CURSUL NR.

STATUTUL JUDECATORILOR SI PROCURORILOR

Un portret al Justiiei i indirect al reprezentantului ei l face filosoful grec
Chrysip: Este numit fecioar, simbol al cureniei, care nu cedeaz n nici un
chip celor ri, nu ascult de cuvinte dulci, nici de rugmini, nici de linguiri sau
de altceva asemntor. Iar Aulus Gellius adaug: Judectorul care este
reprezentantul Justiiei trebuie s fie grav, devotat, sever, neptat, insensibil la
linguiri, neovitor i nenduplecat cu cei necinstii i vinovai, drept, energic i
autoritar, impunnd respectul dreptii i al adevrului.
Toate profesiile cer din partea oamenilor un anumit grad de contiin n
desfurarea activitii la care au aderat liber consimit. Profesia n care ns
contiina, n sensul ei definitoriu (ca sentiment al responsabilitii morale fa
de propria conduit), are un rol hotrtor, este profesia de judector.
Contiina profesional a judectorului trebuie privit n dou sensuri: pe
de o parte, acela al ndeplinirii corecte a ndatoririlor de serviciu, iar, pe de alt
parte, acela de a hotr potrivit convingerilor intime n concordan cu contiina
lui juridic. Acest al doilea sens a primit forma unui nalt principiu nscris n
Constituia rii noastre, principiul independenei judectorilor.1
n rile democratice importanta aparte se acorda determinrii unui statut
al magistrailor. Astfel se urmrete asigurarea inamovibilitii judectorilor, ca o
condiie indispensabil pentru garantarea imparialitii i independenei lor.
Conceptul de magistrat include att pe judectori, ct i pe procurorii constituii
n parchete ,n sensul legii de organizare judiciar
Magistraii sunt obligai s apere independena justiiei nu ca pe un
privilegiu care le-ar aparine, ci ca pe o garanie pentru societate, fr de care
aceasta nu ar putea exista ca o societate democratic, organizat pe principiul
supremaiei dreptului. Ei trebuie s-i exercite funcia cu obiectivitate i
imparialitate, avnd ca unic temei legea i principiile generale ale dreptului,
fr a da curs presiunilor i influentelor exterioare. n desfurarea oricrei
activiti, magistraii trebuie s aib un comportament care s nu pun n nici un
caz n pericol ncrederea n independena lor. ( art. 5 din Codul deontologic al
magistrailor)
Judectoriisunt numii de Preedintele Romniei. Acetia sunt inamovibili
n condiiile legii. Ei pot fi transferai, delegate, detaai i promovai , numai cu
acordul lor. De asemenea , n cazurile expres prevzute de lege judectorii pot
fi eliberai din funcie sau suspendai. Judectorii sunt independeni, se supun
numai legii i trebuie s fie impariali, orice persoan, organizaie, autoritate sau
1

http://corneliuturianu.blogspot.ro/search/label/Profesia%20de%20judec%C4%83tor

instituie fiind datoare s respecte independenta judectorilor i s evite orice

imixtiune n justiie.
Procuroriisunt numii de Preedintele Romniei. Acetia se bucura de
stabilitate i sunt independeni, n condiiile legii. Procurorii se bucura de
aceleai privilegii ca cele menionate mai sus, n cazul judectorilor.
Judectorii i procurorii se obliga i sunt obligai , prin ntreaga lor
activitate, s respecte drepturile i libertile persoanelor, egalitatea persoanelor
n faa legii i supremaia legii indiferent de calitatea participanilor la procedurile
judiciare. Acestora le este interzis s nu judece pe motiv ca legea este neclar ,
incomplet.
Admiterea n magistratur
judectorilor i procurorilor

formarea

profesional

iniial

Admiterea n magistratur a judectorilor i procurorilor se face pe baz de

concurs, a aptitudinilor i bunei reputaii. Admiterea i formarea profesional
iniial n vederea ocuprii funciei de judector i procuror se realizeaz de
ctre Institutul Naional al Magistraturii i const n pregtirea teoretic i
practic a auditorilor de justiie pentru a deveni judectori sau procurori.
Programul de formare profesional a auditorilor de justiie se aprob de
C.S.M., la propunerea I.N.M. Auditorii de justiie beneficiaz de o burs avnd
caracterul unei indemnizaii lunare corespunztoare funciei de judector stagiar
i procuror stagiar, n raport cu vechimea pe care o au ca auditori.
Judectorii i procurorii stagiari
Judectorii i procurorii stagiari sunt numii n funcie de ctre C.S.M., pe
baza mediei generale, obinut prin nsumarea celor trei medii de la sfritul
fiecrui an de studiu i de la examenul de absolvire a I.N.M. Conducerea
instanelor i a parchetelor este obligat s asigure toate condiiile pentru bun
desfurare a stagiului.

Judectorii stagiari judeca:

a. cererile privind pensiile de ntreinere, cererile privind nregistrrile i

rectificrile n registrele de stare civil, cererile privind propriile,

ncuviinarea executrii silite, investirea cu formula executorie i luarea
unor msuri asiguratorii;
b. litigiile patrimoniale avnd ca obiect plata unei sume de bani sau predarea
unui bun, n cazul n care valoarea obiectului litigiului nu depete
10.000 lei;

c. plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i

de aplicare a sanciunilor contravenionale;

d. somaie de plat;
e. constatarea interveniei amnistiei ori graierii;
Procurorii stagiari au dreptul s pun concluzii n instan, s efectueze i s
semneze acte procedurale, sub coordonarea unui procuror care se bucura de
stabilitate. Soluiile procurorilor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care i
coordoneaz. Examenul de capacitate consta n verificarea cunotinelor
teoretice i practice prin probe scrise sau orale. Probele cu caracter teoretic au
ca obiect fundamentele constituionale ale statului de drept, instituiile de baz
ale dreptului, organizarea judiciar i Codul deontologic al judectorilor i
procurorilor. Probele cu caracter practic constau n soluionarea de spete i
ntocmirea de acte judiciare, distincte pentru judectori i procurori, n funcie de
specificul activitii acestora.
Judectorii i procurorii care au promovat examenul de capacitate sunt
numii de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii.
Pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, personalul de
specialitate juridic asimilat magistrailor potrivit prezentei legi, precum i
avocaii, notarii, asistenii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au
ndeplinit funcii de specialitate juridic n aparatul Parlamentului, Administraiei
Prezideniale, Guvernului, Curii Constituionale, Avocatului Poporului, Curii de
Conturi sau al Consiliului Legislativ, cu o vechime n specialitate de cel puin 5
ani.
nainte de a ncepe s-i exercite funcia, judectorii i procurorii depun
urmtorul jurmnt: "Jur s respect Constituia i legile rii, s apr drepturile i
libertile fundamentale ale persoanei, s-mi ndeplinesc atribuiile cu onoare,
contiin i fr prtinire."
Funciile de judector sau procuror vin cu o serie de incompatibiliti i
interdicii cum sunt cele legate de funcii publice sau private. Acetia , n situaia
n care exista un anume conflict ntre interesele lor i interesele publice i
generale, sunt obligai s aduc la cunotina colegiului de conducere al
instanei sau conductorului parchetului pentru a nu afecta imparialitatea
atribuiilor de serviciu. De asemenea acetia , anual , au obligaia de a declara
dac soul,rude sau afini pn la gradul al IV-lea inclusiv exercita o funcie sau
dac desfoar o activitate juridic ct i locul de munc al acestora. Ca
excepie de la cele enumerate menionm posibilitatea acestora de a ocupa

funcii n nvmntul superior, sau funcii de instruire n cadrul I.N.M. (Institutul

Naional al Magistraturii ) sau al S.N.G. (colii Naionale de Grefieri) . De
asemenea acestora le este permis participarea la elaborarea de publicaii sau
studii de specialitate cu excepia celor cu caracter politic.
Judectorilor i procurorilor le este interzis prin lege , potrivit art. 7 i 8
din Legea 303/2004:
a. s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b. s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt
c.

d.
e.
f.
g.
h.
i.

natur;
s aib calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,
administrare su control la societii civile, societi comerciale, inclusiv
bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare ori financiare,
companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic.
s fac parte din partide sau formaiuni politice i nici s desfoare
activiti cu caracter politic.
n exercitarea atribuiilor s se abin de la exprimarea sau manifestarea,
n orice mod, a convingerilor lor politice.
exprime public opinia cu privire la procese aflate n curs de desfurare
sau asupra unor cauze cu care a fost sesizat parchetul.
s comenteze sau s justifice n pres ori n emisiuni audiovizuale
hotrrile sau soluiile date n dosarele rezolvate de ei.
s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac
procesele respective sunt pe rolul altor instane sau parchete dect
acelea n cadrul crora i exercit funcia i nu pot ndeplini orice alt
activitate care, potrivit legii, se realizeaz de avocat.

Magistrailor le este interzis s fac parte din partide politice sau s

desfoare activiti publice cu caracter politic. Ei pot participa la reuniuni
publice numai n msura n care nu i exprima n acest cadru convingeri
politice.
Magistraii nu pot milita pentru aderarea altor persoane la o formaiune politic,
nu pot participa la colectarea fondurilor pentru formaiunile politice i nu pot
permite folosirea prestigiului sau a imaginii lor n astfel de scopuri.
Magistraii nu pot s acorde nici un fel de sprijin unui candidat la o funcie
public cu caracter politic. 2
Magistraii trebuie s utilizeze toate mijloacele aflate la ndemna lor pentru
c participarea la viaa activ politic a rudelor lor apropiate s nu le afecteze
imparialitatea i s elimine orice aparen c aceasta le-ar putea afecta
imparialitatea n ndeplinirea ndatoririlor profesionale. 3

2
3

Art. 6 Codul deontologic al magistratilor

Art. 7 Codul deontologic al magistratilor

Rspunderea disciplinar a magistrailor

Magistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu,
precum i pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei.
Sanciunile disciplinare care se pot aplica magistrailor, proporional cu
gravitatea abaterilor, sunt:
a) avertismentul;
b) diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe
o perioad de la o lun la 3 luni;
c) mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o
instan sau la un parchet, situate n circumscripia aceleiai curi de apel ori n
circumscripia aceluiai parchet de pe lng curtea de apel;
d) revocarea din funcia de conducere ocupat;
e) excluderea din magistratur.
Art. 97 din Legea 303/2004 prevede faptele care constituie abateri
disciplinare:
a) nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii
privind magistraii;
b) nerespectarea prevederilor cuprinse n Codul deontologic al
magistrailor;
c) interveniile pentru soluionarea unor cereri privind satisfacerea
intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, precum
i imixtiunea n activitatea altui magistrat;
d) desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea
convingerilor politice n exercitarea atribuiilor de serviciu;
e) nerespectarea secretului deliberrii sau a confidenialitii lucrrilor
care au acest caracter;
f) nerespectarea n mod repetat a dispoziiilor legale privitoare la
soluionarea cu celeritate a cauzelor;
g) refuzul de a primi la dosar cererile, concluziile, memoriile sau actele
depuse de prile din proces;
h) reinerea repetat a dosarelor peste timpul necesar efecturii lucrrilor
sau studiului dosarului;
i) refuzul nejustificat de a ndeplini o ndatorire ce i revine potrivit legii sau
dispus, potrivit legii, de conductorul instanei ori parchetului;
j) neglijena grav sau repetat n rezolvarea lucrrilor;
k) efectuarea cu ntrziere a lucrrilor;
l) absenele nemotivate de la serviciu sau ntrzierea ori plecarea de la
program, n mod repetat;
m) atitudinile ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa
de colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili.

1. Judecatorii si procurorii care au promovat examenul de capacitate sunt numiti

de:
a. Presedintele Inaltei Curti de Casatie si Justitie
b. Presedintele Consiliului Superior al Magistraturii
c. Presedintele Romaniei
2. Cum raspund disciplinar magistratii ?
3. Enumerati cazuri care reprezinta abateri disciplinare
magistratilor.
4. Ce competenta au judecatorii stagiari ?
5. Ce le este interzis magistratilor prin lege ?
6. Definiti termenele de procuror si judecator.
7. Personalul de instruire din cadrul I.N.M. este asigurat de regula:
a. din randul personalului auxiliar
b. din randul asistentilor judiciari
c. din randul judecatorilor si procurorilor in functie
8. I.N.M. are ca atributii:
a. realizarea, formarea initiala a judecatorilor si procurorilor
b. instruirea personalul auxiliar
c. asigurarea, pregatireaa profesionala a grefierilor

ale