Sunteți pe pagina 1din 81

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU


PROTECTIA COPILULUI SI A
PERSOANELOR CU HANDICAP

2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 1

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU


PROTECTIA COPILULUI SI A
PERSOANELOR CU HANDICAP
2007-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 2

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

CUPRINS
PAG.
4

INTRODUCERE
..
Partea I Strategia DGASPC MM in domeniul
Protectiei Copilului

.....................................................................................
............................
Partea II Strategia DGASPC MM privind Protectia,
Integrarea

Sociala

Persoanelor

Handicap .........................................................

cu
54

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 3

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

INTRODUCERE
Direcia General de Asisten Social si Protecia Copilului
Maramures este o instituie public cu personalitate juridic,
nfiinat prin Hotararea Consiliului Judetean Maramures nr. 107
din 16 dec. 2004 si functioneaza n subordinea consiliului judeean.
Rolul acestei instituii este de asigura la nivel judeean, aplicarea
politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei
copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice,
persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n
nevoie i are responsabilitatea dezvoltrii i diversificrii serviciilor
sociale specializate, n funcie de nevoile sociale identificate, cu
scopul prioritar de a menine funcionalitatea social a persoanei,
urmrind reinseria n mediul propriu de via, familial i
comunitar.
In contextul unei abordari integrate a problematicilor din domeniul
protectiei copilului si protectiei persoanelor cu handicap, a fost elaborata
Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului
Maramures, ca si document care va sta la baza actiunilor viitoare ale
DGASPC Maramures.
Printre actele juridice internaionale care au stat la baza elaborrii
legislaiei romneti n domeniu, inclusiv a Strategiei prezente, se numr,
printre altele, urmtoarele:
Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948);
Convenia European a Drepturilor Omului (1950);
Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului (1989);
Regulile standard pentru egalizarea anselor persoanelor cu
handicap (1993);
Rezoluia Consiliului Europei i a reprezentanilor guvernelor rilor
membre n cadrul Consiliului privind Egalizarea anselor pentru
Persoanele cu handicap (1996);
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 4

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Recomandarea nr.1.286 a Adunarea Parlamentar al Consiliului


Europei privind o strategie european pentru copii (1996);
Carta social european revizuit (1996);
Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii privind interzicerea
celor mai grave forme de munc a copiilor (1999);
Recomandarea nr.5 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
privind drepturile copiilor instituionalizai (2005).
Strategia naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu
handicap n perioada 2006-2013

De aceea, Strategia dorete s reglementeze aspecte care in de drepturile


copiilor n general i de drepturile persoanelor cu handicap, intit pe
ncercarea de egalizare a anselor pentru realizarea acestor drepturi
pentru grupuri vulnerabile de copii, tineri si persoane cu handicap care
necesit o atenie sporit.
In prezent tendinta politicilor, atat in domeniul protectiei si promovarii
drepturilor copilului cat si in domeniul protectiei persoanelor cu handicap,
se axeaza pe descentralizarea si responsabilizarea comunitatii locale. In
acest sens comunitatea locala este considerata a fi in masura sa identifice si
sa previna situatiile de risc, precum si sa identifice resursele si solutiile
primare de interventie.
In Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor
copilului defineste clar obligatia autoritatilor administratiei publice locale
de a garanta si promova respectarea drepturilor copiilor din unitatile
administrativ-teritoriale, asigurand prevenirea separarii copilului de
parintii sai, precum si protectia speciala a copilului lipsit temporar sau
definitiv de ingrijirea parintilor sai.
La art. 103, capitolul VII este specificat ca Autoritatile administratiei
publice locale au obligatia de a implica colectivitatea locala in procesul de
identificare a nevoilor comunitatii si de solutionare la nivel local a
problemelor sociale care privesc copiii. In acest scop pot fi create structuri
comunitare consultative cuprinzand, dar fara a se limita, oameni de afaceri
locali, preoti, cadre didactice, medici, consilieri locali si politisti. Rolul
acestor specialisti este atat de solutionare a unor cazuri concrete, cat si de
a raspunde nevoilor globale ale respectivei colectivitati.
In acelasi context al responsabilizarii autoritatilor administratiei publice
locale privind protectia persoanelor cu handicap amintim Legea 448/2006
republicata,art.7, alin. (1) Promovarea si respectarea drepturilor
persoanelor cu handicap revin, in principal, autoritatilor administratiei
publice locale, unde isi are domiciliul sau resedinta persoana cu handicap
si, in subsidiar, respectiv complementar, autoritatilor administratiei publice
centrale, societatii civile si familiei sau repreezentantului legal al persoanei
cu handicap.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 5

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Pe raza judetului Maramures s-au


infiintat 61 structuri comunitare
consultative, in baza art.103, alin. 1(2) din Legea 272/2004.
Oferta de servicii primare la nivel comunitar este aproape inexistenta,
reeaua de servicii specializate este nc insuficient, iar capacitatea
instituiilor responsabile este redus n ceea ce privete intervenia n
situaia nclcrii drepturilor copilului si drepturilor persoanelor cu
handicap.
Prin implementarea Strategiei se va urmari creterea calitii vieii
copilului si a persoanelor cu handicap n judeul Maramure, urmrindu-se
ca toate serviciile pentru copil si persoana cu handicap, din oricare din
domeniile de interes pentru acesta, s respecte standarde minime naionale
prevzute prin reglementri legale, care s fie verificate n mod periodic
ntr-un sistem competent, coerent i unitar.
Prezenta Strategie propune soluii concrete pentru problemele existente
pornind de la identificarea resurselor necesare - materiale, umane,
financiare i ajungnd la monitorizarea utilizrii acestora.
Pe de alt parte, se subliniaz importana tuturor instituiilor care, prin
activitatea lor, au legtur cu copiii si persoanele cu handicap, i care
trebuie s contientizeze faptul c sunt deopotriv responsabile pentru
protejarea si promovarea intereselor i drepturilor copiilor respectiv
persoanelor cu handicap.

Director executiv,
DGASPC Maramures
Dr. Ilea Cornelica

PARTEA I STRATEGIA DGASPC MM IN DOMENIUL


PROTECTIEI COPILULUI
MISIUNEA DIRECTIEI GENERALE DE ASISTENTA SOCIALA SI
PROTETIA COPILULUI - este promovarea, coordonarea, monitorizarea si
controlul activitatii de protectie a drepturilor copilului.
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 6

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

JUDETUL MARAMURES
Judetul Maramures este situat in partea de nord-vest a Romaniei,
invecinandu-se la nord cu Ucraina; la vest cu judetul Satu Mare; la sud cu
judetele Salaj, Cluj, Bistrita Nasaud; la est cu judetul Suceava si are o
suprafata de 6215 km2. In anul 2005 populatia judetului Maramures era de
515.610 din care 303.119 persoane in mediul urban si 212.491 in mediu
rural. Populatia intre 0-19 ani se ridica la aproximativ 24.13 % din
populatia judetului. Din punct de vedere al organizarii administrativ
teritoriale, judetul cuprinde doua municipii: Baia Mare - care este si
resedinta de judet si Sighetu Marmatiei, 11 orase, 63 de comune si 225 de
sate.
Repartitia populatiei pe nationalitati a judetului Maramures este
urmatoarea: 81% romani, 10.5% maghiari, 6.8% ucrainieni, 1.3% rromi si
0.4% alte nationalitati.
SCOPUL STRATEGIEI este intarirea capacitatii institutionale al
DGASPC MM in vederea indeplinirii adecvate a obligatiilor ce ii revin,
potrivit actelor normative interne si internationale, in monitorizarea
modului in care sunt promovate, respectate si implementate drepturile
copilului, responsabilizarea comunitatilor locale pentru prevenirea
separarii copilului de parinti si in sustinerea familiilor pentru cresterea,
ingrijirea si educarea propriilor copii, continuarea reformei in cadrul
serviciilor sociale pentru copil si familie, protectia unor categorii de
copii/tineri care necesita o atentie speciala (copiii strazii, copiii delicventi,
copiii refugiati, copiii cu dizabilitati,
HIV/SIDA si boli cronice
grave/terminale, tinerii care urmeaza sa paraseasca sistemul de protectie )
OBIECTIVE GENERALE
Strategia vizeaz toi copiii aflai pe teritoriul judeului Maramure, prin
ea se urmareste implementarea drepturilor acestora, cum sunt definite in
Conventia ONU si in alte documente ratificate de Romania, trecand de la
accentul pe protectia copilului aflat in dificultate la protectia drepturilor
tuturor copiilor.
Printre actele juridice internaionale care au stat la baza elaborrii
legislaiei romneti n domeniu, inclusiv a Strategiei prezente, se numr,
printre altele, urmtoarele:
Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948);
Convenia European a Drepturilor Omului (1950);
Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului (1989);
Regulile standard pentru egalizarea anselor persoanelor cu
handicap (1993);
Rezoluia Consiliului Europei i a reprezentanilor guvernelor rilor
membre n cadrul Consiliului privind Egalizarea anselor pentru
Persoanele cu handicap (1996);
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 7

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Recomandarea nr.1.286 a Adunarea Parlamentar al Consiliului


Europei privind o strategie european pentru copii (1996);
Carta social european revizuit (1996);
Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii privind interzicerea
celor mai grave forme de munc a copiilor (1999);
Recomandarea nr.5 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
privind drepturile copiilor instituionalizai (2005).

De aceea, Strategia dorete s reglementeze aspecte care in de drepturile


copiilor n general, dar i de egalizarea anselor pentru realizarea acestor
drepturi pentru grupuri vulnerabile de copii i tineri care necesit o atenie
sporit.
In prezent tendinta politicilor in domeniul protectiei si promovarii
drepturilor copilului se axeaza pe descentralizare si responsabilizarea
comunitatii locale. In acest sens comunitatea locala este considerata a fi in
masura sa identifice si sa previna situatiile de risc, precum si sa identifice
resursele si solutiile primare de interventie.
In Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor
copilului defineste clar obligatia autoritatilor administratiei publice locale
de a garanta si promova respectarea drepturilor copiilor din unitatile
administrativ-teritoriale, asigurand prevenirea separarii copilului de
parintii sai, precum si protectia speciala a copilului lipsit temporar sau
definitiv de ingrijirea parintilor sai.
La art. 103, capitolul VII este specificat ca Autoritatile administratiei
publice locale au obligatia de a implica colectivitatea locala in procesul de
identificare a nevoilor comunitatii si de solutionare la nivel local a
problemelor sociale care privesc copiii. In acest scop pot fi create structuri
comunitare consultative cuprinzand, dar fara a se limita, oameni de afaceri
locali, preoti, cadre didactice, medici, consilieri locali si politisti. Rolul
acestor specialisti este atat de solutionare a unor cazuri concrete, cat si de
a raspunde nevoilor globale ale respectivei colectivitati.
Pe raza judetului Maramures s-au in infiintat 61 structuri comunitare
consultative, in baza art.103, alin. 1(2) din Legea 272/2004.
Oferta de servicii primare la nivel comunitar este aproape inexistenta,
reeaua de servicii specializate este nc insuficient, iar capacitatea
instituiilor responsabile este redus n ceea ce privete intervenia n
situaia nclcrii drepturilor copilului.
Prin implementarea Strategiei se va asigura creterea calitii vieii
copilului n judeul Maramure, urmrindu-se ca toate serviciile pentru
copil, din oricare din domeniile de interes pentru acesta, s respecte
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 8

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

standarde minime naionale prevzute prin reglementri legale, care s fie


verificate n mod periodic ntr-un sistem competent, coerent i unitar.
Prezenta Strategie propune soluii concrete pentru problemele existente
pornind de la identificarea resurselor necesare - materiale, umane,
financiare i ajungnd la monitorizarea utilizrii acestora.
Pe de alt parte, se subliniaz importana tuturor instituiilor care, prin
activitatea lor, au legtur cu copiii, i care trebuie s contientizeze faptul
c sunt deopotriv responsabile pentru protejarea intereselor i a
drepturilor copiilor.
Responsabilitatea implementrii drepturilor copilului nu se poate limita la o
singur instituie, ci fiecare din acestea trebuie s considere copilul o
prioritate n orice demers pe care-l efectueaz.
Strategia asigur un cadru coerent pentru intervenia instituiilor
responsabile i promoveaz colaborarea ntre aceste instituii, organizaii
neguvernamentale, profesioniti i beneficiari, realizarea unor parteneriate
reale, viabile i eficiente.
OBIECTIVE SPECIFICE
Inchiderea si restructurarea dupa caz a celor 4 centre de plasament
existente in judetul Maramures si gasirea unor noi alternative pentru
copiii/tinerii din aceste centre;
Infiintarea de noi servicii in cadrul DGASPC MM cum ar fi: centre de
zi, servicii pentru prevenirea abandonului copiilor in maternitati;
Dezvoltarea unor servicii sociale comunitare pentru copil i familie i
susinerea familiilor aflate n criz n vederea prevenirii separrii
copilului de familia sa;
Dezvoltarea
de
servicii
alternative
pentru
copiii
cu
dizabiliti/handicap/HIV/SIDA;
Diversificare serviciilor si activitatilor de prevenire a delicventei
juvenile, precum si a celor de reabilitare si integrarea in societate a
copiilor delicventi;
Sprijinirea integrarii socio-profesionale a tinerilor care urmeaza sa
paraseasca sistemul de protectie;
Dezvoltarea de servicii pentru copiii strazii;
Dezvoltarea retelei de asistenta maternala;
Gasirea de alternative si dezvoltarea de servicii si asistenta pentru
minorii solicitanti de azil neinsostiti de parinti sau fara reprezentant
legal care primesc statut de refugiat pe raza teritoriala a judetului
nostru.
GRUPUL TINTA
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013 9

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Strategia Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului


Maramures are drept grup tinta toti copii de pe raza teritoriala a judetului
Maramures sau din strainatate, copii fara cetatenie aflati pe teritoriul
judetului, copii refugiati si copii straini aflati pe teritoriul judetului in
situatii de risc. In cadrul acestui grup tinta exista o serie de categorii care
necesita o atentie sporita, cum ar fi:
Copiii aflati in risc de separare de parinti;
Copiii ai caror parinti sunt plecati in strainatate;
Copiii parasiti in unitati sanitare;
Copiii refugiati;
Copiii abuzati, neglijati sau supusi oricaror forme de exploatare;
Copiii delicventi;
Copiii strazii;
Copiii cu dizabilitati;
Tinerii care parasesc sistemul de protectie sociala.
Punctul de noutate al acestei Strategii este promovarea abordrii
participative i multisectoriale a problematicii copilului, facilitand
respectarea interesului superior al copilului n toate domeniile.
INSTITUIILE RESPONSABILE CU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI
Strategia prezent se aplic prin coordonarea eforturilor acelor instituii
responsabile i persoanelor cu atribuii n domeniul proteciei i promovrii
drepturilor copilului, rolul coordonrii i monitorizrii revenindu-i
Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului.
Un accent deosebit se pune pe colaborarea dintre instituiile administraiei
publice centrale i locale, cu respectarea deopotriv a descentralizrii i
subsidiaritii. Totodat, se subliniaz c instituiile publice sunt
responsabile n aplicarea Strategiei prezente i, n consecin, vor fi
monitorizate i vor rspunde n acest sens. Acest lucru nu exclude,
dimpotriv, presupune urmrirea consecvent a ntririi rolului primordial
al prinilor, precum i stabilirea de parteneriate durabile cu reprezentanii
societii civile.

A. Instituii ale administraiei publice centrale

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


10

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

1. Ministerul Administraiei i Internelor


Se recunoate rolul important al poliiei n prevenirea separrii copilului de
prini, cu precdere n situaiile de abuz, neglijare i exploatare, inclusiv
cele de violen n familie ndreptat asupra copilului, prin supravegherea
familiilor cu risc n acest sens i sesizarea obligatorie a autoritilor
administraiei publice locale prevzute de lege pentru a interveni n aceste
cazuri. Totodat, se recunoate rolul poliiei n intervenie, alturi de
ceilali parteneri relevani, n cadrul unor echipe multidisciplinare i
interinstituionale, care vor trebui s fie formalizate.
Se pune accent pe colaborarea necondiionat n stabilirea, cu celeritate, a
identitii copiilor care trebuie s revin n ar prin repatriere sau
readmisie, precum i n cazul copiilor prsii n unitile sanitare sau fr
acte de identitate.
- Agenia Naional Antidrog Avnd n vedere amploarea recent
descoperit a fenomenului consumului de alcool, tutun i droguri ilegale n
rndul populaiei de copii i adolesceni, se subliniaz importana realizrii
unei sinergii a eforturilor de prevenire, n special pe partea de informare i
educare a publicului larg i mai ales a grupurilor vulnerabile.
2. Ministerul Afacerilor Externe
Lund n considerare fenomenul complex al migraiei ilegale, traficului de
copii, prezenei copiilor romni neacompaniai pe teritoriul altor state,
copiilor repatriai i copiilor refugiai, se contureaz clar rolul Ministerului
Afacerilor Externe n protecia drepturilor copilului, prin asumarea
responsabilitilor legate n primul rnd de comunicarea cu autoritile
strine, dar i de colaborarea cu autoritile romne n materie, cu
precdere cu Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Justiiei i
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. Ministerul
Afacerilor Externe poate contribui la sensibilizarea factorilor responsabili
din rile de destinaie ale traficului de copii pentru o implicare mai solid a
autoritilor respective cu precdere n repatrierea copiilor.
3. Ministerul Culturii i Cultelor
n activitatea sa, Ministerul Culturii i Cultelor promoveaz libertatea de
expresie i de creaie, ansele egale i accesul liber la cultur, libertatea
contiinei i a credinelor religioase. Pe baza acestor liberti i drepturi
fundamentale,
Ministerul
Culturii
i
Cultelor
poate
promova
multiculturalismul i protejarea culturii minoritilor, precum i stimularea
vieii culturale n cadrul comunitilor locale.
4. Ministerul Educaiei i Cercetrii
Educaia pentru toi copiii afirmat att de Convenia ONU privind
drepturile copilului, ct i de legislaia intern n materie de educaie este
unul dintre drepturile care vor fi urmrite s se dezvolte ct mai plenar pe
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
11

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

parcursul Strategiei prezente. Se au n vedere copiii cu dizabiliti,


HIV/SIDA i boli cronice grave, precum i copiii care au discontinuiti n
frecventarea nvmntului obligatoriu sau au abandonat coala din
diverse motive. Totodat sunt avui n vedere prinii acestor copii, cadrele

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


12

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

didactice care interacioneaz cu acetia, precum i relaia cu ceilali copii


i prinii lor, relaia cu celelalte servicii din comunitate i autoritile
responsabile. n consecin, se va urmri realizarea unor coli incluzive,
deschise pentru toi copiii.
n strns relaie cu educaia pentru toi copiii este i realizarea unor
programe constante n ceea ce privete promovarea drepturilor
copilului n unitile de nvmnt att prin efortul direct al
sistemului educaional, ct i cu sprijinul sistemului de asisten
social i protecia copilului i al societii civile.
Formarea iniial a profesionitilor care interacioneaz cu copilul este un
aspect de interes major pentru Strategia prezent. Se va urmri ca toate
categoriile de profesioniti cu prioritate din domeniul asistenei sociale i
proteciei copilului, al educaiei, sntii, internelor i justiiei - s fie
pregtii corespunztor, n acord i n spirit cu noua legislaie privind
protecia i promovarea drepturilor copilului. Totodat, se are n vedere
armonizarea tuturor sistemelor existente de formare profesional
(educaional, de sntate, formare profesional a adulilor i administraie),
iniial i continu, care s rspund cerinelor actuale din domeniul
proteciei i promovrii drepturilor copilului.
5. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
Prin departamentele i instituiile aflate n subordinea sa, Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei joac un rol important n
implementarea strategiei. n continuare vor fi amintii principalii actori
care vor interveni n acest sens:
- Direcia de asisten social responsabila de reforma instituionala
pentru realizarea unui cadru coerent care contribuie la implementarea
Strategiei Nationale (de ex. crearea Observatorului Social, a Inspeciei
Sociale), precum i armonizarea legislaiei n materie prin valorificarea
experienei acumulate de instituiile care au o reform avansat (de ex.
ANPDC) sau care au demarat o reform ampl (de ex. ANPH i ANPF) i cu
respectarea domeniilor specifice de activitate care au o dinamic aparte i
o necesitate de dezvoltare n acord cu normele internaionale (ANPDC,
ANPH, ANPF i ANES). Totodat, va promova realizarea unor acte
normative care s susin complementaritatea i continuum-ul de servicii,
mai ales pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului.
- Departamentul pentru munca n strintate participa la realizarea
unui cadru legislativ i administrativ unitar i coerent n ceea ce privete
modul de abordare a unitilor publice i private din propriul sistem;
totodat, colaboreaza cu ANPDC n vederea monitorizrii eficiente a
copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate, astfel nct s
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
13

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

fie posibil luarea msurilor necesare pentru ca acetia s poat menine


legtura i s fie evitate consecinele negative ale separrii lor de prini.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


14

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

- Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap (ANPH) are


n vedere respectarea Clasificrii Internaionale a Funcionrii, Dizabilitii
i Sntii n ceea ce privete evaluarea adulilor cu handicap n vederea
ncadrrii lor ntr-un grad de handicap, evaluare care este exclusiv
medical spre deosebire de cea utilizat pentru copii, medico-psiho-social
(complex), cu scopul de a asigura compatibilitatea, complementaritatea i
continuum-ul de servicii pentru tinerii cu dizabiliti att din familie, ct i
pentru cei care prsesc sistemul de protecie a copilului; acest deziderat
realizeaza inclusiv n planul extinderii sistemului naional de monitorizare
al ANPH prin implementarea aplicaiei informatice Sensitive.
- Autoritatea Naional pentru Protecia Familiei (ANPF) promoveaza
politica de dezvoltare a serviciilor necesare n domeniul prevenirii i
combaterii violenei n familie, sustinerea colaborrii nemijlocite intre
autoritile i serviciile specializate pentru copiii victime ale abuzului,
neglijrii i exploatrii i armonizarea propriului cadru legislativ cu
precdere cu cel din domeniul asistenei sociale i proteciei copilului i cel
al justiiei, mai ales n ceea ce privete standardele de calitate pentru
serviciile adresate victimelor violenei n familie (adposturi i centre de
recuperare) i agresori (centre de consiliere).
- Autoritatea Naional pentru Egalitatea de anse (ANES) dezvolta
politica din domeniu, lund n considerare, pentru problemele care privesc
copiii din a aceast perspectiv experiena i recomandrile ANPDC. Un
exemplu este analiza legislaiei n vigoare, inclusiv a Codului familiei, n
vederea eliminrii discriminrii existente ntre biei si fete cu privire la
vrsta minim de cstorie, lund n considerare i derogrile de vrst
(cum ar fi n cazul unei sarcini) aa cum reiese i din recomandrile
Comitetului pentru Drepturile Copilului (Recomandarea nr.22).
- Autoritatea Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM)
mpreun cu ageniile din subordine continua s i adapteze aciunile n
funcie de cerinele pieii i nevoile tinerilor din familie i a celor care
prsesc sistemul de protecie a copilului.
- Inspecia Muncii continua i dezvolta demersurile n domeniul
prevenirii i combaterii exploatrii prin munc. Se va ntri rolul
Comitetului Naional Director pentru prevenirea i combaterea
exploatrii copiilor prin munc, inclusiv prin ntrirea
Secretariatului tehnic al acestuia din cadrul Inspeciei muncii,
precum i a Unitii Specializate n Munca Copilului de la nivelul
Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului care
acioneaz n calitate de organ executiv al Comitetului.
5. Ministerul Justiiei
n aplicarea justiiei pentru copii, Ministerul Justiiei are n vedere, cu
prioritate, crearea la nivelul ntregului teritoriu a instanelor specializate
pentru copil i familie, a unor dispoziii procedurale speciale, simplificarea
celor existente i sporirea garaniilor procesuale acordate copiilor,
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
15

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

corespunztor standardelor europene n materia respectrii drepturilor


copilului
6. Ministerul Sntii
Se recunoate rolul esenial al Ministerului Sntii Publice n promovarea
dreptului la sntate al tuturor copiilor i, n acest sens, se va urmri
integrarea serviciilor medicale din cadrul sistemului asistenei sociale i
proteciei copilului n cadrul sistemului de sntate pentru a elimina
dublarea eforturilor i paralelismele. Sistemul de sntate trebuie s i
asume rolul de lider n acest domeniu, dar s se i adapteze la reforma
avansat din domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, prin
armonizarea legislaiei n domeniu, promovarea drepturilor copilului n
rndul personalului medico-sanitar i, nu n ultimul rnd, prin
contientizarea colaborrii cu autoritile administraiei publice locale, mai
ales n ceea ce privete sesizarea obligatorie a cazurilor prevzute de lege
(copiii prsii n unitile sanitare i cazurile de abuz, neglijare i
exploatare).
Un accent deosebit se va pune pe dezvoltarea serviciilor comunitare
destinate recuperrii/reabilitrii copilului cu dizabiliti, n conformitate cu
nevoile i resursele locale.
Educaia permanent i formarea continu a profesionitilor din domeniul sntii este un alt
aspect de interes pentru Strategia prezent, astfel nct acetia s ajung s fie n permanen la
curent cu reforma din domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului.
7. Secretariatul General al Guvernului
O serie de autoriti care au responsabiliti n domeniile principale de interes ale Strategiei
prezente se afl n subordinea Primului Ministru i n coordonarea ministrului delegat pentru
coordonarea Secretariatului General al Guvernului. Dintre acestea le amintim pe urmtoarele:
8. Autoritatea Naional pentru Tineret n spiritul dreptului la timp liber i recreere,
raspunde de aplicarea standardelor minime obligatorii aprobate n ceea ce privete organizarea
taberelor, a activitilor sportive i de socializare a tuturor adolescenilor/tinerilor din familie,
inclusiv a celor aflai n evidena sistemului de protecie a copilului, precum i a politicilor pentu
tineret, combaterea marginalizrii sociale, organizarea de proiecte interculturale i de dezvoltare
a aptitudinilor tinerilor.
9. Departamentul pentru relaii interetnice Lund n considerare misiunea acestui departament de a
promova diversitatea etnic din Romnia, precum i de a combate rasismul i
xenofobia, deruleaza programe comune n scopul pstrrii i promovrii identitii
etnice, culturale, lingvistice i religioase a copiilor aparinnd minoritilor naionale.
Prin aceasta, Strategia reafirm poziia Autoritii Naionale pentru Protecia
Drepturilor Copilului de a avea n grij toi copiii Romniei

10.

Agenia Naional pentru Rromi Pune accent pe includerea


social, ca deziderat pentru toi copiii, i luarea unor msuri
specifice pentru creterea accesului la serviciile medicale i

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


16

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

educaionale ale copiilor rromi, lundu-se n considerare


particularitile specifice ale acestora.
11. Oficiul Romn pentru Adopii - Avnd n vedere accentul pus pe
adopia naional, Strategia Nationala subliniaz necesitatea
dezvoltrii serviciilor de adopie i post-adopie, conform
standardelor minime obligatorii aprobate, precum i
realizarea, de ctre Oficiul Romn pentru Adopii, de
metodologii specifice i proceduri de lucru care s vin n
sprijinul profesionitilor i s promoveze adopia pe plan
intern. n ceea ce privete adopia internaional, inclusiv
aspectele care privesc ilegalitile din acest domeniu, Oficiul
Romn pentru Adopii regleaza n mod permanent asupra
copiilor aflai n aceste situaii i s ia msurile care se impun.
n cazul declanrii procedurilor de adopie internaional
care nu sunt conform legii romne, Strategia evideniaz
importana colaborrii Oficiului Romn pentru Adopii
colaboreaza cu Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul
Administraiei i Internelor, Ministerul Justiiei i Autoritatea
Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului.

12. Avocatul Poporului


Avocatul Poporului este instituia care are drept scop aprarea drepturilor
i libertilor cetenilor n raporturile acestora cu autoritile
administraiei publice i al crui mandat cuprinde ca domeniu distinct de
activitate pe acela de soluionare a cererilor privind nclcri ale
drepturilor copilului, familiei, tinerilor, persoanelor cu handicap.
13. Consiliul Naional al Audiovizualului
n calitate de garant al interesului public n domeniul comunicrii audiovizuale, Consiliul
Naional al Audiovizualului are obligaia s asigure protejarea demnitii umane i a copiilor
prin exercitarea dreptului de control asupra coninutului programelor..
14. Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
Prin intermediul acestei instituii se realizeaz principalele aciuni de
prevenire i sancionare a tuturor formelor de discriminare privind
exercitarea drepturilor i libertilor fundamentale ale copiilor i adulilor.
15. Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor
Aceast autoritate autonom, care este organizat i funcioneaz n sistem
tripartit, va contribuie la definirea ariei ocupaionale i la dezvoltarea
sistemului de formare profesional continu din domeniul proteciei i
promovrii drepturilor copilului, prin aportul tuturor factorilor interesai,
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
17

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

inclusiv a partenerilor sociali, prin intermediul comitetului sectorial din


domeniul Sntate, igien, asisten social
B. Autoritile administraiei publice locale - judeene, municipale,
oreneti i comunale - au obligaia de a implica colectivitatea local
n procesul de identificare a nevoilor comunitii i de soluionare la
nivel local a problemelor sociale care privesc copiii.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


18

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

La nivelul autoritatilor judetene si locale:


a) Preedintele consiliului judeean
Potrivit prevederilor art.114 alin.(1) din Legea nr.215/2001, preedintele
consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti
publice i, potrivit alin.(2) rspunde n faa consiliului judeean de buna
funcionare a administraiei publice judeene. Conform art.116 alin.(1)
lit.g), i art. 95. lit n). preedintele consiliului judeean/primarul de sector
coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor i serviciilor publice de
sub autoritatea consiliului judeean, inclusiv a celui de asisten social i
protecia copilului, iar la lit.o) se prevede c ndrum metodologic,
urmrete i controleaz activitile de stare civil i autoritate tutelar,
desfurate n comune i orae. Art.116 alin.(1) lit.q) prevede c
preedintele consiliului judeean "coordoneaz, controleaz i rspunde de
activitatea privind protecia drepturilor copilului", fiind una dintre
atribuiile care nu poate fi delegat.
b) Secretarul general al judeului
Potrivit prevederilor art.120 alin.(7) din Legea nr.215/2001, secretarul
general al judeului coordoneaz compartimentul i activitile cu caracter
juridic, precum i compartimentele de stare civil i autoritate tutelar din
aparatul propriu de specialitate al consiliului judeean.
c) Consiliul Local
Conform art.38 din Legea administraiei publice locale nr.215/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, consiliul local are iniiativ i
hotrte n condiiile legii n toate problemele de interes local, iar printre
atribuiile sale se numr: avizarea sau aprobarea, dup caz, de studii,
prognoze i programe de dezvoltare economico-sociale, aprobarea
bugetului local, aprobarea organigramei, statului de funcii i numrului de
personal (la propunerea primarului), darea n administrare, concesionare
sau nchiriere a bunurilor proprietate public al unitii administrativteritoriale, precum i al serviciilor publice de interes local; totodat,
contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social i la
asigurarea proteciei drepturilor copilului.
d) Primarul
Legea administraiei publice locale nr.215/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, prevede la art.69 alin.(1) c primarul acioneaz i
ca reprezentant al statului n unitatea administrativ-teritorial n care a fost
ales. n aceast calitate, primarului i revin responsabiliti n asigurarea
respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, atribuie
prevzut la art.68 alin.(1) lit.a), n conducerea serviciilor publice locale i
supravegherea realizrii msurilor de asisten i ajutor social, conform
art.68 alin.(1) lit.s). Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
19

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

drepturilor copilului i Codul Familiei, cu modificrile i completrile


ulterioare, prevd responsabiliti sporite n sarcina primarului, acesta fiind
obligat s asigure respectarea drepturilor fundamentale ale copilului din
comunitatea n care este ales.
e) Serviciile publice de asisten social
Serviciile publice de asisten social sunt organizate la nivelul municipiilor
i oraelor de ctre consiliile municipale i oreneti, n exercitarea
atribuiilor ce le revin potrivit prevederilor Legii nr.705/2001. La nivelul
consiliilor locale comunale, n raport cu problematica social din unitatea
administrativ-teritorial respectiv, funcioneaz persoane cu atribuii
de asisten social. Serviciile publice de asisten social, precum i
persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al
consiliilor locale comunale, iau msuri i desfoar activiti de asisten
social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror
persoane aflate n nevoie. Acestea au responsabilitatea crerii, meninerii i
dezvoltrii serviciilor sociale cu caracter primar, n funcie de nevoile
sociale identificate, cu scopul prioritar de a menine funcionalitatea social
a persoanei, urmrind reinseria n mediul propriu de via, familial i
comunitar.
f)Comisia pentru protecia copilului
Comisia pentru protecia copilului funcioneaz n subordinea consiliului
judeean i, respectiv, a consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti, ca organ de specialitate al acestora, fr personalitate juridic.
Aceasta desfoar o activitate decizional n materia proteciei i
promovrii drepturilor copilului. Preedintele comisiei este secretarul
general al judeului, respectiv secretarul sectorului municipiului Bucureti.
g) Direcia general de asisten social i protecia copilului
Direcia general de asisten social i protecia copilului este instituie
public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului
judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti.
Rolul acestei instituii este de asigura la nivel judeean, respectiv la nivelul
sectorului municipiului Bucureti, aplicarea politicilor i strategiilor de
asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor
singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a
oricror persoane aflate n nevoie i are responsabilitatea dezvoltrii i
diversificrii serviciilor sociale specializate, n funcie de nevoile sociale
identificate, cu scopul prioritar de a menine funcionalitatea social a
persoanei, urmrind reinseria n mediul propriu de via, familial i
comunitar.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


20

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

ETAPE ALE REFORMEI DE PROTECTIE A COPILULUI IN JUDETUL


MARAMURES PERIOADA 1998-2007

In perioada 1997-2007 s-au produs schimbri semnificative ale condiiilor


oferite de instituii, respectiv s-au restructurat centrele de plasament
organizate dup principii nvechite, s-au nchis marea majoritate a
instituiilor mai mari de 100-150 de locuri, s-au dezvoltat servicii noi, case
de tip familial, s-au format profesioniti din institutii private si publice in
exercitarea sarcinilor ce ii revin in domeniul protectiei si promovarii
drepturilor copilului, s-au adoptat standarde minime obligatorii pentru cea
mai mare parte a serviciile existente .
In anul 1998 in judetul Maramures erau un numar de 13 centre de
plasament clasice (Caminului spital Sighetu Marmatiei, Centrului de
plasament nr. 1 Sighetu Marmatiei (Leagan), Centrului de plasament copii
scolari cu deficiente Gardani, Centrului de plasament copii scolari cu
deficiente Dragos Voda Baia Mare, Centrului de plasament copii scolari cu
deficiente Targu Lapus, Centrul de plasament copii prescolari Victor Babes,
Centrul de plasament copii scolari Valea Borcutului, Centrul de plasament
copii scolari Bocicoiu Mare, Centrul de plasament copii scolari Viseu de
Sus, Centrul de plasament copii scolari Sighteu Marmatiei, Centrul de
plasament copii scolari Ocna Sugatag, Centrul de plasament copii scolari
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
21

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Barbu Delavrancea, Centrul de plasamennt 0-3 ani Cavnic) cu un numar de


beneficiari de 1283 copii cu varste cuprinse intre 0-18 ani.
ETAPA I
In 1997 este adoptat Ordonanta de urgenta cu nr. 26/09 iunie 1997, privind
protectia copilului aflat in dificultate. Aceasta ordonanta promoveaza si
garanteaza drepturile copilului pornind de la principiul general al
interesului superior al copilului. Copilul are dreptul la respectarea
personalitatii si individualitatii sale si nu poate fi supus pedepselor fizice
sau altor tratamente umilitoare ori degradante.
In perioada 1998 2002 s-au luat primele masuri pentru reformarea
sistemului de protectie a copilului, prin inchiderea si diversificarea
institutiilor de protectie a copilului, dezvoltarea alternativelor de tip
familial pentru protectia de tip rezidential, precum si pentru prevenirea
abandonului copiilor. Aceasta perioada este marcata de infiintarea
Comisiilor pentru protectia copilului.
In anii 2000 2001 a inceput reforma in domeniul protectiei copilului prin
inchiderea primelor centre de tip clasic rezidential Centrul de plasament
copii scolari Bocicoiu Mare si Centru de plasamennt 0-3 ani Cavnic. Aceasta
a avut loc prin reevaluarea situatiei socio-familiala a beneficiarilor,
interventia centrandu-se pe integrarea familiala a rezidentilor, plasarea
copiilor ramasi in alte servicii din subordinea DGASPC si deschiderea
primelor case de tip familial (CTF Alba Iulia, CTF 13 Decembrie si CTF
Grivitei).
ETAPA II
In perioada 2001-2003, au fost inchise 3 centre de plasament de tip
rezidential prin accesarea programului de finantare PHARE si s-au deschis
un numar de 23 case de tip familial, 5 centre de zi, 1 centru de consiliere
pentru copil si familie, 2 centre de primire in regim de urgenta, 2 centre
maternale. Aceste proiecte au fost derulate in parteneriat cu Fundatia Hope
and Homes for Children Romania, Inspectoratul de Stat Teritorial pentru
Persoane cu Handicap si Univeristatea de Nord Baia Mare.
SERVICII DEZVOLTATE PRIN PROIECTUL PHARE COPII MAI
INTAI
1. Proiectul RO 9905.02 MM 112 B, Inchiderea caminului Spital
Sighetu Marmatiei:
Casa de tip familial Prunului Baia Mare
Casa de tip familial Topitorilor Baia Mare
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
22

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Casa de tip familial Castanilor Baia Mare


Casa de tip familial Tiblesului Baia Mare
Casa de tip familial Bujorului Baia Mare
Casa de tip familial Plevnei Viseu de Sus
Casa de tip familial Oltului Baia Mare
Casa de tip familial George Cosbuc Sighetu Marmatiei
Casa de tip familial Dragos Voda Sighetu Marmatiei
Casa de tip familial Stefan cel Mare Sighetu Marmatiei
Casa de tip familial Bilascu Sighetu Marmatiei
Casa de tip familial Tisa Sighetu Marmatiei
Centrul de zi pentru copii cu nevoi speciale severe Baia Mare
(predate la primaria Baia Mare)
Centrul de zi pentru copii cu nevoi speciale severe Sighetu
Marmatiei (predate la primaria Sighetu Marmatiei)
2.

Proiectul RO 9905.02 MM 113 B, Inchiderea centrului de

Plasament nr. 1 Sighetu Marmatiei:


Centrul Maternal Sighetu Marmatiei
Centrul Maternal Baia Mare
Centrul de zi Sighetu Marmatiei
Centrul de Consiliere pentru Copil si Familie 22 Decembrie Baia
Mare (predate la primaria Baia Mare)
Casa de tip familial Iuliu Maniu Sighetu Marmatiei
Centrul de primire in regim de urgenta Baia Mare
Centrul de primire in regim de urgenta Sighetu Marmatiei
3.

Proiectul RO 9905.02 MM 114 B, Inchiderea Centrului de

Plasament pentru copii cu nevoi speciale Gardani:


Casa de tip familial Eminescu Sighetu Marmatiei
Casa de tip familial Targu Lapus
Casa de tip familial Carpati Viseu de Sus
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
23

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Casa de tip familial Hollosi Simon Baia Mare


Casa de tip familial Grivitei Baia Mare
Casa de tip familial Cehov Baia Mare
Casa de tip familial Valea Rosie Baia Mare
Casa de tip familial Ardusat
Casa de tip familial Mogosesti
Casa de tip Familial Salsig
Centrul de zi Salsig ( predate la primaria Salsig)
ETAPA III
Funcionarea sistemului de protecie a copilului i familiei n perioada
2002-2004 a demonstrat viabilitatea unor forme de protecie de tip familial
a copilului n dificultate i a continuat restructurarea instituiilor
rezideniale clasice n instituii de tip familial. n acelai timp familia a fost
sprijinit prin diferite activiti de asisten social menite s menin
copilul n familia natural. Astfel numrul copiilor instituionalizai a
continuat s scad progresiv, n timp ce numrul copiilor protejai n familii
substitutive sau cel al copiilor meninui n familia biologic a continuat s
creasc.
Serviciile de prevenire au jucat un rol foarte important n ceea ce privete
apariia situaiei de dificultate ce implic familia sau copilul. S-a constatat
c acolo unde numrul serviciilor de prevenire este mai mare, numrul
copiilor aflai n sistem a sczut. Acordarea de ajutoare fie n bani, fie n
produse destinate familiilor cu risc ridicat de apariie a situaiilor de criz
nu au fost din pcate nsoite de msuri de acompaniere prin care familia s
ajung s se poat autosusine, fapt ce a determinat o scdere a eficienei
acestor msuri pe termen lung.
In perioada 2004-2006, din punct de vedere legislativ, instituional i al dezvoltrii serviciilor
sociale a fost adoptat Pachetul legislativ n domeniul proteciei copilului, avnd la baz
principiile Conveniei Europene privind drepturile omului i respectiv ale Conveniei ONU
privind drepturile copilului.
S-au inchis alte doua centre de plasament copii scolari Centrul de
Plasament Copii Scolari Valea Borcutului Baia Mare si Centrul de
Plasament Copii Scolari cu Deficiente Dragos Voda Baia Mare.
Centrul de plasament copii scolari Valea Borcutului, a fost inchis in anul
2005 in parteneriat cu Fundatia Hope and Homes for Children Romania la
inchiderea centrului erau un numar de 58 copii/tineri cu varsta cuprinsa
intre 7 si 18 ani, iar in anul 2006 a fost inchis Centrul de plasament copii
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
24

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

scolari cu deficiente Dragos Voda in care la momentul inchiderii au fost un


numar de 37 copii/tineri cu varste cuprinse intre 7 si 18 ani.
Pregatirea si mutarea copiilor s-a facut prin mai multe etape:
- evaluari individuale, detaliate ale fiecarui copil pentru a decide cel
mai bun plasament posibil
- potrivirea - avand ca scop plasarea copiilor in cele mai potrivite
locatii, asistenta maternala, plasament familial pe baza nevoilor
individuale ale fiecarui copil
- mutarea graduala a copiilor pentru a garanta ca toate plasamentele
sunt planificate cum trebuie si ca pot fi sprijinite in mod adecvat.
Parteneriatul public privat se constituie ca o modalitate viabila de
introducere a managementului privat in serviciile sociale pe calea unei
legaturi contractuale intre o organizatie neguvernamentala operator privat
si DGASPC.
Parteneriatul public privat a asigurat in mod fundamental realizarea, in
totalitate sau partial a serviciului social proiectat facand apel la know how
si resursele sectorului privat. Aceasta cooperare ofera o serie de avantaje
cum ar fi: accelerarea realizarii obiectivelor, conjugarea preluarii
responsabilitatilor si riscurilor, reducerea pe ansamblu a costurilor
proiectelor, stimularea indeplinirii obligatiilor asumate si inbunatatirea
calitatii serviciilor sociale furnizate.
In urma colaborarii DGASPC cu institutii, organizatii private in 2007 s-au
finalizat lucrarile la doua Centre de plasament de tip classic prin:
compartimentarea Centrului de Plasament Copii Scolari Ocna Sugatag in
apartamente, cu sustinerea RON SUA si modularea Centrului de plasament
copii scolari Sighetu Marmatiei.
Inchiderea Centrului de Plasament Copii Scolari cu Deficiente Targu Lapus
care a fost preluat de Inspectoratul Scolar Maramures.
Preluarea unei Case de tip familial de la Asociatia IL QUADRI IL FOGLIO
din Sighetu Marmatiei din data de 01.08.2007.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


25

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

SITUATIA PREZENTA
Evolutia numarului de copii in sistemul de protectie din anul 2000
pana in anul 2007:
Analiza datelor statistice din protecia copilului arat c, n perioada 19982000-2007, numrul copiilor protejai n centrele de plasament publice si
private a sczut de la 1652 la 743, copii protejati in plasamente familiale a
crescut de la 676 la 777, iar numrul copiilor protejai la asisteni maternali
profesionisti a crescut de la 138 la 420.

1998
2000
2007

numar
plasamente
la CPC, CTF
+ OPA
1283
1652
743

plasamente
familiale
605
676
777

asistenta
maternala
23
138
422

total
1911
2466
1942

Se poate observa din datele prezentate mai sus ca in anul 2000 numarul
total de copii plasati in sistemul de protectie este de 1625, datorita faptului
ca au fost preluati in sistemul de protectie copii cu deficiente conform HG
261/2000.
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013
26

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

La sfarsitul anului 2007 se poate observa o scadere a numarului de copii


institutionalizati in centrele de plasament si case de tip familial de la 1625
la sfarsitul anului 2000 la 743 la sfarsitul anului 2007 ceea ce inseamna o
scadere a copiilor din sistemul de protectie rezidential de 54.28%.
anul 2000

anul 2007
1652

743

Referitor la ocrotirea prin masuri de tip familial (plasamente familiale,


asistenta maternala), numarul de copii plasati la o familie/persoana ajuns la
sfarsitul anului 2007 la 1199 din care 422 la asistent maternal. Se
intregistreaza astfel o crestere fata de cifra de la sfarsitul anului 2000 de
814 copii plasati la o familie/persoana din care 138 la asistent maternal
profesionist.
anul 2000
676

anul 2007
777

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


27

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

anul 2000
138

anul 2007
422

Conform ultimelor date statistice, la sfarsitul anului 2007, n judeul


Maramure erau 124.438 copii cu vrste cuprinse ntre 0-18 ani.,
aproximativ 1.60 % la sfarsitul anului 2007 erau beneficiari ai serviciilor
sociale din cadrul sistemului de asisten social i protecia copilului,
dup cum urmeaz:

604 de copii beneficiau de protecie special n familia extins,

766 de copii beneficiau de ngrijire n centre de plasament publice si


private

595 copii beneficiau de protecie special n familii substitutive


(asisteni maternali, alte persoane/familii i familii potenial
adoptatoare),

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


28

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

25 de copii beneficiau de ingrijire in cele 2 centre de primire in regim


de urgenta,

23 de copii si 12 mame beneficiau de servicii de ingrijire in cele 2


centre maternale .

reprezentand un total de 2013 copii si 12 mame care beneficiau de


protectie speciala.

Artificial separat de celelalte drepturi ale copilului, n fapt protecia


copilului a presupus ntotdeauna o colaborare cu celelalte sisteme care
interacioneaz cu copilul un exemplu elocvent fiind componena comisiei
pentru protecia copilului, iar n unele situaii aceast colaborare s-a
concretizat prin ordine comune i aciuni la nivel naional. Mai jos sunt
redate cteva din aceste situaii, respectiv grupuri de copii crora sistemul
de protecie a copilului le-a acordat o atenie special:
S-au realizat cursuri de formare pe tema drepturilor copilului in cadrul
Programului PHARE 2003 Campanie de educatie privind drepturile
copilului. Perioada de desfasurare a acestor cursuri de formare a fost din
28.02.2007-18.04.2007. Au fost formati un numar de 122 de persoane si
anume: judecatori, procurori, politisti, asistenti sociali si persoane cu
atributii de asistenta sociala, profesori, preoti, cadre medicale.
Au fost organizate in perioada 02.07.2007-28.07.2007 cursuri de formare a
40 de persoane care urmeaza sa devina asistenti maternali profesionisti,
specializati in plasamentul in regim de urgenta a copilului mic. Aceste
formari s-au realizat in colaborare cu Autoritatea Nationala pentru
Protectia drepturilor Copilului, Fundatia Internationala pentru Copil si
Familie, UNICEF Romania.
I. Situatia minorilor cu dizabilitati incadrati in grade de handicap si
care au beneficiat de servicii oferite de catre DGASPC la sfarsitul
anului 2007.

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


29

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013


30

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Numr total de copii cu dizabiliti la sfritul anului 2007

- cu ncadrare n grad de handicap uor


- cu ncadrare n grad de handicap mediu
- cu ncadrare n grad de handicap grav
- cu ncadrare n grad de handicap accentuat
TOTAL

2155

305

229

10

12

341

248

84

29

15

23

663

97

167

104

4509

1454

721

417

30

15

40

16

2155

1014

1686

1686

663
4509

Numr total de copii cu dizabiliti la sfritul anului 2007

-numai cu certificat de orientare colar


(dificulti de nvare i adaptare sociocolar)

Numr de copii cu
Numr de copii cu dizabiliti care frecventeaz o forma de nvmnt
dizabiliti pentru care snvmnt special integrat
a emis pentru prima dat
Numr copii cu
certificat de ncadrare n
dizabiliti cu plan de
grad de handicap sau nvmnt de nvmnt
clasa
recuperare ntocmit
mas
special
individual
grup
de orientare colar n
compact
perioada raportat
Alte situaii
(cazuri noi)
(precizai)

Numr de copii cu
Numr de copii cu dizabiliti care frecventeaz o forma de nvmnt
dizabiliti pentru care snvmnt special integrat
a emis pentru prima dat
Numr copii cu
certificat de ncadrare n
dizabiliti cu plan de
grad de handicap sau nvmnt de nvmnt
clasa
recuperare ntocmit
mas
special
individual
grup
de orientare colar n
compact
perioada raportat
Alte situaii
(cazuri noi)
(precizai)
6

755

Numr total de copii cu dizabiliti la sfritul anului 2007

715

226

205

15

Numr de copii cu dizabiliti care beneficiaz de servicii


alternative
centru de zi

centru de
recuperare

centru de
consiliere

40

491

Numr de
asisteni
altele(preciza personali
i)

Distribuia pe grupe de vrsta


0-2 ani

3-6 ani

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

7-13 ani

14-17 ani

18>

31

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

-numai cu certificat de orientare colar (dificulti de


nvare i adaptare sociocolar)
- cu ncadrare n grad de handicap uor
- cu ncadrare n grad de handicap mediu
- cu ncadrare n grad de handicap grav
- cu ncadrare n grad de handicap accentuat

755

113

12

424

317

2155

446

504

407

731

623

504

618

398

12

1686

935

204

100

447

1509

85

370

637

579

15

663

302

170

77

100

35

87

280

252

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

32

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Numr total de copii cu dizabiliti la sfritul


anului 2007
-numai cu certificat de orientare
colar (dificulti de nvare i
adaptare sociocolar)

familia
biologic

familia
extins

Locul unde se afl copilul


centre de centre de
alte
plasament plasament
familii/persoane publice
private

AMP DGASPC

AMP - OPA

755

689

42

14

- cu ncadrare n grad de
handicap uor

- cu ncadrare n grad de
handicap mediu

2155

2020

20

19

53

43

- cu ncadrare n grad de
handicap grav

1686

1530

105

37

- cu ncadrare n grad de
handicap accentuat

663

604

27

23

Numr de copii cu dizabiliti din urmtoarele categorii Numr


de afeciuni
neurologic
psihiatric,

din care cu
autism
locomotorie
vizual
auditiv
hiv/SIDA
down (boli genetice)
Altele (care nu se regsesc in categoriile de mai sus)

de

869
1294
81
281
525
165
15
79
1281

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

33

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

II. Pe parcursul anului 2007, situaia copiilor prsii n unitile sanitare


se prezinta astfel: 53 copii au fost nregistrai ca fiind prsii n materniti
i secii de pediatrie, din care, n acelai an, 19 au fost reintegrai n familie,
20 au fost plasai la asistenti maternali profesionisti, pentru1 copil s-a luat
masura de plasament familial, 2 au fost plasati in centre de primire in regim
de urgenta si 5 au fost protejai in centre maternale.
Conform prevederilor Legii nr.272/2004 art.9 (1), erau angajai n unitile
sanitare un numar de 4 persoane (1 asistent social si 3 asistenti medicali cu
atributii de asistenta sociala) in 4 spitale din judet (Baia Mare, Viseu de Sus,
Borsa, Sighetu Marmatiei).
total copii
parasiti in unitati
sanitare
53

din care
reintegrati in
familie
19

din care
plasati la
amp
20

din care plasati


la
familii/persoane
1

din
care
plasati
la cpru
2

din care
plasati la
centre
maternale
5

III. La sfarsitul anului 2007 se nregistrau un numr de 247 de tineri cu


vrsta de peste 18 ani protejai n centrele de plasament si casele de tip
familial, n condiiile legii, i un numr de 232 de copii cu vrsta cuprins
ntre 14-17 ani protejai n centrele de plasament si casele de tip familial.
Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului art. 51
permite ocrotirea tinerilor peste 18 ani n sistemul de protecie special, la
cerere pentru o perioad de maxim 2 ani.
n cursul anului 2007,conform Legii 116/2002 privind prevenirea si
combaterea marginalizarii sociale, un numar de 57 de tineri provenind din
centrele de plasament au beneficiat de consiliere gratuit, din partea
ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc, n vederea cutrii unui
loc de munc. n consecin, adolescenii i tinerii din sistemul de protecie
special, mai ales cei din serviciile rezideniale, constituie un grup care
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

34

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

necesit n continuare o atenie sporit, cu precdere n ceea ce privete


dezvoltarea i ntrirea colaborrii inter-instituionale pentru integrarea lor
socio-profesional.
IV. Numarul cererilor de adoptie inregistrate in perioada 1 ianuarie 2007 31
decembrie 2007: 26 cereri, din care 9 reatestari din cele 9 reatestari o
renuntare, 12 atestari pentru prima data, 2 familii au renuntat in perioada
evaluarii.
-

Numarul de familii/persoane care sunt in prezent atestate si nu au copil


in incredintare in vederea adoptiei : 9
Numarul de familii/persoane care au in prezent copil in incredintare in
vederea adoptiei : 4
Numarul de adoptii ramase definitive si irevocabile : 9

V. Situatia minorilor care au savarsit fapte penale dar nu raspund la


sfarsitul anului 2007.

VI. Numarul copiilor strazii la sfarsitul anului 2007 a fost de 52 de


copii din care 27 au beneficiat de servicii (adapost de zi si de noapte,
centre de zi).
VII. Situatia copiilor ai caror parinti sunt plecati in strainatate la
sfarsitul anului 2007
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

35

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Numr de Numr de copii cu msur de protecie


la sfritul anului 2007
copii aflai
Numr
n ngrijirea
n centre
de copii
Alte
rudelor
de
la
situaii
la
rude
pn la
plasame
la alte
sfritul
(preciza
pn la
gradul IV , la AMP
nt
persoane/fa
anului
i)
gradul
fr
publice
milii
2007
IV
msur de
sau
protecie
private

Numr de familii n care


prinii sunt plecai la
munc n strintate
la sfritul anului 2007

- cu ambii prini
plecai la munc n
strintate
- cu un singur printe
plecat la munc n
strintate
- cu printe unic
susintor al familiei
monoparentale plecat
la munc n
strintate
Total

209

441

434

330

452

446

69
608

99
992

98
978

0
0

0
0

0
6

0
7

1
1

La sfarsitul anului 2007 numarul de familii in care parintii au fost plecati la


munca in strainatate a fost de 608, numarul de copii cu parintii plecati in
strainatate a fost de 992 din care 978 copii aflati in ingrijirea rudelor pana la
gradul IV fara masura de protectie iar diferenta de 14 au fost plasati in
ingrijire cu masura de protectie (date raportate de 12 primarii din judetul
Maramures).
Numr de familii n
care prinii sunt
plecai la munc n
strintate la
sfritul anului
2007
608

Numr de copii ai
caror parinti sunt
plecati in
strainatate la
sfritul anului
2007

Numr de copii ai cror


prini sunt plecai la
munc n strintate
992

992

Distribuia pe sexe
M
517

F
475

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

36

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Distribuia copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n


strintate pe grupe de vrst
<1 ani
1-2 ani
3-6 ani
7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani
31
160
185
274
339

VIII. n ceea ce privete serviciile de protecie special a copiilor separai de


prini, la sfritul anului 2007, funcionau 4 centre de plasament publice, 32
case de tip familial, 11 organizatii private autorizate, 2 centre de primire in
regim de urgenta, 2 centre maternale, 1 centru de zi. De asemenea tot in
cadrul serviciilor alternative putem aminti serviciile oferite unui numar de 81
de copii proveniti din centrele de plasament de catre OPA-urile din judetul
Maramures (situatie la sfarsitul anului 2007) tabel cu situatie la 31 decembrie

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

37

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Nr.c
rt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Denumirea serviciului
CATF VISEU DE SUS
CPCS OCNA SUGATAG
CPCS SIGHETU MARMATIEI
CPCSD BAIA MARE
CTF 1 BAIA MARE
CTF 2 BAIA MARE
CTF 3 BAIA MARE
CTF 4 BAIA MARE
CTF ARDUSAT
CTF AXA SIGHETU MARMAIEI
CTF BILASCU SIGHETU MARMATIEI
CTF BRADULUI SIGHETU MARMATIEI
CTF BUJORULUI
CTF CARPATI VISEU DE SUS
CTF CASTANILOR BAIA MARE
CTF CEHOV BAIA MARE
CTF DRAGOS VODA SIGHETU
MARMATIEI
CTF EMINESCU SIGHETU MARMATIEI
CTF GEORGE COSBUC SIGHETU
MARMATIEI
CTF GRIVITEI BAIA MARE
CTF HOLOSI SIMON BAIA MARE
CTF IULIU MANIU SIGHETU
MARMATIEI
CTF MOGOSESTI
CTF OCNA SUGATAG
CTF OLTULUI BAIA MARE
CTF PLEVNEI VISEU DE SUS
CTF PRUNULUI BAIA MARE
CTF SALSIG
CTF STEFAN CEL MARE 1 SIGHETU
MARMATIEI
CTF STEFAN CEL MARE SIGHETU
MARMAIEI
CTF TG LAPUS
CTF TIBLESULUI BAIA MARE
CTF TISA SIGHETU MARMATIEI
CTF TOPITORILOR BAIA MARE
CTF VALEA ROSIE BAIA MARE
CTF AL. IVASIUC SIGHETU MARMATIEI

Numrul de copii
protejai
48
84
60
87
13
12
12
10
10
12
12
13
11
6
12
12
12
8
13
13
9
12
12
16
13
5
12
12
12
13
35
11
13
12
10
5

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

38

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Nr.c
rt

Denumirea serviciului

Numr de
copii
protejai

Casa Seva Baia Mare

Casa Hope , Baia Mare

Casa Speranta Viseu de Sus

13

Casa Luminii, Viseu de Sus

12

CTF

16

Comunitate

Casa Bucuriei

13

Adapostul de noapte

Casa Famiglia Madre


Colomba

10 Locuinta protejata Sacro Cuore

Nr.c
Denumirea serviciului*
rt
Nr.c
Denumirea serviciului*
rt
1 CENTRUL MATERNAL BAIA MARE
2
1
2

CENTRUL MATERNAL SIGHETU


MARMATIEI
CENTRUL DE PRIMIRE IN REGIM DE
URGENTA BAIA MARE
CENTRUL DE PRIMIRE IN REGIM DE
URGENTA SIGHETU MARMATIEI

Organismul privat n
subordinea cruia
funcioneaz
serviciul
ASSOC Baia Mare
Fundatia Speranta
pentru Romania
Fundatia Daktari
Fundatia Casa
Luminii
Fundatia Il Quadri
Foglio
Fundatia de Voluntari
Somaschii
Fundatia Sacro
Cuore
Fundatia de Voluntari
Somaschii
Fundatia Casa
Famiglia Madre
Colomba
Fundatia Sacro
Cuore

Numrul de mame si
copii protejati
Numrul de copii
protejai
7 mame
cu 13 copii
5 mame cu 10 copii
13
12

IX. Distributia pe grupe de varsta


Grupele de varsta in centrele de plasament si casele de tip familial la
sfarsitul anului 2007
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

39

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

<1
0

1-2
0

3-6
20

7-9
54

10-13
109

14-17
232

>18
247

Total
662

Grupele de varsta in centrele de primire in regim de urgenta


Locatia
CPRU Baia Mare
CPRU Sighetu
Marmatiei

<1

1-2

3-6

7-9

10-13
2

14-17
4
1

>18
0
0

Total
13
12

Grupele de varsta in centrele maternale


Locatia
Centrul Maternal Baia
Mare
Centrul Maternal
Sighetu Marmatiei

<1
3

1-2
3

3-6
4

7-9
1

10-13
2

14-17
0

>18
0

Total
7 m cu 13
c
5m cu
10c

Grupele de varsta in OPA-uri la sfarsitul anului 2007


<1

1-2
0

3-6
1

7-9
15

10-13
21

14-17
29

>18
10

Total
81

Grupele de varsta a copiilor strazii la sfarsitul anului 2007


<1
1

1-2
1

3-6
2

7-9
4

1013
13

1417

Total
55

15

Grupele de varsta a copiilor ai caror parinti sunt plecati in strainatate


la sfarsitul anului 2007
<1
3

1-2
31

3-6
160

7-9
185

1013
274

1417
339

Total
922

Grupele de varsta a copiilor aflati in asistenta maternala la sfarsitul anului 2007


<1

1-2

3-6

7-9

10-13

14-17

>18

Total

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

40

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

29

119

114

111

40

422

X. La sfarsitul anului 2007 in cadrul institutiei isi desfasurau


activitatea un numar de 973 angajati din care:
st.
universitare
sociolog

pedagogpsiho/

jurist

spec. in
administr.

medic

profesor

economist

alte studii

socioumane

domeniialte

liceu

sc. profes.

sc. generala

1. ap propriu
(al DGPDC)
2. asistenti
maternali
3. Centre de
plasament
4. serv.
alternative/
complementare
TOTAL

as. social

Structura
organizatorica

altele
postliceale

31

11

10

16

0
15

0
0

0
1

0
0

0
2

0
0

0
2

0
1

0
32

0
2

0
11

167
139

93
1

80
14

220

43

30

221

318

51

11

11

10

14

11

83

41

543

96

96

973

TOTAL

95
340

PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE AL DGASPC MM SEGMENT


NEVOI PRIORITARE:
Prioritatea 1* - Dezvoltarea serviciilor de preventie la institutionalizare
prin diversificarea modalitatilor de interventie specializate in vederea
prevenirii abandonului, a reducerii institutionalizarii si a reintegrarii
copilului institutionalizat in familia naturala sau largita
Prioritatea
2*
Dezvoltarea
de
servicii
alternative
la
institutionalizarea copilului in dificultate concomitent cu inchiderea
institutiilor rezidentiale clasice.
STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

41

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Prioritatea 3* - Diversificare serviciilor si activitatilor de prevenire a


delicventei juvenile, precum si a celor de reabilitare si integrarea in
societate a copiilor delicventi
Prioritatea 4* - Gasirea de alternative si dezvoltarea de servicii si
asistenta pentru minorii solicitanti de azil neinsostiti care primesc/nu
primesc statut de refugiat pe raza teritoriala a judetului nostru
Prioritatea 5* - Creterea eficienei parteneriatelor centrale i locale, interinstituionale,
public-private, inclusiv prin diseminarea cadrului legal necesar pentru contractarea
serviciilor sociale publice pentru copii de ctre organismele private acreditate;
Prioritatea 6* - Sprijinirea integrarii socio-profesionale a tinerilor care
urmeaza sa paraseasca sistemul de protectie
Prioritatea 7* - Dezvoltarea retelei de asistenta maternala
Prioritatea 8* - Infiintarea de noi servicii in cadrul DGASPC MM cum
ar fi: centre de zi, servicii pentru prevenirea abandonului copiilor in
maternitati
Prioritatea 9* - Dezvoltarea unor servicii sociale comunitare pentru
copil i familie i susinerea familiilor aflate n criz n vederea
prevenirii separrii copilului de familia sa
Prioritatea 10* - Dezvoltarea de servicii alternative pentru copiii cu
dizabiliti/handicap/HIV/SIDA
Prioritatea 11* - Dezvoltarea de servicii pentru copiii strazii
Prioritatea 12* - Reducerea numrului de copii necolarizai i care au abandonat coala
pe motive socio-economice
Prioritatea 13* - Crearea unui sistem de formare iniial i continu n domeniul
proteciei i promovrii drepturilor copilului a profesionitilor care interacioneaz cu copilul;

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

42

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE AL


DGASPC MM COMPARTIMENT PROTECTIA
COPILULUI PENTRU PERIOADA 2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

43

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

PROTECTIA SI PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI


Plan operational 2008 - 2013
1. ASIGURAREA BUNASTARII VIETII COPILULUI SI PROTECTIEI ACESTUIA INTR-UN MEDIU FAMILIAL
SANATOS SI FUNCTIONAL.

Obiective operationale
1.1. Dezvoltarea de
servicii comunitare
integrate la nivelul
comunitatilor
defavorizate in vederea
asigurarii accesului in
mod egal la servicii
medicale, educationale
si de asistenta sociala ,
mentinerii copilului in
familia naturala,
prevenirea situatiilor
de risc pentru copil si
familie

Masuri
Actiune comuna pentru indentificarea nevoilor
de asistenta sociala la nivelul comunitatilor

Termene
Trim II 2008

Ateliere de lucru cu participarea reprezentantilor Trim III IV 2008


autoritatilor locale si a institutiilor implicate
pentru prezentarea rezultatelor evaluarilor si
identificarea resurselor comunitatilor
Intalniri de lucru in scopul elaborarii unor studii,
evaluari si planificari de actiuni

Trim III IV 2008

Realizarea si implementarea unor planuri de


actiune in functie de nevoile identificate si
prioritatile stabilite la nivelul fiecarei comunitati

Trim IV 2008

Organizarea unor ateliere de lucru privind


managementul proiectelor
Acordarea de asistenta tehnica pentru
infiintarea/dezvoltarea serviciilor sociale
primare) scriere de proiecte, accesare finantari
externe, implementare proiecte)

Responsabili
- DGASPC

Parteneri
DSP, ISJ,
Prefectura,
Consiliile locale,
ONG

DGASPC

DSP, ISJ,
Prefectura,
Consiliile locale,
ONG

DGASPC

DSP, ISJ, ONG,


Consiliile locale

DGASPC

ONG, Consiliile
locale, SPAS

DGASPC

Prefectura,
Consiliile Locale,
SPAS

Trim III IV 2008


Permanent

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

44

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

1.2. Dezvoltarea
actiunilor de prevenire
a separarii copilului de
parinti si sustinerea
reintegrarii acestuia in
familie

Derularea de programe de educatie parentala

2008 2013

DGASPC

ONG,
SPAS,
Consiliile Locale

Responsabillizarea parintilor in luarea deciziilor


si derularea actiunilor si a masurilor privind
situatia copilului

2008 2013

DGASPC

ONG,
SPAS,
Consiliile Locale

Asistenta si sprijin pentru mamele aflate in


situatie de risc in vederea evitarii abandonului
copilului

Permanent

DGASPC

ONG,
SPAS,
Consiliile Locale

Permanet

DGASPC

ONG,
SPAS,
Consiliile Locale

Colaborarea cu autoritatile locale in vederea


responsabilizarii si sprijinirii familiei
naturale/largite avand ca scop reintegrarea
copilului abandonat
1.3. Dezvoltarea si
diversificarea
alternativelor de tip
familial in functie de
caracteristicile si
nevoile copilului prin
crearea de noi retele de
asistenti maternali
profesionisti
specializati

Extinderea retelei de asistenti maternali


profesionisti specializati in a oferi servicii
copilului incadrat intr-un grad de handicap

2008 - 2009

DGASPC

ONG

1.4. Dezvoltarea retelei


de AMP pentru copilul
0-2 ani

Sustinerea retelei existente de asistenti maternali 2008 2009


profesionisti si cresterea numarului de AMP
pentru plasarea in regim de urgenta a copilului 02 ani

DGASPC

___________

Crearea a doua birouri zonale de consiliere


pentru copii si parinti in cadrul programelor de
interes national

DGASPC

___________

2008 - 2009

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

45

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

1.5. Scaderea riscului


de abandon a copilului
inclusiv prin
asigurarea dreptului
copilului de fi nascut
intr-o familie care-l
doreste
1.6. Asigurarea
serviciilor de
specialitate destinate
copilului cu dizabilitati
/cerinte educative
speciale
1.7. Informarea si
consilierea familiilor
copiilor cu dizabilitati
in vederea
constientizarii
importantei rolului
acesora in recuperarea
si reabilitarea copilului

Trimestrial

DSP

DGASPC, ISJ,
SPAS, ONG

2008 - 2013

DGASPC

ONG,
DSP

Permanent

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

ONG , DSP

Planificarea serviciilor si interventiilor privind


recuperarea copilului si implicarea
familiei/reprezentantului legal al copilului

Permanent

DGASPC

Autoritati locale,
medici de
familie, Scoala

Implicarea autoritatilor locale in monitorizarea


implementarii planurilor de servicii si a
recuperarii copilului cu handicap

Permanent

DGASPC

Autoritati locale,
medici de
familie, Scoala

Programe de informare derulate la nivelul


comunitatilor privind drepturile copilului cu
handicap/dizabilitati la servicii de recuperare si
reabilitare

Permanet

DGASPC

ONG, Autoritati
locale

Identificarea grupurilor de parinti care necesita


consiliere si sprijin in recuperarea si reintegrarea
copiilor\

Trim III IV 2008

DGASPC

ONG, Autoritati
locale

Informarea si sensibilizarea populatiei cu privire


la consecintele abandonului copiilor
Derularea de programe de educatie ( educatie
parentala, planing familial si sanatatea
reproducerii) si sprijin pentru mamele aflate in
situatie de risc, in vederea evitarii abandonului
copilului
Evaluarea complexa, comprexensiva si
multidirectionala a copilului si mediului in care
acesta traieste si orintarea acestuia catre servicii
de recuperare/reabilitare

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

46

SPAS,

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

1.8.Devoltarea
parteneriatului
institutional in sensul
asigurarii de servicii
medicale, de educatie
pentru sanatate,
recuperare atat pentru
copilul din familie,
membrilor familiei
acestuia cat si pentru
copilul aflat in sistemul
de protectie
1.9. Promovarea
accesului la educatie a
tuturor copiilor

1.10. Promovarea
accesului copilului la
activitati recreative si

Constituirea grupurilor si derularea activitatilor


specifice

2008 - 2013

DGASPC

ONG, Autoritati
locale

Derularea de programe si actiuni in parteneriat


cu medicii de familie pentru depistarea precoce a
copiilor cu probleme de sanatate /handicap

2008 2013

DGASPC

ONG, SPAS,
DSP

Derularea de programe de educatie privind


Trimestrial
protectia impotriva bolilor cu transmitere sexuala 2008 - 2013
in randul copiilor/tinerilor

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

ONG, DSP,ISJ

Initierea de parteneriate care sa dezvolte


programe/servicii de prevenire a abandonului
scolar si sa garanteze accesul copiilor la servicii
de educatie ( centre de zi, suport financiar,
material, profesor de sprijin, invatamant la
domiciliu

DGASPC

ISJ, ONG

Sustinerea initiativelor privind organizarea de


Trim IV 2008 Trim
cursuri speciale de pregatire pentru copiii care au II 2009
abandonat scolar

DGASPC

ISJ, ONG

Actiuni de lobby in vederea crearii alternativelor


educationale pentru copii ambliopi, hipoacuzici
in judetul

DGASPC

ISJ, ONG

Institutiile
publice locale
care sa

2008 2013

Trim IV 2008 Trim


II 2009

Organizarea de tabere, actiuni cu caracter Trimestrial


cultural artistic si implicare in mobilizarea
resurselor comunitatii ( agenti economici,

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

47

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

petrecerea timpului
liber

sponsori, organizatii
voluntariat

etc),

programe

de

mobilizeze
resursele
comunitare,
ONG

2. IMBUNATATIREA CALITATII SERVICIILOR DE PROTECTIE SPECIALA SI DEFINITIVA A COPILULULUI LIPSIT


TEMPORAR SAU DEFINITIV DE OCROTIREA PARINTILOR SAI

Obiective operationale
2.1. Redimensionarea
calitativa a serviciilor
de tip familial prin
implementarea
standardelor minime
obligatorii privind
protectia alternativa in
scopul asigurarii unei
interventii optime,
coerente si
personalizate pentru
toti beneficiarii unei
masuri de protectie de
tip familial

Masuri
Aplicarea standardelor de calitate minim
obligatorii in instrumentarea fiecarui caz

Termene
2008 2013

Responsabili
- DGASPC prin
serviciul de
specialitate

Parteneri
DSP, ISJ, ONG

Abordarea personalizata a fiecarui caz intrat in


atentia serviciului prin centrarea pe tipuri de
nevoi si categorii de beneficiari

Permanet

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

DSP, ISJ, ONG

Derularea de programe de consiliere in vederea


abilitarii familiei biologice/extinse a copilului in
vederea integrarii/reintegrarii copilului

2009 2010

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

DSP, ISJ, ONG

Identificarea si antrenarea intregului spectru de


resurse disponibile la nivelul serviciului sau altor
servicii intr/interinstitutionale in scopul
asigurarii unei interventii individualizate
eficiente

Trim IV 2009

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

DSP, ISJ, ONG

Sustinerea si promovarea alternativelor de tip


familal ca serviciu de integrare/reintegrare a
copilului delincvent, copilului strazii, copilului
consumator de drog

Trim IV 2010

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

DSP, ISJ, ONG

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

48

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

2.2. Multiplicarea si
diversificarea
interventiilor
intersectoriale in
scopul mobilizarii
resurselor comunitatii
si eficientizarii
activitatilor serviciilor
de protectie alternative
in mediul familial
substitut

2.3 Limitarea
perioadei de acordare
de servicii in cadrul
protectiei de tip

Profesionalizarea si specializarea retelei de


asistenti maternali in functie de caracteristicile si
nevoile copiilor

Permanet

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

DSP, ISJ, ONG

Asigurarea accesului la programe de formare


profesionala continua a specialistilor din cadrul
serviciului

Permanet

DGASPC

ISJ, ONG

Implicarea autoritatilor locale in identificarea si


responsabilizarea familiilor/persoanelor /rudelor
pana la gradul IV pentru a asigura ingrijirea unui
copil aflat in dificultate insituirea tutelei sau a
plasamentului familial

2008 2013

DGASPC

SPAS, Consiliile
Locale

Responsabilizarea serviciilor publice de asistenta


sociala/compartimentelor de asistenta sociala in
monitorizarea copiilor aflati in ingrijire de tip
familial

Permanet

DGASPC

SPAS, Consiliile
Locale

Orientarea AMP catre serviciile de suport oferite


de unele institutii de la nivelul
comunitatii( centre de recreere, cluburi de
educatie culturala, centre specializate interventii
terapeutice)

Permanet

DGASPC

ISJ, ONG

Orientarea copiilor beneficiari ai unei masuri de


protectie de tip familial care urmeaza sa
paraseasca sistemul in scurt timp catre serviciile
abilitate intra si interinstitutionale in vederea
integrarii socio-profesionale
Incurajarea adoptiei in randul asistentilor
maternali/rudelor/persoanelor/ familiilor care au
un copil in plasament

Permanent

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

AJOFM, ONG

2008 2013

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

__________
49

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

familial prin
asigurarea interventiei
complementare a altor
categorii de servicii
intra si
interinstitutionale care
sa permita
identificarea unor
modalitati de
solutionare a cazului.
2.4. Promovarea
adoptiei nationale

2.5. Imbunatatirea
calitatii protectiei de
tip rezidential in
conformitate cu
standardele minime de
calitate

Derularea de programe de consiliere a familiilor


biologice / extinse in vederea abilitarii acestora
pentru a accesa servicii de suport din cadrul
comunitatilor in vederea reintegrarii copiilor

Permanet
2008 - 2013

DGASPC

ONG, Autoritati
locale care au in
structura centre
de zi

Identificarea copiilor care beneficiaza de masura


de protectie la asistent maternal profesionist
si/sau la familii/persoane, si care prezinta
potential adoptiv

Permanent

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

ONG

Multiplicarea demersurilor care sa stimuleze si sa Permanent


faciliteze adoptia de catre asistentii maternali
profesionisti la care se afla copiii in plasament

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

ONG

Campanii de mediatizare a adoptiei in cadrul


comunitatii prin mass-media, distribuirea de
materiale informative, organizarea de intalniri la
nivelul comunitatilor; implicarea familiilor care
au adoptat in mediatizarea adoptiei

Trimestrial

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

ONG

Continuarea parteneriatelor cu ONG-uri care sa


sprijine activitatea serviciului de adoptii din
cadrul DGASPC
Programe de formare continua a personalului de
specialitate

Permanent

DGASPC

ONG

Semestrial

DGASPC prin
serviciile de
specialitate
DGASPC prin
serviciile de
specialitate

Restructurarea/inchiderea
institutiilor 2008 - 2012
rezidentiale si dezvoltarea unitatilor de tip
familial

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Centrele
rezidentiale,
50

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Inchiderea CPCSD Barbu Stefanescu


Delavrancea;
Inchiderea CPCS Ocna Sugatag
Inchiderea CPCS Sighetu Marmatiei

SPAS, ONG,
Consiliul Local

Reducerea numarului copiilor din institutiile de


tip clasic pana la 50% din numarul actual prin
identificare de alternative in confomitate cu
cerintele/nevoile individuale ale beneficiarilor
( asistenta maternala, reintegrare familiala etc)

2008 - 2013

Mediatizarea serviciilor oferite de centrele


rezidentiale( pliante, brosuri)

2008

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

Centrele
rezidentiale,
SPAS, ONG,
Consiliul Local
Centrele
rezidentiale,
SPAS, ONG,
Consiliul Local

3. PROTECTIA SI ASISTAREA SPECIALIZATA A COPIILOR AFLATI IN SITUATII DE RISC MAJOR ( COPILUL


STRAZII, COPII AI CAROR PARINTI SUNT PLECATI IN STRAINATATE, COPILUL DELINCVENT, COPILUL
VICTIMA A EXPLOATRAII, ABUZULUI, TRAFICULUI, RAPIRII)

Obiective operationale
3.1. Prevenirea
delincventei juvenile

Masuri
Actiuni comunitare privind educarea copiilor in
spiritul respectului fata de lege, valorilor morale

Termene
Trimestrial

Responsabili
- ISJ, IJP

Parteneri
DGASPC,
Autoritati locale

Actiuni comunitare privind responsabilizarea si


constientizarea copiilor si familiilor acestora fata
de factorii de risc si a consecintelor incalcarii
legii si normelor de conduita

2008 2013

ISJ, IJP

DGASPC,
Autoritati locale

Programe de voluntariat pentru realizarea


campaniilor de informare( retea de voluntariat)

Trim IV 2008

ISJ, IJP

DGASPC,
Autoritati locale
51

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

3.2. Prevenirea
consumului de droguri
si de substante
asimilate acestuia in
randul copiilor /
tinerilor
3.3. Asistarea
specializata ,
recuperare si
reintegrarea sociala a
copiilor/tinerilor
consumatori de
droguri /substante
asimilate acestuia , si
familiilor acestora

Derularea de campanii de prevenire si educare cu Trim IV 2008


privire la riscurile pe care le implica consumul
de droguri si substante asimilate acestuia

ISJ, DSP, IJP

Dezvoltarea de servicii specializate( unitati de


recuperare, centre de consiliere, servicii de
educatie si formare profesionala ) pentru
copii/tinerii consumatori de droguri in vederea
reabilitarii si reintegrarii sociale a acestora

2013

DSP, DGASPC ISJ, ONG,

DGASPC

Programe de formare pentru specialisti sub


forma unor schimburi de experienta in tara si in
strainatate

Trim IV 2008

3.4. Prevenirea
extinderii fenomenului
traficului de copii

Realizarea, prin colaborare interinstitutionala, de


campanii mediatice locale inclusiv realizarea de
materiale informative ( brosuri, pliante)

Trimestrial
2008 2013

DGASPC

IJP, ONG, SPAS,


ISJ

Informarea si sensibilizarea populatiei cu privire


la fenomenul traficului de copii, sanctiunile
legale pentru traficanti si drepturile victimelor

Trim IV 2008

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

IJP, ONG, ISJ

Realizarea unui studiu privind coordonatele


acestor fapte sociale si evidentierea frecventelor:
urban/rural; categorie de varste; modalitati de
exploatare, rapire, trafic etc
Asistarea copilului traficat, consiliere sociala,
psihologica si juridica

Trim IV 2008

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

ISJ, ONG, SPAS

2008 20013

DGASPC

IPJ, SPAS, ONG

Crearea de alternative de tip residential; pentru


recuperarea victimelor traficului

2008 2013

DGASPC

IPJ, SPAS, ONG

3.5. Dezvoltarea
sistemului de servicii
de asistenta si sprijin
destinate copiilor
repatriati si familiilor
acestora

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

ONG

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

52

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

3.6. Prevenirea
parasirii teritoriului
statului roman sau
ramanerea in
strainatate a copilului
neacompaniat

3.7. Dezvoltarea
sistemului de protectia
a copilului repatriat

3.8. Prevenirea
extinderii fenomenului
copiilor strazii

Formarea si perfectionarea echipei din cadrul


compartimentului de interventie regim de
urgenta
Campanii de informare si constientizare cu
privire la riscurile prezentate de iesirea din tara
fara insotitor

2008 - 2013

DGASPC

IPJ, SPAS, ONG

Trimestrial
2008 2013

DGASPC

IPJ, IJP, ONG,


SPAS

Responsabilizarea si constientizarea autoritatilor


publice locale si a altor institutii de la nivelul
comunitatii cu privire la necesitatea sesizarii
tuturor situatiilor de risc in care s-ar afla un copi

Permanet

DGASPC

IPJ, IJP, ONG,


SPAS

Asistarea copilului repatriat, evaluarea si


monitorizarea familiei

2008 2013

IPJ, Autoritati
locale, ONG

Asigurarea protectiei de tip rezidential/familial


cand reintegrarea in familia naturala/extinsa nu
este posibila

2008 2013

DGASPC prin
serviciile de
specialitate
DGASPC prin
serviciile de
specialitate

Formarea si perfectionarea echipei din cadrul


compartimentului de interventie in regim de
urgenta

2008 - 2013

DGASPC prin
serviciile de
specialitate

IPJ, Autoritati
locale, ONG

IPJ, Autoritati
locale, ONG

Continuarea prin colaborare


interinstitutionala pentru derularea de
campanii mediatice locale, inclusiv de
realizarea de materiale informative
(brosuri, pliante etc.)

Permanet
2008 2013

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

ONG, IPJ,
Autoritati locale,
Mass-media

Realizarea unui studiu privind evolutia


fenomenului copiii strazii la nivelul
judetului Maramures

Trim IV 2008

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

ONG, IPJ,
Autoritati locale,
Mass-media

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

53

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

3.9. Dezvoltarea
sistemului de protectie
a copilului strazii

Elaborarea si implementarea unui plan de


actiune la nivelul judetului prin limitarea
acestui fenomen.

Continuarea actiunilor stradale in scopul


identificarii copiilor care traiesc/muncesc
in strada si monitorizarea fenomenului

Formarea si perfectionarea echipei din


cadrul serviciului

Trim IV 2008

DGASPC,
ONG

Permanet

DGASPC
echipa de lucru
stradala

Crearea de servicii de consiliere si


(in)reintegrare sociala si educationala a
copiilor strazii ( centre de zi, forme de
educatie non-formala

_________

_____________
Permanet
-

Autoritati locale,
ISJ, AJOFM

2008 2013
-

DGASPC
echipa de lucru
stradala

Autoritati locale,
AJOFM, ISJ

DGASPC,
ONG

Programe de integrarea profesionala a


tinerilor care provin din strada
2008 - 2013
Autoritati locale,
AJOFM, ISJ

3.10 Prevenirea
comportamentelor
abuzive, de neglijare si
de violenta impotriva
copiilor

Actiuni comunitare (primarie, scoala,


politie, biserica) pentru identificarea si
monitorizarea situatiilor de risc.

Programe de informare privind


consecintele comportamentelor abuzive,
de neglijare si de violenta impotriva
copiluluicat si a persoanei care savarseste

DGASPC,
ONG

Trimestrial
2008 2013

DGASPC,
DMSSF

SPAS, ISJ, IPJ,


ONG

Trimestrial
2008 - 2013

DGASPC,
DMSSF

SPAS, ISJ, IPJ,


ONG

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

54

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

3.11. Dezvoltarea
sistemului de protectie
a copilului abuzat

3.12 Asigurarea
masurilor de protectie
speciala de tip
familial/rezidential a
copilului in caz de
calamitati si conflict
armat

3.13.Asigurarea

acset comportament
Asistarea specializata a copilului victima
a abuzului si violentei, consiliere sociala,
psihologica si juridica a acestuia
Crearea de servicii specializate pentru
interventia si asistarea copilului victima a
abuzului, neglijarii, violentei

2008 2013

DGASPC,
ONG, IJP

Autoritati
Locale

2008 2013

DGASPC,
ONG, IJP

Autoritati
Locale

2008 - 2013

DGASPC,
ONG, IJP

Autoritati
Locale

DGASPC

Formarea si perfectionarea echipei din


cadrul serviciului

Stabilirea unor masuri pentru interventia


in regim de urgenta

Trim III IV 2008

Formarea unei retele de AMP resursa


pentru situatii de urgenta

Trim III IV 2008

DGASPC

Asigurarea protectiei in regim de


Urgenta

2008 2013

DGASPC

Sustinerea initiativelor pentru crearea de


adaposturi pentru situatii de criza

2008 - 2013

DGASPC

Alocarea resurselor in conformitate cu

Permanet

DGASPC prin

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

DMSSF,
Prefectura,
Autoritati
Locale, ONG
DMSSF,
Prefectura,
Autoritati
Locale, ONG
DMSSF,
Prefectura,
Autoritati
Locale, ONG
DMSSF,
Prefectura,
Autoritati
Locale, ONG
55

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

resurselor necesare
desfasurarii activitatii
de protectie a copilului
aflat in situatie de risc
major.

nevoile centrului de primire a copilului in


regim de urgenta.

2008 - 2013

serviciul de
specialitate

4. DIVERSIFICAREA SERVICIILOR DE ASISTENTA SI SPRIJIN PENTRU TINERI, INCLUSIV PENTRU TINERII CU


DIZABILITATI/CERINTE EDUCATIVE SPECIALE

Obiective operationale
4.1. Formarea si
dezvoltarea
deprinderilor de viata
independenta pentru
copiii si tinerii aflati in
sistemul de protectie

4.2. Dezvoltarea de
servicii de integare
socio-profesionala a
tinerilor, inclusiv a
celor cu cerinte
educative
speciale/handicap

Masuri
Derularea la nivelul serviciilor de
activitati ce au ca scop pregatirea pentru
viata independenta conform PIS
Incheierea de parteneriate cu alte servicii
si institutii relevante pentru dezvoltarea
DVI( parteneri din sistemul educational,
organisme profesionale, cluburi, ONG)

Termene
Permanet

Responsabili
- DGASPC

Parteneri
ONG, AJOFM,
Autoritati locale

Permanet

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

Crearea de servicii care sa sustina


2008 2013
integrarea socio-profesionala a tinerilor si
tranzitia catre viata independenta
( locuinte sociale/protejate, centre de
informare, orientare si consiliere socioprofesionala, microferme etc)

Parteneriate pentru infiintarea de


intreprinderi si ateliere protejate, care sa
faciliteze integrarea profesionala
eficienta a tinerilor, inclusiv a celor cu

2008 - 2013

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

56

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

4.3. Atenuarea
factorilor de risc care
conduc la
marginalizarea si
excluderea sociala a
tinerilor

dizabilitati
Demersuri pentru facilitarea accesului la
educatie si formare profesionala in
conformitate cu cerintele pietii si
abilitatile

2008 2013
Permanet

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

Initiative pentru facilitarea accesului la o


locuinta ( parteneriate cu autoritatile
locale

2008 2013
Permanet

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

Actiuni pentru facilitarea accesului cu


sanse egale la un loc de munca

2008 2013
Permanet

DGASPC

ONG, AJOFM,
Autoritati locale

5. DEZVOLTAREA UNUI SISTEM DE MONITORIZAREA RESPECTARII DREPTURILOR COPILULUI SI A COPIILOR


BENEFICIARI AI SERVICIILOR DE PREVENIRE SI PROTECTIE

Obiective operationale
5.1.Monitorizarea
respectarii drepturilor
copilului

5.2. Implementarea
unui sistem de
monitorizare a copiilor
beneficiari ai
serviciilor de protectie
sociala

Masuri
Actiuni de monitorizarea si evaluarea
calitatii activitatii serviciilor de protectie
speciala din cadrul DGASPC

Termene
Lunar

Responsabili
- DGASPC prin
serviciul de
specialitate

Actiuni de monitorizare si evaluare a


stadiului implementarii obiectivelor
prevazute in strategia judeteana

Trimestrial

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

_________

Reactualizarea permanenta a bazei de


date CMTIS

Trimestrial

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

__________

Ateliere de lucru pentru elaborarea


structurii bazei de date integrativa pentru
beneficiarii serviciilor de protectie
sociala( copil si familia acestuia

Trimestrial

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

_________

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Parteneri
_________

57

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

6. PERFECTIONAREA CONTINUA A PERSONALULUI CARE ISI DESFASOARA ACTIVITATEA IN DOMENIUL


ASISTENTEI SOCIALE SI PROTECTIEI COPILULUI.

Obiective operationale
6.1. Asigurarea nevoii
de specialisti la nivelul
DGASPC in functie de
serviciile existente si
serviciile nou infiintate

Masuri
Evaluarea nevoii de personal calificat

Actiuni de recrutare, selectie si angajare

Termene
Trimestrial
2008 2013
Trimestrial
2008 2013

6.2. Formarea
personalului de
specialitate din cadrul
serviciilor publice
locale de asistenta
sociala/compartimente
de asistenta sociala

6.3 Formarea continua


a specialistilor din
cadrul DGASPC

Cursuri de calificare in meseria de


lucrator social, pedagog social,
ingrijitor persoana

2008 2013

Participarea la programe de formare


organizate de catre ANPDC, INA, ONGuri.

2008 2013

Evaluarea periodica si stabilirea nevoilor


de formare a personalului din cadrul
DGASPC.

Anual

Organizarea de cursuri de calificare in


calitatede furnizor de formare
profesionala a adultilor in profesii

2008 - 2013

Responsabili
DGASPC prin
serviciul de
specialitate

Parteneri
_________
__

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

___________

DGASPC prin
serviciul de
specialitate

____________
_

DGASPC

____________

DGASPC

DGASPC

___________

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

DMSSF
58

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

sociale.
7. CONSOLIDAREA PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT

Obiective
operationale
7.1 Implicarea
societatii civile ,
ONG-uri, institutii de
cult recunoscute de
lege in elaborarea de
proiecte care au ca
obiectiv
imbunatatirea
activitatilor privind
protectia copilului si a
familiei.
7.2 Promovarea si
incurajarea actiunilor
de voluntariat

Masuri
-

Dezvoltarea de parteneriate cu ONG-uri a


caror activitate se incadreaza in domeniul
protectiei copilului.

Dezvoltarea si consolidarea unei relatii de


comunicare si colaborare permanenta cu
ONG-uri

Intalniri pe tema voluntariatului la nivelul


comunitatilor locale in scopul desfasurarii
unor activitati de protectie a copilului.

Organizarea si sustinerea de programe de


voluntariat crearea unei retele de
voluntariat
Mediatizare a actiunilor de voluntariat

7.3. Implicarea
autoritatilor locale in
ceea ce priveste
imbunatatirea

Organizarea unor intalniri zonale pentru


evaluarea nevoilor si identificarea unor
solutii realizabile
Acordare de asistenta tehnica in scrierea si

Termene
2008 2013

Responsabili
- DGASCP
CJ , Institutia
Prefectului

2008 - 2009
- DGASCP
CJ , Institutia
Prefectului

Parteneri
ONG, Autoritati
locale

ONG, Autoritati
locale

2008 2013

DGASCP

ONG , Autoritati
locale

2008 - 2010

DGASPC ,
Autoritati
locale

ONG , ISJ ,
Biserica

DGASCP

2008 2009

ONG
Autoritati locale

- DGASPC
Autoritati locale
,Prefectura

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

59

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

activitatilor de
protectie a copilului

implementarea de proiecte care sa conduca


la imbunatatirea calitatii vietii copiilor

2008 - 2013
-

DGASP
C

Autoritati locale

8. GESTIONAREA EFICIENTA A RESURSELOR NECESARE DESFASURARII ACTIVITATII DE ASISTENTA


SOCIALA SI PROTECTIA COPILULUI

Obiective operationale
8.1 Asigurarea
resurselor pentru
activitatea de baza a
directiei

Masuri
Alocarea fondurilor in functie de necesitati.

Termene
Permanent
2008-2013

Responsabili
DGASPC

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Parteneri
_____

60

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

PARTEA II STRATEGIA DGASPC MARAMURES PRIVIND


PROTECTIA, INTEGRAREA SI INCLUZIUNEA SOCIALA A PERSOANELOR CU
HANDICAP

MOTTO

anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr


discriminri

MISIUNEA COMPONENTEI PROTECTIA PERSOANEI ADULTE

Cresterea calitatii vietii persoanelor cu handicap

SCOPUL STRATEGIEI

Prevenirea si combaterea excluderii sociale a persoanelor cu handicap

OBIECTIVELE GENERALE ALE STRATEGIEI:


Promovarea integrrii sociale a persoanelor cu handicap ca ceteni activi
n msur de a-i controla viaa.
Acordarea de sprijin pentru familiile care au n componen persoane cu
handicap

Creterea gradului de ocupare a forei de munc pentru persoanele cu

handicap

61

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

II.1. Context general


Strategia judeteana elaborata in conformitate cu Strategia Nationala,
adaptata la nevoile judetului, isi propune sa promoveze urmtoarele
principii fundamentale legate de integrarea sociala a persoanelor cu
handicap:
1. respectarea

drepturilor

demnitii

persoanelor

cu

handicap, n baza Declaraiei Universale a Drepturilor Omului care


proclam, n primul articol, c toate fiinele umane se nasc libere i
egale n demnitate i n drepturi, c sunt nzestrate cu raiune i
contiin i trebuie s se comporte unele fa de altele n spiritul
fraternitii. Astfel, comunitile trebuie s in seama de diversitatea
membrilor lor i s se asigure c persoanele cu handicap, membri ai
comunitii, i pot exercita efectiv i se bucur de toate drepturile
omului: civile, politice, sociale, economice i culturale;
2. prevenirea i combaterea discriminrii potrivit cruia fiecrei
persoane i se asigur folosirea sau exercitarea, n condiii de egalitate,
a drepturilor omului i a libertilor fundamentale ori a drepturilor
recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural
sau n orice alte domenii ale vieii publice fr deosebire, excludere,
restricie sau preferin pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst,
dizabilitate,

boal

apartenen

la

cronic
categorie

necontagioas,
defavorizat.

infectarea

HIV

Discriminarea

la

ori
care

62

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

persoanele cu handicap trebuie s fac fa este cauzat de prejudeci


ns, de cele mai multe ori, este urmare a faptului c aceste persoane
sunt uitate sau ignorate, ceea ce conduce la apariia i ntrirea
artificiala a barierelor de mediu i de atitudine ntre persoanele cu
handicap i comunitate;
3. egalizarea anselor pentru persoanele cu handicap, neles ca
proces, definit de Regulile Standard privind Egalizarea anselor pentru
Persoanele cu Handicap, prin care diversele sisteme ale societii, cum
ar fi serviciile, activitile, informaiile, comunicarea i documentarea,
sunt disponibile tuturor. Persoanele cu handicap sunt membri ai
societii i trebuie s primeasc tot sprijinul de care au nevoie
n cadrul structurilor obinuite din educaie, sntate, angajare
n munc, servicii sociale etc. Ca parte integrant a procesului de
egalizare a anselor, trebuie prevzute ajutorarea i pregtirea
persoanelor cu handicap pentru ca acestea s-i poat asuma deplina
responsabilitate de membri ai societii;
4. egalitatea de tratament care reprezint absena oricrei discriminri
directe sau indirecte, bazate pe motive de apartenen religioas sau
convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual, n ceea ce privete
ocuparea i ncadrarea n munc, aa cum este stabilit n Directiva
Consiliului Europei 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000;
5. solidaritatea social, potrivit cruia societatea particip la sprijinirea
persoanelor care nu i pot asigura nevoile sociale, n vederea
meninerii i ntririi coeziunii sociale;
6. responsabilizarea comunitii, potrivit cruia comunitatea intervine
activ n promovarea drepturilor persoanelor cu handicap precum i n
crearea, dezvoltarea, diversificarea i garantarea susinerii serviciilor
necesare persoanelor cu handicap. Aceste servicii trebuie s fie de
calitate, bazate pe nevoile persoanelor cu handicap, integrate n
contextul social i nu o surs de segregare. Un astfel de sprijin este n
conformitate cu modelul social european de solidaritate, model care
63

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

recunoate solidaritatea noastr, a tuturor, unii fa de ceilali i, n


special, fa de cei care au nevoie de sprijin;
7. subsidiaritatea, potrivit cruia comunitatea local sau asociativ i,
complementar acestora statul, intervin n situaia n care familia sau
persoana nu-i poate asigura integral nevoile sociale;
8. adaptarea societii la persoana cu handicap, potrivit cruia
societatea n ansamblul ei trebuie s vin n ntmpinarea eforturilor
de

integrare

persoanelor

cu

handicap,

prin

adoptarea

implementarea msurilor adecvate iar persoana cu handicap trebuie


s-i asume obligaiile de cetean. Procesul transfer accentul pus pe
reabilitarea persoanei pentru a se ncadra n societate, pe concepia
de schimbare a societii care trebuie s includ i s fac fa
cerinelor tuturor indivizilor, inclusiv a celor cu handicap;
9. interesul persoanei cu handicap potrivit cruia orice decizie i
msur

este

inacceptabile

luat

numai

abordrile

interesul

ntemeiate

pe

acestei
mil

persoane,
i

pe

fiind

percepia

persoanelor cu handicap ca fiind neajutorate;


10.

parteneriatul, potrivit cruia organizaiile neguvernamentale ale

persoanelor cu handicap, care reprezint interesele acestora sau cu


activitate

domeniu

sunt

implicate

consultate

procesul

decizional, la toate nivelurile, privind problematica handicapului,


precum i n procesul de protecie a persoanelor cu handicap 1.

II.1.

Context judetean indicatori generali ai judetului indicatori specifici privind


beneficiarii si organigrama, serviciile Protectiei Persoanei Adulte

II.1.1. Indicatori generali ai judetului raportati la data de 01.07.2007


numarul locuitorilor din judet
- 513.000
numarul locuintorilor din mediul urban
numarul locuitorilor din mediu rural

- 301.749
- 211.251

Extras din Strategia Nationala pentru protectia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in
perioada 2006-2013- Autoritatea Nationala pentru Persoane cu Handicap, Bucuresti 2005

64

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

locuitori cu varsta intre 0 19 ani

- 124.438

locuitori cu varsta de peste 20 ani - 64 ani

- 325.483

populatie cu varsta de 65 ani si peste

II.1.2.
Indicatori specifici privind
componentei Protectia Persoanei Adulte

63.079

beneficiarii

si

serviciile

a. Numarul total de persoane cu handicap in judetul Maramures, atat


institutionalizate cat si neinstitutionalizate la data de 21.12.2007 a
fost de 13.804 persoane.
num arul persoanelor cu handicap din judetul Maram ures raportat la num arul de
locuitori din judet
13.804 persoane cu
handicap

513.000 total
populatie Maramures

b.
Numarul persoanelor cu handicap neinstitutionalizate din judet
la data de 31.XII.2007 = 13.464

65

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

reprezentare pe grupe de varsta a persoanelor cu handicap


neinstitutionalizate din judetul Maramures
7.652 cu varsta
intre 18 - 65 ani

8
6
4

3.825 cu varsta de
peste 65 ani

1.987 cu varsta
intre 0 - 18 ani

2
0
1

pe mediu de provenienta ( rural si urban )

copii din mediu rural

505

copii din mediu urban =

1.482

adulti din mediu rural =

1.631

adulti din mediu urban=

9.846

reprezentare cu ajutorul diagramei de structura a mediului de


provenienta a persoanelor cu handicap
2.136 persoane cu
handicap din
mediul rural

11.328 persoane
cu handicap din
mediul urban

pe tipuri si grade de handicap

66

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Grad
Handicap

Categori
e

Fizic

Soma
tic

Audit
iv

Vizu
al

Mint
al

Psihi
c

Asoci
at

HI
V

Bo
li
rar
e

Surd
o
cecit
ate

total

Grav

Copii

54

108

21

88

367

63

13

723

Grav

Adulti

218

352

1.4
10

606

1.1
35

286

25 0

4.04
0

Accent
uat

Copii

38

81

28

22

36

89

30

325

Accent
uat

Adulti

820

1.43
4

410

1.2
67

1.5
97

1.1
56

382

21 0

7.09
4

Mediu

Copii

39

462

36

136

71

163

27

936

Mediu

Adulti

82

162

28

30

32

343

Usor

Copii

Usor

Adulti

Genera
l

COPII

131

654

66

179

195

619

120

13

10 0

1.98
7

Genera
l

ADULT 1.1
20
I

1.94
8

438

2.6
84

2.2
33

2.3
23

668

15

47 1

11.4
77

2.60
2

504

2.8
63

2.9
42

2.9
42

788

28

57 1

13.4
64

general C + A

c.

1.2
51

Persoane cu handicap institutionalizate din judet la data de

31.XII.2007 = 340

pe grupe de varsta

intre 18 ani si 65 = 250


peste 65 de ani =

90

pe mediu de provenienta

urban = 213

67

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

rural

= 127

reprezentare cu ajutorul diagramei a tipurilor de handicap

120
100
80
60
40
20
0

Serie1

fizic 8

vizual 2

somatic
21

mintal
98

psihic
109

21

98

109

asociat fara
73
certifica
73

29

68

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

d. Organigrama si serviciile oferite de componenta Protectia


Persoanei Adulte
PROTECTIA PERSOANEI
ADULTE

BIROU INGRIJIRE
DE TIP FAMILIAL
SI REZIDENTIAL

BIROU INTERVENTIE
IN REGIM DE
URGENTA, SITUATII
DE ABUZ, NEGLIJENTA,
TRAFIC SI
MIGRATIUNE

BIROU
SERVICII
SOCIALE

BIROU PRESTATII
SOCIALE PERSOANE CU
HANDICAP

COMISIA DE
EVALUARE
COMPLEXA A
PERSOANELOR
ADULTE CU
HANDICAP

Locuin Maxim Protejata pentru Persoane


cu Handicap, Baia Mare, str. Tiblesului nr.1

Complexe sociale de locuinte protejate Baita


nr. 11 A,

Grup de Case pentru Persoane cu Handicap,


Closca nr.33, Sighetu Marmaiei

69

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Centrul multifuncional Ajut


Sighetu Marmaiei

Centru de Ingrijire i Asisten - Poienile de Sub Munte

e.

Centru de Recuperare si Reabilitare pentru Persoanele


Adulte cu Handicap Sighetu Marmatiei
Indicatori privind serviciile oferite de componenta Protectia

Persoanei Adulte
- Servicii rezidentiale de mica capacitate
DENUMIREA SERVICIULUI

TIP

Locuin Maxim Protejata pentru Persoane cu


Handicap, Baia Mare,str.Tiblesului nr.1 A
barbati
Complexe sociale de locuinte protejate Baita
nr. 11 A
mixt

Grup de Case pentru Persoane cu Handicap,


Closca nr.33, Sighetu Marmaiei

3+26

mixt

ACTIVITATI

BENEFICIARI

- Gazduire de tip
familial in
sistem protejat;
- sprijin adecvat
pentru a duce un
trai pe cat
posibil
independent, in
baza evaluarii
cerintelor
individuale;
- mediere,
optimizarea
relatiilor sociale
ale beneficiarilor
in locuinta
protejata si in
comunitate.

6 tineri

12 tineri

32 tineri

PERSONAL

- medic
generalist
- asistent
social
- psiholog
- educatori
- educatori
specializati
- asistenti
medicali
- infirmieri
- personal
administrativ

- Servicii rezidentiale de mare capacitate


DENUMIREA SERVICIULUI

Centru de Recuperare si Reabilitare


pentru Persoanele Adulte cu Handicap
Sighetu Marmatiei

TIP

mixt

mixt

ACTIVITATI

- gazduire,
ingrijjire,
recuperare,
reabilitare pe o
perioada
nedeterminata

BENEFICIARI

150

160

PERSONAL

- sef centru
-- medic
generalist
--asis. social
-- educatori
-- psiholog
-asis
70
medical
-- infirmieri
- - personal

administrativ

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Centru de Ingrijire i Asisten


- Poienile de Sub Munte

- servicii nerezidentiale
- Servicii nerezidentiale centre de zi
DENUMIREA SERVICIULUI

TIP DE

ACTIVITATI

BENEFICIARI PERSONAL

SERVICIU
1. Centrul multifuncional Ajut
- evaluare,
54
- sef centru
Sighetu Marmaiei
consiliere
- asistent
1+23
psihologica si
30
medical
2. Serviciu de terapie ocupationala Baia Mare
Centre
sociala,
- psiholog
3. Centru de zi pentru persoane cu handicap de zi
ergoterapie,
24
- instructor
Cavnic
loisir,
educatie
Centru de oferite
zi pentru persoane
cu handicap

kinetoterapie
-4.servicii
de catre
birourile
din aparatul
propriu al Protectiei
15
- Copalnic Manastiur

Persoanei Adulte

DENUMIREA SERVICIULUI

ACTIVITATI

kinetoterape
ut
BENEFICIARI PERSONAL
-pers.
intretinere
asis. sociali
psihologi
medic gen.
kinetoterap
cons. juridic

Birou Ingrijire de tip Familial si Rrezidential

Monitorizare, coordonare,
consiliere pentru serviciile de
tip familial si rezidential

persoane
cu
handicap

Birou Interventie in Regim de Urgenta, Situatii


de Abuz, Neglijenta, Trafic si Migratiune

Preia , instrumenteaza si
monitorizeaza cazuri de
abuz, neglijare, trafic si
exploatare a adultilor

persoane
cu
handicap

insp. de spec
asis. sociali
psihologi
kinetoterap
cons. juridic

Birou Servicii Sociale

Identifica nevoia de
servicii, coordonare si
monitorizare centre de zi

Persoane
adulte

inspector
de
specialitate
asistenti
sociali

Birou Prestatii Sociale Persoane cu Handicap

Acordare drepturi si facilitati


persoanelor cu handicap
neinstitutionalizate

Pers. cu
hand.

inspector
de
specialitate
referenti
cons. juridc
71

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

Comisia de Evaluare Complexa a Persoanelor


Adulte cu Handicap

f.

Evaluare complexa in
vederea incadrarii intr-un
grad de handicap

adulti care
solicita
evaluare
in vederea
incadrarii
intr-un
grad de
handicap

Medic
specialist in
expertiza
muncii
Inspector de
specialitate
psiholog
asistent
social
reprezentant
ong

harta serviciilor oferite de DGASPC Maramures, pentru persoane

adulte cu handicap.

legenda

72

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

sediu DGASPC Maramures


centre de zi
locuinte protejate
centru rezidential de mare capacitate

II.2. Balanta nevoilor de servicii sociale pentru persoane cu handicap

Nevoi satisfacute

Nevoi nesatisfacute

Prestatii sociale
cadru organizat pentru deservirea de servicii

- servicii

alternative de tip
nerezidential in

toate localitatile urbane

pe si rurale cu numar ridicat de persoane cu


handicap;
- servicii alternative
rezidentiale in cele 4 regiuni
ale judetului Maramures,
adaptate nevoilor individuale
ale persoanelor cu handicap;
73

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

- servicii Respite Care in cel


putin
2 regiuni ale judetului ;

- restructurarea centrelor mari


rezidentiale si a alinierea lor
la standarde minime obligatorii
de
calitate;
- aducerea la standarde de
calitate a tuturor serviciilor
coordonate de Protectia
Persoanei Adulte;

- dezvoltare de servicii in
contextul incadrarii in munca a
persoanelor cuhandicap;

- sprijinirea familiilor
persoanelor cu handicap;
- interventie in regim de
urgenta;

II.3. PLAN STRATEGIC DE ACTIUNE

OBIECTIVE OPERATIONALE perioada 2008 2013

OBIECTIV
OPERATIONAL

REZULTATE
ASTEPTATE

1.RESTRUCTURAREA
CENTRULUI DE
RECUPERARE SI
REABILITARE

- infiintarea in
judetul Maramures
a 21 de locuinte
protejate a caror

TERMENE

INSTITUTII
RESPONSABI
LE

2008 - 2013

Consiliul
Judetean
DGASPC MM

74

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

PENTRU PERSOANE
ADULTE CU
HANDICAP DIN
SIGHETU
MARMATIEI
( CRRPH ) SI
RESTRUCTURAREA
CENTRULUI DE
INGRIJIRE SI
ASISTENTA ( CIA )
DIN POIENILE DE
SUB MUNTE

beneficiari vor fi
126 de persoane cu
handicap asistate
actualmente in cele
doua centre
rezidentiale de
mare capacitate;
- infiintarea in
judet a unui centru
rezidential de
neuropsihiatrie, cu
o capacitate
maxima de 50 de
locuri. Centrul va
avea ca beneficiari
persoanele cu
handicap psihic
grav si accentuat,
rezidente
actualmente in
seriviciile
rezidentiale din
subordinea
DGASPC MM;
- transformarea in
urma restructurarii
a CRRPH Sighet in
Centru Rezidential
de Neuropsihiatrie;
- transformarea in
urma restructurarii
a CIA Poineile de
Sub Munte in CIA
pentru Varstnici;
- infiintarea a cel
putin doua centre
respite/care
- cadru organizat
pentru formarea
profesionala
continua a
personalului din
serviciile
restructurate si
cele nou infiintate

ONG- uri

75

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

OBIECTIV
OPERATIONAL

REZULTATE
ASTEPTATE

2.SERVICII
ALTERNATIVE
NEREZIDENTIALE

- infiintarea
centrelor de zi in
toate localitatile
urbane si in
localitatile rurale
cu numar mare de
persoane cu
handicap; serviciile
din aceste centre
vor fi conforme
stadardelor minime
obligatorii de
calitate si vor avea
activitati specifice
nevoilor individuale
ale beneficiarilor.
- ateliere si unitati
protejate;
- centre de formare
pentru asistenti
personali si
asistenti personali
profesionisti;
- servicii de
ingrijire la
domiciliu;
- centre de
informare,
consiliere,
indrumare si
reconversie
profesionala pentru
persoane cu
handicap;
- servicii de sprijin
la locul de munca al
persoanelor cu
handicap;
- incheierea unor
protocoale cu instituii
publice/private care au n

3. ELABORAREA UNUI
PLAN DE ACIUNE N
DOMENIUL PREVENIRII

TERMENE

INSTITUTII
RESPONSABI
LE

2008 - 2013

Consiliul
Judetean
DGASPC MM
ONG
AUTORITATI
PUBLICE
LOCALE

2008 - 2013

Consiliul
Judetean
DGASPC MM

76

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

I COMBATERII
SITUAIILOR DE ABUZ,
NEGLIJEN,
EXPLOATARE I TRAFIC
A PERSOANELOR
ADULTE

ONG
AUTORITATI
PUBLICE
LOCALE

domeniul de activitate
atribuii ce privesc
prevenirea i combaterea
situaiilor de abuz,
neglijare, exploatare i
trafic a persoanelor
adulte
- ntlniri cu
reprezentanii
autoritilor locale din
jude, n vederea
responsabilizrii i
implicrii lor n prevenia
i intervenia n cazurile
de abuz, neglijare,
exploatare i trafic a
persoanelor adulte;
- stabilirea metodologiei
de lucru n situaiile de
risc a persoanelor adulte;
- campanie de
sensibilizare a
comunitilor locale
privind fenomenele de
abuz, neglijare,
exploatare i trafic, prin
promovarea egalitii de
anse i cunoaterea
sanciunilor n cazurile
de nclcare a drepturilor
omului;
- elaborarea unui ghid de
intervenie i bun
practic;
- crearea unei baze de
date cu situaii de abuz
asupra persoanelor
adulte.

- parteneriate intre
4.INTERVENTIE IN
REGIM DE URGENTA toate institutiile
responsabile cu
prevenirea si
combaterea
situatiilor de abuz,
neglijenta,

2008 - 2009

DGASPC MM
ONG
AUTORITATI
PUBLICE
LOCALE

77

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

5.CRESTEREA
GRADULUI DE
OCUPARE A FORTEI
DE MUNCA IN
RANDUL
PERSOANELOR CU
HANDICAP

exploatare si trafic
de persoane;
- campanii de
responsabilizare a
comunitatilor,
autoritatilor publice
locale in ce priveste
intervetia si
prevenirea abuzului
si traficului de
persoane;
- ghid de
interventie si bune
practici;
- dezvoltarea
Biroului de
Interventie in
Regim de Urgenta
in Situatii de Abuz,
Neglijenta,
Exploatare si Trafic
de Persoane,
inclusiv a Echipei
Mobile si Tel Verde;
- crearea unei baze
de date cu
persoane victime
ale abuzului si
abuzatori;
- baza de date cu:
2008 - 2013
beneficiari de
scolarizare la
domiciliu, oferta si
cerere de munca,
adaptarea locului
de munca;

DGASPC MM
ONG
AJOFM
AUTORITATI
PUBLICE
LOCALE

- responsabilizarea
SEC-ului in ce
priveste intocmirea
programul
individual de
reabilitare si
integrare sociala a
persoanei cu
handicap;
78

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

- centre de
orientare,
consiliere si
reconversie
profesionala
adresate
persoanelor cu
handicap;

6.SPRIJIN PENTRU
FAMILIILE SAU
APARTINATORII
PERSOANELOR CU
HANDICAP

- servicii de sprijin
la locul de munca.
- servicii de
sustinere intre
parinti;

2008 - 2013

- doua centre
respite/care;

DGASPC MM
ONG
AUTORITATI
PUBLICE
LOCALE

- servicii de
ingrijire la
domiciliu;

7.PREGATIRE
PROFESIONALA
CONTINUA PENTRU
PERSONALUL DIN
SUBORDINEA
PROTECTIEI
PERSOANBEI
ADULTE

- centre de zi in
toate localitatile
urbane si rurale
( cele cu numar
mare de persoane
cu handicap )
- responsabilizarea
Serviciului Resurse
Umane si Formare
Profesionala in ce
priveste
identificarea nevoii
de formare, a
selectarii riguroase
a formatorilor
acreditati;

DGASPC MM
2008 - 2009

- evaluarea
semestriala a
nevoilor de
pregatire
profesionala;

79

STRATEGIA JUDETEANA PENTRU PROTECTIA COPILULUI SI PERSOANELOR CU HANDICAP MARAMURES 2008-2013

- baza de date
privind: nevoia de
formare, formarea
efectuata,
planificarea
cursurilor de
formare si evidenta
participantilor;
- Supervizare pe
fiecare serviciu
furnizat de
DGASPC MM;
8.EXTERNALIZAREA
SERVICIILOR

- Manageri de caz;
- externalizarea
serviciilor din
subordinea
DGASPC MM catre
furnizori
publici/privati de
servicii sociale, in
contextul implicarii
ONG-urilor si a
altor furnizori
publici/privati de
servicii sociale

2008 - 2013

Consiliul
Judetean
Maramures,
DGASPC MM

II.4. Finanare
Sursele de finanare ale sistemului de protecie a persoanelor cu handicap
includ:
a) bugetul judeului;
b) donaii i sponsorizri de la persoane fizice i juridice, n condiiile
legii;
c) fonduri externe nerambursabile;
d) contribuia persoanelor cu handicap i/sau ale familiei/reprezentanilor
legali.
Bugetul necesar realizrii planului de aciune se va face anual i reprezint o
condiionalitate a implementrii strategiei.

80