Sunteți pe pagina 1din 134

Prof univ. dr. EMILIAN M.

DOBRESCU

SOCIOLOGIE ECONOMIC
Curs n tehnologia ID-IFR

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2012


http://www.edituraromaniademaine.ro/

Editur recunoscut de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului


i Sportului prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice
din nvmntul Superior (COD 171)

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


Introducere n sociologie/Curs n tehnologia ID-IFR autor: Emilian M. Dobrescu - Bucureti,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2012
ISBN

Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice form


i prin orice mijloace tehnice,
este strict interzis i se pedepsete conform legii.

Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului revine exclusiv autorului/autorilor.

Redactor: Constantin FLOREA


Tehnoredactor:
Coperta:
Bun de tipar:; Coli tipar:
Format:
Editura Fundaiei Romnia de Mine
Bulevardul Timioara nr.58, Bucureti, Sector 6
Tel./Fax: 021/444.20.91; www.spiruharet.ro
e-mail: editurafrm@yahoo.com

UNIVERSITATEA SPIRU HARET


FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I PSIHOLOGIE

EMILIAN M. DOBRESCU

SOCIOLOGIE ECONOMIC
Curs n tehnologie ID-IFR

Realizator curs n tehnologie ID IFR


Prof. univ. dr. Emilian M. Dobrescu

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE


Bucureti, 2012

CUPRINS

Obiectivele cursului
Unitatea de nvare 1
INTRODUCERE N SOCIOLOGIA ECONOMIC
1.1. Conceptele de baz n sociologia economic;
1.2. Activitatea economico-social i sociologia economic;
1.3. Societatea i economia contemporan n perspectiva globalizrii;
1.4. ndrumtor pentru autoverificare.
Unitatea de nvare 2
RAPORTUL SOCIOLOGIEI ECONOMICE CU TIINELE SOCIO-UMANE
2.1. Relaia cu economia politic i sistemul tiinelor economice;
2.2. Relaia cu psihologia i cu alte discipline socio-umane (etica, morala, religia i
antropologia);
2.3. Sociologia economic i societatea civil;
2.4. ndrumtor pentru autoverificare.
Unitatea de nvare 3
REPERE ALE SOCIOLOGIEI ECONOMICE
3.1. Teorii i doctrine din secolele al XVII-lea i al XVIII-lea;
3.2. Teorii i doctrine din secolul al XIX-lea;
3.3. Teorii i doctrine din secolul al XX-lea;
3.4. ndrumtor pentru autoverificare.

Unitatea de nvare 4
EXTERNALITILE VIEII ECONOMICE
4.1. Tipologia uman - determinri i caracteristici;
4.2. Structura psihologic a omului;
4.3. Condiionarea economic i social a omului;
4.4. ndrumtor pentru autoverificare.
Unitatea de nvare 5
COMPORTAMENTUL ECONOMIC
5.1. Concept i teorii explicative;
5.2. Factori de influenare;
5.3. Modele i metode de msurare.
5.4. ndrumtor pentru autoverificare

Unitatea de nvare 6

RELAIILE ECONOMICE CA RELAII INTERUMANE


6.1. Concept i forme de manifestare;
6.2. Teorii ale comunicrii i metode de studiere a acesteia;
6.3. Comunicarea ca liant al aciunilor umane;
6.4. ndrumtor pentru autoverificare.
Unitatea de nvare 7
SISTEMUL ECONOMICO-SOCIAL
7.1. Rolul individului n economie i societate;
7.2. Tipologia sistemelor economice i sociale;
7.3. Economia i societatea romneasc n tranziie;
7.4. ndrumtor pentru autoverificare.

1. INTRODUCERE

Cursul Sociologie economic are n structura sa teme indispensabile oricrui sumar


de sociologie de ramur, dar care, prin elementele lor de baz, ntregesc perspectiva
general asupra societii i economiei.
Ordinea temelor urmeaz o succesiune logic. Primele trei teme trateaz obiectul i
sfera de referin a sociologiei economice, raportul acesteia cu tiinele socio-umane,
istoricul sociologiei economice, iar urmtorul grupaj de teme acord importan
externalitilor vieii economice, comportamentului economic, relaiilor economice ca
relaii interumane, sistemului economico-social prin care societatea se distinge de
economie, particularitilor studiului economic al relaiilor sociale i, invers, modul n
care relaiile dintre oameni determin relaiilor lor economice.
Astfel conceput, cursul se adreseaz tuturor studenilor Facultii de Sociologie i
Psihologie, care, n calitate de viitori sociologi i psihologi, vin n contact cu
problematica economic aflat n strns determinare cu mediul social din care fac parte.
n consecin, studenii de la specializarea sociologie i cei de la specializarea psihologie,
au nevoie s se familiarizeze cu specificul abordrii omului n contextul economic i
social, cu procesele condiionrii economice i sociale a omului, cu nelegerea locului i
rolului omului n societate, ct i n economie.
n urma acestui curs, studenii se vor familiariza, pe de o parte, cu importana
relaiilor economice ale omului n societate, iar pe de alt parte, cu modul de structurare a
relaiilor sociale n sfera economic a societii, n vederea nelegerii interaciunii dintre
individ, economie i societate, a specificului relaiilor dintre membrii societii n cmpul
economic.
Obiectivele cursului
Structurat pe temele amintite, cursul Sociologie economic i propune urmtoarele
obiective:
- interpretarea evoluiilor economice nu numai din punct de vedere economic, ci i
din perspectiv sociologic;
- nelegerea funcionrii instituiilor i mecanismelor economice, care trebuie s
aib n vedere i perspectiva mai larg a celorlate domenii ale vieii sociale,
determinantele i influenele extra-economice ale comportamentelor i
mentalitilor.
Competene i abiliti conferite
Dup parcurgerea acestui curs, studentul va avea urmtoarele competene i
abilitai:
COMPETENE:

cunoatere, explicare, interpretare i nelegere:

extinderea perceperii relaiilor interumane nu numai n sens strict economic, ci i


din perspectiv social;
nelegerea rolului mentalitilor, cutumelor i instituiilor pentru formarea
comportamentului economic;
interpretarea stadiului i nivelului de dezvoltare economic atins de o entitate,
din perspectiva acumulrilor i sintezelor sociale, interne i externe.

instrumental-aplicative:
- dezvoltarea de abiliti pentru corelarea cunotinelor economice cu cele
sociologice;
- iniierea, formarea i dezvoltarea unei perspective cuprinztoare asupra
economicului din perspectiv sociologic;
- formarea deprinderii de interpretare sociologic a fenomenelor i
proceselor economice.

atitudinale:
- luarea n considerare a complexitii factorilor socio-economici n analiza
sistemelor economice contemporane;
- evaluarea critic, att a aspectelor pozitive, ct i a crizei lumii contemporane;
- estimarea posibilitilor de depire a crizelor economice i sociale prin
reconsiderarea sistemelor de valori.

ABILITI:
studenii i vor forma abiliti de abordare tiinific, sociologic, a realitii
umane, economice i sociale, pe care o vor ntregi pe msura parcurgerii celorlalte
discipline din planul de nvmnt;
studenii se vor obinui s se raporteze la faptele economice i sociale, cu
instrumente teoretice, conceptuale, specifice viitorilor cercettori;
studenii vor cpta deprinderea de a se autoevalua i de a-i evalua pe ceilali
potrivit participrii la relaiile economico-sociale din societate;
studenii i vor exersa capacitatea de a sesiza conexiunile dintre diferitele tipuri
de relaii economice i sociale;
viitorii sociologi i psihologi i vor forma abilitatea de a se adapta conceptual i
aplicativ la coninuturile valorice promovate de instituiile i organizaiile economice,
sociale, politico-juridice, culturale, religioase;
studenii i vor putea forma, cunoscnd diferitele teorii despre evoluia
economico-social, propriile lor idei despre importana diferiilor factori,
caracteristici acestei evoluiei, ca i despre perspectivele de evoluie a lumii
contemporane.
Resurse i mijloace de lucru
Pe lng cursul n format F.R., studenii dispun pentru studiul individual i de
material publicat pe Internet sub form de sinteze i teste de autoevaluare. n timpul

convocrilor, n prezentarea cursului vor fi folosite echipamente audio-vizuale, metode


interactive i participative de antrenare a studenilor pentru conceptualizarea i
vizualizarea practic a noiunilor predate. Vor fi desfurate i activiti tutoriale prin
dialog la distan, pe Internet, dezbateri n forum, rspunsuri online la ntrebrile
studenilor n timpul e-consultatiilor, conform programului fiecrui tutore.
Structura cursului
Cursul este compus din 7 uniti de nvare a cte 4 ore fiecare:
Unitatea de nvare 1.

INTRODUCERE N SOCIOLOGIA ECONOMIC


(4 ore)

Unitatea de nvare 2.

RAPORTUL SOCIOLOGIEI ECONOMICE CU


TIINELE SOCI-UMANE (4 ore)

Unitatea de nvare 3.

REPERE ALE SOCIOLOGIEI ECONOMICE (4


ore)

Unitatea de nvare 4.

EXTERNALITILE VIEII ECONOMICE (4


ore)

Unitatea de nvare 5.

COMPORTAMENTUL ECONOMIC (4 ore)

Unitatea de nvare 6.

RELAIILE
ECONOMICE
INTERUMANE (4 ore)

Unitatea de nvare 7.

SISTEMUL ECONOMICO-SOCIAL (4 ore)

CA

RELAII

Teme de control (TC)


Desfurarea seminariilor va fi structurat astfel: n prima parte a seminarului vor fi
prezentri i dezbateri pe unitatea de nvare programat, iar n a doua parte, studii de
caz conform bibliografiei, aplicaii practice, simulri de teste. Se vor seminariza toate
temele cursului i se va realiza o verificare n sptmna a cincea i, respectiv, a zecea, la
temele 3 i 6.
Bibliografie:
a) obligatorie:
-

Blaug, Mark Teoria economic n retrospectiv, Bucureti, Editura Didactic


i Pedagogic, 1992 (selectiv)
Dobrescu, Emilian M. Sociologie economic, ediia a treia revzut i
adugit, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008
Dobrescu, Emilian M. (coordonator) Dicionar de sociologie economic,
Bucureti, Editura C.H. Beck, 2006
Dogan, Mattei i Pahre, Robert Noile tiine sociale. Interpenetrarea
disciplinelor, traducere din limba francez de Nicolae Lotreanu, ediia a II-a,
Bucureti, Editura Alternative, 1997 (selectiv)

b)

opional:

Braunreuter, Kurt Economia i sociologia, n Sociologia contemporan, al


VI-lea Congres internaional de sociologie de la Evian, 1966, Bucureti,
Editura politic, 1967, pp. 375- 391 (selectiv)
Cernea, Mihail Sociologie, psihologie economic i contiin economic, n
Sociologia dezvoltrii contribuii romneti la al VI-lea Congres
internaional de sociologie de la Evian, 1966, Bucureti, Editura politic,
1967, pp.131-144
Galbraith, John Kenneth tiina economic i interesul public, Bucureti,
Editura Politic, 1982 (selectiv)
Heyne, Paul Modul economic de gndire mersul economiei de pia libere,
Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1991 (selectiv)
Smith, Adam Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei, vol.1,
Editura Academiei Bucureti, 1962 (selectiv)

Metoda de evaluare:
Examenul final se susine sub form electronic, pe baz de grile, inndu-se cont
de activitatea i evaluarea pe parcurs, la seminar, a studentului.

Unitatea de nvare 1
INTRODUCERE N SOCIOLOGIA ECONOMIC
Cuprins
0 1.1. Introducere
0 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
1 1.3. Coninutul unitii de nvare
1.3.1. Conceptele de baz n sociologia economic;
1.3.2. Activitatea economico-social i sociologia economic;
1.3.3. Societatea i economia contemporan n perspectiva globalizrii;
1.4. ndrumar pentru autoverificare

1.1 Introducere

Pentru ca o disciplin s existe, trebuie ndeplinite,


simultan, trei condiii: 1) s aib obiect de studiu n cazul
nostru, obiectul de studiu al Sociologiei economice l
constituie activitatea economico-social, modul n care
economia influenez societatea i reciproc; 2) s posede o
metodologie proprie, adic un corpus de metode i tehnici, cu
ajutorul crora s msoare i s cuantifice obiectul de studiu
n cazul nostru, sociologia economic mprumut de la
sociologie i economie politic aceste metode i tehnici; 3) s
existe mai multe cuvinte cheie, noiuni eseniale, concepte de
lucru, cu care s opereze n cunoaterea obiectului su de
studiu. Sociologia economic mprumut concepte cheie din
sociologie i economie politic, precum i din alte discipline
socio-umane.

1.2. Obiectivele i competenele unitii de


nvare
Obiectivele unitii de nvare:

10

precizarea conceptelor de baz n sociologia


economic;
definirea acestor concepte i relevana lor n societatea
i economia contemporan n perspectiva globalizrii;
cunoaterea relaiilor ntre activitatea economicosocial i sociologia economic.
Competenele unitii de nvare:
realizarea de ctre studeni a distinciei dintre
conceptele de baz n sociologia economic i obinuirea lor cu
exigenele folosirii acestora;
nelegerea de ctre studeni a relaiilor ntre
activitatea economico-social i sociologia economic i
explicarea acestor relaii n vederea ameliorrii vieii sociale;

familiarizarea studenilor cu caracteristicile


ramurilor sociologiei economice, ale societii i economiei
contemporan n perspectiva globalizrii.

Timpul alocat unitii: 4 ore

1.3. Coninutul unitii de nvare


1.3.1. Conceptele de baz n sociologia economic
Explicm n continuare cteva concepte, preluate de
sociologia economic din economie, psihologie i sociologie,
tiinele socio-umane la intersecia crora se afl domeniul de
studiu al acesteia.
Prin factori de producie nelegem totalitatea
resurselor naturale, materiale, energetice, tehnice i umane
care, prin transformri succesive, servesc satisfacerii
necesitilor individului.
Nevoile umane reprezint cerinele indivizilor de a
avea i de a folosi bunuri materiale i servicii n conformitate
cu necesitile fiziologice, psihologice, sociale i spirituale ale
fiinei umane.
Exist o piramid a trebuinelor realizat de psihologul
Abraham Maslow, care ierarhizeaz aceste nevoi umane. A.

11

Maslow pune la baza piramidei trebuinele fiziologice, urmate


de cele de confort social, de securitate material i spiritual.
Pe cea mai nalt treapt aeaz satisfacerea spiritului uman.
Toate aceste trebuine au o latur subiectiv, proprie fiecrui
individ, dar i o latur obiectiv care ine de specificul tipului
de societate n care triete individul.
Caracteristicile nevoilor umane sunt: limitarea lor ca
volum i nelimitarea ca numr; sunt complementare,
concurente i substituibile (adic unele se dezvolt n
detrimentul altora). n orice societate uman exist nevoi
individuale, de grup i generale. n funcie de timp, nevoile
pot fi: curente, de perspectiv, permanente, periodice i
ntmpltoare.
Nevoile umane cunosc o evoluie spaio-temporal
specific i satisfacerea lor n cel mai nalt grad reprezint
scopul activitii economice.
Resursele umane reprezint totalitatea potenialitilor
fizice, profesionale i spirituale de care dispune o persoan sau
un grup de persoane. Angelica Bcescu i Marius Bcescu
vorbesc de resurse umane naionale, pe care le definesc ca
totalitatea persoanelor fizice, de aceeai cetenie, care
locuiesc n interiorul sau n afara granielor rii la un moment
dat.
Bunurile economice reprezint totalitatea mrfurilor i
serviciilor care pot satisface o anumit trebuin uman.
Conceptul de bunuri are dou subdiviziuni: bunuri libere
(naturale), de exemplu apa, aerul, lumina i bunuri economice,
care se manifest numai n legtur cu satisfacerea unor
trebuine umane. n funcie de diferite criterii de clasificare,
bunurile pot fi mprite n: materiale (servicii); directe (de
consum personal); indirecte (de consum colectiv, de producie,
de investiii, de transport). ntre necesitile umane i bunurile
economice exist o legtur reciproc, n sensul c exist o
intercondiionare a unora cu celelalte i o modificare reciproc
a acestora.
Un concept cheie pentru tiina economiei l reprezint
cel de reproducie a activitilor economice (de reluare de
fiecare dat, pe o scar mai larg a activitii economice
anterioare cu scopul de a satisface un numr mai mare de
trebuine). n reproducia activitii economice intr
urmtoarele sfere (diviziuni): producia; repartiia; circulaia;
consumul bunurilor economice.
Producia este acea activitate economic prin
intermediul creia se combin ntr-un mod creator, original,
factori de producie, materiali i umani n vederea obinerii de
bunuri i servicii economice. Producia este de dou feluri: de

12

bunuri i de servicii.
Repartiia bunurilor economice reprezint un proces
de dirijare la nivel social, prin mecanisme bine precizate,
specifice fiecrui tip de societate uman, a bunurilor
economice obinute de acea societate.
Circulaia este un ansamblu de procese, de dirijare
precis a bunurilor i serviciilor ntr-o societate.
Consumul bunurilor reprezint un domeniu distinct al
activitii economice - actul care const n folosirea efectiv a
bunurilor economice, activitate care verific utilitatea acestora
i concordana lor cu nevoile i dorinele oamenilor. Consumul
poate fi individual sau social. Din alt perspectiv, consumul
mai poate fi intermediar (care const n folosirea unor bunuri
economice n procesul de producie, ceea ce duce la pierderea
caracteristicilor eseniale ale acestor bunuri i obinerea
altora, cu alte caracteristici) i final (bunurile sunt folosite
conform caracteristicilor pentru care au fost produse).
1.3.2. Activitatea economico-social i sociologia
economic
Economia este o tiin dttoare de soluii i
concluzii, care-l mbogesc pe cel care o practic. Totul are
legtur cu realitatea, cu viaa de zi cu zi. Cifrele ascund n
saptele lor activitatea oamenilor. n economie cifrele arat
cum evolueaz o ar sau cum triesc oamenii acelei ri.
La nivelul economiei unei ri se pot nregistra dou mari zone
de desfurare a activitii economice: 1) macroeconomia care reprezint evidenierea la dimensiunea ntregii ri a
tuturor activitilor economice desfurate i,
2)
microeconomia - totalitatea activitilor economice
nregistrate la nivelul unei ntreprinderi sau a unei uniti
economice (firme).
Economia se desfoar n modaliti specifice la
nivelul celor dou entiti i este extrem de important
cunoaterea i stpnirea dinamicilor i interdependenelor de
dezvoltare specifice acestora. Conceptele care explic aceast
dinamic sunt cele de fenomen i proces economic.
Fenomenul economic reprezint forma exterioar a activitii
economice, trsturile eseniale ale acestei activiti, care pot
fi cunoscute de oameni n mod distinct. Procesul economic
reprezint totalitatea transformrilor cantitative, structurale i
calitative ale unei activiti economice, care pot fi cunoscute
n timp i spaiu.
O legtur esenial ntre activitatea economic i
tiina economic este ilustrat de premiile Nobel pentru
tiine economice. Premiul Nobel pentru tiine economice din

13

1998 a fost acordat de ctre Academia Regal de Stiine a


Suediei, indianului Amartya Sen, pentru contribuii eseniale
n cercetarea chestiunilor fundamentale ale bunstrii
economice i analiza dezvoltrii.
Amartya Sen s-a nscut n Bengal (India) n 1933, iar
n 1981 a scris studiul Srcie i foamete, prin care a stabilit
c o nelegere a apariiei foametei presupune analiza
impactului factorilor socio-economici asupra diferitelor
grupuri sociale i asupra posibilitii de a aciona a fiecrui
individ. Fost profesor la Universitatea Harvard (SUA), iar n
prezent la Trinity College din Cambridge (Anglia), A. Sen are
lucrri n domeniul teoriei alegerii sociale, studii despre
bunstare, foamete, srcie. Analiznd informaiile privind
bunstarea diferit a indivizilor n condiiile deciziei colective,
el a dezvoltat fundamentele teoretice pentru compararea
diferitelor distribuii ale bunstrii societii i a definit cu mai
mult acuratee indicii de srcie se spunea n comunicatul
Academiei Regale de Stiine a Suediei. Studiind catastrofele
sociale din India, Bangladesh, Etiopia i Africa Saharian, A.
Sen a artat c puintatea hranei nu este o suficient
explicaie pentru foamete. Economist de marc i, n acelai
timp un profund umanist, laureatul Nobel a aprofundat
cunoaterea condiiilor necesare pentru integrarea valorilor
individuale n snul unei decizii colective, astfel nct luarea
deciziilor colective s fie compatibil cu dreptul indivizilor.
A. Sen este al patrulea indian care primete Premiul Nobel,
dup Rabindranath Tagore (literatur, 1913), Chandrashekhar
Venkata Raman (fizic, 1930) i Maica Tereza (Premiul
Nobel pentru pace, 1979). A fost pentru prima oar cnd s-a
decernat Premiul Nobel pentru tiine economice unui
economist din Asia.
Dup Dimitrie Gusti, mare sociolog romn,
ntemeietorul colii sociologice de la Bucureti, activitatea
economic reprezint manifestarea societii n vederea
satisfacerii nevoilor materiale ale membrilor care o compun
Activitatea economic ncepe, dup cum se tie din economia
politic, de la trebuin. Orice lucru n stare s satisfac o
trebuin, se numete bun economic. Acesta are ca atare o
valoare economic. Activitatea pentru crearea de bunuri
economice se cheam producie, aceasta ridic apoi problema
repartiiei i circulaiei. Problemele economiei iau sfrit cu
consumaia prin care trebuina este satisfcut i, deci, ciclul
vieii economice se nchide.
Definind sociologia economic drept o disciplin
tematic, aidoma altor ramuri ale sociologiei, precum
sociologia familiei, a grupurilor mici, urban, rural,

14

organizaional, Alin Teodorescu arat c aceasta studiaz


fenomenele sociale ce aparin domeniului economic sau altfel
spus, studiaz activitatea economico-social a oamenilor.
Dificultatea de a defini sociologia economic, provine din
faptul c variabila economic apare aproape n aproape toate
sistemele teoretice i cercetrile empirice (practice) din
sociologie. Astfel, distingem partea economic a unui
fenomen social (de exemplu, studiul relaiilor dintre
organizarea produciei i structura social generat de acestea
n cazul satelor devlmae, studiu realizat de H.H. Stahl n
lucrarea sa, Contribuii la studiul satelor devlmae, 3
volume publicate ntre 1958 i 1965) i partea social a unui
fenomen economic (de exemplu, studiul aspectelor
contractuale ale fenomenelor economice, realizat de E.
Durkheim n lucrarea sa De la division du travail social,
1893). Chiar de la originile sociologiei, s-au nregistrat
dificulti de delimitare ntre sociologie i economie politic,
fapt remarcat nc din controversa dintre Auguste Comte,
supranumit ntemeietorul sociologiei (care susinea c
sociologia nglobeaz economia politic) i John Stuart Mill
(adeptul ideii c sociologia i economia politic au acelai
statut epistemologic). n consecin, spune Alin Teodorescu,
sociologia economic este studiul condiiilor istorice i sociale
n care funcioneaz legile economice.
O clasificare a ramurilor sociologiei economice poate
fi fcut dup structura procesului economic, n:

- sociologia produciei studiaz comportamentul uman,


relaiile dintre oameni i organizaiile formate de acetia n
cursul desfurrii produciei de bunuri economice, avnd ca
disciplin de sine stttoare sociologia muncii;

- sociologia schimbului i repartiiei economice sudiaz


comportamentele activitilor de schimb, repartiie i circulaie
a bunurilor economice;

- sociologia consumului are n atenie studiul


comportamentelor i aspiraiilor de consum de bunuri mateiale
i culturale i de servicii (comerciale, turistice, artistice etc).
Sociologia economic este deci, disciplina de grani
aflat la intersecia obiectelor de studiu ale economiei politicie
i sociologiei, ce studiaz activitatea uman desfurat pe
palierul economic al societii.
1.3.3. Societatea i economia contemporan n
perspectiva globalizrii
Economia de pia contemporan reprezint soluia
pentru dezvoltarea activitii economice n raport cu

15

mecanismele pieei libere (oferta i cererea oscileaz cvasi


liber), n condiiile n care se accept, de ctre majoritatea
statelor planetei,
o intervenie limitat, o diirijare a
problemelor economice de ctre stat. elul urmrit:
producerea unor mrfuri i servicii, care s satisfac n cel mai
nalt grad necesitile consumatorilor respectivi.
Relaiile dintre economie i societate pot fi analizate n
context istoric sau contemporan. Astfel, exist studii de
sociologie economic a societilor primitive (realizate de
sociologii R. Thunrnwald, B. Malinovski, M. J. Herskovitc
etc.), antice, asiatice, feudale, capitaliste, socialiste etc. n
fiecare caz n parte, relaiile dintre societate i economie se
desfoar pe 3 nivele:
- macrosocial, n care sociologia economic
studiaz raporturile dintre tipul i structura societii i
subsistemul su economic (vezi lucrarea Economie i
Societate, scris de T. Parsons i N. J. Smelser n 1956);
- mezosocial (interinstituional), n care sunt
studiate relaiile dintre diferitele componente ale societii :
sectoare (economic, social, politic i cultural); instituii (stat,
armat, biseric); grupuri (familia, grupurile profesionale, de
societate etc.) i organizaii (oficiale, neguvernamentale) i
diviziunile corespunztoare ale economiei (producie,
repartiie, circulaie i consum );
- microsocial (individual), nivel la care sociologia
economic studiaz comportamentele i valorile dup care se
ghideaz membrii unei societi ntr-o epoc dat, n raport cu
sistemul economic respectiv ce induce: comportamentul de
capitalizare, economisire, cumprare, raionalitatea muncii
individuale, locul muncii
i al consumului n viaa
individual etc.
Studii de specialitate confirm faptul c dup anul
2007, jumtate din populaia globului triete la ora, iar
procentul persoanelor n vrst continu s creasc rapid, fapt
ce necesit schimbri profunde la nivel economic i social.
Cea mai mare problem pentru rile n curs de dezvoltare este
rata mare a mortalitii, n timp ce rile industrializate se
confrunt cu o rat sczut a naterilor i, de aici, scderea
populaiei apte de munc, se arat n raportul Comisiei
Economice i Sociale a ONU pentru 2005. Potrivit acestui
document, procentul vrstnicilor va deveni din ce n ce mai
mare n toate rile, ns creterea va fi mai evident n rile
n curs de dezvoltare. n acest context, sistemele de securitate
social care se bazeaz pe populaia apt de munc pentru a
asigura pensiile vrstinicilor vor fi fi supuse unor presiuni

16

crescnde. n anul 2000, pe plan mondial se nregistrau 600 de


milioane de persoane cu vrste peste 60 de ani, de trei ori mai
multe dect n 1950, iar numrul acestora se va tripla n
urmtorii 50 de ani, ajungnd la circa 2 miliarde. Raportul mai
arat c din ce n ce mai muli oameni aleg s locuiasc ntr-o
zon urban, iar pn n 2007, jumtate din populaia globului
va tri la ora.
Statele Unite sunt ara cu cea mai mare rat a
urbanizrii, 87 la sut din populaie trind la ora. n acest
clasament, SUA sunt urmate de rile din America Latin i
Insulele Caraibe, cu un procent de 78 la sut, populaie
urbanizat. Dac n 1950, doar dou orae aveau peste 10
milioane de locuitori, respectiv New York i Tokyo, astzi
exist 20 de astfel mari metropole. Dintre acestea, Tokyo
conduce detaat, cu o populaie de 35,3 milioane de locuitori,
fiind urmat de Ciudad de Mexico, cu 19,2 milioane de
locuitori i New York-Newark, cu 18,5 milioane. Populaia
globului a atins 6,5 miliarde de locuitori n 2005 i s-ar putea
stabiliza la cifra de 9 miliarde dup anul 2050.
Examinnd perioada pe care am strbtut-o dup 1990,
constatm c ea reprezint un complex de tranziii
interdependente:
- o tranziie de la economia centralizat, bazat pe
proprietatea colectiv, la o economie de pia, bazat pe
proprietatea privat;
- o tranziie a Romniei ctre un nou loc n economia
mondial i modificarea corespunztoare a structurii de
ramur a economiei naionale;
- o tranziie de la o structur social de clas la alta;
- o tranziie politic, de la dictatur la democraia pluralist
i, n acest context, de la statul totalitar la statul democratic de
drept;
- o tranziie de la o structur social de clas la alta;
- n fine, tranziie de la un mod de via al populaiei i de
la un comportament al ei la altele noi.
Romnia este a doua ar ca dimensiune din Europa
Central. Are o poziie ideal pentru circulaia mrfurilor ntre
Marea Caspic, Marea Neagr i Europa vestic. Posed
stabilitate politic, bune i foarte bune relaii cu toate rile
vecine, un sistem legislativ croit dup standarde europene,
care necesit ns, o mai mare stabilitate i rigoare. Cei cca 22
milioane consumatori, ct reprezint populaia Romniei
constituie o pia potenial de mrime medie pentru orice
productor de bunuri economice. Analiza rezultatelor reformei
ntreprinse dup 1990 relev un dublu eec. Pe de o parte, la

17

nivel macroeconomic nu au fost create condiiile necesare


creterii eficacitii i eficienei alocrii resurselor. Pe de alt
parte, recesiunea i inflaia reprezint problemele-cheie cu
care s-a confruntat aproape un deceniu din cei 18 ani de
tranziie, economia Romniei.
Etapele parcuse n tranziia de la planul centralizat la
economia de pia au cuprins: liberalizarea preurilor,
dezvoltarea sectorului privat n paralel cu ncercarea de
restructurare i privatizare a ntreprinderilor de stat. Principala
politic de stat promovat cu ardoare, aceea a fragmentrii
marilor combinate i ntreprinderi industriale n mai multe
societi comerciale mici pe principiul divide et
impera(divizeaz i stpnete), s-a dovedit a fi eronat.
Politica nti privatizare, apoi restructurare s-a dovedit
nepotrivit, puini investitori prefernd ntreprinderi
falimentare, grevate n datorii. Macrostabilizarea a fost
principiul defectuos aplicat, prin care s-a ncercat s se
influeneze politica economic general. Nu a fost avut n
vedere refacerea economic a rii, prin impulsul pe care l-ar
fi dat evoluiile pozitive din agricultur i industrie, ci, s-a
ncercat dirijarea evoluiei economice prin msuri monetare i
fiscale, fr a stpni baza real a transformrilor produse.
Rezultatele obinute au fost pe msura lipsei politicilor
economice concrete, eseniale i aflate la baza construciei
economico-sociale.
Legile proprietii trebuiau s se afle la baza reformei
societii romneti postdecembriste. Dreptul de proprietate
trebuie garantat i nu ocrotit. Nu exist nici acum o concepie
general privind toate formele de proprietate, mai ales n
materie de revendicri sau despgubiri pentru persoanele ale
cror bunuri imobile au intrat dup 1947 n proprietatea
statului.
Reforma economic trebuie s fie neaprat nsoit de
o reform instituional i moral a societii romneti. Unul
din elementele cheie ale reformei - privatizarea - a nceput n
agricultur, mai precis n sistemul cooperatist din agricultur.
Comparativ cu alte state central i est europene, cum ar fi
Polonia, Cehia sau Ungaria, n Romnia procesul de
privatizare a fost mai lent, datorit indeciziei factorilor
politici, dar i dificultilor legate de mentalitatea oamenilor
motenit de la regimul totalitarist. Acest lucru a fcut i face
ca Romnia s fie n acest proces n urma altor ri din
regiune, ceea ce i agraveaz i mai mult dificultile din
economie.
Eroarea fcut n aplicarea privatizrii n ara noastr a
fost aceea c s-a considerat i s-a acionat pentru accelerarea

18

procesului de privatizare, ca obiectiv principal pentru


relansarea economic. Apreciem c trebuia s se procedeze
invers: s se realizeze mai nti relansarea economic i apoi
s se fac privatizarea! Printre cauzele care au inflenat n mod
esenial derularea fenomenului de privatizare enumerm: lipsa
capitalului intern i extern, blocajul financiar, inflaia, criza
economic prelungit, inconsecvenele de natur juridic i
politic (subvenionarea preferenial a unor firme de stat cu
pierderi). Capacitatea redus de retehnologizare, datorat
puinelor investiii efectuate a ntreinut ritmul lent al
restructurarii. Romnia s-a plasat n grupul statelor n tranziie
cu cele mai slabe performane n domeniul fluxurilor de
investiii strine directe.
n urma politicilor de liberalizare aplicate pe fondul unui
sistem economic slab structurat a aprut dublul deficit (cel
bugetar i cel de cont curent). Deficitul de cont curent a avut
ca surs principal dezechilibrul balanei comerciale. Deficitul
bugetar a fost cauzat de creterea nivelului cheltuielilor
bugetare n condiiile declinului economic, de deteriorarea
capacitii de colectare a veniturilor, precum i de insuficienta
transparen a exerciiilor bugetare, care au permis canalizarea
ineficient a resurselor financiare. Propunndu-i ca principal
ancor controlul deficitului bugetar, autoritile au promovat
politici fiscale severe. S-a demarat totodat procesul de
aliniere la rigorile stabilite de Uniunea European i
organismele internaionale, crendu-se premisele diminurii
ponderii deficitului bugetului general consolidat n produsul
intern brut.
Piaa muncii a fost afectat de dezechilibre, la nivelul
raportului dintre populaia activ i populaia inactiv, ct i n
rata de ocupare. Pe fondul instaurrii normelor i instituiilor
statului de drept, al activrii i organizrii societii civile, al
crerii cadrului normativ al noilor mecanisme ale economiei
de pia (cerute de liberalizarea preurilor, piaa bancar i
bursier, piaa financiar, monetar, a asigurrilor etc),
Romnia a nregistrat pai importani n direcia formrii
sistemului economiei de pia, care nc nu este pe deplin
funcional. O evaluare obiectiv, arat ns c economia
romneasc se prezint ca un sistem slab structurat din punct
de vedere instituional. Ea este neeficient, neproductiv,
nefuncional, necompetitiv i nestructurat.
Operaionalitatea mecanismelor i instuiilor create
pentru implementarea economiei de pia este redus din
cauza insuficientei coerene a cadrului normativ, a persistenei
practicilor etatiste i capacitii reduse a sistemului juridic de a
asigura aplicarea legii. Pe de alt parte, activitatea economic

19

se deruleaz nc, ntr-o proporie considerabil, pe palierul


informal al societii (economia subteran).
Resursele minerale i energetice constituie pilonul
oricrei economii naionale. n iureul oricror procese de
globalizare, regionalizare sau integrare ele constituie, totodat,
baza pentru buna funcionare a economiei respective. Reforma
sistemului de exploatare a resurselor minerale i a sistemului
energetic naional trebuie s urmreasc transformrile din
ntreaga economie naional, pentru a o eficientiza i
dinamiza.
La nceputul mileniului al treilea, Romnia a fost, din
nou, considerat o ar agrar, n care cca 42 la sut din
populaia activ era ocupat n acest sector economic
important. Dei s-a ncercat o rezolvare a problemelor
agriculturii romneti, nu s-a avut n vedere importana sa ca
ramur de baz a economiei rii, care trebuie s asigure
necesarul de produse agricole pentru toate celelalte ramuri i
pentru consumul populaiei. Este inadmisibil ca o ar cu
potenial agricol cum are Romnia, s importe cea mai mare
parte - cca 85 la sut - a produselor agricole necesare
consumului. n condiiile n care Uniunea European
subvenioneaz masiv sectorul agricol, pentru virtuile sale
legate de asigurarea a numeroase materii prime pentru
industrie i pentru consum, se impune s adoptm acest
comportament economic i n ara noastr.
Exceptnd Schia tranziiei la economia de pia,
elaborat nc din februarie 1990 de acad. Tudorel Postolache,
mpreun cu cei mai redutabili specialiti economiti autohtoni
i de care nimeni n-a inut seam la vremea respectiv,
Romnia a fost frustrat pn n 1999, de strategii naionale i
sectoriale, capabile s-i orienteze pe investitorii romni i
strini. Nimeni nu a cunoscut pn la sfritul deceniului
trecut perspectivele de meninere, de lichidare, de reorientare
sau de dezvoltare a produciei diferitelor ramuri, subramuri
sau grupe de produse, iar operatorii economici industriali au
fost nevoii s duc o politic de supravieuire, fiecare pe cont
propriu, care a accentuat dezorganizarea i degringolada
sistemului economic. Principalele cauze care au limitat
activitatea n industria prelucrtoare au fost cererea intern
insuficient i insuficient stimulat, problemele financiare i
incertitudinile mediului economic. Reforma economic i
restructurarea au impus exigene majore sectoarelor de
producie puin elastice i energofage.
innd cont de specificul economiei romneti i de
locul care i se rezerv acesteia n actuala i viitoarea structur
economic european, Romnia a fost impulsionat s-i

20

dezvolte sectorul IMM. Marcate profund de criza economic,


marea i mica industrie a rii au cunoscut o tranziie care le-a
complicat foarte mult existena, dei ar fi trebuit s constituie
elementul important al tuturor strategiilor i programelor de
dezvoltare.
Lipsa acut de resurse financiare a condus la involuia
accentuat a domeniului cercetrii tiinifice i tehnologice. Se
manifest un interes sczut pentru rezultatele activitii de
cercetare-dezvoltare, att la nivel naional, prin politicile
urmate, ct i la nivel de firm, datorit lipsei capacitilor de
susinere a acestei activiti.
Cota alocat cercetriidezvoltrii a fost, n medie 0,4% din PIB, din care cca
jumtate din fonduri publice (bugetare), iar cealalt jumtate
din fondurile agenilor economici cu capital de stat sau privat.
Pentru comparaie, rile dezvoltate cheltuiesc pentru
cercetare-dezvoltare ntre 1-3% din PIB, iar cele mediu
dezvoltate - inclusiv unele ri din centrul i estul Europei
ntre 0,5-1% din PIB.
Investiiile i construcile sunt recunoscute a fi
sectoarele greu ncercate ale tranziiei, care au nregistrat o
dinamic descendent, controversat, marcat de declinul
general al economiei. Acest lucru s-a datorat unor cauze
obiective (reducerea permanent a activitii economice ntr-o
economie marcat de puternice dezechilibre structurale i
instituionale) i unor cauze, s le numim subiective, deoarece
au fost de ordin politic (schimbarea radical a setului de
politici economice aplicate de ctre toate guvernele din
aceast perioad, care au avut ca obiectiv principal consumul
populaiei i nu investiiile, acumularea, dezvoltarea activitii
economice). Cauzele numrului mic de investiii strine sunt:
legislaia greoaie aflat ntr-o permanent schimbare, lipsa
unor faciliti majore acordate pe o durat mai mare de timp,
lipsa de transparen n organizarea licitaiilor publice,
corupia din administraie.
Datorit gravelor probleme manifestate de economia
romneasc n tranziie, investiiile autohtone i strine au fost
insuficiente, astfel c s-a intrat ntr-un cerc vicios al modului
de manifestare al acestui sector deosebit de important pentru
dezvoltarea oricrei ri. De asemenea, a existat o inegalitate
de tratament ntre investorii romni i strini, n sensul
favorizrii celor din urm. Considerm c marea eroare
svrit n primii 10 ani de tranziie, n sectoarele investiiilor
i construciilor a fost lipsa de stimulare, prin mecanisme
legale i instituionale adecvate, a investitorilor romni.
Relansarea economic nu poate fi obinut dect prin investiii
masive de capital, din ar i din strintate, care trebuie s

21

constituie o constant definitorie i permanent a evoluiei


economiei noastre.
Dei economia Romniei a trecut printr-o depresiune
economic accentuat n 7 din cei 17 ani ai tranziiei
(considerm c de la 1 ianuarie 2007, odat cu intrarea n UE,
ara noastr intr ntr-o alt etap de dezvoltare economic i
social), la nivelul deciziilor guvernamentale nu s-au luat
msurile necesare pentru aplicarea unor politici de stimulare a
procesului investiional. Au fost utilizate mai mult pentru
consum cele peste 25 miliarde dolari SUA mprumutate de
statul romn din strintate, ceea ce demonstreaz, nc o dat,
accentul disproporionat pus pe consum, n defavoarea
investiiilor eficiente. A ignora politicile de stimulare a
investiiilor, nseamn a nu ine seama de cerinele
fundamentale de relansare i dezvoltare economic ale
Romniei. Dac aceast tendin continu, apare pericolul ca
ara s se afunde tot mai mult n srcie.
S-a renunat la politica de promovare i stimulare a
exporturilor (prin mecanismul garantrii unor exporturi de
ctre stat, practicarea unor dobnzi difereniate pentru
creditele n favoarea produciei de export etc.).
S-a
ncurajat n schimb, liberalizarea exportului de materii prime,
descurajndu-se exportul de bunuri prelucrate i nalt
prelucrate. n puine situaii, exporturile noastre de bunuri
economice au rmas competitive. A existat o scdere
cantitativ a exporturilor, n paralel cu o scdere a valorii
valutare ncasate, din cauza deteriorrii sistematice a structurii
ofertei romneti pe pieele externe i, paradoxal, a
devalorizrii leului. Devalorizarea monedei naionale a ieftinit
n permanen exporturile (ceea ce ar fi trebuit s fie o msur
benefic n condiiile funcionrii normale a economiei
romneti) i a scumpit importurile. n ultimii ani, Romnia a
devenit o pia de desfacere pentru multe mrfuri de o calitate
ndoielnic. Dintr-o ar industrial-agrar, exportatoare de
produse agro-alimentare, Romnia a devenit o pia de
desfacere pentru produsele alimentare ale rilor central i
vest-europene sau de pe alte continente. Volumul de alimente
importate trece de 80% din totalul celor necesare consumului
populaiei.
Romnia a fost la nceputul acestui mileniu, statul
european i poate mondial, cu cele mai multe taxe i impozite
percepute populaiei i agenilor economici; numrul lor era
225 (fa de 66 n Frana sau 20 n Portugalia, de exemplu).
Gradul de fiscalitate, cuprins ntre 75-80, a fost este unul din
cele mai mari, dac nu cel mai mare de pe mapamond! Dei
numrul taxelor i impozitelor a mai fost redus din 2004, au

22

rmas totui, foarte multe pentru contribuabilul romn,


persoan fizic i juridic. Nenumratele taxe i impozite
reinute de stat pun n eviden uriaa presiune fiscal care
apas asupra firmelor i a cetenilor, faptul c pentru aceeai
activitate se pltesc mai multe impozite diferite i se percepe
chiar impozit la impozit! Fiscalitatea excesiv se datoreaz
slabei dezvoltri economice i unor politici fiscale defectuos
aplicate. Reorganizarea sistemului fiscal a fost timid i
nceat; astfel, acesta nu a putut rspunde stimulrii necesare
pentru dezvoltarea economiei i mbuntirea climatului
general de afaceri. Transparena sistemului fiscal a lsat de
dorit i a fost umbrit de lipsa de organizare, de multe ori
dezastruoas, n colectarea impozitelor de la populaie.
Organele de control ale statului au nregistrat numeroase
abuzuri, unele grosolane, privind plata accizelor i a TVA de
ctre agenii economici. Sistemul de colectare a taxelor i
impozitelor funcioneaz greu, ineficient.
Sistemul bancar romn este oglinda fidel a economiei
romneti. n perioada tranziiei, sistemul bancar a ncercat s
impulsioneze economia real prin modalitile specifice
politicii monetare, ale ncercrii de a realiza echilibrul
macroeconomic prin msuri monetare. n realitate, economia
este cea care influeneaz evoluia sistemului bancar i nu
invers. Specialitii n probleme bancare accept greu sensul
acestei relaii, fiind preocuai mai mult de efecte i nu de
cauze. Rata de referin (numit, rata scontului, pn la 1
februarie 2002), practicat de Banca Naional a Romniei
(BNR), a nregistrat de-a lungul tranziiei valori mari sau
foarte mari, printre cele mai mari din lume, ceea ce a fcut ca,
tot timpul dobnzile practicate de bncile comerciale s fie i
mai mari, ceea ce, pe fondul prbuirii economiei romneti, a
impulsionat foarte puternic inflaia. Au fost astfel solicitate
dobnzi mari i foarte mari la creditele acordate agenilor
economici de ctre bncile comerciale, cu efecte puternic
negative pentru ntreprinztori. Principala cauz a slbiciunii
sistemului bancar romnesc a constat n supravegherea
defectuoas efectuat de BNR pn n anul 1999. Lipsa de
supraveghere specializat i de transparen n publicarea
datelor de bilan a unor bnci comerciale a permis raportarea
unor profituri fictive, urmat de apariia unor probleme de
gestionare a activelor bncilor respective. Au fost posibile,
astfel, inginerii bancare - artificii monetare i financiare,
menite s substituie lipsa de bunuri economice de pe pia sau
s ascund o parte din masa de bani n exces.
Dei s-a ncercat o tranziie de la plan la pia, n
realitate cursul de schimb al leului a evoluat dup o planificare

23

riguroas a devalorizrii acestuia, elaborat i susinut de


ctre instituiile internaionale precum Banca Mondial,
Fondul Monetar Internaional sau Comisia Economic ONU
pentru Europa. Ca urmare a acestui fapt, dei timp de 3 ani,
ntre 1997-1999, economia Romniei a cunoscut ritmuri
negative de dezvoltare, totui rezerva valutar a rii s-a
consolidat, au fost pltite ratele i dobnzile scadente la
creditele externe contractate. Iar apoi, dei ntre anii 20002009, PIB-ul a nregistrat evoluii pozitive, datoria extern pe
termen mediu i lung a crescut i s-au adncit decalajele
economico-sociale. S-a avansat ideea c doar fondurile unor
bnci strine i privatizarea masiv a sistemului bancar ar
reprezenta soluia de salvare. Apreciem, din nou, c soluia
viabil pentru funcionarea normal a sistemului bancar
autohton o reprezint funcionarea normal a economiei i a
tuturor ramurilor acesteia, care pot astfel, prin fluxul de bunuri
economice create s susin fluxurile monetare pompate de
bnci n economie i societate.
Dei dispunem de resurse umane comparabile calitativ cu cele
din rile dezvoltate, utilizarea lor n toi aceti ani a fost
nesatisfctoare, datorit slabei activiti economice. Apariia
omajului, ca fenomen de mas, s-a datorat nchiderii
lichidrii sau vnzrii ntreprinderilor cu pierderi; gradul de
ocupare a resurselor umane active s-a redus continuu, omajul
de lung durat s-a cronicizat, riscul de omaj la tineri fiind
destul de mare. Pentru ca Romnia s depeasc strile de
lucruri negative din economie, apreciem c este necesar
desctuarea energiei creatoare a fiecruia din cetenii ei,
ntr-un climat instituional i juridic corespunztor, n paralel
cu reforma moral a ntregii societi romneti.

1.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 1
-

conceptele cheie preluate de sociologia economic din economie sunt: factori


de producie, nevoi umane, resurse umane, bunuri economice;
24

sfere (diviziunile) reproduciei activitii economice sunt: producia; repartiia;


circulaia; consumul bunurilor economice;
cele dou mari zone de desfurare a activitii economice: macroeconomia i
microeconomia; relaiile dintre societate i economie se desfoar pe 3
nivele: macrosocial, mezosocial (interinstituional) i microsocial (individual);
ce sunt fenomenul economic i procesul economic;
dificultatea de a defini sociologia economic, provine din faptul c variabila
economic apare aproape n aproape toate sistemele teoretice i cercetrile
empirice (practice) din sociologie;
ramurile sociologiei economice sunt: sociologia produciei; sociologia
schimbului i repartiiei economice; sociologia consumului;
sociologia economic este disciplina de grani aflat la intersecia obiectelor
de studiu ale economiei i sociologiei, ce studiaz activitatea uman
desfurat pe palierul economic al societii;
complexul de tranziii interdependente parcurs de ara noastr ntre 1990-2007
se refer la: a) o tranziie de la economia centralizat, bazat pe proprietatea
colectiv, la o economie de pia, bazat pe proprietatea privat; b) o tranziie
a Romniei ctre un nou loc n economia mondial i modificarea
corespunztoare a structurii de ramur a economiei naionale; c) o tranziie de
la o structur social de clas la alta; d) o tranziie politic, de la dictatur la
democraia pluralist i, n acest context, de la statul totalitar la statul
democratic de drept; e) o tranziie de la o structur social de clas la alta; f)
n fine, tranziie de la un mod de via al populaiei i de la un comportament
al ei la altele noi.

Concepte i termeni de reinut


-

factori de producie, nevoi umane, resurse umane, bunuri economice;


producia; repartiia; circulaia; consumul bunurilor economice
sociologia produciei; sociologia schimbului i repartiiei economice;
sociologia consumului;
complexul de tranziii interdependente.

Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei rspunsul eronat:
1. Sociologia economic este:
a) disciplin de grani, situat ntre economie i sociologie, care studiaz n ce
msur economia este influenat de faptele sociale umane i reciproc;
b) modul n care comportamentul uman, individual i social, este determinat de
principalele domenii ale vieii economice (producie, circulaie, repartiie i
consum);
c) disciplina care nu mprumut meode i tehnici de studiu, precum i concepte cheie
din alte tiine socio-umane: economia, psihologia i sociologia.

25

2. Pentru ca o disciplin s fie considerat tiinific, trebuie ndeplinite, simultan, trei


condiii:
a) s aib obiect de studiu n cazul nostru, obiectul de studiu al Sociologiei
economice l constituie activitatea economico-social, modul n care economia
influenez societatea i reciproc;
b) nu este strict necesar s posede o metodologie proprie, adic un corpus de metode
i tehnici, cu ajutorul crora s msoare i s cuantifice obiectul de studiu;
c) s existe mai multe cuvinte cheie, noiuni eseniale, concepte de lucru, cu care s
opereze n cunoaterea obiectului su de studiu.
3. Fapt social:
a) nu este orice mod de a aciona, fixat sau nu, susceptibil de a exercita asupra
individului o constrngere exterioar (Emile Durkheim);
b) poate fi considerat ca un lucru, este exterior contiinei noastre;
c) are un efect coercitiv asupra omului.

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 2
RAPORTUL SOCIOLOGIEI ECONOMICE CU TIINELE SOCIO-UMANE

Cuprins
3 2.1. Introducere
4 2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

26

5 2.3. Coninutul unitii de nvare


2.3.1. Relaia cu economia politic i sistemul tiinelor economice
2.3.2. Relaia cu psihologia i disciplinele de grani respective
2.3.3. Sociologia economic i societatea civil
2.4. ndrumar pentru autoverificare

2.1. Introducere
Sistemele teoretice din sociologia economic
pot fi clasificate n: a)sisteme n care variabilele economice
sunt independente, generatoare de forme i relaii sociale (vezi
lucrrile i studiile unor economiti i sociologi, precum Karl
Marx, Werner Sombart, Vilfredo Pareto, Max Weber, Talcott
Parsons, Henri H. Stahl); b) sisteme n care variabilele
economice sunt dependente, economia find produs de
structuri: sociale, studiate dintr-o anumit perspectiv (de
exemplu, sociologismul lui Emile Durkheim); biologice
(organicismul lui Herber Spencer) sau geoclimatice
(antropogeografismul).
Talcott Parsons, urmrind s explice structura aciunii
sociale, s-a oprit n mod special asupra motivrii aciunilor
economice ale oamenilor, n lucrarea sa The Motivation of
Economic Activities din 1940, realiznd o conexiune ntre
ideile lui Vilfredo Pareto i Max Weber, ntre cercetrile
economitilor i studiul comportamentului uman ntreprins de
sociologie, psihologie i antropologie social.
O idee esenial a lui Parsons este urmtoarea:
motivarea economic nu depinde de natura uman, ci, de
anumite trsturi ale sistemelor sociale de aciuni. Aceast
idee a fost ulterior preluat i dezvoltat mpreun cu N. J.
Smelser n lucrarea Economy and Society. A study in the
Integration of Economic and Social Theory (The Free Press,
1956).
2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
Obiectivele unitii de nvare:
cunoaterea relaiei cu economia politic, cu sistemul
tiinelor economice i cu sociologia;
cunoaterea relaiei cu psihologia i disciplinele de

27

grani respective;
cunoaterea relaiei dintre sociologia economic i
societatea civil.
Competenele unitii de nvare:

studenii i vor nelege importana relaiilor


meionate mai sus;
studenii i vor preciza modul cum funcionez
aceste relaii;
studenii i vor nsui cerinele fiecreia din aceste
relaii.

Timpul alocat unitii: 4 ore

2.3. Coninutul unitii de nvare


Sistemele teoretice ale economiei politice pot avea ca premise:
a) propria structur productiv, studiat de
K. Marx n lucrarea sa fundamental, Capitalul (vol. I,
cartea a II-a, cap. al XX-lea);
b) comportamentul
individual
al
oamenilor, studiat de doctrina economic marginalist;
c) structurile sociale supraindividuale
(organizaiile, clasele) i nclinaiile psihosociale ale omului,
studiate de economistul John Maynard Keynes.
Cu peste trei decenii n urm, sociologul
german Kurt Braureuther sublinia n studiul su esenial,
Economia i sociologia, c nimeni nu se ndoiete de
necesitatea elaborrii unor legturi teoretice mai profunde
ntre economie i sociologie, fapt care va mai constitui
ctva vreme o sarcin. Astfel, este pe deplin demonstrat
legtura interdisciplinar dintre economie i sociologie, creia
i revine un rol important, n special atunci cnd trebuie
rezolvate probleme ale ntregii societi, legtura general
social dintre multe probleme sociale de amnunt fiind mai
strns dect s-ar prea adesea la abordarea unor probleme
noi. Concepia prea ngust a aspectelor economice ale ntregii

28

societi duce foarte uor la pierderea din vedere a nlnuirii


evidente dintre problemele economice i cele sociologice.
Cunoaterea faptului c o mulime de probleme sociologice
sunt, n ultim instan, determinante din punct de vedere
economic, permite o delimitare mai exact a problematicii
sociologice. Relevarea legturilor economice i sociologice
din cadrul teoriei, permite o tratare sociologic mai
consecvent a problemelor vieii economice a societii n
interesul utilitii practice-economice nemijlocite. Includerea
problemelor de utilitate practic-economic nemijlocit nu
numai c nu mpiedic, ci, stimuleaz cercetarea sociologic
fundamental.
2.3.2. Relaia cu psihologia i cu alte discipline socioumane (etica, morala, religia, antropologia)
Psihologia studiaz relaia individului cu
sine nsi, economia - relaiile economice din societate, iar
ramura de grani constituit din acestea - psihologia
economic, are ca obiect de studiu comportamentul economic
al indivizilor. n 1895, un psiholog francez clasic, Gustave le
Bon punea bazele teoriei despre comportamentul social, n
lucrarea sa, tradus abia dup cca 100 de ani la noi,
Psihologia mulimilor, una din primele lucrri de psihologie
social.
Prima lucrare de psihologie economic,
intitulat Psychologie economique, care a aprut la Paris, n
Editura Alcan, n dou volume n 1902, o datorm celebrului
psiholog francez, Gabriel Tarde. n 1918, ntr-o exegez
asupra aceleiai discipline, Maurice Roche-Augussol un alt
psiholog francez nota: Micarea psihologic trebuie s
modifice tendinele, metodele i chiar obiectul nsui al tiinei
economice. Economia nceteaz tot mai mult s fie o tiin
obiectiv a avuiei i devine studiul direciilor activitii
oamenilor pentru realizarea reciproc a cerinelor lor.
Conform opiniilor prof. Mihail Cernea, n
primele dou decenii ale secolului trecut, dominant n
evoluia psihologiei economice a fost tendina, principial
eronat de a absorbi economia n psihologie (), ceea ce a
blocat drumul dezvoltrii acestei discipline. Extragem de aici
un avertisment sever i pentru anumite tendine subiectiviste
mai recente (G.H. Mead .a.), de psihologizare a interpretrii
economicului. Evoluia cunoaterii a respins ca nelegitim
tiinific, tendina de a construi o economie psihologic,
confirmnd n schimb ca justificat i fecund interesul pentru
studiul psihologiei comportamentelor economice de mas.
n 1964, prof. Pierre Louis Reynaud definea

29

psihologia economic drept studiul economiei, abordat n


ceea ce privete aspectul ei subiectiv, tratnd problemele
subiective puse de activitatea de creare a avuiilor, utiliznd
conceptele i metodele psihologiei i ale economiei moderne,
a cror sintez o face, provocnd, la nevoie, depirea lor prin
descoperirea unor noiuni i metode originale.
n 1966, prof. Mihail Cernea nota c dintre
faptele de contiin care influeneaz comportamentul
economic al oamenilor sunt laute n considerare, unilateral,
doar cele care se situeaz pe palierul inferior al contiinei,
palierul psihologic, constituit mai mult sau mai puin
spontan Psihologia economic, ca disciplin, cel puin aa
cum se manifest n unele lucrri, nu abordeaz difereniat
latura subiectiv a conduitei economice a diferitelor clase sau
grupuri sociale, ci, trateaz tipuri (neclasiale) de
comportament. Aportul ei n cunoaterea economic este, de
aceea, n mod corespunztor limitat.
ntre sociologia economic i etic exist
legturi care iau n considerare corectitudinea raportat la
norme juridice i cutume tradiionale, n care oamenii
desfoar activiti economice. Morala (de la termenul
latinesc mores=obiceiuri) cuprinde regulile de conduit
valabile ntr-o societate sau ntr-un grup uman, ansamblul
normelor de comportament proprii unei societi date. Religia
reprezint ansamblul credinelor i dogmelor care definesc
raportul omului cu sacrul, cu fiina suprem, ansamblul
practicilor i riturilor proprii fiecrei credine. Cu morala i cu
religia, sociologia economic stabilete relaii care explic n
ce mod oamenii sunt influenai n activitatea lor economic
de normele i regulile pe care le cuprind aceste discipline
socio-umane eseniale (morala, religia).
Etnologia reprezint n opinia lui R.
Cresswell, sociologia altor culturi, adic modul de
configurare a structurii sociale, regulile de comportament
social, modul de a produce i de a repartiza bunurile,
obiceiurile, miturile, instituiile sociale eseniale, structura
puterii etc. Francezul Claude Levi-Strauss nelege prin
etnologie, antropologia. Exist mai multe feluri de
antropologie: cultural, economic, social sau politic.
Sociologia economic aduce completri (pe care le presupune
analiza activitii umane n context economic), la obiectele de
studiu ale antropologiei i etnologiei.
n acest fel, ca disciplin de grani, de sine
stttoare, sociologia economic este un liant al disciplinelor
socioumane citate mai sus, iar activitatea uman constituie, n
manierele specifice menionate, obiectul de analiz al fiecreia

30

n parte.
2.3.3. Sociologia economic i societatea civil
Sensul comun al termenului de societate
civil ne conduce la ideea c aceasta reprezint o societate a
cetenilor. Etimologic, termenul provine din limba latin
civilis societas. Principalele sale semnificaii le datorm,
nc din antichitate, marelui orator roman Cicero. n
accepiunea acestuia, prin societate civil se desemna nu
numai statul sau indivizii, ci i condiiile de via ale unei
comuniti politice civilizate, suficient de dezvoltate pentru a
cuprinde orae cu legi proprii, relaii sociale, avantajele i
libertile unei viei civile. Acad. Paul Mircea Cosmovici
subliniaz c societatea civil este un element constitutiv al
sistemului democratic...Conceptul de societate civil nu
poate fi ns definit cu uurin, i nu este de mirare c, pentru
unii, este un concept paradoxal, care se contureaz n diferite
moduri n cadrul raporturilor dintre stat i societate... Exist
dou interpretri diferite ale conceptului i anume, o
interpretare negativ n sensul c societatea civil implic o
limitare a puterilor statului, mpiedicarea acestuia de a
reglementa ansamblul activitii sociale, de a monopoliza
iniiativele i talentele care se manifest n societate. ntr-o
interpretare pozitiv se pune accentul pe instituirea n cadrul
societii a unor centre care pot constitui un releu al opiniei
publice, dar i un instrument de presiune mpotriva puterilor
publice. Apreciem ca deosebit de relevante trsaturile
caracteristice ale unei societi civile, nominalizate de acad.
P. M. Cosmovici: economia de pia care, sub aspectul ce
intereseaz aici, descentralizeaz deciziile economice i creaz
largi posibiliti de aciune i de informare n cadrul societii
civile; autonomia mijloacelor de informare i de comunicare,
innd seama c ntr-un regim democratic este necesar
independena efectiv a acestora, att fa de guvernani, ct i
fa de grupurile de interese particulare; centrele cu
competene independente fa de stat, care au posibilitatea de a
aprecia problemele politice i aciunile puterilor publice sub
diferite aspecte; de asemenea, o reea n continu extindere de
asociaii voluntare n diverse domenii ale vieii sociale, care
permit ca membrii acestor asociaii s-i gestioneze propriile
afaceri.
Financiarul i gnditorul George Soros, un
aplicant al conceptului, prin intermediul reelei de fundaii
care-i poart numele, deschise n 25 de ri, subliniaz c acest
concept universal nu i-a pierdut relevana, numai c
trebuie regndit, reformulat, prin recunoaterea faptului c

31

interesul comun trebuie s aib prioritate fa de interesele


individuale. Dup prerea mea, noteaz Soros ntr-un studiu
de mare profunzime a ideilor - Ameninarea capitalismului,
publicat n ianuarie 1997 n Die Zeit i reluat apoi n The
Atlantic Monthly- societatea deschis poate fi ameninat
i din partea opus, de individualismul excesiv, de exagerat de
mult competiie sau de prea puin cooperare... Teoria
economic risc s devin o ideologie ostil societii
deschise, din cauza premisei c ar exista cunoatere perfect ceea ce la nceput s-a afirmat deschis, iar apoi s-a travestit n
mijloc ideologic. Apreciem c societatea civil este un
subiect care ar trebui dezbtut ct mai larg la noi n aceast
perioad. Existena societii civile este o dovad a maturizrii
economice i social-democratice. Astfel, pe lng puterea
statului, trebuie s existe o societate civil activ i suficient
de consolidat. Aceasta face posibil ca puterea n societate s
fie scoas de sub monopolul statului i translatat ctre
structuri neguvernamentale. Este vorba de un proces mult mai
larg, prin care centrele de putere din afara controlului de stat
sunt progresiv ntrite.
n paralel cu conceptul de societate civil
au fost utilizate i o serie de concepte conexe, cum sunt cele
de pact social, ordine civil sau cultur civic. n
lucrarea sa fundamental, Contractul social, filosoful
iluminist francez J.J. Rousseau (1712-1778) sublinia c
pactul social se afl la originea societii: Vreau s caut
dac n ordinea civil poate s existe o regul de administrare
legitim i sigur, lund oamenii aa cum sunt i legile aa
cum pot s fie. Primul om care, mprejmuind un teren, s-a
ncumetat s spun acesta este al meu i care a gsit oameni
destul de proti ca s-l cread, a fost adevratul ntemeietor al
societii civile. Pentru a descoperi originea societii, trebuie
s demonstrm o prim convenie pactul social - adic o
asociere politic, ce apr i protejeaz, prin intermediul forei
comune, voina general, persoana i bunurile fiecrei
societi.
Prof. univ. dr. Sergiu Tma propune un
concept nrudit cu cel de societate civil, i-anume cultur
civic, pe care o definete ca o cultur social proprie
cetenilor, sesizabil prin atitudinile i comportamentele lor
n procesul abordrii i rezolvrii problemelor cotidiene ale
colectivitii sau societii din care fac parte. Ea se
exteriorizeaz printr-un ansamblu de cunotine, percepii i
mentaliti despre drepturile i ndatoririle cetenilor, normele
de comportare social, mecanismele de luare a deciziilor,
relaiile dintre guvern i guvernani. Cultura civic reprezint

32

un factor de stabilitate politic i o condiie a bunei funcionri


a instituiilor democraiei. Expresia societate civil poart
amprenta unei moteniri istorice particulare, ncrcate de
imprecizie i contradicii. Aceasta din mai multe motive. Unul
dintre ele ar fi dubla i succesiva ntrebuinare a termenului de
societate civil pentru a denumi realiti distincte.
Iniialsocietatea civil desemna o societate organizat ca
stat, adic statul. Pentru ca ulterior i n prezent, ea s
denumeasc o sfer a vieii sociale, coexistent statului dar
autonom i aflat, am putea spune, ntr-un echilibru cu
acesta...Termenul de societate civil a aprut i a cptat
semnificaie proprie n spaiul culturii filosofice i al
civilizaiei moderne occidentale. El a desemnat, n consecin,
realiti i forme de organizare specifice dezvoltrii
societilor n cauz. De aici i incongruena dintre acest
concept i funcionarea societilor din spaiul extraoccidental.
Coninutul noiunii de societate civil este, de aceea, n bun
msur legat de procesul modernizrii sociale i politice.
n perioada modern de dezvoltare a
societii omeneti, filosoful englez John Locke (1632-1704)
sublinia c societatea civil se opune autoritii militare sau
religioase, fiind un factor de progres, generator de ordine
social bazat pe lege. Att el, ct i contemporanul su,
juristul german Samuel Pufendorf (1632-1694) foloseau
termenul de societate civil (societats civilis n latin sau
civil society n englez), ca sinonim cu cel de stat. Meritul
de a fi explicat diferena dintre stat i societate civil, n
lucrarea Principiile filosofiei dreptului(1821), i-a revenit lui
Georg Wilhelm Friedrich Hegel (1770-1831), reprezentantul
cel mai de seam al filosofiei clasice germane. Dintr-o
perspectiv teoretic opus celei hegeliene, Karl Marx (18181883) admite i el coexistena celor dou domenii distincte de
existen social - societatea civil i statul - dar face din
prima, cauza i originea celui de-al doilea. Pentru el
societatea civil cuprinde toate relaiile materiale ale
indivizilor n cadrul unui anumit stadiu de dezvoltare a
forelor de producie. Sau, cu alte cuvinte, organizarea
social care se dezvolt direct din producie i din schimb i
care formeaz n toate timpurile baza statului i a oricrei
suprastructuri idealiste.
n perioada modern i contemporan a
istoriei, termenul s-a mbogit n semnificaii, referitoare, mai
ales, la aspectele nonpolitice ale ordinii sociale, a cror
importan a crescut din ce n ce mai mult. Pe aceast baz s-a
pus n discuie, pe bazele dreptului modern, raportul ntre
ceteni i stat. Frederich Augustus von Hayek (1899-1972),

33

unul din teoreticienii statului de drept, susinea c libertatea


individual trebuie conceput i realizat numai n cadrul
societii civile, nu n afara ei.
Deci, societatea civil este n acelai timp:
1) o sfer (un domeniu) al vieii sociale reglementate de o
anumit ordine legal (un set de reguli, cutume), dar autonom
n raport cu statul, n care se manifest spontan iniiativa
voluntar a indivizilor i grupurilor umane n vedera
satisfacerii intereselor, aspiraiilor private i de grup, precum
i 2) diversitatea formelor de organizare (de asociere), prin
care se exprim public i se ncearc promovarea acestor
interese, de la cele economice, culturale, informaionale,
educative, profesionale, pn la cele civice i politice...
Modernizarea economic i politic este o condiie necesar
pentru afirmarea societii civile, dar nu i suficient. Starea i
fora de manifestare ale societii civile depind de progresul
cristalizrii unor factori culturali i psiho-sociali, ntre care
autonomia individului i deci individualizarea raporturilor
dintre oameni, propensiunea spre libertate economic i a
persoanei umane, emanciparea de cadrul particular comunitar,
de credinele tradiionale pe care se fondeaz autoritatea
acestuia i formarea loialitii ceteneti, ca trstur
identitar comun tuturor membrilor unei societi care se
constituie ca stat i se supune acelorai legi generale. Dar,
secolul nostru a folosit n paralel cu conceptul de societate
civil, pe cel de societate deschis.
Termenul de societate deschis, pe care-l
socotim apropiat ca sens de cel de societate civil, a fost
propus de filosoful francez Henri Bergson (1859-1941), n
lucrarea sa Cele dou surse ale moralitii i religiei(1932).
H. Bergson a conceput i explicat, de asemenea, termenul de
societate nchis, pentru a desemna acel tip de transformri
petrecute n interiorul unei societi fr legtur cu exteriorul.
Spre deosebire de societatea nchis, societatea deschis,
pluralist, reprezint cadrul (aproape) ideal pentru evoluia
constructiv a societii civile, este nsi aceast societate,
construit de ceteni pentru ei nii. n societile deschise,
pluraliste, societatea civil cuprinde aspectele nonpolitice ale
ordinii sociale contemporane, a cror importan i influen
au crescut tot mai mult n ultimele decenii. Societatea civil
constituie azi una din formele cele mai importante de aprare a
indivizilor i grupurilor umane mpotriva expansiunii statale.
n urm cu mai bine de o jumtate de secol,
filosoful i logicianul austriac Karl Popper a analizat acest
concept n lucrarea sa Societatea deschis i dumanii
ei(1945). Popper nelegea prin societate civil, o modalitate

34

de convieuire uman n care libertatea individului, lipsa de


violen, aprarea minoritilor, a celor slabi, constituie valori
importante. Referindu-se la K. Popper n studiul citat anterior,
George Soros nota: K. Popper a opus ideologiilor totalitare o
alt viziune asupra societii, aceea n care se recunoate c
nimeni nu deine monopolul adevrului. Diferiii oameni au
variate preri i este nevoie de instituii care s le permit s
triasc mpreun n pace. Aceste instituii protejeaz
drepturile cetenilor i asigur libertatea de alegere i
libertatea de expresie. Popper a numit aceast form de
organizare social societatea deschis, dumanii ei fiind
ideologiile totalitare.
Principiile de construcie a unei societi
deschise implic astzi, conform regulilor Institutului pentru o
Societate Deschis, cu sediul la New York, ca necesitatea i
oportunitatea de a obine sprijin s fie echitabil i deschis
tuturor i nu restrns sau parial restrns la un grup de
presiune. Prima ncercare a lui George Soros de a susine
edificarea societii deschise, ntr-o societate nchis,
totalitar, a fost nfiinarea unei fundaii care-i purta numele n
Africa de Sud, n 1979, pe vremea regimului de apartheid
(evident, ncercarea s-a constituit ntr-un eec). Iat ce
mrturisete experimentatorul: Recunosc faptul c o
societate deschis este o form mai evoluat, mai sofisticat
de organizare social dect o societate nchis (fiindc n
societatea nchis n-avem dect un ablon impus societii,
n timp ce n societatea deschis fiecare cetean are nu
numai permisiunea, ci i obligaia s gndeasc pentru sine).
Dup insuccesul din Africa de Sud, George Soros i-a
ndreptat atenia spre rile central i est europene, n 1984
nfiinnd fundaia din Ungaria, apoi n 1987 - fundaia din
fosta Uniunea Sovietic, 1988 din Polonia, 1990 - Bulgaria,
Estonia, Lituania, Romnia (filiala din Cluj Napoca) i
Ucraina; n 1991 s-a constituit fundaia din Iugoslavia; 1992 din Albania, Belarus, Bosnia i Heregovina, Croaia, Cehia,
Letonia, Macedonia, Moldova, Slovacia i Slovenia; 1993 Kazahstan, Krghzstan i, din nou, n Africa de Sud; 1994 Georgia, iar n 1995, chiar n Haiti. n cadrul societii
deschise pe care o promoveaz toate aceste 24 de fundaii,
care fac parte din Open Society Fund, George Soros
respinge liberalismul de tip laissez-faire, darvinismul social
i geopolitica. Fiindc societatea deschis nu e doar lipsa
interveniei guvernamentale i a opresiunii. Este o structur
complicat, sofisticat, care poate fi instaurat i meninut
doar printr-un efort deliberat. Avnd n vedere c societatea
deschis este mai sofisticat dect sistemul pe care-l

35

nlocuiete i cere instituii complexe pentru a supravieui, o


tranziie rapid are nevoie de asisten extern. ns
combinaia ideii laissez-faire cu darwinismul social i
realismul geopolitic, care a dominat SUA i Marea Britanie, na lsat s se devolte sperana de a avea o asemenea asisten.
Dac liderii americani i britanici ar fi avut o alt concepie
asupra lumii, ei ar fi putut stabili baze ferme pentru o nou
ordine mondial, bazat pe o societate deschis global. n
momentul colapsului Uniunii Sovietice, ONU a avut ocazia de
a funciona n conformitate cu mandatul su iniial. ns, de
atunci pn acum, aceast ocazie a fost ratat. Pentru ONU,
Bosnia a nsemnat ceea ce, n 1936, a fost Abisinia pentru
Liga Naiunilor.
Societatea deschis este cadrul n care
diferite puncte de vedere privind problemele sociale i politice
pot fi reconciliate i reprezint un mod de a tri mpreun i de
a rezolva anumite probleme sociale. Cei ce susin societatea
deschis afirm i perfectibilitatea acesteia, cred n libertatea
de expresie i comenteaz liber criteriile de stabilire a ceea ce
este bun sau adevarat. Unul din oamenii politici de nuan
democrat-cretin, dar i teoretician al perfectibilitii
societii civile, fostul preedinte al Venezuelei, Rafael
Caldera, declara: Nu suntem determiniti, nu credem n
fatalitatea destinului. Recunoatem influena pe care factorii
naturali, geografici, rasiali, economici, culturali o exercit
asupra vieii popoarelor, influen mai mare sau mai mic
potrivit circumstanelor. Dar, credem c omul i societatea constituit din oameni - au, n ultim instan, capacitatea de a
hotr asupra propriului destin, de a aciona transformnd
circumstanele i realitatea. Astfel c, pentru noi, societatea nu
constituie un fapt n faa cruia trebuie s ne supunem total i
inert, ci o realitate pe care avem posibilitatea i datoria s o
transformm, n sensul de a o perfeciona.
Este important s nelegem n fiecare
moment ce este societatea civil, care i sunt binefacerile i
limitele, cum i poate pstra sau pierde vitalitatea. Societatea
civil nu poate s apar dect ca un produs al activitii
cetenilor, care se organizeaz i acioneaz liber. Se
apreciaz astzi tot mai mult c societatea civil este esenial
pentru succesul economic i politic. Exist ns un risc n
actuala popularitate a societii civile: ea poate fi confiscat
de stat sau de sectorul privat. Societile contemporane edific
societatea civil de secole sau decenii ntregi. Statele central i
est-europene, foste comuniste, deci totalitare, au nceput
procesul acesta cu mult timp naintea rii noastre. Prin
amploarea i efectele revoluiilor de la Berlin (1953) i din

36

Ungaria (l956), ale primverii de la Praga (din 1968), ale


Cartei 77 din Cehoslovacia i ale micrii Solidaritatea din
Polonia (dup 1981), putem aprecia, c toate aceste
evenimente au fost i rodul unei societi civile n curs de
structurare n statele respective. Datorit represiunii dictaturii
totalitare din Romnia, cu excepia micrilor muncitoreti din
Valea Jiului (1978) i Braov (1984) i a unor dizidene
sporadice i individuale ale unor intelectuali romni,
societatea civil romneasc era foarte puin structurat n
decembrie 1989, aproape lipsea. Iat, de altfel, ce noteaz
legat de acest aspect acad. P. M. Cosmovici: Trebuie reinut
ns c Romnia a suferit nainte de 1989, cea mai cumplit
distatur comunist. Nu au existat premise pentru apariia i
dezvoltarea unei societi civile. Nici condiii ca acelea din
Polonia - unde Solidaritatea a deschis un nou capitol n istoria
Europei rsritene, datorit declinului autoritii partidului
conservator i creterii voinei populare - i nici ca n
Cehoslovacia - n care dup Primvara de la Praga s-a
nscut opiunea politic a Cartei 77 anticipnd o nou form a
politicii caracteristic ideologiei postcomuniste, ce i gsete
expresia n societatea civil. Chiar i n Ungaria, dizidena nu
a fost supus unui regim de foarte mare severitate, astfel ca, n
anii 80, Ungaria prea cea mai avansat ar din blocul
sovietic sub aspectul liberalizrii pe plan intern.
Prin nlturarea totalitarismului ceauist sau creat i germenii funcionrii societii civile. Prin evoluia
acestui fenomen n ara noastr, s-a reuit destul de mult
implicarea politicului i subordonarea unor fenomene ale
societii civile factorilor de decizie administrativ i, evident
politic, att nainte de alegerile din noiembrie 1996, ct i
dup acestea. Principala noastr sarcin este resuscitarea
grabnic a societii civile - noteaz Stelian Tnase. Aceast
oper realizat va produce schimbarea raportului de fore ntre
cele dou elemente aflate n conflict: statul i societatea civil.
Deocamdat acest raport de fore este defavorabil societii
civile. Aici aflm cauza tuturor eecurilor procesului demarat
n 22 decembrie... Totui, asaltul pentru o schimbare a
raportului de fore nu poate s pornesc dect de pe poziiile
deja existente ale societii civile.
Crearea Grupul de Dialog Social n ianuarie 1990, a
unor fundaii precum Fundaia Romnia de Mine (1992), s-a
produs i pentru promovarea dezbaterilor pe probleme sociale
i civice. Apariia micrilor civice n Romnia s-a fcut deci
cu ntrziere. n prezent, cca 3,5% din populaia Romniei
face parte dintr-o structur ONG, iar din partidele politice
cca 2,5 %. Cca 1/5 din totalul membrilor ONG sunt recrutai

37

din rndul voluntarilor, care particip la activitile acestora.


Peste 2/3 din totalul ONG-urilor dispun de personal
remunerat, n timp ce aproape 1/3 i desfoar activitatea
fr salariai, numai cu colaboratori i voluntari. Voluntariatul
i ajut pe ceteni s fie activi i d un sens vieii lor. Peste
jumtate din voluntari sunt brbai, situai n majoritate n
eantionul de vrsta 30-55 ani i desfoar aceste activiti
pentru ajutorarea semenilor sau conservarea mediului. n ceea
ce privete motivele nscrierii ntr-o ONG, predomin cel al
obinerii unor ajutoare sau a altor faciliti i abia dup aceea,
aprarea intereselor de grup; ntre celelalte motive, care
determin nscrierea ntr-o asociaie se numr nevoia de
comunicare, nevoia unei protecii sociale, nevoia de a
desfura o activitate util, dorina de a-i ajuta pe alii sau
persuasiunea unor prieteni. Motivele pentru care cetenii
romni nu doresc s se nscrie ntr-o ONG sunt: lipsa lor de
interes, lipsa de timp, lipsa unei propuneri n acest sens i
lipsa de ncredere n ONG-uri. Relaia guvernare - democraie
- societate civil pare a fi cea care contribuie la structurarea
actual a societii civile, influenat evident de instituiile
oficiale ale statului, pe de o parte, dar i de procesul propriu
de formare, pe de alt parte. n cadrul relaiei sus-amintite,
rolul ONG-urilor este acela de a promova adevrul, de a
aciona ca medici spirituali ai societii. n celelalte ri din
Europa de est, micrile civice au evoluat ca grupuri
instituionale, care joac un rol de propunere, de evaluare, de
implementare a politicilor guvernamentale, acoperind ntregul
spectru politic. Acest rol de punte ntre populaie i
administraia public, ntre asociaiile profesionale i puterea
politic este tocmai ceea ce micrile civice au neglijat cel
mai mult la noi n ar. ncercnd eliminarea acestor cauze i
evitarea greelilor produse de ele, soarta relaiei guvernare
democraie - societate civil ar putea s se schimbe n
favoarea ultimei verigi, aeznd-o la locul ce i se cuvine n
mecanismul social. n multe cazuri, relaia guvernare
democraie societate civil, trebuie neleas ca funcionnd
nu numai la nivel naional, ci i internaional i, mai ales,
regional. mbuntirea strii generale a societii respective,
asigurarea cadrului juridic i instituional pentru promovarea
egal a drepturilor i libertilor omului, a participrii acestuia
la activitile obinuite sunt elemente indispensabile ale
funcionrii trinomului guvernare democraie societate
civil. Analiznd i explicnd activitatea oamenilor n cmpul
economic i social, sociologia economic este chemat s
contribuie mai mult i mai eficient la nelegerea aspiraiilor i
acunilor umane n cadrul societii civile.

38

2.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 2
-

premisele sistemelor teoetice ale economiei politice sunt: propria structur


productiv, comportamentul individual al oamenilor, structurile sociale
supraindividuale (organizaiile, clasele), precum i nclinaiile psihosociale ale
omului;
psihologia studiaz relaia individului cu sine nsi, economia - relaiile
economice din societate, iar ramura de grani constituit din acestea psihologia economic, are ca obiect de studiu comportamentul economic al
indivizilor;
ntre sociologia economic i etic exist legturi care iau n considerare
corectitudinea raportat la norme juridice i cutume tradiionale, n care
oamenii desfoar activiti economice;
sensul comun al termenului de societate civil ne conduce la ideea c aceasta
reprezint o societate a cetenilor.

Concepte i termeni de reinut


Economie politic, sistemul tiinelor economice, psihologia i disciplinele de
grani, alte discipline socio-umane (etica, morala, religia, antropologia), societate civil.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei rspunsul eronat:
1. Prof. Pierre Louis Reynaud definea psihologia economic drept:
a) lipsa faptelor de contiin care influeneaz comportamentul economic al
oamenilor;
b) studiul economiei, abordat n ceea ce privete aspectul ei subiectiv;
c) problemele subiective puse de activitatea de creare a avuiilor, utiliznd
conceptele i metodele psihologiei i ale economiei moderne, a cror sintez o
face, provocnd, la nevoie, depirea lor prin descoperirea unor noiuni i metode
originale.
2. Etnologia reprezint:
39

a) sociologia altor culturi, adic modul de configurare a structurii sociale;


b) regulile de comportament social, modul de a produce i de a repartiza bunurile,
obiceiurile, miturile, instituiile sociale eseniale, structura puterii etc;
c) psihologia aplicat popoarelor celor mai diverse de pe mapamond.
3. tiina economic este:
a) tiina care studiaz comportamentul uman ca o relaie ntre eluri i resursele
rare, care au ntrebuinri alternative;
b) tiina administrrii resurselor umane pure i rare;
c) disciplina al crei scop este satisfacerea n cel mai nalt grad a nevoilor umane,
printr-o gam diversificat de bunuri economice.

Bibliografie obligatorie:
-

Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 3
REPERE ALE SOCIOLOGIEI ECONOMICE
Cuprins
0 3.1. Introducere
1 3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
2 3.3. Coninutul unitii de nvare
3.3.1. Teorii i doctrine din secolele al XVII-lea i al XVIII-lea;

40

3.3.2. Teorii i doctrine din secolul al XIX-lea


3.3.3. Teorii i doctrine din secolul al XX-lea
3.4. ndrumar pentru autoverificare

3.1. Introducere
Istoria unei discipline, chiar i de grani cum este
sociologia economic, vine s confirme relaiile ei multiple cu
sistemul tiinelor socio-umane, aa cum am demonstrat n
Unitatea de nvare 2, dar i perenitatea n timp, de-a lungul
secolelor, confirmat de disciplina respectiv, ceea ce
demonstrm n unitatea de nvare de fa.

3.2. Obiectivele i competenele unitii de


nvare
Obiectivele unitii de nvare:
prezentarea principalelor repere istorice ale sociologiei
economice de-a lungul secolelor al XVII-lea i al XVIII-lea,
al XIX-lea i al XX-lea;
expunerea i familiarizarea studenilor cu principalele
teorii venite ctre sociologia economic i elaborate de diveri
gnditori n secolele menionate.
Competenele unitii de nvare:
realizarea de ctre studeni a distinciilor ntre teoriile
i doctrinele sociologiei economice, elaborate n secolele
menionate;
cunoaterea de ctre studeni a varietii acestor teorii
i doctrine.

41

Timpul alocat unitii: 4 ore

3.3. Coninutul unitii de nvare


3.3.1. Teorii i doctrine din secolele al XVII-lea i al
XVIII-lea
Mercantilismul reprezint un curent important al
gndirii economice, a crui paradigm era reprezentat de bani
(paradigm = noiune esenial, chintesen teoretic, model
reprezentativ). Concomitent cu mercantilismul, cu gnditorii
care socoteau c ntr-o economie conteaz fora banului, au
existat i ali gnditori, fiziocraii care considerau pmntul ca
principal element economic, productiv. Cel mai important
reprezentant al fiziocrailor a fost medicul francez, de la curtea
regelui Ludovic al XVI-lea, Franois Quesnay.
Economia ca tiin, i face simit prezena ncepnd
cu secolul al XVIII-lea, prin aceste ncercri de teoretizare
realizate de mercantiliti i fiziocrai, cei care au socotit c
factorul esenial n dezvoltarea unei ri l constituie banii,
respectiv pmntul. Aceast dualitate n gndirea economic a
funcionat pe parcursul a dou secole, al XVII-lea i al XVIIIlea, cnd oameni nvai ai timpului de la curtea principalelor
monarhii europene, au nceput s sesizeze i s studieze unii
factori n evoluia societii, primordialitatea care trebuie
acordat unora din aceti factori, atitudinea pe care statul
trebuie s o aib fa de supuii si care lucrau cu toii pentru
preamrirea suveranului. Asupra tiinei economice i punea
amprenta aa-numita ordine divin, cea n care credeau
membrii bogai i sraci ai societii respective.
Dezvoltarea economic a statelor vest europene a
produs alturi de cuceriririle din tiin i transformrile
culturale (Renaterea i Reforma), o puternic efervescen
spiritual, care avea s marcheze definitiv dezvoltarea
societii europene de-a lungul secolelor al XVII-lea i al
XVIII-lea. Se poart discuii despre libertatea omului n
societate, despre drepturile naturale (divine) i convenionale
ale omului, despre implicarea statului n dirijarea activitii
umane. Toate aceste precepte constituie baza unui nou curent

42

economic, a unei noi doctrine, cea a liberalismului economic.


Liberalii sunt primii gnditori care, de pe poziiile
tiinei economice au nceput s nege ordinea natural
existent n societate. Sunt cei care au determinat n plus fa
de mercantiliti i fiziocrai, obiectul tiinei economice cercetarea cauzei avuiei individuale i avuiei popoarelor. Ei
sunt primii gnditori economici care au descoperit i aplicat
metoda abstractizrii n cercetrile pe care le efectuau. Dintre
primii gnditori liberali, care au fost i economiti citm pe
englezii W. Petty i J. Locke. Pentru W. Petty, valoarea este
creat de munc: munca este dat de principiul avuiei, n
timp ce pmntul i este mam. Lucrarea sa de referin este
Aritmetica politic, n care descrie pmntul i populaia ca
factori principali ai economiei; el este primul care introduce
principiile rentei i salariului.
J. Locke era adept al concepiei ordinii naturale, care
trebuia s fie nlocuit ns de o ordine economic i social
nou. Pentru J. Locke, societatea civil este cea care
garanteaz dreptul la via i libertatea cetenilor, iar valoarea
este un dat obiectiv, dependent de mai muli factori legai de
activitatea oamenilor n societatea civil. n timp ce Petty era
un adept al fiziocratismului, J. Locke avea o concepie
mercantilist, fiind socotit un reprezentant al valorii cantitative
a banilor, pe care avea s o defineasc, puin mai trziu, David
Ricardo.
Dintre gnditorii francezi, precursori ai liberalismului
economic citm pe Richard Cantillon i Etienne Condillac.
Comer i guvernare - principala lucrare a lui Condillac ncearc s demonstreze importana valorii ntemeiate pe
schimbul cu surplusul de bunuri (comer). Valoarea mrfurilor
era dat de utilitatea, numrul i raritatea acestora.
Liberalii secolelor al XVII-lea i al XVIII-lea au fost
cei care au descoperit i au postulat importana valorii
produselor, a avuiei economice individuale i sociale, a
influenelor pe care le determin munca n producerea
mrfurilor.
Adam Smith (1723-1790) este unul din liberalii clasici.
Cele mai importante lucrri ale sale sunt Teoria sentimentelor
morale i Avuia naiunilor (1776). Pentru Smith, munca
manual a oricrei naiuni constituie fondul care,
dintotdeauna, o aprovizioneaz cu toate bunurile necesare i
de nlesnire a traiului, pe care le consum anual i care
constau totdeauna fie n produsul imediat al acestei munci, fie
din ceea ce se cumpr cu acest produs de la alte naiuni.
Smith a avut pentru sfritul de secol al XVIII-lea, una dintre
cele mai originale concepii economice, depind net ideile

43

mercantiliste i fiziocrate ale secolelor dinaintea sa. Este


primul economist liberal clasic, care vorbete despre
productivitatea muncii mai mare n industrie (manufacturi),
dect n agricultur (munca la cmp). De aici, trage concluzia
referitoare la primordialitatea dezvoltrii industriale.
Eficiena cu care este cheltuit munca social ne d
imaginea productivitii muncii. Munca reprezint msura
real a valorii mrfii. A. Smith a creat noiunile de valoare de
schimb - influenat de salariul muncii, profitul capitalistului
i rent a pmntului. Salariul, profitul i renta sunt cei trei
factori principali ai valorii, cei care sunt dai de munc,
capitalul investit i respectiv de natur.
A. Smith a formulat primul teoria capitalului i a
acumulrii. El nelege prin capital - partea de la care se
ateapt un venit. Venitul brut al locuitorilor unei ri
cuprinde produsul total anual al pmntului i muncii lor, iar
venitul net, ceea ce ne rmne dup ce se scad cheltuielile de
ntreinere, mai nti a capitalului fix, apoi a celui
circulant..... Acumularea de capital i de bunuri permite
reluarea activitii respective la un nivel superior. Tot Smith
este autorul teoriei diviziunii muncii ntre naiuni, a
comerului ntre ri i a avantajului absolut, dat de condiiile
naturale diferite de existen i de aprovizionare cu materii
prime, la fabricarea produsului respectiv.
n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, Adam
Smith, primul mare economist clasic lansa, n una din cele mai
importante lucrri ale sale i ale gndirii economice Avuia
naiunilor (1776) - conceptul de om economic. Astzi, s-a
uitat faptul esenial c el a scris nu numai Avuia naiunilor,
n care pornete de la ipoteza c omul ar fi strict individualist
i egoist, ci i o a doua mare lucrare, de care era foarte
mndru: Teoria sentimentelor morale, care are alt punct de
plecare: profund umanist, moral i altruistprin care Adam
Smith ntregea analiza fcut lumii. Astzi, declarndu-se
ipoteza lui din Avuie drept singura baz de desfurare a
activitii n societate, se poate promova mai uor un soi de
darvinism social, folositor unora, dar duntor marii majoriti
a populaiei, prin care statului i mai rmne doar rolul s
guverneze acumularea primitiv a capitalului i goana dup
profit, oamenii comportndu-se unii fa de alii, aa cum
spuneau anticii, ca lupii.
David Richardo (1772-1823) a elaborat prima sa
paradigm economic n lucrarea Despre principiile
economiei politice i ale impunerii (1817): valoarea i avuia
constituie obiectul economiei politice. El este primul gnditor
care prezint cele trei calse ale societii: proprietarul de

44

pmnt (care obine renta); arendaul pmntului (obine


profitul); muncitorii (ranii), obin salariul pentru activitatea
prestat; distribuia rentei, a profitul i a salariului constituie
principala problem n economia politic. Valoarea se
deosebete de bogie. Bogia se acumuleaz i se stocheaz
n timp ce valoarea este un produs al muncii omului.
A doua paradigm a lui Ricardo se refer la impozite.
Cele patru maxime fundamentale referitoare la impozite sunt:
a) supuii s contribuie la susinerea statului n conformitate
cu posibilitile lor; b) impozitele s fie sigure, nu arbitrale; c)
impozitul s fie convenabil; d) s fie ct mai mic posibil. D.
Ricardo a mai gndit la rolul mainismului n economie,
precum i la teoria avantajelor relative - condiiile sociale
diferite n care se produce o marf, precum i partea de munc
uman ncorporat n acea marf.
n paralel cu liberalismul economic, de-a lungul
secolului al XIX-lea s-au dezvoltat i alte teorii economice,
dintre care cele mai importante au fost: socialismul utopic,
marxismul i protecionismul. Reprezentanii socialismului
utopic susineau dezvoltarea egal, accesul egal al tuturor
oamenilor la valorile create. Celebre utopii creaser filosoful
idealist antic Platon, autorul lucrrii Republica i Thomaso
Campanella, autorul lucrrii Cetatea soarelui. Cei mai
cunoscui socialiti utopici au fost Saint Simon, Pierre
Proudhomme, Charles Fourrier i Robert Owen. Toi acetia
au propus, pornind de la principiile liberalismului clasic,
societi socialiste, egalitariste, care s asigure oamenilor
libera dezvoltare a facultilor lor i care s aplice principiul
de repartiie - de la fiecare dup capaciti, fiecruia dup
munc.
Pe terenul socialismului utopic, al economiei politice
engleze, propulsat de filosofia clasic german, a aprut
doctrina marxist, care propunea dezvoltarea societii pe
principiile strictei planificri a evoluiei acesteia.
Liberalismul a fost dezvoltat i de Thomas Robert
Malthus (1766-1834), un prelat englez, care a scris la 1820 Principii de economie politic. Malthus considera
economia, drept o tiin esenialmente practic i aplicabil la
treburile obinuite ale vieii oamenilor. Pentru el avuia
reprezint obiectele materiale necesare, utile sau plcute
omului, avuia naional fiind dat de munca productiv i
serviciile oferite de ceteni, iar renta reprezint un venit
justificat pentru posesorul pmntului.
Dintre adepii protecionismului, l citm pe germanul
Fr. List (1779-1846), al crui concept principal este cel de
naionalitate, ca verig ntre individ i omenire. Criticnd

45

bagajul teoretic acumulat pn la el, List numete economia


politic - o tiin experimental, iar adevrata economie
politic - o tiin economic a naiunii, pe care o numete
sistemul organic naional de economie politic. Astfel,
economia realizeaz legtura ntre toate forele productive ale
naiunii. Ea garanteaz nu numai posesiunea, ci i sporirea
valorilor, nlocuirea acestora, dezvoltarea lor progresiv.
Teoria forelor productive ale naiunii reprezint reacia
chimic a spiritualitii germane la ideile economiei liberale
vehiculate n epoc i pune accentul pe importana specificului
naional n evoluia economic.
3.3.2. Teorii i doctrine din secolul al XIX-lea
John Stuart Mill (1806-1873) a pornit de la legtura
dintre libertatea economic i libertatea politic, pe care nu le
separa, susinnd c tot ce limiteaz concurena este ru, iar
tot ce o extinde e un bine definitiv. A fost un adept al
reformelor propunnd un program liberal de politic social
prin care sugera dou direcii de reform: schimbarea
repartiiei, nu a produciei i circulaiei;
proprietatea
individual este bun,dac i regulile gestionrii ei i ale
mpririi rezultatelor sunt bune. Problema schimbrii
proprietii individuale a fost pus n contextul calitii
regulilor gestionrii, ale repartiiei, ale rezultatelor viznd
condiiile de trai i de civilizaie ale oamenilor. J.S. Mill
compar proprietatea colectiv cu proprietatea privat
individual, analiznd msura n care cele dou sisteme de
proprietate acord suma cea mai mare de libertate i de
spontaneitate uman. Dup ce mijloacele de subzisten sunt
asigurate, nevoia cea mai imperioas a fiinei umane este cea
de libertate... Intensitatea acestei nevoi sporete n loc s se
micoreze, pe msur ce inteligena i facultile morale se
dezvolt. Se nelege c orice sistem de proprietate, prin care
se asigur sporirea bunstrii materiale n detrimentul libertii
este sortit, mai devreme sau mai trziu, eecului;
n demersul teoretic n problemele proprietii i ale
repartiiei, J.S. Mill pune n discuie i problemele viitorului
societii, oscilnd ntre libertate i socialism. Contradiciile,
inechitile, distorsiunile economiei i societii capitaliste lau condus spre un socialism sui-generis n care problema
social a viitorului ar consta n a concilia cea mai mare
libertate de aciune a individului, cu dreptul tuturor asupra
proprietii materiilor primite oferite de planet i cu
participarea tuturor la profiturile muncii n comun.
Leon Walras (1834-1910), profesor de economie
politic la Universitatea din Lausanne, a dorit s fie un

46

reformator, care s amelioreze condiiile sociale, ca urmare a


abordrii tiinifice a mecanismelor economice, fcnd
distincie ntre trei domenii ale tiinei economice i anume:
economia pur, economia concurenial (aplicat) i economia
social. n lucrarea sa Teoria matematic a avuiei sociale
(1883) pune n eviden att distincia ct i legtura dintre
aceste trei domenii. Dup L. Walras economia pur studiaz n
principal fenomenele rezultnd din raporturile omului cu
bunurile, iar economia social este acea parte a tiinei
economice, despre avuia social, care trateaz repartiia
acestei avuii ntre indivizi i stat i care recurge la principiul
dreptii. El arat ca economia pur reprezint baza economic
a economiei sociale, dac economia concurenial este lsat
s funcioneze liber. Astfel, economia concurenial aloc n
aa fel factorii i proporioneaz valorile de ntrebuinare,
nct asigur pentru societate belug i bunstare, n termenii
satisfacerii necesitilor oamenilor de acces la bunuri i
servicii. Practic, el a sugerat teoria bunstrii economice, de
mai trziu, care i propune s soluioneze problema
optimizrii distribuirii veniturilor, n condiiile asigurrii
avantajului att la nivelul individului, ct i la cel social.
Dei n elaborarea teoriei echilibrului economic
general, L. Walras a fcut abstracie de rolul statului, totui
realitatea i-a artat c statul este necesar i n acest sens
meniona: O societate economic n-ar putea s funcioneze
fr intervenia unei autoriti nsrcinat cu meninerea
ordinii, securitii, cu realizarea dreptii, cu asigurarea
aprrii naionale i cu nfptuirea multor altor lucruri
necesare. Or, statul nu este un ntreprinztor; el nu-i vinde
produsele pe pia, nici dup principiul liberei concurene, nici
dup principiul monopolului sau al maximizrii produsului
net; el le vinde adesea cu pierdere, le d uneori gratuit...i noi
credem () c el trebuie s procedeze n acest fel din motivul
c serviciile statului fac obiectul unui consum colectiv i nu
individual. Cheltuielile fcute de stat, n sensul artat, sunt
acoperite, de regul, din impozite luate de la populaie, fapt
considerat de el ca incorect i nedrept. Dup L. Walras,
corect ar fi ca acestea s fie acoperite din renta ce ar trebui
ncasat de stat prin trecerea n proprietatea statului a
pmntului i a altor monopoluri economice naturale, care ar
asigura resursele necesare statului i ar duce la desfiinarea
impozitelor. Aceast rscumprare s-ar face practic, prin
intermediul unei emisiuni de rente, ale cror titluri ar fi oferite
proprietarilor n schimbul pmntului lor i prin
rscumprarea minelor, a drumurilor de fier i a altor
monopoluri economice, cu scopul de a uura i stimula

47

desfurarea concurenei n condiii ct mai bune.


Dup L. Walras, statul i individul nu se opun unul
altuia, ci, se completeaz, avnd fiecare domeniul lui. Statul
este nsrcinat s asigure condiiile generale de existen
comun tuturor oamenilor; individul este nsrcinat s-i
realizeze, dup aptitudinile, munca i perseverena sa, poziia
personal n societate. Pentru ca fiecare s-i poat ndeplini
sarcina sa, trebuie s i se asigure resursele necesare:
individului - resursele provenind din munca i capacitatea sa
de economisire, statului - venitul provenind din progresul
social general, adic renta pmntului. Astfel, statul nu va mai
avea nevoie s ia particularilor prin impozit, o parte din
fructele muncii lor.
Teoria economic imaginat de L. Walras despre rolul
statului nu este dect un socialism tiinific particular, diferit
de cel marxist; un socialism care se nfieaz ca o economie
de pia, cu un stat puternic i ferm, capabil s in fru liberei
concurene, un stat nsrcinat cu punerea n practic a
principiului cerere ofert, un stat chemat s fie prezent n
producie i repartiie, cu responsabiliti foarte clare pentru a
realiza un echilibru ntre drepturile individului i cele ale
statului nsui. Walras a ncercat s arate c piaa i concurena
pot exista foarte bine i dincolo de capitalism, c drepturile de
proprietate asociate pieei transcend capitalismul. Fa de
problemele economico-sociale, cu care se confruntau
economiile naionale de pia dup primul rzboi mondial,
probleme acutizate de criza din 1929-1933, au fost exprimate
i alte atitudini.
Economitii germani domin, la rndul lor, prima parte
a secolului al XIX-lea n teoria economic. Pornind de la
criteriul schimbului, R. Hildebrand a propus trei tipuri de
economii: economia fr schimb, economia cu moned i
economia cu credit. Elaborndu-i al su sistem al economiei
naionale, Friedrich List a clasificat patru tipuri de economii:
pastoral, agricol, agricol-manufacturier i manufacturier.
Iar Karl Bucher, la rndul su, a propus patru stadii:
- economia domestic nchis (casnic sau
familial), n care nu exist dect producie
personal; economia nu cunoate schimbul,
bunurile se consum chiar de productor. Ea exist
la noi ntr-o anumit msur n gospodriile
rneti: de pild, mbrcmintea lucrat de ai
casei din cnepa sau lna produs n gospodrie i
purtat de familie. Se produce personal i se
consum chiar de productori;
- economia urban (oreneasc), n care producia

48

se face pentru clieni, adic schimbul se face direct,


bunurile trec nemijlocit de la prodcutor la
consumator. Ea se ntlnete i la noi, la meseriaii
care lucreaz la comand (nclminte, mobil
etc.) i care cedeaz direct, fr intermediari,
producia lor clienilor;
- economia naional, n care se produce marf,
adic bunuri de circulaie. Bunurile trec de la
productor la intermediar, pn ajung la
consumator.
Aceasta
presupune
libertatea
comerului, chiar liberul schimb;
- economia mondial, n care producia se realizeaz
ntr-o ar, iar prin comerul internaional ajunge s
se consume n alt ar. Aa sunt toate mrfurile pe
care le cumprm din strintate.
ara noastr cunoate toate patru formele n acelai
timp. Ele nu arat numai patru forme de relaii economice, ci,
patru cercuri sociale de manifestare. Prima se manifest n
familie, adoua ntr-o localitate (sat sau ora), a treia n snul
unei naiuni, a patra ntre mai multe naiuni. Dezvoltarea
economic se petrece deci i aici n funcie de dezvoltarea
formelor sociale. De aceea, activitile economice au, ca orice
fenomen social, n mare parte un caracter tradiional i
obligatoriu.
Darvinismul social este un curent sociologic aprut n
a doua jumtate a secolului al XIX-lea, care ncearc s
explice dezvoltarea social i raporturile dintre oameni prin
extinderea mecanic asupra vieii sociale a legilor biologice
ale luptei pentru existen i ale seleciei naturale, descoperite
de Darwin n lumea plantelor i animalelor. Darvinismul
social neag legitatea obiectiv specific a dezvoltrii
societii i ncearc, pe aceast baz, s prezinte capitalismul
ca o ornduire conform naturii i, prin urmare venic.
Sfritul secolului al XIX-lea lanseaz pe piaa ideilor
economice o doctrin nou care vine s completeze lupta de
idei ntre adepii celor menionate pn acum. Doctrina
marginalist analizeaz mecanismul economic nu la nivel
macro - unde conform liberalului A. Smith, o mn invizibil
regleaz totul, ci, la nivel micro, punnd pentru prima dat n
istoria doctrinelor economice accentul pe decizia subiectiv,
pe psihologia individului i perceperea rolului pe care l are
fiecare individ n producerea valorii. Elementul principal este
ultima unitate din bunul economic respectiv, care se numete
unitate marginal i a crei valoare este chintesena care mic
mecanismul economic. n funcie de adepii teoriei
marginaliste, exist mai multe coli:

49

coala austriac, reprezentat de Carl Menger, cel


care a scris n 1871 lucrarea Fundamentele
economiei politice, conform creia individul
reprezint scopul i obiectul activitii economice,
activitate ce depinde de nevoile umane;
coala marginalist englez: reprezentat de W.S.
Jevons (1871 - Teoria economiei politice), care
propune introducerea calculului
hedonist
(msurarea senzaiilor de satisfacie ale
consumatorului). Acesta trebuie s fie noul
fundament n tiina economic. Metoda propus
este cea a observaiei, pe baza creia formuleaz
legea unicitii dreptului de schimb;
coala marginalist elveian, al crei reprezentant
de marc, Leon Walras, este socotit primul
fondator al tiinei economiei moderne sau cel
mai mare economist al tuturor timpurilor.
Lucrarea sa de referin este Teoria matematic a
avuiei, publicat n 1883; era prima lucrare n
care un economist ncerca s formalizeze, s
matematizeze tiina economic, introducnd o
serie de axiome care explic ntr-un limbaj
matematic transformrile din economie. El face
abstracie n modelul su economic, de rolul
statului i propune ecuaiile schimbului i ale
capitalizrii.
coala marginalist american, reprezentat de J.B.
Clark.

Un fenomen cu profunde cauze i semnificaii


economice i sociale este cel al sinuciderii, studiat de
sociologi nc din a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Sinuciderea, ca act asocial, a fost semnalat nc din
antichitate, primele sinucideri aprnd n rndul unor persoane
dezaxate nervos sau care consumau prea mult alcool. Cazurile
semnalate de sinucideri s-au nmulit mult n vremea
Imperiului Roman, cnd ar fi aprut i primele probleme
psihice grave. Psihiatrii explic apariia primilor nebuni prin
schimbrile survenite n viaa oamenilor n aceast perioad.
Sinuciderea este un act condamnat dur de doctrina cretin,
care o consider un mare pcat, deoarece Dumnezeu este cel
care ne-a dat viaa i tot el este singurul care ne-o poate lua.
Doctrina religioas apreciaz c cei care se sinucid sunt
necredincioi, iar un om care crede n ceva este superior unuia
care nu crede n nimic. De aceea, preoii nu oficiaz slujbe de
nmormntare persoanelor care i-au luat singure viaa.

50

Cel mai important studiu despre sinucidere, reinut de


istoria sociologiei - Le suicide. Etude sociologique, a aprut
la Paris, n 1897 i aparine lui Emile Durkheim. Acesta a
subliniat n studiul su c nu exist o legtur cauzal ntre
numrul i intensitatea strilor psihopatologice i numrul
sinuciderilor. Durkheim deosebete patru tipuri de sinucidere:
anomic, egoist, altruist i fatalist. Iat cum le
caracterizeaz sociologul francez:
Sinuciderea
anomic
(etimologic,
a-nomos
semnific fr nume) este favorizat de situaiile sociale
caracterizate prin: dezintegrarea structurilor normative i
valorice, definirea neclar a scopurilor individuale, conflicte
nregistrate ntre mijloace i scopuri. Dac orientarile valorice
dominate n societate sunt de tip individualist, sunt favorizate
sinuciderile de tip egoist. Pentru sinuciderea altruist,
motivaia o constitue dorina de a face bine altora (de
exemplu, prin comiterea unor acte de eroism). Sinuciderea
fatalist se produce ca reacie la norme prea restrictive, care
blocheaz orice perspectiv individual (de exemplu,
sinuciderea sclavilor).
Fenomenul sinuciderii este influenat de: a)
comunitatea de reedin, fiind mai intens la orae, unde
relaiile sociale sunt mai rarefiate, dect la sate; b)
convingerile religioase, fiind mai pronunat la liber cugettori,
dect la credincioi; c) mobilitatea social, iar n acest sens,
mobilitatea descendent favorizeaz sinuciderea; d)
stabilitatea vieii de familie s-au nregistrat sinucideri mai
frecvente la femeile divorate, dect la cele cstorite); e)
imitaia sau contagiunea social; f) vrsta - sinuciderea crete
ca frecven o dat cu numrul de ani); g) sexul - s-au
nregistrat sinucideri mai fecvente la brbai dect la femei, ca
act mplinit, dar ca tentativ, sinuciderea este mai frecvent la
femei; h) categoria social creia i aparine sinucigaul,
persoanele defavorizate economic i social fiind mai mult
predispuse; i) perioadele de criz economic, de tranziie
social sau de rzboi, care, de asemenea, favorizeaz
sinuciderile. Astfel, crizele economice i sociale determin o
stare de instabilitate familial, fiind urmate de creterea
numrului de divoruri n codiiile nrutirii statutului
economic al familiei. Strile deviante ale societii criza i
opulena produc, la rndul lor, creteri ale numrului de
sinucideri. Exagerarea caracterului competitiv al relaiilor
sociale, provoac uneori, mai ales la firile slabe, stri de
nelinite, care conduc la sinucidere.
Sinuciderea este un exemplu de comportament deviant,
n care factori de mediu, psihologici i genetici se

51

intercondiioneaz, nici unul din ei nefiind suficient singur. Se


pare c exist factori genetici ce favorizeaz sinucidere i care,
opereaz independent sau adiional, fa de depresie sau alte
psihoze majore. De asemenea, anumite trsturi de
personalitate precum: emotivitatea, impulsivitatea, labilitatea,
dominana afectivitii, nclin balana n favoarea
comportamentelor suicidare.
Din punct de vedere social, frecvena sinuciderii este
mai mare la celibatari dect la cstorii, la vduvi fa de cei
cstorii, la persoanele cstorite fr copii dect la cele cu
copii. Un risc crescut pentru sinucidere l au, de asemenea,
copii provenii din dou familii diferite, n cazul crora se
creaz o atmosfer atipic, datorat supraproteciei pe care
fiecare printe o acord propriilor copii; copiii provenii din
familii descompuse, fie ca urmare a divorului, fie prin decesul
unuia din prini, caz n care copilul rmas fr printe
depinde foarte mult de printele rmas, care trebuie s
compenseze dragostea celui plecat sau disprut. Pe de alt
parte, condiiile economice i socio-culturale ale familiei nu
au acelai efect asupra tuturor copiilor, ci difer n raport cu
numrul acestora i cu ordinea naterii lor.
Profesia intervine n msura n care ea implic un
anumit nivel intelectual, precum i un anumit mod de via.
Astfel, n Anglia se produc mai multe sinucideri n clasele
superioare i medii, dect n cele inferioare. n SUA, exist o
rat foarte ridicat a sinuciderilor n rndul medicilor: 38,5
pentru 100.000 de locuitori, fa de 13-16 la 100.000 de
locuitori, ct reprezint rata medie a sinuciderilor, n general.
La militari, rata sinuciderilor este cu cel putin 25 la sut mai
ridicat dect la civili. Diferite studii subliniaz c i
coborrea pe scara social conduce la un risc suicidar crescut.
S-a mai constatat c rata sinuciderii la populaia de religie
protestant este mai ridicat dect la populaia de religie
catolica, iar la populaia catolic, mai ridicat dect la evrei.
n ultimii zeci de ani s-au manifestat fenomene
ngrijortoare de suicid colectiv, petrecute mai ales n snul
unor secte religioase. Actul suicidar comis simultan de mai
multi membri ai aceleiai secte a primit ca principal
explicaie, influena liderului religios n inducerea sau
limitarea dorinei de moarte.
Un posibil rol de ncurajare a comportamentului
suicidar este atribuit i factorilor meteorologici, reprezentai
prin temperatur, presiune atmosferic, umiditate, nebulozitate
i viteza vntului. Dintre aceti factori, E. Durkheim acorda o
mai mare importan temperaturii, evideniind o relaie ntre
zilele cu clduri toride i creterea numrului de sinucideri n

52

rile mediteraneene. Alte corelaii semnificative au mai fost


comunicate de ctre diferii autori din Italia, Spania, Marea
Britanie, Mongolia i chiar Japonia, n legtur cu presiunea
atmosferic i, n mai mic msur cu gradul de umiditate a
aerului. S-a constatat, de asemenea, c influena factorilor
bioclimatici afecteaz mai mult rata sinuciderilor la populaia
vrstnic.
Sociologii, scriitorii i psihiatrii cred c sinucigaul e
cel care sfideaz absolut tot. i sfideaz pe cei vii prin
renunarea la o existen pe care o socotea nesatisfctoare sau
intolerabil. i sfideaz pe cei mori, crora li se altur cu o
grab de neneles. Sinucigaul, scriu Philippe Aries i George
Duby n Istoria vieii private, l sfideaz pe Dumnezeu,
deoarece i contest propria-i Creaie i, de aceea, preoii
consider c sinuciderea prin spnzurare, ca a lui Iuda
Iscarioteanul, e un pcat mortal.
Avalana de sinucideri din a doua parte a anului 2004
i-a pus pe gnduri pe sociologi i psihologi. Unii au fost de
prere c mediatizatul caz al morii magnatului Mihai Erbau
ar fi putut declana o adevrat psihoz, alii au comentat c
fenomenul se datoreaz caniculei din vara anului respectiv.
Situaiile caniculare sunt, ntr-adevr, cauze reale pentru
sinucideri. Canicula (dei nu s-a putut explica clar pn acum
care este motivul) a sporit rata actelor suicidare pe perioada
verii, chestiune real i msurat statistic. Atunci cnd crete
peste medie numrul sinuciderilor, faptul s-ar datora unui
fenomen de inducie a strilor de suicid. n esen, apariia
unei situaii de tip Erbau, aa cum a fost prezentat n media,
poate declana celelalte cazuri de sinucidere. n astfel de
situaii, se realizeaz o psihoz la nivel de mase. Cea din a
doua parte a anului 2004, de la noi, este similar cu ce s-a
ntmplat n America n vara anului 1980, cnd s-a consemnat
un val de sinucideri fr precedent, n decurs de dou
sptmni. La Braov au fost peste zece cazuri de sinucidere
prin aruncare de la nlime, printre ele i cel al directorului
Sucursalei BNR Braov.
Statisticile arat c 16 romni din 100.000 se sinucid
n fiecare an. Braovul are o rat apropiat de media pe ar.
Numrul brbailor care i pun capt zilelor este de dou ori
i jumtate mai mare dect cel al femeilor, care au ns mai
multe tentative. Brbaii cu tendine sinucigae sunt cei
necstorii, divorai sau vduvi. Numrul sinuciderilor este
mai mare la ora dect n zonele rurale. Tot statisticile arat c
intelectualii i pun capt zilelor mult mai des dect oamenii
fr studii. n primele 8 luni din 2004, la Braov au fost 155
de sinucideri. 80 la sut dintre victime au fost brbai. Cei care

53

au decis s-i ncheie n acest mod socotelile cu viaa aveau


vrste cuprinse ntre 15 i 90 de ani. Aproape jumtate dintre
ei au ales s-i pun treangul de gt. Ali 20 la sut s-au
aruncat de la nlime, iar ali 15 la sut s-au azvrlit n faa
trenului. Ca numr de cazuri, urmeaz sinuciderile cu tablete.
n situaii mai rare, victimele au murit dup ce s-au mpucat,
i-au tiat gtul sau au nghiit diferite substane toxice, cum ar
fi detergeni, produse de curat sau chiar acizi.
Exist trei categorii de oameni cu tendine sinucigae.
Cei care nu vor cu adevrat s-i pun capt zilelor aleg
metode cu anse mici de reuit, n sperana c vor fi gsii la
timp i salvai. Alii se sinucid n momentul unei crize
puternice, fr a-i planifica actul n sine, ca un gest disperat,
ca o salvare de moment. Cei din a treia categorie i plnuiesc
cu atenie i n detaliu moartea. i sunt hotri s nu dea gre.
Aleg o metod violent, ca s fie siguri c nu pot fi salvai. O
gndesc ca pe un fel de pedeaps pe care i-o aplic. i pe care
cred c o merit. Specialitii mai spun c sinucigailor le este
de cele mai multe ori i ruine de alegerea lor. De aici i gestul
de a-i dezbrca hainele i de a-i scoate papucii. Pentru a nu
le murdri. Cei care i-au plnuit pe ndelete moartea sunt cei
care las, de obicei, un bilet n care i motiveaz gestul.
Srcia, stresul, dar, mai ales, nesigurana zilei de
mine i aduc pe romni n pragul sinuciderii. Decepiile n
dragoste i, mai rar, bolile incurabile sunt alte motive pentru
unii de a-i lua viaa. Este fals convingerea c suicidul ar fi
doar apanajul bolilor psihice. Tentative se pot ntlni i la
persoanele normale, n anumite condiii existeniale care
favorizeaz o anumit vulnerabilitate. Oamenii se las
copleii de emoii i i pierd controlul. La astfel de persoane
se observ o cretere a numrului de sinucideri. Acestea se pot
datora stresului socio-economic determinat de urbanizare,
pensionare sau omaj. Cauze ale suicidului pot fi i conflictele
familiale i judiciare. De multe ori, frica de pedeaps poate fi
foarte mare. Tendinele sinucigae pot aprea i din cauza unor
situaii de eec sau a unor boli grave, urmate de convalescen
sau subnutriie, explic dr. Ion Clinescu, medic primar
psihiatru.
Adesea, sinucigaii au mai multe tentative nainte de ai pune capt zilelor. Este modul lor de a cere ajutor. Dac ar fi
dui la timp la specialist, ar putea fi salvai. Uneori, mai ales
n cazul persoanelor cu tulburri de personalitate, ntlnim
tentative de suicid, care urmresc depirea unei situaii
dificile sau obinerea unui beneficiu moral sau material. Este
un strigt dup ajutor i orice tentativ de suicid, orict de
teatral ar prea, trebuie tratat cu toat seriozitatea.

54

Sinuciderea poate fi prevenit dac omul este ajutat de familie


i adus la medic. Relaia dintre pacient, familie i medic
trebuie s se bazeze pe cldur i nelegere, pe ncredere i
sprijin reciproc, a mai spus dr. Ion Clinescu.
3.3. Teorii i doctrine din secolul al XX-lea
n 1912, Joseph Alois Schumpeter, economist, sociolog
i istoric economic austriac, susinea n lucrarea Teoria
evoluiei economice c motorul progresului economic este
inovaia, n lipsa creia economia ar stagna i s-ar rezuma la
un simplu circuit. Inovaia determin dinamismul i profitul,
ea se afl la originea dobnzii i a creditului. n 1913, n teoria
sa asupra ciclurilor, considera inovaia, cauza explicativ a
celor trei mari cicluri economice capitaliste: 1) 1787-1842:
caracterizat de producerea bumbacului, a oelului i a
mainilor cu abur; 2) 1843-1897: cile ferate, fora aburului;
3) 1898-1937: electricitatea, chimia, automobilul.
Conform doctrinei keynesiste, cea mai important
coal din aceast perioad reprezentat de autorul ei, John
Maynard Keynes (1883-1946) - economia de pia dirijat
(dirijismul) explic rolul limitat al interveniei statului n
desfurarea proceselor economice. Cele mai valoroase idei
elaborate n aproape trei secole de evoluie a tiinei
economice se regsesc n aceast doctrin. Principalele lucrri
ale lui J. M. Keynes au fost: Urmrile economice ale pcii
(1919), Tratatul asupra banilor (1930) i Teoria general a
folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor (1936). n
ultima lucrare, prelund i dezvoltnd cele mai valoroase
teorii economice ale predecesorilor si, marxiti i
marginaliti, formuleaz legile sau nclinaiile psihologice ale
oamenilor (legea nclinaiei marginale spre consum; legea
nclinaiei ntreprinztorului spre eficiena marginal a
investiiilor i legea nclinaiei spre valori lichide). Aceste legi
guverneaz activitatea economic din orice societate.
Keynes este i autorul celebrelor deja postulate
privitoare la salariu: salariul este egal cu produsul marginal al
muncii i utilitatea salariului depinde de cantitatea de bunuri
ce poate fi cumprat cu acesta. Pornind de la noi concepte
precum: cost-factorial (volumul de ocupare a minii de lucru),
venit-global (venit al ntreprinztorului), pre-global de ofert,
Keynes formuleaz o nou teorie economic, consfinind
faptul c poate fi msurat, evaluat i apreciat comportamentul
economic al subiecilor. n legtur cu consumul a lansat
urmtoarele trei postulate: 1) nivelul nominal al venitului real
depinde de volumul ocuprii minii de lucru; 2) cheltuielile de
consum neproductive depind de nclinaia spre consum a

55

individului; 3) nivelul ocuprii depinde de cererea efectiv,


precum i ecuaia fundamental, Y = C+I (unde: Y = venitul;
C = consumul i I = investiiile). Aceast ecuaie reprezint
starea de echilibru a unei economii.
Economia de pia dirijat ale crei baze le-a pus
Keynes explic n ce mod statul poate s intervin n
funcionarea unei economii. Cu aceste concepte, ecuaii i
legi, Keynes restructureaz teoria economic general,
subliniind angajarea activ a statului n economie, n legtur
cu starea i caracteristicile sistemului economic respectiv.
Dac coala marginalist acorda un rol important economiei
la nivel micro, coala keynesist pune bazele teoriei macro,
relaia principal analizat fiind cea dintre bunurile acumulate,
capacitatea de consum, investirea sau economisirea bunurilor
respective.
n tot acest mecanism economic, rolul principal revine
comportamentului uman care sporete ciclic n funcie de
mecanisme psihologice sau economice, consumul sau
investiiile. nclinaia marginal spre consum, diminuarea
acestui consum produce un spor de investiii, servete
imboldului la investiii i sporete eficiena marginal a
capitalului. n felul acesta, economia cunoate o evoluie
ciclic n cadrul creia modificarea permanent a consumului
sau investiiilor i permite s foloseasc, cu mai puin sau mai
mult eficien, veniturile.
Neokeynesismul este reprezentat de trei doctrine cu
btaie lung: teoria dinamicii economice, sinteza neoclasic i
noua stng de la Cambridge. Principalii reprezentani ai
ultimei doctrine sunt Pierro Sraffa i Joan Robinson. Conform
acestora, proprietatea este un sistem economic determinat de
modificri produse n economie, ntre sferele economice, de
variaiile pe care le nregistreaz factorii folosii. ntr-o
economie de pia totul se vinde i se cumpr. Bunurile
produse sunt fundamentale (servesc pentru satisfacerea unor
trebuine generale) sau de lux (servesc pentru satisfacerea unor
trebuine speciale). Dac sistemul economic produce mai
multe mrfuri dect minimul necesar pentru existena
membrilor si, economia respectiv este cea care realizeaz un
surplus de produse, care urmeaz s fie redistribuit ntre
membrii respectivi. Apare o contradicie ce cuprinde
repartizarea mrfurilor care servesc pentru satisfacerea unor
trebuine speciale.
Noua stng de la Cambridge a propus analiza
importanei raportului dintre munc i mijloacele de producie
utilizate, subliniind importana subiecilor economici:
persoane fizice sau persoane juridice. Valorile relative ale

56

mrfurilor sunt proporionale cu costurile lor n munc, adic


cu cantitatea de munc necesar, direct sau indirect, pentru a
le produce.
Reprezentantul de marc al sintezei neoclasice a fost
Paul A. Samuelson, laureat al Premiului Nobel pentru
economie. Lucrarea sa de referin - Economics, a cunoscut
nenumrate ediii succesive i a propus ntre altele urmtoarele
idei: statul trebuie s menin la un nivel ridicat ocuparea
resurselor umane (adic s urmreasc diminuarea omajului);
creterea economic riguroas se ntemeiaz pe stabilitatea
preurilor; este necesar folosirea permanent de ctre stat a
prghiilor fiscale i monetare;sporirea masei monetare n
societate influeneaz rata dobnzii, cererea i oferta de bani.
Principalul reprezentant al teoriei dinamicii
economice, Roy Harrod, face o analiz paralel a staticii i
dinamicii economice, nelegnd prin dinamic o schimbare
permanent a nivelului produciei, fie n sensul creterii fie n
sensul micorrii. Acest sistem evit analiza staticii economice
i propune echilibrul static sau echilibrul dinamic, adic
gsirea acelei stri
caracteristice pentru evoluia
contemporan a sistemului economic de pia n care diferii
indicatori economici rmn constani i producia n totalitatea
ei i continu micarea n cerc.
Alte
teorii
economice
specifice
perioadei
contemporane sunt:
- Teoria monetarist, al crei adept M. Friedman, reia
pe baze moderne principiile mercantilismului. Lucrarea sa
Economia liber de pia privat susine c rolul cel mai
important n desfurarea proceselor economice l au moneda
i manevrarea masei monetare.
- Teoria statului de drept reprezentat de Friedrich
Augustus von Hayek. Doctrina statului de drept concepe o
ordine spontan sau catalactic, ce trebuie s acioneze ntr-un
stat. Aceast ordine spontan conduce la cunoaterea
incomplet i incert a evenimentelor n evoluie din
societatea respectiv. De aceea trebuie construite o serie de
mecanisme juridice i economice, care s previn influena
spontan, aleatoare a factorilor economici i sociali i acest
lucru se poate realiza numai ntr-un stat de drept (un stat n
care primeaz fora legilor).
Sociologul Werner Sombart deosebea ntre economia
social i cea individual, iar Mihai Ralea a propus patru tipuri
de societi cu economie specific n fiecare caz n parte:
domestico-religioas (corespunztoare economiei comunitare
a clanului), juridico-religioas (corespunztoare economiei
familiale), politic (pentru economia rural i urban) i

57

economic (corespunztoare economiei naionale i


internaionale). Definiia sociologic a fenomenului economic
trebuie cutat nc, spunea Mihai Ralea. De exemplu, relaiile
economice de schimb ori de producie sunt foarte greu
imposibile ntre indivizi izolai, pentru c funciunea
economic e eminamente social.
Dup F. Simiand, pentru o apreciere individual,
subiectiv, valoarea este o problem e calitate; preul unui
lucru variaz extrem de la individ la individ: unul poate gsi
ca cel mai preios lucru florile, altul crile, un al treilea
pietrele scumpe. Capriciul subiectiv poate gsi valoarea acolo
unde altul nu gsete nimic. Valoarea economic poate fi
msurat obiectiv, generalizarea, socializarea valorii
economice aduce cuantificarea acesteia. Valorile economice,
continu M. Ralea, nu variaz dup capriciile individuale, dar
pot varia dup strile de opinie ntr-un moment dat. Economia
clasic greete atunci cnd consider c homo economicus
este acelai n toate timpurile, iar economia este o funcie
etern, independent de tipurile sociale n care apare. Relaiile
economice variaz n strns legtur cu toate celelalte
funciuni sociale.
n teza sa de doctorat n filosofie la Universitatea din
Bucureti, Traian Herseni susine c economicul (sau
civilizaia) este tot spirit obiectiv, dar n alt gen dect
cultura, sensul economicului nu vine dect de la om, de
aceea civilizaia nu constituie un domeniu de scopuri, ci, un
domeniu de mijloace. Civilizaia ne ajut s trim, ne mrete
confortul, ne face s fim ceea ce suntem i ne menine, cultura
merge ns mai departe. Ea constituie adevratul progres, ea
ne indic ceea ce ar trebui s fim i ajut la treptata
ndeprtare a aomului de animalitate, la realizarea omului ca
om.

3.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 3

58

n secolele al XVII-lea i al XVIII-lea, contemporani cu fiziocraii, a cror


paradigm tiinific era pmntul, mercantilitii au promovat ca paradigm
banul i rolul economic i social al acestuia;
Adam Smith i David Ricardo sunt adepii liberalismului economic, care a
predominat de-a lungul secolului al VIII-lea;
de-a lungul secolului al XIX-lea s-au dezvoltat alte teorii economice, dintre
care cele mai importante au fost: socialismul utopic, marxismul i
protecionismul;
economitii germani domin prima parte a secolului al XIX-lea n teoria
economic;
darvinismul social este un curent sociologic aprut n a doua jumtate a
secolului al XIX-lea, care ncearc s explice dezvoltarea social i raporturile
dintre oameni prin extinderea mecanic asupra vieii sociale a legilor
biologice ale luptei pentru existen i ale seleciei naturale;
un fenomen cu profunde cauze i semnificaii economice i sociale este cel al
sinuciderii, studiat de sociologi nc din a doua jumtate a secolului al XIXlea; sinuciderea este un exemplu de comportament deviant, n care factori de
mediu, psihologici i genetici se intercondiioneaz, nici unul din ei nefiind
suficient singur;
n secolul al XX-lea principalele teorii cu inciden asupra sociologiei
economice au fost cele aparinnd lui: Joseph Alois Schumpeter, economist,
sociolog i istoric economic austriac; John Maynard Keynes, lord i economist
englez; Werner Sombart, sociolog german; Mihail Ralea, psiholog i sociolog
romn.

Concepte i termeni de reinut


Fiziocratismul, mercantilismul, liberalismul, socialismul utopic, marxismul i
protecionismul, darvinism social, sinucidere, keynesism, inovaie, economia de pia
dirijat, sinteza neolasic, noua stng de la Cambridge, teoria statului de drept, teoria
monetarist.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei rspunsul eronat :
1. Liberalii sunt primii gnditori care, de pe poziiile tiinei economice au nceput
s:
a) nege ordinea natural existent n societate,
b) determine obiectul tiinei economice - cercetarea cauzei avuiei individuale i
avuiei popoarelor;
c) descopere i aplice metoda concretizrii n cercetrile pe care le efectuau.
2.
a)
b)
c)

David Ricardo este primul gnditor care a prezentat cele trei clase ale societii:
proprietarul de pmnt (care obine renta);
arendaul pmntului (obine profitul);
proprietarul de mijloace de producie (obine salariul).

59

3.
a)
b)
c)

Cei mai cunoscui socialiti utopici au fost:


Saint Simon i Pierre Proudhomme;
Charles Fourrier i Robert Owen;
Thomas Robert Malthus i Friedrich List.

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 4
CONCEPII DESPRE OM I SOCIETATE

Cuprins

60

3 4.1. Introducere
4 4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
5 4.3. Coninutul unitii de nvare
4.3.1. Tipologia uman - determinri i caracteristici;
4.3.2. Structura psihologic a omului
4.3.3. Condiionarea economic i social a omului
4.4. ndrumar pentru autoverificare

4.1. Introducere
Am grupat principalele idei ale acestei uniti de
nvare n trei mari direcii - tipologia uman - determinri i
caracteristici; structura psihologic a omului; condiionarea
economic i social a omului considernd c acestea
acoper explicarea i nelegerea principalelor concepii
actuale emise despre om i societate.

4.2. Obiectivele i competenele unitii de


nvare
Obiectivele unitii de nvare:
- cunoaterea tipologia umane actuale;
- precizarea unor elemente privind structura
psihologic a omului;
- explicarea fenomenului complex al condiionrii
economice i sociale a omului.
Competenele unitii de nvare:
competena de a distinge ntre diferitele tipuri de
oamnei, clasificate de diveri gnditori;
nelegerea semnificaiei conceptului de structura
psihologic a omului;
nelegerea importanei condiionrii economice i
sociale a omului.

61

Timpul alocat unitii: 4 ore

4.3. Coninutul unitii de nvare


4.3.1. Tipologia uman - determinri i
caracteristici
Exist numeroase tipuri umane obiective, determinate
de condiiile specifice, economice, de mediu i sociale
caracteristice fiecrei societi n care omul i desfoar
activitatea. Ca atare, exist oameni diferii n tipuri de
economii diferite, n medii diferite i, respectiv, n societi
diferite. Economia, mediul i societatea i pun hotrtor
amprenta asupra omului respectiv, care le nsufleete i le
dinamizeaz, n felul acesta formndu-se i modificndu-se i
pe sine. Omul este, deci, produsul economiei, mediului i
societii n care triete, iar, la rndul su, determin i
influeneaz hotrtor prin aciunile i ideile sale economia,
mediul i societatea cruia i este contemporan .
4.3.2. Structura psihologic a omului
n general, fiina uman este un complex de influene
i factori bio-psiho-sociali. Norbert Sillamy definete structura
ca un mod n care prile unui tot se ordoneaz ntre ele. n
caest sens, vorbim att de structura unui edificiu sau a
organismului (K. Goldstein), ct i de structura unui grup
social sau a comportamentului (M. Merleau-Ponty). Structura
este aceea care i d ansamblului unitatea sa i prilor
valoarea lor, este forma unic, nativ i educat a organizrii
elementelor care o compun. Structura psihologic ordoneaz
toi factorii care in de personalitatea uman, elementul stabil
al conduitei unei persoane, ceea ce o caracterizeaz i o
difereniaz de alt persoan.
Fiecare om are particularitile sale, a cror structur
organizat determin personalitatea n cauz. Fiecare om este,
totodat, asemntor cu semenii si, dar i diferit de ei prin
structura unic, irepetabil n spaiu i timp a personalitii
sale. n esen, omul este un ansamblu structurat al:

62

dispoziiilor nnscute - transmise prin ereditate,


condiionrilor economice i de mediu i al dipoziiilor
dobndite transmise prin educaie, cultur i tradiii. Stadiile
de evoluie prin care trece un individ la nivelul gospodriei
(familiei), din care face parte, au fost minuios analizate de
Mlina Voicu, cercettor tiinific la Institutul de Cercetare a
Calitii Vieii din cadrul Academiei Romne. Prelum, cu
permisiunea autoarei, idei din acest studiu excepional despre
ciclurile vieii:
Ciclurile vieii reprezint o succesiune de stadii prin
care trece o gospodrie de la formarea sa pn la disoluie.
Stadiile sunt caracterizate prin patternuri diferite de consum i
prin variaia veniturilor, att din punctul de vedere al mrimii,
ct i structurii. Trecerea de la un stadiu la altul presupune o
modificare a structurii gospodriei i a relaiilor dintre
membrii acesteia, cum ar fi naterea unui copil, plecarea
acestuia din gospodrie sau dispariia unuia dintre soi. R.
Wilkes (1995, 1999) arat c n aceste situaii de tranziie, de
la o etap a vieii la alta, au loc realocri ale resurselor
gospodriei, n scopul adaptrii la noua situaie. De asemenea,
de-a lungul vieii patternurile de venit ale gospodriei variaz,
ca urmare a schimbrilor n implicarea pe piaa muncii i a
modificrii capacitilor de ctig. Pete Alcock (1997) relev
faptul c patternul mediu de venit n timpul vieii are form de
U ntors: crete la adultul tnr, atinge un platou la adultul de
vrst medie i scade la btrnee.
Franco Modigliani (1947) a propus o teorie a
dimensiunii consumului actual n funcie de veniturile
prezente, experiena veniturilor anterioare i veniturile
prognozate pentru viitor, dezvoltat ulterior de James
Dussenberry (1967) i dezvoltat i n prezent. Astfel,
indivizii, gospodriile au tendina natural s i echilibreze
consumul astfel nct suma cheltuielilor pe care ei le fac de-a
lungul vieii s egaleze suma ctigurilor lor totale. Nivelul
consumului prezent este determinat de veniturile din
perioadele anterioare: o gospodrie (A) care a ctigat puin n
trecut va avea cheltuieli prezente mai reduse dect o alt
gospodrie (B) care ctig similar n prezent, dar a ctigat
mai mult dect (A) n trecut. n al doilea rnd, nivelul
ctigului ateptat determin consumul prezent. O gospodrie
de aduli, care se apropie de pensionare va tinde s i reduc
cheltuielile, economisind pentru mai trziu. n mod similar, o
familie tnr anticipnd ctiguri viitoare mai mari, va
prezenta un comportament de mprumut n contul veniturilor
ateptate. n al treilea rnd, aceast dimensiune a consumului,
dup cum arat Dussenberry, sufer ajustri n funcie de

63

raportul dintre utilitatea asociat consumului unei uniti n


prezent i utilitatea asociat consumului unei uniti n viitor.
Pentru indivizii/ gospodriile nclinate spre hedonism acest
raport este supraunitar (consumul prezent presupune
satisfacii/ utiliti asociate superioare oricrui consum viitor).
Hedonitii vor consuma majoritatea veniturilor prezente
indiferent de veniturile prognozate n viitor. Gospodriile care
evit riscul i care i prognozeaz scderi ale veniturilor n
viitor vor manifesta comportamente de economisire mai
accentuate, reducndu-i consumul prezent, n comparaie cu
gospodriile hedoniste aflate ntr-o situaie similar.
Ciclurile vieii gospodriei au fost investigate n cadrul
sociologiei i al marketingului. Cercetrile din sfera
sociologiei s-au focalizat mai ales pe riscul crescut pentru
intrarea n srcie n anumite stadii, n timp ce studiile de
marketing au vizat mai ales comportamentul de consum i
variaiile acestuia de-al lungul diferitelor stadii prin care trece
gospodria. Primele studii care s-au focalizat asupra
problematicii ciclurilor vieii gospodriei i aparin lui S.
Rowntree (1901). Acesta identific cinci stadii ale vieii
gospodriei, pornind de la alternana ntre perioade de
deprivare i perioade de prosperitate, care caracterizeaz
anumite etape ale vieii. Rowntree distinge cinci perioade:
copilria, adultul tnr care lucreaz, creterea copiilor,
perioada de munc dup ce au crescut copii i btrneea,
observnd modelul vieii muncitorului englez de la nceputul
secolului. Trei dintre aceste perioade prezint un risc crescut
de srcie: copilria, creterea copiilor i btrneea.
ns modificrile survenite n epoca postbelic la
nivelul demografic i n structura familiei au dus la necesitatea
reconsiderrii etapelor ciclului vieii. Scderea fertilitii, a
nupialitii, a mortalitii i creterea divorialitii au avut un
impact puternic asupra etapelor prin care trece o gospodrie. A
crescut astfel numrul gospodriilor compuse dintr-o singura
persoan, precum i numrul familiilor monoparentale,
categorii care nu erau deloc luate n considerare de ctre
clasificrile anterioare. Implicarea crescut a femeilor pe piaa
muncii a determinat, pe de o parte, scderea sau amnarea
fertilitii i, pe de alt parte, scderea perioadei destinate
ngrijirii copilului fapt care presupune o serie de costuri
suplimentare pentru familie. Studiile realizate (Murphy,
Staples, 1979) semnaleaz prelungirea primelor dou stadii
identificate de Gubar i Wells, adic o cretere a vrstei la
prima cstorie i o amnare a naterii primului copil. n acest
context au fost fcute o serie de studii care au ncercat s
elaboreze o delimitare a stadiilor prin care trece gospodria

64

innd cont de noile evoluii demografice i ale structurii


familiei. Murphy i Staples (1979) i Wilkes (1995)
elaboreaz o nou clasificare a perioadelor care compun
ciclurile vieii pornind de la noile evoluii survenite n
societate. Primii autori citai stabilesc cinci cicluri mari
(tnrul singur, tnrul cstorit, alte tipuri de tineri, adultul de
vrst medie i btrnul), pe care le sparg n mai multe
categorii, ce includ i persoanele divorate cu copii sau fr.
Wilkes folosete drept principal criteriu vrsta adulilor din
gospodrie. Pornind de la acest criteriu autorul stabilete trei
stadii mari ( gospodrii sub 35 de ani, gospodrii peste 35 ani
n care brbatul nu este pensionat i gospodrii peste 35 de ani
n care brbatul este pensionat) pe care le mparte apoi n
funcie de starea civil (cstorit, divorat, necstorit) i de
prezena sau absena copiilor. Att n cazul cercetrii efectuate
de Wells i Gubar, ct i n cazul celor fcute ulterior (Murphy
i Staples; Wilkes) accentul cade pe comportamentul de
consum i pe modificarea patternurilor de consum ale
gospodriei de-al lungul ciclurilor vieii. De exemplu,
ntemeierea familiei este nsoit de creterea cheltuielilor
destinate dotrii gospodriei cu obiecte de folosin
ndelungat. Apariia copiilor n gospodrie modific patternul
de consum. n etapa Cuibului Plin I cresc cheltuielile destinate
ngrijirii medicale, ngrijirii copiilor (hran, mbrcminte,
jucrii) i descresc cheltuielile pentru achiziionarea de orice
fel de alte produse. Creterea n vrst a copiilor este nsoit
de o nou modificare a comportamentului de consum,
gospodria ncepnd s investeasc n aparatura electrocasnic, n cltorii, distracii.
OHiggins, Bradshaw i Walker reiau n 1982
cercetrile fcute de Rowntree la nceputul secolului i ncerc
s stabileasc o compatibilitate ntre stadiile identificate de
acesta i cele pe care le descriu ei. Folosind drept criterii:
vrsta adulilor, statusul marital, vrsta copilului cel mai mare
i a celui mai mic din gospodrie, numrul de copii, numrul
de aduli i statusul economic (persoan activ sau pensionar),
cei trei identific zece stadii de evoluie a gospodriei. Stadiile
identificate sunt: 1. tnrul singur (adult sub 35 de ani), 2.
tnrul cstorit, 3. formarea familiei, (cuplu cstorit cu copii
sub 5 ani), 4. cuplu cu un copil sub 5 ani i restul ntre 5 i 15
ani, 5. familia complet (cuplu cstorit, toi copii ntre 5 i 15
ani), 6. dispersarea timpurie (cuplu cstorit cu un copil ntre 5
i 15 ani i restul peste 16 ani), 7. dou generaii (cuplu
cstorit, nici un copil sub 16 ani i mcar unul ntre 16 i 24
ani), 8. cuibul gol (cuplu cstorit, brbatul ntre 45 i 65 ani),
9. pensionarii timpurii (cuplu cstorit, ambii pensionari), 10.

65

btrn i singur (un adult pensionar) (OHiggins, Bradshaw,


Walker, 1988). La aceste zece stadii, autorii mai adaug un al
unsprezecelea, printele singur cu un copil sub 16 ani.
Concluzia la care conduc datele acestei cercetri este c o
parte a inegalitile n distribuia veniturilor este asociat cu
factori care in de ciclurile vieii, aa cum arta Rowntree.
Dei etapizarea ciclurilor vieii este mult mai detaliat, totui
perioadele cu risc maxim de srcie sunt cele identificate la
nceputul secolului
Stadiile caracterizate de prosperitate sunt cea a
cuplului tnr fr copii i cea de dup plecarea copiilor din
gospodrie. Perioadele cu risc maxim de srcie pentru
gospodrie sunt apariia copiilor i btrneea. Cuplurile care
au copii sub 16 ani i btrnii sufer grade similare de
deprivare. Impactul pe care l are apariia copiilor asupra
standardului de via al familiei este profund, copiii
reprezint un cost economic pentru prini (Mitchell, Cooke,
1988, pag.29). Creterea unui copil implic dou tipuri de
costuri: directe i indirecte, arat Mitchell i Cooke. Costurile
directe sunt reprezentate de cheltuielile de consum fcute
pentru copii, cumprarea de hran n plus, de mbrcminte,
medicamente, jucrii etc. Costurile indirecte reprezint
costurile oportunitii de a avea copii i se msoar prin
diferena ntre veniturile poteniale ale familiei dac nu ar avea
copii i veniturile familiei dac are copii. Retragerea, chiar i
temporar, a mamei de pe piaa muncii duce la diminuarea
veniturilor familiei. Un alt mod de a calcula costurile indirecte
l reprezint estimarea costurilor necesare pentru a plti
ngrijirea copilului de ctre altcineva dect de ctre prini.
Deci, apariia unuia sau mai multor copii n gospodrie
diminueaz veniturile familiei i impune costuri suplimentare
crescnd riscul de intrare n srcie al familiei. Datele
cercetrii efectuate n 1982 n Marea Britanie de ctre
OHiggins, Bradshaw, Walker indic faptul c nici o familie
cu copii sub 15 ani nu are un standard de via mai mare de
dou treimi din cel al unui cuplu tnr fr copii. Riscul de
intrare n srcie al familiilor cu copii are repercusiuni asupra
dezvoltrii intelectuale, fizice i psihice a copiilor care provin
din familiile care intr n aceast perioad a vieii.
ns cercetrile efectuate au relevat faptul c nu exist
o omogenitate foarte mare n cadrul etapelor care compun
ciclurile vieii (OHiggins, Bradshaw, Walker, 1988; Hans
Jrgen Andress, Katia Schulte, 1998). Datele culese de
OHiggins .a. arat c n fiecare grup de gospodrii care
aparine unui ciclul al viaii diferit exist gospodrii care au
venituri suficiente ca se plaseze n quintilele superioare.

66

Factorii pe care i identific autorii ca fiind determinani


pentru variaia n interiorul fiecrui ciclu al vieii sunt: poziia
familiei n raport cu piaa muncii, proprietatea pe care o
deine, starea fizic i de sntate, rolul redistributiv al
statului. HansJrgen Andress i Katia Schulte demonstreaz
c vulnerabilitatea fa de riscul de intrare n srcie n
anumite etape ale ciclului vieii depinde de nivelul de
educaie. Astfel, persoanele cu studii superioare sunt cel mai
puin expuse riscului de srcie datorat variaiei veniturilor i
paternurilor de consum n diferite etape ale viaii. Riscul
maxim pentru aceast categorie apare la intrarea pe piaa
muncii. n schimb acest risc este crescut pentru persoanele cu
pregtire colar redus.
4.3.3. Condiionarea economic i social a omului
Piaa resurselor umane (piaa muncii) reprezint o alt
trstur specific a societii romneti actuale. Procesul de
restructurare i transformare a economiei a impus adoptarea
unui nou model al pieii muncii. Odat cu demararea reformei
economice, modelul centralizat-planificat a devenit depit,
nvechit, fiind nlocuit de un model nou, caracterizat prin
liberalizarea pieei muncii i creterea numrului de angajai n
sectorul privat, precum i prin extinderea funciilor de reglare
ale statului, n ceea ce privete utilizarea resurselor umane.
Prbuirea activitii economice, mai ales n primii ani
ai tranziiei, a marcat profund piaa resurselor umane n
Romnia. Populaia activ ocupat a sczut, ca urmare a
declinului produciei, iar omajul a crescut pn la peste 10%
din populaia activ, estimndu-se noi creteri, cel puin pe
termen scurt, n contextul continurii politicii de reform. n
prezent, sectorul privat cuprinde aproape 50% din fora de
munc, dar multe ntreprinderi de stat menin nc un numr
supradimensionat de salariai.
Romnia dispune de un nsemnat potenial uman,
determinat att cantitativ, ct i calitativ, compatibil n multe
domenii, cu cel din rile dezvoltate. Efortul general pentru
realizarea reformei economice trebuie s conduc la utilizarea
resurselor umane la adevratul lor potenial, la creterea final
a calitii vieii populaiei.
ara noastr a ratificat n 1990 - Convenia ONU cu
privire la drepturile copilului, iar n 1994 - Convenia
european privind drepturile i libertile fundamentale ale
omului (intrat n vigoare la 3 septembrie 1953). De
asemenea, a semnat n 1997, Carta social european
(adoptat de Comunitile Europene n 1961 i intrat n
vigoare n 1995); Romnia s-a nscris printre primele 10 ri

67

care au semnat Carta social european, fapt apreciat de


partenerii din UE, drept un semnal al voinei politice de
integrare n UE.
n deceniul 1991-2000 piaa resurselor umane a
evoluat ca o pia tensionat, n care presiunea ofertei asupra
cererii de resurse umane s-a meninut constant. Tensiunile
nregistrate au fost determinate de efectele crizei economice
exercitate la nivelul ocuprii resurselor umane, de echilibrul
precar, neproductiv i neperformant ntre politicile active i
cele pasive de pe piaa muncii.
Unul din principiile dreptului muncii egalitatea de
tratament a fost sistematic nclcat de-a lungul acestei
tranziii. Romnia a fost, din nou, prima ar din lume n care
minerii s-au nchis n subteran, la nceputul anului 1997,
pentru a fi trimii n omaj i a primi astfel pli compensatorii
extrem de avantajoase (echivalentul a 15 salarii) ! Prima
consecin de aici - reforma economic a devenit un proces
complex i dificil, desfurat n aceste condiii atipice.
Principalele instituii ale pieei muncii din ara noastr
sunt urmtoarele:
Consiliul Economic i Social, nfiinat prin Legea
nr. 109 din 1997, reprezint un organism tripartit
(sindicate patronat stat), ce are i compentene
pentru negocieri colective, soluionarea unor
conflicte de munc i a unor probleme sociale ale
tranziiei, asigurarea i consolidarea coeziunii i
pcii sociale.
Agenia Naional de Ocupare i Formare
Profesional (ANOFP), nfiinat prin Legea nr.
145 din 1998, organizeaz i controleaz la nivel
naional activitatea de ocupare i de formare a
resurselor umane. Principalele sale obiective sunt:
instituionalizarea dialogului social n domeniul
ocuprii i formrii profesionale, aplicarea
strategiilor de ocupare i formare profesional,
protecia social a persoanelor nencadrate n
munc. Funcioneaz de la 1 ianuarie 1999 i are n
subordine agenii judeene de ocupare i formare
profesonal.
Consiliul Naional de Formare Profesional a
Adulilor, organism tripartit, cu rol consultativ n
elaborarea politicilor de specializare a adulilor.
Inspecia Muncii, instituie ce a luat fiin la
nceputul anului 2000, prevzut cu un corp
propriu de control.

68

La 1 martie 2003 a intrat n vigoare Noul Cod


Muncii. Principala sa prevedere, cu caracter de noutate,

al
ce
privete nlocuirea carnetelor de munca cu Registrul
salariailor se va aplica treptat. Hotrrea Guvernului privind
ntocmirea i completarea Registrului de eviden a salariailor
stabilete metodologia de ntocmire a Registrului salariailor,
nregistrrile care se efectueaz, precum i orice elemente n
legtur cu ntocmirea acestora. ncadrarea n munc a unei
persoane se realizeaz, potrivit noului Cod al Muncii, prin
ncheierea unui contract individual de munc n temeiul cruia
persoana fizic, denumit salariat, se oblig s presteze munca
pentru i sub autoritatea unui angajator, persoana fizic sau
juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu.
Fiecare angajator are obligaia de a nfiina un Registru
general de eviden a salariailor. Hotrrea prevede c n
termen de 10 zile lucrtoare de la data nceperii activitii
angajatorul are obligaia de a nregistra registrul la
inspectoratul de munc n a crui raz teritorial i are sediul
sau domiciliul, dup caz.
Angajatorii care i desfurau activitatea la 1 martie
2003 au obligaia nfiinrii Registrului salariailor ntr-un
interval de 60 de zile calendaristice, n cazul depirii acestui
termen amenzile aplicate situndu-se ntre 20.000.000 de lei i
50.000.000 lei. Carnetele de munca vor dispare practic la 1
ianuarie 2007. Codul Muncii prevede c vechimea n munc
stabilit pn la data de 31 decembrie 2006 se probeaz cu
carnetul de munc. n cazul n care o persoan nu posed
carnet de munc, vechimea n munc se reconstituie la cerere
de ctre instana judectoreasc competent s soluioneze
conflictele de munc, pe baza nscrisurilor sau a altor probe
din care s rezulte existena raporturilor de munc. Pn la
data de 31 decembrie 2006 angajatorii sau, dup caz,
inspectoratele teritoriale de munc ce dein carnetele de munc
ale salariailor vor elibera, n mod ealonat, carnetele
respective titularilor, pe baz de proces-verbal individual de
predare-primire. Angajatorii au obligaia de a achita
inspectoratelor teritoriale de munc, n continuare, comisionul
de 0,25%, respectiv 0,75% din fondul lunar de salarii datorat
n baza Legii 130/1999 privind unele msuri de protecie a
persoanelor ncadrate n munc, cu modificrile i
completrile ulterioare, pn la data finalizrii operaiunilor de
eliberare a carnetelor de munc. Se recomand salariailor s
verifice datele nscrise n carnetele de munc, dar i cele din
Registrul general de eviden a salariailor.
Trecerea de la nscrierea datelor din carnetul de munc
n Registrul general de eviden a salariatului oblig patronii

69

s elibereze, la solicitarea salariatului, o copie a dosarului


personal, precum i a filei din Registrul general, care cuprinde
nscrieri cu toate nregistrrile la zi. Timpul de munc
reprezint, potrivit noului Cod al Muncii, timpul pe care
salariatul l folosete pentru ndeplinirea sarcinilor de munc.
Pentru salariaii angajai cu norm ntreag durata normal a
timpului de munc este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe
sptmn. n cazul tinerilor n vrst de pn la 18 ani durata
timpului de munc este de 6 ore pe zi i de 30 de ore pe
sptmn. Repartizarea timpului de munc n cadrul
sptmnii este de regul, uniform, de 8 ore pe zi timp de 5
zile, cu dou zile de repaus. n funcie de specificul unitii
sau al muncii prestate, se poate opta i pentru o repartizare
inegal a timpului de munc, cu respectarea duratei normale a
timpului de munc de 40 de ore pe sptmn.
Cnd munca se efectueaz n schimburi, durata
timpului de munc va putea fi prelungit peste 8 ore pe zi i
peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de
munc, calculat pe o perioad maxim de 3 sptmni, s nu
depeasc 8 ore pe zi sau 48 de ore pe sptmn. Aceste
prevederi nu se aplica ns tinerilor care nu au mplinit 18 ani.
Codul Muncii prevede ca pentru anumite sectoare de
activitate, uniti sau profesii s se poat stabili, prin negocieri
colective sau individuale ori prin acte normative specifice, o
durat zilnic a timpului de munc mai mic sau mai mare de
8 ore. Durata zilnic a timpului de munc de 12 ore va fi
urmat de o perioad de repaus de 24 de ore. Modul concret
de stabilire a programului de lucru inegal n cadrul sptmnii
de lucru de 40 de ore, precum i n cadrul sptmnii de lucru
comprimate va fi negociat prin contractul colectiv de munc la
nivelul angajatorului sau, n absena acestuia, va fi prevzut n
regulamentul intern. Programul de munc i modul de
repartizare a acestuia pe zile sunt aduse la cunotina
salariailor i sunt afiate la sediul angajatorului. Acesta poate
stabili programe individualizate de munc, cu acordul sau la
solicitarea salariatului n cauz, dac aceast posibilitate este
prevzut n contractele colective de munc, aplicabile la
nivelul angajatorului sau, n absena acestora, n regulamentele
interne.
Programele individualizate de munc presupun un mod
de organizare flexibil a timpului de munc. Durata zilnic a
timpului de lucru este mprit n doua perioade: o perioad
fix n care personalul se afl simultan la locul de munc i o
perioad variabil, mobil, n care salariatul i alege orele de
sosire i de plecare, cu respectarea timpului de munc zilnic.
Acest program poate funciona numai cu respectarea duratei

70

normale sau maxime legale. Angajatorul are obligaia de a ine


evidena orelor de munc prestate de fiecare salariat i de a
supune controlului inspeciei muncii aceast eviden ori de
cte ori este solicitat. n aceste condiii, salariatul beneficiaz
de salariul corespunztor pentru orele prestate peste programul
normal de lucru. n cazul n care compensarea prin ore libere
pltite nu este posibil n urmtoarele 30 de zile dup
efectuarea acesteia, munca suplimentar va fi pltit
salariatului prin adugarea unui spor la salariul corespunztor
duratei acesteia. Sporul acordat se stabilete prin negociere, n
cadrul contractului colectiv de munc, sau, dup caz, al
contractului individual de munc i nu poate fi mai mic de
75% din salariul de baz. Tinerii n vrst de pn la 18 ani nu
pot presta munc suplimentar.
Munca suplimentar este definit de noul Cod al
Muncii ca munca prestat n afara duratei normale a timpului
de munc sptmnal (8 ore pe zi i 40 de ore sptmnal, iar
n cazul tinerilor pn la 18 ani, 6 ore pe zi i de 30 de ore pe
sptmn). Munca suplimentar nu poate fi efectuat fr
acordul salariatului, cu excepia cazului de for major sau
pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor
accidente ori nlturrii consecinelor unui accident. La
solicitarea angajatorului, salariaii pot efectua munca
suplimentar, dar fr a depi durata maxim legal a
timpului de munc (48 de ore pe sptmn) inclusiv orele
suplimentare. Codul Muncii interzice efectuarea muncii
suplimentare peste aceast limit.
Suspendarea contractului individual de munc poate
interveni de drept, numai prin acordul prilor sau prin actul
unilateral al uneia dintre pri. n perioada respectiv se
suspend prestarea muncii de ctre salariat i a plii
drepturilor de natur salarial de ctre angajator. n cazul
suspendrii contractului individual de munc din cauza unei
fapte imputabile salariatului, pe durata suspendrii, acesta nu
va beneficia de nici un drept care rezult din calitatea sa de
salariat. Pe durata suspendrii pot continua s existe alte
drepturi i obligaii ale prilor dac, prin legi speciale, prin
contractul colectiv de munc aplicabil, prin contractele
individuale de munc sau regulamente interne nu se prevede
altfel.
Codul Muncii prevede situaiile n care contractul
individual de munc se suspend: concediu de maternitate,
concediu pentru incapacitate temporar de munc; carantina;
efectuarea serviciului militar obligatoriu; exercitarea unei
funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori
judectoreti, pe toata durata mandatului; ndeplinirea unei

71

funcii de conducere salarizate n sindicat; fora major; n


cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile
Codului de Procedur Penal i n alte cazuri expres prevzute
de lege.
Contractul individual de munc poate fi suspendat, din
iniiativa salariatului, n urmtoarele situaii: concediu pentru
creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau n cazul
copilului cu handicap pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la
7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni
intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani; concediu
paternal; concediu de formare profesional; exercitarea unor
funcii elective n cadrul organismelor profesionale, constituite
la nivel central sau local, pe toata durata mandatului;
participarea la grev; absene nemotivate.
Codul Muncii prevede suspendarea contractului
individual de munc din iniiativa angajatorului, n
urmtoarele situaii: pe durata cercetrii disciplinare
prealabile, n condiiile legii; ca sanciune disciplinar; n
cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva
salariatului sau acesta a fost trimis la judecat pentru fapte
penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti; n cazul ntreruperii
temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc, n
special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau
similare; pe durata detarii. n primele trei situaii, dac se
constat nevinovia celui n cauz, salariatul i reia
activitatea avut anterior i i se va plti o despgubire egal cu
salariul i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada
suspendrii contractului.
Prin acordul prilor, contractul individual de munc
poate fi suspendat n cazul concediilor fr plat pentru studii
sau pentru interese persoanale. Pe durata ntreruperii
temporare a activitii angajatorului, salariaii beneficiaz de o
indemnizaie pltit din fondul de salarii, ce nu poate fi mai
mic de 75% din salariul de baz corespunztor locului de
munc ocupat. Pe durata acestei ntreruperi temporare,
salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta avnd
oricnd posibilitatea s dispun renceperea activitii.
Potrivit metodologiei utilizate de INS, populaia
ocupat include toate persoanele care desfoar o activitate
economico-social aductoare de venituri, cu excepia
cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora personalul Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului de
Interne, Serviciului Roman de Informaii, militari n termen.
De asemenea, nu sunt inclui deinuii i salariaii

72

organizaiilor politice i obteti.


Apariia omajului, ca fenomen de mas s-a datorat
promovrii msurilor de reform economic, n special
nchiderii ntreprinderilor cu pierderi. Gradul de ocupare a
resurselor umane s-a redus continuu, omajul de lung durat
s-a cronicizat, iar riscul de omaj la tineri a fost foarte nalt.
Cea mai important i atipic tendin n evoluia structurii
populaiei ocupate a fost sporirea populaiei ocupate n
agricultur, n condiiile practicrii unei agriculturi cu accente
de subzisten. Constant, rata omajului a fost mai mare n
rndurile femeilor (care au o pondere superioar brbailor i
n populaia activ). Dup nivelul de instrucie, aproape
jumtate din omeri sunt tinerii absolveni de liceu , iar un
sfert l reprezint cei care au absolvit o coal profesional sau
de ucenici; de asemenea, un numr din absovenii de facultate
sunt omeri.
Instituiile abilitate ale pieei resurselor umane
urmresc constant promovarea unor politici active de ocupare
a resurselor umane, concretizate n msuri precum: sprijinirea
crerii de locuri de muncpentru omeri; acordarea de faciliti
fiscale agenilor economici care angajeaz omeri; cuprinderea
omerilor n programe de recalificare i creterea gradului de
reintegrare a acestora n activitate; acordarea de subsidii
agenilor economici care angajeaz absolveni; elaborarea
unor programe speciale de ocupare pentru zonele defavorizate;
sprijinirea omerilor pentru a demara activiti independente.
Protecia social a fost aplicat pentru persoanele ale cror
contracte individuale de munc au fost desfcute ca urmare a
concedierilor colective, inclusiv salariaii de la angajatorii cu
capital preponderent privat, ca i cei provenii din uniti i
instituii finanate din fonduri bugetare i extrabugetare, cu
excepia salariailor din administraia central i local.
Cuantumul plilor compensatorii este reglementat unitar
lund ca baz de calcul salariul mediu net pe unitate i este
difereniat n funcie de vechimea n munc la nivelul de 6, 9
sau 12 salarii de referin. Pentru situaiile speciale se pot
acorda i alte pli compensatorii, dar nu mai mult de 8 salarii
medii lunare. Salariaii disponibilizai prin concedieri
colective care nu se ncadreaz n munc n perioada pentru
care primesc pli compensatorii, beneficiaz de ajutor de
omaj din prima lun dup expirarea acestei perioade, ajutor
stabilit in conditiile reglementate de Legea nr. 1/1991.
n ara noastr beneficiaz de ajutor de somaj:
persoanele al cror contract de munc a fost desfcut din
iniiativa unitii; persoanele al cror contract a fost desfcut
din initiativa lor, din motive, care potrivit legii nu ntrerup

73

vechimea n munc; persoanele care au fost ncadrate cu


contract determinat de munc; persoanele autorizate s
desfoare o activitate individual, care-i ntrerup activitatea
renunnd la autorizaia de funcionare. De asemenea,
beneficiaz de ajutor de integrare: absolvenii instituiilor de
nvmnt care au 18 ani i care nu au reuit s se ncadreze
potrivit pregtirii profesionale; absolvenii de nvmnt care
au 16 ani, n cazurile justificate de lipsa susintorilor legali.
Ajutorul de omaj i ajutorul de integrare profesional
se pltesc pe o perioad de cel mult 270 de zile calendaristice.
n aceast perioad, persoanele sunt n evidena direciilor de
munc i protecie social, care organizeaz cursuri de
calificare, recalificare, perfecionare profesional, ce trebuie
urmate de cei n cauz. Persoanele care au beneficiat de ajutor
de omaj sau de ajutor de integrare profesional i care, dup
270 de zile, nu s-au ncadrat n munc, pot beneficia n
continuare de o alocaie de sprijin pe o perioad de 18 luni.
Persoanele care primesc ajutor de omaj, ajutor de integrare
profesional sau alocaie de sprijin, beneficiaz de alocaie
pentru copii i de asisten medical gratuit.
Agenia Naional pentru Ocupare i Formare
Profesional i subunitile sale din teritoriu autorizeaz,
urmresc i controleaz activitatea de formare profesional, iar
Consiliul Naional de Formare Profesional este organul
consultativ al Ageniei care elaboreaz avize cu privire la
metodologia i criteriile de autorizare, precum i avize asupra
criteriilor standard pe care se bazeaz programele de pregtire.
Politica naional n domeniul formrii profesionale se
stabilete prin consultarea partenerilor sociali implicai:
personele n cauz, patronatul i sindicatele. Activitile se
organizeaz descentralizat prin crearea unor comitete zonale
de parteneriat, de ctre partenerii sus-menionai. Cea mai
uzitat form de pregtire este ucenicia la locul de activitate,
pe baza unor standarde de pregtire i profesionale, care
urmresc calitatea, evaluarea i atestarea calificrilor obinute.
Finanarea activitii de formare profesional se
realizeaz dintr-un fond naional sau de ramur, constituit prin
aplicarea unei cote de 0,2-0,5% asupra fondului de salarii al
agenilor economici i prin aplicarea de stimulente pentru
firmele care-i formeaz proprii salariai (sub forma scutirilor
de impozit ca pentru profitul reinvestit, formarea profesional
fiind echivalent cu o investiie); de asemenea, din ajutoare
dup nevoi din fondul de omaj sau dintr-un fond de formare
profesional care s ia forma unor contribuii procentuale la
finanarea formrii salariailor firmei respective.
Salariul reprezint principala surs de venit pentru o

74

parte nsemnat a resurselor umane din Romnia. Costul


sczut al resurselor umane reprezint un avantaj comparativ
deosebit pentru mediul economic din Romnia. n cei 15 ani
de tranziie, s-a redus permanent puterea de cumprare a
salariului real, pe fondul promovrii unor inegaliti salariale.
Cele mai multe activiti, ntre care cele din nvmnt,
sntate, cercetare, unele servicii, sunt salarizate sub valoarea
salariului mediu net pe economie. Salariul minim nu ofer
posesorului su posibilitatea unui trai la limita minim a
subzistenei. Criza economic a societii romneti a impus
de multe ori politici de austeritate salarial, mai ales n
sectorul bugetar, n timp ce legislaia liberal n domeniul
salarizrii a permis creteri deosebite ale salariilor n domeniul
bancar sau al firmelor private, accentund astfel, procesele de
polarizare social.
n ceea ce privete politicile privind resursele umane,
Guvernul a atins urmtoarele obiective: mbuntirea cadrului
legal i instituional pentru reglementarea conflictelor de
munc; crearea cadrului legal i instituional pentru eliminarea
muncii la negru; modificarea legislaiei privind activitatea
sindicatelor i perfecionarea dialogului social. Pentru
diminuarea conflictelor de munc i detensionarea relaiilor de
munc s-au reglementat procedurile de conciliere, mediere i
arbitrare a conflictelor de interese, s-au creat complete
specializate pentru conflicte de munc i asigurri sociale n
cadrul judectoriilor i curilor de apel, s-a perfecionat
sistemul partenerial n raporturile de munc. Este nc n curs
de rodare dialogul autoriti ale statului patronat sindicate.
Majoritatea lucrtorilor disponibilizai sunt confruntai cu o
protecie social inadecvat, specific unui stat dominat de cea
mai puternic i ndelungat criz economic din istoria sa.
n domeniul politicilor viznd mobilitatea resurselor
umane s-a reuit un fapt normal pentru relaiile de pe piaa
resurselor umane: includerea cheltuielilor de formare i
perfecionare profesional i a cheltuielilor privind mobilitatea
personalului n costurile de personal, precum i protejarea
dreptului angajailor la dezvoltarea carierei, cu finanarea
angajatorului.
Politicile salariale au avut n vedere liberalizarea
complet a salariilor n sectorul privat i controlul riguros al
costurilor aferente utilizrii resurselor umane n sectorul
public, concomitent cu introducerea unui sistem de criterii de
performan specifice sectoarelor de activitate finanate din
bugete publice, ceea ce a permis remunerarea difereniat a
angajailor n funcie de performana muncii prestate. Pentru
protecia salariailor care i desfoar activitatea n ar, au

75

fost elaborate msuri juridice privind ncadrarea personalului


pe baza contractelor individuale de munc i un proiect de
lege privind protecia cetenilor romni care lucreaz n
strintate, n acord cu documentele Uniunii Europene i
Organizaiei Internaionale a Muncii.
Politicile de ocupare au avut n vedere accelerarea
adoptrii standardelor ocupaionale i de evaluare, precum i
echilibrarea raportului dintre cererea i oferta de resurse
umane. Reforma n domeniul ocuprii i al proteciei
omerilor a urmrit: protecia persoanelor disponibilizate prin
concedieri colective, creterea ponderii msurilor active n
totalul msurilor de protecie; modernizarea instituiilor i a
structurilor manageriale centrale i locale privind serviciile de
ocupare; crearea unui cadru unitar de protecie a diferitelor
categorii de populaie activ.
Politicile de protecie social a omerilor au urmrit
creterea eficienei programelor de sprijin acordat, precum i
eliminarea aplicrii paralele a unor prestaii. Ajutoarele de
omaj, alocaia de sprijin i ajutorul de integrare profesional
au fost achitate conform legislaiei n vigoare. Ajutorul de
omaj este insuficient pentru un trai decent, iar sistemul de
gsire a locurilor de munc pentru omeri este inadecvat. Se
ateapt ca Agenia Naional pentru Ocupare i Formare
Profesional s aib mai mult succes cu programele de
recalificare.
Dup ultimele evoluii economico-sociale, clasa de
mijloc nc nu este bine structurat. Dac o socotim drept
clasa situat ntre cei lipsii de proprietate i marii proprietari,
clasa de mijloc se afl nc n formare i statuare legislativ,
dup mai mult de un deceniu de transformri destul de puin
eficiente, datorate n principal faptului c, tranziia social a
rmas n urma tranziiei esconomice, care este i ea mult
ncetinit. Dup cum nota acad. N. N. Constantinescu,
Strategia de guvernare (din 1992 - n.n.) aprobat de
Parlament, prevedea s se ajung la trei clase: o clas a micilor
proprietari format din micii proprietari de terenuri, bunuri
mobiliare (locuine, ntreprinderi mici i mijlocii etc.) i de
valori (aciuni, bonuri de stat) care se spune, pe termen mediu,
va fi predominant n structura social; o clas a celor lipsii
de proprietate i o clas puin numeroas a marilor proprietari
de capitaluri. Practica arat c acea clas, puin numeroas, a
marilor proprietari de capitaluri se formeaz destul de rapid.
Sub ochii ngrozii ai populaiei, un numr mic de oameni au
devenit n 1-2-3 ani posesori nu doar a sute de milioane, ci a
mai multor miliarde de lei, n condiiile unei corupii fr
precedent. Principalele surse de formare a acestor averi au fost

76

acapararea mai pe nimic a bunurilor publice i specularea


populaiei. De altfel, nsi Strategia de guvernare prevede
favorizarea proceselor de concentrare a capitalurilor, iar lupta
contra corupiei i a speculei a fost fr rezultate (se vorbete
tot timpul de ea, dar nu se iau msurile cuvenite). n ceea ce
privete clasa celor lipsii de proprietate, trebuie spus c ea se
formeaz rapid n proporii crescnde Chiar dac ne oprim
aici, se observ c, dac reforma va continua n acelai chip ca
pn acum, predominant n societate va fi, nu clasa micilor
proprietari anunat drept clas mijlocie, ci, clasa celor privai
de proprietate, ceea ce constituie un mare pericol social. Drept
urmare, se impune o politic n stare s opreasc procesul de
srcire dramatic a populaiei i s asigure rii clas
mijlocie real.
Lipsa unui loc de munc i a unei perspective sociale
sunt principalele probleme ale tinerilor de azi. 40-45% din
tinerii n vrst de 15-24 de ani sunt omeri, rata de omaj a
acestora fiind de 2-2,5 ori mai mare dect rata medie total.
Populaia tnr este n scdere accentuat datorit ratei mici a
natalitii, indus de problemele tranziiei economice. Tinerii
nu mai urmeaz modelele sociale prinilor lor. Numai 5,5%
dintre gospodrii erau conduse la jumtatea anului 2000 de
persoane tinere, cu vrsta ntre 18 i 30 ani. Divorialitatea i
nsingurarea fac ravagii printre tineri. Conform unui sondaj
Gallup din 2004, preferinele tinerilor n timpul liber se
ndreapt ctre: vizionarea programelor tv (80%), muzic
(60%), ntlniri cu prietenii(58%), lectur (40%). Printre
activitile mai puin preferate se numr sportul (5%) i
frecventarea unor instituii de cultur (5%). Pentru grupa de
vrst 20-24 ani, procentul persoanelor cstorite s-a micorat
n 2004 cu 18% fa de 1992, iar la grupa de vrst 25-29 ani,
pentru aceeai perioad de timp, procentul s-a diminuat cu
6%. Cauzele principale ale diminurii numrului de cstorii
la tineri sunt legate n principal de insecuritatea economic,
lipsa unei locuine personale, 38% din tineri fiind nevoii s
locuiasc i dup cstorie cu prinii i doar foarte puini
(9%) reuind ca dup cstorie s-i cumpere o locuin.
Vrsta medie la prima cstorie este n cretere att
pentru brbai, ct i pentru femei. Au crescut rata brut a
divorialitii (rat calculat la 1.000 locuitori) i rata total a
divorialitii (divoruri la 100 cstorii.
Fa de 1990, puterea de cumprare a populaiei a
sczut dramatic, n timp ce rata cumulat a inflaiei a crescut
n ultimii 15 ani de aproape 1.750 de ori! Ca urmare, cca 30%
din populaia rii triete sub nivelul minim necesar. Peste
45% din populaia Romniei triete la sate, trei sferturi din

77

populaia ocupat de la sate lucreaz n agricultura sau


industria alimentar, iar 65% din veniturile gospodriilor
steti provin din agricultur. Iat cteva din concluziile
studiului Consumul nealimentar sub influena inflaiei,
realizat de Constana Petcu, de la Institutul de Economie
Naional al Academiei Romne: a) reducerea cererii solvabile
a condus la restrngerea consumului celei mai mari majoriti
a populaiei la strictul necesar pentru subzisten (produse
alimentare, nealimentare, unele servicii de baz); b) structura
consumului populaiei s-a degradat permanent. Ponderea
cheltuielilor afecate consumului alimentar n totalul
cheltuielilor de consum a crescut, fr ca n volum absolut
acesta s se mbunteasc. Aceast situaie este caracteristic
unei economii slab dezvoltate, cu o populaie srac; c)
autoconsumul de produse alimentare deine o pondere
imporatnt n consumul populaiei. n acest fel populaia
ncearc s amortizeze scderea veniturilor reale, s se
protejeze prin adaptarea la situaia de criz economic; d)
consumul realizat din economia paralel, prin cumprarea de
produse de specul, provenite din furturi sau contraband, a
luat proporii. Acesta este un rspuns la incapacitatea societii
de a asigura condiiile care s fac posibil satisfacerea
nevoilor populaiei la un nivel decent; abundena produselor
de import pe piaa romneasc a devenit o frn n relansarea
produciei interne de bunuri de consum. Producia intern, slab
performant, nu poate face fa, din punct de vedere calitativ,
concurenei externe; e) mase largi ale populaiei sunt
defavorizate privind consumul: familiile cu muli copii,
omerii, pensionarii, salariaii din sectorul bugetar; f) scderea
consumului i, implicit a nivelului de trai are efecte negative
asupra vieii materiale i spirituale, prejudiciind n mod grav
dezvoltarea fizic i starea de sntate a marii majoriti a
populaiei.

4.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 4
78

exist numeroase tipuri umane obiective, determinate de condiiile specifice,


economice, de mediu i sociale caracteristice fiecrei societi n care omul i
desfoar activitatea sa;
n general, fiina uman este un complex de influene i factori bio-psihosociali;
Norbert Sillamy definete structura ca un mod n care prile unui tot se
ordoneaz ntre ele;
fiecare om are particularitile sale, a cror structur organizat determin
personalitatea n cauz;
fiecare om este, totodat, asemntor cu semenii si, dar i diferit de ei prin
structura unic, irepetabil n spaiu i timp a personalitii sale;
omul este un ansamblu structurat al: dispoziiilor nnscute - transmise prin
ereditate, condiionrilor economice i de mediu i al dipoziiilor dobndite
transmise prin educaie, cultur i tradiii.
trecerea de la un ciclu de via la altul presupune o modificare a structurii
gospodriei i a relaiilor dintre membrii acesteia, cum ar fi naterea unui
copil, plecarea acestuia din gospodrie sau dispariia unuia dintre soi.

Concepte i termeni de reinut


Tipologia uman, structura psihologic a omului, ciclurile vieii, condiionarea
economic i social a omului.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei varianta de rspuns eronat:
1.
2.

3.

1. Sectoarele economice i sociale - diviziunile cele mai importante ale


activitilor economice i sociale sunt:
a) sectorul primitiv - grupeaz activitile legate de transformarea mediului
specific omului;
b) sectorul primar grupeaz activitile legate de transformarea mediului
natural, agricultura, pescuitul, activitile forestiere; unii autori au inclus i
activitile extractive (mine), pe care alii le situeaz n sectorul secundar;
c) sectorul secundar cuprinde activitile industriale; se exclud adesea
transporturile din acest sector pentru a le include la servicii.
2. Sistemul economic i social cuprinde:
a) un ansamblu coerent de instituii i mecanisme ale produciei, consumului i
repartiiei, precum i un stil de via, o interpretare general tradus n aciuni ale
vieii sociale, care se bazeaz pe o ierarhie determinat de valori;
b) modul de clasare a situaiilor, persoanelor, actelor i ideilor, de la cele mai apreciate
din punct de vedere social, pn la cele mai puin apreciate;
c) un ansamblu coerent de instituii i mecanisme economice.

79

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 5
COMPORTAMENTUL ECONOMIC

Cuprins

80

6 5.1. Introducere
7 5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
8 5.3. Coninutul unitii de nvare
5.5.1. Concepte i teorii explicative
5.5.2. Factorii de influenare
5.5.3. Modele i metode de msurare
5.4. ndrumar pentru autoverificare

5.1. Introducere
Comportamentul economic reprezint constanta
definitorie a aciunii umane. Exist nenumrai factori de
influenare a comportamentului economic o clasificare
exhaustiv a acestora este redat n partea a doua a unitii de
nvare.
De asemenea, exist mai multe metode i modele de
msurare a comportamentului economic.

5.2. Obiectivele i competenele unitii de


nvare
Obiectivele unitii de nvare:
sublinierea rolului comportamentului
economic n ansamblul comportamentului
uman;
explicarea principalelor concepte i teorii
explicative
prezentarea factorilor de influenare i a
modelelor i metodelor de msurare
Competenele unitii de nvare:
-

familiarizarea studenilor cu importana


comportamentului economic;
cunoaterea i nsuirea de ctre studeni a
principalelor teorii i concepte explicative

81

legate de comportamentul economic, precum


i a factorilor de influenare a acestuia;
nelegerea de ctre studeni a rolului
metodelor i modelelor de msurare a
comportamentului economic.
Timpul alocat unitii: 4 ore

5.3. Coninutul unitii de nvare


5.1. Concepte i teorii explicative
Piaa este conceptul cheie din expresia economie de
pia. Piaa este locul de ntlnire dintre oferta de bunuri ale
agenilor economici i cererea existent din partea
consumatorilor. n sens practic, piaa este locul n care se
tranzacioneaz vnzarea sau cumprarea unui bun economic.
n sens abstract, piaa reprezint o sum de informaii despre
cum se vinde sau se cumpr un bun economic. Exist mai
multe accepiuni i tipuri ale termenului de pia: pia de
mrfuri, pia de capital i pia de valori. Preul bunurilor
economice se formeaz pe pia, n funcie de cererea i oferta
existente pentru bunul economic respectiv. O astfel de
economie n care preul bunurilor economice se formeaz pe
pia, n funcie de cerere i ofert este economia de pia.
n economia de pia clasic acioneaz, de regul,
legea general a ofertei, care regleaz relaia existent ntre
cantitatea de bunuri economice oferite spre consum i preul
unitar mediu al acestora. n economia de pia perfect,
echilibrul tuturor forelor pieei, dintre cerere i ofert este cel
care influeneaz hotrtor evoluia economiei i societii. n
realitate exist concurena, competiia ntre agenii economici
i consumatorii care particip la activiti de pia. Concurena
- reprezint o confruntare specific ntre agenii economici,
atunci cnd n cadrul mecanismului economic existent se
ncearc funcionarea pentru obinerea de profit de ctre
agenii economici respectivi. Esena oricrui tip practic de
economie de pia este deci, obinerea de profit n urma
proceselor economice de vnzare sau cumprare de pe piaa
respectiv.

82

Walter Euken, principalul ideolog al economiei sociale


de pia, este cel care a formulat teoria tipurilor ideale de
economie tipuri care reflect economia concret, tipuri reale
ce caracterizeaz organizaia economic sau treapta dezvoltrii
economice, modele create de mintea oamenilor, forme ideale,
adevrate tipuri ideale. Cele dou tipuri ideale de economie
propuse de Euken erau:
un sistem de piee libere unde guverneaz
competiia sau legea cererii i a ofertei (Freie
Verkehrswirtschaft);
un regim de economie centralizat sau monopol de
stat (Zentralgeleitete Wirtschaft).
Referindu-se la aceste modele, Anghel Rugin,
membru de onoare al Academiei Romne, nota: De aici i din
multe alte convorbiri avute cu el (cu W. Euken - n.n.), nu mi-a
fost greu s descopr c primul model reprezint de fapt un
sistem de echilibru i al doilea model, un sistem de
dezechilibru, dei Euken niciodat nu a abordat aceast linie
de gndire sau terminologie.
Economia social de pia reunete sistemul de piee
libere cu intervenia statului n domeniul social, n special n
ceea ce privete echilibrarea veniturilor, asistena social,
gratuitatea unor servicii sociale. Cele patru tipuri de intervenii
pozitive ale statului sunt: de reglare, de compensare, de
protecie i de satisfacere a unor nevoi colective, iar cele trei
tipuri de efecte negative se msoar n: impactul politicilor
sociale asupra dinamismului economic, atitudinea de
pasivitate creat de sistemul de protecie social, agravarea
unor situaii tratate social.
Alte accepiuni ale economiei sociale subliniaz c
aceasta regrupeaz activiti economice exercitate de societi
cooperative sau asociaii mutuale (de ntrajutorare), n care
etica aciunilor realizate se regsete n principiile urmtoare:
autonomia gestiunii, ntietatea persoanelor i a muncii asupra
capitalului n repartizarea veniturilor.
Cele mai importante obiective ale economiei sociale
sunt: reorganizarea muncii i participarea lucrtorilor la
procesul de decizie n ntreprinderi i servicii publice;
dezvoltarea regional, local i comunitar; orientarea
strategiilor desfurate de actori sociali, sindicate i asociaii
patronale. Analiznd separat cei doi termeni ai conceptului
economie social constatm c, primul dintre ei se refer la
producia concret de mrfuri sau servicii, la o cretere net a
bogiei colective, iar al doilea, la msura n care se
amelioreaz calitatea vieii populaiei, la modul n care se
creaz posibiliti de activitate pentru persoanele fr loc de

83

munc n cadrul unor servicii publice sau prin intermediul


unor prestaii sociale.
Sectorul economiei sociale nu poate fi considerat nici
public, pentru c este finanat n cea mai mare parte din surse
neguvernamentale, nici privat pentru c nu aparine cuiva ,ci,
tuturor. Economia social regrupeaz activiti economice
exersate de ntreprinderi sau asociaii a cror etic se traduce
prin principiile urmtoare:
finalitatea serviciilor pentru
membrii sau colectivitatea respectiv, naintea profitului;
autonomia de gestiune; procesul de decizie democratic;
primatul persoanelor i al muncii asupra capitalului, n
repartiia veniturilor; luarea n sarcin a responsabilitilor
individuale i colective.
Economia social poate s se dezvolte n toate sectoarele
care rspund unor nevoi ale populaiei i ale colectivitii. n
unele din aceste sectoare i, mai ales, n cele care rspund
nevoilor sociale, economia social constituie acel sector
intermediar ntre stat i piaa privat. Forele economiei
sociale sunt: capacitatea sa de a detecta noi nevoi i de a le
satisface; capacitatea de a transforma nevoile n locuri de
munc; capacitatea de a mobiliza forele i reelele cele mai
diverse i mai numeroase; marea sa capacitate de
democratizare; capacitatea de a asigura o mai bun utilizare a
resurselor
sociale
redistribuite.
Gilles
Beauchamp,
preedintele Comitetului pentru pregtirea Colocviului anului
2000 O planet, un sat, susinea necesitatea practicilor de
dezvoltare comunitar i dezvoltare social pe glob, precum i
dezvoltarea autonomiei organizaiilor societii civile. Este
timpul afirma acesta ca aciunea noastr local s ofere
mijloacele de a intra n legtur cu alte aciuni locale, ntr-o
lume n care se confrunt aceleai efecte perverse ale unei
liberalizri exagerate ntr-un capitalism mondializat. Trebuie
s favorizm emergena unui social mondializat care
impulsioneaz o responsabilitate ceteneasc la scar
internaional.
Economia mixt de pia social-umanist este o
construcie teoretic, o mbinare sui-generis a caracteristicilor
definitorii ale economiei de pia cu cele ale economiei
sociale. Dup opinia regretatului acad. N. N. Constantinescu,
criteriile fundamentale ale economiei mixte de pia sunt:
eficiena economic, eficiena social i eficiena ecologic,
corelate reciproc. Aceast economie tinde s rspund ct mai
concret posibil drepturilor omului la via, la libertate, la
munc, la un trai decent, la o locuin decent, ca i dreptului
fiecrei naiuni la dezvoltare n toate domeniile evoluiei
moderne.

84

Economia mixt de pia social-umanist este o


economie deschis ce combin interesele economice i sociale
naionale cu cele internaionale. Ea folosete regulile
economice ale pieei concureniale, dispunnd, prin intevenia
statului, de prghiile necesare pentru corectarea erorilor sau
eecurilor pieei; alturi de concuren i libera iniiativ,
dezvolt parteneriatul economico-social, coordonnd micrile
de ansamblu ale economiei i societii.
Consumul reprezint secvena ultim (ciclul fiind:
producie, circulaie, repartiie i consum) a activitii
economice, care const n folosirea bunurilor economice
(mrfuri sau servicii) de ctre persoane sau stat, pentru
satisfacerea trebuinelor lor individuale sau colective. Dac
bunul economic este folosit pentru a produce alte bunuri,
atunci consumul este productiv, iar dac este folosit pentru
satisfacerea unor trebuine personale, este consum final.
Consumul este i un act social, deoarece reflect tradiii,
sisteme de valori, obinuine, ritualuri. Autoconsumul
reprezint ceea ce consum individul i este produs n
gospodria proprie; n special n zonele rurale, autoconsumul
constituie un procent, uneori nsemnat al consumului total al
individului sau familiei respective. Consumul individual sau
privat se refer la persoana care folosete un bun economic n
folosul su. Consumul public este alctuit mai mult din
servicii (precum cele educative, administrative, iluminatul
public etc) adresate mai multor persoane sau chiar ntregii
colectiviti (societi).
Modul de consum exprim forma pe care o ia
consumul ntr-un anumit moment al evoluiei economicosociale, innd seama de resursele individuale i sociale
disponibile. Modul de consum reprezint i un mod de
reflectare a tradiiilor, obiceiurilor i culturii unei societi,
ntr-un anumit moment al evoluiei sale.
Venitul obinut de un individ (persoan fizic) sau de
un agent economic (persoan juridic), n urma activitilor
economice i sociale desfurate, poate s fie consumat sau
economisit (o parte din economii pot fi, apoi investite). O
egalitate economic fundamental ne spune c:
2.
Venitul = Consum + Economisire
nclinaia spre consum msoar procentul din venit
destinat consumului.
Elisabeta Nicorescu subliniaz c soarta produciei este
hotrt de consum, c nivelul i structura repartiiei
influeneaz nivelul i structura consumului, iar schimbul de
mrfuri creaz o form specific de manifestare a trebuinelor
populaiei, anume cererea de mrfuri. Dup opinia noastr,

85

soarta produciei este influenat direct de capacitatea


bunului economic respectiv de a satisface n cea mai nalt
msur necesitile i trebuinele consumatorului, care, astfel,
va prefera s foloseasc, n repetate rnduri acel bun i nu
altul.
Comportamentul reprezint, dup N. Sillamy, conduita
unui subiect luat n considerare ntr-un timp mediu i ntr-o
unitate de timp dat. Comportamentul, care depinde att de
individ ct i de mediu, are ntotdeuna un sens. El corespunde
cutrii unei soluii sau unui obiect susceptibil s reduc
tensiunile i s satisfac trebuinele individului. Dup H.
Pieron, comportamentul desemneaz modul de a fi i de a
aciona al omului, reprezenttnd o manifestare obiectiv a
ntregii activiti umane.
Comportamentul consumatorului reprezint un
ansamblu de atitudini care au ca scop satisfacerea n cel mai
nalt grad - a necesitilor i trebuinelor individului n cauz.
Dup Ph. Kotler comportamentul consumatorului corespunde
ieirilor unui sistem ale crui intrri sunt: situaia economic
general, calitatea bunului economic (produs sau serviciu),
utilitatea acestuia, prezentarea, probabilitatea de alegere,
tradiiile, obiceiurile i cultura individului respectiv. Oamenii
se deosebesc ntre ei dup sex, vrst, ocupaie, mod de via,
ceea ce le determin idei, sentimente, emoii, deprinderi
diferite, deci comportamente de consumatori diferite.
Publicul consumator reprezint totalitatea persoanelor
care posed gusturi i preferine comune pentru anumite
bunuri economice, pe care le cumpr n vederea consumului.
Preferina pentru anumite mrfuri sau servicii se modific n
funcie de aciunea unor factori de influenare a achiziionrii
acestora i de nivelul de satisfacere a trebuinelor fiecrui
individ, membru al publicului.
Dup Paul Popescu-Neveanu, comportamentul
economic al consumatorului reprezint actele i hotrrile
consumatorului privind utilizarea veniturilor pentru diferite
cumprturi curente, bunuri de uz ndelungat sau economii,
precum i n legtur cu atitudinile acestuia.
5.2. Factori de influenare
Economia social de pia, ca doctrin i model
economic, are o istorie, prin a crei nelegere se poate lmuri
i clarifica conceptual; se poate explica cum a aprut, a prins
contur i s-a integrat elementul social n jocul pieei libere.
Dei mai multe surse de informaie leag momentul naterii
economiei sociale de pia de condiiile speciale ale Germaniei
n primii ani de dup al doilea rzboi mondial, totui premisele

86

acestui tip de economie au nceput s prind contur, cu mult


timp nainte, chiar la unii economiti de orientare liberal.
Prefacerile economice i politice care au urmat dup
Primul Rzboi Mondial au surprins gndirea economic
convenional de orientare neoclasic i liberal total
nepregtit s fac fa, prin explicaii i propuneri practice,
problemelor economice cu care era confruntat omenirea, n
special Europa i SUA. Presiunile noilor fenomene economice
i sociale, precum revoluiile ruse din 1917, proliferarea
regimurilor totalitare, criticile primite din partea unor
gnditori de alte orientri, i-au silit pe reprezentanii
neoclasicismului i ai liberalismului tradiional s caute
modaliti de adaptare la realitatea aflat n plin proces de
transformare.
Susinnd economia modern de pia i liberalismul
economic, dar, n acelai timp, recunoscnd unele
imperfeciuni i neajunsuri ale acestora, o serie de gnditori
liberali au formulat critici la adresa lor i unele opiuni de
politic economic ce contrazic sau ncalc, n parte,
liberalismului economic clasic. Principala critic la adresa
economiei moderne de pia, realizat chiar din interiorul
liberalismului, a constituit-o contrastul suprtor ntre bogai
i sraci, respectiv prezena unor grupuri sociale cu ctiguri
mari bazate pe monopolul proprietii private asupra unor
factori de producie i a altora cu ctiguri mici, bazate doar pe
efortul propriu, inegal apreciat. Consecina practic a acestei
critici a fost propunerea unor msuri de politic economic
menite s limiteze situaiile celor privilegiai de proprietatea
privat.
Criticile aduse liberalismului de adversarii lui prezint
interes tiinific, nu att sub aspect ideologic, ct mai ales
metodologic i analitic, n sensul c au dezvluit nite carene
reale ale acestuia i au contribuit la mbogirea instrumentelor
de analiz pentru investigarea mai minuioas i mai profund
a economiei de pia. O caracteristic a gnditorilor liberali
radicali o constituie apelul lor insistent la intervenia statului
pentru a atenua contrastul ngrijortor ntre bogai i sraci,
pentru a adopta anumite msuri practice, de politic
economic, mai ales n domeniul repartiiei i redistribuirii
venitului naional. Acetia au fost adesea calificai ca liberali
socialiti sau chiar socialiti pentru c msurile pe care le
propuneau vizau mbuntirea situaiei materiale a celor mai
sraci.
Practic, s-a conturat o dubl micare de idei care a
ncercat s suplineasc unele lacune i carene ale gndirii
economice neoclasice: pe de o parte, tendina unora dintre

87

neoclasici, mai receptivi la aspectele realitii, de a ine seama


att de aprecierile subiective ale oamenilor, ct i de factorii
obiectivi din economie, iar pe de alt parte, manifestarea unor
critici mpotriva unora dintre deficienele reale ale gndirii
economice neoclasice i mpotriva unor ncercri de rennoire
metodologic i teoretic n economie.
Factorii de influenare ai comportamentului
consumatorului, n economia social de pia, pot fi clasificai
astfel:
factori biologici: sex, vrst, ras;
factori economici: veniturile individuale, preurile
bunurilor, modul de dezvoltare al economiei,
modul de consum, inflaia;
factori psihologici: afectivitate, nivel al gusturilor,
sensibilitilor, preferinelor i trebuinelor,
temperament i caracter;
factori sociali: numr de membri ai familiei,
numr de copii, mediu de provenien, mod de
via;
factori profesionali: ocupaie/profesie, condiiile de
exercitare;
factori spirituali: tradiii, obiceiuri, cultur, religie.

Fiecare dintre aceti factori comport o analiz


separat, iar unii dintre ei o discuie special. De exemplu,
persoanele de sex feminin se caracterizeaz prin afectivitate
pronunat, sensibilitate i participare sufleteasc, receptivitate
i preocupare sporit n actul alegerii i cumprrii unui bun
economic.
Dintre factorii sus-menionai, inflaia are o influen
considerabil, mai ales n rile cu o economie n tranziie,
cum este i Romnia; inflaia lovete n special categoriile
defavorizate ale populaiei i ncurajeaz achiziia de bunuri
existente deja pe pia. Cu alte cuvinte, dei inflaia i face pe
oameni mai orientai spre consum, i i difereniaz n acelai
timp dup capacitatea acestora de a consuma.
Astfel, comportamentul economic poate fi considerat
ca efectul a dou categorii principale de factori:
- factori exogeni, corespunztori mediului social n care
triete consumatorul, care cuprind: nevoi, valori, obiceiuri,
credine sociale etc. i,
- factori endogeni, corespunztori personalitii
consumatorului respectiv i care cuprind: nevoi, aspiraii,
percepii, atitudini, motivaii individuale etc.
Cnd omul i-a satifcut nevoile fiziologice, spune
cunoscutul gnditor i economist, John Kenneth Galbraith,

88

nevoile psihologice le iau locul; acestea sunt de mai mic


importan, dar pot s fie la fel de presante ca i nevoile
fiziologice.
Psihologul Abraham Maslow, recunoscut pentru
celebra sa piramid a trebuinelor sau necesitilor umane
deosebete:
- necesiti de supravieuire sau fiziologice (nevoi de
baz): aerul, apa, adpostul, hrana, mbrcmintea, sexul;
- necesiti de siguran sau securitate: economii bneti,
rezerve de bunuri, asigurri;
- necesiti de afectivitate sau apartenen: acceptarea de
ctre o persoan sau un grup, participarea la activitile
respective, asocierea, comunicarea;
- necesiti privind stima i poziia social: statutul, rangul,
nsemnele distinctive;
- necesiti privind mplinirea personal, autorealizarea:
valorificarea i concretizarea potenialului individual, a fi ceea
ce eti capabil s devii.
n funcie de temperament, consumatorul poate fi un:
- tip slab, vistor, corespunztor temperamentului
melancolic;
- tip puternic, neechilibrat,

coleric;
tip echilibrat, inert,

flegmatic;
tipul echilibrat, mobil

sanguinic.
Avnd n vedere, trsturile pozitive sau negative de
caracter, Elisabeta Nicorescu desprinde urmtoarele categorii
de consumatori:
- consumatorul atottiutor, care nu pierde vreo ocazie de ai etala cunotinele, are mult ncredere n competena sa i
nu suport s fie contrazis;
- consumatorul dificil, este pretenios, se hotrte greu,
descoper tot timpul defecte ale mrfurilor i serviciilor, are
reacii negative la argumentele vnztorului;
- consumatorul econom, care apreciaz bunul economic
dorit i se hotrte s-l cumpere dup o ndelungat
chibzuin;
- consumatorul timid, care nu are curajul s-i manifeste
micile sale dorine i se simte jenat dac i se acord prea mult
atenie la achiziionarea unei mrfi;
- consumatorul entuziast, care admir n mod nejustificat
produsele i laud exagerat mrfurile i serviciile solicitate;

89

- consumatorul impulsiv, ce ia decizii fr o judecat


prealabil, avd n vedere numai anumite trsturi ale ale
mrfii sau serviciului (marca, aspectul estetic etc.);
- consumatorul grbit, care nu are rbdare i i se pare
mereu c servirea este prea lent, iar dac este nevoit s se
aeze la rnd, renun;
- consumatorul nemulumit, care nu este satisfcut de nici
un serviciu sau produs;
- consumatorul nedecis, care nu tie ce anume s aleag i
apeleaz la recomandarea vnztorului;
- consumatorul ideal este cel ce are un scop precis, tie
bine ce dorete, vrea s fie servit repede i d indicaii scurte
i precise n legtur cu bunul solicitat.
Determinante eseniale ale variabilelor exogene,
nevoile sociale reprezint ansamblul cerinelor sau trebuinelor
de consum productiv sau neproductiv al unitilor economice,
instituiilor i populaiei.

5.3. Modele i metode de msurare


Investigarea fenomenelor i proceselor economice i
sociale se concentreaz pe dou direcii principale:

- studierea ofertei de bunuri de consum, precum i a


fenomenelor sociale, prin intermediul unor metode de
msurare cantitativ i constativ;

- cercetarea cererii de bunuri de consum i a omului ca


fiin social, prin intermediul unor metode de msurare
calitativ i proiectiv.
Dup Elisabeta Nicorescu, cercetarea calitativ,
respectiv cercetarea motivaional se concentreaz asupra
cunoaterii ct mai adncite a rspunsurilor la ntrebri
fundamentale, precum: de ce?, pentru ce?, cum?, n ce
msur? A rspunde la aceste ntrebri echivaleaz cu a
explica sau a nelege mecanismele care se desfoar n
psihicul consumatorului sau al ceteanului ca fiin social; a
gsi nlnuirile necesare i legturile cauz-efect, care sunt
determinate de existena anumitor nevoi ce impun decizii
constituite n scopuri pentru consumator.
Cercetarea de tip calitativ, motivaional i proiectiv
poate rspunde la ntrebrile de mai sus, propunnd msurile
pentru construcia feed-back-ului necesar i depind astfel
msurarea cantitativ i pur constatativ. Rezultatele
cercetrilor de tip motivaional au permis construirea unor
scheme i modele ale comportamentului consumatorului, care
descriu procesele comportamentale n funcie de aciunea unor
stimuli. O modalitate de a contrui i aplica un sistem de
msurare a comportamentelor economice sociale o constituie

90

indicele libertii economice. Adevrata libertate const n


capacitatea de a aciona i n respectul pe care societatea l d
iniiativelor pornite din exerciiul libertii. O form
important a exerciiului libertii este libertatea economic.
Tranziia este un proces continuu de liberalizare, care face
trecerea de la economia de comand, unde proprietatea privat
era redus la bunurile personale, la economia capitalist,
bazat pe iniiativa liber i proprietatea privat. Libertatea
economic este, de aceea, un barometru important al reuitelor
tranziiei.
Libertatea economic poate fi definit ca un act
contient al persoanei, ce presupune absena unor ngrdiri
exterioare a cror surs este, cel mai adesea, autoritatea de
stat. De aceea, libertatea economic poate fi definit ca
absena coerciiei sau constrngerilor guvernamentale asupra
produciei, distribuiei sau consumului de bunuri i servicii, n
msura n care aceast absen e menit s protejeze i s
menin libertatea cetenilor. Aceste constrngeri trebuie
limitate la nivelul la care nu devin o ameninare la adresa
libertii. Acceptm, prin aceasta, faptul c o anume implicare
a Guvernului este necesar, pentru a permite, naiunilor i
cetenilor s se protejeze n comun, s dezvolte societatea
civil i s asigure redistribuirea rezultatelor muncii.
Libertatea economic nu este doar un concept abstract, o
asumare individual, precum fericirea. Expertiza economic a
cutat s-i dea, pe ct posibil, o evaluare concret pentru a
putea, astfel, s sancioneze nclcrile libertii, acolo unde
ele se petrec. O astfel de evaluare se concretizeaz ntr-un
indice al libertii economice. El este rezultatul studierii unui
numr de factori ai libertii economice. O astfel de evaluare
realizeaz, ncepnd, cu anul 1995, Heritage Foundation din
Statele Unite ale Americii, oferind comunitii internaionale,
anual, un indice al libertii economice, bazat pe studierea a
zece factori i aplicat unui numr de aproape 160 de ri,
printre care i Romnia.
Pentru a calcula indicele libertii economice, autorii
evalurilor anuale efectuate de Heritage Foudation au n
vedere circa 50 de variabile economice pe care le grupeaz n
10 categorii sau factori ai libertii economice. Aceti factori
sunt urmtorii: politica comercial; fiscalitatea; intervenia
Guvernului n economie; politica monetar; fluxurile de
capital i investiiile strine; finanele i sistemul bancar;
salarii i preuri; dreptul de proprietate; reglementrile; piaa
neagr (economia subteran). Cei zece factori sunt tratai ca
avnd pondere egal n evaluarea gradului de libertate
economic n fiecare ar. Acetia sunt:

91

1. Politica comercial
Politica comercial este un factor-cheie n msurarea
libertii economice. Gradul n care Guvernul mpiedic
fluxurile comerciale externe poate avea o legtur directa cu
abilitatea de a-i urmri scopurile economice. Evalurile au n
vedere modul de utilizare a taxelor i tarifelor comerciale, a
protecionismului netarifar. Autorii consider c limitrile la
import reduc libertatea economic, descurajnd agenii
economici n iniiativele lor. De asemenea, limitrile la import
reduc capacitatea consumatorului de a alege. Evident c
nivelul taxelor vamale nu poate fi unicul indicator n ceea ce
privete calitatea politicii comerciale. Alte variabile avute n
vedere sunt barierele netarifare i coruptia din serviciile
vamale.
2. Fiscalitatea
Msurarea acestui factor se face prin examinarea a
dou variabile: rata fiscalitii i nivelul cheltuielilor
guvernamentale. Rata fiscalitii msoar "preul" pltit de
iniiativa privat pentru a se putea implica n mediul
economic. Cheltuielile guvernamentale, ca procent din PIB,
exprim adevratul cost al guvernrii. Cheltuielile
guvernamentale semnific faptul c anumite resurse sunt
preluate din mediul privat i utilizate n scopuri publice, fie
pentru Guvernul nsui, fie pentru redistribuirea acestor
resurse ntre ceteni. Potrivit scalei utilizate de experii de la
Heritage Foundation, o fiscalitate foarte sczut, pentru
veniturile individuale, este aceea n care rata fiscalitii este
nul, o fiscalitate scazut este aceea n care rata se situeaz
ntre 0 i 25 la sut, o fiscalitate moderat situeaz rata
fiscalitii ntre 25 la sut i 35 la sut, o fiscalitate nalt
poate avea rata fiscalitii ntre 35 la sut i 50 la sut, iar una
foarte nalt, la peste 50 la sut. n ceea ce privete societile
comerciale, o fiscalitate foarte sczut poate fi socotit mai
mic sau egal cu 20 la sut, sczut - pentru intervalul 20 la
sut-25 la sut, moderat pentru intervalul 25-35 la sut, nalt
pentru intervalul 35-45 la sut i foarte nalt la peste 45 la
sut.
3. Intervenia statului n economie
Acest factor msoar utilizarea direct de ctre Guvern
a resurselor rare i controlul asupra tuturor celorlalte resurse
prin intermediul proprietii de stat. Se au n vedere att
consumul guvernamental, ct i producia din sectorul de stat.
Consumul guvernamental const n achiziiile nete de bunuri,

92

servicii sau infrastructura (drumuri, poduri, imobile etc.),


salariile pltite funcionarilor publici, precum i activele
firmelor de stat. Aadar, variabilele avute n vedere pentru
evaluarea acestui factor sunt consumul guvernamental, ca
procent din PIB, ponderea proprietii de stat, cota veniturilor
guvernamentale din firmele de stat i outputul produs de
sectorul de stat. Potrivit procentelor ce rezult din evaluarea
variabilelor
de mai sus, intensitatea
interveniei
guvernamentale poate fi aezat pe urmtoarea scal: foarte
sczut - mai puin de 10 la sut din PIB, sczut - ntre 10 la
sut i 25 la sut, moderat - ntre 25 la sut i 35 la sut,
nalt - ntre 35 la sut i 45 la sut i foarte nalt - peste 45 la
sut.
4. Politica monetar
Acest factor se refer la evoluia monedei naionale.
Cu ct politica monetar favorizeaz formarea preurilor pe
piaa liber, cu att mai mare este libertatea economic.
Constrngerea evoluiei preurilor genereaz, cel mai adesea, o
form de inflaie care poate crea un transfer de putere de
cumprare de la ceteni ctre stat. Inflaia nu numai c duce
la confiscarea de avuie, dar distorsioneaz preurile, duce la o
alocare greit a resurselor i ngrdete, prin incertitudine,
libertatea economic. Scala acestui factor este urmtoarea:
foarte sczut - rata medie a inflaiei sub 3 la sut; sczut ntre 3 la sut i 6 la sut; moderat - ntre 6 la sut i 12 la
sut; nalt - ntre 12 la sut i 20 la sut; foarte nalt - peste
20 la sut.
5. Fluxurile de capital i investiiile strine
Restriciile n ce privete accesul investiiilor strine
limiteaz dezvoltarea capitalului i, astfel, limiteaz libertatea
economic. Variabilele utilizate pentru evaluarea acestui factor
sunt: legislaia referitoare la investiiile strine; exercitarea
dreptului de proprietate al strinilor; restricionarea sectoarelor
economice deschise investiiilor strine; restricii sau
performane solicitate discriminatoriu investiiilor strine;
dreptul de proprietate al strinilor asupra pmntului;
tratamentul egal al afacerilor autohtone si straine; restricii la
repatrierea veniturilor; accesibilitatea finanrilor locale pentru
strini. Scala, n cazul acestui factor, are urmtoarea nfisare:
foarte sczut - tratament deschis i impartial pentru
investiiile strine, legislaie permisiv, acces nengrdit, cu
excepia sectoarelor ce privesc securitatea naional; sczut restricii pentru investiiile strine n cteva sectoare, cum ar fi
utilitile vitale pentru securitatea naional i resursele

93

naturale, proceduri de nfiinare sumare i eficiente; moderat


- restricii pentru o seam de investiii, proceduri birocratice
de nfiinare; nalt - investiii permise de la caz la caz,
birocraie i corupie; foarte nalt - guvernul obstrucioneaz
penetrarea investiiilor strine, iar corupia este ridicat.
6. Activitatea din domeniile financiar i bancar
Bncile furnizeaz servicii care favorizeaz creterea
economic. Cu ct bncile sunt mai controlate de Guvern, cu
att libertatea economic este mai ngrdit. Acelai lucru se
petrece i atunci cnd activitatea bancar este reglementat n
exces. Variabilele avute n vedere n evaluarea acestui factor
sunt: ponderea proprietii de stat n sectorul bancar, restricii
la deschiderea, de ctre bncile strine, de sucursale i filiale;
influenarea, de ctre Guvern, a alocrii creditului;
reglementrile guvernamentale; libertatea de a oferi orice tip
de servicii financiare, obligaiuni i polie de asigurare. Iat i
scala pentru acest factor: foarte sczut - implicarea
guvernamental n sectorul bancar este neglijabil, investiiile
strine nerestricionate, iar bncile pot derula orice tip de
serviciu financiar; sczut - implicare minimal a Guvernului
n sectorul bancar, limite reduse n calea investiiilor strine,
unele bariere n calea activitii bancare; moderat - influena
guvernamental substanial, statul posed sau influeneaza
anumite bnci, guvernul controleaz creditul i activitatea
bancar se confrunt cu bariere; nalt - implicare masiv a
guvernului, sistem bancar n tranziie, corupie; foarte nalt sistem financiar n haos.
7. Salariile i preurile
n economia de pia, preurile sunt cele care
contribuie la alocarea resurselor. Acelai lucru se petrece pe
piaa muncii, prin evoluia preului muncii. Variabilele n
evaluarea acestui factor sunt: legislaia salariului minim;
formarea liber a preurilor pe pia; controlul guvernamental
al preurilor i modul n care el este utilizat; ajutoare de stat
care afecteaz preurile; influena guvernamental asupra
mrimii salariilor. Conform evoluiei acestor variabile, scala
este urmtoarea: foarte sczut - preurile se formeaz pe
pia, nu exist legislaie a salariului minim i Guvernul poate
participa la negocieri colective, fr s impun condiii;
sczut - Guvernul controleaz anumite preuri, salariul minim
funcioneaz n anumite sectoare i Guvernul se implic activ
n negocierile colective; moderat - Guvernul controleaz
preurile n mod semnificativ i reglementeaz o parte
important a negocierilor salariale; nalt - Guvernul

94

determin o mare parte a preurilor i salariilor; foarte nalt preurile i salariile sunt aproape complet controlate de
Guvern.
8. Dreptul de proprietate
Abilitatea de a acumula proprietate privat este cea
mai important motivaie n economia de pia. Garantarea
dreptului de proprietate d ncredere cetenilor i stabilitate
mediului economic. Variabilele avute n vedere sunt :
libertatea sistemului juridic; calitatea codului comercial:
sancionarea arbitrariului n disputele contractuale; legislaia
exproprierii; corupia n justiie; ntrzieri n elaborarea
sentinelor juridice; protecia legal a proprietii private.
Scala acestui factor este urmtoarea: foarte nalt proprietatea privat garantat; funcionarea corect i eficient
a justiiei; corupie aproape nul i inexistena exproprierilor;
nalt - proprietatea privat garantat, justiia nu funcioneaz
cu rapiditate, corupie sczut i pericolul exproprierii nul;
moderat - sistemul judiciar ineficient, corupie, justiia poate
fi influenat de Guvern i pericolul exproprierii existent;
sczut - dreptul de proprietate slab protejat, sistemul juridic
ineficient, corupie, influena guvernamental asupra justiiei
i pericol de expropriere; foarte sczut - proprietatea privat
neprotejat, aproape toate proprietile aparin statului,
corupie i exproprieri frecvente.
9. Reglementrile
Reglementarile i restriciile pot crea dificulti pentru
crearea de noi afaceri. Variabilele avute n vedere sunt:
procedurile necesare pentru a opera; facilitatea de a obine
autorizri; corupie i birocraie; codul muncii; sistemele de
asigurri sociale; limitrile impuse prin lege afacerilor. Iat i
scala corespondent a acestui factor: foarte sczut reglementri stabile i uniforme, care nu limiteaz afacerile,
corupie ca i inexistent; sczut - proceduri de autorizare,
reglementrile destul de stabile i uniforme, anumite limitri i
corupie existent, dar sczut; moderat - proceduri
complicate, reglementrile impun limitri mediului de afaceri
i sunt neuniforme, corupie; nalt - existena cotelor de
producie i a planificrii, bariere n calea afacerilor, corupie
nalt; foarte nalt - Guvernul mpiedic apariia unor noi
afaceri, corupie galopant, reglementrile se aplic
ntmpltor.
10. Piaa neagr
Chiar dac uneori

piaa

neagr

compenseaz

95

deficienele pieelor reglementate, ea este un semnal clar al


nefuncionrii pieelor i al abuzurilor guvernamentale.
Variabilele avute n vedere sunt: contrabanda, pirateria
intelectual; producia agricol, ori manufacturat, ori
serviciile vndute pe piaa neagr; munca la negru. Scala
acestui factor arat astfel: foarte sczut - piaa neagr limitat
doar la activiti precum traficul de droguri i de armament;
sczut - nivel redus al pieei negre, cum ar fi n agricultur i
pe piaa muncii; moderat - piaa neagr n majoritatea
sectoarelor; nalt - nivel ridicat al pieei negre ca i
contraband; foarte nalt - piaa neagr este comparabil,
dac nu chiar depeste economia formal.
Indicele libertii economice
Fiecare din cei zece factori are o pondere egal n
evaluarea final a indicelui. Fiecare factor este numerotat de la
1 la 5, funcie de poziia sa pe scal. n final, factorii sunt
adunai i se face media. Cele patru categorii care rezult sunt
urmtoarele : economie liber - ri cu un scor final sub 1,95;
aproape liber - ri cu un scor final ntre 2,0 i 2,95; aproape
neliber - ntre 3,0 i 3,95; economie represiv - 4,0 sau mai
mult.

5.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 5
-

piaa este conceptul cheie din expresia economie de pia. Piaa este
locul de ntlnire dintre oferta de bunuri ale agenilor economici i
cererea existent din partea consumatorilor;
economia social de pia reunete sistemul de piee libere cu
intervenia statului n domeniul social, n special n ceea ce privete
echilibrarea veniturilor, asistena social, gratuitatea unor servicii
sociale;

96

economia mixt de pia social-umanist este o construcie teoretic, o


mbinare sui-generis a caracteristicilor definitorii ale economiei de
pia cu cele ale economiei sociale;
consumul reprezint secvena ultim (ciclul fiind: producie, circulaie,
repartiie i consum) a activitii economice, care const n folosirea
bunurilor economice (mrfuri sau servicii) de ctre persoane sau stat,
pentru satisfacerea trebuinelor lor individuale sau colective;
modul de consum exprim forma pe care o ia consumul ntr-un anumit
moment al evoluiei economico-sociale, innd seama de resursele
individuale i sociale disponibile;
comportament al consumatorului reprezint un ansamblu de atitudini
care au ca scop satisfacerea n cel mai nalt grad - a necesitilor i
trebuinelor individului n cauz;
factorii de influenare ai comportamentului consumatorului pot fi
clasificai n biologici, economici, psihologici, sociali, profesionali i
spirituali.
rezultatele cercetrilor de tip motivaional au permis construirea unor
scheme i modele ale comportamentului consumatorului, care descriu
procesele comportamentale n funcie de aciunea unor stimuli.

Concepte i termeni de reinut


Pia, economie social de pia, economia mixt de pia social-umanist,
consum, mod de consum, comportament al consumatorului, factori de influenare, modele
i metode de msurare.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei variantele eronate :
1. Factorii psihologici principali de influenare a consumului sunt:
a) obiceiurile; b) afectivitatea; c) modul de via.
2. Factorii spirituali principali de influenare a consumului sunt:
a) nivelul gusturilor; b) tradiiile; c) nivelul sensibilitilor.
3. Factorii biologici principali de influenare a consumului sunt:
a) nivelul preferinelor i trebuinelor; b) rasa; c) mediul de provenien.

97

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 6
RELAIILE ECONOMICE CA RELAII INTERUMANE
Cuprins
9 6.1. Introducere
10
6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
11
6.3. Coninutul unitii de nvare

98

6.6.1. Comunicarea inter-uman - concept i forme de manifestare


6.6.2. Teorii ale comunicrii economice i modele de studiere a
acesteia
6.6.3. Comunicarea ca liant al aciunilor umane
6.4. ndrumar pentru autoverificare

6.1. Introducere
n aceast unitate de nvare ne ocupm mai nti de
prezentarea comunicrii inter-umane, a importanei i a
formelor sale de manifestare.
Apoi, descriem pe larg, cele mai semnificative teorii
ale comunicrii economice i modelele de studiere a acesteia,
iar, n final, explicm importana deosebit a comunicrii ca
liant al aciunilor umane.
7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
Obiectivele unitii de nvare:
-

ilustrarea importanei deosebite a comunicrii n


relaiile interumane, cu prioritate n relaiile
economice;
prezentarea celor mai imortante teorii i modele ale
comunicrii;
reliefarea rolului extrem de importan al
comunicrii n viaa de toate zilele a omului, n
economic ei societate.

Competenele unitii de nvare:


contientizarea de ctre studeni a importanei
procesului de comunicare;
evaluarea de ctre studeni a importanei fiecrui
model de comunicare inter-uman i fiecrei teorii care st la
baza modelului;
formarea competenei de a aprecia rolul jucat de
comunicare n viaa economico-social;
analiza critic a comunicrii inter-umane.
Timpul alocat unitii: 4 ore
99

6.3. Coninutul unitii de nvare


6.3.1. Comunicarea inter-uman - concept i forme
de manifestare
Comunicarea
(de
la
termenul
latin
comunis=comun) semnific ncercarea de a stabili o
comunitate cu cineva, de a pune n comun informaii, idei,
atitudini, de a le asocia, raporta sau de a stabili legturi ntre
ele. Wilbur Schram nelege prin comunicare procesul
stabilirii unei comuniuni sau identiti de reflecii, idei,
concepii ntre emitorul mesajului i receptorul mesajului
prin intermediul unui canal de comunicaie. Este un concept
de baz n sociologie i psihologie social, care se utilizeaz n
diferite accepiuni:
a) procesul prin care individualitile observ stimulii
i reacioneaz n grade diferite la perceperea lor;
b) mecanismul prin care relaiile umane exist i se
dezvolt;
c) toate simbolurile gndirii, mpreun cu mijloacele
de propagare i conservare a lor;
d) comunicare social, definit fie ca expresie general
pentru a desemna toate formele de relaii sociale n care exist
o participare contient a indivizilor i grupurilor, fie ca
raporturi interpersonale comportnd o comuniune sau fuziune
a contiinelor (comunicare interpersonal);
e) comunicare economic, definit ca totalitatea
relaiilor stabilite ntre indivizi n desfurarea proceselor i
fenomenelor economice.
Comunicarea poate fi: direct sau indirect; unilateral
sau reciproc; privat sau public. Combinarea primelor patru
tipuri de comunicare poate nate alte patru forme de
comunicare - cele mai ntlnite de altfel: 1) reciproc direct
(fa n fa); 2) reciproc indirect sau interactiv (prin
intermediul radio-ului, telefonului); 3) unilateral direct (ntro conferin); 4) unilateral indirect (prin intermediul
discului, filmului, scrisorii).
Dup tipurile de activiti umane, J. L. Aranguren
deosebete comunicare : obinuit (comun), tiinific i/sau
tehnic, de nouti (informaii), publicitar, pedagogic,

100

estetic (artistic), social, economic, politic, religioas, etc.


O form cu totul aparte o reprezint comunicarea
empatic (de la cuvintele greceti patheia, pathos=ceea
ce simi) pe care H. Pieron o numete o specie de
comunicare afectiv prin care cineva se identific cu altcineva,
msurndu-i sentimentele, iar H. Sillamy un fenomen de
rezonan psihic, de comunicare afectiv cu altul.
Comunicarea de mas se adreseaz mai multor indivizi
fiind o comunicare public. Dup Gina Stoiciu, comunicarea
de mas reprezint un caz particular (cu caracteristici proprii)
al comunicrii umane, care poate fi raportat prin analiza
canalelor, a tipurilor de coninuturi difuzate, a limbajelor
specifice, precum i a modului de receptare.
Comunicarea de mas, ca orice comunicare reprezint
un transfer de informaie, prin intermediul unui mesaj i cu
ajutorul unui canal de comunicaie; ea faciliteaz att
circulaia social a informaiei, ct i blocarea, denaturarea i
standardizarea ei. Comunicarea de mas poate fi inclus
printre cele mai redutabile i eficiente narcotice sociale, a
cror influen este studiat de sociologia propagandei. Astfel,
comunicarea de mas funcioneaz ca un agent de ntrire a
valorilor i atitudinilor existente. Dicionarul de Sociologie,
coorodnat de profesorii Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu
subliniaz c n cazul comunicrii de mas, acelai emitor
dispune de posibiliti de transmitere a aceluiai mesaj la un
numr foarte mare de receptori poteniali. Aceste posibiliti
sunt oferite de mijloacele tehnice de comunicaie de mas
(mass-media), respectiv pres, radio i televiziune.
Comunicarea de mas este un proces ce se realizeaz prin
intermediul unor mijloace de comunicare care permit i
nlesnesc efectuarea comunicaiei de mas. Prin media se
nelege orice suport pentru un mesaj. Mass media (media de
mas) desemneaz grupa suporturilor de aceeai natur,
constituind un mijloc de expresie destinat publicului
(exemplu: radio, tv, cinema, afie, pres).
Propunem urmtoarele criterii de clasificare a
comunicrii:
1. - mijlocirea comunicrii: direct sau indirect. Dup
canalul de comunicaie care mijlocete comunicarea poate s
existe: comunicare audio (prin radio, casete audio, discuri,
compact discuri, telefon); comunicare video-tv (prin tv, aparat
video, tv prin cablu sau satelit, videotelefon); comunicare
scris (carte, pres scris, scrisori); comunicare artistic
(teatru, film, muzic, arte plastice).
2. - sensul comunicrii: unilateral sau reciproc;
3. - numrul receptorilor: privat sau public;

101

individual sau social (interpersonal, interuman, de grup,


de mas - cu sensuri separate pentru fiecare termen). Massa scrie Jose Ortega y Gasset - este omul mediu, este calitatea
comun, ceea ce aparine tuturor i fiecruia, este omul att ct
el nu se difereniaz de ceilali oameni. Comunicarea de mas
este cea care se adreseaz omului de mas - cel care poate fi
concomitent, att emitor ct i receptor multiplu al unei
comunicri efectuate cu o anumit conformitate;
4. - perenitatea comunicrii: verbal (efemer) sau
scris (permanent). In cadrul comunicrii permanente, n
funcie de suportul de stocare, deosebim: comunicare prin
intermediul hrtiei, benzii video - audio, discului videodiscului, computerului etc. Comunicarea verbal
limiteaz distanele spaio-temporale, iar comunicarea scris,
n lipsa expresiei vizuale i acustice a partenerilor, poate spori
posibilitile de interpretare eronat a mesajului transmis.
Exist i o comunicare nonverbal, prin gestic, mimic
(fizionomie), pantomimic (mbinarea celor dou forme);
Ca tipuri aparte de comunicare menionm:
a. - comunicarea empatic (explicat mai sus);
b. - comunicarea impersonal i anonim, dup Jean
Lohisse, n care emitorul nu este clar precizat, nici chiar
receptorul. Exemplu: tradiiile, obiceiurile, folclorul - acest
fermecat izvor de ap vie, de la care vin s se adape toi cei
care se simt ai acestui pmnt (Mihail Sadoveanu);
c. - comunicarea blocat produs, dup Mahele Ilombi,
ca urmare a limitrii accesului la informaie, considerat un
drept inalienabil i fundamental al individului. Exist i sunt
promovai factori de blocare - tehnici, politici i umani.
Considerm mai importane criteriile referitoare la
perenitatea comunicrii i numrul receptorilor. Conform
acestora, prezentm dou tipuri de comunicare, frecvent
ntlnite n societate: comunicarea verbal (oral) i
comunicarea interuman (de grup).
Dup Abraham Moles, mesajele transmise pot fi: a)
sonore, constnd n vorbire (limbajul oamenilor), muzic
(limbajul senzaiilor) i zgomote (limbajul lucrurilor); i
animalele, dar i forele naturii produc zgomote; b) vizuale,
manifestate n simboluri ale textului, mesaje ale acestor
simboluri, precum i mesaje artistice.
Elementul esenial, indispensabil, hotrtor pentru
efectuarea unei comunicri verbale l constituie cuvntul, pe
care Ion Biberi l numete instrumentul de mijlocire a
dialogului dintre om i lume, ca i al comunicrii dintre
oameni nuntrul unei sfere culturale.
Comunicarea interuman (de grup) reprezint una din

102

cele mai des ntlnite forme de comunicare. Ca atare, diveri


cercettori i-au acordat o deosebit atenie. nc din 1948,
Bavelas a propus un model matematic pentru nelegerea
structurii de comunicare n grup subliniind c toate
fenomenele vieii de grup sunt direct i unic determinate de
diversele proprieti ale reelei de comunicare. Proprietile
reelei de comunicare nu determin aspectele activitii de
grup dect n funcie de natura acestei activiti. n 1950, Leon
Festinger i colaboratorii au studiat procesul de comunicare n
grup n interaciune cu alte procese psihologice i sociologice
complexe. ntre 1951-1953, Robert F. Bales i colaboratorii
si au identificat structurile de comunicare dezvoltate spontan
n grup (lan de comunicare, diad, triad, pentad, stea, n Y
etc). Gordon Allport a descris fenomenele de facilitare
informaional i polarizare informaional. n ara noastr,
dintre cercettorii care au studiat cu succes acest tip de
comunicare uman, l putem cita pe Corneliu Mircea.
Diferii specialiti clasific n maniere proprii funciile
comunicrii:
a. 1.- informativ (informeaz auditoriul n
probleme de actualitate sau n probleme
generale); 2.- de exprimare i cristalizare a
opiniilor;
3.- de instruire i educare; 4.- de
distracie, destindere, deconectare i folosire a
timpului liber; 5.- de convingere, integrare
social i ntrire a participrii sociale a
individului;
b. 1. - instructiv; 2. - educativ,
culturalizatoare; 3. - de control social; 4. - de
compensare, deconectare; 5. - publicitar;
Dup Gregory Bateson i Jurgen Ruesch, funciile
comunicrii sunt: 1. - primirea, stocarea i transmiterea
mesajelor; 2. - prelucrarea informaiilor; 3. - amorsarea i
modificarea proceselor psihologice; 4. - influenarea i
dirijarea unor evenimente exterioare.
Harold D. Lasswell a stabilit urmtoarele funcii
pentru comunicarea de mas: 1. - supravegherea mediului; 2. corelarea segmentelor societii; 3. - transmiterea motenirii
culturale, n timp ce ali autori stabilesc pentru comunicarea de
mas 6 funcii: 1. - deservirea sistemului politic; 2. - protejarea
libertilor civice; 3. - ordonarea efortului public; 4. obinerea de profit; 5. - deservirea sistemului economic; 6. - de
divertisment.
Dup Jean-Claude Bertrand, exist 4 regimuri de pres
posibile (dou autoritare - propriuzis i comunist; dou
democratice - liberal i al responsabilitii sociale). Funciile

103

mass-media n regimul liberal sunt: 1. - supravegherea


mediului nconjurtor; 2. - furnizarea unei imagini a lumii; 3. transmiterea culturii; 4. - servirea forumului (societii); 5. divertismentul.
J. R. Dominick subliniaz c mass-media ocup un loc
important n viaa noastr, avnd urmtoarele funcii: 1. - de
control; 2. - de interpretare; 3. - de legtur; 4. - de transmitere
a valorilor; 5. - de divertisment.
Acelai autor menioneaz c oamenii folosesc massmedia la nivel individual pentru: cunoatere, evadare din
cotidian, stimulare, relaxare, utilitate social.
Specialitii autohtoni stabilesc urmtoarele funcii ale
comunicrii de mas:
- prof. univ. dr. Mihai Coman le numete chiar funcii
socioculturale ale mass-media: 1. - de informare; 2. - de
interpretare; 3. - de legtur; 4. - culturalizatoare; 5. - de
divertisment.
- prof. univ. dr. Aurelian Gh. Bondrea menioneaz c
cercetarea i stabilirea funciilor comunicaiilor de mas
reprezint o problem care ntmpin dificulti la nivelul
teoriei (concepia despre funcii) i al operaionalizrii Pentru
reviste, n deplin acord cu Malcom Wiley, prof. A. Bondrea
stabilete funcii ca: 1. - de informare; 2. - de analiz a
informaiilor; 3. - de constituire a unui cadru general; 4. distractiv (de loisir); 5. - enciclopedic (a furniza o
informaie suficient de diversificat).
Orice intenie de comunicare presupune, pe lng
motivaiile morale, o strategie coerent, adecvat i realist, o
regul elementar a acestei strategii fiind aceea c publicul
cruia i te adresezi nu poate fi nici subestimat, nici
supraevaluat.
Disfunciile comunicrii de mas sunt: 1. - deformeaz
gusturile; 2. - stimuleaz abaterea de la norme; 3. deterioreaz morala (individual i colectiv); 4. - diminueaz
contiina politic; 5. - nnbu tendinele creatoare.
6.3.2. Teorii ale comunicrii economice i metode de
studiere a acesteia
Sunt cunoscute caracteristicile teoriilor tiinifice,
valabile i n cadrul sociologiei economice: a) de a fi izvor
izvor de inspiraie pentru datele empirice; b) de a interaciona
permanent cu practica; c) de a nlesni orice cunoatere a
faptelor. Pornind de la principalele grupe de discipline socioumane nrudite cu sociologia comunicrii - cele lingvistice,
psihologice i sociologice - considerm c sunt semnificative
pentru procesul comunicrii economice, urmtoarele teorii:

104

Teoria competenei comunicative, propus de


Jurgen Habermas, conform creia orice om are o
anumit competen de comunicare determinat de
competena lingvistic i universaliile pragmatice,
utilizate ntr-una din cele dou forme ale
comunicrii curente: aciunea comunicativ i
discursul.
Competena lingvistic a fiecrui individ reprezint
capacitatea acestuia de a comunica semenilor ideile pe care le
are, folosind cuvintele, bogate n sensuri i semnificaii. ntre
competena lingvistic i cea comunicativ exist o
determinare direct n cadrul creia un rol important l joac
universaliile pragmatice - propuneri de sistematizare a actelor
de vorbire, cele mai des utilizate cuvinte n limbajul comun
sau tiinific. Principalele universalii pragmatice sunt:
- pronumele personale (eu, tu, el, ea, noi
etc);
- cuvintele tipice i ntorsturile de
fraz des utilizate;
- exprimrile deictice (care fac legtura
ntre spaiu i timp): modurile
gramaticale, timpurile verbelor;
- verbele performative utilizate la forma
interogativ, modul imperativ sau
vorbirea indirect;
verbele
intenionale
utilizate
neperformativ, precum i unele adverbe
de mod.
Clasele de vorbire determinate de aceste universalii
pragmatice sunt
urmtoarele: 1 - comunicative; 2 constatative; 3 - reprezentative; 4 - regulative (ordonatoare); 5
- universaliile pragmatice propriu-zise (exemple: a saluta, a
felicita, a mulumi, a exprima condoleane, a se cstori, a se
logodi, a face cunoscut, a bea, a mnca, a fuma, a arta, a
vorbi, a prezenta etc).
n discursul sau aciunea comunicativ cotidian,
individul i manifest de fapt prin jocuri de vorbire
competena comunicativ ce l caracterizeaz, marcndu-i
activitatea n societate.
Teoria comunicrii interumane i internivelice,
aparine romnului Corneliu Mircea i este o teorie
cu substrat psihologic. Autorul pornete de la
conceptele:
instinctualitate
(sexualitate,
libido),
aparinnd teoriei psihanalitice a lui S. Freud;
- afectivitate, aparinnd teoriei sociometrice a

105

lui J. L. Moreno;
- realitate spiritual, aparinnd teoriei
spiritualiste a lui Max Scheler.
Luate mpreun, acestea determin preferina sau
alegerea partenerului pentru comunicare, determinnd evoluia
acestei preferine n urmtoarele stadii: tandree, afeciune,
interes, simpatie mental. Conform prerii lui Corneliu
Mircea, Eu-l se ndreapt spre altul graie puterii atractive care
slluiete n instinctualitate, afectivitate i spirit. Pentru
orice comunicare uman este valabil proverbul popular:
Spune-mi cu cine te nsoeti, ca s-i spun cine eti. Cele dou
criterii ale preferinei interpersonale, care conduc la
comunicarea
ntre
indivizi
sunt
asemnarea
i
complementaritatea; ele contribuie la identificarea dar i la
diferenierea partenerilor, genernd 5 modele aberante de
comunicare:
1) modelul nevrotic - primul pas al alienrii n
comunicare; mai poart nc semnul atraciei, ns,
atracia nevroticului se preschimb pe nesimite n
repulsie; eu-l nevrotic se afl ntre atracie i repulsie;
2) modelul desocializant - al introversiunii,
lipsei de voin, de vlag i al ineriei; sinele se retrage
n singurtatea suferinei, eecurile repetate sunt
resimite dureros, se prsete scena intercomunicrii,
ceea ce conduce la dezinteres i indiferen, este alterat
sentimentul tonic al comunicrii normale;
3) modelul psihopatiform - atracia se
preschimb imprevizibil n repulsie, sinele se smulge
pe neateptate din actul comunicrii i respinge brutal
fiina celuilalt, ceea ce poate conduce la iritabilitate
sau acte agresive;
4) modelul delirant - l conduce pe cel n cauz
ntr-un inut strin de realitate, imaginar, n care sinele
este permanent agresat de fiina celuilalt;
5) modelul autist - care descrie nsingurarea
sinelui, pn la ruperea acestuia de realitate.
Acestor modele le corespund cinci zone
nivelice: 1) instinctualitatea (inclusiv sexualitatea); 2)
imaginaia; 3) afectivitatea; 4) raiunea; 5) cunoaterea
paroxistic de sine.
Astfel, comunicarea interuman se desfoar ntre
aceste zone nivelice, iar atunci cnd intr n sfera
patologicului, se ncadreaz ntr-unul din modelele
prezentate mai sus.
Teoria
sociodinamic a modurilor de

106

comunicare aparine lui Abraham Moles, care,


lund n considerare factorii sociali, propune 5
doctrine ce caracterizeaz cultura i comunicarea n
societate:
1) doctrina demagogic - se afl n serviciul
publicitii subliniind imersiunea individului n cmpul
publicitar (G. Maletzke), pentru a obine cea mai mare
satisfacie a majoritii asculttorilor (A. Moles);
2) doctrina dogmatic - legat de forme
propagandistice, are scopul de a transforma auditoriul
conform unei ideologii, definite n prealabil;
3) doctrina piramidal - separ straturile
sociale, cu valorile lor proprii, dispuse de regul
piramidal;
4) doctrina eclectic (culturalist) - conform
creia, scopul omului l constituie comunicarea
valorilor, selectarea i ierarhizarea lor; reflectarea
evenimentelor culturale joac un rol relativ secundar n
comunicare;
5) doctrina sociodinamic a modurilor de
comunicare - care explic, dup A. Moles, schimbrile
intervenite n comunicarea ntre indivizi, ca urmare a
schimbrilor produse n cultura acestora; poate fi
explicat
prin
prisma
funcionalismului
comunicaional. Teoria sociodinamic a modurilor de
comunicare pune accentul pe factorii sociali n
explicarea fenomenului comunicrii; determinarea
cultural a acestora este surprins de Moles n cele
cinci doctrine ale modelului su teoretic.
Teoria instrumentalist, propus de Herbert
Marshall Mc Luhan, pornete da la ideea c mass
media nu sunt doar instrumente, canale de
transmitere a informaiilor, ci mediumuri - mesaje,
adic factori care contribuie activ i specific, prin
particularitile tehnologiei lor i ale modului
specific de percepie pe care l solicit, la efectele
globale ale comunicrii.
Formula celebr a lui Marshall Mc Luhan
mediumul este mesajul - subliniaz c rolul mass-media nu
se reduce la transmiterea unei informaii; fiecare mijloc massmedia modific, n perioada istoric a dominaiei sale (...),
modul n care individul percepe lumea, i modeleaz
sensibilitatea i gndirea, prelungindu-se pe aceast cale
efectele pn la nivelul societii globale i al evoluiei istorice
a omenirii1. Dup Mc Luhan, evoluia modalitilor de
comunicare induce modificri n evoluia diferitelor tipuri de

107

societi i civilizaii: Societile au fost totdeauna


remodelate mai mult de natura mediumurilor (mijloacelor de
comunicare) prin care oamenii comunic, dect prin coninutul
comunicrii. n realitate ns, apreciem c este important i
coninutul comunicrii transmise de emitor receptorului, toi
aceti factori (emitorul, receptorul, mesajul) fiind
condiionai economic i social. n lucrarea sa, Galaxia
Gutenberg, publicat iniial n 1962, Herbert Marshall Mc
Luhan subliniaz c istoria umanitii se articuleaz
urmtoarelor trei moduri de comunicare:
- graiul viu - care a dominat viaa tribal;
- cuvntul scris - din antichitate i pn la jumtatea
secolului al XX-lea;
- satul global, care ncepe cu televiziunea.
Teoria matricei psihosociale, poate constitui o
ncercare de explicare a fenomenului comunicrii,
pornind de la combinarea factorilor psihici (care in
de Eu-l individual) cu factori economici i sociali
(care in de mediul n care acesta i desfoar
activitatea). Astfel, n afara caracteristicilor
biologice i lingvistice specifice unei anumite
persoane, aceasta posed o matrice psihosocial
proprie.
Aceast
matrice
psihosocial
caracterizeaz n mod unic fiecare persoan i
personalitate uman.
Pot comunica eficient, inclusiv pe probleme
economice, dou persoane ale cror matrici psihosociale sunt
asemntoare, deci persoanele respective au fost condiionate
similar de factorii psihici proprii i cei economico-sociali, care
le determin existena. O comunicare perfect, ideal nu este
posibil ntruct nu pot exista dou matrici psihosociale
identice. De aceea, prin (auto)educaie, individul uman i
poate structura permanent matricea psihosocial proprie,
contribuind n felul acesta la mbuntirea comunicrii sale cu
semenii.

6.3.3. Comunicarea ca liant al aciunilor umane


Comunicarea este un proces n care un emitor (E)
numit i surs de comunicare, care transmite un mesaj (M) sau
un repertoriu de mesaje (Rm) ce cuprinde coninuturi
comunicaionale, prin intermediul unui canal (C), ctre un
receptor (R), numit i destinatar sau public consumator.
Mesajul, neles ca ansamblu al semnelor transmise de
1

Ioan Drgan - Modaliti de transmitere eficient a mesajelor propagandei, n Factori de eficien ai


propagande politice, coordonator Gh. Ardvoaice, Bucureti, Editura militar, 1984, p. 77

108

emitor este vehiculat prin intermediul unui canal


comunicaional, care reprezint
suportul material al
comunicrii.
Mediile comunicaionale - radio, tv, cinema, teatru,
pres, discuri, casete etc. formeaz suporturile clasice ale
comunicrilor umane, n care informaiile sunt codificate ntrun grad mai mare sau mai mic, folosind mai mult sau mai
puin tehnic de specialitate. Semnificaia atribuit mesajului
de ctre receptor se numete decodificare. Rspunsul
nglobeaz ansamblul reaciilor receptorului dup primirea
mesajului. Procesul de retransmitere poate fi direct sau
indirect (intermediat). n procesul de transmitere sau
retransmitere a mesajului (feed-back) pot interveni unul sau
mai multe elemente perturbatoare, care influeneaz
fenomenele de nvare sau re-nvare specific receptorului
i apoi aciunile acestuia. Astfel, comunicarea se transform
n participare, scopul oricrei comunicri, devenind
comunicare participativ, adic aciunea de a face un individ
sau un organism s participe la experiena de via a unui alt
individ sau organism2.
O comunicare ntre dou persoane este complet atunci
cnd acestea neleg dou semnale n acelai fel, deci atunci
cnd fac apel la acelai sistem de decodificare. Mai multe
persoane care comunic formeaz un lan de comunicare sau o
reea de comunicare. Orice comunicare poate decurge direct
(nemijlocit, natural) ntre emitor i receptor sau indirect
(mijlocit, artificial) prin intermediul mijloacelor sau mediilor
comunicaionale. Comunicarea reprezint un cmp al
interdependenelor. Toi factorii care concur la realizarea ei o
pot influena n cmpul comunicaional creat.
Comunicarea este deci un proces complex, ai crui
factori se intercondiioneaz reciproc. Pot fi imaginate trei
modele ale comunicrii: liniar (comunicarea este
unidirecional); interacional (comunicare bidirecional) i
tranzacional (emiatorul i receptorul mesajului joac roluri
permutabile, alternante pe toat durata comunicrii).

Cf. Francis Dessart ( prof. dr. la Facultatea liber de tiine ale comunicrii, Levallois,Paris) - Abordarea
comunicaional a unei rennoiri a relaiilor internaionale, n Revista romn de studii
internaionale, anul XXVI, nr. 3-4 (119 -120), mai-august 1992, pp. 193 - 209

109

6.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 6
-

comunicarea semnific ncercarea de a stabili o comunitate cu cineva, de a


pune n comun informaii, idei, atitudini, de a le asocia, raporta sau de a stabili
legturi ntre ele;
comunicarea poate fi: direct sau indirect; unilateral sau reciproc; privat
sau public. Combinarea primelor patru tipuri de comunicarea poate nate alte
patru forme de comunicare - cele mai ntlnite de altfel;
comunicarea empatic este o o specie de comunicare afectiv prin care
cineva se identific cu altcineva, msurndu-i sentimentele;
comunicarea de mas, ca orice comunicare reprezint un transfer de
informaie, prin intermediul unui mesaj i cu ajutorul unui canal de
comunicaie; ea faciliteaz att circulaia social a informaiei, ct i blocarea,
denaturarea i standardizarea ei;
teoria competenei communicative arat c orice om are o anumit competen
de comunicare determinat de competena lingvistic i universaliile
pragmatice, utilizate ntr-una din cele dou forme ale comunicrii curente:
aciunea comunicativ i discursul;
teoria comunicrii interumane i internivelice stabilete cele 5 modele
aberante de comunicare, crora le corespund 5 zone nivelice de comunicare;
teoria sociodinamic a modurilor de comunicare propune cele 5 doctrine ce
caracterizeaz cultura i comunicarea n societate;
teoria instrumentalist pornete da la ideea c mass media nu sunt doar
instrumente, canale de transmitere a informaiilor, ci mediumuri mesaje;
teoria matricei psihosociale, poate constitui o ncercare de explicare a
fenomenului comunicrii, pornind de la combinarea factorilor psihici (care in
de Eu-l individual) cu factori economici i sociali (care in de mediul n care
acesta i desfoar activitatea);
comunicarea este deci un proces complex, ai crui factori se
intercondiioneaz reciproc. Pot fi imaginate trei modele ale comunicrii:
liniar (comunicarea este unidirecional); interacional (comunicare
bidirecional) i tranzacional (emiatorul i receptorul mesajului joac roluri
permutabile, alternante pe toat durata comunicrii).

Concepte i termeni de reinut

110

Comunicare, comunicare empatic, comunicare de mas, teorii ale comunicrii


economice, comunicarea - liant al aciunilor umane.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei rspunsul eronat:
1. Dup canalul de comunicaie care mijlocete comunicarea poate s existe:
a) comunicare audio i video-tv;
b) comunicare scris i comunicare artistic;
c) comunicare monovalent i polivalent.
2. Care din urmtoarele afirmaii este fals:
a) economia, mediul i societatea i pun hotrtor amprenta asupra omului
respectiv, care le nsufleete i le dinamizeaz;
b) omul influeneaz hotrtor prin aciunile i ideile sale economia, mediul i
societatea cruia i este contemporan;
c) economia i societatea i pun hotrtor amprenta asupra omului, dar nu i
asupra mediului care este protejat.
3. Dup perenitate, comunicarea este:
a) polivalent (multipl) ;
b) verbal (efemer) ;
c) scris (permanent).

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Unitatea de nvare 7

111

Cuprins
12
13
14

7.1. Introducere
7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
7.3. Coninutul unitii de nvare
7.3.1. Rolul individului n economie i societate;
7.3.2. Tipologia sistemelor economice i sociale;
7.3.3. Economia i societatea romneasc n tranziie.
7.4. ndrumar pentru autoverificare

7.1. Introducere
Toate activitile economice i sociale se desfoar n
cadrul bine delimitat al sistemului economico-social. n acest
cadru ne propunem s analizm rolul individului n economie
i societate, tipologia sistemelor economice i sociale, precum
i cele mai importante trsturi ale economiei i societii
romneti n tranziie.
7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
Obiectivele unitii de nvare:
definirea conceptului de sistem economico-social;
cunoaterea tipurilor de sisteme economice i sociale;
cunoaterea principalilor trsturi ale economiei i
societii romneti n tranziie.
Competenele unitii de nvare:
-

contientizarea de ctre studeni a importanei


conceptului de sistemului economico-social;
evaluarea de ctre studeni a importanei fiecrui tip
de sistem economico-social;
contientizarea de ctre studeni a rolului
individului n economie i societate;
analiza critic a celor mai importante trsturi ale
economiei i societii romneti n tranziie.

112

Timpul alocat unitii: 4 ore

7.3. Coninutul unitii de nvare


7.3.1. Rolul individului n economie i societate
Schimbrile economice i politice ale tranziiei au consecine
importante asupra resurselor umane. Cetenii trebuie s-i
asume noi responsabiliti, noi roluri sociale, economice i
politice, s-i valorifice cunotintele, experiena i
competenele ntr-un context cu totul diferit. Acest context
rezult din aciunea convergent a iniiativei private, a
concurenei i a insecuritii sociale, dar i din dificultile
inerente oricrei schimbri de regim. n noile circumstane
economice i sociale, capitalul uman existent cunoate o
puternic eroziune, dar i procese de valorificare alternativ
prin adaptare i creaie. Aceast situaie contradictorie, care
mbin declinul i apatia cu apariia unor noi competene,
instituii i centre de excelen, trebuie valorificat n strategia
de dezvoltare a resurselor umane. Noile focare de inovare i
expertiz trebuie s devin prghia principal a schimbrii
sociale. Pentru aceasta, ele nu trebuie doar protejate sau
conservate, ci identificate, ncurajate i valorificate ca centre
de decizie, management i influen social.
n ceea ce privete piaa resurselor umane,
s-a luat n considerare o anumit cretere a ratei
de participare, ca reacie fireasc a populaiei
apte de munc la consecinele pauperizrii sale
nalte; s-a exclus ipoteza pensionrilor anticipate.
Nu se ntrevd perturbaii notabile n trendurile
conturate deja n domeniul demografic (numrul
i structura pe vrste a populaiei, resursele de
munc, migraia teritorial, emigraia extern).
Efortul investiional preconizat pentru
aceast perioad - din resurse interne, finanri
nerambursabile i atragerea mult mai intens a
capitalului extern privat - se va solda cu crearea
unui important numr de noi locuri de munc. O
contribuie substanial va avea n acest sens i

113

stimularea extinderii sectorului de firme mici i


mijlocii.
Proieciile
sectoriale
iau
n
considerare
redimensionarea ramurilor industriale cu cele mai grele
probleme, revigorarea sectorului viabil inhibat din cauza
subcapitalizrii, accelerarea procesului de restructurare a
economiei. ntrirea disciplinei financiare este reflectat prin
comprimarea sever a distorsiunii monetare induse n special
de arierate i diverse scheme compensatorii de tip barter (bi
sau multilateral). Ajustarea n sectorul industrial trebuie
corelat cu obiectivele de cretere a competitivitii externe i
a productivitii interne n raport cu toi factorii de producie.
n acest sens se urmrete:
amplificarea procesului de remodelare a capacitii
i structurii produciei industriale, inclusiv prin
dezvoltarea i stimularea cooperrii cu parteneri
din UE, pe fondul consolidrii funcionrii
economiei de pia, al instaurrii unui climat
concurenial;
revitalizarea ntreprinderilor mijlocii i mari cu
potenial de competitivitate;
secvenializarea procesului de selecie i
redimensionare a agenilor economici angajai n
procesul de restructurare, urmrind asigurarea
condiiilor normale de desfurare a activitii
pentru satisfacerea cererii interne, aflat n cretere,
i pentru sporirea semnificativ a volumului i
eficienei exportului de bunuri i servicii;
finalizarea procesului de privatizare a societilor
comerciale din industrie; expunerea unitilor
industriale rmase n proprietate public la forele
pieei, n condiiile ntririi disciplinei legislative
din domeniul concurenei(inclusiv prin aplicarea
prevederilor Legii Falimentului);
restructurarea sectoarelor energo i material
intensive, a celor cu supracapaciti n sensul
reducerii pierderilor i al obinerii de sporuri
substaniale
de
productivitate;
stimularea
promovrii tehnologiilor care asigur reducerea
consumurilor energetice;
revigorarea i valorificarea eficient a potenialului
naional de cercetare i dezvoltare tehnologic,
inclusiv a cercetrii de firm;
creterea
potenialului
concurenial
prin
promovarea alianelor strategice, a structurilor de
tip holding i a grupurilor economice de interes, n
114

scopul racordrii industriei romneti la procesul


globalizrii, inclusiv a dezvoltrii exporturilor
complexe;
dezvoltarea
accelerat,
externalizarea
i
specializarea serviciilor pentru producie;
creterea n ritm susinut a volumului i eficienei
exportului, ncurajnd exportul produselor cu grad
ridicat de prelucrare i valoare adugat mare;
susinerea prioritar, n limitele permise de cadrul
reglementrilor internaionale, a sectoarelor
industriale pentru care piaa mondial este n
expansiune sau care sunt purttoare de tehnologii
de nalt performan i care reprezint industrii
imature n Romnia;
valorificarea poziiei geografice a Romniei, prin
direcionarea exporturilor i ctre zone nvecinate
ce pot deveni piee de desfacere de maxim interes
pentru UE.
Rezultatele obinute prin aplicarea msurilor de
reform n sectorul agricol trebuie consolidate n urmtorii
ani, avndu-se n vedere securitatea alimentaiei populaiei i
necesitatea modernizrii satului romnesc:
trebuie stimulat formarea de exploataii de
dimensiuni optimale, eficiente din punct de vedere
economic. Politica din acest domeniu va avea ca
int creterea suprafeelor, prin asociere, schimb i
cumprare, descurajndu-se diviziunea proprietii
sub o anumit limit. Este nevoie de promovarea
unor forme asociative, de parteneriat, de integrare
i manageriat, pe baza competitivitii i a
intereselor productorilor agricoli, inclusiv
practicarea arendrii i concesionrii pe durat
ndelungat, n scopul promovrii progresului
tehnic n producia agricol;
trebuie continuate reformele structurale, cu accent
deosebit pe consolidarea exploataiilor agricole,
privatizarea societilor comerciale din mediul
rural la care statul este majoritar. Se impune
perfecionarea cadrului legal i instituional pentru
funcionarea pieelor agricole i rurale eseniale
piaa produselor, a materiilor prime i serviciilor
pentru agricultur, piaa creditului i cea funciar
i va sprijini dezvoltarea infrastructurii necesare
pentru funcionarea acestor piee;
sunt necesare politici de produs viznd sprijinirea
creterii eficienei economice pe ntregul lan de

115

activitate agricol, de la producie pn la


comercializarea pe piaa intern i extern.
Dezvoltarea infrastructurilor, cu luarea n considerare a
Planului Naional de Amenajare a Teritoriului i a
conexiunilor cu sistemul infrastructurilor europene, va avea un
rol major n relansarea economiei i asigurarea de noi locuri
de munc. n contextul sporirii sprijinului financiar al UE
(prin instrumentul de preaderare ISPA) i atragerii de resurse
private, se au n vedere modernizarea, reabilitarea i
dezvoltarea infrastructurilor de transport. n acest domeniu
prioritile sunt:
demararea construciei de autostrzi,
n
conformitate cu prevederile Raportului final TINA,
n scopul integrrii infrastructurii romneti de
transport n Reeaua pan-european de transport;
modernizarea infrastructurii feroviare i rutiere,
construirea unor poduri i variante de ocolire a
aglomerrilor urbane pe traseele coridoarelor paneuropene de transport nr.IV i IX, n scopul
asigurrii creterii mobilitii populaiei, bunurilor
i serviciilor;
modificarea actualului sistem de taxe i tarife din
domeniul transporturilor feroviare i rutiere n
vederea creterii accesibilitii serviciilor i a
alinierii la standardele europene.
Dezvoltarea infrastructurilor mai are n vedere:
valorificarea mai eficient a potenialului turistic,
obiectiv prioritar al dezvoltrii pe termen mediu.
relansarea construciei de locuine, reabilitarea,
consolidarea i modernizarea fondului existent, cu
asigurarea proteciei seismice;
accelerarea procesului de informatizare a societii
romneti. Trebuie s fie stimulate aciunile
destinate dezvoltrii tehnologiei informaiei i
comunicaiilor, racordrii Romniei la fluxurile
informaionale, cu prioritate ale rilor membre
UE.
n vederea valorificrii importantului potenial de
cretere economic i de creare de locuri de munc pe care l
are sectorul IMM se va urmri:
acordarea de faciliti stimulative (garanii pentru
credite, subvenionarea de dobnd, granturi);
organizarea de centre de consultan i training,
pregtirea intreprenorial, parcuri tehnologice i
incubatoare de afaceri, asistate de ctre stat, care s
116

furnizeze servicii IMM, gratuit sau la preuri


reduse;
sprijinirea participrii IMM la proiectele bazate pe
investiii publice sau realizate cu finanare extern.

Obiectivele prioritare pe termen mediu, n domeniul


tiinei i tehnologiei vizeaz:
dezvoltarea capacitii de generare a cunotinelor
tiinifice i tehnologice, prin: sprijinirea formrii
i extinderii nucleelor, centrelor i reelelor de
excelen, n domenii considerate prioritare;
creterea resurselor din domeniul cercetrii prin
programele de cercetare dezvoltare, precum i
prin programele de granturi pentru cercetare ale
Ministerului Educaiei i Cercetrii i ale
Academiei Romne; mbuntirea accesului la
sursele
de
informare;
perfecionarea
managementului
proiectelor
de
cercetaredezvoltare; integrarea unitilor de profil
romneti n reelele i programele internaionale.
principalele condiionri ale creterii calitii i
eficienei activitii unitilor de cercetaredezvoltare sunt:
- reducerea decalajelor tehnologice privind
dotarea material;
- dezvoltarea infrastructurii informaionale;
- aplicarea unor proceduri standard de
evaluare a organizaiilor, activitilor i
personalului din domeniul cercetriidezvoltrii,
conform
uzanelor
internaionale;
mbuntirea procedurilor de selecie, a practicilor
manageriale i a orientrii spre pia a unitilor de
cercetare-dezvoltare;
aplicarea unui sistem de remunerare n funcie de
valoarea confirmat n plan tiinific sau tehnologic
a activitii i rezultatelor;
dezvoltarea capacitii de difuzare a cunotinelor
tiinifice i tehnologice prin extinderea serviciilor
de marketing, a birourilor de legtur cu industria
etc; dezvoltarea activitilor de promovare public;
dezvoltarea capacitii de absorbie a inovrii n
mediul
economic;
susinerea
mobilitii
cercettorilor, specialitilor i studenilor din
institute i universiti ctre firme; mbuntirea
accesului firmelor la faciliti informaionale i la

117

servicii de asisten tiinific i tehnologic.


Dezvoltarea potenialului de cercetare-dezvoltare i inovare
la nivelul firmelor se realizeaz prin proiecte comune cu
institutele i centrele de profil, precum i prin utilizarea de
scheme stimulative de cofinanare. ncepnd cu anul 2001,
ponderea n PIB a resurselor destinate cercetrii tiinifice
i dezvoltrii tehnologice a fost gradual mrit (0,5-0,7 la
sut), pentru a ajunge la niveluri comparabile cu statele
membre ale UE (1-3 la sut).
Este nevoie ca resursele umane din fiecare sector de
activitate s contribuie direct la obinerea unor noi standarde
sociale i economice. n aceast perspectiv, trebuie luate n
considerare urmtoarele surse majore de susinere:
- realocarea general a resurselor n cadrul
sectorului public, astfel nct sectoarele neproductive s capete
un rol central; altfel spus, sectoarele care contribuie direct la
dezvoltarea resurselor umane trebuie s devin prioritate
naional, att din punctul de vedere al susinerii financiare,
ct i din cel al interesului public;
- contribuia sporit a sectorului privat, interesat si asigure propriile resurse umane, astfel nct s devin
competitiv i s se adapteze la cerinele societii
informaionale;
- aportul instituiilor creditoare externe (Banca Mondiala,
Fondul Monetar Internaional, Uniunea European, Consiliul
Europei etc.), care va avea drept consecin mult promisele i
ateptate infuzii de capital i asisten n domeniul resurselor
umane.
7.2. Tipologia sistemelor economice i sociale
Romnia a cunoscut dispariti regionale de-a lungul
ntregii ei evoluii statale. n timp ce activitatea industrial era
concentrat n anumite regiuni ale rii, preponderent acolo
unde se aflau i resursele minerale i energetice accesibile, alte
regiuni se caracterizau prin dominanta activitilor agricole i
de servicii.
Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, conducerea
comunist a urmrit n procesul de implementare a politicii de
industrializare a rii, o serie de principii majore, privind
amplasarea noilor obiective industriale, precum: amplasarea n
apropierea surselor de materii prime sau a principalelor
aglomeraii urbane; utilizarea la maximum a resurselor de
munc
disponibile, mai ales n zonele subdezvoltate;
valorificarea prin industrializare i prelucrare a materiilor
prime locale; sprijinirea creterii i dezvoltarii de noi
platforme industriale n arii urbane. Astfel, n judeele cele mai

118

srace ale rii, precum Bistria-Nsud, Buzu, Ialomia,


Mehedini, Olt, Slaj, Vaslui, au fost dezvoltate ramuri ale
industriei grele i uoare: construcii de maini, chimie,
metalurgie, textile i confecii-textile etc. ntre 1970 i 1989,
ritmul de cretere a produciei industriale din aceste noi ramuri
a fost impresionant.
n anul 1975, conducerea politic a rii a definit, n
termeni foarte precii, obiectivele politicii de dezvoltare
teritorial n cadrul procesului de industrializare. Acestea se
exprimau prin stabilirea pragului minim de 10 mld. lei
producie industrial anual, ca obiectiv i sarcin la nivelul
fiecrui jude. n 1980, acest prag a fost modificat, fiind
corelat cu mrimea fiecrui jude. Urmarea procesului de
industrializare a fost crearea unei baze de producie industrial
n fiecare jude. Motivaia i obiectivul acestei dezvoltri au
fost de a utiliza integral potenialul resurselor de munc i de
a diminua disparitile inter-judeene. Acest mod de
redistribuire a resurselor naionale globale a condus n cele din
urm la o ncetinire a ritmului de dezvoltare economic pe
ansamblul rii.
Dup introducerea sistemului economiei de pia,
resursele tind s se orienteze ctre acele regiuni unde
maximizarea utilizrii lor este posibil. Ca urmare, regiunile
cele mai srace, care au cunoscut o dezvoltare industrial
artificial, suport n prezent un impact sever al procesului de
tranziie i al ajustrii structurale n vederea trecerii la sistemul
economiei de pia.
O hart ad-hoc a disparitilor regionale din
Romnia, permite localizarea spaial a srciei i
subdezvoltrii, n dou arii principale ale rii: nord-estul, care
include practic n totalitate regiunea istoric a Moldovei i
sudul, respectiv cea mai extins zon agricol a rii - Cmpia
Romn. Spre deosebire de aceste dou arii, Vestul i Centrul
rii se contureaz drept zonele mai bogate i mai puternic
dezvoltate, din punct de vedere al veniturilor din gospodriile
populaiei, precum i al echiprii i dotrii tehnico-sociale i a
potenialului economic. Dincolo de disparitile generale i
globale, analizele au relevat o serie de aspecte de detaliu,
simptomatice pentru tipologia problemelor specifice
diferitelor arii. Drept principale concluzii pot fi amintite
urmtoarele:
1. Judeele cu cel mai sczut nivel de trai sunt
localizate n cele dou principale zone ale srciei: prima, cu o
situaie deosebit de critic, este situat n estul Moldovei i
cuprinde judeele Vaslui i Botoani, iar a doua n zona de

119

cmpie din sudul rii i cuprinde judeele Teleorman, Giurgiu,


Clrai i Ialomia. Despre judeele Botoani i Vaslui se
poate spune c se caracterizeaz printr-o stare generalizat de
srcie, avnd resurse materiale foarte reduse i niveluri nalte
ale mortalitii infantile, ale migraiei i omajului. Judeele
din sudul rii i, mai ales, Clrai, Giurgiu i Teleorman sunt
exemple tipice de srcie cultural, dup cum susin
sociologii, caracterizate printr-un nivel educaional sczut i
printr-o rat nalt a mortalitii infantile datorat precaritii
condiiilor sanitare.
2. Subdezvoltarea infrastructurii i srcia din
gospodriile populaiei sunt puse n eviden de unele cazuri
tipice, precum cel al judeului Gorj, caracterizat prin nivelul
sczut de dezvoltare a infrastructurii(tehnice i sociale).
Urmeaz situaia din judeele Hunedoara i Constana, unde
nivelul sczut al calitii vieii din gospodriile populaiei
contrasteaz cu nivelul ridicat al activitilor economice,
exprimat ca atare de indicatorii specifici.
Studiul disparitilor regionale i al evoluiei
acestora trebuie s fie nsoit i de analize privind schimbrile
petrecute n structura ocupaional a populaiei i n sectorul
antreprenorial. Aceste analize adaug noi aspecte i
semnificaii n vederea unei mai bune nelegeri a disparitilor
regionale. Principala corelaie ntre fenomenele de natur
economic i aspectele vieii sociale, la nivel regional, o
reprezint declinul numrului locurilor de munc
din
industrie. Scderea numrului de salariai din industrie a fost
de peste 50% din totalul scderilor nregistrate pe ansamblul
economiei.
Peste 45% din numrul total al firmelor
nregistrate n Romnia se concentreaz n cele mai dezvoltate
8 judee, cu un total de 30% din populaia rii. Valori mai
ridicate ale omajului se nregistreaz n judeele cu un nivel
mai sczut de dezvoltare i cu o rat ridicat a declinului
numrului de salariai din industrie (Bistria-Nsud,
Botoani, Tulcea, Vaslui etc. Sub aspectul distribuiei spaiale
poate fi observat, de asemenea, o grupare a disparitilor
globale, cu diferene majore ntre estul i sudul rii i zonele
centrale i de vest. Cele mai multe dintre judeele slab i foarte
slab dezvoltate se afl n Moldova i Muntenia, n timp ce
majoritatea celor cu nivel ridicat i foarte ridicat de dezvoltare
se afla n Transilvania i Banat. Regiunile istorice ale Olteniei
i Maramureului se caracterizeaz printr-un nivel mediu de
dezvoltare. Una dintre ariile cele mai puin dezvoltate se afl
n jurul Capitalei, excepie fcnd doar zona puternic

120

industrializat i urbanizat a judeului Prahova.


Disparitile regionale ating valori remarcabile
pentru anumii indicatori, evideniind decalajele din domeniile
economic, social, ale echiprii tehnice sau n ceea ce privete
caliatea vieii, n general. Schimbrile cele mai dinamice au
fost evideniate n rndul indicatorilor care ilustreaz
categoriile infrastructur i socio-demografie. Indicatorii
economici s-au caracterizat printr-un declin general n anii
1990-1999, n timp ce indicatorii calitii vieii au crescut
pentru o mare parte a populaiei n aceeai perioad.
Schimbrile pozitive cele mai dinamice au putut fi observate
la indicatorii creterea numrului de autoturisme proprietate
personal i a numrului abonamentelor telefonice. Nivelul de
urbanizare, exprimat ca procent al populaiei urbane din
populaia total a unui jude, a rmas relativ constant, indicnd
lipsa unor deplasri majore de populaiei din mediul rural
ctre mediul urban sau invers.
Cele mai relevante scderi ale nivelelor de
dezvoltare au fost nregistrate n judeele Mehedini, CaraSeverin i Hunedoara, n timp ce judeele Brila, Dmbovia i
Ialomia au cunoscut unele creteri. Maximum de stabilitate sa nregistrat att n cazul judeelor bine dezvoltate (Sibiu,
Braov, Cluj i Timi), ct i n cazul celor mai slab dezvoltate
(Giurgiu, Botoani, Vaslui, Clrai, Teleorman). Dinamicile
regionale n Romnia s-au caracterizat printr-o cretere a
disparitilor economice n conditiile unui declin general al
economiei naionale. Schimbrile regionale au evoluat dup
modele diferite n cazul resurselor gospodreti, a
infrastructurii sau a structurilor economice. Producia
ntreprinderilor industriale a suferit cel mai acut declin,
dovedind c aceste structuri au fost cel mai puin capabile de a
se adapta la schimbrile specifice economiei de pia. Viteza
cu care se desfoar reforma economic este cea care
influeneaz, n ultim instan, creterea, mai lent sau mai
rapid, a disparitilor regionale.
Iniiat n cadrul PHARE, de ctre Uniunea European
i Guvernul Romniei, programul pentru politica de dezvoltare
regional a demarat n luna februarie 1996. mprirea
Romniei n zone sau regiuni de dezvoltare a suscitat multe
opinii, generate de caracterul de noutate al proiectului i
soluiile, parial finalizate, de aplicare a principiilor
regionalismului n ara noastr. ncepnd cu anul 2001,
Romnia primete timp de ase ani, cca 100 milioane de euro
anual din partea Uniunii Europene, prin programe de
dezvoltare regional. Potrivit estimrilor Comisiei Europene,
prin aceste programe de dezvoltare regional s-ar putea crea n

121

ara noastr cca 50.000 noi locuri de munc, n special n


sectorul privat, susinut cu precdere n dezvoltarea sa de ctre
Uniunea European. Contribuia Guvernului romn la
derularea acestor programe, n parteneriat cu Uniunea
European, este de 25% din totalul fondurilor europene
alocate.
Agenia Naional pentru Dezvoltare Regional
(ANDR) gestioneaz zonele defavorizate i are n componen
7 agenii de dezvoltare regional (ADR): ADR 1 nord-est, cu
sediul la Piatra Neam; ADR 2 sud-est (sediu la Brila); ADR
3 sud-Muntenia(sediu la Clrai); ADR 4 sud-vest Oltenia
(sediu la Craiova); ADR 5 vest-Romnia (cu sediul la
Timioara); ADR 6 nord-vest (cu sediul la Cluj Napoca) i
ADR 7 centru (cu sediul la Alba Iulia). La acestea se adaug
ADR 8 cu sediul la Bucureti. Pe de alt parte, cu sprijinul
financiar al Bncii Mondiale, Guvernului Marii Britanii i al
Uniunii Europene, Agenia Naional pentru Dezvoltarea i
Implementarea Programelor de Reconstrucie a Zonelor
Miniere a urmrit nfiinarea unor centre de promovare i
facilitare a investiiilor n zonele miniere, centre de plasament,
centre comunitare de profil i cantine pentru sraci. Scopul
principal al acestei agenii guvernamentale este este cel de
absorbie a forei de munc disponibilizate i de refacere a
zonelor miniere. Cea mai industrializat regiune este cea de
Centru, iar cea mai slab industrializat - Regiunea de NordEst. Agricultura este cel mai bine reprezentat n Regiunea
Sud, urmat de Sud-Vest i Nord-Est, n timp ce comerul i
sectorul financiar bancar sunt cel mai bine reprezentate n
Regiunea Bucureti. Programul PHARE de dezvoltare
regional i coeziune economic vezi i Anexa cursului) este
coordonat n Romnia de Agenia Naional de Dezvoltare
Regional (ANDR) i se deruleaz prin intermediul celor opt
agenii de dezvoltare regional de mai sus, create la nivel
local, pe principalele macroregiuni.
Principalele obiective ale Proiectului pentru dezvoltare
rual sunt ntrirea capacitii instituionale locale pentru
dezvoltare rural i promovarea accesului la serviciile de
infrastructur rural. Costul total era estimat n 2001 la 120
milioane dolari SUA, din care Banca Mondial trebuia s
participe cu un mprumut n valoare de 100 milioane dolari
SUA, iar judeele selecionate s contribuie cu 10% din
valoarea investiiei. Perioada de implementare a proiectului a
fost estimat la 4 ani. n primii doi ani s-a urmrit construirea
unei capaciti iniiale pentru dezvoltarea rural i s-au
disponibilizat fonduri pentru infrastructura din cinci judee,
aparinnd diferitelor regiuni de dezvoltare. Cinci judee au

122

fost selectate din cadrul celor opt regiuni existente, pe baza


criteriului celui mai mic venit pe locuitor i pe baza altor
indicatori sociali.
Au fost identificate mai multe centre rurale, ca
poteniali poli de cretere economic n spaiul rural, care
pentru dezvoltarea lor economic i inducerea dezvoltrii n
spaiul rural adiacent, trebuie s realizeze urmtoarele
obiective:
1. dezvoltarea infrastructurii fizice i de
susinere a activitii economice specifice;
2. stimularea dezvoltrii activitilor cu
caracter non-agricol;
3. dezvoltarea turismului rural;
4. dezvoltarea silvo-turismului;
5. dezvoltarea enduro-turismului.
Pentru ca centrele urbane s-i asigure rolul de centre
de polarizare economic este necesar s se realizeze n
continuare, urmtoarele obiective:
1. meninerea dezvoltrii industriale, a
serviciilor i a formelor de turism specifice
existente;
2. dezvoltarea infrastructurii fizice i de
susinere a activitii economice;
3. extinderea dezvoltrii sectorului de
ntreprinderi mici i mijlocii, diversificarea
i optimizarea sectorului de servicii,
dezvoltarea turismului urban;
4. descentralizarea dezvoltrii economice spre
zonele de influen n vederea stimulrii
dezvoltrii echilibrate a judeului.
Zona defavorizat reprezint o arie geografic, strict
delimitat teritorial, care ndeplinete cel puin una din
urmtoarele condiii: are structuri productive monoindustriale,
care, n activitatea zonei, mobilizeaz mai mult de 50% din
populaia salariat; este o zon minier unde personalul a fost
disponibilizat, n proproie de peste 25%, prin concedieri
colective; este o zon n care s-au efectuat concedieri colective
n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni
economici, care au afectat mai mult de 25% din numrul
angajailor cu domiciliul n zona respectiv; rata omajului
depete cu 30% media existent la nivel naional; este o
zon izolat, lipsit de mijloace de comunicaii, iar
infrastructura sa este slab dezvoltat. O zon defavorizat
poate aparine uneia sau mai multor uniti administrativteritoriale.

123

La 25 martie 1999, a fost emis Hotrrea de


Guvern nr. 191 privind declararea urmtoarelor zone miniere
ca zone defavorizate: Albeni, Schela i Motru-Rovinari din
jud. Gorj; Srmag-Chiojd-Bobota, jud. Slaj; Baia Mare i
Bora-Vieu, jud. Maramure; tei-Nucet, jud. Bihor; Ip, jud.
Slaj; Filipeti,
jud. Prahova; Borod uncuiu
Dobreti - Vadu Criului i Popeti Derna - Aled, jud.
Bihor; Ceptura i Comneti, jud. Bacu; Bucovina, jud.
Suceava; Boca, Rusca Montan i Moldova Nou-Anina, jud.
Cara-Severin; Altn Tepe, jud. Tulcea; Baraolt, jud. Covasna;
Hida-Surduc-Jibou-Blan, jud. Alba. La nceputul lunii
octombrie 1999 a fost declarat ca zon defavorizat, pe o
perioad de 10 ani, zona minier Apuseni, jud. Slaj. Aria
geografic a zonei miniere Apuseni ca zon defavorizat
cuprinde localitile Zlatna, Almau Mare, Abrud, Ciuruleasa,
Bucium Sohodol, Mogo, Roia Montana, Baia de Arie,
Bistra, Lupa i Slciua.
Fondul Romn de Dezvoltare Social a fost creat prin
Legea nr. 129 din 1998 i este destinat finanrii proiectelor
locale n combaterea srciei la nivelul comunitilor.
Beneficiarii sunt grupuri de comuniti rurale srace, grupuri
dezavantajate i grupuri productive provenind din comuniti
srace. Pentru a beneficia de prevederile acestei legi,
comunitile rurale srace i grupurile productive provenite
din comuniti srace trebuie s dobndeasc personalitate
juridic, pe baza actului de constituire, ncheiat de cel puin 10
membri ai comunitii i nregistrat la primria comunei n
raza creia se afl satul sau aezarea uman izolat. Fondul are
ca scop contribuia la reducerea srciei prin finanarea de
proiecte pentru comuniti srace beneficiare i pentru
grupurile dezavantajate, creterea capacitii manageriale
locale, susinerea descentralizrii administrative i creterea
capacitii de organizare la nivel local. Fondul Romn de
Dezvoltare Social este constituit cu susinerea financiar a
organizaiilor financiare internaionale i a altor donatori din
ar i strintate. Valoarea maxim a unei finanri acordate
este de 75.000 dolari SUA pe proiect; comunitatea beneficiar
are obligaia de a contribui cu minimum 10% din valoarea
proiectului. Printre proiectele posibile pentru finanare din
Fondul Romn de Dezvoltare Social citm: mica
infrastructur, cuprinznd drumuri, podee, aprovizionarea cu
ap i canalizare n zonele rurale; serviciile sociale
comunitare, compuse din asistena pentru copii abandonai,
ngrijirea la domiciliu pentru cei vrstnici i servicii pentru
persoane fr adpost; organizarea de cursuri de calificare i
asisten tehnic pentru crearea de locuri de munc n satele

124

srace.
Ariile identificate ca fiind zone slab dezvoltate se
confrunt, n prezent, ca urmare a trecerii la economia de
pia, cu mari probleme de ordin economic i social, dovedind
imPosibilitatea de a se redresa singure i de a se adapta la
noile condiii impuse de mecanismele pieei libere. Cunoscnd
faptul c tranziia la economia de pia adncete disparitile
existente ntre zonele dezvoltate i zonele slab dezvoltate,
datorit faptului c resursele tind s se orienteze spre acele
zone unde maximizarea utilizrii lor este posibil, se impune
intervenia direct i susinut a administraiei publice, prin
programe specifice de natur economic i social. Pe msur
ce reforma avanseaz pe plan naional i local, se impune
elaborarea unor programe de redresare economic i de
protecie social pentru zonele defavorizate.
Obiectivul major pentru dezvoltarea zonelor
defavorizate identificate l constituie restructurarea
economic, elaborarea i implementarea alternativelor de
dezvoltare. Apreciem c cele mai importante obiective ale
dezvoltri regionale n ara noastr sunt:
reducerea disparitilor regionale ntre diferite
regiuni ale Romniei;
integrarea activitilor din sectorul public,
pentru a realiza un nivel superior de dezvoltare
a regiunilor.
S-au conturat i cteva obiective de ordin calitativ, care
reliefeaz sensul diversificat al dezvoltrii economico-sociale
judeene, i-anume: ridicarea standardului de via; crearea de
noi locuri de munc; protecia i regenerarea calitii
mediului; oferirea de bunuri competitive pe plan internaional;
regenerarea ambientului.
Legat de acesta, se pot contura urmtoarele obiective
operaionale: reabilitarea infrastructurii fizice a zonelor
defavorizate; identificarea potenialelor locale i promovarea
avantajelor comparative; atragerea de investiii n zon;
promovarea
programelor
sociale
specifice
zonelor
defavorizate. Domeniile int, considerate ca direcii
principale de dezvoltare n vederea realizrii obiectivului
general i a obiectivelor calitative, sunt: industria, sectorul
ntreprinderilor mici i mijlocii, spaiul rural, turismul i
serviciile.
Pentru realizarea acestor obiective, este necesar
implicarea tuturor actorilor cu responsabiliti n dezvoltarea
local, cu sprijinul implicit din partea autoritilor
guvernamentale i participarea direct i consistent a
sectorului privat. Fr realizarea unui larg parteneriat, n care

125

sa fie implicat i ntreaga comunitate local, problemele


zonelor defavorizate nu vor fi rezolvate corect i durabil. Prin
realizarea obiectivelor propuse, pe termen mediu i lung, se va
ajunge la ridicarea standardului de via n zonele identificate
n prezent ca defavorizate i se va putea prentmpina
producerea de noi dezechilibre. Procesul de reabilitare a
zonelor defavorizate se poate conduce pe trei direcii
prioritare: recalificarea i rencadrarea n munc a persoanelor
disponibilzate ca urmare a restructurrii industriale, atragerea
de mari firme n zon i nfiinarea de incubatoare i prestri
de servicii pentru ntreprinztori, ct i a unui centru
tehnologic.
Obiectivele urmrite pentru dezvoltarea industriei au
fost: restructurarea industriei grele; dezvoltarea i
specializarea ramurilor existente; stimularea nfiinrii de noi
ramuri industriale. Prin atingerea acestor obiective, produsele
industriei trebuie s rspund rigorilor pieei, cerinelor
consumatorilor i utilizatorilor, sub aspectul unor criterii
economice i sociale. Dezvoltarea viitoare a industriei este
privit n strns conexiune cu dezvoltarea celorlate ramuri
economice i, n mod special, ca un suport pentru sprijinirea
sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. Exist i obiective
operaionale
precum:
modernizarea
i
dezvoltarea
infrastructurii industriale; crearea unui mediu propice
activitilor inovative din industrie; stimularea i folosirea
efectelor sinergetice ale cooperrii judeene, regionale i
internaionale; dezvoltarea unor ramuri industriale ecologice;
adaptarea nivelului de calificare-recalificare a resurselor
umane la cerinele pieei; mbuntirea condiiilor de sntate
i de protecie a muncii.
n sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii s-a urmrit
stimularea constituirii i dezvoltrii IMM-urilor productive, a
ntreprinderilor micilor meteugari, precum i a IMM-urilor
de servicii n sprijinul activitilor productive. n acest sens,
s-au formulat urmtoarele obiective operaionale, care vizeaz
domeniile de aciune: stimularea nfiinrii de noi IMM-uri
prin dezvoltarea unei infrastructuri specifice; pregtirea
ntreprinztorilor i a forei de munc specifice; crearea unui
mediu favorabil nfiinrii de noi ntreprinderi i susinerii
celor existente; dezvoltarea parteneriatului ntre IMM-uri i a
cooperrii ntre IMM-uri; sprijinirea IMM-urilor ecologice.
Pentru dezvoltarea spaiului rural se are n vedere
promovarea unei agriculturi performante i revigorarea
spaiului rural, ca alternativ socio-economic a mediului
urban. n acest sens, s-au creionat urmtoarele obiective
specifice: exploatarea extensiv i intensiv a solului;

126

stimularea
dezvoltrii
ramurilor
agricole-zootehnie,
silvicultur, pomicultur, viticultur, piscicultur i apicultur;
revigorarea mediului rural ca alternativ social a mediului
urban. n vederea realizarii acestor obiective s-au formulat
urmtoarele obiective operaionale, care vizeaz domeniile de
aciune: dezvoltarea infrastructurii activitii asociative n
spaiul rural; repopularea spaiului rural i pregtirea forei de
munc pentru agricultur i servicii complementare; crearea
unui cadru favorabil de informare i coperare; stimularea
produciei agricole ecologice; revitalizarea i conservarea
structurilor sociale caracteristice vieii rurale; stimularea
dezvoltrii sistemului sanitar n spaiul rural, n domeniul
sntii.
S-au urmrit, de asemenea, i obiective ale dezvoltrii
turismului, care se refer la: ncurajarea turismului local la
mic distan; reabilitarea i dezvoltarea obiectivelor turistice
ale judeului; promovarea altor forme de turism. Pentru
aceasta, s-au definit urmtoarele obiective operaionale:
mbuntirea calitii serviciilor turistice; crearea de noi
locuri de munc i pregtirea corespunztoare a resurselor
umane; stimularea iniiativei private n turism i crearea unui
cadru de susinere a turismului local; ntrirea bazei
economice a turismului prin stimularea cooperrii n reea;
protecia, conservarea i valorificarea patrimoniului culturalistoric al regiunii turistice respective; revigorarea activitii
staiunilor balneare i de tratament.
Obiectivele urmrite pentru dezvoltarea serviciilor au fost:
dezvoltarea i mbuntirea serviciilor publice; dezvoltarea
serviciilor financiar-bancare; dezvoltarea unor structuri de
servicii specializate, orientate spre atragerea de noi
ntreprinderi, astfel nct sectorul servicii s devin un sector
cu putere economic n sine, dar i un suport real al dezvoltrii
celorlalte domenii economice. Obiectivele operaionale
propuse pentru dezvoltarea acestui segment al economiei sunt:
crearea facilitilor infrastructurale pentru dezvoltarea
serviciilor orientate spre nfiinarea de noi ntreprinderi;
crearea de noi locuri de munc i pregtirea forei de munc
pentru ridicarea calitii serviciilor; crearea unui cadru
informaional adecvat diversificrii gamei serviciilor de
calitate; stimularea unei reele de colaborare ntre serviciile
publice i private; stimularea serviciilor cu orientare
ecologic; stimularea iniiativei private n domeniul serviciilor
sanitare.
Prin implementarea politicii de dezvoltare regional n
Romnia au fost iniiate parteneriate active ntre
administraiile publice, central i locale, dar i ntre

127

administraiile publice locale ale judeelor constitutive ale


regiunilor de dezvoltare economic, create n baza legii
privind dezvoltarea regional. Se pune ns problema
intensificrii relaiilor n toate planurile vieii socio-economice
i politice, astfel nct s se asigure dezvoltarea socioeconomic durabil a ntregii regiuni, n contextul dezvoltrii
naionale. Pe lng obiectivul economic, cooperarea regional
trebuie s se dezvolte i n domenii de interes i de relevan
regional, de exemplu, sectorul de ntreprinderi mici i
mijlocii i turismul.
n privina cooperrii interregionale, trebuie s existe dou
variante de abordare: a) se pot derula colaborri punctuale,
chiar complementare, mergnd pe sistemul reciprocitii ntre
oricare jude dintr-o regiunea i alte judee ale rii, pe
coordonatele impuse de prioritile de dezvoltare ale acestor
regiuni; b) se pot derula relaii de cooperare ntre regiunile de
dezvoltare nelese ca un tot unitar, pe proiecte cu grade
diferite de complexitate i de relevan regional. n acest
sens, este necesar ca regiunile respective s-i defineasc
prioritile, eventual n cadrul unor strategii judeene, ceea ce
ar permite interconectarea i armonizarea diverselor programe
de dezvoltare.
7.3. Economia i societatea romneasc n tranziie
Studierea tranziiei economice i sociale ne ajut la
formularea urmtoarelor idei: ofer posibilitatea cunoaterii
dinamicii i contradiciilor procesului de schimbare, a
efectelor pozitive i negative ale unor procese i fenomene din
economie i societate; poate conduce la identificarea
modelelor, strategiilor i proiectelor sociologice propuse ca
soluii posibile ale realizrii cerinelor modernizrii societii
romneti; permite evalurea aspectelor pozitive i a limitelor
acestora, a posibilitilor de utilizare n soluionarea
problemelor practice, concrete; poate asigura - i n ce msur
- abordarea i soluionarea corect a exigenelor trecerii
eficiente a societii romneti contemporane de la faza
tradiional a dezvoltrii, la cea modern i postmodern, n
contextul creterii interdependenelor, a internaionalizrii i
globalizrii proceselor i problemelor economice i sociale.
n stadiul actual, reforma economic-social din ara
noastr presupune dezetatizarea, adic restructurarea i
privatizarea, precum i generalizarea mecanismelor pieii, care
ajut la dezvoltarea mediului concurenial. Exist situaii cnd
restructurarea este realizat dup privatizare. Este un risc pe
care investitorul i-l asum singur. Dac ne referim la costuri,
este limpede c privatizarea este o prioritate, iar restructurarea
este o problem care nu mai privete statul, ci pe investitor. O
128

strategie de privatizare a fost aplicat n agricultur, turism i


comunicaii; o alt strategie este pe cale de a fi elaborat
pentru industrie i transporturi. Obiectivele programului anual
de privatizare coincid cu punctul de vedere exprimat de Banca
Mondial. Prioritile sunt privatizarea pe piaa secundar de
capital, privatizarea cu investitori strategici i de portofoliu,
restructurarea i privatizarea regiilor autonome. Principalele
sectoare n care au fost privatizate societi comerciale sunt
industria materialelor de construcii, industria metalurgic,
construciile mecanice, industria chimic i petrochimic.
Investitorii care nu sunt rezideni n Romnia au
dreptul de a transfera n strintate, fr nici o restricie, dup
plata impozitelor i a taxelor legale, o serie de venituri n
devize convertibile. Este cazul, n primul rnd, al dividendelor
i al beneficiului obinut de la societatea comercial - dac
sunt acionari sau asociai - sau din profitul unei sucursale. De
altfel, ei pot transfera n strintate, n aceleai condiii,
venitul obinut n cazul unei asociaii cu participare, ca i
veniturile obinute prin vnzarea de aciuni sau pri sociale.
De acelai regim juridic se bucur sumele obinute din
lichidarea unei societi, sumele obinute cu titlu de
despgubiri, ca urmare a unei exproprieri sau a aplicrii unei
alte msuri cu efect echivalent, precum i alte venituri, potrivit
formei de realizare a investiiei. Cadrul legislativ prevede n
mod expres acordarea de asisten formalitilor
administrative i reducerea lor considerabil. ntreprinztorii
strini au dreptul de a converti sumele de bani n lei, precum i
dreptul de a transfera devizele n ara de origine, n limita
reglementrilor asupra regimului devizelor. Ei au i dreptul de
a-i alege instanele judiciare i arbitrajul competente pentru a
regla eventualele litigii.
n funcie de capitalul societii comerciale, de
pachetul de aciuni i de necesitatea de a atrage investitori
strategici, sunt utilizate urmtoarele metode tehnice de
privatizare:
pentru investiiile directe: licitaii deschise; licitaii
n plic nchis; licitaii preselecionate; negociere
direct, iar
pentru investiiile de portofoliu: licitaia electronic
pe piaa secundar de capital RASDAQ; oferta
public prin intermediul Bursei de valori Bucureti.
n noua sa form din 2001, Legea investiiilor nu
introduce discriminri ntre investitorii strini i cei romni i
prevede o serie de faciliti. Potrivit acestui act normativ,
investiiile directe avnd valori de 1 pn la 10 milioane de
dolari SUA, realizate ntr-un termen de maximum 24 de luni,

129

vor fi controlate direct de minister, n timp ce investiiile de


mai mult de 10 milioane de dolari vor fi urmrite de agenia
guvernamental care se ocup de investiiile strine. Pentru cei
care investesc mai mult de un milion de dolari SUA, n
modernizarea infrastructurii i creaz noi locuri de munc, se
acord faciliti substaniale.
O alt dispoziie legal vizeaz simplificarea
procedurilor i scurtarea considerabil a termenelor n care vor
fi emise avizele, autorizaiile i licenele de nregistrare a
firmelor. n acelai timp, pentru a simplifica procedurile de
constituire/ nscriere a unei noi firme, la Camerele de comer
judeene au fost deschise ghiee unice pentru ntreprinztori,
unde se depun un minimum de acte n vederea aprobrii i de
unde se primete, n termen de 30 de zile, aprobarea definitiv.
Investitorii strini au dreptul, potrivit acestei legi, s transfere
integral n strintate profiturile lor anuale, n condiiile
regimului devizelor n Romnia. Investitorii strini pot, de
asemenea, s transfere n strintate profiturile lor anuale n
devizele n care a fost realizat investiia, sumele obinute din
vnzarea aciunilor, precum i sumele provenite din
lichidarea investiiilor, n condiiile regimului devizelor din
Romnia - se arat n lege. Investiiile realizate n Romnia
nu pot fi naionalizate, expropriate sau supuse altor msuri
echivalente, cu excepia cazurilor de interes public. Asemenea
msuri sunt nedescrminatorii, efectuate n conformitate cu
legea i precedate de o despgubire adecvat i efectiv,
potrivit valorii de pia a investiiei, la data lurii msurii
respective. Dac valoarea despgubirii nu poate fi
determinat, ea va fi stabilit de comun acord de ctre pri,
pe baza principiilor echitabile, n funcie de capitalul investit
i de valoarea de pia a investiiei. Bunurile importate
constituie un aport la investiia realizat, fiind exonerate de
taxe pe valoarea adugat (TVA). De acelai regim
beneficiaz materiile prime, materialele consumabile, piesele
de schimb i componentele importate necesare i utilizate
efectiv n producia proprie pe o perioad de doi ani, calculat
de la data punerii n funciune a obiectivului. Dac aceste
bunuri sunt cumprate n Romnia, ele vor fi, de asemenea,
exonerate de TVA. Investiiile realizate n Romnia sunt, de
asemenea, exonerate de impozitul pe profit. Astfel, investiiile
din agricultur i industria alimentar, infrastructura de
transport, tehnologia informaiei i a comunicaiilor, cercetare,
sntate, nvmnt i turism sunt exonerate de impozitul pe
profit pe o perioad de patru ani de la data punerii n funciune
a obiectivului.
Dup aceast perioad de graie, investitorii

130

beneficiaz anual de o reducere de impozit pe profit, n


urmtoarele condiii: 50% pentru impozitul pe profitul
reinvestit, pentru a cumpra maini, utilaje i echipamente noi
sau de 25% pentru impozitul pe profit, dac mai mult de 15%
din cheltuieli sunt destinate cercetrii tiinifice viznd
dezvoltarea tehnologiilor noi n Romnia i procesului de
formare profesional i dac cel puin 30 de noi locuri de
munc sunt create prin dezvoltarea investiiei existente sau
printr-o nou investiie. ntreprinderile mici i mijlocii sunt
exonerate de taxe vamale pentru maini, instalaii,
echipamente industriale, bunurile importate pentru a dezvolta
activitile proprii de producie i servicii i care sunt pltite
din fonduri proprii sau cu ajutorul creditelor prin bncile
romne sau strine.
Apreciem c pentru definitivarea tranziiei economicosociale n ara noastr sunt necesare urmtoarele aciuni:
a) consolidarea unor piee agricole stabile i
competitive. Legea nr.73/2002 privind organizarea
i funcionarea pieelor agricole i alimentare a
condus la crearea organismelor instituionale
necesare: Comitetul Interministerial pentru
coordonarea organizrii i funcionrii pieelor
produselor
agroalimentare,
nfiinarea
i
autorizarea unui numr de ase organizaii
interprofesionale pe produs sau grup de produse
(zahr, carne de porc, vie-vin, orz-bere, lapte,
cereale). Organizarea pieei cerealelor este
reglementat prin Legea nr.149/2003 pentru
aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
141/2002 privind reglementarea depozitrii
seminelor de consum, regimul certificatelor de
depozit i constituirea Fondului de Garantare;
b) instituirea Sistemului Naional de Gradare a
Cerealelor, prin Hotrrea de Guvern nr.
1.336/2002 i Legea nr.266/2002 privind
producerea,
prelucrarea,
comercializarea
seminelor i a materialului sditor i nregistrarea
soiurilor de plante; nfiinarea i funcionarea
Bursei cerealelor pe contracte futures, la Sibiu i
cea pe contracte spot la Brila;
c) organizarea pieei tutunului, prin Legea nr.
236/2003;
d) organizarea pieei viei i vinului, prin Legea nr.
244/2002;
e) organizarea pieei legumelor de cmp, prin Legea
nr. 312/2003. Este funcional Legea creditului

131

agricol pentru producie nr. 150/2003, nsoit de


pachetul de acte normative secundare pentru
aplicarea prevederilor ei, adic Hotrrile de
Guvern nr.816 i nr. 981/2003;
f) finalizarea reformei i a privatizrii n toate
ramurile economiei naionale;
g) mbuntirea mediului de afaceri pentru ca
investiiile strine directe (ISD) s creasc.
Romnia merit mai multe investiii strine dect
primete, dar instabilitatea legislativ i corupia
avansat au creat un mit care, cu greu va putea fi
depit. ISD aduc nu numai bani, dar i idei,
cunotine, tehnologie nou i mbuntesc
calificarea angajailor.
h) trebuie acordat o atenie mai mare problemelor de
mediu, definitivrii reformei instituionale,
restructurrii
sistemului
judectoresc,
a
administraiei publice i combaterii coruptiei.

7.4. ndrumar pentru autoverificare


Sinteza unitii de nvare 7
-

sistemul economic i social este un ansamblu coerent de instituii i


mecanisme ale produciei, consumului i repartiiei, precum i nu stil de via,
o interpretare general tradus n aciuni ale vieii sociale, care se bazeaz pe o
ierarhie determinat de valori.
schimbrile economice i politice ale tranziiei au consecine importante
asupra resurselor umane. Cetenii trebuie s-i asume noi responsabiliti, noi
roluri sociale, economice i politice, s-i valorifice cunotintele, experiena i
competenele ntr-un context cu totul diferit;
efortul investiional preconizat pentru aceast perioad - din
resurse interne, finanri nerambursabile i atragerea mult
mai intens a capitalului extern privat - se va solda cu crearea
unui important numr de noi locuri de munc;
studierea tranziiei economice i sociale ne ajut la formularea urmtoarelor
idei: ofer posibilitatea cunoaterii dinamicii i contradiciilor procesului de
schimbare, a efectelor pozitive i negative ale unor procese i fenomene din
132

economie i societate; poate conduce la identificarea modelelor, strategiilor i


proiectelor sociologice propuse ca soluii posibile ale realizrii cerinelor
modernizrii societii romneti.
Concepte i termeni de reinut
Rolul individului n economie i societate, tipologia sistemelor economice i
sociale, economia i societatea romneasc n tranziie.
Teste de evaluare/autoevaluare
Alegei rspunsul eronat:
1. n funcie de capitalul societii comerciale, de pachetul de aciuni i de necesitatea
de a atrage investitori strategici, sunt utilizate urmtoarele metode tehnice de
privatizare pentru investiiile directe:
a) licitaii deschise i licitaii n plic nchis;
b) licitaii preselecionate;
c) negociere indirect.
2. n funcie de capitalul societii comerciale, de pachetul de aciuni i de necesitatea
de a atrage investitori strategici, sunt utilizate urmtoarele metode tehnice de
privatizare pentru investiiile de portofoliu:
a) licitaia electronic pe piaa secundar de capital RASDAQ;
b) licitaia electronic pe pieele strine de capital;
c) oferta public prin intermediul Bursei de valori Bucureti.
3. n forma sa din 2001, Legea investiiilor nu introduce discriminri ntre investitorii
strini i cei romni i prevede o serie de faciliti. Potrivit acestui act normativ:
a) investiiile directe avnd valori de 1 pn la 10 milioane de dolari SUA,
realizate ntr-un termen de maximum 24 de luni, vor fi controlate direct de
minister;
b) investiiile de mai mult de 10 milioane de dolari vor fi urmrite de agenia
guvernamental care se ocup de investiiile strine;
c) pentru cei care investesc mai puin de un milion de dolari SUA, n
modernizarea infrastructurii i creaz noi locuri de munc, se acord faciliti
substaniale.

133

Bibliografie obligatorie:
Dobrescu, Emilian M., Sociologie economic, ediia a III-a, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2008

Rspunsurile eronate la testele de evaluare/autoevaluare:


Unitatea de nvare 1: 1c; 2b; 3a
Unitatea de nvare 2: 1a; 2c; 3b
Unitatea de nvare 3: 1a; 2b; 3c
Unitatea de nvare 4: 1a; 2b;
Unitatea de nvare 5: 1.a,c; 2.a,c; 3.a,c
Unitatea de nvare 6: 1c; 2c; 3a
Unitatea de nvare 7: 1c; 2b; 3c.

134