CUPRINS

Introducere.
... 1
Capitolul
Conceptul de expertiz
......................................................................................
1.
contabil
.............
1.1. Noiuni generale privind Expertiza
....................................................................
Contabil
..........
1.2 Formele expertizei
............................................................................................
contabile
..............
Expertiza contabil
.........................................................................................
1.2.1
judiciar
.............
Expertiza contabil
................................................................................
1.2.2
extrajudiciar
............
1.3. Obiectul de cercetare privind expertiza
..............................................................
contabil
.........
1.4. Paralel ntre controlul financiar i expertiza
........................................................
contabil
........
Capitolul
Expertul Contabil ...........................................................................................................
2.
................
2.1. Cine este expertului
.........................................................................................
contabil?
.............
2.2 Condiii pentru dobndirea calitii de expert
........................................................
contabil
........
2.3 Modul de exercitare a profesiei de expert
..............................................................
contabil
.........
Exercitarea profesiei n mod individual sau n societi de
......................................
2.3.1
profil
.....
nscrierea n Tabloul Corpului Experilor Contabili i Contabili
.......................
2.3.2
Autorizai
...
Radierea din Tabloul Corpului Experlor Contabili i Cintabili
..........................
2.3.3
Autorizai
...
2.4 Conduita etic i profesional a experilor
...........................................................
contabili
.........
2.5 Rspunderea experilor
......................................................................................
contabili
.............
2.6. Lucrri ce pot fi efectuate de expertul
....................................................................
contabil
..........
2.7 Organizarea funconarea Corpului Experlor Contabili i Contabili
....................
Autorizai
...
Organizarea i atribuile Corpului Experilor Contabili i Contabili
....................
2.7.1
Autorizai
...
Organele de conducere ale Corpului Experilor Contabili i Contabili
..............
2.7.2
Autorizai
..
Reprezentanii Ministerului Finanelor
..............................................................
2.7.3
Publice
.........
Capitolul
Expertiza contabila in procesul civil .............................................................................
3.
...........
3.1. Procesul
....................................................................................................................
civil
.................

2
2
3
4
5
6
7
9
9
9
1
1
1
1
1
1
1
2
1
3
1
4
1
6
1
7
1
7
1
9
2
4
2
5
2
5

3.

Prile n procesul
..................................................................................................
civil
...............
Obiectul aciunii civile, msurilor asiguratorii, cilor de atac i
....................
3.1.2
excutrii silite
...
Actele procesului
..................................................................................................
3.1.3
civil
...............
Msuri
........................................................................................................
3.1.4
asiguratorii
................
Mijloacele de proba n procesul
.............................................................................
3.1.5.
civil
...........
3.2. Expertiza n materie civila i
.............................................................................
comerciala
...........
3.3. Numirea expertului contabil pentru a efectua expertiza contabil n
.................
procesul civil
..
3.4. Onorariul expertului
............................................................................................
contabil
..............
3.5. Efectuarea expertizei contabile n procesele
..............................................................
civile
.........
3.6. Raportul de expertiz contabil
..................................................................................
............
3.7. Valorificarea expertizei contabile. Fora probant a expertizei
................................
contabile
.....
Capitolul 4 Studiu de caz ....................................................................................................................
.................
Concluzii i
.............................................................................................................................
propuneri
...................
Anexe
.....................................................................................................................................................
.......................
Bibliografi ...............................................................................................................................................
e
......................
1.1

2
6
2
8
2
9
2
9
3
0
3
2
3
3
3
5
3
6
3
7
3
8
4
0
42
44
65

INTRODUCERE
Necestitatea obiectiv a desfurrii relailor de afaceri ntr-un cadru corect i obiectiv, precum
i a luptei fenomenului infracional, i determin pe partenerii comerciali dar i pe magistrai ori
organele de cercetare penal s recurg ncreztori n aportul real al metodelor tiinifice de aflare a
adevrului la mijloace i metode performante, dintre care expertiza contabil deine un rol nsemnat.
Expertizele contabile const n cercetarea unor fapte, a unor situaii bazate pe documente
contabile i a concordanei dintre datele nscrise n acestea i realitate, fiind des utilizate n materie
civil sau penal.
Principalele prevederi care reglementeaz materia expertizei se regsesc n Codul de Procedur
Civil i Codul de Procedur Penal, la acestea adugndu-se i unele prevederi speciale.
Expertiza contabil face parte din categoria mijloacelor de porb i contribuie la nfptuirea
justiiei, concluzile expertizei, cuprinse n Raportul de Expertiz fiind supuse liberei aprecieri a
organului judiciar ori prilor, n expertizele contabile extrejudiciare.
Scopul acestei lucrri este sublinierea necesitii efecturii unor expertize contabile n materie
civil pentru aflarea adevrului i soluionarea unui litigiu invocat de ctre pri. Astfel prezenta lucrare
este structurat n patru capitole :
Primul capitol prezint noiunea de expertiz contabil, judiciar i extrejudiciar, precum i o
paralel ntre controlul financiar i expertiza contabil.
Capitolul 2 abordeaz condiiile de dobndire i exercitare a profesiei de expert contabil, precum
i modul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabili Autorizai din
Romnia.
Capitolul 3 dezbate tema expertizei contabile n procesul civil, modul de efectuare a expertizei
precum i a Raportului de Expertiz.
Capitolul 4 prezint o anlaiz general a Raporului de Expertiz Contabil ntr-o cauz civil
avnd ca tem: stabiliarea salariului corespunztor de care trebuie s beneficieze reclamanta.
Aceasta lucrare a fost realizat pe baza legislaiei n vigoare pn la data de 15 iunie 2007.
Dinamica activitilor economico- financiare face ca reglementrile care vizeaz realizarea controlului
financiar i a expertizelor contabile s fie ntr-o continu schimbare.

Capitolul 1. CONCEPTUL DE EXPERTZ CONTABIL

NOIUNI GENERALE PRIVIND EXPERTIZA CONTABILA
Expertiza este activitatea de cercetare, evaluare i apreciere fundamentata multilateral a unei
probleme din activitatea social-economic de catre un specialist numit expert. Expertiza inseamn a
incerca, a dovedi.
Expertiza este un mijloc de proba, de constatare, confirmare, evaluare, lamurire sau dovedire,
pe baza cercetrii stiinifice de specialitate, a adevrului obiectiv cu privire la o anumit fapt,
mprejurare, problem, situaie, cauz sau litigiu. 1
Ansamblul abordarilor conceptuale accentueaza imbinarea laturii procedurale cu cea probatorie,
definind expertiza dupa cum urmeaza :
o operaie incredinat unor persoane pe baza cunostinelor lor teoretice si practice
asupra unor fapte pe care judecatorii nu le-ar putea aprecia ei nii;
operaia fcut de unul sau mai muli experi contabili cu scopul de a constata unele
fapte, de a verifica, de a examina, de a msura i de a evalua anumite lucruri;
mijlocul special destinat de a transmite sau de a aduce in proces noiuni tehnice sau
obiecte de proba pentru reevaluarea carora se cer cunostinte speciale sau abilitate
tehnic;
procedura care are ca scop s foloseasc cunostinele unui tehnician pentru a lmuri o
cauz a crei soluie are o competen tehinc de care judectorul este lipsit;
o cercetare care const in diferite operaiuni specifice fiecrui specialist;
constatarea, verificarea, preuirea unor stri de fapt, de ctre oamenii de stiin sau de
art, cnd judectorii gsesc de cuviin s fie luminai prin cunostine speciale.
Expertiza, ca activitate social util se poate realiza n toate domeniile de specialitate ca: cel
tehnic, medical, criminalistic, merciologic, artistic, contabil, etc., pentru sectoare de activitate, lucrri i
operaiuni dintre cele mai diverse.
Expertiza contabil este acea misiune data unui expert contabil de a controla registrele,
conturile i actele justificative ale unui agent economic, cu scopul de a furniza prilor interesate datele
necesare sau de a procura justiiei informaile interesate pentru a se pronuna in cunotin de cauz
asupra unui proces sau a unei contestaii, prezentand rezultatul cercetarii in raportul de expertiz
contabil.
Ca activitate specializat, expertiza contabil se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
are ca obiect cercetarea unor fapte sau situaii de natur economico-financiar,
gestionar i patrimonial;
cuprinde n sfera sa de aciune activitatea economic a unui agent economic pentru
problemele i obiectivele stabilite de organul judeean ori de persoana juridic care o
solicit;
cerceteaz situaiile i mprejurrile de fapt pe baza informaiilor furnizate de evidena
economic i a suporilor ei materiali;
interpreteaz datele de eviden i formuleaz opinii cu privire la problemele investigate
pe baza legilor i actelor normative care reglementeaz domeniul de activitate respectiv;
elaboreaz concluzii pe baza constatrilor fcute care servesc ca mijloc de prob pentru
organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei sau ca mijloc de fundamentare a unei
decizii de ctre persoana juridic care a solicitat efectuarea expertizei contabile.
1

Boulescu M., Ghi M. Control financiar i expertiz contabil, Editura Eficient, Bucureti, 1996, p.278

Expertiza contabil analizeaz cauzele care au determinat abaterile de la normele legale cu

caracter economic i financiar, descifreaz relaiile economice i financiare, dintre prile aflate n
litigiu, caracterizeaz starea de fapt a agentului economic respectiv n raport cu legea i actele
normative care reglementeaz domeniul investigat, stabilete legturile de cauzalitate i
responsabilitate. Din studierea cauzelor generatoare de pagube n dauna patrimoniului, expertiza
contabil poate desprinde deficienele existente n organizarea i conducerea sistemului de eviden,
imperfeciunile propagate pe traseul procesului decizional, precum i omisiunile sau erorile comise n
executarea atribuiilor de serviciu cu consecine negative asupra patrimoniului agenilor economici la
care se efectueaz expertiza.
Expertiza privind activitatea unor societi comerciale aflate n situaia de ncetare de pli sau
de faliment poate avea ca obiect aspectele unor infraciuni ca bancrut simpl sau frauduloas.
Bancruta este situaia persoanelor fizice sau juridice crora li se constat nereguli financiare,
acte de neglijen sau impruden, acte de fraude fcute n dauna creditorilor i declarate de instana de
judecat competent ca fiind insolvabile, neputnd s-i onoreze plile la scaden.
Bancruta simpl se constat atunci cnd un comerciant declar falimentul sau ncetarea plilor
ctre creditori. Declaraia falimentului sau ncetarea plilor are loc dac se constat c infractorul a
svrit urmtoarele fapte:
a fcut cheltuieli personale superioare condiiilor pecuniare;
a utilizat o parte important din avutul comerului n operaii de hazard sau de imprudene;
a efectuat operaii ruintoare n contractarea de mprumuturi;
a pltit pe unii creditori n dauna masei dup ncetarea plilor sau nu a inut deloc registrele
de contabilitate sau le-a inut necorespunztor.
Bancruta frauduloas const n fapta unui comerciant de a gestiona incorect patrimoniul su
pentru a pgubi creditorii, din care cauz a ncetat plile i a fost declarat n stare de faliment. Bancruta
frauduloas este consecina urmtoarelor fapte:
sustragerea i falsificarea registrelor;
distrugerea, tinuirea sau diminuarea activului;
simularea i declararea frauduloas a pasivului.

1.2. FORMELE EXPERTIZEI CONTABILE

Coninutul activitii de expertiz contabil, obiectul su de investigaie si tehnicile de realizare
sunt influenate in mare masur de domeniul n care se manifest, de scopul urmrit i de natura
sarcinilor ce revin organelor beneficiare. Astfel expertizele folosite pentru fundamentarea decizilor de
politic economic si expertizele utilizate ca mijloace de prob n practica judiciar au un continut
diferit:
n primul caz, lucrrile de expertiz contabil vizeaz o arie foarte larga de probleme,
urmrind ntreaga situatie financiar si gestionar a entitailor economice, n scopul
adoptrii unor decizii de dezvoltare, reprofilare, modernizare, reutilare, restructurare,etc.
n cel de-al doilea caz, datele si documentele contabilitii apar n postura de mijloace de
prob administrate in justiie, acestea ajutnd la elucidarea cauzelor care formeaz
obiectul unor litigii, anchete, procese, etc.
Clasificarea expertizelor contabile se poate face dupa urmatoarele criterii:
1. Dup scopul principal n care au fost solicitate, expertizele pot fi:
expertize contabile judiciare
5

 expertize contabile extrajudiciare

2. Dup natura principalelor obiective la care se refer, expertizele pot fi:
expertize contabile civile
expertize contabile penale
expertize contabile comerciale
expertize contabile fiscale
alte tipuri de expertize contabile judiciare dispuse de organele n drept sau extrajudiciare
solicitate de clieni.

1.2.1. EXPERTIZA CONTABIL JUDICIAR

Expertiza judiciar constituie acel mijloc de prob prin care, pe baza unei activiti de cercetare
se folosesc date i metode tiinifice, expertul aduce la cunotina organului judiciar concluzii motivate
tiinific cu privire la fapte pentru a cror lmurire sunt necesare cunotine specializate.
Expertiza judiciar indeplinete rolul unei probe tiinifice n stabilirea strii de fapt i a
adevrului material, in procesele civile si penale, n litigiile de munc i arbitrale, prin aceea c ajut la
lmurirea problemelor care le genereaz cauza i la formarea convingerii intime a judectorului,
constituind o prob, care alturi de celelalte probe contribuie la rezolvarea cauzei, la darea unor soluii
temeinice i legale.
Expertiza contabil judiciar are urmatoarele trsturi:
este un mijloc de prob n justiie, o form de cercetare si lmurire a unor fapte sau mprejurri
de natur economico-financiar indicat de organele judiciare n scopul soluionri litigiilor
dintre persoane juridice, dintre acestea i persoane fizice, precum i a proceselor penale privind
infraciuni prin care au fost aduse pagube patrimoniului public sau privat;
constituie un mijloc de prob, la care organul de urmrire penal sau instana de judecat
apeleaz la cererea prilor sau din oficiu, n vederea lmuririi unor mprejurri de fapt i
stabilirii adevrului;
se incredineaz de instane unor specialiti pentru a constata ;i evalua anumite fapte, pe care
judectorii nu le-ar putea procura sau aprecia ei nii, stabilind, n acest scop, punctele asupra
crora experii numii s se pronune;
trebuie s ofere organului judiciar n cauz o prob temeinic, de nenlturat, pentru tragerea
la rspundere a persoanelor vinovate de nclcarea legalitii, nesocotirea disciplinei financiare
i valutare i pgubirea patrimoniului;
constituie un mijloc de prob prin care se aduce la cunotina organelor judiciare opinia unor
specialiti cu privire la acele mprejurri de fapt pentru a cror lmurire sunt necesare
cunotine deosebite, opinie care se formeaz pe baza unei activiti de cercetare concreta a
cazului i a aplicrii unor date de specialitate de ctre persoanele competente desemnate de
ctre organul judiciar.
Expertiza depete aciunea de control prin aceea c include si opinia expertului n legtur cu
operaiile asupra crora se efectueaz expertiza. Expertiza este o lucrare personal i critic care pe
lng rezultatul examinrii faptelor din punct de vedere al exactitii formale i de fond cuprinde i
prerea expertului asupra cauzelor i efectelor n legtur cu obiectul supus cercetrii.
Obiectivele expertizei contabile judiciare se limiteaz, din punct de vedere al coninutului i
perioadei, la fapte i mprejurri care au generat litigii.Expertiza contabil judiciar poate avea ca
obiective:
6

neglijena sau abuzul n serviciu n legtur cu stabilirea i executarea obligaiilor

contractuale;
stabilirea ntrzierilor pentru plata preului i corectitudinea calculului penalitilor;
stabilirea cantitilor de produse livrate ntre prile n litigiu;
ce s-a achitat i ce a mai rmas de plat, etc.
Obiectivele expertizei contabile, respectiv ntrebrile la care trebuie s rspund expertul, se
stabilesc, de organul de urmrire penal sau de instana de judecat, la cererea prilor sau din oficiu;
acestea fiind consemnate n ordonana de ctre organele de urmrire penal sau n ncheiere de
ctre instana de judecat.
Concluziile expertizei sunt un relevator de fapte dar i un ndrumtor n deciziile ce urmeaz a
se lua de ctre cei n drept: magistrai, teri, manageri.
Trsturile comune ale expertizei contabile i controlului financiar se refer la faptul c:
se efectueaz de specialiti n domeniul contabil-financiar cu reputaie netirbit;
examineaz diferite laturi ale activitii economico-financiare dup criterii care au la baz
aceleai dispoziii legale i acelai domeniu de activitate contabilitatea;
n principiu, utilizeaz aceeai metodologie de investigaie;
atunci cnd cauzele aprute la organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt
constatate de controlul financiar, expertiza contabil utilizeaz i analizeaz concluziile
controlului financiar pentru a preciza existena i mrimea pagubei,cele dou activiti
completndu-se reciproc pentru stabilirea adevrului n cauza supus anchetei sau judecrii.
n condiiile economiei de pia a existenei i funcionrii societilor comerciale, problemele
teoretice, legale i metodologice privind expertizele contabile sunt utile pentru tehnicienii contabilitaii,
pentru acionari, investitori, deponeni, creditori, pentru magistrai, avocai, fisc, precum i pentru
oamenii de afaceri n general.

1.2.2. EXPERTIZA CONTABIL EXTRAJUDUCIAR

Expertiza contabil extrajudiciar sau amiabil este activitatea prin care specialiti fac evaluri
fundamentate tiinific n diferite domenii ale vieii sociale, ns ele se efectuez direct ntre prile
aflate n litigiu fr nici o intervenie judecatoreasc, n vederea stabiliri si respectari adevrului i
legalitii n activitatea lor.
Expertiza contabil extrajudiciar poate fi utilizat i pentru certificarea bilanurilor contabile, a
conturilor de profit i pierderi, a situaiei patrimoniului diferitelor firme; aceste analize contribuind la
prevenirea pagubelor n patrimoniu, pstrndu-se, astfel, integritatea acestuia, respectnd n acelai
timp legalitea.
Expertiza contabil exrajudiciar este utilizat i ca mijloc de fundamentare a aciunilor de
arbitrale-judectoreti sau penale care se declaneaza prin aciuni adresate organelor judiciare. Practica
dovedete c multe aciuni adresate organelor judiciare sunt o consecin a defeciunilor i a lipsei de
operativitate n sistemul de documente i evidene. ntr-o asemenea situaie, conducerile agenilor
economici care declaneaz aciunile de arbitraj sau judecat trebuie s aib certitudinea i rspunderea
c documentele i evidena pe care se bazeaz aciunea arbitral sunt legale, corecte, exacte, reflect
fidel situaia economic, financiar, gestionar, contractual etc., pentru care se adreseaz arbitrajului.
Un mijloc de fundamentare i asigurare a calitii, realitii, exactitii i legalitii (sub aspect formal i
de coninut) a informaiilor ce stau la baza aciunii arbitrale judectoreti, l constituie, deci,
expertiza contabil, dispus de conducerea agentului economic care declaneaz aciunea de judecat.
7

Acest tip de expertiz este reclamat de manifestarea plenar a liberei iniiative n condiiile
economiei de pia, fiind o cale eficient de asistena de nalt specialitate a oricrei afaceri pentru a fi
ferit de riscuri i asigurat de reuit.
Expertiza contabil extrajudiciar este solicitat n special de ctre manageri (pentru a cunoate
anumite situaii ale patrimoniului); asociai/acionari (n cursul funcionrii sau la dizolvarea societii);
parile n litigiu; particulari (n momentul constituirii sau fuzionrii societaii comerciale).

1.3.

OBIECTUL DE CERCETARE AL EXPERTIZEI CONTABILE

Expertiza contabil poate avea ca obiect fapte, mprejurri sau situaii ce apar n activitatea
economico-financiar i gestionar a unei uniti patrimoniale pentru a cror soluionare este necesar s
se apeleze la un expert contabil.
Expertiza contabil poate avea ca obiect de cercetare:
aspecte ale situaiei economico-financiare a patrimoniului i ale capacitii acestuia de a
genera profit, aa cum rezult din documentele primare i evidena tehnico-operativ i
contabil, cu scopul final de a stabili, n mod tiinific, corectitudinea sau incorectitudinea
administrrii patrimoniului;
analiza economico-financiar a activitii unei uniti patrimoniale cu scopul de a se
determina comportamentul conductorilor i al persoanelor din compartimentele funcionale
i de producie, n raport cu atribuiile lor de serviciu. Astfel de obiective se pot referi la
analiza modului n care au fost ncheiate raporturile contractuale i executate obligaiunile
asumate;
cercetarea unui ansamblu de documente contabile, acte normative i probleme economicofinanciare caracterizate prin pluritate i diversitate;
neglijena sau abuzul n serviciu n legtur cu stabilirea i exercitarea obligaiilor
contractuale, stabilirea ntrzierilor pentru plata preului i corectitudinea calculului
penalitilor, stabilirea cantitilor de produse livrate ntre prile n litigiu, ce s-a achitat i
ce a mai rmas de plat.
Expertiza contabil cuprinde latura economico-financiar a faptelor i mprejurrilor, latura
juridic fiind exclusiv de competena organelor judiciare. De exemplu, n litigiile cu privire la pagube,
expertiza contabil ofer organelor judiciare lmuriri cu privire la existena i proporia lipsurilor din
patrimoniul unui agent economic, natura faptei care a generat paguba i stabilirea rspunderii.
Obiectivele cu privire la constatarea vinoviei persoanelor care au produs pagubele materiale i
faptele care le-au generat depesc sfera expertizei contabile, acestea constituind obiective ale anchetei
penale.
Obiectivele concrete ale expertizei contabile se stabilesc de organul judiciar care a dispus,
respectiv de ctre persoana fizic sau juridic care a solicitat efectuarea expertizei contabile i se
limiteaz, din punct de vedere al coninutului i perioadei, la fapte i mprejurri care au generat litigii.
Obiectivele expertizei contabile, respectiv ntrebrile la care trebuie s rspund expertul, se
stabilesc, de organul de urmrire penal sau de instana de judecat din oficiu sau la cererea prilor,
acestea fiind consemnate n scris n ordonan de organele de urmrire penal sau n ncheiere de
instana de judecat.
Actul de dispunere a expertizei contabile, ordonan sau ncheiere, cuprinde n mod obligatoriu:
organul care a dispus efectuarea expertizei;
numrul dosarului, prile implicate n litigiu;
scopul efecturii expertizei contabile;
8

 ncadrarea juridic a faptelor deduse spre soluionare;

numele expertului desemnat;
obiectul expertizei, respectiv ntrebrile la care se solicit rspunsuri;
actele ce urmeaz a fi avute n vedere spre expertizare;
onorariul provizoriu cuvenit expertului;
termenul de depunere al raportului de expertiz.
Expertiza contabil rezolv numai obiectivele sau problemele indicate n actul prin care s-a
dispus efectuarea ei i numai pentru perioada stabilit. Obiectul expertizei contabile poate fi extins
numai cu aprobarea organului care a dispus efectuarea ei.
Obiectivele (ntrebrile) care se dau spre rezolvare expertului contabil trebuie:
s fie formulate cu obiectivitate, n mod clar i concret, n strict ordine de succesiune
logic i n limita competenei, drepturilor i obligaiilor expertului contabil;
s se refere la probleme care necesit cunotine teoretice i practice de contabilitate;
s fie n strns legtur cu coninutul cauzei ce se judec i s decurg din mprejurrile
concrete ale cauzei;
s epuizeze toate aspectele neclare n dosarul respectiv, s cuprind toate mprejurrile
cauzei, astfel nct s previn formularea ulterioar de noi obiective;
s nu solicite expertului contabil ncadrri juridice ale faptelor cercetate.
n cazul n care obiectivele expertizei contabile nu sunt suficient precizate, expertul contabil
solicit organului care a dispus efectuarea expertizei s concentreze n scris problemele care trebuie s
formeze obiectul expertizei. De asemenea, dac n timpul efecturii expertzei contabile se ivesc situaii
care necesit extinderea obiectivelor fixate sau efectuarea prealabil a unor expertize tehnice,
grafologice etc., expertul contabil trebuie s sesizeze organul care a dispus efectuarea expertizei
contabile. Expertul nu poate s extind singur obiectivele expertizei i s rspund astfel la ntrebri
care nu i-au fost puse sau depesc competena sa.
Sunt cazuri cnd se stabilesc obiective prin care se pretinde expertului contabil s constate
vinovia persoanelor care au produs pagube materiale i cror fapte se datoreaz. Acest gen de
obiective depete competena expertului contabil, ntuct, devine organ de anchet penal. De
asemenea, tot ca o depire de competen se poate considera i cazul n care instanele de judecat
solicit expertului contabil s prezinte aprecieri juridice, de exemplu, dac o sum mai poate fi
considerat bun de plat din momentul n care s-a constatat c dispoziia de reinere a fost emis peste
termenul legal.
Obiectivele (ntrebrile) concrete care se dau spre rezolvare expertului contabil n cazul
expertizei extrajudiciare sau amiabile se stabilesc, cu consultarea expertului contabil, de ctre persoana
fizic sau juridic care solicit efectuarea expertizei contabile.

1.4. PARALELA INTRE CONTROLUL FINANCIAR

SI EXPERTIZA CONTABILA
Obiectul i funciile expertizei contabile pot fi precizate i prin studierea ei comparativ cu
controlul financiar ulterior i revizia de gestiune.
Acestea au unele elemente comune, dar ntre ele exist i deosebiri eseniale.Dintre elementele
comune pot fi mentionate:
obiectul acestora care se circumscrie la sfera activitii economico-financiare i gestionare a
unei uniti patrimoniale;
9

metode i proceduri de lucru asemntoare bazate pe verificarea documentar i faptic,

analiza, comparaia, corelaia etc.;
fundamentarea constatrilor i concluziilor, pe legislaia financiar-contabil care
reglementeaz domeniul cercetat;
sunt mijloace eficiente pentru aprarea i dezvoltarea proprietii publice i private;
se execut de persoane specializate n domeniul financiar-contabil.
Controlul financiar ulterior, respectiv revizia de gestiune se efectueaz de organele de revizie,
cu scopul de a verifica i a analiza pe o anumit perioad ntreaga activitate economic i financiar sau
unele laturi ale acesteia, n unitatea controlat. Expertiza contabil se limiteaz la cercetarea
problemelor cu caracter economic sau financiar indicate de organele judiciare.
n controlul financiar ulterior se verific ntregul material documentar (documente justificative,
evidene, dri de seam, rapoarte etc.) privind activitatea pe perioada controlat. Expertiza contabil
cerceteaz numai acea parte din materialul documentar, pus la dispoziie, care este necesar pentru
stabilirea adevrului sau lmurirea problemei date spre cercetare.
Controlul financiar ulterior este activitatea specializat prin care conducerea de la toate
nivelurile analizeaz i cunoate modul cum unitatea controlat ndeplinete sarcinile din bugetele de
venituri i cheltuieli, cum se pstreaz, utilizeaz i se valorific patrimoniul ncredinat, n scopul
mbuntirii activitii, nlturrii abaterilor i tragerii la rspundere a celor vinovai. Expertiza
contabil este activitatea specializat, prin care organele judiciare primesc lmuriri cu privire la latura
economico-financiar a faptelor sau situaiilor cercetate cu scopul de a stabili adevrul material necesar
soluionrii temeinice i legale a cauzei.
Controlul financiar ulterior este un mijloc de control al conducerii, iar expertiza contabil un
mijloc de prob n aciunile judiciare.
Controlul financiar ulterior se efectueaz permanent i sistematic de ctre organe angajate n
acest scop, pe cnd expertiza contabil se efectueaz numai n cazurile dispuse de organele judiciare
sau la cerere, constituind o sarcin temporar a persoanelor desemnate n acest scop.
Actele de control (proces-verbal, nota de constatare etc.) elaborate de ctre organele de control
financiar ulterior, consemneaz constatrile cu scopul stabilirii msurilor pentru mbuntirea
activitii, ele putnd servi, n cazul unor abateri, ca punct de plecare pentru trimiterea n cercetare sau
judecat a celor vinovai, de nclcarea legilor. Rapoartele de expertiz se ntocmesc ca mijloace de
prob a cror concluzii servesc organelor judiciare pentru stabilirea adevratei stri de fapt i
soluionarea just a cauzei.
Organul de control poate fi martor n justiie, n cauza n care a fcut controlul, pe cnd expertul
contabil nu poate fi i martor n aceeai cauz. n cazul n care expertul contabil poate fi martor ntr-o
anumit cauz, aceast calitate primeaz asupra celei de expert, deoarece, ca expert contabil persoana
poate fi nlocuit, cu un alt specialist, dar ca martor nu.
Deosebirile dintre controlul financiar ulterior i expertiza contabil trebuiesc astfel nelese nct
cele dou activiti s nu fie opuse una alteia, ci s permit valorificarea funciunilor lor n planul
eficienei conducerii vieii social-economice.

10

Capitolul 2. EXPERTUL CONTABIL

2.1.

CINE ESTE EXPERTUL CONTABIL?

Expertul este definit n lituratura de specialitate n diferite forme i anume:

persoana care posed ntr-o specialitate o competen deosebit i care este numit de ctre
un organ de stat sau de prile interesate spre a fi consultat, pentru a-i da avizul n cazurile
de nenelegeri, precum i n materie de organizare a unei ntreprinderi sau instituii;
persoana cu pregtire superioar ntr-o anumit specialitate, desemnat de ctre organele
competente s cerceteze o anumit problem, cauz, dosar i s se refere n scris asupra
situaiei constatate;
persoana cunosctoare care a probat, a ncercat, are experien.
persoana care, prin profesiunea sa i cunotinele sale speciale, este desemnat de organul
judiciar sau ales de prile n litigiu s procure anumite informaii, s constate anumite fapte
i s-i dea avizul asupra chestiunilor care ar forma obiectul unui proces sau unui litigiu
ntre dou sau mai multe pri.2
Expertul contabil este persoana care a dobndit aceast calitate i are competena profesional
de a organiza i conduce contabilitatea, de a supraveghea gestiunea societilor comerciale, de ntocmi
situaiile financiare i de a efectua expertize contabile. 3
Expertul contabil poate, de asemenea, s organizeze i s conduc contabilitatea societilor
comerciale i s analizeze, prin procedee specifice contabilitii, situaia economic, financiar i
fiscal a acestora.
Expertul contabil poate colabora cu anumite societi comerciale, avand rolul de cenzor al
acesteia sau poate participa la activitatea de reorganizare judiciara i de faliment; deasemenea expertul
contabil poate colabora i cu Curtea de Conturi pentru soluionarea unor nentelegeri.

2.2. CONDIII PENTRU DOBNDIREA CALITII DE EXPERT

CONTABIL
Regulamentul privind accesul la profesia de expert contabil se elaboreaz de Corpul Experilor
Contabili i Contabilior Autorizai din Romnia, avizat de Ministerul Finanelor Publice i de
Ministerul Educaiei si Cercetrii 4 i aprobat prin hotrre a Guvernului.
Accesul la profesia de expert contabil se face pe baz de concurs de admitere, la care s se
obin cel puin media 7 i minimum nota 6 la fiecare disciplin, prin efectuarea unui stagiu de 3 ani i
prin susinerea unui examen de aptitudini la terminarea stagiului.
2

Bunget O. Expertiza contabil, Editura Mirton, Timioara, 2003, p.13

*** ordonana nr. 65 din 19 august 1994, cap. 1, art. 2 modificat de art. I, punctul 1 din ordonana 17/2007.
4
*** ordonana nr. 65 din 19 august 1994, Cap. 5, art.44, modificat de articolul III din Ordonana 17/2007 privind
modificarea denumirii Ministerului Finanelor n Ministerul Finanelor Publice ; i denumirea Ministerului Educaiei
Naionale n Ministerul Educaiei si Cercetrii.
3

11

Organizarea concursului de admitere, efectuarea stagiului i susinerea examenului de

aptitudini pentru accesul la profesia de expert contabil sunt n competena Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia. Programele de concurs, n vederea accesului la
profesia de expert contabil, reglementrile privind stagiul i examenul de aptitudini se elaboreaz de
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i se avizeaz de Ministerul Finanelor Publice,
urmrindu-se armonizarea cu prevederile directivelor europene i internaionale n domeniu.
Se poate prezenta la concursul de admitere pentru profesia de expert contabil persoana care
ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are capacitate de exerciiu deplin;
b) are studii economice superioare cu diplom recunoscut de Ministerul Educaiei si Cercetrii i
practic n specialitate de 3 ani indiferent de specialitatea studiilor economice5 ;
c) nu a suferit nici o condamnare care interzice dreptul de gestiune i de administrare a societilor
comerciale;
d) a promovat probele privind accesul la profesia de expert contabil.
La cerere, persoanele care au titlul de academician, profesorii i confereniarii universitari,
doctorii n economie i doctorii doceni, cu specialitatea finane sau contabilitate au acces la profesia de
expert contabil pe baza titlului de doctor, dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
au capacitate de exerciiu deplin;
nu au suferit nici o condamnare care interzice dreptul de gestiune i de administrare a
societilor comerciale.
Dac ndeplinesc aceste condiii, candidaii trebuie s susin un interviu privind normele de
organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai
Persoanele fizice strine care nu au domiciliul n Romnia, dar care au calitatea de expert
contabil autorizat n ara de origine i care, potrivit conveniilor ncheiate de Romnia, pot exercita
autoritatea de expert contabil sau contabil autorizat pe teritoriul Romniei, susin n faa unei comisii,
desemnat de Consiliul Superior al Corpului, un examen care are ca obiectiv verificarea cunotinelor
de legislaie romneasc n domeniul financiar-contabil, precum i n domeniul organizrii i
funcionrii societilor comerciale.
Cererea de nscriere, pentru examenul de expert contabil, se depune la sediul Consiliului
Superior al Corpului nsoit de:
certificatul medical;
copia autentificat de pe actul de studii din care s rezulte c persoana n cauz este
liceniat n studii economice superioare;
copia autentificat dup cartea de munc;
dovezi corespunztoare din care s rezulte efectuarea practicii n specialitate, cu
menionarea atribuiilor profesionale ndeplinite;
certificatul de cazier, eliberat cu cel mult 30 de zile nainte de data depunerii cererii de
nscriere.
Examenul pentru dobndirea calitii de expert contabil, const n verificarea cunotinelor la
disciplinele: contabilitate, fiscalitate, drept comercial, audit legal verificarea i certificarea bilanului
contabil, control financiar i expertiz contabil.
Verificarea nivelului de pregtire teoretic i practic a candidailor se face prin examene (trei
probe scrise i o prob oral). Probele scrise constau din: un caz practic de audit, rspunsuri la ntrebri
din contabilitate i fiscalitate, rspunsuri la ntrebri privind ansamblul materiilor cuprinse n programa
destinat a aprecia calitile de reflecie i de redactare ale candidatului. Pentru a fi admis la proba
oral, media celor trei probe scrise, obinut de candidat, trebuie s fie minimum 6, iar nota pentru
fiecare prob s nu fie mai mic de 5. Probele orale constau din: un subiect din disciplinele
5

*** ordonana nr. 65 din 19 august 1994, cap. 1, art. 4, alin (1), litera B modificat de art. I, punctul 2 din ordonana
17/2007

12

contabilitate, fiscalitate, finane; un subiect din disciplina juridic a programului; un comentariu de text
din reglementrile de specialitate. Pentru promovare, media notelor la cele trei subiecte trebuie s fie
minimum 7. Candidatul care nu a obinut nota de admitere la probele orale pstreaz dreptul de a se
prezenta la sesiunea urmtoare numai la probele orale.
Comisiile de examinare se compun din profesori n specialitile Finane, Contabilitate i Drept,
reprezentani ai Ministerului Finanelor Publice i ai Ministerului Justiiei, experi contabili i se aprob
de Biroul Permanent al Consiliului Superior al Corpului.

2.3.

MODUL DE EXERCITARE A PROFESIEI DE EXPERT CONTABIL

2.3.1. EXECUTAREA PROFESIEI N MOD INDIVIDUAL
SAU N SOCIETI DE PROFIL

Profesia de expert contabil se exercit de persoanele care au dobndit aceast calitate, n mod
individual (ca persoan fizic) sau se pot constitui n societi comerciale de profil (ca persoane
juridice) unde au calitatea de asociai/acionari. La aceste societi pot avea i calitatea de salariai.
Societile de expertiz contabil trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s aib obiect de activitate (principal) exercitarea profesiei de expert contabil;
majoritatea acionarilor sau asociailor s fie experi contabili i s dein majoritatea
aciunilor sau a prilor sociale;
consiliul de administraie al societii comerciale s fie ales n majoritate dintre acionarii
sau asociaii experi contabili;
aciunile s fie nominative i orice nou asociat sau acionar s fie admis de adunarea
general; s comunice filialelor Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din
Romnia toate modificrile intervenite n componena asociailor sau acionarilor;
s fie membr a Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia,
nscris n Tabloul Corpului.
Persoanele fizice sau juridice strine, care nu au domiciliul sau, dup caz, sediul n Romnia,
pot exercita activitatea de expert contabil, potrivit prevederilor legale, dac exist convenii bilaterale
ncheiate n acest scop de Romnia cu alte state i au susinut examenul viznd cunoaterea legislaiei
naionale n domeniul organizrii i funcionrii societilor comerciale, precum i a celei fiscale i
contabile.

2.3.2. NSCRIEREA N TABLOUL CORPULUI EXPERIILOR

CONTABILI I CONTABILI AUTORIZAI
Activitatea de expert contabil poate fi executat numai de persoanele care au aceast calitate i
sunt nscrise n Tabloul Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia. Calitatea
de expert contabil se dovedete cu legitimaia vizat anual.
Tabloul Corpului se public anual n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. n tablou se
nscriu experii contabili persoane fizice , precum i persoanele juridice de profil (societile de
expertiz contabil, grupate n funcie de criteriul teritorial).
13

nscrierea n Tabloul Corpului a Experilor Contabili se face, la cerere, de ctre filialele judeene
i a municipiului Bucureti, dac cei n cauz fac dovada c ndeplinesc urmtoarele condiii:
au capacitate de exerciiu deplin;
nu au suferit nici o condamnare care, potrivit legislaiei n vigoare, interzice dreptul de
gestiune i de administrare a societilor comerciale.
n cazul n care cererea de nscriere n Tabloul Corpului se va depune o contestaie n termen de
30 de zile de la data primirii comunicrii i se soluioneaz de conducerea seciunii experilor contabili
sau a contabililor autorizai, dup caz, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii. Hotrrile
seciunilor pot fi atacate la Consiliul Superior al Corpului, n termen de 15 zile de la primirea acestora,
i se soluioneaz n termen de 15 zile de la data depunerii contestaiei. Deciziile Consiliului Superior
al Corpului sunt definitive. 6
Dup nscrierea n Tablou, experii contabili depun jurmnt scris n urmtoarea formulare:
Jur s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii, s respect prevederile Regulamentului Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i ale Codului privind conduita etic i profesional a
experilor contabili i contabililor autorizai, s pstrez secretul profesional i s aduc la ndeplinire cu
contiinciozitate ndatoririle ce mi revin n calitate de expert contabil (contabil autorizat). 7
Pentru a deveni membre ale Corpului, societile comerciale de expertiz contabil prezint
cerere de nscriere n Tabloul Corpului, nsoit de dosarul care s cuprind:
a) dovezile din care rezult ndeplinirea condiiilor legale de constituire;
b) dovezile de ndeplinire i a condiiilor cu privire la:
denumirea social, care trebuie s fie conform cu obiectul societii comerciale de
expertiz contabil;
nmatricularea societii comerciale de expertiz contabil la Registrul Comerului;
cumulul de funcii: membrii Corpului asociai sau acionari ai unei societi comerciale
recunoscute de Corp, trebuie s fie nscrii n Tabloul Corpului filialei n care-i au
domiciliul stabil, n calitate de experi contabili, exercitndu-i profesia cu titlu
independent. Un administrator al unei societi comerciale nscrise n Tabloul Corpului
nu poate fi i salariat al unui coleg sau al unei societi comerciale recunoscute de Corp.
Societile comerciale de expertiz contabil strine pot cere nscrierea n Tabloul Corpului la
filiala n a crei raz teritorial i stabilete reedina, pe baza aprobrii Consiliului Superior al
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia.
Cererea este nsoit de urmtoarele documente:
fotocopii de pe dovezile nominale, originale, care le atest calitatea de expert contabil n
ara de origine, nsoite de traducerea autentificat n limba romn pentru personalul
strin,indiferent de calitate salariai, asociai sau acionari ai societilor comerciale
solicitante;
dovezile din care s rezulte c cetenii strini care fac parte din personalul societii
comerciale solicitante ca salarii, asociai sau acionari, au promovat examenul viznd
cunoaterea legislaiei naionale n domeniul organizrii i funcionrii societilor
comerciale, fiscal i contabil.
n Tabloul Corpului Filialei se nscriu att persoanele fizice strine care au calitatea de expert
contabil, ct i persoana juridic strin sau reprezentanii acesteia, autorizat s exercite activiti de
expertiz contabil n Romnia.
Societile comerciale de expertiz contabil au obligaia de a comunica imediat Consiliului
Filialei Corpului orice modificare i lista asociailor sau acionarilor societilor comerciale.

6
7

*** ordonana nr.89 din 25 august 1998, art. 21, alin. 2

*** ordonana nr.65 din 19 august 1994, cap. 3, art. 21

14

2.3.3. RADIEREA DIN TABLOUL CORPULUI EXPERILOR

CONTABILI I CONTABILI AUTORIZAI
Experii contabili pot fi radiai din Tabloul Corpului n situaii n care:
nu au pltit cotizaiile profesionale pe o perioad de un an ;
au suferit o condamnare care, potrivit legislaiei n vigoare, interzice dreptul de gestiune i de
administrare a societilor comerciale;
nu au subscris polia de asigurare sau nu au vrsat contribuia la fondul de garanii;
nu ndeplinesc condiiile de moralitate;
nu au depus n contul bugetului, n termenul i la nivelul prevzut de lege, impozitul asupra
onorariilor ncasate de la persoane fizice;
li s-a aplicat sanciunea disciplinar de interzicere a exerciiului profesiei;
la cerere.
Radierea se public n Monitorul Oficial, Partea a IV-a i ntr-un ziar de mare tir.

2.4.

CONDUITA ETIC I PROFESIONAL A

EXPERILOR CONTABILI

Etica profesional constituie o necesitate de aderare la cele mai nalte standarde, astfel nct
activitatea expertului contabil s se poat bucura de credibilitate i acceptare.
tiina este virtutea care i amintete expertului contabil obligaia meninerii la un nivel ridicat a
calitilor sale profesionale, a informaiei i a cunotinelor sale de specialitate, precum i ndatorirea
etic de a-i ajuta colaboratorii s se situeze la un nivel egal. Actualizarea informaiei i a cunotinelor
sale la zi, cu privire la oscilaile pieei financiare, la actele legislative i la reglementrile economice,
financiar-contabile, cu caracter fiscal, comercial sau social, se reunesc n puternici factori de
convingere a interlocutorilor (clieni cureni sau poteniali) cu privire la competena i corectitudinea
raionamentului profesional, prudenei, echilibrului, a cepticismului profesional n argumentaie i n
sinceritatea opinilor.
Principile fundamentale, care se definesc ca principii ale eticii i conduitei experilor contabili
in relaiile profesionale i umane cu cei cu care se afl n relaii contarctuale, se refer la:
1. Integritate profesional, care presupune ca un expert contabil s fie cinstit, drept i sincer n
realizarea servicilor profesionale i n relaile ca parte contractual;
2. Obiectivitate profesional, care const n aceea c expertul contabil trebuie s fie imparial i
nu trebuie s admita prejudeci sau abateri, conflicte de interese sau influenarea sa de ctre
alii n privina nclcrii obiectivitii. Comportamentul su trebuie s dea dovad de
imparialitate atat n verificarea efectuat ct i n ntocmirea rapoartelor;
3. Independena profesional, care presupune:
s fie i s se manifeste liber fa de orice interes care ar putea fi avut n vedere ca fiind
incompatibil cu integritatea i cu obiectivitatea;
s rmn liber fa de orice influen rea i s evite situaiile susceptibile s conduc terii
la concluzia c exist conflict de inters i c activitatea este compromis;
15

este principalul mijloc prin care expertul contabil demonstreaz c i poate ndeplini
misiunea n mod obiectiv;
reprezint criteriul esenial al adevrului;
asigur principialitate i verticalitate n aprecierea modului de respectare sau de nclcare a
prevederilor legii, corectitudinii nregistrrii contabile a micrilor patrimoniale

4.

Competena profesional i bunvoina, care presupune c un expert contabil trebuie s

ndeplineasc servicile profesionale cu bunavoint, competent, asiduitate i are datoria
permanent de a-i menine cunotiinele profesionale i aptitudinile la nivelul cerut, pentru a
se asigura c un client este beneficiarul unui serviciu profesional competent, bazat pe ultimele
evoluii din domeniul practicii, legislaiei i tehnicii;
5. Secretul profesional, se refer la faptul c expertul contabil trebuie s respecte
confindenialitatea informaiilor dobndite n timpul ndeplinirii serviciilor profesionale i nu
trebuie s utilizeze sau s divulge aceste informaii fr autorizare clar i expres, sau numai
dac exist un drept legal sau profesional sau datoria de a face acest lucru;
6. Comportare deontologica, care presupune ca expertul contabil s se comporte compatibil cu
buna reputaie a profesiei; s se abin de la orice conduit de natur s aduc atingere bunei
reputaii a profesiei.
7. Norme tehnice si profesionale, principiu care const n aceea c un expert contabil trebuie sai ndeplineasc sarcinile profesionale n conformitate cu normele tehnice i profesionale
relevante.
Conduita etic i profesional a experilor contabili este prevazut de Codul Etic national al
profesionitilor contabili elaborat de CECCAR, cod care ofer anumite linii directoare n ceea ce
privete aplicarea n practic a obiectivelor i principiilor fundamentale cu privire la numarul situaiilor
tipice care se ntalnesc n porfesia contabila. Obiectivele i principiile fundamentale nu sunt destinate
s fie folosite pentru a rezolva problemele etice ale profesionitilor contabili ntr-un caz bine
determinat.
Expertul contabil trebuie:
s aib cunotine asupra tuturor sistemelor de contabilitate i miestrie obinut pe calea unei
ndelungate experiene;
s fie suficient iniiat n afaceri n general i s aib serioase noiuni de drept comercial;
s reuneasc unele caliti ca: probitate, imparialitate, rbdare, pruden, o judecat serioas i
clarvztoare i o inteligen lucid i ptrunztoare;
s aib antecedente ireproabile i darul discreiei dezvoltat n cel mai nalt grad;
n misiunea ce i se ncredineaz s exprime o opinie i nu s ia o decizie, iar n manifestarea
opiniei s-i impun o foarte mare rezerv, adic s nu fie afirmativ dect asupra faptelor sigure
i indiscutabile;
s nu fie aprtorul, nici mandatarul prii care l-a propus i s nu aib alt preocupare dect
aceea de a formula o opinie imparial i degajat de orice influen strin.
Expertul contabil are obligaia:
s-i mbogeasc necontenit cunotinele profesionale i de cultur general;
s fundamenteze o opinie personal nainte de a face propuneri;
s se pronune cu sinceritate, fr ocoliuri i s exprime rezervele asupra valorii ipotezelor i
concluziilor formulate;
s-i exercite libertatea de gndire;
s considere c exercitarea i protejarea profesiei se realizeaz cu respectarea integral a
normelor legale;
s execute lucrri dup tehnica i tiina contabilitii.
16

2.5.

RSPUNDEREA EXPERIILOR CONTABILI

n exercitarea profesiei, experii contabili rspund disciplinar, administrativ, civil i penal, dup
caz, potrivit legii.
A. Rspunderea disciplinar:
Sanciunile disciplinare ce se aplic experilor contabili, n raport cu gravitatea abaterilor
svrite, sunt urmtoarele:
mustrare;
avertisment scris;
suspendarea dreptului de a exercita profesia de expert contabil pe o perioad de timp de
la 3 luni la 1 an;
interzicerea dreptului de a exercita profesia de expert contabil.
Abaterile n funcie de care se aplic sanciunile disciplinare se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare.
B. Rspunderea civil:
Rspunderea civil poate fi contractual sau delictual.
Rspunderea civil contractual este generat de fapte, cum sunt: neexecutarea, executarea
necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor menionate n contractele ncheiate cu clienii.
Rspunderea civil delictual intervine n cazul n care printr-o fapt civil extracontractual
(nclcarea neaplicarea prevederilor legale) comisiv (aciune) sau omisiv (inaciune) se cauzeaz un
prejudiciu terelor persoane.
Rspunderea civil a experilor contabili se apreciaz prin referire la prevederile legale i
practicile profesionale.
De exemplu:
cu ocazia verificrii i certificrii bilanului contabil a unei societi comerciale se pot
comite erori care confirm un profit mai mare dect cel real, ceea ce a determinat terii s
subscrie o mrire de capital sau a avut drept consecin o fiscalitate eronat;
terii (administraia public, bnci, investitori, creditori) pot fi n mod curent determinai s
utilizeze situaii financiare stabilite sau controlate de un expert contabil. Dac au fost indui
n eroare de situaii pe care le-au avut n vedere ca sincere i corecte, terii respectivi pot
invoca rspunderea expertului contabil n cauz.
Experii contabili garanteaz rspunderea civil privind activitatea desfurat prin subscrierea
unei polie de asigurare sau prin vrsarea unei contribuii la fondul de garanii.
Limitele rspunderii civile a experilor contabili se stabilesc prin contracte de prestri servicii,
n funcie de uzanele interne i internaionale ale profesiei contabile.
C. Rspunderea penal:
Expertul contabil poate rspunde penal n cazul obinerii de foloase necuvenite i cuprinderii
unor date nereale n raportul de expertiz. Indiferent c i desfoar activitatea n cadrul procesului
civil sau penal, experii care cer sau primesc mai mult dect plata statornicit sunt supui rigorilor legii
penale, fapta putnd fi ncadrat ca luare de mit.
Potrivit legii, refuzul nejustificat al expertului contabil de a-i ndeplini misiunea, chiar n urma
unei amenzi, este considerat refuz de serviciu legalmente datorat i poate legitima trimiterea sa n
judecat. De asemenea, expertul contabil judiciar, care a acceptat s efectueze expertiza, este de rea
17

credin n concluziile sale, ncearc s acopere autorul infraciunii, rspunde pentru faptele sale,
deoarece acestea prezint pericol social vdit i sunt ncriminate de legea penal.
Faptele expertului prin care ngreuneaz aflarea adevrului obiectiv n cauz pot fi calificate
delict de favorizare a infractorului sau de mrturisire mincinoas. n cazul experilor contabili pot fi
amintite asemenea situaii: ntocmirea unei expertize necorespunztoare n scopul de a scpa de
rspundere persoana inculpat (nvinuit); ntocmirea cu rea credin a expertizei contabile cerut de
organele de anchet n scopul de a acoperi infractorul; ntocmirea unei expertize incorecte, cu intenia
de a ascunde realitatea i de a acoperi adevraii inculpai.
Prin asemenea fapte experii dau ajutor sau protecie autorului sau complicelui la comiterea
infraciunii pentru a se sustrage de la aceasta sau pentru a eluda sau zdrnici cercetrile sau alte acte
de procedur ale autoritilor, precum i celor ce dau ajutor autorului s-i asigure folosul infraciunii.
n cazul unei expertize eronate, dac se constat n sarcina expertului o vin penal sub forma
inteniei infracionale, sau a culpei, fapta se sancioneaz penal. Aceast rspundere penal poate fi
dublat de o rspundere civil dac sunt ntrunite i elementele acesteia.
n cazul n care fapta nu se afl n limitele penale, experii nu rspund pentru simple erori de
fapt sau inexactitii cuprinse n raportul lor, dac se constat c au fost de bun credin.
Greelile cu caracter mai grav, concluziile eronate, rezultat al unei lipse de competen sau a
modului superficial de lucru nu antreneaz sancionarea expertului dac nu se constat o culp penal.
Consecina const n refacerea expertizei de ctre aceeai persoan sau nlocuirea acesteia cu un alt
expert.
n acelai timp, dac sunt ntrunite elementele rspunderii civile delicvente, expertul trebuie s
despgubeasc prile pentru prejudiciile cauzate, putnd fi acionat n justiie. Obligarea experilor la
plata unor despgubiri ctre partea prejudiciat i poate gsi temeiul i pe teren contractual, n fapt
fiind vorba de nerespectarea conveniei de efectuare a expertizei.

2.6.

LUCRRI CE POT FI EFECTUATE DE EXPERTUL CONTABIL

Expertul contabil poate efectua pentru persoanele fizice i juridice urmtoarele lucrri:
inerea sau supravegherea contabilitii i ntocmeste sau verifica i semneaz situaiile
financiare ;
acordarea asistenei privind organizarea i inerea contabilitii;
efectuarea de activitai de audit financiar si consultan fiscal cu respectarea
reglementrilor specifice activitii;
acorda asisten de specialitate necesar pentru nfiinarea i reorganizarea societlor
comerciale;
efectuarea de analize economico-financiare, analiza structurilor financiare, analiza gestiunii
financiare i a rentabilitii capitalului investit; tehnici de analiz i gestiune a fondului de
rulment, sisteme de credit leasing, factoring; determinarea situaiilor financiare i de
gestiune prin rapoarte procentuale; elaborarea de tablouri de finanare i planuri de
trezorerie, precum i de tablouri de utilizri de resurse; asisten n prevenirea i nlturarea
dificultilor unitii;
efectuarea de evaluri patrimoniale: bunuri i active patrimoniale, ntreprinderi i valori
mobiliare, pentru vnzri, succesiuni, partaje, donaii (corelat cu dispoziiile referitoare la
evaluatorii membrii ai Asociaiei Naionale a Evaluatorilor din Romnia) cu respectarea
legii;
18

efectuarea de expertize contabile dispuse de organele judiciare sau solicitate de persoane

fizice ori juridice; expertize contabil-judiciare amiabile (la cerere), de gestiune; arbitraje n
cauze civile;
efectuarea unor lucrri cu caracter financiar-contabil: ntocmirea de situaii periodice;
consolidarea conturilor i bilanului; ntocmirea de planuri de finanare pe termen mediu i
lung;
executarea de lucrri cu caracter fiscal: studii i consultaii pe probleme de ordin fiscal;
participarea la ntocmirea i depunerea declaraiilor fiscale; asisten n probleme de
impozite i n aplicarea tarifului vamal; fiscalitate imobiliar; asistarea contribuabilului pe
parcursul controlului executat de organele de control financiar al statului asupra
contabilitii pentru determinarea sumelor datorate cu orice titlu statului (corelat cu
dispoziiile referitoare la experii fiscali);
efectuarea de lucrri de organizare administrativ i informatic: organigrame, structuri,
definiri de funcii, legturi ntre servicii, circulaia documentelor i informaiilor; analiza i
organizarea fluxului informaional; alegerea softurilor; formarea profesional continu;
contribuii la protecia patrimoniului unitii;
ndeplinirea, potrivit dispiziiilor legale, a contribuiilor prevzute n mandatul de cenzor la
societile comerciale;
poate fi numit de Curtea de Conturi pentru completarea sau refacerea conturilor anuale de
execuie bugetar i descrcarea de gestiune a ordonatorilor de credite;
poate fi desemnat s ndeplineasc atribuiile de administrator pentru reorganizarea judiciar
a debitorilor, respectiv a comercianilor persoane fizice i societi comerciale;
poate fi desemnat de tribunal, la propunerea judectorului-sindic, lichidator n cazurile de
lichidare judiciare a debitorului (n condiiile n care este lichidator, membru al Uniunii
Naionale a Practicienilor n Reorganizare i Lichidare din Romnia).
Expertului contabil i este interzis:
s efectueze lucrri pentru agenii economici sau pentru instituiile la care este salariat i
pentru cei care angajatorii si sunt n relaii contractuale sau se afl n concuren;
s efectueze lucrri pentru agenii economici, n cazul n care este rud sau afin pn la
gradul al IV-lea inclusiv sau so (ie) al (a) administratorului.
Expertul contabil nu poate:
efectua lucrri pentru teri n situaia n care exist elemente care atest starea de conflict de
interese sau de incompatibilitate;
s-i exercite atribuiile conferite de aceast calitate pe durata ct ocup funcii n cadrul
Ministerului Finanelor.

2.7. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA CORPULUI EXPERILOR

CONTABILI SI CONTABILI AUTORIZAI
Corpul Experiilor Contabili si Contabili Autorizai din Romania, a devenit n prezent instituia
public de drept privat, organizaia neguvernamental, care a acionat pentru protecia titlului
profesional i a profesiei n ansamblul ei, a pus la punct o deontologie proprie i un Cod Etic naional al
profesiei contabile i a struit pentru promovarea cooperrii ntre profesioniti, clieni i teri interesai

19

n serviciile de specialitate adresate ntreprinderiilor. 8 Are filiale, fr personalitate juridic, n

reedinele de jude i municipiul Bucureti.
Prin delegaia primit din partea autoritii publice, Corpul acord i retrage dreptul de
exercitare a profesiei de expert contabil i contabil autorizat i controleaz competena i moralitatea
membrilor si.
Organizarea i funcionarea Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai se stabilete
prin Regulament aprobat de Conferina Naional, cu avizul Ministerului Finanelor i al Ministerului
Justiiei. Orice modificare i/sau completare se face numai n limita reglementrilor legale i prin
aceeai procedur de aprobare i avizare.

2.7.1. ORGANIZAREA I ATRIBUIILE CORPULUI EXPERILOR

CONTABILI I CONTABILILOR AUTORIZAI DIN ROMNIA
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai este organizat pe seciuni, departamente,
Secretariatul general i comisii, astfel:
seciunea experilor contabili;
seciunea contabililor autorizai;
departamentul standarde, metodologii i publicaii;
departamentul de cooperare;
departamentul de control al profesiei;
secretariatul general compartimente administrative;
comisia superioar de disciplin;
comisia de cenzori.
Corpul experilor Contabili i Contabililor Autorizai are urmtoarele atribuii:
organizeaz examenul de admitere, efectuarea stagiului i susinerea examenului de aptitudini
pentru accesul la profesia de expert contabil i de contabil autorizat, n conformitate cu
prevederile art.3.9 Programele de examen, n vederea accesului la profesia de expert contabil i
de contabil autorizat, reglementrile privind stagiul i examenul de aptitudini se elaboreaz de
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i se avizeaz de Ministeru Finanelor
Publice, urmrindu-se armonizarea cu prevederile directivelor europene n domeniu.;10
organizeaz evidena experilor contabili, a contabililor autorizai i a societilor comerciale de
profil, prin nscrierea acestora n Tabloul Corpului;
asigur buna desfurare a activitii experilor contabili i a contabililor autorizai;
elaborez i public normele privind activitatea profesional i conduita etic a experilor
contabili i a contabililor autorizai, ghidurile profesionale n domeniul financiar-contabil;
asigura pentru expertii coontabili buna desfaurare a activitii de evaluare pe baza
Standardelor Internaionale de Evaluare; 11
sprijin formarea i dezvoltarea profesional continu a membrilor prin programe de formare
i dezvoltare profesional adecvat.12
8

Bobian N Expertiza Contabil in Romnia, Ed. Mirton, Timioara, 2005; p 127.

*** ordonana nr.65 din 19 august 1994, cap. 1, art.3 accesul la profesia de expert contabil i de contabil autorizat se
face pe baz de concurs de admitere, prin efectuarea unui stagiu de 3 ani i prin susinerea unui examen de aptitudini la
terminarea stagiului.
10
*** ordonanta nr.65 din 19 august 1994, cap 3, art.19, litera A modficat de art I, punctul 14 din or17/2007
11
*** ordonana nr.65 din 19 august 1994, cap. 3, art 19, litera E, modificat de art. I punctul 14 din or 17/2007
12
*** ordonana nr.65 din 19 august 1994, cap. 3, art 19, litera F, modificat de art. I punctul 14 din or 17/2007
9

20

apr prestigiul i independena profesional a membrilor si n raporturile cu autoritile

publice, organisme specializate, precum i cu alte persoane juridice i fizice din ar i din
strintate;
colaboreaz cu asociaiile profesionale de profil din ar i din strintate;
editeaz publicaii de specialitate;
alte atribuii stabilite prin lege sau regulament.

Seciunile Corpului au urmtoarele atribuii13 principale:

organizeaz examenele pentru atribuirea calitii de expert contabil i de contabil autorizat,
precum i examinarea persoanelor fizice strine care urmeaz s exercite activitatea de expert
contabil sau contabil autorizat n Romnia;
organizeaz i urmresc modalitile de perfecionare i de formare continu a experilor
contabili i a contabililor autorizai (cursuri, seminarii, nvmnt individual, cu testarea
cunotinelor dobndite);
asigur respectarea normelor legale de ctre experii contabili i contabilii autorizai care i
desfoar activitatea individual, ca asociai ntr-o societate comercial de expertiz contabil
sau ca salariai / colaboratori ai societilor de expertiz;
urmaresc modul de acordare a vezei anuale pentru exercitarea profesiei, conform normelor
emise de Consiliul Superior;
colaboreaz la elaborarea planului tematic al revistei Corpului i a planului tematic al
publicaiilor proprii de specialitate;
verific respectarea de ctre filialele Corpului a condiiilor legale de nscriere n Tabloul
Corpului a persoanelor fizice i juridice;
soluioneaz contestaiile mpotriva respingerii cererilor de nscriere n Tabloul Corpului de
ctre filialele Corpului;
soluioneaz contestaiile i cererile adresate de membrii Corpului privind: autorizarea ncetrii
proprii de a mai face parte din Corp; nenregistrarea n Tabloul Corpului, de ctre filiale, a
birourilor secundare ale membrilor; radierea din Tabloul Corpului.
Seciunea experilor contabili este asigurat de cel mult 5 membri, desemnai din cadrul
Consiliului Superior, dintre care un preedinte desemnat dintre vicepreedinii Biroului Permanent, un
supleant i 1-3 membri. La propunerea vicepreedintelui de resort, n funcie de necesiti, seciunile se
completeaz, prin decizia preedintelui Consiliului Superior, cu specialiti cunoscui pentru calificarea
i competena lor.
Evidena centralizat a experilor contabili nscrii n Tabloul Corpului de ctre filiale i
publicarea n Monitorul Oficial a Tabloului Corpului se organizeaz i se asigur de ctre Secretariatul
general al Corpului.
Filialele Corpului, constituite n reedinele de jude i n municipiul Bucureti, fr
personalitate juridic, au n structura organizatoric seciunea experilor contabili i seciunea
contabililor autorizai.
Activitatea Corpului Experilor Contabili si Contabili Autorizai din Romnia i a filialelor sale
este supus controlului privind respectarea prevederilor legale, de ctre organele abilitate ale statului.

13

*** regulamentul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili si Contabili Autorizai din Romnia din
23 octombrie 1995

21

2.7.2. ORGANELE DE CONDUCERE ALE CORPULUI EXPERILOR

CONTABILI I CONTABILILOR AUTORIZAI DIN ROMNIA
Organele de conducere al Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia sunt:
Conferina naional a experilor contabili i contabililor autorizai;
Consiliul Superior al Corpului;
Biroul permanent al Consiliului Superior.
A. Conferina naional este:
organul superior de conducere i control al Corpului;
constituit din membrii Consiliului Superior al Corpului, membrii consiliilor filialelor Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia, ai comisiilor de disciplin i din
reprezentanii Ministerului Finanelor de pe lng Consiliul Superior al Corpului i consiliile
filialelor, precum i din cte un reprezentant la 100 de membri din fiecare filial desemnat de
adunarea general;
legal constituit cu participarea majoritii membrilor prezeni, iar hotrrile sunt valabil
adoptate cu votul majoritii membrilor prezeni. Prima conferin va fi format din preedinii
filialelor Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i delegaii experilor contabili
i contabililor autorizai. Dac la prima convocare nu se ntrunete numrul necesar, este
convocat din nou Conferina naional. Aceasta este legal constituit cu participarea a cel puin
30% din numrul membrilor i reprezentanilor, iar hotrrile sunt valabil adoptate cu votul
majoritii membrilor prezeni;
ordinar i extraordinar.
Conferina naional ordinar se ntrunete anual, n cel mult dou luni de la ncheierea
exerciiului financiar
Conferina naional extraordinar are loc numai n cazuri deosebite. Se convoac de ctre
Consiliul Superior din proprie iniiativ sau la propunerea filialelor, reprezentnd peste o cincime din
totalul membrilor Corpului. Cu ocazia Conferinei naionale extraordinare pot fi organizate seminarii,
colocvii etc. Cu lucrri executate i expuse de experi contabili i contabili autorizai.
Conferina naional are urmtoarele atribuii:
a) stabilete direciile de baz pentru asigurarea bunei exercitri a profesiei de expert contabil i de
contabil autorizat;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai, modificrile i completrile acestuia, avizate de Ministerul Finanelor Publice i de
Ministerul Justiiei, precum i Codul etic al profesionitilor contabili, care vor fi trimise de ctre
Corpul Experilor Contabili si Contabili Autorizai spre publicare n Monitorul Oficial, Partea I
c) aprob bugetul de venituri i cheltuieli i situaiile financiare anuale ale Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai;
d) aprob sistemul de salarizare pentru conducerea Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai i a filialelor acestuia, precum i pentru aparatul propriu al acestora;
e) alege i revoc membrii Consiliului Superior al Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai i ai comisiei de cenzori a acestuia;
f) examineaz activitatea desfurat de Consiliul Superior i de consiliile filialelor Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i dispune msurile necesare;
g) hotrete sancionarea disciplinar a membrilor Consiliului Superior i ai consiliilor filialelor
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai n conformitate cu sanciunile
disciplinare ce se aplic experilor contabili i contabililor autorizai, la propunerea comisiei
superioare de disciplin. Contestarea sanciunilor hotrte de Conferina Naional poate fi
fcut la Secia contencios administrativ a Curii de Apel, n termen de 30 de zile de la data
ntiinrii oficiale. Hotrrile Curii de Apel sunt definitive.
22

h) aprob planurile anuale de activitate ale Consiliului Superior i Consiliilor Filialelor Corpului
Experilor Contabili i Contabililor Autorizai;
i) alege i revoc preedintele i doi membri ai comisiei superioare de disciplin;
j) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege.
B. Consiliul Superior al Corpului se constituie din 24 de membri i 8 supleani. Reprezentarea
experilor contabili i a contabililor autorizai se stabilete n funcie de ponderea experilor contabili n
totalul membrilor Corpului la nivelul rii. Preedintele Consiliului Superior este ales de Conferina
naional dintre membrii Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai. Persoana respectiv
poate s cumuleze aceast funcie numai dac desfoar activitate n domeniul cercetrii sau n
nvmntul universitar de profil, care se bucur de autoritatea profesional i moral deosebit.14
Presedintele Consiliului Superior,membrii titulari i membrii supleani sunt alei prin vot
secret, pe o perioad de 4 ani. Pentru asigurarea continuitii, mandatele a jumtate dintre membrii alei
nceteaz dup 2 ani. Membrii crora le nceteaz mandatul sunt nominalizai prin vot secret. Celorlali
membri, dup 4 ani, le nceteaz mandatul i nu mai sunt nscrii n listele de candidai. Membrii crora
le nceteaz mandatul i nu mai sunt nscrii n listele de candidai. Prsedintele si membrii crora le
nceteaza mandatul pot fi realei dup cel puin o perioad egal cu cea a mandatului ndeplinit. 15
Prevederile referitoare la alegeri sunt aplicabile i filialelor Corpului Experilor Contabili i
Contabililor Autorizai.
Preedintele Consiliului Superior reprezint Corpul Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai n faa autoritilor publice, precum i n raporturile cu persoanele fizice i juridice din ar i
din strintate.
Consiliul Superior se convoac de cel puin o dat pe semestru i ori de cte ori este necesar.
Poate fi convocat de ctre preedinte, precum i la cererea Biroului permanent, a majoritii membrilor
si sau a comisiei superioare de disciplin. Hotrrile Consiliului Superior sunt valabile dac se iau cu
2/3 din numrul membrilor, care trebuie s reprezinte cel puin din numrul acestora. Dac nu se
ntrunete acest numr de voturi, se voteaz n cursul unei alte edine cu o participare de cel puin 40%
din numrul membrilor. n cest caz, hotrrile se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezeni.
Consiliul Superior are urmtoarele atribuii16:
a) alege, dintre membrii si, 5 vicepreedini. Un vicepreedinte este ales dintre membrii care au
calitatea de contabil autorizatiat, restul de 4 sunt alei dintre experii contabili;
b) asigur elaborarea i completarea Regulamentului de organizare i funcionare a Corpului i a
Codului de conduit etic i profesional a experilor contabili i contabililor autorizai, cu
avizul Ministerului Finanelor Publice i Ministerului Justiiei;regulamentul de organizare si
funcionare nefiind naintat pentru aprobare fr avizele favorabile ale celor dou ministere;
c) asigur elaborarea i completarea codului privind conduita etic i profesional a experilor
contabili i contabili autorizai;
d) asigur administrarea i gestionarea patrimoniului;
e) asigur participarea membrilor si n cadrul unor comisiide studii i cercetri destinate a face s
progreseze profesia i tiina contabil sau n diverse grupe de lucru din cadrul instituiilor
guvernamentale i nonguvernamentale
f) aprob normele privind organizarea activitii curente a compartimentelor Corpului, statele de
funciuni ale Corpului i filialelor;
g) delibereaz asupra problemelor privind profesia de expert contabil i de contabil autorizat;
h) vegheaz ca Regulamentul privind dobndirea calitii de expert contabil i contabil autorizat s
fie strict aplicat;

14

*** legea nr.186 din 2 decembrie 1999, articol unic, pct.11

*** ordonana nr. 65 din 19 august 1994, cap 3, art 31, alineatul (2) modificat de art. I punctul 18 din or 17/2007.
16
*** regulamentul de organizare si funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabili Autorizai din Romnia din 23
octombrie 1995
15

23

i) coordoneaz activitatea consiliilor filialelor Corpului, stabilind metodologia de elaborare a

bugetului de venituri si cheltuieli al Corpului
j) decide n termen de 30 de zile, asupra contestaiilor fcute mpotriva hotrrilor luate de
comisia superioar de disciplin.
C. Biroul permanent al Consiliului Superior se compune din Preedinte i vicepreedini. Preedintele
Consiliului Superior este i preedintele Biroului permanent. Biroul permanent se ntrunete lunar i ori
de cte ori este necesar i asigur nfptuirea hotrrilor Conferinei naionale i ale Consiliului
Superior n perioadele dintre edinele acestuia. Deciziile emise de Biroul permanent ntre edinele
Consiliului Superior se prezint acestuia pentru validare.
Membrii Biroului permanent sunt alei, prin vot secret, dintre membrii Consiliului Superior.
Alegerea la primul tur de scrutin este valabil cu votul a 2/3 din numrul celor prezeni, care trebuie s
fie cel puin 3/4 din numrul membrilor Consiliului Superior. La un al doilea tur, candidaii sunt alei
pe baza majoritii simple, dintr-o participare de cel puin 40% din numrul membrilor; la egalitate de
voturi, este ales cel mai n vrst. Dup expirarea mandatului, membrii Biroului permanent pot fi
realei dup o perioad egal cu cea a mandatului deinut.
n cazul n care postul devine vacant sau dac un membru este n imposibilitate de a-i ndeplini
mandatul, se procedeaz la o nou alegere.
Biroul permanent, cu dou luni naintea nceperii anului, stabilete normativele de cheltuieli la
nivelul Corpului i al filialelor, ce trebuie avute n vedere la elaborarea bugetului, privind:
cheltuielile de deplasare n ar i n strintate;
cheltuielile de reprezentare la reuniunile Biroului permanent, ale seciunilor,
departamentelor i ale invitailor acestora;
cheltuielile ocazionate de demersurile, sarcinile i obligaiile diverse ce revin membrilor
Consiliului Superior, innd seama de funciile acestora.
Organele de conducere ale filialelor, sunt:
adunarea general;
consiliul filialei;
biroul permanent al consiliului filialei
A. Adunarea general a filialelor este format din membrii experi contabili i contabili autorizai cu
domiciliul stabil n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti.
Adunarea general a filialei este legal constituit cu participarea majoritii membrilor, iar hotrrile
sunt valabile dac sunt adoptate cu majoritatea celor prezeni. Dac la prima convocare nu se ntrunete
numrul necesar, se convoac din nou adunarea general, n termen de cel mult 30 de zile, care este
legal constituit cu participarea a cel puin 30% din numrul membrilor.
Adunarea general a filialei are urmtoarele atribuii17:
a) ia cunostina, dezbate i aprob prin vot deschis raportul consiliului filialei pentru exerciiul
financiar expirat i raportul cenzorilor asupra gestiunii financiare a consililiului filialei;
b) aprob bugetul de venituri i cheltuieli al filialei i execuia acestuia;
c) asigur buna exercitare a profesiei de expert contabil i de contabil autorizat pe plan local;
d) alege i revoc presedintele si 2 membrii ai comisiei de disciplina a filialei;
e) alege si revoca presedintele si membrii consiliului filialei si ai comisiei de cenzori;
f) propune, dintre membrii si, candidai pentru Consiliul Superior al Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai;
g) adopta lista cuprinzand membrii de onoare ai filialei;
h) examineaz activitatea desfurat de consiliul filialei i de comisia de disciplin care
funcioneaz pe lng acesta i hotrte;
17

*** regulamentul de organizare si funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabili Autorizai din Romnia din 23
octombrie 1995

24

i) ndeplinete orice alte atribuii stabilite de lege i de regulament sau hotrte de Consiliul
Superior al Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai.
B. Consiliul filialei se constituie din membrii titulari i supleani alei de adunarea general a filialei
dintre experii contabili i contabilii autorizai, membrii ai filialei. Cuprinde 14 membri titulari i 6
membri supleani.
Membrii titulari i supleani ai consiliului filialei se aleg, prin vot secret, pentru 4 ani, de ctre
membrii filialei aparinnd categoriilor profesionale respective. Pentru asigurarea continuitii,
mandatele a jumtate dintre membrii alei nceteaz dup 2 ani. Membrii crora le nceteaz mandatul
sunt nominalizai prin vot secret. Celorlali membri, dup 4 ani, le nceteaz mandatul i nu mai sunt
nscrii n listele de candidai.
Consiliul filialei se convoac de preedinte ori de cte ori este nevoie i cel puin o dat pe trimestru
sau la cererea majoritii membrilor si. Hotrrile consiliului filialei sunt valabile dac ntrunesc un
numr de voturi mai mare de din numrul membrilor si, n caz contrar are loc un alt scrutin la care
este suficient majoritatea voturilor celor prezeni.
Consiliul filialei are urmtoarele atribuii 18:
a) supravegheaz modul de exercitare a profesiei de expert contabil i de contabil autorizat pe
plan local;
b) asigur aprarea intereselor filialei, administrarea bunurilor;
c) asigura prevenirea i concilierea contestaiilor sau conflictelor de ordin profesional;
d) hotrete cu privire la nscrierea n Tabloul Corpului sau asupra modificariilor ce se aduc
acesteia;
e) ncaseaz cotizaiile profesionale datorate de membrii filialei;
f) sesizeaz Consiliul Superior al Corpului cu propuneri i sugestii privind exercitarea profesiei
de expert contabil i contabil autorizat, precum i Comisia de disciplin a filialei cu abaterile
profesionale constatate n dauna membrilor Corpului;
g) efectueaz sau autorizeaz pe teritoriul filialei formele de publicitate colectiv considerate
utile intereselor profesiei;
h) pronunta radierea din Tabloul Corpului, precum si incetarea provizorie a calitatii de membru
al Corpului, la cerera celui interesat;
i) analizeaza si adopta proiectului bugetului filialei.
Pe lng consiliul filialei funcioneaz o comisie de disciplin, compus din 5 membri titulari i
5 membrii supleani:
preedintele i doi membri alei de adunarea general pentru o perioad de 4 ani dintre
membrii experi contabili, care se bucur de autoritate profesional i moral deosebit;
doi membri desemnai de ministrul finanelor.
n aceleai condiii se desemneaz supleanii.
Comisia de disciplin a filialei aplic urmtoarele sanciuni:
mustrare;
avertisment scris;
suspendarea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat pe o
perioad de timp de la 3 luni la 1 an.
C. Biroul permanent al consiliului filialei este compus din 2-4 membri: un preedinte i 1-3
vicepreedini. Dac sunt mai muli vicepreedini, unul se alege din cadrul contabililor autorizai.
Preedintele consiliului filialei este i preedintele Biroului permanent. Membrii Biroului permanent se
aleg dintre membrii consiliului.
Preedintele consiliului filialei este ales de adunarea general dintre membrii filialei; poate s
cumuleze aceast funcie numai dac desfoar activitate n domeniul cercetrii sau n nvmntul
18

*** regulamentul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabili Autorizai din Romnia din
23 octombrie 1995 .

25

universitar de profil, care se bucur de autoritate profesional i moral deosebit i este agreat de
Ministerul Finanelor.
Preedintele Biroului permanent al filialei asigur buna desfurare a activitii membrilor
filialei. Are urmtoarele atribuii principale:
convoac consiliul filialei;
reprezint consiliul filialei i Corpul la nivel local;
reprezinta corpul in fata reprezentantiilor autoritatiilor publice;
angajeaz cheltuielile n cadrul bugetului aprobat;
poate accepta sponsorizari si donatii acordate filialei;
numete i revoc salariaii compartimentelor administrative;
organizeaz alegerile n consiliile Corpului;
arbitreaz eventualele litigii dintre membrii Corpului i clienii acestora;
supune spre aprobare adunrii generale execuia bugetului de venituri i cheltuieli, precum
i propunerile pentru acordarea de distincii onorifice;
rspunde solidar cu consiliul filialei de ncasarea cotizaiilor profesionale datorate de
membrii filialei.
ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de hotrrile i decizile organelor de conducere
ale filialei i ale corpului.
Funcionarea administrativ a consiliului filialei se realizeaz de secretarul filialei, numit de
consiliul filialei. Secretarul filialei are urmtoarele atribuii:
execut hotrrile consiliului filialei;
asigur execuia bugetului de venituri i cheltuieli;
organizeaz i asigur evidena experilor contabili i contabililor autorizai n cadrul
Tabloului Corpului existent la filial;
asigur inerea contabilitii filialei i executarea lucrrilor administrative i de secretariat
ale filialei;
propune consiliului filialei schema de funciuni i salarizarea personalului;
particip, fr drept de vot, la edinele biroului permanent al filialei, lund la cunotina
deciziile adoptate.

2.7.3. REPREZENTANII MINISTERULUI FINANELOR PUBLICE

Pe lng Consiliul Superior, precum i pe lng consiliile filialelor funcioneaz cte un
reprezentant al Ministerului Finanelor Publice care urmrete ca hotrrile i ca msurile luate de
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai i de filialele sale s respecte ntocmai
reglementrile n vigoare.
Reprezentantul Ministerului Finanelor de pe lng Consiliul Superior are urmtoarele
ndatoriri:
particip la Conferina naional i la edinele Consiliului superior, fr drept de vot;
sesizeaz Ministerul Finanelor Publice ori de cte ori hotrrile Corpului Experilor
Contabili i Contabililor Autorizai contravin reglementrilor legale. Hotrrile respective
devin aplicabile numai dup pronunarea ministrului finanelor.
Reprezentantul Ministerului Finanelor de pe lng consiliul filialei are urmtoarele atribuii:
26

particip la lucrrile adunrii generale, ale consiliului filialei, ale biroului permanent i ale
comisiei de disciplin, fr drept de vot;
sesizeaz Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai cu privire la aprobarea sau
refuzul de nscriere n evidena acestuia de catre consiliile filialelor, pe care le considera
nelegale;
sesizeaz Comisia superioar de disciplin cu privire la hotrrile comisiei de disciplin a
filialei pe care le consider nelegale;
sesizeaz reprezentantii Ministerului Finanelor Publice s efectueze supravegherea public
a activitii Corpului Experilor Contabili i Contabili Autorizai asupra hotrrilor
consiliului filialei, care contravin reglementarilor legale.
Pentru exercitarea ndatoririlor i atribuiilor, materialele supuse dezbaterii organelor respective
se transmit persoanelor desemnate de Ministerului Finanelor Publice cu cel puin 7 zile nainte. n
cazul netransmiterii acestor materiale, hotrrile i deciziile luate n ceea ce privete aceste materiale
sunt nule de drept.
Exercitarea oricrei atribuii specifice calitii de expert contabil i de contabil autorizat de ctre
persoane neautorizate sau care se afl ntr-o situaie de incompatibilitate constituie infraciune i se
sancioneaz potrivit legii penale.
Persoanele care exercit atribuii specifice calitii de expert contabil i de contabil autorizat
fr viza anual se sancioneaz disciplinar potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai.
Hotrrile i decizile adoptate de Consiliul Superior, Biroul Permanent i Conferina Naional
se public n Monitorul Oficial, Partea I n termen de 30 de zile de la adoptare.

27

Capitolul 3. EXPERTIZA CONTABIL N PORCESUL CIVIL

3.1 PROCESUL CIVIL
Constituia Romniei prevede c orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor, a libertilor i intereselor sale legitime. Persoana vtmat ntr-un drept al su de o
autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal al unei cereri,
este ndreptit s obin recunoaterea dreptului pretins, anularea actului i repararea pagubei.
Dreptul exist n fiecare clip a vieii noastre. Orice facem n societate implica o serie
extraordinar de complexa de fenomene juridice nenumarat de multe, care constituie elementul din urma
cu care se construiete tot dreptul i care ne leag de semenii notrii n societate, numai foarte puine
apar in contiina noastra, i atunci ne aflm de obicei n faa a ceea ce se numete conflict juridic. 19 n
momentul n care aceste conflicte devin frecvente sau grave, intervine statul, care , pe lnga funcia sa
legislativ i executiv, are i o funcie jurisdicional ncredinate unor organisme proprii, cu rolul de a
soluiona prin hotrri susceptibile de executare silita toate conflictele care-i sunt supuse.
Procesul este definit ca activitatea complex, realizat de instan, pri i ali participani,
precum i raporturile ce se stabilesc ntre aceste organe sau persoane n scopul restabilirii drepturilor i
intereselor nclcate sau contestate. El poart denumirea de preces civil n cazul n care activitatea de
jurisdicie se realizeaz ntr-o cauz civil concret.20
De-a lungul timpului noiunii de proces civil i s-au dat diferite definiii:
procesul civil a fost denumit ca fiind o activitate complex care se desfoar n timp i spaiu,
cu participarea instanei de judecat, a persoanelor interesate, precum i a altor persoane sau
organe, avnd ca obiect raporturile juridice civile (S. Zilberstein).
Procesul civil se prezint ca o succesiune de acte care mbrac formele prevzute de lege,
putnd fi definit ca activitatea pe care o desfoar instana de judecat, prile, alte persoane
sau organe ce particip la judecat, n scopul realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor
deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii,
conform procedurii stabilite de lege (G. Boroi).
Procesul civil a fost definit i ca activitatea desfurat de instan, pri, organul de executare i
alte organe sau persoane care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile, precum i
raporturile dintre aceti participani, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor ori intereselor
civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii,
conform procedurii stabilite de lege (V. M. Ciobanu).
n Constituia Romniei se prevede c, n ara noastr, justiia se nfptuiete prin nalta Curte
de Casaie i Justiie i prin celelalte instane jedectoreti stabilite de lege.
Aflarea adevrului presupune ca toate pricinile ce se judec s fie stabilite aa cum s-au petrecut
n realitatea lor. Judectorii sunt datori s struie prin toate mijloacele legale pentru a descoperi
19
20

OprIna E. Participanii la Procesul Civil, Ed Rosetti,Bucureti, 2005, p13

Dnil L., Rou C Drept procesual civil, vol.I, parte general, Ed Universitas Timisiensis, Timioara, 2001, p.30

28

adevrul i pentru a preveni orice greeal n cunoaterea faptelor (art.130 alin.2 Cod procedur civil).
O condiie ce se cere ndeplinit pentru a asigura aflarea adevrului const n faptul ca probele s fie
apreciate de judector potrivit convingerii sale intime. n aceast categorie se include i proba cu
expertiza contabil.
Orice proces civil presupune existenta a trei momente, la fel de importante, si anume: sesizarea
instantei, dezbaterile si hotararea judecatoreasca.
Desfurarea procesului civil scoate n eviden o serie de particulariti 21, i anume:
Caracterul complex al procesului civil, care este o activitate ce presupune ndeplinirea
unei multitudini de acte de porcedur menite s contribuie la soluionarea corect a
litigiului dintre pri.
Activitatea judiciar se poate realiza numai cu participarea priilor interesate care,
mpreuna cu instana de judect, concur la realizarea finalitii urmrite ntr-o cauza, i
anume nfptuirea actului de justiie
Procesul civil se desfasoar n baza unor reguli care stabilesc cadrul legal ce trebuie
respectat cu strictee pe tot parcursul activitaii judiciare, chiar dac priile pot s
influenteze solutia final.
Procesul civil parcurge dou faze distincte:
1. faza judecii propriu zise, cunoscute i sub denumirea de cognito, vizeaz declanarea
procesului civil i finalizarea sa prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i
irevocabile. Judecata, ca prim faz a procesului civil, cunoate de regul mai multe etape i
anume:
judecata n fond, cea n prim instan i cea de apel (apelul fiind o cale de atac
devolutiv);
judecata n recurs prin care se verific legalitatea pronunrii hotrrilor de fond;
judecata n cile extraordinare de atac.
Faza judecii parcurge la rndul ei etape importante: etapa scris, n care prile i comunic
reciproc preteniile i aprrile, etape dezbaterilor publice i contradictorii asupra obiectului litigiului i
etapa deliberrii i pronunrii hotrrilor judectoreti.
2. faza de executare silit, cunoscut i sub denumirea de executio, vizeaz declanarea procedurii de
executare silit i finalizarea sa prin ultimul act de executare, respectiv activitatea pe care o
desfoar instana de executare i executorii judectoreti, considerat finalizat la ultimul act de
executare.
Executarea silit este procedura prin intermediul creia creditorul, titular al dreptului recunoscut
printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge, cu concursul organelor de
stat competente pe debitorul su, care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr-un
asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire n mod silit.
Faza de executare silit cuprinde la rndul ei mai multe etape: efectuarea formalitilor prealabile i
necesare executrii silite, indisponibilizarea bunurilor, valorificarea bunurilor urmrite, distribuirea
sumelor obinute. Aceast faz nu este obligatoriu de parcurs n cazul n care debitorul i execut de
bun voie obligaia consfinit n dispozitivul hotrrii judectoreti sau n coninutul unui alt titlu
executoriu.
Aciunea civil este mijlocul legal prin care o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea
dreptului su, fie realizarea acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt
persoan sau printr-o despgubire corespunztoare.
Aciunea civil presupune trei elemente: prile, obiectul, cauza.

21

Durac G. Drept Procesual Civil. Actele de dispoziie ale priilor n procesul civil,Ed. Polirom, Iai,1999, p13.

29

3.1.1. PARIILE N PORCESUL CIVIL

Datorit faptului c dispoziiile Codului de Procedur Civil ntrebuineaz frecvent noiunile de
parte, reclamant i prt fr a le definii, n literatura de specialitate au existat o serie de
ncercari de a stabili coninutul noiunii de parte, astfel:
ntr-o prim concepie s-au avut n vedere interesele contrarii ale persoanelor ntre care s-a ivit
litigul, n sensul c una din ele are de realizat un drept mpotriva celuilalt
un alt autor face porpunerea ca, pe de-o parte,prin partes se nteleag acel organ sau acea
persoan titular a drepturilor sau obligaiilor deduse judecii, iar pe de alta parte,s fie avute
n vedere i toate celelalte organe sau persoane interesate n soluionarea anumitor cauze
civile.
un alt autor susine c pentru a determina cine este reclamant i cine este prt, nu trebuie
cercetat fondul dreptului, ci numai aspectul procesual.
potrivit unei alte concepii pari sunt, pe de-o parte, persoana care pretinde nesocotirea sau
ncalcarea dreptului subiectiv, i pe de alta parte, persoana care se opune acestor pretenii
o alta concepie susine c nu se poate vorbi de noiunea de parte n lipsa unui raport juridic
de drept substanial dedus judecii.
n forma cea mai simpl, procesul civil presupune participarea a cel puin trei pri:
instana;
persoana interesat n aprarea dreptului su subiectiv nesocotit sau nclcat;
persoana care a tulburat exerciiul normal al dreptului subiectiv.
Persoana care solicit protecia instanei pentru aprarea unui drept sau interes legitim poart
denumirea de reclamant.
Persoana chemat s rspund pentru pretinsa nclcare a dreptului se numete prt.
Reclamantul determin n principiu calitatea prilor n proces, el fiind singurul care poate aprecia
mpotriva cui se declaneaz aciunea.
Rolul priilor este extrem de important i, n lipsa lor, nu se poate vorbi despre un proces civil,
ntrucat n jurul lor graviteaz ntreaga activitate de soluionare a unui litigiu.
Denumrea generic de pri se particularizeaz n funcie de mijlocul procesual folosit, i anume:
n cerearea de chemare n judecata: prt i reclamant;
n apel: apelant i intimat;
]n recurs : recurent ;i intimat;
]n contestaia n anulare : contestator i intimat;
n revizuire : revizuent i intimat;
n cazul executrii silite : creditor i debitor.
Uneori, interes sau legtur cu raportul juridic ce a generat procesul au i alte persoane denumite
tere persoane. Pentru ca hotrrea s aib efect i asupra lor, legea permite, n anumite mprejurri,
participarea acestora la procesul nceput. Prile (reclamantul i prtul) au posibilitatea s cheme n
cadrul procesului terele persoane sub forma:
chemrii n judecat;
chemrii n garanie;
artrii titularului dreptului.
Chemarea n judecat i a altor persoane are n vedere acele ipoteze n care terul ar putea s
pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. De exemplu, n cazul cesiunii de crean cnd debitorul
cedat poate s cheme n instan pe creditorul cesionar. Astfel, ntr-o spe, debitorul cedat chemat n
instan de cesionar, a solicitat introducerea n cauz i a creditorului cedent, pentru ca n contradictoriu
30

i cu acesta s se constate fictivitatea chitanei intervenit ntre ei, s o anuleze, i n consecin s

resping cererea creditorului cesionar.
Chemarea n judecat poate fi folosit att de prt ct i de reclamant. Diferit este numai momentul
la care ei o pot face:
prtul poate formula cererea prin ntmpinare sau cel mai trziu la prima zi de nfiare;
reclamantul poate depune cererea pn la ncheierea dezbaterilor naintea primei instane.
Cererea de chemare n judecat a altei persoane trebuie s ndeplineasc aceleai condiii de form
ca i cererea de chemare n judecat. La exemplarul cererii ce se trimite chematului n judecat se
anexeaz copii de pe cererea de chemare n judecat, ntmpinare i de pe nscrisurile de la dosar.
Partea poate s cheme n garanie o alt persoan, mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n cazul
n care ar cdea n preteniuni, cu o cerere de chemare n garanie sau despgubiri. Cererea de chemare
n garanie se comunic terului chemat n proces, cruia i se acord termen pentru a depune
ntmpinare i a-i pregti aprarea. Chemarea n garanie este admisibil atunci cnd partea care ar
cdea n pretenii s-ar putea ntoarce mpotriva altei persoane, cu o cerere de despgubire. n aceste
situaii, cererea prtului poate fi depus odat cu ntmpinarea sau pn la prima zi de nfiare, iar a
reclamantului pn la ncheierea dezbaterilor naintea primei instane.
Artarea titularului dreptului se poate face de prt printr-o cerere motivat. n acest caz, prtul
care deine un lucru pentru altul sau care exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea
arta pe acela n numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o
persoan care pretinde un drept real asupra lucrului.22

3.1.2. OBIECTUL ACIUNII CIVILE, MSURILOR ASIGURATORII, CILOR

DE ATAC I EXECUTRII SILITE
Obiectul aciunii civile este ceea ce se cere prin aciunea respectiv, pretenia concret a
reclamantului. De exemplu, plata ori predarea unei sume de bani, constatarea unui drept, protejarea
unor interese.
Obiectul aciunii trebuie s fie licit, posibil, determinat. Determinarea obiectului aciunii
prezint nsemntate din punct de vedere procedural, deoarece dac aciunea este admis, acest obiect
va figura n dispozitivul hotrrii judectoreti i determinarea sa va nlesni executarea silit a acesteia.
Pe de alt parte, ntinderea i efectele lucrului judecat sunt n funcie i de obiectul aciunii. 23 De
exemplu, nu se poate cere predarea n natur a unui bun determinat care a pierit. Reclamantul poate s
cear, n astfel de cazuri, echivalentul bnesc al bunului respectiv.
Obiectul msurilor obligatorii const n luarea unor msuri de indisponibilizare i conservare
pentru a evita distrugerea ori nstrinarea bunurilor n litigiu.
Obiectul cilor de atac const n desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac.
Obiectul executrii silite vizeaz:
bunurile debitorului care pot fi vndute pentru ndestularea creanei creditorului sau
obligaia debitorului de a preda creditorului bunul determinat prevzut n titlul executoriu.
Cauza aciunii civile este:
temeiul juridic al cererii (causa petendi), fundamentul legal al dreptului pe care una dintre pri
l valorific mpotriva celeilalte pri;
22

Criu C. Codul civil , Codul de procedur civil, Editura ARGESSIS, Curtea de Arge, 1999, seciunea a IV-a , art.64,
p.227
23
Dnil L., Rou C. Drept procesual civil, vol.I, parte general, Editura Universitas Timisiensis, Timioara, 2001, p.88

31

nenelegerea sau conflictul care exist ntre reclamant i prt cu privire la temeiul dreptului
subiectiv;
scopul ctre care se ndreapt voina celui ce reclam sau se apr.

Cauza aciunii civile trebuie:

s fie licit, adic s nu urmreasc un scop contrar ordinii publice;
s existe;
s fie real, pornirea aciunii s fie determinat de scopul pe care titularul dreptului urmrete s
l obin prin hotrrea judectoreasc;
s fie moral.
Realizarea justiiei, la apariia unui conflict n circuitul civil, se nfptuiete prin instanele
judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional.
Justiia se realizeaz prin Curtea Suprem de Justiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite prin lege. Instanele judec toate procesele privind raporturile juridice civile, comerciale, de
munc, administrative etc. pentru care legea nu stabilete o alt competen.
Atribuii jurisdicionale exercit i Curtea de Conturi prin Colegiul jurisdicional i Secia
jurisdicional a Curii de Conturi.

3.1.3. ACTELE PROCESULUI CIVIL

Conceptul de acte de dispoziie ale priilor poate avea mai multe accepiuni 24:
n sens larg, aceast noiune desemneaz manifestarea de voin a subieciilor de drept cu
scopul de a declana o anumit procedur n faa instanei de judecat sau de a elimina
obstacolele care ar putea mpiedica ori determina ncetarea nca din start a procesului civil sau
cu scopul de a evita crearea unei situaii defavorabile uneia dintre pri.
n sens restrns, prin noiunea de acte de dispoziie ale priilor se desemneaz actele de
voin aparinnd att reclamantului, ct i prtului, prin care un proces n care prile au
interese contrare nu mai ajunge s fie dezbtut sau finalizat de ctre instana, iar aceasta nu mai
d o hotrre care s fie rezultatul dezbaterii sale, ci ia doar act de vointa prilor pronunnd o
hotrre n consecina; sau soluionndu-se litigiul dupa regulile de drept comun, care nu a avut
catig de cauz trece la exercitarea hotrrii fr s o mai atace pe cile prevazute de lege, ceea
ce echivaleaz cu recunoasterea.
Rolul acestor acte de dispozitie ale partilor nu este doar cel de a pune capat procesului dintre
ele, ci i de a stinge orice posibilitate de litigiu pe viitor n legatur cu obiectul cauzei respective.
Procesul civil se concretizeaz ntr-un complex de acte porcedurale care se disting n funcie de
organele sau pesoanele care le emit astfel:
1. Actele prilor:
cererea de chemare n judecat;
ntmpinarea;
cererea reconvenional;
cererea de exercitare a unei ci de atac;
cererea de a pune n executare hotrrea
2. Actele instanei:
ncheierile;
24

Durac G.- Drept Procesual Civil. Acte de dispoziie ale priilor n procesul civil; Ed. Polirom, Iasi, 1999; p 45 si p 47

32

 hotrrea judectoreasc;
dispoziia de comunicare a hotrrii;
dispoziia pentru punerea n executare a hotrrii.
3. Actele altor participani la proces: martor i expert:
raportul de expertiz;
depoziia de martor;
cererea de anulare a unei amenzi
4. Actele organelor auxiliare justiiei:
dovezile de comunicare a actelor de procedur;
procesele verbale de luare la cunotin a msurilor asiguratorii;
actele de executare ale organelor de executare.
n funcie de natura lor, actele pot fi:
judiciare, care se ndeplinesc n faa instanei: interogatoriul prii, depoziia martorului,
pronunarea hotrrii etc.;
extrajudiciare, care se ndeplinesc n cadrul procesului dar n afara instanei:expertiza,
somaia, actele de executare.

3.1.4. MSURI ASIGURATORII

Prin msuri asiguratorii se nelege posibilitatea recunoscut de lege reclamantului de a solicita
instanei msuri de indisponibilizare i conservare, menite s mpiedice pe prt, n timpul procesului,
s distrug sau s nstrineze bunul ce constituie obiectul litigiului sau activul patrimonial, cnd
obiectul litigiului este o sum de bani. Instana, prin aceste msuri, urmrete prevenirea dispariiei sau
degradrii bunului n legtur cu care s-a nscut litigiul.
Msurile asiguratorii sunt: sechestrul judiciar, sechestrul asigurator, proprirea asiguratorie.
Sechestrul judiciar const n indisponibilizarea bunului i numirea de ctre instan a unei
persoane (numit sechestru judiciar) creia i se ncredineaz, pe timpul ct dureaz judecata
procesului, bunul n litigiu, spre pstrare i conservare (administrare). Sechestrul judiciar se aplic
asupra unui bun determinat care formeaz obiectul litigiului ntre pri.
Sechestrul judiciar va ncasa orice venituri i sume datorate, va putea plti datorii cu caracter curent
precum i cele constatate prin titlul executor.
Sechestrul asigurtor const n indisponibilizarea unor cantiti de bunuri mobile ale prtului,
bunuri ce urmeaz a fi executate silit pentru realizarea creanei creditorului (reclamantului) n situaia
n care acesta ctig procesul, iar prtul (debitorul) nu-i execut obligaia de bun-voie. Pentru
nfiinarea unui sechestru asigurtor se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
reclamantul s fac dovada introducerii cererii de chemare n judecat;
reclamantul s aib act scris din care s rezulte creana;
creana s fie exigibil.
Sechestrul asigurtor indisponibilizeaz n patrimoniul prtului (debitorului) bunuri ce nu formeaz
obiect al litigiului, dar care urmeaz a fi vndute prin executare silit pentru a satisface creana
reclamantului (creditorului), n momentul obinerii titlului executor. Instana se pronun prin ncheiere
asupra cererii de aplicare a sechestrului asigurtor.
Poprirea asiguratorie const n indisponibilizarea, prin hotrrea instane, a sumelor de bani
sau a titlurilor de credit, pe care debitorul le are de primit de la un ter care i este datornic, pentru ca
ulterior, n baza titlului executoriu obinut, creditorul s-i ndestuleze creana din aceast sum, prin
validarea propririi.
33

Cauza judiciar i dezbaterile orale n timpul procesului civil, de la pornire i pn la definitiva

rezolvare, se materializeaz n ncheierile de edin.
ncheierea de edin este un proces-verbal al celor petrecute n edin, o oglind scris a
dezbaterilor orale, care permite s se urmreasc soluia procesului.
Soluionarea litigiului cu care a fost sesizat instana civil se face pe baz de probe. Codul de
procedur civil, reglementeaz ca mijloace de prob: nscrisuri, declaraia martorilor, recunoaterea
(mrturisirea), interogatoriul, cercetarea la faa locului, prezumiile, proba prin rapoartele de expertiz.

3.1.5. MIJLOACE DE PORB N PROCESUL CIVIL

Probele n procesul civil fac parte din cele mai importante mijloace n nfptuirea justiiei, lipsa
lor fcnd imposibil pronunarea hotrrii judectoreti.
Definirea probei n procesul civil este mijlocul legal de a dovedi un fapt material sau psihologic,
acestea putnd genera naterea sau modificarea de drepturi.
Pentru a fi admise, probele n procesul civil trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
s nu fie oprit de lege;
s nu contrazic legiile naturii;
s fie pertinenta;
s aib legatur cu obiectul dosarului;
s fie concludent.
n procesul civil, probele sunt propuse de pri prin nsi preteniile i aprrile reciproce n
aciune i n ntmpinare, care sunt admise n completul de judecat prin ncheiere i administrare n
porces, n faa instanei. Dintre cele mai importante probe n procesul civil se pot meniona :
1. Proba prin nscrisuri.
Acest tip de prob este denumit n literatura de specialitate ca fiind regina probelor, plecnd
de la considerentul c marea majoritate a raporturilor juridice n epoca modern sunt materializate n
acte scrise.
Anumite clasificri mpart nscrisurile n: originale, recognitive i confirmative.
O alta clasificare mparte nscrisurile n: nscrisuri autentice i nscrisuri sub semnatur privat.
Se mai poate face distincie ntre o alt grup de probe n care intra: registrele comerciale, hrtiile
casnice, scrisoriile misive, telegrame, etc., prin care se probeaz fapte, operaiuni, mprejurri
semnificative pentru soluionarea unor cauze civile.
2. Proba cu martori.
n procesul civil acioneaz principiul c o declaraie de martor nu este deasupra unui inscris.
Propunerea martorilor se face de ctre pri i pe cheltuiala lor. Martorul trebuie sa fie o persoana fizica
care are capacitate de exerciiu i care are cunotin de fapte i mprejurri, dau declaraii n faa
instanei ce pot contribui la aflarea adevarului prin punerea n valoare a tot ceea ce acetia cunosc n
legatur cu cauza cercetat. Dispoziiile martorilor nu sunt preluate automat de instan, ci sunt supuse
analizei i aprecierii neingrdite de judector, spre a-i forma convingerea sa intim despre veridicitatea
lor.
3. Poba prin rapoartele de expertiz.
Expertiza, ca mijloc de probaiune n procesul civil,este cerut de ctre judector,acesta apelnd
la cunotinele de specialitate ale expertului, ori cate ori apreciaz c acest mijloc poate conduce la
aflarea adevarului n dosarul depus spre soluionare.
4.Probele materiale.
Acest tip de probe reprezint obiectele aduse de pri sau urmele rmase pe ele, acestea putnd
constitui mijloace de a convinge instana despre un fapt sau asupra unui obiect aflat n litigiu. Acestea
34

sunt examinate de completul de judecat, cu toat atenia. n procesul civil acest mijloc de prob este
utlizat frecvent, dar ca importan nu depaete locul preponderent al probelor materiale din porcesul
penal.
5. Cercetarea la faa locului.
Este mijlocul pirn care, pentru a se lmuri asupra unor mprejurri de fapt, instana in ntregul ei
sau numai unul din mgistrai se deplaseaz la faa locului. Aceasta prob cerut de partea interesata i
socotit concludent se aporb prin ncheiere.
6. Mrturisirea sau recunoaterea.
Tria acestei probe trebuie coroborat cu celelalte mijloace de porb. Admiterea mrturisirii este
de obicei acceptat ca un act unilateral de voint, numai dac se refer la o situaie de fapt. Mrturisirea
trebuie s fie contient, liber i expres. Ea poate fi coninut ntr-un nscris extrajudiciar, cu for
probant, produs prin interogatoriu, caz n care mrturisirea capt coninutul unui act juridic.
7. Prezumiile.
Acestea sunt consecinele pe care legea sau magistratul le trage dintr-un fapt necunoscut,
literatura juridic mparindu-le n prezumii legale ( absolute i relative) i prezumii simple. Aceste
mijloace de prob au un caracter relativ, ele fiind puse n context cu celelalte dovezi aflate n dosarul
cauzei.

3.2.

EXPERTIZA N MATERIE CIVIL I COMERCIAL

Expertiza, n general (tehnic, medico-legal, contabil etc.) este reglementat n Codul de

procedur civil (art.201, 204-214), care constituie dreptul comun n materie i n diferite legi speciale,
ca, de exemplu, expertiza contabil este reglementat prin Ordonana nr.65/1994 privind organizarea
activittii de expertiz contabil i a contabililor autorizai aprobat de Parlamentul Romniei prin
Legea nr.42/1995, modificat i completat.
Din dispozitile art.201 Cod de Procedura Civila, rezult c se poate recurge la expertiz ori de
cte ori, pentru lmurirea unor mprejurri de fapt, este necesar s se cunoasc prerea unor specialiti.
nainte, nsa, de a ncuviina efectuarea unei expertize, instana trebuie s examineze admisibilitatea ei
n concret, apreciere care nu se poate avea n vedere dect dac se constat c expertiza poart asupra
unor mprejurri de fapt a cror lmurire este de natur s ajute instana la rezolvarea cauzei. Dac
aceste condiii sunt ndeplinite, expertiza poate fi admis att n materie civila ct i n materie
comercial.
Sunt ns situaii cnd expertiza este declarat de lege obligatorie sub sanciunea anulrii
hotrrii i anume:
expertiza privind evaluarea aporturilor n natur, avantajele rezervate fondatorilor,
operaiunilor ncheiate de fondatori n contul societii pe aciuni sau n comandit pe
aciuni, n cazul n care nu poate fi ntrunit n adunarea constitutiv majoritatea legal;
expertiza pentru stabilirea valorii aportului n natur, dac se nfiineaz o societate cu
rspundere limitat de ctre un singur asociat.
Efectuarea expertizei contabile este necesar i poate fi dispus de instan n situaiile n care
lmurirea faptelor, ce formeaz obiectul unui proces sau a legturilor dintre anumite mprejurri
invocate de pri i acele fapte reclam cunotine din domeniul financiar-contabil. Cunotinele de
specialitate ale expertului contabil ajut judectorul s asigure o soluionare just a cauzei, s descopere
adevrul. Art.201 din Codul de procedur civil prevede c, n asemena cazuri, instana poate dispune
efectuarea expertizei contabile.

35

Obiectivele expertizei contabile n materie civil pot consta n litigiile cu caracter civil care dau
prilejul efecturii expertizei contabile i anume: asociaiuni ntre societi, operaii cu imobilele,
cumprri-vnzri cu caracter civil, operaii de mandat, contracte de prestri de servicii, partaje etc.
Expertiza n materie comercial se efectueaz n urmtoarele cazuri:
n litigii ntre comerciani sau ntre un comerciant i un particular privind operaiile
comerciale. Expertizele pot avea ca obiect un extras de cont, o tranzacie, operaii de
comision, depozite, operaii de banc (scont, remiteri de efecte comerciale spre ncasare,
emiteri de cecuri, participaiuni), contracte comerciale (de aprovizionare, de furnitur, de
prestri servicii), contracte de participaiune, contracte de cont curent, contracte de editur ;
n materie de societi comerciale, expertiza poate avea ca obiective: stabilirea prii de
profit ce se cuvine unui asociat sau unui manager, rspunderea civil a managerului fa de
asociai, teri sau stat, ntreaga gestiune a societii dac sunt bnuieli fondate de grave
neregulariti;
n asigurri, expertizele se efectueaz pentru a stabili valoarea ce o aveau n momentul
sinistrului bunurile asigurate. Se poate face expertiza i n situaia cnd exist presupuneri
c asiguratul a avut un interes direct s provoace sinistrul;
n materie de moratorii, expertiza este necesar pentru a stabili cauzele ncetrii plilor i
dac activul depete valoarea pasivului, prin verificarea registrelor i bilanului contabil.
Obiectivul unei asemenea expertize poate consta n verificarea registrelor i a celorlalte
scripte pentru a se stabili regularitatea inerii i trecerii operaiilor comerciale n registre,
situaia activului i pasivului debitorului, natura i cauza juridic a creanelor creditului,
precum i realitatea lor;
ntr-o expertiz de concordat judiciar, expertul poate avea de rezolvat probleme cum sunt: la
ce dat a fost nscris societatea, dac posed registre comerciale i acte justificative i
ndeplinesc cerinele legale, cum este justificat paguba, care sunt debitorii i creditorii i
dac posed acte doveditoare etc.;
n caz de faliment, expertiza contabil poate fi depus pentru a stabili situaia material a
falitului.
Expertiza contabil:
se propune de ctre pri. Chiar dac expertiza contabil a fost solicitat tardiv, dar este
hotrtoare pentru rezolvarea cauzei, instana trebuie s o admit, fcnd uz de rolul su
activ;
sau se dispune din oficiu, de ctre instan, dar dup punerea n discuie prilor.

3.3. NUMIREA EXPERTULUI CONTABIL PENTRU A EFECTUA

EXPERTIZA CONTABIL N PROCESUL CIVIL
Expertul contabil este un consultant care ajut pe judector n rezolvarea unor probleme de
specialitate, n lmurirea anumitor mprejurri ale procesului.
Expertul nu se substituie judectorului. Nu se poate cere judectorului s aib o instruire
universal. Atunci cnd instana este pus n faa unor probleme pe care nu le poate rezolva singur, n
vederea nlesnirii descoperirii adevrului, poate recurge la concursul specialitilor (experilor).
Judectorul recurge la cunotinele de specialitate ale expertului contabil, dar aceasta nu nseamn c
expertul contabil se substituie judectorului. Judectorul are dreptul de liber apreciere a probei cu
expertiza contabil, pentru ca s-i formeze convingerea intim asupra adevrului n cauza ce se judec.
36

Expertul contabil nu se confund nici cu judectorul. Expertul examineaz materialele n baza

dispoziiei judectorului, iar concluziile sale, ca mijloc de prob, se supun aprecierii i verificrii
ntocmai ca i celelalte probe.
Expertul nu este martor. Martorul relateaz instanei fapte percepute personal. Expertul nu
cunoate faptele procesului i instana nu cere prerea din punctul de vedere al cunotinelor sale de
specialitate n domeniul financiar-contabil. n cazul n care, ntmpltor, expertul contabil ar cunoate
faptele, el este ascultat ca martor. Calitatea de martor primeaz. Expertul contabil nu poate fi nlocuit
din calitatea de martor. Martorul este impus de mprejurri obiective, pe cnd expertul contabil este
numit de instan i poate fi nlocuit.
Expertul contabil, n baza unei nsrcinri oficiale, examineaz acele mprejurri care necesit
lmuriri de specialitate, prelucreaz i sistematizeaz informaiile obinute i formuleaz concluzii
menite s faciliteze stabilirea adevrului. n consecin, poziia procesual a martorului este pasiv, iar
cea a expertului contabil este activ.
Potrivit Codului Civil, expetii se numesc de ctre pri prin acord comun, i n caz de
nenelegere ntre ele, se numesc din oficiu de tribunal n cel mai scurt termen. Expertul se numete
direct de instana de judecat n afara cazului n care prile se nvioesc, chiar n edina, asupra
persoanei expertului. n lipsa unei asemenea nvoiri, expertul se numete n mod obligatoriu dintre
persoanele nepropuse de pri. Lipsa experilor contabili la edinta de dezbatere n care au fost numii
nu permite prilor s refuze expertizele contabile dispuse.
Evidena i recomandarea experilor, urmrirea ncasrii onorariilor i plata acestora sunt
activiti de expertiz judiciar ce intr n atribuiile tribunalelor judeene i al municipiului Bucureti.
Pentru aceasta, n cadrul Tribunalului Bucureti i tribunalelor judeene funcioneaz birourile locale
pentru expertiza tehnic i contabil, aflate n subordinea preedintelui tribunalului.
Pe baza Tabloului Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai publicat n Monitorul
Oficial, birourile locale in evidena experilor contabili, n liste ce cuprind: modificrile survenite
referitor la disponibilitatea experilor, incompatibiliti, sanciuni, adresa i telefonul acestora. Toate
aceste date se comunic Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai.
Lista nominal a experilor contabili poate deveni public, pe lng publicarea n Monitorul
Oficial, prin afiarea la ua slii de edine, alturi de lista pricinilor judecate.
Birourile de expertiz tehnic i contabil au n competen expertizele contabile judiciare.
Biroul de expertiz contabil:
recomand experii contabili pentru a fi numii de instana de judecat;
urmrete efectuarea la timp a expertizei judiciare dispuse de organele n drept i sesizeaz
Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai de eventualele ntrzieri de care se
fac vinovai experii contabili.
La solicitarea completului de judecat, dup ce proba cu expertiza contabil a fost ncuviinat
prin ncheiere, tribunalul recomand un numr de experi, din care completul numete, dup caz, unul
sau mai muli experi. Codul de procedur civil precizeaz unul sau trei experi (solicitarea
completului de judecat pentru recomandarea experilor este prezentat n anexa nr.4), care pot fi
recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii.
Recomandarea se pstreaz la dosarul cauzei.
Alegerea experilor contabili n vederea recomandrii ctre organele n drept se face n funcie
de specializarea, competena i experiena expertului, n raport cu domeniul n care urmeaz a se
efectua expertiza, necesitatea de a asigura efectuarea n termen a expertizei contabile, evitarea
ncrcrii prea mari a unor experi, atragerea unui numr ct mai mare de experi n efectuarea
expertizelor contabile.25
Sarcina efecturii expertizei contabile de ctre experii numii este obligatorie, neputnd fi
refuzat dect pentru motive temeinice. n caz de refuz nejustificat, expertul contabil poate fi amendat
i obligat la despgubiri. Dac expertul nu se nfieaz, instana poate dispune nlocuirea lui. De
25

Pere I. Control financiar i expertiz contabil, Editura Mirton, Timioara, 2004, p.336

37

asemenea, expertul este sancionat cu amend dac nu depune n termenul stabilit raportul de expertiz
contabil.
n anumite situaii n care ar exista posibilitatea ca s nu fie obiectiv cu ocazia efecturii
expertizei contabile, expertul contabil trebuie s se abin sau poate fi recuzat. mprejurrile privind
abinerea de la efectuarea expertizei contabile se comunic preedintelui instanei
Recuzarea este dreptul pe care l au prile din proces de a cere n anumite cazuri determinate de
lege ca expertul contabil s se retrag de la efectuarea expertizei contabile, aceasta putnd fi ceruta n
termen de 5 zile de la numirea sa, cnd se cunoaste motivul, sau de la data cnd s-a ivit motivul de
recuzare.
Cazuri de abinere i recuzare a expertului contabil:
este implicat financiar, direct sau indirect n activitiile clienilor si;
este implicat n activitatea clienilor si n calitate de membru al consiliului de administraie, al
executivului acestuia sau n calitate de angajat sub controlul direciunii clienilor;
este implicat n relaii familiale i/sau personale cu clienii si;
accept i primete de la un singur client onorarii care constituie procentaje inaccetabil de
ridicate pentru veniturile profesionistului contabil.
ntre el i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii;
i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec;
exist vrmie ntre el, soul sau una din rudele sale, pn la al patrulea grad de rudenie
inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora, pn la gradul al treilea inclusiv.
Cererea de recuzare se solutioneaz n edina public, cu citarea obligatorie a prilor i a
expertului contabil, prile avnd dreptul s cear anularea probei cu expertiza contabila, dac aceasta
este ntocmit de o persoan care nu are dobandit calitatea de expert contabil activ.

3.4.

ONORARIUL EXPERTULUI CONTABIL

Experii i ali specialiti care efectueaz expertize pentru instanele judectoreti, organele de
urmrire penal sau alte organe cu activiate jurisdicional primesc, pentru lucrrile efectuate, onorarii
stabilite de aceste organe n funcie de complexitatea expertizei, volumul de lucru i gradul lor
profesional i tiinific.
Onorariul se fixeaz provizoriu prin ncheierea sau ordonana de numire a expertului. Suma
definitiv este fixat de instan, dup depunerea raportului de expertiz i a decontului de cheltuieli.
Experii care, pentru efectuarea expertizei, se deplaseaz n alt localitate dect cea de
domiciliu, au dreptul, pe lng onorariul prevzut, la cheltuieli de transport, cazare i diurn, n
condiiile stabilite de dispoziiile legale pentru salariaii din instituiile publice.
Partea care a solicitat expertiza contabil este obligat, potrivit Codului de procedur civil, ca
n termen de cel mult 5 zile de la numirea expertului contabil, s depun suma stabilit ca onorariu n
contul tribunalului, pentru expertiz. Dac raportul se depune, dei onorariul nu este pltit, instana
oblig partea care a solicitat expertiza contabil, prin ncheiere executorie, la plata onorariului.26
Dac expertiza contabil este ordonat din oficiu, instana stabilete i partea care s avanseze
onorariul. n situaia n care fr expertiz contabil procesul nu poate fi soluionat, iar ambele pri
refuz plata onorariului, instana poate respinge cererea de chemare n judecat sau cererea
reconvenional. Decontarea onorariului cuvenit expertului, odat cu depunerea raportului de expertiz
la instan, se asigur de Biroul de expertiz contabil din cadrul tribunalului judeean, n baza unui
decont de cheltuieli. n acest scop, la ageniile judeene C.E.C. este deschis un cont de disponibiliti, n
26

Pere I.- Control financiar i expertiz contabil, Editura Mirton, Timioara, 2004, p.350

38

care se depun sumele i din care se pltesc onorariile cuvenite experilor. Statele de plat a onorariilor
se aprob de preedintele instanei. Onorariile se impoziteaz.

3.5. EFECTUAREA EXPERTIZEI CONTABILE N PROCESELE CIVILE

Obiectul expertizei contabile i ntrebrile, formulate clar i exact, la care trebuie s rspund
expertul contabil, se stabilesc de instan, prin ncheiere.
Expertiza poate fi efectuat:
n instan, dac problemele asupra crora urmeaz s se pronune expertul contabil pot fi
lmurite prin simpla prere a expertului; el este ascultat de instan n edin, iar prerea lui
se trece ntr-un proces-verbal;
n afara instanei, n situaia n care pentru efectuarea expertizei contabile sunt necesare
verificri, analize, msurtori, deplasri.
Procedural, efectuarea expertizei contabile presupune:
examinarea materialului documentar aflat la dosarul cauzei;
examinarea unor documente (acte, evidene) aflate la pri sau teri (expertiza la faa
locului);
analiza explicaiilor prilor i a martorilor;
analiza actelor de control financiar i de expertiz contabil anterioare n aceeai cauz;
studierea concluziilor expertizei tehnice etc.
n multe cazuri, documentele aflate la dosar nu sunt suficiente pentru a rspunde la obiectivele
fixate, fiind necesar cercetarea i a altor acte sau a evidenelor tehnice operative, contabile, statistice
care se afl la prile n litigiu. Sunt situaii n care se utilizeaz expertiza la faa locului i atunci cnd
nu este nevoie s fie cercetate alte documente dect cele aflate la dosarul cauzei. De exemplu, ntr-un
dosar civil se dispune efectuarea unei expertize contabile cu urmtorul obiectiv: s se expertizeze
msura n care controlul financiar de gestiune a aplicat perisabilitile legale, n funcie de care s se
stabileasc prejudiciul exact. n acest caz nu este necesar o expertiz la faa locului, expertul contabil
neavnd dect sarcina de a expertiza unele date preexistente (intrrile de produse, stocurile constatate le
inventariere, coeficienii legali de pierderi naturale), deoarece procesul-verbal de control cu toate
anexele este depus la dosarul cauzei.
Pentru expertiza la faa locului, expertul contabil are obligaia s anune (citeze) prile despre
data i locul efecturii acesteia. Anunarea (citarea) de ctre expertul contabil a prilor despre data i
locul efecturii expertizei contabile sau a cercetrii documentelor este necesar n toate cazurile n care
se cerceteaz i alte documente dect dosarul cauzei, la sediul uneia din pri sau la teri.
Citarea este o garanie a dreptului de aprare a prilor. Anunarea (citarea prilor) se face n
scris prin sistemul de expediere a recomandatelor cu dovad de primire, care se anexeaz la raportul de
expertiz contabil.
Cerina legal a citrii nu este considerat legal dac, de exemplu, expertul contabil a
ncunotinat prile chiar n ziua n care efectueaz lucrarea, deoarece nu exist certitudinea c partea a
luat cunotin de termen nainte de nceperea lucrrii i dac a avut posibilitatea s aprticipe la
efectuarea ei.
39

Experiza contabil este valabil dac prile au fost citate cu scrisoare recomandat, dar nu s-au
prezentat.
Experiza contabil fcut fr citarea prilor este nul. Nulitatea decurgnd din necitare poate
fi invocat la primul termen dup depunerea raportului de expertiz contabil, neputnd fi invocat
direct n apel sau n recurs.
Consecina anulrii raportului de expertiz contabil este refacerea experizei contabile cu
citarea prilor.
Nu este necesar citarea prilor cnd se face un supliment de expertiz contabil numai pe baza
documentelor din dosarul cauzei existent la instan.
Oricare ar fi natura unei expertize contabile - amiabil, judiciar, n materie civil sau penal
-lucrrile tehnice referitoare la verificarea registrelor i actelor justificative sunt aceleai. n orice
verificare care i se ncredineaz, expertul contabil trebuie, n primul rnd, s-i dea seama de
organizarea contabilitii pe care este nsrcinat s o examineze i s se asigure de sinceritatea acesteia.
Atunci cnd expertul contabil este nsrcinat cu verificarea gestiunii unei societi comerciale
anume, este indicat s studieze i s ia cunotin n prealabil de actul constitutiv i de statutul
societii, de procesele-verbale ale consiliului de administraie i ale adunrii generale, precum i de
regulamentele referitoare la organizarea interioar a societii respective care-i pot furniza date foarte
utile ducerii la bun sfrit a misiunii ce i s-a ncredinat.
Expertiza contabil i bazeaz concluziile pe acte, documente i evidena care sunt ntocmite cu
respectarea normelor legale i conin date reale.
Documentele i evidenele neoficiale, neprevzute de norme care sunt rezultatul iniiativei
personale a celor ce le ntocmesc n vederea justificrii unor valori (de exemplu: bonuri de mn,
evidene personale, etc.) se apreciaz ca mrturii scrise care faciliteaz examinarea documentelor i
evidenelor oficiale. Concluziile obinute pe baza documentelor i evidenelor neoficiale se confirm, n
mod obligatoriu, cu documentele i evidenele oficiale, legale. Fr aceast confirmare, documentele i
evidenele neoficiale nu constituie argumente pentru concluziile expertizei contabile.
Cu ocazia efecturii expertizei, prile au obligaia s dea expertului contabil orice lmurire n
legtur cu obiectul lucrrii. mpiedicarea expertului contabil de a efectua lucrrile necesare ordonate
de instan nu poate fi nlturat pe calea ordonanei preedeniale, ci numai prin mijloace procedurale
obinuite sau extraprocedurale, cum ar fi obligarea la despgubiri, dispunerea prin ncheiere executorie
ca prile s permit accesul expertului contabil i s-i dea tot sprijinul, solicitarea concursului
autoritilor publice locale, al poliiei or procuraturii, participarea completului la efectuarea experizei
contabile etc.
Analiza actelor de control i expertiz contabil anterioar n aceeai cauz este o condiie
important pentru asigurarea calitii expertizei contabile. Expertul contabil analizeaz coninutul
actelor de control i ale eventualei expertize anterioare n aceeai cauz pentru a se convinge dac au
fost respectate normele legale n vigoare, au fost efectuate corect calculele i dac au fost delimitate
just perioadele de gestiune i rspunderile persoanelor implicate n cauz. Expertul contabil prezint
datele comparativ pe fiecare problem, artnd situaia stabilit de control i de eventuala expertiz
anterioar, i cea constatat de expertiza contabil curent.
Dac n cauza respectiv s-au fcut mai multe aciuni de control, cuprinznd aceeai problem,
care au ajuns la concluzii diferite, expertul contabil trebuie s analizaze separat fiecare din procesele
verbale de control i s arate, documentat, cauzele care au dus la concluzii diferite i poziia sa fa de
aceste concluzii.
Studierea concluziilor expertizei tehnice n aceeai cauz de ctre expertul contabil i utilizarea
lor la rezolvarea obiectivelor expertizei contabile presupune s se efectueze mai nti expertiza tehnic
i apoi cea contabil. Concluziile expertizei tehnice nu sunt obligatorii pentru expertiza contabil, care,
pe baza datelor contabile, le poate confirma sau infirma.

40

Expertiza tehnic se folosete pentru stabilirea integritii valorilor materiale, realitii unei
operaii, calitii unor produse, coninutul anumitor lucrri, volumul manoperei i cantitii de materiale
necesare pentru executatrea lor; se efectueaz de ctre experi tehnici n domeniu.
Expertul contabil poate fi pus n imposibilitatea efecturii expertizei contabile determinat de
afirmaii, cum sunt: necesitatea unui prealabil control gestionar, a aducerii la zi a evidenelor i a
efecturii unor asemenea lucrri; necesitatea efecturii prealabile a expertizei tehnice sau grafologice;
formularea greit a obiectivelor expertizei contabile; insuficiena actelor puse la dispoziia expertului
contabil; necesitatea cunoaterii explicaiilor date de martori; cantitatea excesiv de acte supuse
cercetrii. Pentru constatarea imposibilitii efecturii expertizei, expertul contabil are obligaia s
analizeze cu rspundere materialul de la dosarul cauzei.
Atunci cnd nu se poate efectua expertiza contabil ca urmare a dificultilor ntmpinate, se
ntocmete proces verbal de imposibilitate a efecturii expertizei contabile.
n cazul cnd, pe baza documentelor aflate la dosarul cauzei, pot fi soluionate numai o parte din
obiectivele stabilite, expertul contabil sesizeaz pe parcursul efecturii lucrrii organul beneficiar,
pentru a se lua msurile necesare de rezolvare a tuturor obiectivelor supuse expertizei sau ntocmete
raportul de expertiz contabil, rspunznd la obiectivele pentru care se pot obine concluzii
corespunztore, iar pentru celelalte arat motivele pentru care nu se poate rspunde i ce lucrri sunt
necesare n vederea efecturii expertizei

3.6. RAPORTUL DE EXPERTIZA CONTABILA

Concluzile formulate de ctre expertul contabil n urma cercetrilor efectuate n calitatea sa de
specialist sunt consemnate ntr-un document sintetic care poart numele de raport de expertiz
contabil.
Raportul de expertiz cuprinde:
partea introductiv, n care se menioneaz organul care a dispus efectuarea expertizei, data
la care s-a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele expertului sau ale specialistului,
specialitatea acestuia, data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul acesteia i ntrebrile
la care expertul sau specialistul urmeaz s rspund, materialul pe baza cruia expertiza a
fost efectuat i dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n cursul
expertizei;
descrierea operaiunilor de efectuare a expertizei, obieciile sau explicaiile prilor, precum
i analiza acestor obiecii ori explicaii pe baza celor constatate de expert sau de specialist;
concluziile, care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului sau a
specialistului asupra obiectului expertizei.27
. Pentru a putea fi de folos n fundamentarea decizilor sau pentru a contribui la stabilirea
adevarului material, raportul de expertiz contabil trebuie s fie clar, concis, redactat ntr-un limbaj
acesibil, s contin concluzii rezultate din cercetarea datelor i documentelor financiar-contabile, s
raspund concret i principal la intrebrile puse de beneficiar, s fie susinut de calcule i anexe care s
porbeze argumentarea concluzilor.
Dac expertiza contabil se efectueaz de mai muli experi i au preri diferite, raportul trebuie
s cuprind prerea motivat a fiecruia.
n cazuri cu totul deosebite, experii contabili se pot afla n imposibilitatea ntocmiri unui raport
de expertiz contabil, datorit inexistenei documentelor justificative i/sau evidenelor contabile care
s ateste evenimentele i tranzaciile supuse expertizrii, astfel ei vor ntocmi un raport de
27

*** ordonana nr.2 din 21 ianuarie 2000, cap. III, art.21

41

imposibilitate a efecturii expertizei contabile care va avea aceeai structura ca un raport de exprtiz
contabil obisnuit, dar care, va prezenta justificat i fundamentat cauzele care conduc la imposibilitatea
efecturii expertizei contabile.
Anexele n raportul de expertiz contabil fac parte integrant din raportul de expertiz i se
ntocmesc de catre expert cu scopul de a susine o constatare din cuprinsul raportului de expertiz
contabil. Nu pot constitui anexe, la raport, documente justificative sau registrele contabile originale,
sau reproduse prin tehnici de multiplicare, anexele raportului de expertiz contabil sunt un produs al
muncii expertului contabil.
Raportul de expertiz contabil, inclusiv anexele, se semneaz i se parafeaz de ctre expertul
contabil pe fiecare pagin n parte i se depune la beneficiarul acestuia cu cel puin 5 zile nainte de
termenul fixat pentru judecat. Nedepunerea raportului n termen se sancioneaz cu amend. Expertul
se poate adresa aceleiai instane pentru a reveni asupra amenzii, dar nu poate exercita apelul sau
recursul. Expertiza contabil nedepus n termen se anuleaz dac prin aceasta s-a cauzat prii o
vtmare ce nu poate fi altfel nlturat. Dac, ns, raportul de expertiz contabil a fost depus n
termen prile nu sunt ndreptite s obin o amnare n vederea studierii lui.

3.7.

VALORIFICAREA EXPERTIZEI CONTABILE. FORA PROBANT A

EXPERTIZEI CONTABILE

Experii contabili sunt obligai s se prezinte naintea instanei pentru a da lmuriri ori de cte
ori li se cere. Instana trebuie s asigure, n condiiile legii procesuale, posibilitatea de a invoca obiecii
la raportul de expertiz contabil.
n cazurile civile, raportul de expertiz contabil este examinat, n primul rnd, de prile n
litigiu care formeaz observaii i obiecii n scris asupra raportului de expertiz, pe care le depun la
dosarul cauzei. Expertul contabil este obligat s depun la organul beneficiar rspuns scris la
observaiile formulate de prile n litigiu asupra raportului de expertiz contabil.
Dac prile invoc obiecii ntemeiate sau instana nu este lmurit prin expertiza fcut, se
poate dispune ntregirea expertizei printr-un supliment sau o nou expertiz. Instana are posibilitatea
s ordoneze o expertiz contrarie (contraexpertiz), efectuat de un alt expert contabil. De obicei, n
aceste situaii, se numesc trei experi contabili.
Chiar dac n cauz s-a administrat o expertiz i o contraexpertiz contabil, nu exist nici un
impediment de a se admite o nou expertiz, dac este util cauzei.
Concluziile expertizei contabile constituie numai elemente de convingere lsate la libera
apreciere a judectorului, ca toate celelalte probe. Instana are obligaia s motiveze poziia sa,
indiferent dac folosete sau nu concluziile expertizei contabile. Dac sunt administrate expertize
contadictorii, instana accept motivat una din ele sau le nltur pe amndou.
n ceea ce privete fora probant a expertizei contabile, judectorii sunt legai de constatrile de
fapt ale experilor, i anume: data raportului de expertiz contabil, relevarea cercetrilor fcute n
prezena prilor i argumentelor susinute de acestea n prezena experilor contabili. Toate aceste
meniuni din raportul de expertiz contabil fac dovada pn la nscrierea n fals, deoarece experii
contabili au lucrat, n calitate de delegai ai instanei.
Nulitatea actelor de procedur civil este n funcie de vtmarea pricinuit unei pri. Instana
nu pronun nulitatea expertizei contabile, dac neregularitatea invocat este ndreptit (de exemplu,
cnd raportul de expertiz contabil nu a fost semnat de toi experii sau prerile nu au fost motivate).
Expertiza contabil poate fi declarat nul atunci cnd:
a fost fcut fr a cita prile; n acest caz, nulitatea poate fi propus nainte de nceputul
dezbaterilor asupra fondului judecii;
42

prin nedepunerea n termen a raportului de expertiz contabil s-a cauzat prii o vtmare
ce nu poate fi n alt mod nlturat.

Capitolul 4. STUDIU DE CAZ

n perioada decembrie1997 i martie 2000, domnioara Sndica Rodica, grefier-dactilograf la
Parchetul de pa lng Curtea de Apel Timioara, a fost transferat n interesul serviciului i n aceeai
funcie, la Parchetul de pe lng Tribunalul Timi.
Salarizarea se va face potrivit Ordonanei Guvernului publicat n Monitorul Oficial nr. 177 din 30
iulie 1997.
Ca urmare a unui salariu diferit (mai mic) reclamanta Sndica Rodica, n baza art.201 (1) Cod de
procedur civil, a solicitat instanei ncuviinarea efecturii unei expertize contabile.
Experi contabili n aceast cauz fiind numii dr. ec. Caciuc Leonora i drd. ec. Bunget Ovidiu
Constantin.
Obiectivele solicitate de reclamanta Sndica Rodica sunt urmtoarele:
1. ntocmirea unor noi state de plat lunare pentru perioada 1 octombrie 1997-1 aprilie 2000 inclusiv,
pe numele reclamantei Sndic Rodica, prin care s se stabileasc salariul lunar corespunztor locului
de munc de la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara, cu luarea n calcul a tuturor
majorrilor, indexrilor, compensrilor, gradaiilor, sporurilor aferente i altele, intervenite n perioada
1 octombrie 1997 - 1 aprilie 2000 inclusiv, pe care trebuia s-l ncaseze reclamanta.
2. Calcularea diferenelor de drepturi salariale nete (restul de plat) pe luni de zile, cu majorrile i
toate modificrile intervenite corespunztoare perioadei 1 octombrie 1997 1 aprilie 2000 inclusiv, i
reactualizate cu indicele de inflaie la zi, ntre salariul acordat reclamantei de unitatea Parchetul de pe
lng Tribunalul Timi i salariul pe care trebuia s l ncaseze ca angajat a Parchetului de pe lng
Curtea de Apel Timioara.
a) Se va specifica expres care este diferena dintre salariul acordat de Parchetul de pe lng
Tribunalul Timi i salariul pe care trebuia s-l ncaseze ca angajat a Parchetului de pe lng Curtea de
Apel Timioara, reactualizat la inflaia la zi.
b) S se specifice care este restul de plat reactualizat la inflaia la zi a drepturilor bneti pe
perioada 1 octombrie 1997 1 aprilie 2000 inclusiv, care va fi achitat reclamantei de ctre Parchetul de
pe lng Curtea de Apel Timioara, ca fiind unitatea la care i-a desfurat i i are activitatea.
3. Calcularea pe luni de zile pentru perioada 1 octombrie 1997 1 aprilie 2000 inclusiv, a contribuiei
la bugetul asigurrilor sociale de stat (CAS-ului), contribuia asigurrilor de sntate, contribuia la
fondul de omaj, contribuia la fondul de nvmnt, contribuia la fondul de handicapai, contribuia
pentru pensia suplimentar, a impozitului pe salariu, a altor contribuii i pli, prin raportare la salariul
de baz corespunztor locului de munc de la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara, cu
luarea n considerare a tuturor majorrilor, indexrilor, compensrilor, gradaiilor, sporurilor aferente i
altele i a tuturor modificrilor intervenite n perioada 1 octombrie 1997 1 aprilie 2000 inclusiv, cu
reactualizarea majorrilor de ntrziere aferente, raportate la majorrile la zi.
43

a) Se va specifica cuantumul fiecreia dintre aceste contribuii reactualizate cu majorrile de

ntrziere aferente, raportate la majorrile la zi, specifice unitii la care se desfoar activitatea ca
fiind Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara n perioada 1 octombrie 1997 1 aprilie 2000,
pentru ca reclamanta s aib vechime nentrerupt n aceast perioad la aceast unitate i care trebuie
virate de Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara.
La cele trei obiective, expertiza contabil efectuat de cei doi experi contabili sus meninui au
rspuns prin ntocmirea raportului de expertiz contabil.
Din raportul de expertiz contabil prezentat la acest studiu de caz reies rspunsurile la cele trei
obiective, astfel:

- pentru obiectivul numrul 1:

Este prezentat statul de salarii pentru perioada menionat, lun de lun, din care rezult salariul
lunar corespunztor postului de grefier-dactilograf la Parchetul de pe lng Curtea de Apel
Timioara, din care rezult un salariu net cuvenit, pe perioada menionat, de 30.889.065 lei.
- pentru obiectivul numrul 2:
Este prezentat statul de salarii pentru perioada menionat din care rezul salariul lunar
corespunztor postului de grefier-dactilograf la Parchetul de pe lng Tribunalul Timi.
Sunt prezentate diferenele lunare dintre salariul net (restul de plat) pentru postul de grefierdactilograf la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara i salariul net (restul de plat) pentru
postul de grefier-dactilograf la Parchetul de pe lng Tribunalul Timi, rezultnd o diferen
total de 526.951 lei.
Pe baza diferenelor de salarii nete, stabilite aa cum am descris mai sus, am procedat la inflatarea
acestora n funcie de rata (indicii) lunar a inflaiei comunicat de Comisia Naional de Statistic,
pentru perioada ianuarie 1999 - august 2003.
Sunt prezentai indicii oficiali lunari de inflaie utilizai, att ca evoluie raportat la luna
precedent, dar i ca evoluie fa de luna decembrie a anului precedent, aa cum au fost ei
comunicai de Comisia Naional de Statistic, pentru perioada ianuarie 1999 - august 2003. Luna
august 2003 este ultima lun pentru care s-a realizat comunicarea ratei inflaiei n anul curent de
ctre Comisia Naional de Statistic.
Este prezentat un centralizator al sumelor actualizate cu indicii oficiali de inflaie, comunicai de
Comisia Naional de Statistic, pentru perioada ianuarie 1999 - august 2003, reprezentnd
diferena dintre restul de plat (salariul net) ncasat de d-ra Sndica Rodica pentru perioada 1
decembrie 1997 1 aprilie 2000, perioad n care d-ra Sndica. Rodica a fost transferat la
Parchetul de pe lng Tribunalul Timi pe postul de grefier-dactilograf de la Parchetul de pe lng
Curtea de Apel Timioara unde ocupa tot postul de grefier-dactilograf, i restul de plat (salariul
net) ce i s-ar fi cuvenit pe postul de grefier-dactilograf la Parchetul de pe lng Curtea de Apel
Timioara.
Din calculele efectuate rezult c totalul sumelor actualizate cu indicii oficiali de inflaie,
comunicai de Comisia Naional de Statistic, pentru perioada ianuarie 1999 - august 2003,
reprezentnd diferenele de salariu sunt de 1.626.992 lei.
Este prezentat, n detaliu, modul cum s-a procedat la actualizarea fiecrei diferene de salariu,
pentru fiecare lun n parte.
- pentru obiectivul numrul 3:
Prin scriptul depus la instana de judecat n data de 26 septembrie 2003 experii contabili nu au
fost n msur s realizeze acest obiectiv, competena n stabilirea majorrilor i penalizrilor de
ntrziere aferente contribuiilor legate de salarii (att cele reinute prin stopaj la surs, ct i cele ce
trebuie pltite de o entitate, n calitatea sa de angajator) ce ar rezulta din neplata n termenele legale
44

a obligaiilor de ctre contribuabili revine organelor de control ale instituiilor n cauz, dup
stabilirea cuantumului acestor obligaii de plat.
Pe baza calculelor realizate de experii contabili, obligaiile societii (fr majorri i penalizri),
rezultate din reinerea din salariul brut prin stopaj la surs, de altfel prezentate i n statele de
salarii, se regsesc n centralizatorul reinerilor din salariu prin stopaj la surs datorate diferitelor
instituii. Diferenele dintre obligaiile aferente salariului pentru postul de grefier-dactilograf la
Parchetul de pe lng Curtea de Apel Timioara i salariul pentru postul de grefier-dactilograf la
Parchetul de pe lng Tribunalul Timi sunt n sum total 244.304 lei.

45

CONCLUZII I PROPUNERI
Dezvoltarea i perfecionarea continu a forelor i relaiilor de producie constituie un obiectiv de
prim ordin al politicii economice a statului. Realizarea obiectivelor dezvoltrii cere un control
permanent exercitat de societate asupra integrrii bazei tehnico-materiale i a valorificrii ei superioare
precum i asupra perfecionrii relaiilor sociale i de producie.
Prin activitatea lor organele judiciare i exercit rolul i funcia de mare nsemntate privind
aprarea relaiilor sociale i de producie, a proprietii publice i private, urmrind respectarea i
aplicarea temeinic a legilor, repararea prejudiciilor cauzate societii, stimulnd prin hotrrile
pronunate dezvoltarea social-economic.
Sarcina justiiei este de a stabili adevrul obiectiv n cauzele ce sunt supuse spre rezolvare organelor
judiciare i de a aplica normele de drept corespunztoare, pentru a pronuna hotrrea. Pentru ca soluia
pe care instana o va pronuna s fie dreapt, este necesar dovedirea faptelor.
Singura modalitate prin care organele judiciare pot deosebi adevrul de eroare sunt probele. ntre
probe expertiza ocup un loc aparte. Expertiza aduce la cunotina organelor judiciare opinia unor
specialiti cu privire la acele mprejurri de fapt pentru a cror lmurire sunt necesare cunotine
deosebite. Locul unde probele i demonstreaz incontestabila lor valoare este procesul judiciar n
domeniul civil sau penal.
Procesul civil este activitatea desfurat de instan, pri, organul de executare i alte organe sau
persoane care particip la nfptuirea justiiei n pricinile civile, precum i raporturile dintre aceti
participani, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor ori intereselor civile deduse judecii i
executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.
Prin expertiz contabil se nelege misiunea dat unui expert contabil de a controla registrele,
conturile i actele justificative ale unui agent economic, cu scopul de a furniza prilor interesate datele
necesare sau de a procura justiiei informaiile interesate pentru a se pronuna, n cunotin de cauz,
asupra unui proces sau a unei contestaii de care a fost sesizat. Cu alte cuvinte, expertiza contabil
este o form de cercetare tiinific efectuat n vederea lmuririi modului n care sunt reflectate n
documente, evidena tehnic-operativ i contabil, anumite fapte, mprejurri, situaii de natur
economico-financiar.
Expertul contabil este persoana care a dobndit aceast calitate n condiiile legii i are competena
profesional de a verifica i de a aprecia modul de organizare i de conducere a activitii economicofinanciare i de contabilitate, de a supraveghea gestiunea societilor comerciale i de a verifica
legalitatea bilanului contabil i a contului de profit i pierderi. Expertul contabil poate, de asemenea, s
organizeze i s conduc contabilitatea societilor comerciale i s analizeze, prin procedee specifice
contabilitii, situaia economic, financiar i fiscal a acestora.
Experii contabili au datoria s se manifeste cu tot mai mult responsabilitate pentru satisfacerea
exigenelor profesionale, etice i deontologice. Lipsa de fermitate a profesionistului, pendularea
acestuia ntre interesul financiar personal i interesul public obiectiv, absena triei de caracter pentru
pstrarea neatins a demnitii personale sunt cauze n care slbiciunile pot afecta grav calitatea actului
profesional, uneori pn la a deveni subiect al legii penale.
Activitatea de expert contabil poate fi executat numai de persoanele care au aceast calitate i sunt
nscrise n Tabloul Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia.
Dup revoluia din decembrie 1989, s-a constituit un comitet de iniiativ, care a nceput o serie de
demersuri pentru reconstituirea breslei contabililor autorizai i a experilor contabili din Romnia. n
anul 1992, acest comitet a trecut la reorganizarea institutului profesional romn.
Prin Ordonana Guvernului nr. 65/1994, aprobat prin Legea nr. 42/1995, s-a refcut profesia
contabil liber n Romnia, fiind recunoscut n mod legal ca asociaie profesional, sub denumirea de
Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia CECCAR. Este momentul n
care se poate vorbi despre reforma n domeniul contabilitii i al profesiunii contabile n ara noastr,
despre stabilirea unor reguli clare privind drepturile, obligaiile i responsabilitile membrilor
46

Corpului. Se conturau, n acest fel, coninutul, esena i formele de organizare ale profesiei libere ntr-o
economie de pia.
ntre 1994 i 2000, CECCAR a devenit membru al Federaiei Internaionale a Contabililor IFAC,
Comitetului de Standarde Internaionale de Contabilitate IASC, Federaiei Experilor Contabili
Europeni FEE, Federaiei Experilor Contabili Mediteraneeni FCM, Comitetului de Integrare a
rilor Latine din Europa i America. Totodat, CECCAR a ncheiat acorduri bilaterale de colaborare
cu institute profesionale din Anglia, Frana, Italia, Olanda, Serbia, Slovacia, Slovenia, Bulgaria, Liban,
Ungaria, Israel, Polonia.
ntr-un timp relativ scurt, Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din Romnia a
devenit un organism cunoscut n mediul economic romnesc i recunoscut pe plan internaional,
devansnd reformele din perimetrul normrii contabilitii, ct i pe cele din domeniul instituional.
Contabilitatea , ca limbaj al afacerilor trebuie s devin un instrument de demascare i depistare a
fenomenelor grave din economie, cum sunt: evaziunea, splarea de bani i alte crime economice, tot
mai frecvente n economia rii noastre.
n societatea modern, activitatea devenind tot mai complex, se lrgete sfera, obiectul i frecvena
acestei necesiti, ca mijloc prin care managerii pregtesc adoptarea unor decizii i soluii raionale, n
concordan cu interesele societii i cu normele legale n vigoare.
Att teoria ct i practica dovedesc c expertiza contabil este o necesitate obiectiv izvort din
aciunea legilor economice care guverneaz economia.
n actuala etap de tranziie la economia de pia, dar i n perspectiv, aprarea proprietii
constituie ndatorire de prim ordin a tuturor factorilor de rspundere, de la veriga de baz unitatea
patrimonial pn la ansamblul economiei naionale, ct i pentru toi cetenii rii.
n condiiile economiei de pia, a existenei i funcionrii societilor comerciale, problemele
teoretice, legale i metodologice privind expertizele contabile sunt utile pentru tehnicienii contabilitii,
pentru acionari, investitori, deponeni, creditori, pentru magistrai, avocai, fisc, precum i pentru
oamenii de afaceri n general.

47

BIBLIOGRAFIE
1. BOBIAN Nicolae Expertiza Contabil n Romnia ,Ed. Mirton, Timioara, 2005;
2. BOULESCU Mircea, GHI Marcel Control financiar si Expertiz contabil, Ed. Eficient,
Bucureti, 1996;
3. BUNGET Ovidiu Expertiza contabil, Ed. Mirton, Timioara, 2003;
4. CRIU Constantin Codul civil. Cod de procedur civil, Ed. Argessis, Curtea de Arge,
1999;
5. DNIL Ligia, ROU Claudia Drept procesual civil, vol I, partea general, Ed.
Universitas Timisiensis, Timioara, 2001;
6. DURAC Gheorghe Drept procesual civil. Acte de dispoziie ale prilor n procesul civil,
Ed. Polirom, Iai, 1999;
7. FODOR Maria Probele in procesul civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006;
8. OPREA Evelina Participanii la porcesul civil, Ed. Rosseti, Bucureti, 2005;
9. PTRU Vasile, ROTIL Aristia, DREHUA Emilian, GORBNESCU Constantin,
DARIE Vasile Manualul expertului contabil si contabilului autorizat, Editia a-VI-a
actualizat, Ed. Agora, Bacu, 2002;
10. PERE Ion, POPOVICI Dumitru Control financiar si Expertiz contabil, Ed. Mirton,
Timioara, 1996;
11. PERE Ion Control financiar si Expertz contabil, Ed. Mirton, Timioara, 2004.
*

*
*

1. *** - Legea 186 din 2 decembrie 1999 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.89/1998
pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.65/1994 privind organizarea
activitii de expertiz contabil i a contabililor autorizai;
2. *** - Ordonana nr.65 din 19 august 1994 privind organizarea activitii de expertiz contabil
i a contabililor autorizai;
3. *** - Ordonana nr.89 din 25 august 1998 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr.65/1994 privind organizarea activitii de expertiz contabil i a contabililor
autorizai;
4. *** - Ordonana nr.2 din 21 ianuarie 2000 privind organizarea activitii de expertiz tehnic
judiciar i extrajudiciar
5. *** - Ordonanta 17/2007 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 65/1994
privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati;
6. *** - Regulamentul de organizare i funcionare a Corpului Experilor Contabili i Contabili
Autorizai din Romnia din 23 octombrie 1995;
7. Revista Contabilitatea Expertiza i Auditul Afacerilor editate de CECCAR, colecia 2005
2007.
*
*
*
1. www.ceccar.ro
2. www.bnr.ro
3. www.insee.ro

48

Powered by http://www.referat.ro/
cel mai tare site cu referate

49