mediul intern nefavorabil dezvoltrii mediului de afaceri, incapacitatea agriculturii i industriei
naionale de a asigura o ofert suficient i calitativ pentru export, invadarea pieei interne cu
produse de import, care prin urmare au condus la pierderea specializrii treptate chiar i n ramurile
tradiionale economiei naionale. Chiar dac vom nregistra creteri ale exportului, deficitul
comercial va rmne o problem pentru Republica Moldova.
7. Lund n consideraie c instituiile publice au rolul central n asigurarea competitivitii
economiei naionale Guvernul trebuie s pstreze reforma instituiilor din sectorul public drept
prioritate a sa n materie de politici. Un element important al reformrii n acest domeniu ine ine
de elaborarea unui nou sistem de remunerare n cadrul sectorului public bazat pe eficiena i
randamentul angajailor.
8. Un risc pentru finanele publice vine din partea sistemului de pensionare. Reformarea
sistemului de pensionare devine un imperativ pentru Republica Moldova. Amnarea unei
transformri profunde a sistemului de pensionare poate genera constrngeri att pentru sistemul
finanelor publice, ct i pentru sectorul social. Pentru perfecionarea funcionrii sistemului
asigurrii cu pensii se impune examinarea urmtoarelor posibiliti:
- reexaminarea modelului n vigoare de asigurare cu pensii;
- ridicarea vrstei de pensionare i unificarea ei pentru brbai i femei;
- modernizarea mecanismului de organizare i finanare a asigurrii cu pensii.
9. Crearea unor condiii favorabile pentru activitatea mediului de afaceri, trebuie s fie o
prioritate major pentru activitatea Guvernului. n acest sens se impun realizarea reformelor pe
urmtoarele dimensiuni:
- Simplificarea n continuare a operaiunilor / iniierii afacerilor;
- nlturarea barierelor n comer transfrontalier;
- mbuntirea dialogului dintre sectoarele public i privat;
- Crearea unui mediu concurenial autentic .
10. Calitatea infrastructurii naionale poate fi calificat ca una destul de rea, fiind necesare o
serie de msuri n vederea mbuntirii acesteia. Eforturile n domeniul infrastructurii trebuie
orientate pe urmtoarele direcii:
- Diversificarea surselor de aprovizionare cu energie;
- mbuntirea eficienei energetice;
- Restructurarea politicilor tarifare n vederea ajustrii tarifelor la costuri;
- Restructurarea ntreprinderilor de stat ce gestioneaz infrastructura prin promovarea
eficienii i a practicilor comerciale n activitatea acestora.
11. Pentru a susine pilonul cunotinelor se recomand urmtoarele msuri:

- Lund n consideraie faptul c numrul elevilor a sczut cu mult comparativ cu efectivul

cadrelor didactice, iar numrul de coli s-a redus nesemnificativ, n termen mediu e necesar de
ajustat numrul pedagogilor, concomitent cu majorarea salariilor acestora, i de optimizat reeaua
instituiilor de nvmnt;
- Reformarea sistemului de nvmnt trebuie axat pe modificarea curriculei i
mbuntirea procesului de formare a cadrelor didactice;
- mbuntirea calitii nvmntului profesional i superior. Un rol important n reformare
l-ar avea stabilirea parteneriatelor dintre mediul academic i cel de business .

BIBLIOGRAFIE
- Biroul Naional de Statistic, Educaia n Republica Moldova 2009/2010. Publicaie
statistic, 2010. Disponibil la: http://www.statistica.md/pageview.php?l=ro&id=2819&idc=350;
- Bozu, V., Caragia, D., Gotisan, I., Final Analysis of Constraints to Economic Growth,
2007.
Disponibil
la:
http://www.hks.harvard.edu/fs/drodrik/Growth%20diagnostics
%20papers/Moldova%20CA_Bozu,Caragia&Gotisan.pdf;
- Crudu, R., Tendine mondiale n dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaionale i de
comunicaii n baza investiiilor strine directe, Tez de doctor, Chiinu, 2010. Disponibil la:
http://www.cnaa.md/files/theses/2010/15847/rodica_crudu_thesis.pdf
- European Bank for Reconstruction and Development, Transition report 2010. Recovery
and reform, 2010. Disponil la: http://www.ebrd.com/downloads/research/transition/tr10.pdf;
- ENPI 08-14 Analizele pieelor muncii n regiunea Mrii Negre. Moldova: Raport de tara.
2009.
Disponibil
la:
http://www.etf.europa.eu/pubmgmt.nsf/%28getAttachment
%29/3FD1911197EA07A8C12575C20036F5A5/$File/NOTE7SEDRA.pdf
- Fala, A., eptelici, V., Aspecte cantitative n trioul: Variabile monetare, inflaie, cretere
economic (Cazul Republicii Moldova), Institutul de Economie, Finane i Statistic, Chiinu,
2011, p. 20. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/74-aspecte-cantitative-ntrioul-variabile-monetare-inflaie-cretere-economic-cazul-republicii-moldova.html;
- Institutul de Economie, Finane i Statistic, Creterea economic n 2010 a fost una
spectaculoas, 2011. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/76-cretereaeconomic-n-2010-a-fost-una-spectaculoas.html
- Institutul de Economie, Finane i Statistic, Viitorul economic al Republicii Moldova:
Provocri i Soluii, 2011. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/47-viitoruleconomic-al-republicii-moldova-provocri-i-soluii.html
- Moldova. Note de politici. 2009. Disponibil la: http://www.gov.md/doc.php?
l=ro&id=2769&idc=447;
- World Economic Forum, World competitiveness report 2010- 2011, 2010. Disponil la:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2010;
- http://www.doingbusiness.org/;
- http://www.heritage.org/;
- http://www.mf.gov.md/;
- http://www.statistica.md/;
- http://www.unctad.org/;

- http://www.worldbank.org/ .