Universitatea Al. I.

Cuza
Master SCCV II

omajul n Uniunea European

Student:
Sinocicu Alin

CUPRINS
1. omajul: concept, forme i cauze..............................................................................pag 3
2. Evoluia ratei omajului n rile din Uniunea European .pag 7
3. Consecinele omajului ...........................................................................................pag 9
4. Combaterea omajului: o prioritate absolut pentru U.Epag 10
5. Concluzii.................................................................................................................pag 14
6. Bibliografie..pag 16

1. omajul: concept , forme i cauze

Noiunea de omaj provine de la cuvntul chomage din limba francez, la rndul

su preluat din limba greac cauma care nsemn cldur mare din cauza creia se
ntrerupea orice activitate. La origine noiunea de omaj reprezint ntreruperea lucrului
din cauza temperaturilor ridicate. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a
economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarea
locurilor de munc. 1
omajul este un dezechilibru al pieei muncii la nivelul ei naional, un excedent al
ofertei fa de cererea de munc cu niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i
perioade, ce are n prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existena
strii de ocupare deplin a forei de munc.
Acesta se mai poate defini i ca o stare de inactivitate economic, total sau
parial, proprie celor care nu au loc de munc, sunt n cutarea unuia, dar nu-i pot gsi
de lucru ca salariai. omajul este locul de ntlnire i de confruntare al cererii globale i
ofertei globale de munc.
omajul a devenit o problem, odat cu dezvoltarea industrial, ncepnd cu a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cnd ntreprinderile
industriale i micorau producia i, ca urmare, eliberau un numr important de
muncitori, care deveneau omeri. omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc
sau de for de munc, cererea nefiind luat n considerare. Numai n corelarea cererii cu
oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa
muncii, dac exist sau nu omaj. O cretere a ofertei concomitent cu scderea cererii
determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. Dac nu a existat pn la
acest moment, apare, iar dac exist, crete.
Conform Biroului Internaional al Muncii este omer orice persoan care are mai
mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii:
-este apt de munc;
-nu are loc de munc;
-esta disponibil pentru o munc salariat;
-caut un loc de munc.
1 Ghidul indicatorilor economici, Editura Teora

omajul se caracterizeaz prin:

1.Nivelul la care a ajuns, ceea ce se poate exprima:
a)absolut, ca numr al omerilor;
b)relativ, ca rat a omajului, calculat sub forma raportului procentual dintre numrul
omerilor i populaia ocupat, iar alteori ca raport ntre numrul omerilor i populaia
activ sau disponibil.
2) Intensitatea cu care se manifest, dac presupune pierderea locului de munc i
ncetarea total a activitii (omaj total) sau numai diminuarea activitii depuse cu
scderea duratei sptmnii de lucru i scderea corespunztoare a salariului (omaj
parial).
3) Durata, perioada de la momentul pierderii locului de munc sau diminuarea activitii
depuse pn la reluarea normal a muncii.
4) Structura sau componena pe categorii de vrst, nivel de calificare, sex, ras etc2
FORME ALE OMAJULUI
omajul involuntar se manifest n diferite forme, dup cauzele care l genereaz,
formele dominante de extindere ale omajului ntlnite astzi, sunt :
- omajul ciclic - este generat de evoluia ciclului economic. n faza de criz, omajul
sporete ca urmare a scderii produciei, a activitilor economice i creterii numrului
de falimente, cu deosebire a ntreprinderilor mici i mijlocii, sau care decurge direct din
restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului.
- omajul conjunctural - este efectul restrngerii activitii economice n unele ramuri,
sectoare economice, sub impactul unor factori conjuncturali economici, politici, sociali,
interni i internaionali.
- omajul structural - apare ca efect al unei structuri nguste de ramuri i subramuri,
caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare. Diversificarea ramurilor ar oferii anse
mari de absorbie a forei de munc.

2 Constana Popescu, Economie- note de curs, tiine sociale-Economie.Contabilitate.Finane, Editura

Bibliotheca

- omajul tehnologic - este efectul introducerii noilor tehnologii, care impun un nou mod
de organizare a produciei i a muncii i n consecin, o reducere a locurilor de munc.
- omaj sezonier - este legat de restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri
ale anului, datorit condiiilor naturale, n agricultur, construcii de locuine, lucrri
publice i de turism ( are un caracter ciclic ).
- omaj total - presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii
( falimente, restructurarea profitului ntreprinderii, nchiderea unor uniti nerentabile).
-omajul parial - const n reducerea duratei de munc sub nivelul stabilit legal cu
diminuarea corespunztoare a salariului ( sptmna incomplet sau ziua de munc
redus ).
- omajul deghizat - cuprinde persoane declarate i nregistrate la Agenia de Ocupare a
Forei de Munc n categoria omerilor, dar care, n realitate, lucreaz fr contract de
munc, dar beneficiaz de toate drepturile prevzute n legile privind omerii.
Exist i - somaj voluntar - reprezentat de persoanele care refuz locurile de munc
oferite, care se transfer de la un loc de munc la altul din diferite motive personale :
locurile de munc nu corespund ateptrilor, salariul este prea mic pentru a le asigura un
trai decent, condiiile de munc nu le convin.3
Cu toii cred c ne-am pus mcar o dat n via aceast ntrebare cnd am
auzit de omaj: Care sunt cauzele apariie fenomenului numit omaj? La aceast
ntrebare voi ncerca s rspund n cele ce urmeaz.
Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar i
subiective. n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, ritmul de cretere
economic, nu mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o
ocupare deplin, pe piaa muncii, decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc
fiind n favoarea ultimei.
Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor
economici de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experien, fie c acetia nu se

3 Viorica Rducanu, Constana Popescu, Macroeconomie.Mondoeconomie, tiine socialeEconomie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca

ncadreaz n disciplina muncii. n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei

de a cuta locuri de munc pltite cu un salariu mai mare, fapt ce ntrzie integrarea lor
activ.
Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai
mare sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile
cercetrii tiinifice.
- pe termen lung, genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin
produse rezultate din activiti noi, generatoare de locuri de munc.
Criza economic - caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice,
sporete numrul de omeri, integrarea lor fiind la un nivel sczut. Absorbirea unui numr
ct mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii
economici n creterea investiiilor de capital.
Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice - sub impactul
diversificrii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioad
ndelungat la reducerea cererii de munc.
Imigrarea - emigrarea - influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei
pri a populaiei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de
munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n
zona de origine.
Conjunctura economic i politic internaional nefavorabil - datorit
oscilaiilor ritmului creterii economice, conflictele armate, promovrii unor politici de
embargou influeneaz negativ asupra relaiilor economice viznd importul - exportul,
deteriornd activitile economice n rile din zona i contribuind la creterea omajului.
Existena omajului la un nivel ca o rat natural, urmat de o relativ stabilitate
a ofertei de munc, ar genera condiii de echilibru ntre rata omajului i rata inflaiei. n
Romnia, omajul i inflaia, au avut o evoluie sincronizat, atingnd, n unele perioade,
la cote procentuale deosebit de ridicate. O cauz important care st la baza tendinei de
scdere a omajului, reprezint pe de o parte n emigrarea unei pri importante din fora
de munc, iar pe de alt parte, n returnarea, de ctre un numr mare de persoane, ce au
depit perioada de acordare a indemnizaiei de omaj, de a se mai nregistra la Agenia

de Ocupare a Forei de Munc. Explicarea celor dou fenomene omaj - inflaie nu se

poate face prin substituirea unuia cu cellalt, fiecare i are propriile cauze i fiecare
influeneaz asupra mersului economiei naionale. omajul este, deci, generat de o
multitudine de cauze, unele dintre ele fiind preponderente n unele perioade i ri.
Guvernele trebuie s reduc la minimum efectele neplcute ale ambelor fenomene.

2.Evoluia ratei omajului n rile din Uniunea

European
Rata omajului se calculeaz prin raportarea numrului de muncitori aflai n omaj
la numrul total al populaiei active.4
Pe baza datelor furnizate de Eurostat am realizat un tabel i un grafic care s
evidenieze evoluia ratei omajului de la nceputul anului 2010 pn n luna octombrie.5

Tabel nr.1 Evoluia ratei omajului n UE 27,UE 25 i UE 15 n perioada ianuarie

2010- octombrie 2010

Geo/time 201 201

0

M0

M02

2010

2010

201

201

2010

201

201

2010

M03

M04

M07

M10

M05 M06

M08 M09

UE 27

9.5 9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.5

9.6

9.6

UE 25

9.6 9.7

9.7

9.7

9.7

9.7

9.7

9.7

9.7

9.7

UE 15

9.5 9.5

9.5

9.5

9.5

9.5

9.5

9.5

9.5

9.6

4 http://www.dictionar-economic.com/?do=view&id=37

5 http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Sursa: EUROSTAT
Dac analizm datele din tabel observm c cele mai mari rate le deine UE 25 cu
un procent de 9.7%, valoare ce se menine contant n perioada ianuarie 2010- octombrie
2010, excepie fcnd prima lun a anului cu un procent mai mic de 9.6%.
La polul opus , cu valorile cele mai mici ale ratei omajului, se situeaz UE 15 cu o
valoare constant de doar 9.5%. Rata omajului se menine la aceeai valoare pn n
luna septembrie inclusiv, n luna octombrie se ridic valoarea la 9.6%.
n ceea ce privete UE 27 rata omajului se menine n jurul valorii de 9.6% ,
excepie fac lunile ianuarie i august cnd se nregistreaz scderi ale ratei omajului
ajungnd la valoarea de 9.5%.
Drept concluzie putem afirma c evoluia ratei omajului, de la nceputul anului i
pn n luna octombrie, a fost una constant valorile situndu-se ntre 9.5- 9.7%. Din
punct de vedere grafic situaia st in felul urmtor:

Sursa: prelucrare proprie a datelor furnizate de EUROSTAT

3. Consecinele omajului
Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica
mrimii PIB, n sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus
cheltuieli din partea individului i a societii, cheltuieli care nu vor putea fi recuperate n
situaia omajului de lung durat ; aceast for de munc, ieit din populaia activ
ocupat, nu contribuie la creterea PIB ; societatea suport costurile omajului pe seama
contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici i salariailor. Existena
unui omaj de lung durat, mai ales n rndul tinerilor, poate genera acte de violen,
infraciuni, poate accentua criminalitatea , cu impact asupra ntregii societi.
La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului,
indemnizaia de omaj fiind mai mic dect salariul. Prelungirea duratei omajului
erodeaz i economiile, dac ele exist. Se deterioreaz calitatea forei de munc i este
mai greu de gsit un loc de munc. Un rol aparte revine strii morale i psihice, care
afecteaz individul devenit omer mai mult dect latura economic. Apar complexe de
neutilitate pentru societate i familie. Starea de omaj poate afecta coeziunea i armonia
unei familii. Totodat, omajul cronic i de lung durat, care genereaz srcia unui grup
important din populaia activ, poate antrena conflicte sociale profunde. Este de nteles c
bulversarea vieii sociale i a celei de familie poate provoca o adevrat criz de
identitate.6
omajul ca fenomen economico-social antreneaz o serie de costuri, ntre care
cel mai evident este cel pentru omerii nii. Este vorba de costul personal, direct, costul
pierderii de venituri, pierderea egal cu diferena dintre salariul net avut anterior intrrii
n omaj i ajutorul de omaj.
Acesta afecteaz, pe planul cel mai general ntreaga societate: statul pierde impozite pe
venituri pe care le-ar fi perceput de la salariai dac acetia n-ar fi fost afectai de
omaj,trebuind s plteasc n plus i servicii medicale, sociale pentru omeri; operatorii

6 http://www.topcursuri.ro/files/cursuri/14_SOMAJ.pdf

economici pierd profiturile pe care le-ar fi putut obine dac ar fi utilizat ntregul
personal; ntreaga populaie a rii pierde veniturile suplimentare pe care le-ar fi putut
obine ca o consecin a unei producii naionale superioare; n acelai timp creterea
omajului mrete oferta de munc, ceea ce poate conduce la o scdere general a
salariilor; mai mult omajul este o surs potenial pentru fapte criminale i antisociale.
Dintre consecinele pozitive ale omajului se pot aminti: acesta constituie o
rezerv de for de munc pentru acoperirea cererii suplimentare de munc n anumite
perioade; creaz premize pentru reducerea salariilor, i pe aceast baz a costurilor i
preurilor; creaz relaii de concuren mai puternice ntre salariai cu efecte favorabile
asupra rezultatelor muncii lor.7
Multitudinea de efecte negative ale omajului pentru societate i individ justific
pe deplin ngrijorarea guvernelor statelor lumii n faa acestui flagel i preocuparea pentru
a gsi soluii de ocupare a forei de munc la un grad ct mai nalt.

4.Combaterea omajului: o prioritate absolut pentru Uniunea

European
n condiiile n care omul, cu fora sa de munc, constituie resursa regenerabil
cea mai preioas i practic nelimitat, folosirea sa la nivelul cel mai eficient i mai deplin
posibil s-a constituit i rmne o constant a preocuprilor tuturor factorilor de decizie;
altfel spus, gsirea celor mai potrivite ci de lupt mpotriva omajului constituie o
necesitate obiectiv. Varietatea i complexitatea fenomenului, a formelor sale de
manifestare, a implicaiilor multiple, directe sau indirecte n aproape toate componentele
organismului economico social fac deosebit de dificil o asemenea sarcin.
Guvernele au cutat ntotdeauna remedii omajului. Soluiile preconizate s-au
nscris pe o gam foarte variat aa cum variat a fost i este manifestarea fenomenului.
7 Eugen Maniac, omajul, Editura Cluza, 1998

n concepia keynesist, rspunztoare deci pentru gradul de folosire a forei de

munc a rmas creterea economic. Dei s-a dovedit i se dovedete prin natura sa
inflaionist relansarea i impulsionarea cererii efective rmne n continuare o msur
anti-omaj, ce-i pstreaz valoarea, completat ns cu serioase amendamente i condiii
specifice:
a) investiiei, sursa principal de locuri de munc, trebuie s i se acorde o
atenie special; ea devine oportun numai n baza unor temeinice analize prospective; nu
poate fi fcut dect pentru debuee viitoare cunoscute, altfel, beneficiul ei efect de
multiplicare n planul locurilor de munc se transform ntr-un efect de demultiplicare;
b) trebuie gsit n funcie de necesitile, contextul i perspectiva economiei,
relaia optim dintre investiia de productivitate creatoare, prin efectul de multiplicare
a unor locuri de munc, n alte ramuri, dar pe termen lung -, investiia de capacitate
creatoare unor locuri de munc noi i n momentul efecturii ei;
c)relansarea cererii efective, ca msur anti-omaj, se justific numai n rile
care nu sunt dependente de exterior pe linia aprovizionrii cu factori de producie;
importuri masive cerute de o atare situaie nseamn deteriorarea balanei de pli, i, n
ultim instan, locuri de munc nu pentru intern, ci pentru furnizori;
d)investiia n producie trebuie corelat cu cea n om, pregtirea i formarea sa
profesional;
e)stimularea consumului, cea de-a doua component a cererii efective, trebuie
fcut n limitele pe care relaia salariu-productivitatea muncii le permite; aa cum s-a
artat, atunci cnd salariul conjunctural; soluia era nghearea sau chiar diminuarea
salariului nominal
Pentru a lupta mpotriva omajului trebuie s inem seama c:
folosirea forei de munc nu este un obiectiv politic, ci unul economic, deoarece
piaa forei de munc este o pia ca oricare alta a crei funcionare nu trebuie cu nimic
perturbat;
cel puin pe termen scurt, moneda trebuie s rmn neutr; aceasta pentru c
micrile ample i manipulaiile masei monetare perturb anticipaiile i destabilizeaz
economia;

decorsetarea ntreprinderilor, de orice mrime, de povara sarcinilor fiscale;

aceasta ar fi natur s dea un nou impuls activitii economice, care n virtutea acestui
fapt vor crea noi locuri de munc;
reducerea cheltuielilor publice i n general reducerea statului; slujbele fictive,
birocratice, fr motivaie, trebuie s dispar;
nlturarea oricrei piedici din calea liberei iniiative;
n ansamblul teoriilor i politicilor anti-omaj un loc aparte l ocup acelea care pun
pe primul plan principiile echitii. Se pleac, aici, de la ideea c numrul de locuri de
munc pe ansamblul economiei ca i timpul total de lucru, socotit n om-ore este dat i,
de aici, soluia mpririi echitabile a acestui dat prin : reducerea orarului de lucru al
celor care au prea mult pentru a face loc unor poteniali solicitatori, colaborat cu o
gestiune mai bun a timpului total; reducerea duratei active de lucru; nlturarea orelor
suplimentare, pentru a crea posibilitatea noilor venii.
Indemnizaia de omaj constituie doar o soluie temporar, subsidiar i care se
sprijin i vizeaz ndeosebi domeniul socialului i mai puin pe argumente i motivaie
economic. De aceea, mai presus de toate, asupra gradului de ocupare i vor pune
amprenta faptele de munc, disciplina riguroas, fr de care, progresul n planul
produciei, al creterii economice i deci al gradului de folosire rmn simple himere.
Politicile anti-omaj vizeaz diminuarea omajului prin msuri ce se refer la:
I.omeri
II.Populia ocupat
I. Msurile care se refer direct la omeri sunt cele ce vizeaz organizarea pregtirii i
calificrii lor, trecerea la noi forme de ocupare, reglementri juridice privind
nscrierea , redierea sau plasarea omerilor. Programele de instruire reprezint cea
mai rspndita categorie de msuri pentru omeri.
II. Msurile care privesc populaia ocupat au ca scop att prevenirea omajului ct i
reducerea acestuia prin crearea unor posibiliti de angajare. Msura cea mai
semnificativ, care se poate lua pe timp limitat se refer la mprirea muncii ntre
cei angajai i crearea astfel a unor noi locuri de munc. O alt msur o reprezint
programele speciale de creare de locuri de munc care cuprind o gam vast de
aciuni (de exemplu: nfiinarea de ntreprinderi n zonele defavorizate unde rata

omajului este peste media pe ar, acestor ntreprinztori acordndu-li-se o serie de

faciliti dac angajeaz omeri:credite cu doband mic de aproximativ 17.5% se
acord ntreprinztorilor care creaz locuri de munc pentru omeri etc).8
Comisia European a discutat, n cadrul ultimului summit organizat la nivel
european, despre impactul crizei economice asupra locurilor de munc i, mpreun cu
Guvernele statelor membre, a prezentat zece aciuni concrete pentru combaterea
omajului. Dintre acestea, creterea accesului tinerilor la locurile de munc, dezvoltarea
programelor de formare profesional, precum i sprijinirea tinerilor n afaceri sunt unele
dintre msurile prezentate de partenerii sociali i aplicabile la nivel european.
"Prima noastr prioritate n aceast criz sunt oamenii, s le pstrm locurile
de munc i s i aducem napoi ct de repede posibil la locurile de munc. Trebuie s
folosim toate instrumentele pe care le avem la dispoziie pentru a limita impactul crizei
asupra economiei reale i, n special, asupra oamenilor i asupra mijloacelor lor de
subzisten", a declarat Vladimir Spidla, comisar UE pentru ocuparea forei de munc.
Una dintre primele msuri promovate vizeaz meninerea locurilor de munc pentru ct
mai muli angajai, prin diminuarea temporar a programului de lucru concomitent cu
reorientarea profesional, proces care ar putea fi susinut prin finanare public, cum este
Fondul Social European (FSE), au explicat oficialii prezeni la summit.
Totodat, scderea costurilor non-salariale de ctre companii precum i
introducerea serviciilor de consultan i formare profesional, oferite de ageniile
naionale de ocupare a forei de munc, ar putea ncuraja crearea de noi locuri de munc.
Acetia au explicat c promovarea pieelor mai incluzive ale forei de munc se poate
face prin acordarea de stimulente pentru munc, politici active mai eficiente precum i
prin modernizarea sistemelor de protecie

social, msuri care vizeaz integrarea

grupurilor dezavantajate pe piaa forei de munc.

De asemenea, soluiile ncurajeaz i aciunile antreprenoriale prin acordarea de
asisten pentru omerii sau tinerii care doresc s iniieze activiti economice pe cont
propriu. Astfel, acetia ar putea fi ajutai n gestionarea ntreprinderii i susinui financiar
8 Eugen S. Pecican, Macroeconometrie, Politici Economice Guvernamentale i Econometrie,Editura
Economic, Bucureti, 1996

pentru iniierea afacerii sau prin eliminarea impozitrii asupra societilor aflate la
nceput de activitate, au precizat reprezentanii statelor membre. n ciuda soluiile
optimiste promovate, Jose Manuel Barroso, preedintele CE, a recunoscut ca ritmul de
cretere al omajului provocat de criza economic nu poate fi controlat, dar ca msurile
prezentate ar putea asigura o redresare durabil pe viitor. "Nu putem opri criza s
produc omaj, dar dac acionm acum putem reduce pierderile de locuri de munc i
putem ajuta milioane de oameni s gseasc locuri de munc noi i mai bune. Dac
acionm acum, deschidem calea ctre o redresare durabil", a spus Barroso.
Printre msuri se numr creterea mobilitii forei de munc n vederea
echilibrrii ofertei cu cererea de for de munc, crearea de locuri de munc prin
identificarea cerinelor existente, anticiparea i gestionarea restructurrii prin intermediul
nvrii reciproce i al schimbului de bune practici sau mbuntirea previziunii
competenelor pentru a concepe o ofert de formare profesional optim. Summitul a
adus n discuie i modul n care se pot accesa mai bine instrumentele i resursele UE,
cum este Fondul Social European, revizuit recent pe fondul crizei economice.9
Internetul, arma UE mpotriva omajului
Dezvoltarea Internetului de mare vitez poate creea un milion de locuri
de munc n Europa, a declarat comisarul pentru Tehnologia Informaiei, Neelie
Kroes, ntr-un interviu acordat publicaiei Der Standard, citat de mass-media de la
Bucureti. Cele mai recente studii arat ca dezvoltarea accelerat a Internetului n band
larg poate duce la nfiinarea a un milion de posturi, a artat Kroes. Oficialul european
a mai subliniat c reelele de Internet de mare vitez au n prezent acelai efect
revoluionar pe care l-au avut dezvoltarea electricitii sau a mijloacelor de transport n
secolele precedente. n opinia sa, fragmentarea i complexitatea pieei europene a
tehnologiei informatice frneaz dezvoltarea companiilor din sectorul de profil.
Comisarul UE, Neelie Kroes, mai vrea ca pn n 2015 s fie creat o
veritabil pia intern european n domeniul IT. Vreau s ajungem la un echilibru
astfel nct viitoarele companii de genul Google i Skype s aib ansa s se dezvolte n

9 http://www.newschannel.ro

Europa, s se dezvolte i s rmn a punctat Kroes. Tehnologiile informatice i de

comunicaii reprezint deja 5% din valoarea adugat din Europa, a adugat comisarul,
care are drept principal obiectiv ca cetenii din UE s aib acces la Internet rapid pn n
2013 i la Internet de mare vitez pn n 2020.10

5.Concluzii
Criza economic din 2008 a avut repercusiuni asupra ntreprinderilor, familiilor
i cetenilor din toat Uniunea European. n prezent, activitatea economic este n curs
de revenire i se preconizeaz chiar creteri pentru anul 2010. Cu toate acestea , n
Europa sunt peste 20 de milioane de omeri , iar situaia nu are perspective de ameliorare
mai devreme de 2011.
Tinerii sunt cei mai afectai. Nu este deci de mirare c, potrivit unui recent
sondaj Eurobarometru, unul din doi ceteni consider c omajul este principala
problem cu care se confrunt ara sa. Efectele omajului, n special ale omajului de
lung durat, pot fi devastatoare, cei afectai putndu-se simi exclui din societate. Prin
urmare, combaterea omajului este una dintre prioritile absolute ale UE. n acest sens,
au fost introduse numeroase msuri pentru a ajuta populaia omer din Europa s-i
exploateze potenialul i pentru a crea o societate mai productiv, care s faciliteze
integrarea.
Conform unei teorii a specialitilor n piaa muncii, abia dup o reluare a
creterii PIB cu minimum 2 % ncep s se creeze noi locuri de munc. Ronald Jansen,
economist la Confederaia European a Sindicatelor, ridic acest prag la chiar 2,5-3 %.
Or, dup profunda recesiune economic din zona euro, un spor de sub 1,5 % al PIB, cum
este cel actual, nu ajut la refacerea pieei muncii. La nceputul refacerii economice,
patronii i dezvolt producia fr a angaja noi lucrtori, sporind doar orele de munc ale
angajailor existeni. Dilema opiunii ntre stimulentele fiscale i consolidarea fiscal s-a
fcut simit, chiar i la ntlnirea la nivel nalt de la Toronto a G-20, din 26-28 iunie

10http://karadeniz-press.ro

2010. Msurile de austeritate din diverse state, cu constrngeri bugetare i reduceri de

cheltuieli ca n Grecia, unde criza datoriei ia proporii, au ncetinit creterea, amenintnd
din nou cu sporirea omajului, odat cu stagnarea consumului i a cererii n economie.
Observnd aceast tendin, sindicatele avertizeaz c austeritatea bugetar
din mai multe state ale

UE poate accentua omajul. Pe de alt parte, continuarea

stimulentelor fiscale ar agrava datoria statelor. Cteva tendine pe diverse state membre
ale zonei euro dovedesc un grad mare de dispersie a ratei omajului, reflectnd o
armonizare redus a ocuprii forei de munc ntre statele care folosesc moneda unic.
Germania, considerat de mult vreme motorul zonei euro mai ales pentru
faptul c produce masiv pentru export, gestioneaz mai bine excedentul de for de
munc. n toat perioada crizei a reuit chiar s-i diminueze omajul, spre 7%. Este
adevrat c a apelat la msuri specifice disciplinei prusace, mai puin practicabile n
Sudul Europei, iar cetenii au acceptat norme reduse de lucru n locul desfiinrii unor
locuri de munc. Guvernul pltete sume compensatorii firmelor, ca s menin angajaii
cu norm de timp redus n loc s-i disponibilizeze. Fenomenul se petrece i n alte state.
Economistul Paul Swaim de la O.C.D.E. a constatat c, de la declanarea crizei
economice, peste 2 milioane de angajai din zona euro au beneficiat de scheme de lucru
cu norm redus de timp, sponsorizate de stat.
La polul opus se gsete, cu unele excepii, frontul sudic al Uniunii, Spania
nregistrnd un omaj de 40,5 % n rndul tineretului i de 19,9 % pe ansamblu. Dinamica
omajului n aceast ar este i ea ngrijortoare, dublndu-se n perioada 2008-2010.
Olanda, care s-a meninut n ultimul deceniu sub plafonul de 5 % al ratei omajului,
nregistreaz cea mai bun performan, cu numai 3,9 % n martie 2010. Malta (7%) s-a
bucurat, ca i Germania, de o diminuare a ratei omajului n perioada crizei, ndeosebi
prin intrarea pe piaa muncii a mai multor femei.11
Se poate concluziona c moneda unic reprezint un liant insuficient pentru
a echilibra, ntre statele membre, nivelul de ocupare a forei de munc. ntrebarea este ce
putem face? Mai multe reforme pe piaa muncii vor fi benefice, iar direcia lor nu pare a

11 http://www.euractiv.ro

fi greu de descifrat. De regul, cnd inflaia depete sporurile salariale, se fac ajustri
automate la salarii. Cnd inflaia crete mai ncet dect salariile, ajustarea se omite, iar n
felul acesta, pe termen lung, productivitatea pierde teren. Mai mult riguoare i
responsabilitate va restabili competitivitatea Uniunii Europene.

BIBLIOGRAFIE

1. Ghidul indicatorilor economici, Editura Teora

2. Constana

Popescu,

Economie-

note

de

curs,

tiine

sociale-

Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca

3. Viorica Rducanu, Constana Popescu, Macroeconomie.Mondoeconomie, tiine
sociale- Economie.Contabilitate.Finane, Editura Bibliotheca
4. Eugen Maniac, omajul, Editura Cluza, 1998
5. Eugen S. Pecican, Macroeconometrie, Politici Economice Guvernamentale i
Econometrie, Editura Economic, Bucureti, 1996
6. http://www.topcursuri.ro/files/cursuri/14_SOMAJ.pdf
7. http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles
%7CdisplayArticle/articleID_20612/Analiza-Efectul-crizei-economice-asuprasomajului-in-zona-euro.html
8. http://www.dictionar-economic.com/?do=view&id=37