CALITATE I STANDARDIZARE

Introducere
In ultimii ani s-a observat expansiunea rapid a comerului internaional ca rezultat al
progresului tehnologic n transport, comunicaii i informatic. Odat cu reducerea barierelor
comerciale i liberalizarea economic din fostele ri socialiste, aceast tendin se va accelera
continuu. Dezvoltarea sistemelor industriale multinaionale, n cadrul crora componente i
subansambluri ale companiilor din diferite ri sunt utilizate de organizaii industriale mari pentru
producerea echipamentelor, este un alt factor care contribuie la intensificarea comerului. Marii
productori din lume se bazeaz din ce n ce mai mult pe rile n curs de dezvoltare pentru
aprovizionarea cu componente i subansambluri n domeniul tehnologic intermediar i la nivel primar,
din cauza competiiei intense i a creterii preurilor la mna de lucru din aceste ri. Din aceleai
motive, cererea pentru o gam mai mare de produse de larg consum fabricate n ntreprinderile din
rile n curs de dezvoltare va crete.
Acceptarea acestor ntreprinderi drept furnizori va depinde de posibilitatea lor de a respecta
standardele internaionale ale calitii. n plus, vor trebui s dea asigurri cu privire la capacitatea lor
de a produce la calitatea cerut i de a respecta angajamentele de livrare. nfiinarea sistemelor
calitii certificate n conformitate cu standardele ISO 9000 devine o necesitate inevitabil pentru
intrarea i susinerea afacerilor pe piaa exportului.
Sistemul calitii, aa cum este definit de Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) n
seria de standarde 9000, a fost dezvoltat ca rspuns la provocrile globalizrii crescnde a pieei i a
fost unanim acceptat. Companii i guverne aloc n prezent resurse considerabile dezvoltrii
infrastructurilor pentru a fi n conformitate cu aceste standarde, fapt ce constituie o necesitate, att
pentru furnizorii comerciali, ct i pentru cei guvernamentali. Pentru economiile plasate n afara
rilor CE, certificarea sistemului calitii este neleas ca un paaport pentru intrarea pe piaa CE.
Chiar i companii mari din Japonia i SUA, cu programe pentru controlul calitii bine concepute,
sunt n cutarea de certificri n conformitate cu standardele ISO 9000, pentru a obine credibilitate la
nivel internaional. Drept rezultat, instituirea sistemelor calitii de ctre economiile din rile n curs
de dezvoltare a devenit absolut esenial, dac acestea doresc s ctige o parte important a pieelor
europene i nord-americane.
Importana standardelor ce descriu sistemele calitii poate fi apreciat prin faptul c
standardele ISO au fost preluate de un numr mare de organisme de standardizare naionale i
regionale. Unele organizaii de standardizare folosesc standardele ISO fr s le modifice; altele au
introdus sistemele proprii de numerotare, textul fiind identic cu cel al standardelor ISO.
Astfel, Comisia European de Standardizare (CEN) a preluat standardele ISO sub forma seriei
de standarde EN 29000 i a creat Organizaia European pentru ncercare i Certificare (EOTEC),
care s armonizeze sistemele calitii cu practicile certificrii ntre statele membre.
Implementarea sistemelor calitii inspir ncrederea clienilor n situaii contractuale. Este, de
asemenea, de o inestimabil valoare pentru toi furnizorii, pentru c transform sistemele adhoc ale
controlului calitii n sisteme organizate i cu costuri rambursabile de reglare a calitii, care pot
asigura avantaje competitive imense firmelor prin combinarea naltei caliti cu preuri mici. Un
numr i mai mare de firme, nu numai c implementeaz sistemele calitii n propria activitate, dar i
insist ca furnizorii lor de materiale, componente i subansambluri s aib sisteme ale calitii
certificate.
La nivelul unei organizaii (firme), conducerea trebuie s garanteze ndeplinirea cerinelor
referitoare la produse i servicii stabilite de ctre pia, clieni i societate. Aceste sarcini pot fi
rezumate sub urmtoarele titluri:
Protecia vieii oamenilor i a mediului;
Calitatea produselor i a serviciilor;
Conducerea firmei n vederea realizrii succesului comercial.
In plus, conducerea trebuie s garanteze luarea n considerare a cerinelor statutare.
Amplificarea concurenei la nivel internaional este n continu cretere. Soluiile pentru rezolvarea
unor probleme speciale i complexe se situeaz deja la limitele fezabilitii tehnice, n timp ce
termenele de livrare se scurteaz, iar presiunea costurilor este n cretere. Un sistem transparent de

planificare, control, monitorizare i optimizare continu este indispensabil pentru a realiza obiectivele
organizaiei n raport cu aceste necesiti. Firmele se schimb rapid, datorit noilor cerine i pentru a
se adapta noilor condiii impuse de pia. De aceea un sistem de management nu trebuie s
reglementeze fiecare detaliu n parte. Mai mult, trebuie s acorde un anumit grad de libertate ntr-un
cadru orientativ i trebuie s prezinte, de asemenea, o funcie fundamental de coordonare n vederea
controlului organizaiilor care funcioneaz n centre independente de profit, pe msura evoluiei
procesului de descentralizare a organizaiei.
Schimbrile survenite n planul pieei i a cerinelor impuse de aceasta devin din ce n ce mai
rapide pe msur ce ateptrile clienilor sunt n cretere. Acest lucru are ca efect urgentarea
necesitii ca organizaiile s continue optimizarea organizrii proceselor lor. Seria de standarde ISO
9000 ( DIN EN ISO 9000 ) referitoare la managementul calitii, reprezint n prezent, instrumentul
recunoscut la nivel internaional pentru atingerea acestui obiectiv. Accentul se pune pe satisfacerea
ateptrilor clienilor. Gradul de satisfacere a cerinelor clientului i ca urmare, a succesului comercial
al unei organizaii, nu poate fi apreciat prin prisma unui produs; este n schimb rezultatul unui
management sistematic al calitii, care include toi membrii organizaiei, i acoper toat gama de
procese, de la proiectarea produsului, punerea n fabricaie, fabricaie, i chiar dincolo de aceasta.
In cadrul sistemelor de management de mediu, punctul de vedere al clientului are o
importan secundar. Dar, devine din ce n ce mai dificil comercializarea chiar a produselor cu o
calitate ridicat, dac fabricarea acestora antreneaz riscuri cu privire la mediu sau sntatea public.
Aceasta este o consecin a reglementrilor statutare i a creterii presiunii publicului. Pe aceast baz
se poate realiza combinarea raional a diferitelor sisteme de management i implementarea i
documentarea obiectivelor firmei ntr-un sistem superior i uniform.
In general, un sistem de management integrat const cel puin dou sisteme de management
diferite, de exemplu, sisteme de management al calitii (QM) i sisteme de management de mediu
(MM) sau sisteme de management al calitii i sisteme de management al securitii muncii (SM). In
prezent, situaia cea mai frecvent o constituie o combinaie a sistemelor de management a calitii, de
mediu i al securitii muncii.
Avnd n vedere scopul i ntinderea lucrrii, ea se rezum numai la unele din multitudinile de
probleme legate de noiunile de calitate i standardizare a produselor, pe care autorii le consider
absolut necesare pentru clarificarea problemelor.

1. Calitatea-factor determinant de progres

1.1. Scurt istoric privind tiina calitii
tiina calitii, cu ajutorul creia se trateaz problema produciei industriilor occidentale, este
o tiin relativ nou, care a progresat enorm n ultima jumtate de secol. Este o tiin a cror
germeni au aprut n statele cele mai avansate n toate domeniile economiei, respectiv SUA, Japonia,
Germania. Aici au aprut discipolii acestei tiine, cei care au contribuit la crearea unui nou sistem de
gndire n acest domeniu.
nainte de a trece n revist marile realizri n domeniu, nu este lipsit de interes de a prezenta
o ntmplare din secolul al XVII-lea, din vremea regelui Franei Ludovic al XIV-lea, care ilustreaz
ct de important este calitatea.
n aceea vreme prim ministru al Franei era Jean Baptist Colbert. n anul 1661 Frana purta
rzboi cu Spania pentru stpnirea Olandei. Dup o btlie maritim pierdut de Frana, cunoscnd ce
cheltuieli s-au efectuat pentru pregtirea btliei, primul ministru a chemat la raport amiralul
nsrcinat cu aceste pregtiri s-i dea socoteal privind cauzele nfrngerii. Amiralul a informat c
toate vapoarele de rzboi franceze au fost aprovizionate cu cantiti corespunztoare de praf de puc
i ghiulele de tun. ns, n timp ce ghiulele trase de tunurile franceze aterizau n mare, n faa
vapoarelor spaniole, tirul tunurilor spaniole au nimerit din plin vapoarele franceze. Acest lucru a fost
posibil deoarece ghiulelele aveau un diametru mai mic dect calibrul tunurilor, i pentru c cei care au
comandat ghiulele s-au neles cu furnizorul c recepia acestora se va face numeric, iar furnizorul era
interesat n fabricarea unor ghiulele cu diametru mai mic.
Acest eveniment l-a determinat pe Colbert s introduc, pentru prima dat n istoria Franei,
verificarea calitii n ndeplinirea comenzilor emise de stat, adic CONTROLE-ul. Colbert i-a dat

seama c pentru a ctiga un rzboi, n afar de cele trei lucruri definite de MONTECUCCOLI, adic
BANI, BANI I BANI, mai este nevoie I de CALITATE.
Un titan al tiinei calitii este Edward Deming, american, care a lucrat n domeniul
asigurrii statistice a calitii n SUA i a luat parte, dup cel de-al doilea rzboi mondial, la
reconstrucia industriei i economiei japoneze. Aici el a introdus noile principii de ,,management n 14
puncte i principiul ,,ameliorrii constante (Continous Improvement Proces, CIP), pe care japonezii
l numesc Kaizen i care a fost ncununat de succes.
Sub numele de ,,program de management Deming se nelege organizarea ntreprinderii
dezvoltat n anii 50 i introdus mai nti n Japonia. Din anii 80, acest sistem face obiectul unei
atenii i a unei recunoateri impresionante din partea rilor industrializate occidentale. Multe din
ideile pe care le susine Deming nu sunt nici noi nici necunoscute, dar printr-un efect de asociere n
vederea ndeplinirii aceluiai el au atins valoarea unei noi filosofii a calitii. Astfel:
orice activitate trebuie considerat ca un proces i ameliorat ca atare;
nu este suficient s reglezi o problem, trebuiesc ntreprinse modificri de fond;
conducerea ntreprinderii trebuie s acioneze, nu este suficient s-i asume
responsabilitatea
Aceast filosofie vizeaz calitatea i ameliorarea constant a proceselor de producie,
integrnd ntregul personal al ntreprinderii, de la cel mai nalt nivel pn la ultimul manipulant. Este
absolut ca direcia (conducerea) s-i manifeste clar angajamentul pentru calitate, cci conform
principiului Deming, modificrile radicale n concepia ntreprinderii sunt necesare dar nu se pot
realiza dect de ctre vrful ierarhiei.
n domeniul disponibilitii, care cuprinde fiabilitatea i disponibilitatea, apare analiza
cderilor i a efectelor lor (Failure Mode and Effects Analise), metod formal care permite
nelegerea problemelor posibile, a riscurilor care intervin i a consecinelor lor, nainte de apariia lor
propriu-zis. Apariia acestor cderi este simulat de o echip de diferite specializri, care utiliznd
experienele acumulate i potenialul creativ a membrilor si, interpreteaz aceste cderi i le evit n
avans, definind msurile necesare.
Aceast metod de investigare provine din SUA, unde, n anii 60, a fost aplicat n cadrul
programului Apollo, de atunci ea impunndu-se n diferite ramuri, ca unealt pentru identificarea
cderilor i a consecinelor lor. n anii 70 metoda este aplicat cu succes n Germania n industria
automobilelor.
Obiectivul esenial al analizei cderilor i a efectelor lor este de a preveni defectrile.
Eficacitatea msurilor preventive de acest fel este maxim, cnd se aplic n prima faz a procesului
de elaborare a unui produs, cu alte cuvinte n timpul dezvoltrii, a concepiei i proiectrii. Aceasta
presupune o nou dezvoltare a produselor, a elementelor de securitate, a pieselor cu probleme, noi
tehnici de producie ca schimbarea produsului sau a procesului. Se face deci deosebire ntre concepia
analizei cderilor pentru un produs (faza de concepie i dezvoltare) i fabricaia unui produs (faza de
planificare a produciei), n funcie de momentul unde este aplicat i de obiectul supus acestui
examen. n orice caz, analiza cderilor i a efectelor lor trebuie terminat naintea nceperii produciei.
La originea expresiei ,,costul cderilor se afl tot Deming. Prin costul cderilor se nelege
aprecierea interveniilor i bunurilor cerute n toat ntreprinderea referitor la cderi i efectele lor. n
cazul de fa, nu numai c nu crete valoarea de pia a produselor i utilitatea lor pentru clieni, dar
eficacitatea i rentabilitatea scad, deoarece factorii de intrare (Input) ai procesului de fabricaie sunt
afectai de o ieire (Output) diminuat prin valoarea cderilor. Aceasta duce la o scdere a
productivitii (observaie cantitativ) i rentabilitii (observaie calitativ). Denumirea ,,cheltuielile
calitii cuprinde cheltuieli de prevenire a defectelor, cheltuieli de control i cheltuieli ca urmare a
defectrilor.
Joseph Juran, american de origine romn, a lucrat n domenii diferite i a dezvoltat teoria sa
despre ntreprinderea orientat pe management, deci pe ,,conducerea calitii. Opera sa de baz este
Trilogia Calitii (Quality Trilogy) care prezint procesul de ameliorare continu a calitii, cu cele
trei procese folosite n managementul calitii: planificarea calitii, controlul calitii i mbuntirea
calitii.
Armand Feigenbaum, american, s-a fcut remarcat n domeniul asigurrii calitii la
,,General Electric. S-a ocupat cu elaborarea i aplicarea unor ,,Sisteme ale Calitii Totale (Total

Quality Sistems) i a prezentat conceptul su ,,Controlul Calitii Totale (Total Quality Control
TQC). n 1961, n cartea cu acelai titlu, a introdus n cadrul conceptului TQC tehnica de lucru
simultan sau concurenial. A pus la punct un mod de a vedea n calitate, nu un scop statistic, ci din
contr, un obiectiv dinamic, determinat de client.
Japonezul Kaoru Ishikawa a lucrat la ,,Nissan Liquid Fuels i n marina japonez. n anul
1943 el a dezvoltat diagrama sa ,,cauz-efect (Cause and Effects Diagram), adesea denumit
diagrama Ishikawa sau diagrama ,,n coad de pete (Fishbone Diagram). Diagrama prezint sinteza
factorilor eseniali care concur la asigurarea calitii unui produs. Kaoru Ishikawa a dezvoltat un
concept devenit celebru n ntreaga lume, ,,Cercurile calitii (Quality Circles). Avnd la baz
lucrrile lui Deming, Juran i Feigenbaum, precum i propria experien, Ishikawa elaboreaz
conceptul ,,Controlul calitii n ntreaga companie (Company-Wide Quality Control CWQC),
concept bazat pe lucrul n comun, la dispoziia tuturor ntreprinderilor din cadrul unei companii.
Walter Masing, german, profesor de calimetrie la Institutul de maini-unelte i tehnologie de
la Universitatea Tehnic din Berlin, este considerat n Germania pionierul calimetriei industriale
moderne. Calimetria este tiina msurrii calitii. Datorit caracterului complex al calitii,
calimetria este o tiin interdisciplinar. Cartea profesorului german ,,Manualul de asigurare a
calitii a aprut n 1980 i este esenial n folosirea tehnicilor i msurilor de asigurare a calitii n
industrie.
Philip Crosby, american, n calitate de vicepreedinte al serviciului de calitate de la ITT din
New York, a acumulat mult experien care i-a permis s dezvolte conceptul ,,Zero defecte (Zero
Defects Concept).
Obiectivul ,,zero defecte vizeaz o producie fr defecte, fr rebuturi i fr ajustri
ulterioare. Crosby pleac de la principiul c nu trebuie s existe nici o cot de defecte, nici ajustri
ulterioare fabricaiei, ci trebuie vizat o fabricaie cu zero defecte. El constat n studiile sale despre
pre c nu fabricaia de calitate determin plus de cheltuieli, ci din contr, non-conformitatea crete
considerabil costul global.
Preteniile conceptului ,,zero defecte provoac o atitudine contradictorie legat de locul de
munc, pe de-o pare acceptarea unei oarecare neglijene, n unele domenii, iar pe de alt parte,
exigene spre perfeciune n altele. Aceasta nu este dect o atitudine uman, deoarece perfeciunea nu
exist. Metoda ,,zero defecte i ambiioneaz pe oameni s se apropie ct mai mult posibil de
perfeciune, odat ce i-au propus ca obiectiv s nu lase nimic s treac, dac nu este un fleac, i s
evite toate erorile. Standardul de munc instituit se situeaz la ,,zero defecte i nu la ,,calitate
acceptabil.
Modul de a gndi conform conceptului ,,zero defecte nu este suficient pentru a atinge miezul
problemei. Cu toate c s-a constatat c nsi calitatea nu genereaz cheltuieli, se utilizeaz
expresia ,,cheltuieli de obinere a calitii. Este totui obligatoriu s recunoatem c nimeni nu este
capabil s evite orice greeal. n acest fel orice repro fcut personalului este justificat. Nu pentru c
manevrele greite sunt inevitabile, trebuie considerat apariia defectelor ca normal. Este esenial a se
modifica aceste dou moduri de a vedea lucrurile. Trebuie refcut sistemul de lucru n aa fel nct s
nu se cear personalului o atenie susinut n permanen.
Nu se poate obine un astfel de sistem de lucru dect printr-o bun conducere a ntreprinderii.
Odat n plus, condiia sine qua non const ntr-o strategie de suprimare a defectelor a cror efect
maxim este situat n faza de elaborare i de dezvoltare a produselor i proceselor.
Japonezul Genichi Taguchi a publicat n anul 1957 prima versiune a crii sale ,,Planificarea
statistic a ncercrilor (Design of Experiments), sau mai simplu ,,Planificarea experimentelor.
Autorul arat c n scopul obinerii unui efect maxim, ct mai repede posibil i cu cheltuieli minime,
trebuie luate msuri pentru a asigura calitatea de la elaborarea produsului i de la planificarea
procesului. El numea aceasta control indirect al calitii.
n prima versiune a lucrrii ,,Design of Experiments, Taguchi a introdus folosirea cmpurilor
ortogonale i analiza datelor, divizate pe categorii. n versiunea a doua, 1962, adaug raportul ,,semnal
pe zgomot (factor perturbator) (Signal to Noise Ratio), care servete drept criteriu de calitate. n a
treia i ultima variant, Taguchi a modificat baza statistic matematic a metodei sale i a introdus
funcia de gradul doi de ,,pierdere a calitii (Quality Loss Fonction), care reprezint n form
parabolic, o aproximare a pierderii calitii, care survine cnd caracteristicile de calitate se
ndeprteaz de valoarea nominal. Dup Taguchi, pentru a evita aceste deviaii, se impune un proces
4

de producie controlat i optimizat care s fie insensibil la influenele perturbatoare ale mediului
nconjurtor.
n cadrul sistemului de producie Toyota, japonezul Taichi Ohno a pus la punct principiul ,,La
timp (Just in time). n acest context, principiul este un concept de fabricaie i de livrare de o mare
punctualitate.
Este un concept de orientare i organizare descentralizat, bazat pe logistic, a crui scop este
de a aproviziona sau expedia la cerere materialele necesare produciei. Ideea central const ntr-o
adaptare supl a planificrii nevoii de materiale sau de capacitate, conform situaiei existente privind
fabricaia i comenzile. n aceast manier, producia va fi capabil de a conserva sau livra piese bune
la locul potrivit, n cantitatea necesar, cu calitatea cerut i aceasta la toate nivelele de fabricaie,
aprovizionare cu materii prime, livrare de produse finite. Aceasta se realizeaz cu ajutorul
instrumentelor adecvate i a orientrii fluxului de materiale i informaii.
n Japonia, marile firme precum Toyota, au devenit adevrate ,,coli de calimetrie. Rezultate
ale acestui sistem de producie sunt cunoscutele concepte japoneze, utilizate att n marile grupuri
industriale cu structur vertical, foarte mult diversificate, cum sunt ntreprinderile de producie,
marile bnci, asigurrile, ct i ntreaga economie japonez.
1.2. Importana studierii tiinei calitii
Firmele din domeniul produciei dar i a serviciilor se confrunt att pe plan naional ct mai
cu seam pe piaa internaional, cu o consecin din cea mai puternic n domeniul calitii. Mai mult
ca orice, sunt decisive privind creterea i stabilitatea ntreprinderii, chiar i a unei ramuri ntregi,
calitatea capitalului tehnic, calitatea produselor precum i calitatea activitilor de management al
calitii. n acest sens dovada cea mai elocvent o constituie regresul de nestvilit al industriilor de
foto i al produselor distractive (radio, tv etc.) n rile vest-europene a anilor 60, 70 i chiar 80. Pe
piaa vest-european se comercializeaz nc produse de nalt fiabilitate i utilitate de consum,
dezvoltate i fabricate pe baza unor tehnici i tehnologii dintre cele nu mai recente, timp ce
cumprtorii erau deja captai de mirajul produselor High-Tech, provenite n special din orientul
ndeprtat.
n acea vreme, i de multe ori nc i astzi, baza dezvoltrii o constituiau nu cerinele pieei,
ci ceea ce inginerii considerau realizabil n privina calitii. Faptul c decizia de a cumpra sau nu
depinde n mod hotrtor de ndeplinirea cerinelor pieei (a cumprtorilor) cu privire la
funcionalitatea, fiabilitatea, pstrarea valorii, designul produsului, adic ceea ce pentru pia
reprezenta calitatea, au fost confirmate fr dubii nc de la nceputul anilor 80.
Dar i pe parcursul ultimilor 10 ani obiceiurile cumprtorilor s-au modificat n continuare
semnificativ. Satisfacerea tuturor cerinelor i ateptrilor cumprtorilor, la un nivel ct mai ridicat,
cu privire la calitatea unui produs, constituie fr echivoc punctul central al luptei de concuren.
Nu este o exagerare dac se afirm c, n special pentru firmele mici i mijlocii, calitatea a
devenit un factor de supravieuire. Aceast evoluie constituie un aspect pregnant al ultimului deceniu,
nregistrndu-se chiar o accelerare n ultimii ani. i n viitor trebuie pornit de la faptul c sistemele de
management al calitii vor fi dominante.
La nivelul conducerii ntreprinderilor mari, nu mai exist nici un dubiu c, pentru o strategie
de pia eficient i pentru un management eficient al produciei i costurilor, calitatea constituie un
factor extrem de important. Aceast constatare rezult nu numai din experiena pozitiv proprie a
ntreprinderilor, ci destul de frecvent i din decepiile suferite n lupta de concuren de pe piaa
internaional. n probleme de calitate Europa se afl n urma Japoniei, care este lider detaat, iar n
anumite sectoare sau ramuri, este ntrecut i de SUA.
Existena sistemelor de asigurare a calitii se justific n primul rnd acolo unde defecte
simple pot s aib efecte uriae, cum este cazul industriei aeronautice. Un exemplu concludent este
acela a unui satelit de telecomunicaii care cost milioane de dolari, care dup ce a fost plasat pe
orbit, din cauza unui defect mecanic simplu, devine inutilizabil (ex. mecanismul de despachetare a
panourilor solare care asigur alimentarea cu energie electric).
Cazuri mai grave sunt acelea n care defeciunile aprute afecteaz sntatea sau chiar pune n
pericol viaa oamenilor. Astfel de exemple tragice au fost catastrofa nuclear de la Cernobl sau cea a
navetei spaiale Challenger. n aceste cazuri, n afara unui cerc restrns de specialiti, publicul nu tia
c pentru aceste tragedii rspunztor este o greeal n sistemul de asigurare a calitii.
5

2. Conceptele de management i asigurarea calitii

2.1. Introducere
Termenii fundamentali referitori la conceptele calitii se aplic n toate domeniile.
Cunoaterea definiiilor acestor termeni este util pentru o nelegere reciproc n comunicarea la nivel
internaional i utilizarea standardelor referitoare la calitate.
Termenii se clasific dup cum urmeaz:
1. Termeni generali
2. Termeni referitori la calitate
3. Termeni referitori la sistemul calitii
4. Termeni referitori la instrumente i tehnici
In continuare se vor prezenta definiiile i comentariile legate de unii dintre termenii mai
reprezentativi.
2.2. Termeni generali
Avnd n vedere numrul mare de definiii regsite n literatura de specialitate cu privire la
noiunea de calitate (circa 120), i mai ales semnificaiile care i sunt acordate n momentul de fa,
este necesar s se defineasc mai nti cei mai importani termeni generali care concur la definirea
acesteia. Aceti termeni generali se refer la entitate, organizaie, proces, procedur i produs.
Entitate
Prin entitate se nelege ceea ce poate fi descris i luat n considerare n mod individual. O
entitate poate fi de exemplu, o activitate sau un proces, un produs, o organizaie, un sistem sau o
persoan, sau orice combinaie a acestora.
Organizaie
Reprezint o companie, corporaie, ntreprindere sau instituie sau o parte din acestea, cu
statut de societate pe aciuni sau nu, public sau particular, care are propriile sale funcii i propria
sa administraie.
Proces
Seria de standarde ISO 9000 este bazat pe nelegerea faptului c ntreaga activitate este
realizat de ctre procese.
Procesul, figura 2.1, reprezint ansamblul de activiti corelate sau n interaciune care
transform datele de intrare n date de ieire.
Date de intrare

PROCES

Date de ieire

Figura 2.1 Schema bloc a unui proces

Intrrile ntr-un proces sunt de regul ieiri ale altor procese. Procesele n cadrul unei
organizaii sunt de regul planificate i efectuate n condiii controlate pentru a aduga valoare. Un
proces pentru care conformitatea produsului rezultat nu poate fi verificat prompt sau economic este
n mod frecvent desemnat ca fiind un ,,proces special.
O organizaie pentru a funciona eficace trebuie s identifice i s coordoneze numeroase
procese intercorelate. De cele mai multe ori datele de ieire ale unui proces constituie date de intrare
pentru urmtorul proces. Practic lanul de procese din cadrul unei organizaii ncepe i se sfrete cu
clientul.
La nceputul lanului aceast abordare bazat pe proces scoate n eviden rolul semnificativ
al clientului n definirea cerinelor ca date de intrare. La sfritul lanului monitorizarea satisfaciei
clientului implic evaluarea informaiei referitoare la percepia clientului cu privire la satisfacerea
cerinelor sale.
Elementele importante care stau la baza abordrii bazat pe proces sunt:
a) nelegerea i ndeplinirea cerinelor;
b) procesele trebuie s adauge valoare;
c) obinerea de rezultate referitoare la performana i eficacitatea proceselor;
d) mbuntirea continu a proceselor pe baz de msurtori obiective.

n alt ordine de idei, ca o definiie generic, un proces este o serie sistematic de aciuni
ndreptate spre atingerea unui obiectiv.
Aceast definiie generic acoper o gam larg de procese:
- procesul general de conducere a unei organizaii, care este responsabilitatea directorului
general, i pentru care nu exist deocamdat o denumire general acceptat;
- procesele funcionale, activitile complexe ndeplinite n cadrul unitilor funcionale
principale ale unei organizaii, cum sunt Financiarul i Serviciile post-vnzare. Cnd sunt reprezentate
pe organigram, ele au o direcie preponderent vertical;
- macroprocesele, sistemele complexe, folosite n mod repetat, care sunt multifuncionale prin
nsi natura lor (denumite de asemenea ,,interfuncionale), prin care se realizeaz activitile curente
importante din organizaie, cum ar fi lansarea noilor produse, recrutarea angajailor, achiziionarea
materialelor, planificarea fabricaiei, producia de bunuri. Pe organigram, ele capt o direcie
orizontal;
- microprocesele, sau procesele secundare sau procedurile, care compun macroprocesele i
constau din segmente multiple, fiecare segment fiind efectuat ntr-o singur unitate funcional a
organizaiei.
Activitile unui microproces constau n operaiuni precise (etape, sarcini etc.) cum sunt
deschiderea corespondenei sau prelucrarea unei roi dinate.
Fr ca s aib pretenia c este o terminologie standardizat, n literatura de specialitate se
recomand o clasificare a proceselor ce are la baz scopul pe care l urmresc acestea.
n acest sens se deosebesc: procese de fabricaie prin care se produc bunuri n fabrici; procese
administrative prin care se produc servicii n birouri
Procedur de asigurare a calitii
n general, noiunea de procedur reprezint un mod specificat de efectuare a unei activiti
sau a unui proces.
In domeniul calitii, procedurile descriu obiectivele i performanele diferitelor procese care
au un impact asupra calitii, de exemplu proiectarea, dezvoltarea, aprovizionarea, producia i
vnzarea. Ele cuprind elemente scrise (instruciuni, prevederi, explicaii) care devin referin i sprijin
pentru instruirea noilor angajai.
Atunci cnd o procedur este documentat se utilizeaz frecvent termenul de ,,procedur
scris sau ,,procedur documentat. Aceast procedur conine de regul scopurile i domeniul de
aplicare ale unei activiti, ceea ce trebuie fcut i de ctre cine, cnd, unde, i cum trebuie efectuat
activitatea, ce materiale, echipamente, documente trebuie utilizate, cum trebuie controlat i
investigat activitatea.
Practic, procedurile de asigurare a calitii descriu modul de realizare a sarcinilor definite n
Manualul Calitii, cu specificarea responsabilitilor (responsabililor) aferente.
O procedur de asigurare a calitii are urmtoarea structur:
Definirea domeniului de aplicare
Definiiile noiunilor utilizate
Descrierea procedurii
Manipularea documentelor
Documente de referin i conexe
Anexe (diagrame de flux, modele pentru nregistrri, matricea responsabilitilor etc.)
Instruciunea de asigurare a calitii este descrierea detaliat a activitilor definite n
Procedurile de Asigurare a Calitii.
Sunt recunoscute multe tipuri de instruciuni de asigurare a calitii dintre care se amintesc:
Desene
Instruciuni tehnologice
Planuri de operaii
Instruciuni de lucru
Instruciuni de exploatare / reglare a utilajelor
Instruciuni de ntreinere a utilajelor
Program de fabricaie

 Instruciuni pentru conservare / depozitare

Instruciuni de ambalare / dezambalare
Instruciuni pentru transport / manipulare
Instruciuni pentru inspecii / verificri
Instruciuni pentru prelevarea probelor
Instruciuni pentru ncercare / msurare
Instruciuni pentru manipularea instrumentelor de inspecie / msurare
Instruciuni pentru etalonare / calibrare
Instruciuni pentru marcare
Instruciuni pentru ntocmirea nregistrrilor
Instruciuni pentru manipularea nregistrrilor / documentelor
Produs
Produsul reprezint un rezultat al unui proces, ceva ce este creat.
Intrrile sunt constituite din caracteristicile i obiectivele propuse pentru produs, care de fapt
reprezint lista nevoilor clienilor.
Procesul const n realizarea caracteristicilor produsului cerute de satisfacerea acelor nevoi i
cuprinde implicit i optimizarea.
Ieirile reprezint lista caracteristicilor produsului i obiectivele propuse pentru ele n
condiiile de operare date, care de fapt reprezint tot o list a nevoilor clientului.
Exist patru categorii generice de produse:
1. Hardware, care reprezint un produs tangibil, un obiect, cu o form distinct.. Este
recunoscut n literatur i sub denumirea de bun creioane, televizoare etc.;
2. Software, care este o creaie intelectual care const din informaii transpuse pe un mediu
suport. Are mai multe sensuri. Unul din sensurile principale este acela de program cu instruciuni
pentru calculator, un alt sens important se refer la informaii n general, adic rapoarte, planuri,
schie, instruciuni, sugestii, ordine;
3. Material procesat, care reprezint un produs tangibile generat prin transformarea
materialului brut ntr-o alt stare dorit- lingoul de aur provenit din transformarea minereului complex
extras din subteran.
4. Serviciu, pe de o parte ca rezultat generat de procese la interferena dintre furnizor i client.
Exist ntregi sectoare economice care furnizeaz servicii sub diferite forme cum ar fi termoficare,
transport, comunicaii, divertisment, turism etc. Pe de alt parte serviciul poate fi sub form de
activiti interne ale furnizorului pentru satisfacerea necesitilor clientului, cum ar fi pregtirea
statelor de plat, recrutarea noilor angajai, ntreinerea instalaiilor etc., care adesea sunt denumite
servicii auxiliare.
Cele mai multe produse reprezint combinaii ale acestor categorii de produse.
n alt ordine de idei un produs poate fi: material, de exemplu un subansamblu (stilou, banc
etc.) sau un material procesat; imaterial, de exemplu cunotine sau concepte; o combinaie a
acestora.
De asemenea, un produs poate fi: intenionat, de exemplu o ofert ctre clieni; neintenionat,
de exemplu un poluant sau efecte nedorite.
n general, lanul de livrare a unui produs este definit conform figurii 2.2.

FURNIZOR

ORGANIZAIE

CLIENT

Figura 2.2 Lanul de livrare a unui produs

Clientul este destinatarul unui produs furnizat de o organizaie. ntr-o situaie contractual
clientul este denumit cumprtor, deci clientul poate fi de exemplu consumatorul final, utilizatorul,
beneficiarul sau cumprtorul. Un client este orice persoan care sufer o influen din partea
produsului sau a procesului. Clienii pot fi interni i externi.
Clienii externi sufer influena produsului, dar nu sunt membri ai firmei care realizeaz
produsul. Clienii externi cuprind clieni propriu-zii, care cumpr produsul, organismele
8

guvernamentale i publicul, care poate fi afectat de produsele nesigure n exploatare sau cele
duntoare pentru mediu.
Clienii interni sufer influena produsului i sunt totodat membri ai firmei care realizeaz
produsul. Ei sunt adesea denumii ,,clieni, n ciuda faptului c nu sunt clieni n strictul sens al
cuvntului, adic nu sunt cumprtori.
Furnizorul este o organizaie care furnizeaz un produs clientului. ntr-o situaie contractual
furnizorul poate fi denumit ,,contractant i deci furnizorul poate fi de exemplu productorul,
distribuitorul, importatorul, montatorul sau organizaia prestatoare de servicii i n acelai timp
furnizorul poate fi extern sau intern organizaiei.
Caracteristicile produselor reprezint proprieti ale acestora destinate s rspund anumitor
nevoi ale clienilor i n consecin s asigure satisfacerea lor. Caracteristicile pot fi tehnice, de
exemplu consumul de combustibil al unui autoturism, dimensiunea unei componente mecanice, o
proprietate de verificare a ortografiei inclus ntr-un program de editare de text pe calculator etc., dar
pot mbrca i alte forme ca promptitudinea livrrilor, amabilitatea n servicii, ntreinerea uoar etc.
Satisfacia clienilor este rezultatul obinut atunci cnd caracteristicile rspund nevoilor
clienilor. n general, este sinonim cu satisfacia legat de produs, care la rndul ei, stimuleaz
vandabilitatea. Impactul principal se manifest asupra cotei de pia i n consecin asupra venitului
din vnzri.
Deficienele produselor sunt acele neajunsuri care genereaz insatisfacii legate de produs. Ele
pot fi de natura ntreruperii curentului electric, ntrzierea livrrilor, bunuri care nu funcioneaz,
aspect deteriorat, neconformitate cu specificaiile. Impactul principal se manifest asupra costurilor
care include refacerea unor lucruri deja existente, rspunsul la reclamaiile clienilor etc.
Deficienele produselor sunt n toate cazurile surse de insatisfacie pentru clieni, cea ce poate
conduce la reacii specifice precum reclamaii, retururi, publicitate negativ, procese civile etc.
Deficienele pot determina clienii s evite cumprarea produsului pe viitor, n ciuda faptului
c are caracteristici superioare. Astfel, vandabilitatea este influenat n dou moduri:
- prima cumprare este puternic influenat de caracteristicile produsului, n acel moment
clientul nu tie ce deficiene vor aprea;
- cumprrile ulterioare sunt puternic influenate de amploarea deficienelor constatate pe
durata utilizrii produsului i de serviciile post-vnzare furnizate ca rspuns la acele deficiene.
Satisfacia legat de produs i are originea n caracteristicile produsului i constituie motivul
pentru care clienii l cumpr. Insatisfacia i are originea n defeciuni i constituie motivul pentru
care clienii fac reclamaii.
Exist multe produse care nu produc insatisfacie, ele fac ceea ce furnizorii spun c vor face.
Totui nu sunt vandabile dac unele dintre produsele concurente furnizeaz o satisfacie mai mare.
n continuare sunt prezentate exemple i categorii de produse care fac obiectul definiiei
prezentate anterior.
O echip de funcionari elaboreaz un proces prin care ntocmesc facturi. Produsul obinut
este procesul funcional.
Un compartiment folosete apoi procesul pentru a ntocmi facturile. Produsul su l reprezint
facturile.
O echip de ingineri proiectani elaboreaz proiectul unei cutii de viteze. Produsul obinut
este un proiect.
Un compartiment de producie fabric apoi cutii de viteze conform proiectului. Produsul l
constituie cutiile de vitez.
O companie i face planul de afaceri pentru anul viitor, incluznd o serie de obiective legate
de calitate care trebuie ndeplinite. Produsul este un plan de afaceri.
n timpul anului ce urmeaz, compania ndeplinete planul i atinge obiectivele. Produsul l
constituie performanele.
O comisie departamental realizeaz o analiz a activitilor departamentale i pregtete o
propunere de revizuire. Produsul este o propunere.
Comisia primete aprobarea de a trece la fapte.
Dup ncheierea activitii, produsul rezultat este o mbuntire a activitii departamentale.
Referitor la categorii de produse, cel mai important produs este acela care aduce venituri
organizaiei. n organizaiile industriale, el const din produse (hardware, software, material procesat,
9

serviciu) realizate de ctre compartimentele de execuie i vndute clienilor. Exist ns multe alte
produse care merg la clienii externi i/sau interni.
n tabelul 2.1 sunt prezentate cteva exemple, alturi de identitatea furnizorilor i a
principalilor clieni.
Tabelul 2.1 Alte categorii de produse rezultate n urma unui proces de fabricaie
Produse
Furnizori
Clieni principali
Facturi
Serviciul financiar
Cumprtori
Comenzi de aprovizionare
Aprovizionare
Furnizori
Rapoarte financiare
Serviciul financiar
Manageri
Recrutri
Serviciul personal
Toate departamentele
Amenajarea spaiului pentru birouri
Serviciul administrativ
Toate departamentele administrative
Consultan juridic
Oficiul juridic
Toate compartimentele

O form de produs este procesul administrativ. Fiecare organizaie are nevoie de sisteme i
proceduri pentru recrutarea personalului, elaborarea rapoartelor financiare, ntocmirea statelor de
plat, plata facturilor de la furnizori. Fiecare asemenea sistem sau proces este generat prin planificare.
Rezultatul final este un produs, adic ceva creat. Toate produsele parcurg traseul de la concept la
client, trecnd printr-o succesiune de evenimente cum sunt cele descrise n figurile 2.3 a, b. Figura
2.3a generalizeaz aceast succesiune pentru bunuri, iar figura 2.3b pentru servicii, mai precis pentru
crearea unor cursuri de instruire. Nu exist un nume standardizat pentru aceast succesiune de
evenimente. Apar denumiri ca ,,spirala calitii, ,,spirala progresului, ,,procesul de realizare a
produselor, ,,traseul de la concept la client sau ,,un arc de spiral.

Figura 2.3 a, b Spirala progresului calitii

a. aplicaie pentru producia de bunuri
b. aplicaie pentru servicii
10

2.3. Termeni referitori la calitate

Definirea noiunii de calitate
Sunt recunoscute n literatura de specialitate multe variante de definire a noiunii de calitate,
enumerarea lor fiind imposibil de realizat. Definiiile regsite n literatur nu sunt universal acceptate,
multe firme ajungnd la definiii care sunt n concordan cu cerinele din sectorul lor avnd un limbaj
propriu. Principalul motiv al inconsecvenelor terminologice este faptul c terminologia se afl n
schimbare. Schimbarea i are originea n criza calitii i a fost suficient de profund pentru a scoate
la iveal conceptul ,,C mare i c mic a crui coninut este prezentat n tabelul 2.2.
Conform tabelului, ,,c mic este un termen care desemneaz latura ngust a calitii, limitat
la clieni, produse i procese de execuie. ,,C mare este termenul folosit pentru a desemna conceptul
complex de calitate, n care noiunea de clieni include pe toi cei influenai, cea de produs include
bunurile i serviciile, iar cea de procese include procesele funcionale i cele auxiliare.
Tabelul 2.2 Contrastul dintre C mare i c mic
Subiect
Coninutul lui c mic
Produse

Bunuri fabricate

Procese

Procese direct legate de fabricaia

de bunuri

Sectoare economice

Producia

Calitatea este privit ca:

O problem tehnic

Clieni

Cumprtorii produselor

Cum s gndim calitatea

Pe baza nivelului de cunotine din

compartimentele funcionale

Coninutul lui C mare

Toate produsele, bunuri i servicii,
destinate vnzrii sau nu
Toate procesele , servicii auxiliare
produciei, comerciale etc.
Toate sectoarele: producie, servicii,
administraia de stat etc. cu scop
lucrativ sau nu
O problem de afaceri
Toi cei care sunt influenai, din
interiorul sau exteriorul firmei
Pe baza trilogiei universale:
planificare, control, mbuntire

Printre obiectivele de producie

n planul de afaceri a firmei

Costuri asociate cu bunurile

fabricate necorespunztor

Toate aceste costuri ar trebui s

dispar dac totul ar merge perfect

Performanele departamentale

Performanele organizaiei

Obiectivele de calitate sunt

incluse:
Costul calitii
necorespunztoare
mbuntirile sunt ndreptate
spre:

Instruirea n managementul
calitii este:

Conformitatea cu specificaiile,
standardele i procesele de
producie
Concentrat n departamentul
pentru calitate

Coordonarea se face de ctre:

Managerul de calitate

Evaluarea calitii se bazeaz n

special pe:

Gradul de sensibilitate fa de
nevoile clienilor
n ntreaga organizaie
Un consiliu de calitate format din
manageri de rang superior

Se prezint n continuare cteva dintre definiiile noiunii de calitate, considerate mai

reprezentative, pornind de la forme , la prima vedere simpliste, dar care sunt pline de coninut, pn la
forme mult explicitate. Aceasta demonstreaz nc odat complexitatea noiunii de calitate.
1. JURAN, printele managementului calitii, pornind de la utilizarea produsului, definete
calitatea ca ,,Fitness for use, adic ,,aptitudine pentru utilizare. Acelai autor, n lucrrile, sale
consider c dintre nelesurile termenului de calitate dou sunt de importan maxim pentru
manageri:
- caracteristicile produsului este unul dintre ele. n ochii clienilor, cu ct sunt mai bune
caracteristicile, cu att mai nalt este calitatea;
- absena deficienelor este cellalt neles important. n ochii clienilor, cu ct apar mai
puine deficiene, cu att mai bun este calitatea.
2. DEMING a definit noiunea de calitate astfel: ,,Preul nu i are rost fr calitate, iar
calitatea este, la rndul ei, lipsit de sens, dac ea nu reflect cerinele consumatorilor
3. Conform normelor internaionale, calitatea poate fi definit ca suma acelor proprieti ale
unui produs, care sunt sau pot fi importante pentru consumator. Noiunea de calitate a fost formulat
n rile avnd o economie respectiv relaii de pia dezvoltate.
11

4. Conform unei alte definiii, pornind de la aptitudinea pentru concuren, prin calitate se
nelege de fapt atractivitatea unui produs pe pia, i care determin consumatorul s-l cumpere.
5. Lund n considerare relaiile consumator-furnizor, din ce n ce mai definitorii n noile
condiii ale pieei, calitatea poate fi definit mai simplu: calitatea unui produs se confirm atunci,
cnd revine consumatorul (s mai cumpere) i nu produsul (n urma unei reclamaii).
6. Exist o definiie i mai simpl a calitii, dar care poate da natere i la interpretri greite:
Calitatea este ceea ce consumatorul accept ca i calitate. Adic, calitatea nu trebuie neaprat s fie
aceeai pentru fiecare consumator. n general, preteniile difer, iar dac produsul satisface aceste
pretenii, pentru acel consumator acesta este de calitate. De fapt acceptnd (cumprnd) un produs,
implicit se recunoate existena calitii acestuia.
7. n continuare se prezint o definiie regsit frecvent n literatura de specialitate i care
definete n extenso noiunea de calitate a bunurilor.
Conform acestei definiii, calitatea reprezint expresia gradului de utilitate social a
produsului, msura n care prin ansamblul caracteristicilor sale tehnicofuncionale, psihosenzoriale i al parametrilor economici satisface nevoia pentru care a fost creat i respect
restriciile impuse de interesele generale ale societii privind eficiena social-economic, protecia
mediului natural i social.
In activitatea practic, pentru definirea calitii se utilizeaz o serie de termeni, cum ar fi:
- calitatea proiectat, sau calitatea concepiei, ce reprezint msura n care produsul
proiectat, rezultat n urma comparrii mai multor variante, asigur satisfacerea trebuinelor clienilor,
precum i posibilitatea de folosire, la fabricarea produsului, a unor procedee tehnologice raionale i
optime din punct de vedere economic;
- calitatea fabricaiei, care desemneaz gradul de conformitate a produsului cu documentaia
tehnic. Se realizeaz n producie i este determinat de procesul tehnologic, echipamentul de
producie, activitatea de management etc.;
- calitatea livrat, reprezentnd nivelul efectiv al calitii produselor livrate la clieni.
Noiunea de calitate a bunurilor (produselor) avnd un caracter complex reclam luarea n
considerare a unui numr mare de concepte. In raport cu natura i efectul pe care l au n procesul de
utilizare, caracteristicile de calitate se grupeaz n urmtoarele tipologii: tehnice, psiho-senzoriale, de
disponibilitate, cu caracter social general, economice.
a) Caracteristici tehnice. Se refer la nsuirile produsului care confer acestuia potenialul
de a satisface utilitile clientului. Se concretizeaz printr-o serie de proprieti fizice, chimice,
biologice etc., intrinsece structurii materiale a produsului i determinate de concepia constructivfuncional a acestuia. n general, caracteristicile tehnice sunt direct sau indirect msurabile obiectiv,
cu o precizie suficient, prin diverse mijloace tehnice.
b) Caracteristici psiho-senzoriale. Vizeaz efectele de ordin estetic, organoleptic,
ergonomic, pe care produsele le au asupra clienilor, prin form, culoare, gust, miros, grad de confort
etc. Aceste caracteristici prezint o mare variabilitate n spaiu i timp, iar aprecierea lor se afl sub
incidena unor factori de natur subiectiv.
c) Caracteristici de disponibilitate. Ele reflect aptitudinea produselor de a-i realiza
funciile utile de-a lungul duratei lor de via. Altfel spus, disponibilitatea reprezint probabilitatea ca
un produs s fie disponibil la un moment dat din perioada de via a acestuia. Caracteristicile de
disponibilitate sunt cuantificate prin dou concepte fundamentale: fiabilitatea i mentenabilitatea.
Fiabilitatea reprezint probabilitatea ca un produs s nu se defecteze ntr-o anumit perioad
de timp i n anumite condiii date de funcionare.
Dac se noteaz cu R(t) i (t) funcia de fiabilitate, respectiv rata sau intensitatea de
defectare, iar cu t variabila timp, s-a demonstrat c
t

R (t ) e

( ) d
0

(2.1)

Pentru valori constante ale intensitii de defectare, funcia de fiabilitate devine

R (t ) e t ,

iar media timpului de bun funcionare a produsului, MTBF, este

1
MTBF .

12

(2.2)
(2.3)

Mentenabilitatea este de asemenea o mrime probabilistic ce msoar ansa ca un produs s

fie repus n stare de funcionare ntr-un anumit interval de timp, n condiiile existente de ntreinere i
reparaie.
Dac se noteaz cu G(t) funcia de mentenabilitate i cu (t) intensitatea de reparare, se poate
scrie relaia
t

G (t ) 1 e

( ) d
0

(2.4)

relaie care pentru (t) constant devine

G (t ) 1 e t ,

(2.5)

iar media timpului de reparare, MTR,

MTR

.
(2.5)

Pentru valori constante ale lui (t) i (t), disponibilitatea, A, a unui produs se poate calcula cu

relaia
A

MTBF

.
MTBF MTR

(2.6)

d) Caracteristici de ordin social general. Vizeaz efectele pe care le au sistemele

tehnologice de realizare a bunurilor (produselor) precum i utilizarea acestora, asupra mediului
natural, asupra siguranei i sntii fizice i psihice a oamenilor.
e) Caracteristici economice i tehnico-economice. Se exprim ntr-o serie de indicatori, cum
ar fi: costul de producie, preul, cheltuieli de mentenan, grad de valorificare a materiilor prime,
costul rebuturilor i remanierilor etc., toate acestea genernd termenul de costul calitii.
COSTURI

Cost minim
Costul de baz
al produciei
1
(A)
100% defecte

(B)

NIVELUL CALITII

(C)
zero defecte

Figura 2.4 Legtura dintre nivelul calitii i costuri

n figura 2.4 este prezentat legtura dintre nivelul calitii i costuri pentru diferite produse,
din care se poate constata c produsele convenionale, care prin utilizare nu genereaz dect defeciuni
minore sau moderate i pierderi materiale mici, au optimul economic spre o calitate mai redus dect
a celor de mare responsabilitate.
n aceast figur semnificaia notaiilor este urmtoarea:1 curba reprezentnd costul
asigurrii calitii;2 curba reprezentnd valoarea pierderilor prin rebuturi, remanieri, vnzri sczute
etc.;3 curba ce reprezint costul total al calitii;A zona produselor convenionale de uz curent
(optim economic);B zona produselor convenionale de mare responsabilitate (industrie, marin,
aviaie); C zona produselor de uz nuclear i/sau importan strategic de nivel naional sau
supranaional.
13

Similar cu costul total al calitii n

fabricaie,
n
care
este
interesat
Cheltuieli
productorul, exist un cost total al
asigurrii serviciului, n care este interesat
beneficiarul. Legtura dintre aceste costuri
i calitate este prezentat n figura 2.5, din
3
care se poate constata existena unei zone A
optim din punct de vedere al nivelului de
calitate, pentru care cheltuielile totale la
1
beneficiar sunt minime. n aceast
reprezentare, semnificaia curbelor este:
2
1- cheltuieli de mentenan
2 cheltuieli de achiziie
3 cheltuieli totale
8. Conform standardului DIN EN
Nivel de calitate
ISO 8402 se poate defini noua noiune de
Zona A
calitate, bazat pe conceptul ,,C mare,
Figura 2.5 Relaia dintre cheltuieli (costuri) i calitate (la
conform creia calitatea este suma tuturor
beneficiari)
caracteristicilor unui element avut n
vedere, cu privire la capacitatea sa de a satisface cerine definite i asumate, sau cu alte cuvinte,
calitatea reprezint ansamblu de caracteristici ale unei entiti care confer acestuia aptitudinea de a
satisface necesitile exprimate i implicite.
Necesitile pot include aspecte privind performanele, aptitudinea, utilizarea,
dependabilitatea, securitatea, mediul.
Urmtoarele patru faete ale calitii au o contribuie cheie n obinerea calitii produsului:
1. Calitatea, datorat definirii nevoilor pentru produs definirea reprezentnd aducerea
produsului la cerinele impuse de necesitile existente n momentul folosirii acestuia;
2. Calitatea, datorat proiectrii produsului adic transpunerea n produs a
caracteristicilor care l fac capabil s satisfac cerinele, s exploateze ocaziile favorabile care apar pe
pia i s furnizeze valoarea dorit de client i de alte pri interesate (reprezentate printr-un grup de
persoane care au interes comun n obinerea performanelor organizaiei furnizorului i modul n care
aceste i desfoar activitatea). Calitatea datorat proiectrii reprezint proiectarea caracteristicilor
care influeneaz integritatea i rezistena produsului la utilizarea de condiii variabile de fabricaie ;
3. Calitatea, datorat conformitii produsului cu proiectul acestuia se datoreaz
actualizrii conformitii cu proiectul de produs i furnizrii clienilor i altor pri interesate a
caracteristicilor i valorilor proiectate;
4. Calitatea, datorat sprijinului acordat produsului pe durata ciclului de via a acestuia
cea ce nseamn c fiabilitatea, mentenabilitatea i disponibilitatea sunt incluse n caracteristicile de
dependabilitate care pot fi influenate de cele patru faete ale calitii.
Toate faetele contribuie la calitatea produsului. Scopul seriei de standarde ISO 9000 este de a
satisface nevoile tuturor celor patru faete ale calitii. Preul nu este o faet a calitii. Valoarea unui
produs explic att calitatea ct i preul.
Interpretat din punctul de vedere al consumatorului, calitatea se definete ca ndeplinirea
cerinelor att n ceea ce privete calitatea produselor, ct i cea a proceselor. n acest context se vor
nelege i procesele comerciale.
Dup cum se poate observa din figura 2.6, calitatea acestor mrimi poate fi influenat prin
mrimile de influen om, main, metod, mediu, material. Realizarea calitii n condiiile unei
Asigurri a Calitii, AQ, preventive i eficiente nseamn reglarea acestor mrimi de reglare la
valori ,,trebuie corespunztoare. n acest sens, stpnirea, respectiv capabilitatea proceselor de
fabricaie este o condiie important pentru producerea calitii. Un proces stpnit presupune o
dispersie controlat, previzibil. Caracteristicile unui astfel de proces sunt valoarea medie i dispersia,
care numai din ntmplare se abat de la valoarea ,,trebuie. Parametri unui proces capabil se vor gsi,
din acest motiv, totdeauna n interiorul unui cmp de toleran prescris.

14

CALITATE
Mrimi de
reglare
Calitatea produsului

Om
Mrimi
de
influen

Mediu

Main

Metod
Material

Calitatea procesului

Om
Mediu

Main

Metod
Material

Figura 2.6 Mrimile de reglare ntr-o producie stpnit

din punctul de vedere al calitii

Termenul de capabilitate a procesului este folosit frecvent pentru a desemna

reproductibilitatea intrinsec a unui proces, capacitatea sa de a-i repeta rezultatele de-a lungul a mai
multe cicluri de operare. Societi industriale moderne au nevoie de un grad nalt de reproductibilitate
pentru a satisface anumite cerine importante: interschimbabilitate la scar mare, performane
previzibile, standardizare etc.
Procesele controlate i capabile sunt denumite frecvent ,,procese robuste. n accepiunea
unui AQ preventiv, se poate extinde noiunea de calitate de la mrimile de reglare produs i proces, la
mrimile de influen om, main, metod, mediu nconjurtor i material. Reglarea parametrilor de
influen la valorile ,,trebuie conduce astfel la acea noiune de calitate care cuprinde i calitatea
mainii, metodei, a mediului nconjurtor, a colaboratorilor i a materialului. Astfel, devine clar
importana unei AQ ce cuprinde mai multe domenii, respectiv care se extinde i dincolo de graniele
unor ntreprinderi. Aadar, se vor lua n considerare nu numai factorii tehnici ci i cei organizatorici,
cum ar fi metodele de lucru sau structura organizatoric a unei organizaii.
Calitatea factor de concuren
Succesul pe pia a unei organizaii depinde de modul n care aceasta soluioneaz problema
clientului (consumatorului), prin produsul furnizat. Factorii decisivi n lupta de concuren cu ceilali
ofertani sunt respectarea termenelor de
livrare, un pre adecvat i calitatea
Protecia
produsului oferit.
mediului
Din acest triplet, importana
nconjurtor
calitii este n continu cretere i este din
ce n ce mai decisiv n ceea ce privete
succesul pe pia a unei organizaii.
Conform figurii 2.7, cerinele crescnde
Prevederi
privind calitatea rezult din dezvoltarea
CERINE
Piaa
legale
pieei, din prevederile legilor n vigoare,
din ce n ce mai stricte, precum i din
importana crescnd a proteciei mediului
nconjurtor.
ntr-o lume, n care piaa este din ce
CALITATE
mai orientat pe produse (care include i
serviciile)
specifice
cerinelor
consumatorilor,
respectiv
n
care
Figura 2.7 Cerine privind factorul de concuren CALITATE responsabilitatea
furnizorului
pentru
utilitatea produsului oferit este n continu
cretere, ncrederea consumatorului n
calitate este foarte des decisiv n lupta de concuren. Aadar, factorul calitate precum i nelegerea

15

corect a noiunii de calitate ocup o poziie central n cadrul pieei, aa cum reiese i din exemplele
prezentate n continuare.
Dintr-un studiu efectuat n anul 1989 de firma Mercedes-Benz, privind desfacerea
automobilelor noi, s-a ajuns la concluzia c fiabilitatea, care depinde n mod decisiv de calitatea
produsului, a fost motivul numrul unu pentru care consumatorii au ales acest tip de automobil.
Un studiu elaborat de Strategic Planing Institute Cambridge, USA, arat c o poziie de frunte
n ceea ce privete calitatea pe orice pia sau segment al pieei permite promovarea unor preuri
considerabil mai ridicate fa de concuren.
Experiena firmelor Mercedes, BMW, Volkwagen arat c preurile mai ridicate permit o
cretere a participrii pe pia. n schimb, o calitate necorespunztoare atrage dup sine totdeauna
necesitatea unor reduceri considerabile a preului. Prin urmare, calitatea joac un rol important n
stabilirea preului, de multe ori, chiar permind creterea acestuia.
Calitatea factor de cost
Calitatea este nu numai un factor de concuren, ci concomitent, i un important factor de
cost.
Din cercetrile efectuate n domeniul construciilor de maini, reiese c doar 10% din
cheltuielile efectuate pentru AQ corespund msurilor de prevenire a defectelor, ceea ce constituie
costuri de AQ n sensul propriu al cuvntului. Din aceste cheltuieli, 40% corespund msurilor de
verificare i control i aproximativ 50% costurilor defectelor i a urmrii acestora. O mare parte a
costurilor corespund msurilor de verificare, sortrii i reprelucrrii. Apariia acestor costuri se
datoreaz greelilor din faza de planificare-dezvoltare. Aici i au originea 75% din greeli i defecte.
Acest lucru este ilustrat n exemplul prezentat n figura 2.8.
n proporie de 80% greelile sunt eliminate n cadrul fabricaiei, al controlului final i n
timpul
ntrebuinrii
produsului. Din acest
motiv,
nlturarea
acestora
impune
cheltuieli
financiare
considerabil mai ridicate
dect ntrebuinarea lor
n fazele de proiectare
i/sau dezvoltare, avnd
n vedere c aceste
costuri cresc de 10 ori
de la o etap la alta.
Exploatarea acestor
posibiliti de reducere a
cheltuielilor
aferente
msurilor de verificare
i control, precum i
mbuntirea
concomitent a calitii,
necesit strategii ale
cror scop trebuie s fie:
calitatea nu se verific,
Figura 2.8 Apariia i nlturarea defectelor pe parcursul vieii unui produs
ci se fabric.
(sursa Pffaf GmbH)
Conform acestui
principiu,
producerea
calitii nseamn nvare din experien i utilizarea sistematic a cunotinelor dobndite n fazele
de planificare pentru evitarea greelilor i dezvoltarea unor produse corespunztoare cerinelor.
Clas
Prin clas se nelege o categorie sau un rang atribuit entitilor care au aceeai utilizare
funcional dar condiii referitoare la calitate diferite.
Clasa reflect o diferen prevzut sau recunoscut n ceea ce privete condiiile referitoare
la calitate. Accentul este pus pe relaia dintre utilizarea funcional i cost. O entitate de clas
16

superioar, de exemplu un hotel de lux, poate fi de calitate nesatisfctoare i invers. Atunci cnd
clasa este indicat numeric, clasa de cel mai nalt nivel este de regul desemnat prin 1, clasele
inferioare fiind 2, 3, 4 etc. Atunci cnd clasa este indicat printr-un punctaj, cum ar fi numr de stele,
clasa de cel mai sczut nivel are de regul cel mai mic numr de stele.
Condiii referitoare la calitate
Reprezint o exprimare a necesitilor sau o transpunere ntr-un ansamblu de condiii
exprimate calitativ referitoare la caracteristicile unei entiti, n scopul de a permite realizarea i
examinarea acesteia.
Condiiile referitoare la calitate trebuie s reflecte toate necesitile exprimate i implicite ale
clientului.
Termenul ,,condiii se refer la condiiile pieei i la cele contractuale precum i la condiiile
interne ale unei organizaii. Aceste condiii pot fi elaborate, detaliate i actualizate n diferite etape de
planificare. Condiiile referitoare la caracteristici exprimate cantitativ cuprind, de exemplu, valori
nominale, valori atribuite, abateri limit i tolerane.
Condiii impuse de societate
Sunt reprezentate de obligaiile rezultate din legi, reglementri, reguli, coduri, statute precum
i din alte considerente. Ele se refer n special la protecia mediului, sntate, securitate, siguran,
conservare energie i resurse naturale.
Dependabilitate
Este un termen general pentru descrierea disponibilitii i a factorilor care o influeneaz, i
anume, fiabilitatea, mentenabilitatea i mentenana.
Este unul din aspectele legate de timp ale calitii.
Compatibilitatea
Reprezint aptitudinea entitilor de a fi utilizate mpreun n condiii specifice pentru
satisfacerea condiiilor relevante.
Interschimbabilitate
Este aptitudinea unei entiti de a fi utilizat n locul alteia fr modificare pentru
satisfacerea acelorai condiii.
n funcie de situaiile particulare, se poate utiliza un calificativ ca ,,interschimbabilitate
funcional sau ,,interschimbabilitate dimensional.
Securitate
Prin securitate se nelege situaia n care riscul de vtmare a persoanelor sau de
deteriorare este limitat la un nivel acceptabil.
Conformitate
Pentru scopurile standardelor referitoare la calitate, conformitatea nseamn satisfacerea
condiiilor specificate. Mai concret, conformitate nseamn concordana dintre calitatea real i
obiectivul de calitate.
Neconformitate, abatere
Se refer la nesatisfacerea unei condiii specificate.
Definiia se refer la abaterea sau la absena fa de condiiile specificate a uneia sau a mai
multor caracteristici privind calitatea, inclusiv caracteristicile privind dependabilitatea sau a
elementelor sistemului calitii.
Se consider cazuri de neconformiti (abateri) de la calitate atunci cnd: cerinele interne nu
sunt n concordan cu standardul de referin ISO 9001, cu cerinele clienilor (contractuale), cu
reglementrile legale; practica nu este in concordan cu cerinele; practica nu este eficace.
Neconformitile (abaterile) sunt concrete, exacte, obiective, concise i se bazeaz pe
informaii reale, care pot fi observaii ale auditorului, informaii furnizate de persoane responsabile
sau dovezi documentate. Ele sunt legate de sistemul calitii, sunt lipsite de sentimente i prejudeci,
sunt identificabile i sunt utile, ajuttoare.
Neconformitile pot fi apreciate n dou categorii, majore (eseniale) i minore (de
importan redus). Aprecierea gravitii se face n funcie de considerentele legate de daunele
rezultate dac neconformitatea rmne necorectat, de probabilitatea de apariie a daunei i de efectul
pe care abaterea o poate avea asupra funcionrii sistemului calitii.
Defect

17

Se exprim prin nesatisfacerea unei condiii sau a unei ateptri rezonabile referitoare la o
utilizare prevzut, inclusiv la securitate.
Rspunderea juridic pentru produs
Este un termen generic pentru descrierea obligaiei unui productor sau a altora de a
despgubi pierderile legate de daune corporale, materiale sau de alte daune cauzate de un produs.
Implicaiile juridice i financiare ale rspunderii juridice pentru produs pot diferi de la o
jurisdicie la alta.
Proces de calificare
Reprezint procesul prin care se demonstreaz dac o entitate este capabil s satisfac
condiiile specificate.
Termenul ,,calificare este utilizat pentru denumirea acestui proces.
Calificat
Reprezint statutul acordat unei entiti atunci cnd a fost demonstrat capabilitatea acesteia
de satisfacere a condiiilor specificate.
Inspecie
Este o activitate cum ar fi msurarea, examinarea, ncercarea sau verificarea a uneia sau a
mai multor caracteristici ale unei entiti i compararea rezultatelor cu condiiile specificate n
scopul de a stabili dac este realizat conformitatea pentru fiecare caracteristic.
Autoinspecie
Reprezint inspecia efectuat de executant asupra propriei lucrri n conformitate cu reguli
specificate.
Validare
Reprezint confirmarea prin examinare i furnizare de dovezi obiective a faptului c sunt
satisfcute condiiile particulare pentru o anumit utilizare prevzut.
n proiectare i dezvoltare, validarea se refer la procesul de examinare a unui produs n
scopul de a determina conformitatea cu necesitile produsului. Validarea este efectuat de regul
asupra produsului final n condiii de funcionare definite. Aceasta poate fi ns necesar i n etape
anterioare.
Dovada obiectiv
Este informaia care poate fi demonstrat ca adevrat, adic este bazat pe fapte obinute
prin observare, msurare sau prin alte mijloace.
2.4. Termeni referitori la sistemul calitii
Managementul calitii
Reprezint ansamblul activitilor funciei generale de management care determin politica
n domeniul calitii, obiectivele i responsabilitile i care le implementeaz n cadrul sistemului
calitii prin mijloace cum ar fi planificarea, controlul, asigurarea i mbuntirea calitii.
Managementul calitii asociaz cerinele de asigurare a calitii care pretind demonstrare
aptitudinii unei organizaii de a furniza continuu produse ce satisfac cerinele clientului, cu
monitorizarea continu a satisfaciei clientului prin aplicarea efectiv a sistemului, inclusiv a
proceselor de mbuntire continu i de prevenire a neconformitilor.
Managementul calitii se bazeaz pe principiile ciclului lui Deming.
Conform figurii 2.9, cele patru faze ale acestui ciclu sunt:
- PLAN (pregtirea, planificarea) - elaborarea i documentarea unei planificri a calitii;
- DO (a efectua, a realiza, a dezvolta) realizarea efectiv a planificrii calitii;
- CHECK (a verifica, a urmri n evoluie) reprezint o etap a lucrului n echip n vederea
depistrii defectelor i mbuntirii activitilor desfurate;
- ACT (a mbuntii, a aciona, a reaciona) faz necesar n vederea stabilirii deciziilor
privind mbuntirea activitii, dac nu este necesar schimbarea sau mbuntirea ncepnd de la
prima faz, utiliznd informaiile acumulate la buclele precedente.

18

Figura 2.9 Ciclul lui Deming

Ciclul DEMING se aplic studiului i schimbrii activitilor / proceselor precum i pentru

inerea sub control a obiectivelor politicii referitoare la calitate, definite de organizaia furnizorului.
Managementul calitii constituie responsabilitatea tuturor nivelurilor de management, ns
trebuie condus de managementul de la nivelul cel mai nalt, implementarea managementului calitii
implic toi membrii organizaiei i ia n considerare aspectele economice.
Calitatea reprezint o sarcin de management.
Din reglarea mrimilor de influen rezult necesitatea unui management al calitii extins la
nivelul ntregii ntreprinderi. n aceast ordine de idei, calitatea nu trebuie tratat de conducere ca un
ru necesar, care diminueaz cifrele de producie, calitatea trebuie s devin un important factor de
succes. Printr-o prevenire consecvent a defectelor, costurile aferente non-calitii n producie pot fi
diminuate considerabil.
Dup K. Ishikawa, pentru realizarea unei caliti corespunztoare, care s cuprind ntreaga
ntreprindere, sunt necesare un numr mare de elemente. n conformitate cu opiniile altor teoreticieni
ai calitii cum sunt Crosby i Feigenbaum, el enumer urmtoarele elemente principale:
- atragerea conducerii, responsabilitatea conducerii, dezvoltarea unei strategii a calitii, apoi,
de sus n jos, aplicarea ei n toate domeniile organizatorice;
- mbuntirea calitii, ca baz principal pentru atingerea scopurilor ntreprinderii (noiunea
de calitate i scopul mbuntirii calitii trebuie s fie formulat pe nelesul tuturor). De asemenea,
trebuie s se fac referiri la semnificaia calitii pentru ntreprindere i corelaia cu scopurile acesteia;
- contiina pentru costurile non-calitii: pierderile financiare, cauzate de lipsa calitii,
trebuie descoperite i analizate;
- legtura dintre mbuntirea calitii i a produsului: trebuie cunoscute avantajele
mbuntirii produsului din punct de vedere al consumatorului. Trebuie s fie disponibile informaii
referitoare la mbuntirea calitii i efectul acesteia asupra avantajelor privind produsul, respectiv
consumatorul;
- ndeplinirea cerinelor consumatorilor: trebuie sprijinit contientizarea cerinelor i
ateptrilor consumatorilor. Ateptrile acestora trebuie considerate ca un el suprem ntr-o firm;
- optimizarea organizrii firmei precum i a mobilizrii colaboratorilor i superiorilor: forme
clare de organizare, distribuirea responsabilitilor, atragerea tuturor colaboratorilor, scopurile de atins
fiind crearea funciei de modelare pentru superiori i conducere;
- stil de conducere, lucrul n echip a colaboratorilor: creterea eficienei prin procese
dinamice de grup, att pe orizontal ct i pe vertical;
- includerea furnizorilor: integrarea proceselor furnizorului n cadrul firmei, sitund la un loc
central un schimb detaliat de informaii;
- demersuri sistematice i continue n toate domeniile de activitate: sprijinirea unor proceduri
pentru promovarea proceselor i sistemelor capabile;
- instruiri cu privire la metode, tehnici i cunotine referitoare la produse i firm: instruirea
i perfecionarea trebuie s constituie centrul de greutate pentru toi colaboratorii, att n domeniul
tehnic, ct i social;

19

- aprecierea tuturor parametrilor din ntreprindere: fiecare aplicaie trebuie urmat de un feedback. Este necesar o cointeresare material a colaboratorilor n funcie de mbuntirea calitii;
- mbuntirea calitii trebuie considerat ca un proces continuu.
Asigurarea calitii
Reprezint ansamblul activitilor planificate i sistematic implementate n cadrul sistemului
calitii i demonstrate att ct este necesar pentru furnizarea ncrederii corespunztoare c o
organizaie (entitate) va satisface condiiile referitoare la calitate.
Asigurarea calitii interne furnizeaz ncrederea managementului. Asigurarea calitii externe
furnizeaz ncrederea clienilor sau altora. Asigurarea calitii, AQ, reprezint garantare mpreun cu
prevenire, i constituie unul din aspectele calitii vzute de beneficiar. Const n activiti de
planificare a realizrii calitii. Garantarea i prevenirea se realizeaz cu ajutorul unor planuri de
inere sub control, metodologii i proceduri de lucru.
Funciile de baz ale asigurrii calitii sunt:
Planificarea calitii, care cuprinde selectarea, clasificarea i ponderea cerinelor de calitate,
inndu-se seama de posibilitile de realizare a acestora. n cadrul ei are loc stabilirea cerinelor
beneficiarilor i convertirea acestora n VALORI TREBUIE msurabile, adic n cerine concrete
privind produsul final. Prin urmare ea impune planificarea tuturor msurilor de asigurare a calitii,
care nsoesc un produs pe parcursul vieii acestuia. Din acest motiv planificarea calitii trebuie
integrat deja n fazele de dezvoltare al unui produs.
Verificarea (controlul) calitii, care are rolul de a stabili n ce msur calitatea realizat a
unei uniti (produs, proces) corespunde cerinelor de calitate prestabilite. Prin urmare verificarea
calitii furnizeaz valorile ESTE privind calitatea produselor i a proceselor, formnd baza celei dea
treia funcii, a aceleia de conducere.
Conducerea calitii, care are ca sarcin supravegherea i efectuarea coreciilor necesare
pentru realizarea unui produs, de calitate prevzut. Prin urmare, conducerea calitii compar valorile
ESTE cu cele TREBUIE privind calitatea i iniiaz msurile de corecie necesare, pentru reglarea
mrimilor la valorile prescrise.
Efectele implementrii sistemelor de asigurarea calitii apar n tabelul 2.3.
Tabelul 2.3 Efectele implementrii sistemelor de asigurare a calitii
Nu exist sistem de asigurare a
Caracteristici funcionale
calitii implementat
Sistem de valori
Tratarea problemelor privind
calitatea
Responsabilitatea pentru
calitate
Legturile entitilor interne
Legturi cu clienii
Legturi cu transportatorii
externi
Siguran
Rezultat

Prioritatea considerentelor de
fabricaie/servicii
Control final (selectare)
Limitat, vizeaz numai personalul
de control
Interese individuale, lipsa colaborrii
Strduin pentru vnzarea
produselor/serviciilor existente
Legturi indirecte, bazate pe
corelarea specificaiilor
Siguran redus
Necunoaterea riscului
Nu se realizeaz o armonizare ntre
interesele firmei, ale clienilor, ale
societii i cerinele de mediu,
viabilitate incert

Exist sistem de asigurare a calitii

implementat
Luarea n considerare, concomitent,
a cerinelor fabricaiei, serviciilor,
societii i mediului
Prevenirea defectelor
Reglarea proceselor
Generalizat, vizeaz toi angajaii
firmei
Interese comune, corelate,
colaborare
Strduin pentru satisfacerea
intereselor clienilor
Legturi directe, bazate pe
colaborare
Siguran ridicat
Risc minim
Se realizeaz o armonizare ntre
interesele firmei, ale clienilor, ale
societii i cerinele de mediu,
viabilitate cert

Controlul calitii
Reprezint un ansamblu de tehnici i activiti cu caracter operaional utilizate pentru
satisfacerea condiiilor referitoare la calitate.
Tehnicile i activitile cu caracter operaional au ca scop att monitorizarea unui proces ct i
eliminarea cauzelor de funcionare necorespunztoare n toate etapele buclei calitii, n vederea
realizrii eficacitii economice.

20

Politica calitii
Reprezint politica n domeniul calitii, cuprinznd obiective i orientri generale ale unei
organizaii privind calitatea, aa cum sunt exprimate oficial de managementul de la nivelul cel mai
nalt.
Politica n domeniul calitii constituie un element al politicii generale a organizaiei i este
aprobat de managementul de la nivelul cel mai nalt. Ideile principale ale politicii calitii sunt:
- scopul organizaiei este creterea eficienei prin satisfacerea deplin a cerinelor i
ateptrilor clienilor, adic ,,produsele trebuie s ofere satisfacie clientului;
- calitatea este definit de client (cumprtor, utilizator);
- n vederea atingerii scopurilor n domeniul calitii, organizaia mbuntete continuu
Sistemul Calitii, inndu-se seama de cerinele clienilor i normele internaionale;
- scopul organizaiei este dezvoltarea unor relaii de durat cu clienii i subcontractanii, n
vederea realizrii obiectivelor din domeniul calitii;
- mbuntirea continu a calitii, reducerea defectelor i a costurilor este o ndatorire
permanent a fiecrui lucrtor i conductor;
- politica calitii este cunoscut i neleas de toi angajaii implicai n sistemul de asigurare
a calitii.
Planificarea calitii
Planificarea calitii este un proces structurat prin care sunt definite misiunea i obiectivele
strategice ale organizaiei i sunt determinate mijloacele care urmeaz a fi folosite pentru atingerea
acestor obiective.
Planificarea calitii se refer la:
- planificarea produsului: identificare, clasificarea i determinarea importanei caracteristicilor
referitoare la calitate i a constrngerilor;
- planificarea managerial i operaional, pregtirea n scopul aplicrii sistemului calitii,
inclusiv organizarea i programarea;
- elaborarea planurilor calitii i prevederea de msuri pentru mbuntirea calitii.
Sistemul calitii
Sistemul calitii este definit ca fiind un ansamblu de structuri organizatorice, proceduri,
procese i resurse necesare pentru implementarea managementului caliti.
Sistemul calitii ar trebui s fie att de cuprinztor ct este necesar pentru satisfacerea
obiectivelor referitoare la calitate i
este destinat, n primul rnd, s
Q
satisfac necesitile manageriale
POLITICA
interne ale organizaiei. Acesta este
CALITII
mai cuprinztor dect cerinele unui
SCOPURI, PROGRAME,
anumit client care evalueaz numai
PLANURI DE DEZVOLTARE
prile relevante ale sistemului
I DE ACIUNE
calitii.
MANUALUL
Pentru scopuri contractuale
CALITII
sau obligatorii referitoare la
PROCEDURILE SISTEMULUI CALITII
evaluarea calitii poate fi cerut
demonstrarea implementrii unor
INSTRUCIUNI DE LUCRU
elemente identificate ale sistemului
calitii.
NREGISTRRI, PROCESE VERBALE,
DOCUMENTE DE EVIDEN
Documentele
sistemului
calitii sunt prezentate sintetic n
Figura 2.10 Documentele sistemului calitii
figura 2.10.
Managementul calitii totale TQM
Reprezint modul de management al unei organizaii concentrat asupra calitii bazat pe
participarea tuturor membrilor acesteia i care vizeaz un succes pe termen lung prin satisfacerea
clientului precum i avantajele pentru toi membri organizaiei i pentru societate.
Expresia ,,toi membri acesteia desemneaz personalul din toate departamentele i de la toate
nivelurile structurii organizatorice. Pentru succesul acestui gen de abordare sunt necesare o autoritate
21

puternic i permanent a managementului de la nivelul cel mai nalt, precum i educarea i instruirea
membrilor organizaiei. n managementul calitii totale conceptul de calitate se refer la realizarea
tuturor obiectivelor manageriale.
Referitor la acest gen general de management, TQM ,,total quality management
managementul calitii totale, se mai folosesc noiuni ca:
-,,total quality - calitate total, care exprim unele aspecte ale TQM;
-CWQC Company-wide quality control Controlul calitii n ntreaga companie;
-TQC Total quality control controlul calitii totale.
mbuntirea calitii
Reprezint acele aciuni care sunt ntreprinse n ntreaga organizaie pentru creterea
eficacitii i eficienei proceselor n scopul de a asigura avantaje sporite att pentru organizaie ct
i pentru clienii acesteia.
Analiza efectuat de management
Este o evaluare oficial efectuat de managementul de nivel cel mai nalt asupra stadiului i
adecvrii sistemului calitii n raport cu politica i obiectivele propuse n domeniu.
Analiza efectuat de management poate include analiza politicii n domeniul calitii, iar
rezultatele auditului calitii reprezint unele din datele de intrare posibile ale analizei efectuate de
management.
Analiza contractului
Sunt activiti sistematice efectuate de furnizori nainte de semnarea contractului pentru a se
asigura c sunt definite n mod corespunztor , fr ambiguiti, condiiile referitoare la calitate i c
acestea sunt documentate i pot fi ndeplinite de furnizor.
Analiza contractului este responsabilitatea furnizorului dar poate fi efectuat mpreun cu
clientul i poate fi repetat n diferite etape ale contractului dup cum este necesar.
Analiza proiectului
Const n examinarea documentat, complet i sistematic a unui proiect n sccpul de a
evalua capabilitatea acestuia de a satisface condiiile referitoare la calitate, de a identifica
eventualele probleme i de a propune elaborarea de soluii.
O analiz a proiectului poate fi efectuat n orice etap a procesului de proiectare, dar ar
trebui efectuat , n orice caz, la terminarea acestui proces.
Manualul calitii
Manualul calitii este documentul de baz al sistemului calitii care descrie cerinele
referitoare la sistemul calitii, sarcinile privind funcionarea sistemului, relaiile de organizare i de
responsabilitate i sistematizeaz documentele sistemului. Altfel spus, mai sintetic, manualul calitii
este un document care prezint politica n domeniul calitii i descrie sistemul calitii al unei
organizaii.
Rolul manualului calitii poate fi evideniat prin faptul c:
- constituie dovada faptului c sistemul calitii documentat corespunde cerinelor clienilor
precum i normelor internaionale ISO 9001;
- sintetizeaz principiile de baz, cerinele i sarcinile referitoare la sistemul calitii;
- declar sarcinile, responsabilitile, interdependenele care conduc, efectueaz i verific
activitile care influeneaz calitatea;
- constituie baza pentru elaborarea celorlalte documente ale sistemului calitii (proceduri,
instruciuni de lucru, regulamente, specificaii, planuri) precum i a nregistrrilor;
- este documentul primar pentru certificarea extern, respectiv pentru auditurile interne ale
sistemului calitii.
Manualul calitii se poate referi la ansamblul calitilor unei organizaii sau doar la o parte a
acestora. Titlul i obiectul manualului reflect domeniul de aplicare. De regul, un manual al calitii
va conine sau va face referire cel puin la:
a) politica n domeniul calitii;
b) responsabilitile, autoritile i interdependenele personalului care conduce, efectueaz,
verific sau analizeaz activitile ce influeneaz sistemul calitii;
c) procedurile i instruciunile sistemului calitii;
d) o specificare privind analiza, actualizarea i controlul manualului.

22

Un manual al calitii poate diferi n ceea ce privete gradul de detaliere i formatul pentru a
corespunde necesitilor unei organizaii. Acesta poate fi alctuit din mai multe documente. n funcie
de obiectul manualului se poate utiliza un calificativ, de exemplu: ,,manual de asigurare a calitii,
manual de management al calitii.
Planul calitii
Este un document care precizeaz practicile, resursele i succesiunea activitilor referitoare
la calitate, relevante pentru un anumit produs.
Un plan al calitii se refer, de regul, la prile manualului calitii aplicabile ntr-un anumit
caz i n funcie de obiectul planului se poate utiliza un calificativ, de exemplu ,,plan de asigurarea
calitii sau, ,,plan de management a calitii.
Specificaie
Este un document care furnizeaz dovezi obiective preciznd condiii.
O specificaie trebuie s se refere la desene, modele sau alte documente relevante, sau s le
includ. De asemenea, trebuie s indice mijloacele i criteriile prin care poate fi verificat
conformitatea. Specificaiile pot fi de produs sau de ncercare, motiv pentru care se utilizeaz un
calificativ pentru indicarea tipului de specificaie, cum ar fi ,,specificaie de produs, ,,specificaie de
ncercare.
nregistrarea
Este un document care furnizeaz dovezi obiective ale activitilor efectuate sau ale
rezultatelor obinute.
O nregistrare a calitii poate fi scris sau stocat pe orice suport de date, ea furnizeaz
dovezi obiective ale gradului de satisfacere a condiiilor referitoare la calitate, de exemplu
nregistrarea calitii unui produs sau ale eficacitii de funcionare a unui element al sistemului
calitii. Unele din scopurile nregistrrilor calitii sunt demonstraia, trasabilitatea, aciunile
preventive i aciunile corective.
Trasabilitatea
Reprezint aptitudinea de regsire a istoricului a utilizrii sau a localizrii unei entiti prin
identificri nregistrate.
Termenul de trasabilitate poate avea una din urmtoarele trei semnificaii principale:
a - cnd este asociat unui produs se poate referi la: originea materialelor i pieselor; istoricul
procesrii produsului; distribuirea i localizarea produsului dup livrare;
b - cnd este asociat etalonrii, termenul racordeaz echipamentele de msurare la etaloanele
naionale sau internaionale, la etaloanele primare, la constantele sau proprietile fizice fundamentale
sau la materiale de referin;
c cnd este asociat culegerii datelor, termenul stabilete un raport ntre calculele i datele
generate pe ntreaga bucl a calitii, ntorcndu-se uneori la condiiile referitoare la calitate pentru o
entitate.
2.5. Termeni referitori la instrumente i tehnici
Bucla calitii
Este un model conceptual de activiti interdependente care influeneaz calitatea n diferite
etape, ncepnd cu identificarea necesitilor i terminnd cu evaluarea satisfacerii acestora. Este un
concept similar cu cel al spiralei calitii, vezi figura 2.3, subcapitolul 2.3.
Costuri referitoare la calitate
Termenii costul calitii i costurile de calitate sunt destul de confuzi, pentru c includ dou
lucruri foarte diferite: investiiile fcute pentru a face produsele vandabile; pierderile datorate
deficienelor. Confuzia este redus la minimum dac se folosete termenul costul calitii
necorespunztoare (CCN), a crui definiie ar fi: Costul calitii necorespunztoare (CCN) const din
acele costuri care ar disprea dac produsele i procesele ar fi perfecte.
Aceste costuri sunt uriae, ns valoarea lor nu este cunoscut cu precizie, ceea ce se poate
face fiind acceptarea unor estimri, care furnizeaz managerilor informaii aproximative despre costul
total al calitii necorespunztoare precum i care sunt zonele principale n care apare.
Pierderi datorate calitii
Sunt pierderile cauzate de nevalorificarea potenialului resurselor n procese i activiti.

23

Ca exemple de pierderi datorate calitii sunt: pierderea satisfaciei clientului; pierderea

posibilitii de a aduga o valoare mai mare pentru client, organizaie sau societate; irosirea resurselor
i materialelor.
Model pentru asigurarea calitii
Reprezint un ansamblu standardizat sau selectat de condiii referitoare la sistemul calitii
asociate pentru satisfacerea necesitilor de asigurarea calitii ntr-o situaie dat.
Grad de demonstrare
Reprezint msura n care se obin dovezi pentru furnizarea ncrederii c sunt satisfcute
condiiile specificate.
Gradul demonstrare se poate situa ntre afirmarea existenei i furnizarea de documente
detaliate i de dovezi obiective referitoare la satisfacerea condiiilor specificate.
Evaluarea calitii
Evaluarea calitii reprezint o estimare sistematic a msurii n care o entitate este capabil
s satisfac condiiile specifice.
Evaluarea calitii poate fi utilizat pentru determinarea capabilitii furnizorului n ceea ce
privete calitatea. n acest caz, n funcie de condiiile specifice, rezultatul evalurii poate fi utilizat n
scopuri de calificare, aprobare, nregistrare, certificare sau acreditare.
Supravegherea calitii
Supravegherea calitii const n monitorizri i verificri continue ale stadiului unei entiti
i analiza nregistrrilor n scopul de a se asigura c sunt n curs de satisfacere condiiile specificate.
Poate fi efectuat de client sau n numele acestuia i poate cuprinde observarea i monitorizarea care
permit prevenirea deteriorrii n timp a unei entiti. Verificri continue trebuie nelese c ele sunt fie
permanente fie frecvente.
Punct de staionare
Reprezint punctul definit ntr-un document corespunztor de la care o activitate nu trebuie
s continue fr aprobarea unei organizaii sau a unei autoriti desemnate.
Aprobarea pentru continuarea dup un punct de staionare este dat de regul n scris, dar
poate fi dat prin orice alt sistem de autorizare convenit.
Auditul calitii
Reprezint examinarea sistematic i independent n scopul de a determina dac activitile
referitoare la calitate i rezultatele aferente satisfac dispoziiile prestabilite, precum i dac aceste
dispoziii sunt implementate efectiv i sunt corespunztoare pentru realizarea obiectivelor. Este o
activitate formal, oficial care analizeaz conformitatea cu cerinele prescrise. Din punct de vedere al
auditorului auditarea reprezint o culegere de dovezi pentru aprecierea eficacitii sistemului calitii
pe baza unor informaii reale. In cadrul general al dovezilor intr dovada documentat, declaraia unei
persoane responsabile i observaiile auditorului. Sunt recunoscute urmtoarele tipuri de audit a
calitii:
1.Analiza efectuat de management. Este evaluarea oficial, sistemic efectuat de
managementul de la nivelul cel mai nalt asupra adecvrii i eficacitii sistemului calitii.
2.Auditul intern al calitii. Este activitatea de auditare efectuat de auditorii din cadrul
organizaiei, cu scopul asigurrii continue a capabilitii sale pentru calitate. Scopurile efecturii
auditului intern al calitii este determinat de faptul c este o cerin a standardului ISO 9001, este o
surs de informaii obiective pentru conducere, constituie o detectare ,,intern a defectelor i este un
instrument al dezvoltrii sistemului calitii.
3.Evaluarea subcontractanilor. Reprezint activitatea de auditare efectuat de ctre furnizor ,
sau reprezentantul acestuia, n vederea evalurii i documentrii capabilitii pentru calitate a
subcontractantului.
4.Audit efectuat de client. Reprezint auditarea sistemului calitii implementat de furnizor,
efectuat de ctre client, sau de ctre reprezentantul acestuia.
5.Audit ,,ter parte sau audit extern. Este activitatea de auditare efectuat de ctre un
organism neutru, cu scopul de a analiza i documenta capabilitatea pentru calitate a unei organizaii.
Un audit nu trebuie confundat cu ,,supravegherea calitii sau cu ,,inspecia, elemente ce sunt
caracteristice controlului procesului sau produsului.
Observaie a auditului calitii Este o constatare a faptelor fcut n cursul unui audit al
calitii i susinut de dovezi obiective.
24

Auditor al calitii
Este o persoan calificat pentru efectuarea auditurilor calitii. Un auditor al calitii
desemnat s conduc un audit al calitii este denumit ,,auditor ef al calitii.
Auditat
Organizaie n curs de auditare.
Aciune preventiv
Este aciunea ntreprins pentru eliminarea cauzelor unor neconformiti, defecte sau a altor
situaii posibile de aprut, n scopul prevenirii apariiei acestora.
Aciunile preventive pot implica schimbri cum ar fi n proceduri i n sisteme n scopul de a
realiza mbuntirea calitii n orice etap a buclei calitii.
Aciune corectiv
Este o aciune ntreprins pentru eliminarea cauzelor unor neconformiti, a defectelor sau a
altor situaii, n scopul prevenirii repetrii acestora. Exist o deosebire esenial ntre corecie i
aciune corectiv. Corecia se refer la reparare, la reprelucrare sau la reglare i implic tratarea unei
neconformiti existente. Aciunea corectiv implic eliminarea cauzelor unei neconformiti.
Tratarea neconformitii
Aciunea care urmeaz a fi ntreprins n legtur cu o entitate neconform existent, n
scopul rezolvrii neconformitii.
Derogare nainte de fabricaie
Este autorizaia scris de abatere de la condiiile specificate iniial pentru un produs nainte
de realizarea acestuia. O astfel de derogare este acordat pentru o cantitate sau pentru o durat
limitat i pentru o utilizare specificat.
Derogare dup fabricaie
Este autorizaia scris de utilizare sau de livrare a unui produs care nu este conform cu
condiiile specifice. Se aplic la livrarea unui produs care prezint anumite caracteristici neconforme
cuprinse ntre limite precise i acordat pentru o durat sau cantitate limitat.
Reparare
Este aciunea ntreprins asupra unui produs neconform pentru ca acesta s satisfac
condiiile de utilizare prevzute, chiar dac s-ar putea s nu fie conform cu condiiile specificate
iniial.
Reprelucrare
Este aciunea ntreprins asupra unui produs neconform pentru ca acesta s satisfac
condiiile specificate.

3. Managementul calitii principii

3.1. Prezentarea general a standardelor ISO 9000
Structura seriilor de standarde ISO 9000
Seria de standarde ISO 9000 : 1995, care a fost valabil pn n anul 2001, cuprinde:
- un standard pentru definiia conceptelor: -ISO 8402 Managementul calitii i asigurarea
calitii Vocabular;
- un standard pentru selectarea i utilizarea standardelor: -ISO 9000 - Managementul calitii
i asigurarea calitii Ghid pentru selecie i utilizare;
- trei modele de asigurarea calitii specifice situaiilor contractuale:
-ISO 9001 - Managementul calitii i asigurarea calitii Model pentru asigurarea
calitii n proiectare, dezvoltare, producie, montaj i service;
-ISO 9002 - Managementul calitii i asigurarea calitii Model pentru asigurarea
calitii n producie, montaj i service;
-ISO 9003 - Managementul calitii i asigurarea calitii Model pentru asigurarea
calitii n inspecie i ncercri finale;
- mai multe standarde specifice situaiilor necontractuale: -ISO 9004 Managementul calitii
elementelor sistemelor calitii (ghiduri i ndrumri);
- standarde privind sistemul de auditare: -ISO 10011 Ghid pentru auditarea sistemelor
calitii (auditare, criterii de calificare pentru auditorii sistemelor calitii, conducerea programelor
calitii);
25

- alte standarde de asigurarea calitii pentru diferite echipamente.

Standardul ISO 9001:1995 descrie cerinele pentru sistemul de asigurare a calitii. In esen
asigurarea calitii nseamn demonstrarea aptitudinii unei organizaii de a furniza continuu produse
care satisfac cerinele clientului.
Aceast familie de standarde de calitate reprezint un model cu 20 de elemente.
Standardele care fac parte din familia ISO 9000:2000 sunt:
-ISO 9000 Sisteme de Management al Calitii Principii fundamentale i vocabular;
-ISO 9001 Sisteme de Management al Calitii Cerine
-ISO 9004 - Sisteme de Management al Calitii Linii directoare pentru mbuntirea calitii;
-ISO 11011 Linii directoare pentru auditul sistemelor de management.
Cele peste 27 de standarde ale familiei anterioare se trateaz difereniat astfel nct unele se
retrag, altele se transfer altor comitete tehnice, iar unele se nlocuiesc de Rapoarte Tehnice.
Standardul ISO 9001:2000 descrie cerinele pentru sistemul de management al calitii.
Acest sistem asociaz cerinele de asigurare a calitii cu monitorizarea satisfaciei clientului prin
aplicarea efectiv a sistemului, inclusiv a proceselor de mbuntire continu i de prevenire a
neconformitilor.
Este un model de asigurare a calitii format numai din trei elemente.
Formula care descrie diferena ntre cele dou standarde este, de la (doar) prevenirea
neconformitilor, adic meninerea strii de fapt, la mbuntirea continu.
Necesitatea revizuirii standardelor ISO 9000
Experiena implementrii ISO 9001:1995 a demonstrat c exist multe argumente care conduc
la necesitatea revizuirii standardelor din aceast familie.
n primul rnd, simpla certificare a conformitii cu acest standard creeaz premisele unor
jumti de msur, ca de exemplu: certificare fcut de dragul certificrii, din dorina de a fi la
,,mod; certificare fcut sub influena unor factori externi, i anume ca o solicitare a acesteia de
ctre unii din clieni sau ca o condiie impus pentru a putea participa la o licitaie.
n al doilea rnd, ISO 9001:1995 urmrete relaia furnizor client numai prin prisma unor
obligaii contractuale ca ,,pri interesate n respectarea clauzelor contractuale, neglijnd ascensiunea
ctre dezvoltarea unor relaii de ,,parteneriat i mai ales ctre entuziasmarea clientului prin
mbuntirea continu a calitii. Respectarea cerinelor ISO 9001 asigur faptul c cerinele
clientului vor fi atinse, nu i depite.
Al treilea argument se refer la faptul c standardul neglijeaz unele aspecte eseniale ale
reuitei n afaceri, ca de exemplu: studiul pieei; mbuntirea climatului social al organizaiei prin
asigurarea satisfaciei salariailor n implicarea lor n dezvoltarea calitii i prestigiului firmei;
corelarea elementelor financiare ale firmei (cifra de afaceri, vnzrile, profitul) cu costurile calitii;
dezvoltarea relaiilor client furnizor n interiorul organizaiei.
n al patrulea rnd, ISO 9001:1995 ngrdete n mare msur creativitatea salariailor care
sunt obligai s respecte strict procedurile i instruciunile (,,scrii ce faci i faci ceea ce este scris)
La argumentele prezentate mai sus se mai adaug problemele semnalate de clieni n utilizarea
modelului celor 20 de elemente, i anume: dificulti de aplicare pentru micile afaceri; orientarea
evident ctre fabricaie; proliferarea standardelor ghid. De asemenea nu se ia n considerare creterea
nevoilor utilizatorilor i clienilor.
Experiena acumulat arat c revizuirea este necesar la fiecare cinci ani.
Obiective urmrite prin revizuirea standardelor
Principalele obiective urmrite prin apariia noilor ediii revizuite ale standardelor ISO
9000:1995 sunt: s faciliteze comerul prin contribuia la eliminarea barierelor nontarifare; s menin
integritatea standardelor ,, generice ISO 9000 n scopul de a proteja investiiile fcute de sute de mii
de organizaii din lumea ntreag; s ofere rspunsuri i nevoilor sectoriale specifice care nu sunt n
totalitate satisfcute de standardele generice existente; s ncurajeze o utilizare i mai mare a
standardelor ISO 9000; s prentmpine proliferarea standardelor referitoare la sistemul calitii.
Beneficii scontate prin revizuirea standardelor
Principalele beneficii pe care le aduce aceast revizuire sunt:
- Aplicabilitate pentru toate categoriile de produse i pentru toate sectoarele i tipurile de
organizaii;
- Uurina n utilizare, limbaj clar, uor de tradus, uor de neles;
26

- O reducere semnificativ a volumului de documentaie cerut;

- Corelarea sistemului de management al calitii cu procesele organizaionale;
- Asigurarea unui traseu natural de abordare a mbuntirii performanelor organizaionale;
- O mai mare focalizare asupra mbuntirii continue i a satisfacerii clientului;
- Compatibilitate cu alte sisteme de management cu ar fi ISO 14000 referitoare la mediu;
- Furnizarea unei baze solide pentru tratarea nevoilor i intereselor unor organizaii din
sectoare specifice (ex. Dispozitive medicale, telecomunicaii, industria auto, etc.)
- Conceptul de continuitate, adic ISO 9000 acoper cerinele de satisfacere a nivelului
calitativ, iar ISO 9004 merge mai departe de aceste cerine n scopul mbuntirii ulterioare a
performanelor organizaiei;
- Luarea n considerare a nevoilor i beneficiilor tuturor prilor interesate.
In condiiile n care aceste beneficii vor fi aduse de ctre aceast revizuire, atunci:
- Clienii i beneficiarii vor primi produse conforme cu cerinele, fiabile, disponibile cnd este
nevoie, mentenabile;
- Salariaii organizaiei vor beneficia de condiii mai bune de munc, o cretere a satisfaciei
muncii, condiii mbuntite de sntate i securitate, un moral mai ridicat, o mai mare stabilitate;
- Proprietarii i investitorii vor beneficia prin o rat mai bun de recuperare a investiiilor,
rezultate operaionale mbuntite, creterea cotei de pia, profituri mai mari;
- Furnizorii i partenerii vor beneficia prin stabilitate, cretere economic, parteneriat i
nelegere reciproc;
- Societatea va beneficia prin satisfacerea cerinelor legale i de reglementare, o mbuntire
a strii de sntate i securitate, un impact mai mic asupra mediului, siguran sporit.
3.2. Principiile managementului calitii
La baza dezvoltrii familiei de standarde ISO 9000:2000 au stat opt principii de management
al calitii considerate ca fiind determinative pentru mbuntirea continu a performanei.
Un principiu de management al calitii este o regul sau o convingere fundamental i
complex pentru conducerea i operarea unei organizaii, orientat ctre mbuntirea continu a
performanelor pe termen lung, prin focalizarea asupra clientului, lund n considerare n acelai
timp nevoile tuturor celorlalte pri interesate.
1. Orientarea ctre client
Organizaiile depind de clienii lor i de aceea ar trebui s neleag nevoile curente i
viitoare ale clienilor, s satisfac aceste nevoi i s se strduiasc s depeasc ateptrile
acestora.
Acest lucru presupune: nelegerea ntregii game de nevoi i ateptri n ceea ce privete
produsul, livrarea, preul, dependabilitatea etc.; asigurarea unui echilibru ntre nevoile i ateptrile
clienilor i cele ale celorlalte pri interesate; strdania de a depi ateptrile clientului; comunicarea
acestor nevoi i ateptri n cadrul organizaiei; msurarea satisfaciei clienilor; managementul
adecvat al relaiei cu clienii.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii comunicarea n cadrul organizaiei a nevoilor
clientului dar i ale celorlalte pri interesate;
- pentru stabilirea obiectivelor asigurarea legturii directe dintre obiective i nevoile i
ateptrile clientului;
- pentru managementul operaional mbuntirea performanei organizaiei pentru a
satisface nevoile clientului;
- pentru managementul resurselor umane se asigur faptul c salariaii au cunotinele i
abilitile necesare pentru a satisface clienii.
2. Conductorul
Conductorii stabilesc unitatea obiectivelor i direciei organizaiei. Ei ar trebui s creeze i
s menin un mediu intern n care salariaii s devin complet implicai n realizarea obiectivelor
organizaiei.
ISO 9001:2000 precizeaz c managementul trebuie s se efectueze pe trei niveluri: strategic,
la nivel de director general; tactic, viznd efii de compartimente; operativ, la nivel de efi de ateliere.

27

Acest lucru presupune: abordare proactiv i conducere prin exemple; nelegerea

schimbrilor din mediul extern i stabilirea aciunilor de rspuns la aceste schimbri; luarea n
considerare a tuturor prilor interesate; stabilirea unei viziuni clare n ceea ce privete viitorul
organizaiei; stabilirea valorilor comune i a unui model de etic pentru toate nivelurile organizaiei;
construirea ncrederii i eliminarea temerilor; asigurarea resurselor i libertii necesare pentru ca
salariaii s acioneze cu responsabilitate i discernmnt; animarea, ncurajarea i aprecierea
contribuiei salariailor; promovarea comunicrii deschise i oneste; educarea, instruirea i consilierea
salariailor; stabilirea unor eluri i obiective provocatoare; implementarea unor strategii adecvate
pentru realizarea acestor eluri i obiective.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii stabilirea i comunicarea unei viziuni clare asupra
viitorului organizaiei;
- pentru stabilirea obiectivelor transpunerea viziunii organizaiei n obiective i eluri
msurabile;
- pentru managementul operaional mputernicirea i implicarea oamenilor pentru realizarea
obiectivelor organizaiei;
- pentru managementul resurselor umane for de munc motivat, bine informat i stabil.
3. Implicarea salariailor
Oamenii de la toate nivelurile constituie esena unei organizaii i implicarea lor total
favorizeaz utilizarea abilitilor lor n beneficiul organizaiei.
Acest principiu se bazeaz pe crearea unei culturi care s confere angajailor calificarea i
dorina de a planifica decide aciona asuma responsabilitatea pentru rezultatele i contribuiile
lor la succesul organizaiei.
Aceasta presupune: acceptarea dreptului de proprietate i a responsabilitii de a rezolva
probleme; cutarea activ de oportuniti de mbuntire; cutarea activ de oportuniti pentru
ntrirea competenelor, cunotinelor i experienei; mprtirea voluntar a cunotinelor i
experienei n cadrul echipelor i grupurilor; focalizare pe crearea de valoare pentru clieni;
inventivitate i creativitate n promovarea obiectivelor organizaiei; reprezentare mai bun a
organizaiei n faa clienilor, a comunitii locale i a societii; satisfacia muncii; entuziasm i
mndrie ca membru al organizaiei.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii salariaii contribuie efectiv la mbuntirea
politicii i strategiilor organizaiei;
- pentru stabilirea obiectivelor salariaii mprtesc ideea dreptului de proprietate asupra
obiectivelor organizaiei;
- pentru managementul operaional salariaii sunt implicai n luarea deciziilor i n
mbuntirea proceselor;
- pentru managementul resurselor umane salariaii sunt satisfcui de munca lor i activ
implicai n creterea i dezvoltarea lor personal, pentru beneficiul organizaiei.
4. Abordare pe baz de proces
Un rezultat dorit este realizat mai eficient atunci cnd resursele i activitile implicate sunt
coordonate ca fiind un proces.
Pentru a putea funciona efectiv, organizaia trebuie s identifice i s administreze numeroase
procese interconectate. Rezultatele dorite se obin prin eficiena utilizrii resurselor i eficacitatea
proceselor desfurate. Tuturor proceselor li se aplic metodologia PDCA (Plan Do Check Act),
adic ,,Planific Efectueaz Verific Acioneaz. Procesele trebuie s realizeze ,, valoarea
adugat planificat, prin controlul intrrilor i ieirilor acestora i al intercorelaiilor ntre
departamente, echipe, operatori.
Aceasta presupune: definirea proceselor necesare pentru obinerea rezultatului dorit;
identificarea i msurarea datelor de intrare i ieire a procesului; identificarea interfeelor procesului
cu funciile organizaiei; identificarea consecinelor, riscurilor i impacturilor posibile ale procesului
asupra clienilor, furnizorilor i altor pri interesate; stabilirea unor responsabiliti i autoriti clare
pentru managementul procesului; identificarea clienilor, furnizorilor i a altor pri interesate ale
procesului, att intern ct i extern.

28

La proiectarea proceselor se iau n considerare paii procesului, activitile i succesiunea lor,

msurrile de control, nevoile de instruire, echipamentele, metodele, informaiile, materialele i alta
resurse necesare pentru realizarea rezultatelor dorite.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii utilizarea unor procese definite va conduce la o
mai uoar previzionale a rezultatelor, la o mai bun utilizare a resurselor, la scurtarea ciclurilor de
timp i la reducerea costurilor;
- pentru stabilirea obiectivelor cunoaterea capabilitii proceselor permite stabilirea unor
obiective i eluri provocatoare;
- pentru managementul operaional reducerea costurilor, prevenirea erorilor, controlul
variabilitii, scurtarea ciclurilor de timp i o previzionare mai uoar a rezultatelor;
- pentru managementul resurselor umane stabilirea unor procese eficiente n domeniul
resurselor umane, cum ar fi angajarea, instruirea etc., permite alinierea acestor procese la nevoile
organizaiei i determin o for de munc mai capabil.
5. Abordarea managerial pe baz de sistem
Identificarea, nelegerea i coordonarea unui sistem de procese intercorelate pentru
realizarea unui anumit obiectiv mbuntete eficacitatea i eficiena organizaiei.
Prin dezvoltarea unui Sistem de Management al Calitii , n organizaie se integreaz
procesele pentru realizarea de produse i servicii care satisfac nevoile clientului. Implementarea
sistemului trebuie realizat prin evitarea birocraiei. Gradul de satisfacere a clienilor se msoar prin
indicatori, obinndu-se date necesare efecturii managementului de zi cu zi i luarea deciziilor.
Conducerea analizeaz n permanen datele informaionale i rezultatele auditurilor pentru evaluarea
eficacitii sistemului
Aceasta presupune: definirea sistemului prin identificarea i dezvoltarea proceselor care pot
influena realizarea unui anumit obiectiv; structurarea sistemului pentru a realiza obiectivul n cel mai
eficient mod; nelegerea interdependenelor dintre procesele sistemului; mbuntirea continu a
sistemului prin msurare i evaluare; stabilirea constrngerilor impuse de resurse.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii crearea unor planuri complete i incitante care
asigur legtura ntre datele de intrare funcionale i cele ale proceselor;
- pentru stabilirea obiectivelor obiectivele i elurile proceselor individuale sunt armonizate
cu obiectivele cheie ale organizaiei;
- pentru managementul operaional o viziune mai larg asupra eficacitii proceselor care
conduc la nelegerea cauzelor problemelor i la aciuni prompte de mbuntire;
- pentru managementul resurselor umane o mai bun nelegere a rolurilor i
responsabilitilor pentru realizarea obiectivelor comune, ceea ce determin reducerea barierelor i
mbuntirea lucrului n echip.
6. mbuntirea continu
mbuntirea continu ar trebui s fie un obiectiv permanent al organizaiei, deoarece
cerinele clienilor se schimb continuu.
Aceasta presupune: mbuntirea continu a produselor, proceselor i sistemelor trebuie s
devin un obiectiv pentru fiecare membru al organizaiei; aplicarea conceptelor de mbuntire
incremental i n salturi; utilizarea evalurilor periodice n baza unor criterii de excelen prestabilite
pentru a identifica zone poteniale de mbuntire; mbuntirea continu a eficienei i eficacitii
tuturor proceselor; promovarea activitilor de prevenire; asigurarea pentru toi membri organizaiei a
unei instruiri adecvate n ce privete metodele i instrumentele de mbuntire continu; stabilirea
msurilor i obiectivelor care s asigure ghidarea i urmrirea mbuntirilor; acceptarea
mbuntirilor.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii crearea unor planuri de afaceri mult mai
competitive prin integrarea mbuntirii continue;
- pentru stabilirea obiectivelor stabilirea unor obiective de mbuntire realista i
provocatoare i asigurarea de resurse pentru realizarea lor;
- pentru managementul operaional implicarea salariailor n activiti de mbuntire
continu a proceselor;
29

- pentru managementul resurselor umane asigurarea pentru toi salariaii a instrumentelor,

oportunitilor i sprijinului necesare pentru mbuntirea produselor, proceselor i sistemelor.
7. Abordarea lurii deciziilor pe baz de fapte
Deciziile eficiente se bazeaz pe analiza datelor i informaiilor.
Pentru a lua decizii referitoare la operaiile sistemului se utilizeaz informaiile (fapte i date)
nregistrate. Informaia este obinut din analiza rezultatelor auditurilor, aciunilor corective,
performanelor procesului, reclamaiilor clientului i din alte surse. Analiza trebuie s aib n vedere
mbuntirea satisfaciei clientului precum i eficacitatea Sistemului de Management al Calitii.
Aceasta presupune: efectuarea de msurtori i colectarea de date i informaii; asigurarea
faptului c datele i informaiile sunt exacte, sigure i accesibile; analizarea datelor i informaiilor
prin metode valide; nelegerea utilitii unor tehnici statistice adecvate; luarea deciziilor pe baza
rezultatelor unor analize logice cumulat cu experiena i intuiia.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i a politicii strategiile bazate pe date i informaii relevante
sunt mai realiste i cu anse mai mari de realizare;
- pentru stabilirea obiectivelor utilizarea unor date i informaii comparative relevante
pentru stabilirea unor obiective i eluri realiste;
- pentru managementul operaional datele i informaiile constituie baza pentru nelegerea
performanelor proceselor i sistemelor n vederea dirijrii mbuntirilor i a prevenirii unor
probleme de viitor;
- pentru managementul resurselor umane analizarea datelor i informaiilor din surse cum ar
fi sondaje de opinie, sugestii, grupuri pentru a dirija formularea politicilor de resurse umane.
8. Relaii reciproc avantajoase cu furnizorii
O organizaie este ntr-o relaie de interdependen cu furnizorii si, de aceea o relaie
reciproc avantajoas sporete abilitatea ambelor pri de a crea valoare.
Principiul se aplic prin parteneriate pe termen lung cu clienii i furnizorii. Organizaia
trebuie s adopte un Sistem de Management al Calitii prin care s defineasc procesele i s
documenteze cerinele fa de furnizori ce trebuie ndeplinite de acetia.
Aceasta presupune: identificarea i selectarea furnizorilor cheie; stabilirea unui sistem de
comunicare clar i deschis; iniierea unor aciuni comune de dezvoltare i mbuntire a proceselor;
stabilirea n comun a unei nelegeri clare a nevoilor clienilor; mprtirea informaiilor i a
planurilor de viitor; recunoaterea mbuntirilor i realizrilor furnizorilor.
Principalele beneficii ale aplicrii acestui principiu sunt:
- pentru formularea strategiei i politicii crearea unui avantaj competitiv prin dezvoltarea
unor aliane strategice sau parteneriate cu furnizorii;
- pentru stabilirea obiectivelor stabilirea unor obiective i eluri mai provocatoare prin
implicarea i participarea ct mai timpurie a furnizorilor;
- pentru managementul operaional crearea i coordonarea unor relaii cu furnizorii care
asigur livrri la timp i fr defecte;
- pentru managementul resurselor umane dezvoltarea i ntrirea capabilitilor furnizorului
prin instruire u eforturi de mbuntire comune.
4. Costurile calitii
4.1. Introducere
Este important ca eficacitatea unui sistem de management al calitii s fie evaluat din punct
de vedere al eficienei economice. Efectul unui sistem eficient de management al calitii asupra
calcului ctigurilor i pierderilor firmei poate s fie foarte important, n special n mbuntirea
muncii, ceea ce se manifest prin pierderi reduse ca urmare a neclaritilor i nenelegerilor i prin
contribuii n direcia satisfacerii cerinelor clienilor. O astfel de evaluare i raportare poate pregti
mijloacele pentru identificarea activitilor ineficiente i poate servi la iniierea activitilor de
mbuntire interne.
Prin raportul asupra activitilor i eficienei sistemului de management al calitii n mrimi
financiare, conducerea pstreaz rezultatele tuturor compartimentelor ntr-un limbaj general uzual,
care apropie inginerii i problemele lor de gndirea economitilor, limbajul universal fiind banii.
30

4.2. Evaluarea costurilor referitoare la Sistemul de Asigurare a Calitii (SAC)

Pentru firme raportarea financiar constituie un instrument eficace pentru dovedirea eficienei
economice a sistemului managerial. Metodele de evaluare financiare utilizate de ctre firme sunt
dependente de structura individual i activitile specifice acestora precum i de maturitatea
sistemului lor de management al calitii.
Pentru culegerea, prezentarea i analiza elementelor datelor financiare exist mai multe
metode, care vor fi prezentate n continuare.
1. Evaluarea cheltuielilor referitoare la calitate. De cele mai multe ori, au la baz structura
acestora dat de MASSER, prezentat n figura 4.1, preluat i de DGQ, figura 4.2, i care cuprinde
costurile de prevenire, de control i al defectelor (interne i externe).
COSTURILE CALITII

Costuri pentru
prevenire

Costuri pentru
control

Costuri ale
defectelor

Figura 4.1 Divizarea costurilor calitii dup MASSER (1957 )

COSTURI DE CALITATE

COSTURI DE
PREVENIRE A
DEFECTELOR
Planificarea calitii
Evaluarea furnizorilor
Planificarea controlului
Auditarea calitii
Conducerea calitii
Instruire n AQ
Programe de sprijinire a
calitii
Compararea calitii cu
cea a concurenei
(Benchmarking)

COSTURI PENTRU
CONTROL
Control la recepie
Control la fabricaie
Control final
Control la preluarea
produsului
Mijloace de verificare
ntreinerea mijloacelor
de verificare
Experiene de laborator
Documentaiile de
verificare

COSTURI ALE DEFECTELOR

INTERNE
Rebut
Remedieri
Diminuarea
valorii
Verificri
Cercetarea
Problemelor
Costuri diverse
ale defectelor
identificate

EXTERNE
Rebut
Remedieri
Garanie
Responsabilitatea
productorului
Costuri diverse ale
defectelor
identificate

Figura 4.2 Divizarea clasic a costurilor de calitate

Pornind de la faptul c costurile defectelor reprezint de fapt lipsa calitii, s-a propus ca n
loc de costurile calitii s se foloseasc noiunea de costuri ce vizeaz calitatea, aa dup cum reiese
din structurile prezentate n figurile 4.3. i 4.4.
COSTURI CARE VIZEAZ CALITATEA

Costuri de calitate

Prevenire

Evitare

Costurile defectelor

Control

Interne

Figura 4.3 Divizarea costurilor dup KAMISKE

31

Externe

COSTURI CARE VIZEAZ CALITATEA

Costuri de calitate

Costurile aferente msurilor de

asigurare a calitii

(asigurarea unei valori suplimentare)

Costuri aferente
proceselor

Costuri aferente
produsului

Figura 4.4 Divizarea costurilor dup SPITZNER

inndu-se seama de nivelul acestor categorii de costuri, tabelul 4.1, se poate observa c
majoritatea Sistemelor de Asigurare a Calitii, SAC, sunt orientate mai ales pe corectarea defectelor
i mai puin pe prevenirea acestora.
Tabelul 4.1 Structura costurilor calitii dup diferite surse
% din costurile totale ale calitii
Sursa
Costuri de prevenire
Costuri de control
Costuri ale defectelor
JUNGHAUS
10
33
57
STEINBACH
510
5060
3040
WILDEMANN
3
45
52

Pornind de la dificultile ntlnite n practic la ncadrarea elementelor de cheltuieli n

grupele date de DGQ, CROSBY a propus o clasificare a cheltuielilor referitoare la calitate n
cheltuieli care servesc concordana, respectiv cele care se datoreaz abaterii de la calitatea prestabilit.
Aceste cheltuieli au fost definite de BRUNNER ca i cheltuieli de conformitate respectiv de
neconformitate, figura 4.5.

COSTURI DE CALITATE

Costuri de conformitate

Costuri de nonconformitate

Figura 4.5 Divizarea costurilor dup CROSBY i BRUNNER

Conform acestei interpretri, la optimizarea cheltuielilor totale, minimul se va obine n cazul
satisfacerii n proporie de 100% a cerinelor clientului, ceea ce nu se ntmpl n cazul divizrii date
de DGQ. Optimizarea cheltuielilor totale privind costurile calitii este prezentat n figura 4.6.

32

CERCETARE-PROIECTARE
Costuri totale
Costurile corectrii proiectelor
Costuri totale de dezvoltare/Profit
net
Costuri aferente eliminrii
reclamaiilor
Costuricauzate de erori de
proiectare
aferente
Costuri
totale de dezvoltare/Profit
net defectelor
Costuri ale verif. la dezvoltare
Costuri totale de dezvoltare/Profit
net Costuri pentru

i
Costuriprevenire
ale verificrii/testare
de
prototip
control
Costuri aferente reclamaiilor
0

Grad de satisfacie

FABRICAIE

DESFACERE/VNZARE/SERVICE

Cost/buc.

Costul deficienelor proceselor

Costuri de fabricaie/Profit net

Cheltuieli totale cu reclamaiile

Volumul total de produse vndute

Costul remedierilor
Costuri de fabricaie/Profit net

Cheltuieli cu garanii
Cifr de afaceri/Profit net

Costul pierderilor cauzate de

defectrile de utilaj
Costuri de fabricaie/Profit net

Valoarea produselor livrate i

reclamate
Valoarea total a produselor livrate

Costuri totale

Costurile de

Costul msurilor corective

Costul rectigrii ncrederii
Costuri de fabricaie/Profit neconformitate
net
clienilor
Cifra de aafaceri
Costul verificrilor suplimentare
Costuri de fabricaie/Profit netCosturile de
Costul ntreinerii preventive conformitate
MU
Costuri de fabricaie/Profit net

100%

Grad de satisfacie

100%

Figura 4.8Figura
Evaluarea
eficienei SAC
prin indici
de costuri
aferente calitii
4.6 Optimizarea
costurilor
calitii
dup Wildemann

n timp ce costurile de prevenire a defectelor pot fi ncadrate fr dubii n categoria costurilor

de neconformitate, cheltuielile aferente controlului vor trebui, n funcie de caracterul lor de prevenire,
de eliminare sau de remediere a defectelor, incluse n grupa costurilor de conformitate sau de
neconformitate. Aceste aspecte sunt sintetizate n figura 4.7.

Divizarea tradiional a costurilor

Costuri pentru
prevenirea defectelor

Costuri pentru
control

Costuri de conformitate

Costuri aferente
defectelor

Costuri de neconformitate

Divizarea nou a costurilor

Figura 4.7 Reordonarea costurilor calitii dup WILDEMANN

Dac costurile de neconformitate pot fi asociate precis unui produs, costurile de conformitate au
caracterul unor costuri generale, adic nu pot fi cuantificate precis pentru un produs. Avnd n vedere
c costurile de neconformitate reprezint, n general, din costurile totale aferente calitii,
majoritatea firmelor se rezum la calculul i urmrirea numai a acestora, considerndu-se suficiente
pentru conducerea SAC.
Pentru evaluarea eficienei unui SAC, n afar de mrimile absolute, este deosebit de util s se
utilizeze i indicii de costuri, formai ca i raportul diferitelor componente ale costurilor, dup cum
reiese din structura prezentat n figura 4.8.

33

2. Evaluarea cheltuielilor referitoare la proces. Metoda a fost propus de WILDEMANN i

este prezentat sintetic n figura 4.9. Metoda const n analiza cheltuielilor pentru conformitate i
cheltuielilor aferente defectelor aprute n cadrul proceselor i care ambele pot constitui surs de
venituri.

Costuri de calitate

Proces

Produs

Diverse

Figura 4.9 Divizarea costurilor dup Wildemann

3. Evaluarea pierderilor rezultate din lipsa calitii. Metoda se concentreaz asupra
pierderilor interne i externe, ca urmare a calitii nesatisfctoare i care pot fi materiale sau
imateriale. De exemplu, reducerea vnzrilor, eficien redus a muncii, munc suplimentar,
oportuniti de afaceri pierdute etc.
4 .Evaluarea beneficiilor datorate realizrii calitii. Beneficiile se definesc ca i totalitatea
economiilor rezultate din activitatea cu un sistem de management al calitii eficient. Dac cheltuielile
referitoare la calitate se consider a fi cele care nu sunt necesare pentru desfurarea procesului dect
din punctul de vedere a asigurrii calitii, adic diferena dintre cheltuielile pentru cazul ideal i cel
efectiv de desfurare a procesului, beneficiile datorate realizrii calitii pot fi definite ca i toate
reducerile ale cheltuielilor fa de cazul efectiv de realizare a produsului.
4.3. Reducerea costurilor de neconformitate, surs de finanare a implementrii SAC
Evaluarea efectuat la diferite firme, a relevat faptul c, n marea majoritate a cazurilor,
conducerea acestora nu urmrete sistematic i, prin urmare, nu cunoate nivelul real al pierderilor
datorate lipsei calitii, cu toate c aceste pierderi se ridic deseori la circa 12% din producia marf.
n condiiile actuale din ara noastr, caracterizate de reducerea disponibilitilor financiare
proprii precum i de lipsa unui program central (guvernamental) de sprijinire financiar a firmelor, aa
cum de altfel exist n alte ri europene, poate constitui o surs real i important pentru finanarea
implementrii SAC la firmele romneti. Experiena noastr de pn acum demonstreaz c, punerea
n eviden a pierderilor unei firme, prin calculul costurilor de neconformitate, a constituit un
argument forte pentru luarea unei decizii pozitive de ctre management, n favoarea implementrii
SAC.
n continuare se prezint articolele de cost care permit calculul costurilor calitii.

Cap
I:
1
2
3
4
5
6
II.
1
2
3
4
5

SITUAIE ANALITIC
privind costurile aferente calitii
Luna ...Anul .
Denumire articol cost
COSTURI DE PREVENIRE
Etalonare autorizare - achiziionare AMC
Reparaii M-U, instalaii pentru meninerea capabilitii
Audituri: interne, externe, certificri
Proiectare implementare mbuntire AQ
Clarificare codiii specifice pentru produse (contract)
Evaluarea subcontractanilor
TOTAL I.
COSTURI DE EVALUARE
Inspecii ncercri recepii
Inspecii pe flux
ncercri recepii produs final
Activitate metrologic
PIF, ncercri probe de recepie client

34

Valoare

% fa de PM

TOTAL II.
III.
1
2
3
IV.

V.

COSTURILE DEFECTRILOR INTERNE

Rebuturi- respingeri, total
Remedieri reprelucrri
Rebuturi remedieri datorate subcontractanilor

TOTAL III:
COSTURILE DEFECTRILOR EXTERNE
1 Reparaii intervenii n termen de garanie
2 Reparaii intervenii dup termen de garanie
3 Rechemri produse
4 Activiti SERVICE, pe baz de contract
5 Rspundere juridic
TOTAL IV.
Valoarea pierderilor de producie
TOTAL GENERAL:

Producia marf PM
Producia marf cumulat
Total costuri calitate
Total costuri calitate cumulate

35

5. Standardizare
5.1. Noiuni introductive
Importana standardizrii n economie este unanim recunoscut. Standardele ptrund n toate
activitile de afaceri, precum i n viaa cotidian a populaiei.
Termenul de standardizare descrie o activitate specific prin care sunt stabilite, pentru
probleme reale sau poteniale, prevederi destinate unei utilizri comune i repetate, urmrind
obinerea unui grad optim de ordine ntr-un context dat. Aceast activitate const n particular n
elaborarea, difuzarea i punerea n aplicare a standardelor.
Eficacitatea standardizrii ca un instrument de ajustare a proceselor i rezultatelor activitii
n toate domeniile economiei naionale este confirmat la nivel internaional, precum i prin
extinderea activitii de standardizare n rile dezvoltate i n curs de dezvoltare. Practica mondial i
naional a descoperit un spectru larg de probleme care pot fi soluionate prin intermediul sau n
exclusivitate numai prin mijloacele standardizrii i a stabilit diversitatea formelor i metodelor de
efectuare a acestor activiti n dependen de starea i dezvoltarea economiei naionale.
Standardizarea creeaz un limbaj comun, care permite productorilor i furnizorilor s
comunice clar cu inginerii, designerii i agenii de vnzri, oriunde ar fi. Standardele se aplic
produselor n toate zonele i etapele de producie n economia modern. Standardele contribuie la
sporirea eficienei produciei, faciliteaz comunicarea, mbuntesc transparena pieei, calitatea,
credibilitatea, compatibilitatea i eficacitatea bunurilor i serviciilor i a altor obiective politice de
baz din domeniul public referitoare la sntate, securitate i mediu nconjurtor.
Eficacitate standardizrii n condiiile relaiilor de pia dezvoltate se manifest prin funciile
economic, social i comunicativ.
Funcia economic cuprinde urmtoarele aspecte:
- prezentarea informaiei despre produs i calitatea lui;
- difuzarea informaiei referitor la tehnici, materiale i metode noi de ncercri;
- sporirea productivitii muncii i reducerea preului de cost;
- concurena n baza standardizrii metodelor de ncercri i unificrii parametrilor de baz ai
produselor, care permite o evaluare obiectiv;
- asigurarea compatibilitii i interschimbabilitii;
- asigurarea nivelului stabilit al calitii produciei.
Funcia social realizeaz i garanteaz drepturile cetenilor, realizeaz politica statului
privind securitatea vieii i sntii populaiei, protejarea mediului i securitatea muncii.
Funcia comunicativ a standardizrii prevede crearea bazei informaionale referitor la
reglementarea terminologiei, clasificatoarelor, metodelor de ncercri, desenelor tehnice, simbolurilor
convenionale etc., asigur nelegerea reciproc, lund n considerare reglementrile internaionale,
inclusiv sistemul de eviden, de statistic, de activitate financiar i de contabilitate, sistemele
documentaiei tehnologice i de execuie, sistemele de dirijare a proceselor etc.
n afar de impactul economic direct, standardizarea s-a dovedit a fi un instrument flexibil n
susinerea politicii publice ntr-un ir de domenii.
Pentru piaa intern, utilizarea standardelor reprezint cheia implementrii politicii de liber
circulaie a bunurilor. n domeniile importante de achiziii publice, standardele sunt un instrument care
furnizeaz o referin pentru contractele publice. n achiziia public referinele la standarde sunt
obligatorii n documentele de ofert.
Statutul voluntar este esenial pentru standardizare i eficacitatea sa depinde de dorina
agenilor economici de a utiliza rezultatele standardizrii. Desigur, dorina de a elabora standarde nu
este aceeai cu dorina de ale utiliza n practic; natura voluntar a unor standarde poate fi limitat de
legislaia tehnic sau chiar diminuat de condiiile de pia influenate de ctre furnizori, un aspect
particular n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii. Pentru ca procesul de standardizare s progreseze,
este necesar cooperarea la nivelul agenilor economici, dar acest lucru necesit ca agenii economici
s neleag valoarea pe care standardizarea o va aduce ntreprinderilor lor.
Standardizarea are capacitatea de a fi un instrument eficient care regularizeaz o gam larg
de politici. Puterea sa fundamental i are rdcinile n statutul voluntar menionat anterior:
standardele sunt elaborate pentru cei care le vor utiliza i, prin urmare, le vor accepta.

36

Analiza experienei internaionale arat c nici un stat suveran independent nu poate crea o
economie naional i relaii civilizate comercial-economice reciproc avantajoase cu alte ri fr
crearea Sistemului Naional de Standardizare, armonizat cu prevederile Sistemului Internaional de
Standardizare.
5.2. Principiile, beneficiile i cerinele standardizrii
Definirea standardului
n sens general, documentul normativ reprezint un document care specific reguli, linii
directoare sau caracteristici pentru activiti sau rezultatele acestora. Expresia ,,document normativ
este un termen general, care acoper documente precum standardele, specificaiile tehnice, codurile de
bun practic i reglementrile. Se consider document orice suport de informaie mpreun cu
informaiile nregistrate n sau pe acesta.
Standardul reprezint un document elaborat prin consens, cu care conformitatea nu este
obligatorie, aprobat i publicat de un organism recunoscut cu investigarea tuturor prilor interesate,
care furnizeaz, n scopul utilizrii lor comune i repetate, reguli, ghiduri, linii directoare sau
caracteristici pentru activiti sau rezultatele lor, destinate atingerii nivelului optim de ordine ntr-un
context dat.
Standardele reprezint acorduri documentate ce conin specificaii tehnice sau alte criterii
exacte ce pot fi reutilizate pe scar larg n calitate de reguli, ndrumri sau definiii ale
caracteristicilor, cu scopul de a asigura c produsul, n sensul general definit n aceast lucrare, este
adecvat destinaiei pentru care a fost creat.
Dicionarul explicativ al limbii romne (DEX) definete ,,standardul ca ,,norm sau
ansamblu de norme care reglementeaz calitatea, caracteristicile, forma etc. unui produs; document n
care sunt consemnate aceste norme.
Un standard internaional este un standard adoptat de ctre o organizaie internaional cu
activitate de standardizare i este disponibil publicului larg.
Definiia prezentat n toate standardele Comisiei Electrotehnice Internaionale (ICE) este:
,,Un document normativ, elaborat n conformitate cu proceduri consensuale, care a fost aprobat de
ctre membrii Comitetului Naional al IEC, comitet responsabil n conformitate cu Partea I a
Directivelor IEC/ISO, n calitate de proiect elaborat de comitet pentru a fi supus votului i n calitate
de proiect final de standard internaional i care a fost publicat de ctre Oficiul Central al ICE.
Cuvntul ,,consens este foarte important din moment ce el reprezint un punct de vedere
comun al acelor pri care sunt interesate de aceste prevederi, i anume al productorilor, utilizatorilor,
consumatorilor i grupurilor generale de interese. Orice membru al organizaiei de standardizare poate
participa la lucrrile de elaborare a unui standard internaional, i orice organizaie internaional,
guvernamental sau non-guvernamental care are legturi cu aceasta particip, de asemenea, la aceste
lucrri.
O alt trstur esenial a unui standard internaional autentic este faptul c el poate fi supus
examinrii de ctre publicul interesat, n orice ar. Astfel, prin instrumente democratice, precum
consensul i examinarea public, orice parte interesat poate s-i exprime opinia n legtur cu
elaborarea i publicarea unui standard internaional.
Standarde reglementri - specificaii
Reglementarea tehnic nu este un standard n sensul prezentat mai sus. Are un caracter
obligatoriu i este elaborat n scopul rezolvrii problemelor repetitive pentru un grup nchis (firm
standarde de firm). Aceste documente sunt elaborate de un grup nchis, urmresc proceduri specifice
i pot avea la baz standarde naionale, europene sau internaionale.
Specificaiile sunt documente disponibile publicului care au un caracter voluntar. Sunt
specifice consoriilor sau grupurilor limitate i se caracterizeaz prin transparen limitat, fiind lipsite
de consens total.
n noul concept de standardizare voluntar, fa de vechiul sistem din Comunitatea
European, exist diferene eseniale n ceea ce privete modul de abordare a obligativitii aplicrii
diferitelor documente normative.
n vechiul sistem al Comisiei Europene standardele au fost specificaii tehnice inclusiv
referitoare la sntate, securitate, protecia mediului, interschimbabilitate, marcare i etichetare. Ele au

37

avut un caracter obligatoriu i au fost elaborate de un organism administrativ fr implicarea prilor

interesate. Reglementrile tehnice nu existau.
n conceptul de standardizare voluntar standardele sunt elaborate de prile interesate n
cadrul Organismelor Naionale de Standardizare. Ele au statut de recomandare (voluntare) i se ocup
cu aspecte adecvate scopului, compatibilitate, securitate, calitate etc. Elaborarea sau revizuirea
standardelor este dictat de fenomenul de autoreglare n funcie de cererea pieei.
Reglementrile tehnice sunt adoptate de organe legislative ale statului. Ele sunt obligaii
legale (obligatorii) i reglementeaz n special aspecte ale sntii, securitii, proteciei mediului,
etichetrii.
Tipuri de standarde
1. Standarde de baz (generale, fundamentale), care sunt standarde de cadru general, care
cuprind cerine de ansamblu pentru un domeniu oarecare. Standardele de acest tip pot fi utilizate ca
atare sau pot servi drept baz pentru alte standarde.
2. Standarde de terminologie, sunt standarde care stabilesc termenii, care, n general sunt
nsoii de definiiile lor, uneori de note explicative, ilustraii, exemple etc.
3. Standarde de metod, sunt standarde care stabilesc metode de testare i analiz pentru
msurarea caracteristicilor, precum i alte reguli referitoare la testri, precum eantionarea, utilizarea
metodelor statistice, ordinea testrilor.
4. Standarde de produs, care sunt standarde care stabilesc cerinele pe care trebuie s le
respecte un produs sau o clas de produse pentru asigurarea aptitudinii lui (lor) de ntrebuinare. Sunt
standarde care definesc caracteristicile unui produs sau ale unei specificaii, sau standarde de
deservire i praguri de performan ce trebuie ndeplinite (proprii pentru utilizare, interfa i
interschimbabilitate, sntate, siguran, protecia mediului, contracte standard, documente de nsoire
a produselor sau serviciilor etc.).
5. Standarde de proiectare, sunt standarde care stabilesc condiiile ce trebuie respectate la
proiectarea de maini sau diverse structuri n vederea asigurrii aptitudinilor lor de ntrebuinare.
6. Standarde de proces, sunt standarde care stabilesc condiiile ce trebuie respectate de un
proces pentru asigurarea aptitudinii sale de funcionare.
7. Standarde de servicii, sunt standarde care stabilesc condiiile pe care trebuie s le satisfac
un serviciu pentru asigurarea aptitudinii sale de ntrebuinare. Condiiile se refer att la
caracteristicile ct i la pregtirea serviciilor.
8. Standarde de organizare, care sunt standarde care descriu funciile companiei i a
raportului dintre ele, precum i modelarea activitilor (managementul i asigurarea calitii,
ntreinere, analiza valorii, logistic, managementul calitii, managementul proiectelor sau al
sistemelor, managementul procesului de producie etc.).
9. Standarde de date furnizate, sunt standarde care stabilesc o list de caracteristici a cror
valori sau alte date trebuie s fie indicate pentru a defini un produs, un proces sau un serviciu.
Diferitele tipuri de standarde nu se exclud reciproc, unul i acelai standard poate fi considerat
ca aparinnd mai multor tipuri. De exemplu, un standard de produs poate fi considerat i drept
standard de metod, dac cuprinde metodele de ncercare a caracteristicilor produsului respectiv.
Necesitatea standardizrii internaionale
Principalii factori care fac necesar standardizarea internaional sunt:
1. Progresul mondial n liberalizarea comerului. Actualele economii libere ncurajeaz tot
mai mult diverse surse de aprovizionare i ofer oportuniti pentru pieele n expansiune. Din punctul
de vedere al tehnologiei, concurena loaial trebuie s se bazeze pe referine identificabile i bine
definite care sunt recunoscute de la o ar la alta, i de la o regiune la alta. Un standard valabil pentru
ntreaga industrie, recunoscut la nivel internaional, elaborat prin consens ntre partenerii comerciali,
servete ca mijloc de comunicare n desfurarea comerului;
2. Interpenetrarea sectoarelor. La ora actual nici o ramur industrial nu poate pretinde c
este complet independent de componentele, produsele, regulile de aplicare etc., care au fost elaborate
n alte sectoare. uruburile sunt utilizate att la construcia avioanelor, ct i a echipamentului agricol;
sudura este important att n ingineria mecanic, ct i n cea nuclear; procesarea electronic a
informaiei a ptruns n toate ramurile industriale. Produsele i procedeele inofensive pentru mediu,
sau ambalajul reciclabil sau bioasimilabil constituie preocupri de stringent actualitate;

38

3. Apariia sistemelor de comunicaii globale. Apariia calculatoarelor reprezint un exemplu

concludent de tehnologie ce are nevoie de standardizare rapid i progresiv la nivel mondial.
Compatibilitate deplin ntre sisteme deschise promoveaz o concuren onest ntre productori,
oferind, totodat, utilizatorilor posibilitatea unei alegeri reale, din moment ce este un catalizator
puternic n direcia inovrii, sporirii productivitii i a reducerii cheltuielilor;
4. Dezvoltarea tehnologiilor emergente. La un moment dat sunt elaborate programe de
standardizare n domenii absolut noi. Aceste domenii sunt materialele avansate, mediul, tiinele
biologice, urbanizarea i construciile. La etapele incipiente de dezvoltare a noilor tehnologii, poate fi
imaginat destinaia produsului, neexistnd nc prototipuri funcionale ale acestuia. n astfel de
situaii necesitatea standardizrii este exprimat prin definirea terminologiei i acumularea bazelor de
date care conin informaii cantitative;
5. Necesitile rilor n curs de dezvoltare. Ageniile pentru dezvoltare recunosc tot mai
frecvent c o structur de standardizare reprezint o condiie de baz pentru reuita politicilor
economice destinate atingerii unui nivel de dezvoltare durabil. Crearea unei astfel de infrastructuri n
rile n curs de dezvoltare este esenial pentru sporirea productivitii, a competitivitii pieei i a
capacitii de export.
Existena unor standarde nearmonizate pentru tehnologii similare n diferite ri sau regiuni
pot determina apariia aa-numitelor ,,obstacole tehnice n calea comerului. Industriile orientate spre
export au simit demult necesitatea coordonrii standardelor internaionale, pentru a raionaliza
comerul internaional. Aceast necesitate a stat la originea crerii ISO.
Activitatea de standardizarea internaional vizeaz multe tehnologii din diverse domenii de
activitate, precum: procesarea informaiei i comunicaiilor; industria textil; ambalarea i livrarea
produselor; producia i consumul de energie electric; construcia de nave maritime; bncile i
serviciile bancare. n viitorul apropiat importana ei va crete pentru toate domeniile de activitate
industrial.
Standardizarea la nivelul ntregii industrii este o condiie prezent ntr-un anumit sector
industrial atunci cnd marea majoritate a produselor i serviciilor respect aceleai standarde. Acest
lucru rezult din acordurile consensuale realizate de ctre toi participanii la procesul economic din
sectorul industrial, adic furnizori, utilizatori i, uneori, guverne. Ei aprob n comun specificaii i
criterii ce urmeaz a fi aplicate cu regularitate n alegerea i clasificarea materiilor, n producia de
bunuri i n prestarea de servicii.
Scopul principal al standardizrii este de a favoriza comerul, schimbul i transferul de
tehnologii prin intermediul:
- calitii i fiabilitii sporite a produselor, la un pre rezonabil;
- sntii, securitii i proteciei mbuntite a mediului ambiant;
- compatibilitii i inter-operabilitii sporite a bunurilor i serviciilor;
- simplificrii, n scopul unei mai eficiente ntrebuinri;
- reducerii numrului de modele , i prin aceasta, a cheltuielilor;
- eficienei sporite de distribuire i uurinei n meninere.
Utilizatorii au o ncredere mai mare n produsele i serviciile care respect standardele
internaionale. Asigurarea conformitii poate fi efectuat prin intermediul declaraiilor productorilor
sau a controalelor efectuate de ctre organisme independente.
Rolul standardelor
Un standard reprezint un anumit nivel know-how i tehnologic, care face indispensabil
implicarea industriei la elaborarea sa. Un standard nu este niciodat neutru.
Standardul este un document de referin, utilizat, n special, n contextul contractelor publice
sau al comerului internaional, i pe care se bazeaz majoritatea contractelor comerciale. Este folosit
de ctre cercurile industriale ca referin indiscutabil, ce simplific i explic relaiile contractuale
dintre partenerii economici.
Este un document utilizat tot mai frecvent n jurispruden.
Pentru participanii la procesul economic, standardul reprezint:
1. Un factor de raionalizare a produciei. Standardul face posibil dirijarea caracteristicilor
tehnice pentru satisfacerea cerinelor consumatorului, validarea metodelor de producie, sporirea
productivitii i ofer operatorilor i tehnicienilor responsabili de instalare un sim al securitii;

39

2. Un factor pentru explicarea tranzaciilor. n condiiile unor oferte de produse sau servicii
supraabundente, care pot avea o valoare practic foarte diferit, existena sistemelor de referin ofer
companiilor posibilitatea unei mai eficiente evaluri a ofertelor i atenurii incertitudinilor, ajut la
identificarea necesitilor, optimizarea relaiilor cu furnizorii, eliminarea testrilor suplimentare i
posibilitatea de a concura pe mai multe piee din ntreaga lume;
3. Un factor n transferul de noi tehnologii. Standardizarea favorizeaz i impulsioneaz
transferul de tehnologii n domenii care joac un rol esenial att pentru companii, ct i pentru
persoane private (noi materiale, sisteme informaionale, biotehnologie, electronic, producia cu
participarea calculatoarelor (CIM) etc.);
4. Un factor n opiunile strategice ale companiilor. Participarea n procesul de standardizare
presupune integrarea unor soluii adaptate la competenele unei companii i dotarea personal n
vederea concurrii n mediile economice aflate n concuren. nseamn exercitarea standardizrii, i
nu suportarea standardizrii.
Pentru consumatori constituie un factor care ofer beneficii. Compatibilitatea global a
tehnologiilor, posibil prin respectarea de ctre produse i servicii a standardelor internaionale, ofer
consumatorilor o mai larg gam de alegere, ei beneficiind, totodat, i de efectele concurenei dintre
furnizori.
5.3. Structurile organismelor de standardizare
Structurile sistemului mondial de standardizare sunt dispuse pe trei nivele, internaional,
european i naional.
Nivelul cel mai nalt, cel internaional, cuprinde:
1. Organizaia Internaional de Standardizare (ISO), cu activitate n toate domeniile, cu
excepia sectoarelor ce cuprind electronica, electrotehnica i telecomunicaiile;
2. Comisia Electrotehnic Internaional (IEC), care se ocup de inginerie electric i
electronic;
3. Comisia Internaional pentru Telecomunicaii (ITU), specific activitii de standardizare
n domeniul telecomunicaiilor.
Nivelul al doilea, cel european cuprinde:
1. Comitetul European de Standardizare (CEN), oglinda european pentru ISO;
2. Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic (CENELEC);
3. Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii (ETSI).
Nivelul al treilea, cel naional, cuprinde Organizaiile Naionale de Standardizare (ONS)
Organizaia Internaional de Standardizare ISO
Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) reprezint o federaie internaional a
organismelor naionale cu funcii de standardizare din circa 140 de state, cte unul din fiecare ar.
ISO este o organizaie neguvernamental care a luat fiin n anul 1947, ca succesoare a
Federaiei Internaionale a Asociaiilor Naionale de Standardizare (ISA) nfiinat n anul 1926 i care
a pus bazele cooperrii internaionale n activitile de standardizare.
Iniial, a primit sarcina de a raionaliza un numr mare de standarde contradictorii n domeniul
industriei, comerului, construciei de maini i securitii, elaborate de-a lungul anilor la nivel
naional. Mai trziu, a promovat nelegerile internaionale. n prezent, i desfoar activitatea prin
cele 185 de comitete tehnice, care cuprind toate domeniile de activitate cu excepia electrotehnicii,
electronicii i telecomunicaiilor.
Misiunea ISO este s promoveze dezvoltarea activitilor de standardizare i a altor activiti
similare la scar mondial n scopul favorizrii schimbului internaional de bunuri i servicii, precum
i consolidarea cooperrii n domenii de activitate intelectual, tiinific, tehnologic i economic.
ISO nu autorizeaz utilizarea siglei sale de ctre organismele de nregistrare a sistemului calitii i nu
desfoar activiti de certificare.
ISO este deschis tuturor organismelor naionale de standardizare din lume.
Activitatea ISO a avut drept rezultat ncheierea unor acorduri internaionale, care sunt
publicate n calitate de standarde internaionale.
ISO este un cuvnt care provine de la cuvntul grecesc ,,isos, care nseamn ,,egal, i care
este rdcina prefixului ,,iso care se ntlnete ntr-o multitudine de termeni, cum ar fi ,,izometric
(cu proporii sau dimensiuni egale) i ,,izonomie (egalitate a legilor, sau a oamenilor n faa legii).
40

De la ,,egal la ,,standard, raionamentele care au dus la opiunea pentru ,,ISO ca denumire

a organizaiei este lesne de urmrit. Afar de aceasta, denumirea de ISO este folosit n ntreaga lume
pentru a denumi o organizaie, evitndu-se astfel excesul de acronime care ar fi rezultat din traducerea
denumirii ,,Organizaia Internaional de Standardizare n diverse limbi ale rilor membre, adic
IOS n englez (de la International Organization of Standardization) , OIN n francez (de la
Organisation International de Normalisation). Oricare ar fi ara, forma scurt a denumirii organizaiei
este totdeauna ISO.
Organizaia Internaional de Standardizare este compus din membrii si, care se mpart n
trei categorii, membrii, membrii corespondeni i membrii abonai.
Calitatea de membru al ISO o are organismul naional care este ,,reprezentativ n cel mai nalt
grad pentru procesul de standardizare din ara sa. Astfel, doar un singur organism din fiecare ar
poate fi admis n calitate de membru al ISO.
Un organism membru este responsabil de: informarea potenialelor pri interesate din ara sa
despre oportunitile i iniiativele de standardizare internaionale relevante; asigurarea prezentrii
opiniei coordonate privind interesele rii sale n cadrul negocierilor internaionale purtate n vederea
adoptrii unor acorduri privind standardele; acordarea, din partea rii pe care o reprezint, a cotei sale
de asisten financiar, necesar pentru activitile principale ale ISO, prin intermediul plilor cu
titlul de cotizaii de membru. Organismele membre au dreptul s participe i s-i exercite pe deplin
dreptul de vot n cadrul oricrui comitet responsabil de strategii al ISO.
Un membru corespondent este, de obicei, o organizaie dintr-o ar care nu desfoar, de
regul, o activitate ampl n domeniul standardizrii. Membrii corespondeni nu particip activ la
aciunile de dezvoltare cu caracter tehnic i strategic, avnd totui dreptul de a fi pe deplin informai
despre activitile de interes pentru ei.
Instituia membrilor abonai a fost creat de ISO pentru rile cu economii de proporii mici.
Membrii abonai pltesc cotizaii reduse care, cu toate acestea, le permit s pstreze legtura cu
activitile internaionale din domeniul standardizrii.
Comisia Electrotehnic Internaional IEC
Fondat n anul 1906, Comisia Electrotehnic Internaional (IEC) este organizaia mondial
ce elaboreaz i public standarde internaionale pentru tehnologiile electrice.
IEC a fost fondat n baza unei rezoluii adoptate de Congresul Internaional pentru
Electricitate, care s-a desfurat n anul 1904, n oraul Saint Louis din SUA. Aceast organizaie are
peste 60 de membrii, inclusiv naiunile de frunte ale lumii n ceea ce privete comerul i un numr n
cretere de ri n curs de industrializare.
Exist dou forme de participare activ la lucrrile IEC. Calitatea de membru le ofer rilor
posibilitatea de a participa plenar la activitile de standardizare internaionale. Membri cu drepturi
depline ai IEC sunt comitetele naionale, care au drept de vot egale. Calitatea de membru asociat le
ofer rilor cu resurse limitate posibilitatea de a participa ntr-o msur limitat la aceste activiti.
Membri asociai au statut de observatori i pot participa la toate edinele IEC, dar ei nu au drept de
vot.
La obinerea statutului de membru al IEC, fiecare comitet naional accept s ofere acces i
reprezentare egal tuturor cercurilor publice i private cu interes n domeniul electrotehnic din ara
respectiv. ntreaga organizare a IEC este chemat s asigure comitetelor naionale un rol de frunte n
adoptarea tuturor deciziilor comisiei. Aceasta permite realizarea unui consens foarte larg la nivel
internaional n domeniul activitii de standardizare. Comitetelor naionale le revine competena s-i
ajusteze apoi politicile desfurate la nivel naional cu cele internaionale.
Programul rilor afiliate IEC este destinat rilor n curs de industrializare din toat lumea. El
le ofer acestora posibilitatea s participe la lucrrile IEC fr a suporta povara financiar pe care o
presupune calitatea de membru, i de a utiliza toate instrumentele puse la dispoziie de tehnologiile
informaionale pentru a reduce costurile participrii. Programul are la baz dou scopuri de baz: s
ncurajeze o contientizare i o utilizare mai larg a standardelor internaionale elaborate de IEC n
rile n curs de industrializare; s ajute aceste ri s neleag activitatea IEC i s participe la ea.
Comisia Electrotehnic Internaional (IEC) este unul dintre organismele recunoscute de ctre
Organizaia Mondial a Comerului (OMC) i este mputernicit de ctre aceasta cu monitorizarea
organizaiilor naionale i regionale care consimt s utilizeze standardele IEC n calitate de baz

41

pentru elaborarea standardelor naionale i regionale n contextul Acordului OMC privind obstacolele
tehnice n calea comerului.
n prezent, IEC are ca obiectiv favorizarea cooperrii internaionale n toate problemele de
standardizare i activiti conexe n domeniile electricitii i electronicii i, prin aceasta, promovarea
nelegerilor internaionale.
IEC coopereaz cu numeroase alte organizaii internaionale, n mod special cu Organizaia
Internaional de Standardizare (ISO), cu care are o nelegere datnd din anul 1976. O cooperare
foarte strns exist ntre IEC i CENELEC (Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic)
Orice ar care dorete s participe la lucrrile IEC trebuie s constituie un Comitet Naional
pentru a o reprezenta. Se precizeaz c poate fi utilizat i o alt denumire dect Comitet Naional,
dac acest lucru se dorete.
Importana standardelor internaionale ale IEC const n faptul c ele favorizeaz comerul
prin nlturarea eficient a obstacolelor tehnice din calea comerului, ducnd la dezvoltarea unor noi
piee i la cretere economic.
De asemenea, standardele IEC sunt eseniale deoarece ele reprezint esena Acordului Organizaiei
Mondiale a Comerului privind obstacolele tehnice n calea comerului. (TBT), organizaie a crei
peste o sut de guverne membre recunosc n mod expres c standardele internaionale joac un rol
hotrtor n sporirea eficienei industriei i dezvoltarea comerului internaional.
Standardele IEC pun la dispoziia industriei i a utilizatorilor cadrul necesar pentru
statornicirea unor economii cu o structur bine pus la punct, productoare de produse i servicii de o
calitate mai nalt, pentru o inter-operabilitate i o eficien mai mare n producie i livrare. Totodat,
standardele IEC ncurajeaz creterea standardelor de via, prin contribuia lor la securitate, sntatea
uman i protecia mediului.
Comitetul European de Standardizare CEN
CEN este o asociaie internaional cu caracter tiinific i tehnic,
organizat s coordoneze cooperarea ntre organismele naionale de
standardizare din rile Europei, cu obiectivul de a adopta, prin consens i
transparen, standarde voluntare.
Este o organizaie internaional nonprofit sub legea belgian nfiinat
n anul 1961 avnd entitate legal din anul 1976. Are Secretariat Central la
Bruxelles. n anul 1992 Adunarea General CEN a hotrt ca pe lng membrii
naionali (membrii permaneni) s mai creeze noi categorii: membrii asociai i membrii afiliai.
Membri asociai sunt reprezentai ai organizaiilor la nivel european, care reunesc interese
economice i sociale recunoscute i care au statutul de drept european sau de drept naional. Membrii
asociai nu au drept de vot, dar pot participa la dezbaterile pregtitoare ale deciziilor, i pot impune i
susine punctele de vedere cu privire la lucrrile n cadrul birourilor sectoriale i pot participa la
elaborarea standardelor.
Membrii afiliai (rile din Europa Central i de Est), care ndeplinesc anumite condiii, nu au
drept de vot i pot participa ca observatori la toate lucrrile de standardizare european. Dup
ndeplinirea anumitor condiii, dintre care cea mai important - preluarea ca standarde naionale a
min. 80% din Standardele Europene EN, existente la data solicitrii, orice membru afiliat poate deveni
membru naional. Prima ar estic care a fost acceptat ca membru naional din membru afiliat este
Cehia, la data de 01.04 1997.
CEN cuprinde 19 membri naionali, 6 membri asociai, 14 membrii afiliai, 4 organizaii
corespondente, 4 organisme asociate i 277 organizaii profesionale i comerciale. Cele 274 comitete
tehnice active au elaborat circa 5000 de standarde europene, avnd peste 850 teme n lucru.
Standardele EN au caracterul de deplin legalitate numai dup preluare ca standard naional.
Standardele EN nu se vnd. Limbile oficiale de lucru sunt engleza, franceza, germana.
Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic CENELEC
CENELEC este o organizaie internaional, neguvernamental,
nonprofit, sub legea belgian care are ca scop adoptarea a ct mai mult posibil
standarde CEI. Este nfiinat la 13.12.1972, dar activitatea i-a nceput-o din
anul 1960. Are Secretariat Central la Bruxelles.

Element
european

42

Membri naionali sunt 19 comitete naionale (aceleai ca i la CEN), 11 membri afiliai i are
acord de cooperare cu 20 asociaii industriale europene importante. CENELEC i desfoar
activitatea prin intermediul a 96 comitete tehnice i subcomitete, 266 grupuri de lucru i 48 fore de
aciune. A elaborat peste 3200 de standarde europene CENELEC.
Limba oficial de lucru este engleza, franceza, germana. Drepturile de exploatare a
standardelor europene publicate de CEN i CENELEC aparin i membrilor naionali ai CEN i
CENELEC.
Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii ETSI
ETSI este o organizaie internaional nonprofit sub legea francez.
Este un forum deschis care cuprinde membri din 50 de ri, reprezentnd
administraiile, operatori reea, productori, furnizori de servicii i utilizatori.
Organizaia a fost fondat n anul 1988 ca rspuns la ,,Cartea Verde,
publicat de CEE pe tema armonizrii i dezvoltrii infrastructurii
telecomunicaiilor. Are Secretariat Central la Sophia Antipolis (Frana).
Misiunea asociaiei: elaborarea de standarde comune care s dezvolte
infrastructura integrat de telecomunicaii; s asigure compatibilitatea serviciilor oferite de aceste
reele precum i a diferitelor echipamente terminale puse pe pia.
Membrii ETSI pot fi administraiile naionale de telecomunicaii i institutele naionale de
standardizare, operatorii reelelor publice de telecomunicaii, productorii i utilizatorii materialelor i
serviciilor de telecomunicaii, organismele de cercetare din domeniu. Partenerii (membri) pot adera la
ETSI individual sau prin intermediul unor organisme europene sau Organismele Naionale de
Standardizare.
ETSI cuprinde 552 membri permaneni, 83 membri asociai, 37 organisme naionale de
standardizare i 62 organizaii cu statut de observator. i desfoar activitatea prin intermediul a 14
comitete tehnice avnd publicate peste 3700 de standarde.
Drepturile de exploatare a standardelor europene publicate de ETSI aparin numai ETSI.
Standardele pentru care delegaia naional voteaz mpotriv sau se abin de la vot , nu sunt
obligatoriu preluate n naionale.
Organizaie Naional de Standardizare ONS
Organizaiile Naionale de Standardizare difer prin: mrime, grad de de/centralizare,
portofoliul serviciilor, finanare, relaia cu Guvernul, dar ele toate au un rol specific de jucat n
economia de pia.
Mrimea ONS-urilor este dat de: numrul de personal; numrul de comitete tehnice (CT);
numrul de experi la nivel naional n comitetele tehnice; colecia de standarde; producia anual de
standarde; mrimea bugetului.
Principalele servicii oferite de ONS sunt: asigur infrastructura i procedurile referitoare la
principiile de baz ale standardizrii; asigur conducerea proiectului; asigur o platform pentru
reglarea automat a pieei; organizeaz reprezentarea naional n organismele europene i
internaionale.
Organizaiile Naionale de Standardizare ofer i alte servicii care se refer la: relaia i
comunicarea cu factorii interesai; elaborarea i distribuia standardelor i documentelor
corespunztoare; coordonarea informaiei; certificarea conformitii cu standardele sau acreditarea
organismelor de certificare.
Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO
Asociaia de Standardizare din Romnia este o persoan juridic romn de
drept privat, de interes public, fr scop lucrativ, neguvernamental, apolitic i
care, n condiiile legislaiei privind standardizarea naional n Romnia, este
organismul naional de standardizare. Este constituit n baza prevederilor OG
39/38 i a Legii nr. 355/2002.
Principalele atribuii ale asociaiei sunt:
-stabilirea principiilor i metodologiei standardizrii naionale;
-elaborarea i aprobarea standardelor naionale i participarea la activitatea de standardizare
european i internaional;
43

-gestionarea fondului documentar de standarde i publicaii din domeniul standardizrii

naionale i internaionale;
-asigurarea informrii publice n domeniul standardizrii naionale;
-editarea, publicarea i difuzarea standardelor i publicaiilor standardizrii;
-oferirea de produse i servicii utilizatorilor de standarde n scopul satisfacerii necesitilor
acestora.
ASRO este membru cu drepturi depline al urmtoarelor organizaii de standardizare
internaionale:
-ISO Organizaia Internaional de Standardizare;
-CEI Comisia Electrotehnic Internaional;
-TERMNET Reeaua Internaional de Terminologie;
-IFAN Federaia Internaional a Utilizatorilor de Standarde.
De asemenea, ASRO este membru afiliat la CEN i CENELEC i membru la ETSI.
n procesul de integrare european, ASRO trebuie s:
-adopte pn la sfritul anului 2003 peste 80% din standardele europene n vigoare
concomitent cu standardele i reglementrile tehnice naionale;
-aib un program coerent de adoptare a restului standardelor europene n vigoare pn la
sfritul anului 2004;
-implementeze Directiva 83/189 privind schimbul n domeniul standardelor i reglementrilor
tehnice (HG 1587/2002);
-promoveze respectarea dreptului de copyright asupra standardelor europene adoptate.
n figura 5.8 se prezint structura organizatoric a ASRO, iar n figura 5.9 departamentele
executive ale aceleai organizaii
5.4. Modalitatea de elaborare a standardelor
Principii privind elaborarea i revizuirea standardelor ISO
Toate standardele elaborate n cadrul ISO nu au caracter obligatoriu, adic au caracter
voluntar, ISO ne avnd mputernicirea de a impune aplicarea lor. Un anumit numr de standarde, n
principal cele referitoare la sntate, securitate i mediu nconjurtor, au fost preluate n unele ri n
ansamblul reglementrilor lor sau au fost menionate n legislaia lor, pentru care aceste standarde au
servit drept baza tehnic. Cu toate acestea, astfel de adoptri
reprezint decizii suverane ale autoritilor sau guvernelor respective. ISO, n sine, nu are nici o
putere legislativ sau de reglementare.
Standardele ISO sunt elaborate n temeiul urmtoarelor principii:
a)Consens. Se ine seama de opiniile tuturor prilor interesate: productori, vnztori,
utilizatori (industrie), furnizori de servicii, grupuri de consumatori, laboratoare pentru testri,
autoriti publice, autoriti din educaie, guverne, asociaii de ingineri i instituii profesionale i de
cercetare.
Standardele ISO sunt axate pe cererea pieei i sunt elaborate pe baza unui consens
internaional, realizat ntre experii dintr-un domeniu, industrial, tehnic sau comercial, care impune un
standard specific. Dei standardele nu sunt obligatorii, nsui faptul c ele sunt elaborate ca rspuns la
cererile pieei i c au la baz un consens ntre prile interesate, le asigur acestora o utilizare
generalizat;
b)Vizeaz toate ramurile industriale. Soluiile sunt menite s satisfac ramurile industriale i
consumatorii din ntreaga lume;
c)Caracter voluntar. Activitile internaionale de standardizare sunt ghidate de ctre
necesitile pieei i pentru aceasta se bazeaz pe implicarea voluntar a tuturor intereselor pieei.
d)Transparen i coeren.
Standardele ISO se elaboreaz n cadrul comitetelor tehnice de standardizare, acestea fiind
organismele sale de lucru efective. Fiecare comitet este condus de un preedinte i are un secretar.
Comitetele tehnice (CT) se pot crea dac cel puin 2/3 din organismele naionale voteaz favorabil i
minimum 5 organisme i manifest disponibilitatea de a participa la lucrrile lor. Participarea la
lucrrile CT a organismelor naionale membre este un drept al acestora i se exercit prin libera lor
voin n calitate de membru permanent , statut P, membru observator, statut O sau fr de nici o
calitate.
44

Membrul permanent particip activ la lucrri, are obligaia de a face observaii i a vota
documentele, particip la reuniunile de lucru.
Membrul observator primete documentele aflate n lucru, poate face comentarii sau
observaii i poate asiste la reuniunile de lucru.
Indiferent de statutul de participare la lucrrile CT, orice organism naional are dreptul de a
vota un proiect de standard internaional.
Comitetele tehnice i subcomitetele ISO au drept principal atribuie elaborarea i examinarea
periodic a standardelor internaionale
Necesitatea unui anumit standard este exprimat de obicei de ctre un sector industrial, care
face cunoscut necesitatea unui astfel de standard autoritii naionale competente membre. Ultima
propune ISO o nou tem de lucru. ndat ce necesitatea unui nou standard internaional a fost
recunoscut i aprobat formal, etapa imediat urmtoare const n definirea ntinderii tehnice a
viitorului standard. Aceast etap este de obicei desfurat n cadrul unor grupuri de lucru (comitete),
alctuite din experi tehnici, care reprezint rile interesate de obiectul standardului.
Odat ce se ajunge la un acord cu privire la aspectele tehnice ce urmeaz a fi vizate de ctre
standard, demareaz urmtoarea etap n cadrul creia rile implicate negociaz specificaiile
detaliate ale standardului.
Urmeaz etapa de aprobare formal a proiectului de standard internaional elaborat ca urmare
a negocierilor. Criteriile de acceptare prevd aprobarea de ctre dou treimi din membrii ISO care au
participat activ n procesul de elaborare a standardului i aprobarea de ctre 75% din totalul
membrilor care voteaz. n final, textul aprobat este publicat ca standard internaional ISO.
La moment, este posibil publicarea documentelor interimare la diverse etape ale procesului
de standardizare.
nvechirea unui standard este determinat de factori ca progresul tehnologic, noile procedee i
materiale, noile cerine de calitate i siguran. Pentru a lua n considerare aceti factori s-a introdus
regula general, conform creia majoritatea standardelor internaionale trebuie s fie reexaminate
periodic de ctre comitetele tehnice, o dat la 5 ani, prin vot de anchet. Voturile trebuie s fie
exprimate n termen de 6 luni de la lansarea anchetei. Iniiativa revizuirii, reconfirmrii sau anulrii
standardului poate fi luat i de Secretariatul general al ISO sau de organismele naionale. Ocazional,
standardele pot fi revizuite mai devreme de expirarea acestui termen. Lucrrile de revizuire decurg
identic cu cele de elaborare.
Standardele internaionale pot fi supuse unor corectri tehnice sau amendri, care se public
ca documente separate.
Un standard internaional n care s-au operat mai mult de dou modificri trebuie republicat.
Drepturile de autor pentru publicarea i difuzarea standardelor internaionale aparin
organizaiilor ISO sau IEC prin secretariatele lor generale.
Limbile oficiale utilizate n activitatea ISO sunt engleza, franceza i rusa. Standardele
internaionale se public n englez, francez i rus. Versiunea n limba rus este elaborat i editat
de ctre organismul naional de standardizare rus.
Pn n prezent ISO a produs mai mult de 12000 de standarde internaionale, reprezentnd
mai mult de 36000 de pagini n englez i francez. Se precizeaz c terminologia este deseori
disponibil i n alte limbi. Lista tuturor standardelor ISO sunt cuprinse n catalogul ISO.
Principalele faze de elaborare a standardelor europene EN
Elaborarea unui standard nou sau revizuirea unuia existent presupune parcurgerea
urmtoarelor faze majore.
1. Faza de evaluare. In cadrul acestei faze se realizeaz identificarea necesitilor
partenerilor. Const n analiza pe sector a caracterului adecvat i a fezabilitii economice i tehnice a
activitii normative n baza a dou criterii determinante:
- capacitatea standardului de a contribui pozitiv la situaia economic i tehnic a sectorului;
- disponibilitatea cunotinelor necesare pentru elaborarea unui standard.
Cererea de evaluare a unui nou standard european poate proveni de la nivel naional prin
membrii CEN/CENELEC, de la comisie sau de la organizaii internaionale sau europene. Acestea
elaboreaz mandatul respectiv privind elaborarea standardelor armonizate care se transmite la
organismele europene de standardizare.

45

Tot n aceast faz are loc selecia proiectelor prin crearea unui nou comitet tehnic TC sau
alocarea temei unui TC deja existent, sau prin adoptarea unui alt mod adecvat de lucru.
2. Faza de iniiere sau de programare colectiv. n baza necesitilor identificate i a
prioritilor definite de ctre toi partenerii, organismele europene de standardizare analizeaz
mandatul, iar apoi adopt decizia de a nregistra programul de activitate al organizaiei interesate.
Acest lucru presupune definitivarea unui plan de afaceri, stabilirea unui program concret de lucru i
termene, obligaia de oprire i notificarea.
3. Faza de redactare a proiectului. Const din elaborarea de ctre Comitetele tehnice a
proiectului de standard. Comitetele tehnice sunt formate din reprezentani ai prilor interesate,
reprezentate de ctre experi (inclusiv productori, distribuitori, utilizatori, consumatori,
administratori, laboratoare etc., dup caz).
Pentru a elabora proiectul, grupul de lucru trebuie s dispun de specificaii de lucru clare, de
un suport profesional de standardizare corespunztor, de experi nominalizai care au cele mai bune
cunotine in domeniu i de conductori de proiect pentru fiecare tem alocat.
La nivelul aceste faze trebuie s existe acordul formal al preedintelui i secretarului TC.
Limba de lucru uzual este engleza.
4. Faza de anchet public. Esena acestei faze const n realizarea consensului experilor pe
marginea proiectului de standard. Se realizeaz prin consultare public a standardului. Ancheta const
n consultri de proporii, la nivel internaional i/sau naional, dup caz, sub forma chestionarelor
publice, antrennd toi partenerii economici n vederea asigurrii c proiectul standardului corespunde
intereselor generale i nu d natere unor obiecii de proporii.
Pentru standardele europene ancheta public se face utiliznd trei limbi CEN oficiale, ancheta
CEN /CENELEC se face pe o perioad de 6 luni pe proiect, ea efectundu-se n rile membre CEN /
CENELEC. Faza se finalizeaz cu formularea comentariilor care se efectueaz de ctre comitetele
naionale oglind.
5. Faza de analiz a observaiilor i validrii. Comitetele tehnice procedeaz la examinarea
i evaluarea rezultatelor i a comentariilor recepionate, i n baza sintezei observaiilor se elaboreaz
varianta final a standardului (proiectul final pentru votul final). Dac acordul este insuficient, poate fi
decis de comitetul tehnic o a doua anchet public.
6. Faza de aprobare. Const n probarea textului pentru publicarea lui cu titlu de standard.
Pentru standardele europene, textul final al proiectului (trei limbi oficiale) circul la membri CEN /
CENELEC pentru un vot formal. Pentru a fi aprobat trebuie ca mai multe ri s fie pentru dect
mpotriv i s existe 71 % din voturile ponderate pentru (absentrile nu se calculeaz).
7.Faza de implementare naional. Membri CEN / CENELEC trebuie s implementeze un
EN (Standard european), dndu-i statut de standard naional, fie prin publicarea unui text identic fie
prin ratificare, anulnd orice standard naional conflictual.
Revizuirea, adic aplicarea tuturor standardelor a acestei aciuni, face obiectul unei evaluri a
relevanei standardului de ctre organismul cu activitate de standardizare, fapt ce nlesnete
identificarea necesitii de adaptare a standardului la noile necesiti. Ca urmare a revizuirii,
standardul poate fi reconfirmat fr modificri, poate fi supus revizuirii, sau poate fi retras.
Schema logic prezentat n figura 5.1 sintetizeaz fazele de realizare a unui standard.
Categorii de standarde europene EN elaborate i publicarea lor
Aplicarea standardelor europene, aprobate de organismele europene de standardizare, este
voluntar. Conform regulilor interne ale organismelor europene, ele trebuie s fie aplicate la nivel
european. Fiecare standard european nlocuiete 19 standarde naionale diferite ntre ele (acum sunt
19 membri CEN/CENELEC). Acesta este un succes considerabil al domeniului nereglementat. Acesta
va fi i mai mare n viitor, cnd se vor altura i rile din Europa Central i de Est. 14 membri
afiliai CEN particip voluntar la lucrrile CEN, ateptnd s devin membri cu drepturi depline.
Deci, standardele europene trebuie s fie adoptate n rile membre ale CEE, i ca rezultat, toate
standardele naionale contradictorii trebuie s fie anulate ntr-un timp concret.
Utilizarea standardelor n industrie i de ctre partenerii sociali i economici este ntotdeauna
voluntar, cu toate acestea, standardele europene legate de legislaia european (Directive) i
conformitatea cu aceste standarde poate constitui o prezumie a conformitii cu condiiile legate din
Directive, care trebuie s fie ndeplinite de productori, pentru ca anumite produse s poat fi n mod
legal comercializate pe Piaa Unic European.
46

Identificarea nevoii pentru un nou

standard

Cerere formal ctre organismul

de standardizare relevant

Analiz realizat de cel mai

adecvat comitat
DA
NU

Elaborarea unui plan

pentru acel standard i
stabilirea consensului
general privind coninutul
lui

Revizuirea
cererii i a
nevoi de creare
a acelui
Standard

Validarea prin consultarea

public i vot
Publicarea standardului

Figura 5.1 Fazele de realizare a unui standard

Elaborarea i adoptarea standardelor europene se bazeaz pe Ghidul General privind
cooperarea dintre Comisia European i organizaiile Europene de Standardizare, semnat la 13
noiembrie 1984. Acest document conine un ir de proceduri i atribuii n domeniul standardizrii,
cum ar fi factorii interesai (productorii, consumatorii i sindicatele) n procesul de elaborare a
standardelor, rolul autoritilor de reglementare, calitatea standardelor i forma unic de implementare
n cadrul CEE.
La nivel de standardizare european se folosesc mai multe tipuri de documente normative.
EN standard european, un document care trebuie pus n aplicare la nivel naional i pentru
care se retrag standardele naionale divergente.
Standardul se preia prin traducere i publicare sau prin ratificare (declaraie oficial) sau prin
anunarea ntr-o publicaie oficial a membrului naional.
ENV prestandard european, care trebuie pus n aplicare la nivel naional, dar pentru care nu
se retrag standardele naionale n divergen.
Prestandardul se poate pune la dispoziie prin una din metodele prezentate la standardul EN.
Are o perioad de existen, n general, de cinci ani, dup primii doi ani de aplicare membrii naionali
avnd obligativitatea de a comunica datele de aplicare, care s poat duce la concluzia transformrii
ENV n EN sau n HD (document de armonizare).
ENV sunt elaborate pentru domenii tehnice cu evoluii rapide sau inovatoare, sau pentru care
datele disponibile nu asigur realizarea unui standard definitiv.

47

HD document de armonizare, care trebuie pus n aplicare la nivel naional, cel puin prin
notificarea public a titlului i indicativului. Pentru el se retrag standardele naionale divergente, dar
se accept standardele naionale cu coninut tehnic echivalent. Documentele de armonizare admit o
caracteristic, i anume, divergene naionale, care pot fi de tip A, care ine de legislaie i
reglementri tehnice naionale, i de tip B, pentru probleme cu caracter tehnic.
n concepia organizaiilor europene sunt preferate EN i ENV, iar HD este evitat.
CR raport tehnic, document extrem de evitat
Fa de cele menionate anterior exist o serie de excepii pentru standardele ETSI, i anume:
a) Proiectele ETSI sunt elaborate de grupe de proiectare. Acceptarea lor ca teme conduce
automat la stoparea oricrei lucrri pe plan naional (responsabili fiind institutul naional de
standardizare sau autoritatea public n domeniu;
b) Proiectele ETSI sunt supuse anchetei publice fie prin institutele naionale, fie prin
autoritatea public competent, fie prin ambele;
c) Dac proiectele servesc drept referin pentru reglementri europene, ancheta trebuie fcut
la nivel naional extins.
d) Standardele sunt redactate, de regul, numai n englez;
e) Nu este obligatoriu de a prelua standardele, dac membrul a votat contra lor.
n organizaiile internaionale votul membrilor naionali este egal. Standardele aprobate au un
caracter de recomandare pentru membrii naionali, n timp ce la organizaiile europene votul este
ponderat i nu egal, repartizat ntre membri naionali, dup cum rezult din tabelul 5.1. De asemenea,
standardele europene aprobate trebuie preluate obligatoriu ca standarde naionale.
Tabelul 5.1 Ponderea voturilor pentru
rile membre ale organizaiilor
europene de standardizare
Ponderea
Membri naionali
voturilor
Germania, Frana, Italia,
10
Marea Britanie
Spania
8
Belgia, Grecia, Olanda,
5
Portugalia, Elveia
Austria, Suedia
4
Danemarca, Finlanda,
3
Irlanda, Norvegia, Cehia
Luxemburg
2
Islanda
1

Standardele europene EN adoptate sunt editate

de secretariatele centrale ale organizaiilor europene n
conformitate cu regulile statutare i de prezentare n cele
trei limbi oficiale (engleza, franceza, germana) pentru
CEN i CENELEC, respectiv n englez pentru ETSI i
uneori pentru ENV. Standardele tiprite sunt disponibile
la trei sptmni dup adoptare i sunt puse la dispoziia
membrilor naionali. Difuzarea naional se face numai
prin reele proprii ale instituiilor naionale. Ct privete
alte organizaii sau organisme membri naionali, ele
trebuie s se adreseze direct secretariatelor centrale i nu
membrilor naionali de la care pot obine numai
informaii. Textele oficiale au girul realizrii de ctre
ANFOR, BSI, DIN i nu pot fi reproduse dect de membri naionali n condiii statutare.
Disponibilitatea standardelor europene este oficializat prin publicare la nivel european n
buletinul oficial CEN/CENELEC/ETSI, care cuprinde indicativul, titlul, domeniul de aplicare i data
limit de preluare ca standard naional i la nivel naional, prin buletinele oficiale naionale de
standardizare.
Prin acorduri bilaterale Organismele Naionale de Standardizare ale membrilor afiliai au
primit dreptul de traducere i preluare ca standarde naionale i difuzare n aceast form a
standardelor EN. Membrul afiliat nu este obligat s preia standardul EN i nici s retrag standardele
divergente.
Conform regulilor statutare, standardele EN adoptate i ating deplin statutul su juridic
numai dup preluarea ca standarde naionale i publicarea acestora. Este condiia de baz pentru
coerena standardizrii europene, precum i motivul pentru care se cere retragerea standardelor
naionale similare sau n contradicie cu standardele EN.
Coordonarea procesului de elaborare a standardelor ocup un loc foarte important n
activitatea organismelor europene de standardizare. CEN, CENELEC i ETSI sunt preocupate mult
timp de promovarea politicii privind ridicarea eficacitii lor. De exemplu, n comparaie cu anul
1993, perioada medie de elaborare a standardelor s-a micorat de la 45 pn la 28 de luni (ETSI). n
48

prezent, n cadrul CEN, timpul de elaborare a proiectelor este de circa 75 de luni. A fost pus obiectivul
de a micora aceast perioad pn la 45 luni. Pentru comparare, n anul 1991 la CEN perioada
elaborrii unui proiect ajungea pn la 135 de luni.
Notarea standardelor europene EN
Sigla EN, ENV, HD i un numr de la 1 pn la 5 cifre
De la:
1 pn 19 999 standarde elaborate de CEN prin Comisiile Tehnice proprii;
20 000 pn la 39 999 standarde CEN identice cu ISO, acum sistemul este
modificat, dup sigla EN se preia ISO, de exemplu: EN ISO 9001;
40 000 pn la 49 999 standarde elaborate n comun de CEN i CENELEC;
50 000 pn la 59 999 standarde europene elaborate de CENELEC prin Comisiile
Tehnice proprii;
60 000 pn la 69 999 standarde europene CENELEC identice cu CEI.
n ultima perioad, pentru armonizarea numerotrilor, organizaia CEI a fcut un catalog,
unde se indic c numerotarea ncepe cu 60 000.
Standardele ETSI sunt desemnate prin sigla ETS i numerotate prin 300 000.
5.5. Marca CE
Comisia European descrie marca CE ca pe un ,,paaport care le asigur productorilor
libera circulaie a produselor lor industriale n cadrul pieei interne a UE. Literele ,,CE, care
reprezint o abreviere a sintagmei franceze ,,Conformit Europenne, indic faptul c productorul a
trecut prin toate procedurile de evaluare aplicabile produsului n cauz. Dei consumatorii pot percepe
marca CE ca pe o marc a calitii, ea nu este o astfel de marc. Marca CE se adreseaz, n primul
rnd, autoritilor naionale responsabile de realizare (supraveghere) ale rilor membre, iar utilizarea
sa simplific sarcina supravegherii pe pia a produselor reglementate.
Produsele vizate de ctre Directivele noii abordri trebuie s poarte marca CE nainte ca ele s
poat fi comercializate pe piaa UE. Detalii despre utilizarea i aplicarea mrcii CE sunt cuprinse n
fiecare din Directivele noii abordri.
Comisia a elaborat cteva module standard pentru aceste proceduri n vederea testrii
produselor de ctre productor sau de ctre o organizaie ter. Fiecare directiv conine indicaii cu
privire la modulul sau modulele aplicabile, alegerea fiind la discreia productorilor.
Marca CE trebuie aplicat la un loc vizibil, lizibil i neradiabil n cazurile n care nu exist
prevederi speciale care s impun dimensiuni specifice, marca CE trebuie s aib o nlime de cel
puin 5 milimetri. n dependen de directiv, n anumite cazuri, marca CE este urmat de ctre
numrul de identificare a unui organism notificat, dac un astfel de organism este implicat n faza de
control a procesului de fabricaie a produsului.
La momentul actual, marcajul CE este solicitat doar n baza Directivelor noii abordri. n
cazurile n care se aplic mai mult dect o directiv, marca CE poate fi aplicat doar dac produsul
satisface prevederile pertinente ale tuturor directivelor aplicabile cu caracter obligatoriu.
nainte ca marca CE s poat fi aplicat unui produs, productorul trebuie s urmeze anumite
proceduri. Acestea pot s difere de la o directiv la alta i de la un produs la altul. Pot fi aplicate
urmtoarele proceduri: declaraia de conformitate (declaraia productorului); compilarea unui dosar
privind construcia tehnic; solicitarea i prezentarea certificatului pentru examinare tip CE;
compilarea unui manual de instruciuni i aplicarea mrcii CE.
n vederea obinerii mrcii CE, n calitate de productor, este necesar s se verifice dac
produsul cade sub incidena legislaiei UE. Dac acesta cade sub incidena unei directive a noii
abordri, marcarea CE este obligatorie. Este necesar s se rein c marcajul CE nu se aplic, de
exemplu, produselor chimice i celor alimentare, produselor farmaceutice, cosmetice, mobilei i
mbrcmintei, deoarece aceste articole nu sunt vizate de ctre Directivele noii abordri.
Atunci cnd este aplicabil, marcajul urmeaz declaraiei de conformitate:
- dup ce s-a citit textul integral al directivei;
- dup ce s-a ales calea ctre evaluarea conformitii n modul prevzut de directiv, n
dependen de clasa produsului, ceea ce poate presupune testare i un sistem de asigurare
a calitii;
49

dup ce s-a decis bazarea analizei riscului i designului pe standardele europene i dup
ce s-a obinut i s-a utilizat standardele.
Marcajul CE constituie o marc adresat n primul rnd autoritilor supervizoare din statele
membre i nu beneficiarilor.
Marcajul CE:
- indic c produsul este autorizat s fie comercializat liber pe piaa UE;
- este aplicabil pe produs sau pe ambalajul acestuia de productor sau de agentul autorizat
al acestuia;
- certific c produsul este conform cu prevederile din Directiva (Directivele)
corespunztoare;
- este nsoit de un cod care identific organismul notificat respectiv.
Marcajul CE:
- nu este o marc de calitate;
- nu este o marc de securitate;
- nu este o marc ce indic conformitatea cu standardele;
- nu este o marc de origine;
- nu specific modulele aplicate;
- nu exclude aplicarea de mrci indicnd conformitatea cu standardele naionale sau
europene.
Referitor la diferena dintre marcajul CE i certificare, dac marcajul CE face parte din
procesul de declarare a conformitii cu clasa directivelor UE cunoscut ca ,,noua abordare,
certificarea este efectuat independent, prin verificare de ctre organizaii tere pltite de ctre
productor.
5.6. Obiectivele principale ale Directivelor noii abordri ale
Uniunii Europene
Directivele noii abordri se refer la clase mari de produse, de exemplu: maini, obiecte de
construcii, jucrii, ambalaje, compatibilitatea electromagnetic, echipament de terminal n
telecomunicaii, echipament pentru staii terestre i spaiale, aparataj medical etc. noua abordare
determin cerinele eseniale pe care produsele trebuie s le ndeplineasc cnd sunt lansate pe pia,
dar ea nu indic mijloacele tehnice de conformare cu aceste cerine. Cu excepia Directivei cu privire
la obiectele de construcie, Directivele noii abordri las alegerea tehnologiilor la latitudinea
productorilor. Astfel, Directivele noii abordri acord un nivel mai nalt de flexibilitate tehnologic.
Pentru a facilita comercializarea produselor, noua abordare prevede utilizarea standardelor
europene ca un mijloc rapid de satisfacere a cerinelor generale. Conformarea cu aceste standarde
rmne facultativ, dar prevede avantaje sigure pentru productorii care lanseaz produse pe pia.
Produsele, care corespund standardelor, au o prezumie de conformitate cu cerinele eseniale
ale directivelor.
Majoritatea Directivelor noii abordri prevd standarde care ofer productorilor o mai mare
alegere a procedurilor de evaluare a conformitii. De exemplu, conformarea cu standardele europene
permite productorilor s declare conformitatea cu o directiv european fr intervenia unei tere
pri. Noua abordare a dat o nou dimensiune standardizrii.
Instituiile de standardizare nu au libertatea total de a decide care standarde urmeaz a fi
dezvoltate. Acestor instituii li se cere s se conformeze cerinelor eseniale stipulate n programe
legislative complexe, s dezvolte un set coerent de standarde, care s cuprind aspectele de interes
social, cum ar fi securitatea. Standardele ca atare trebuie s rmn flexibile astfel nct s permit
progresul tehnologic i, n acelai timp, s ofere un nivel suficient de precis de specificare pentru a
asigura implementarea continu a directivelor.
Noua abordare a introdus, de asemenea, schimbri instituionale. Organizaiilor europene de
standardizare le-a revenit responsabilitatea de a prezenta standardele europene ca standarde
,,armonizate cu noua abordare. n acelai timp, autoritile de stat i-au sumat angajamentul de a nu
insista asupra aprobrii coninutului tehnic al acestor standarde. Autoritile pot aproba standarde fr
o decizie anumit adoptat n acest scop, chiar dac anterior asemenea aspecte de ordin tehnic
constituiau obiectul unei reglementri.

50

Bibliografie
1. Baron, T., Isaic-Maniu, A., Tvissi, L., Niculescu, D., Baron, C., Antonescu, V., Roman, I.
Calitate i fiabilitate. Manual practic, Vol I-II. Editura Tehnic, Bucureti, 1988.
2. Dobrioiu, N. Managementul calitii firmei. Editura Universitas, Petroani, 2000.
3. Florea, A. - Fiabilitate i protecia muncii, Vol. I, Fiabilitate. Litografia Institutului de Mine
Petroani, 1988.
4. Juran, J. M. Planificarea calitii. Traducere dup ediia original: Juran on Quality by
Design, aprut n anul 1992. Editura Teora., Bucureti, 2000.
5.Kerekes, L. Managementul i asigurarea calitii. Note de curs. Universitatea Bogdan
Vod, Cluj Napoca, 2001
6.Kerekes, L., Blneanu, A. Managementul calitii. Aplicaii. Universitatea Bogdan Vod,
Cluj Napoca, 2001
7. Petrescu, L. Primii pai n calitate. Calitate i control. Tehnic i Tehnologie (1/2001),
pag. 18-19.
8. * * * - Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO, Formarea i instruirea n domeniul
standardizrii i certificrii
9. * * *
- Manualul sistemului calitii. Ghid pentru implementarea standardelor
internaionale ISO 9000. Editura Tehnic, Bucureti 1998
10. * * * - ISO 9001: 2000 O abordare nou. Quasaro. Ediia: Ianuarie 2001

51