Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNAN CORPORATIV
2015
Termenul de guvernan corporativ este relativ nou, chiar dac problemele la care se
refer au fost dezbtute cu mult timp nainte. Pn n prezent, cele mai multe dezbateri s-au axat
pe politica legislativ i pe politica transparenei pentru descoperirea activitilor frauduloase,
ceea ce a avut ca rezultat soluionarea simptomelor i nu a cauzelor problemelor de guvernan.
n literatur exist dou sensuri ale termenului de guvernan: ea reflect procesele prin care
companiile sunt direcionate i controlate; guvernana reprezint un domeniu n economie care
studiaz problemele determinate de separarea proprietii i a controlului.
ncercrile mai recente de a define guvernana corporativ au pus accentul pe natura
relaiei dintre manageri i acionari ca relaie de agenie. Guvernana vizeaz un set complex de
constrngeri care modeleaz negocierea ulterioar asupra rentelor generate de firm. Alocarea
proprietii, structura capitalului, schemele de motivare a managerilor, prelurile, consiliul de
administraie, presiunile fcute de investitorii instituionali, concurena de pe piaa produselor i
de pe cea a forei de munc, precum i structura organizaional pot fi gndite ca instituii ale
guvernanei care afecteaz procesul de distribuire a rentelor.
Pentru Shleifer i Vishny [1997], guvernana corporativ reprezint modalitatea n care
furnizorii de capital financiar se asigura ca vor obine un profit din investiia realizat. Uneori s-a
avansat ideea c guvernana corporativ este determinat de alocarea aciunilor firmei ntre cei
din interior (specialitii, directori i ali investitori individuali, corporatiti sau instituionali care
sunt afiliai managementului) i investitorii din exterior (outsiders).
O definiie mai cuprinztoare este aceea c: guvernana corporativ presupune
mecanismele prin care acionarii i exercit controlul asupra celor din interiorul corporaiei
(angajai i mai ales managerii) i a celor din exterior (investitori strategici, intermediari
financiari) pentru ca interesele lor s fie protejate. Problemele de guvernan corporativ apar n
cadrul unei organizaii dac sunt ndeplinite doua condiii. n primul rnd, exist o problem de
agenie sau un conflict de interese care implic membrii unei organizaii proprietarii,
managerii, angajaii sau consumatorii. n al doilea rnd, costurile de tranzacie sunt astfel nct
aceast problem de agenie nu poate fi rezolvat printr-un contract.
Guvernana corporativ este considerat un sistem intern cuprinznd politici, procese i
oameni, care satisface nevoile acionarilor prin supravegherea obiectiv i integral a activitilor
de management. O guvernan corporativ sntoas se bazeaz pe legislaia pieelor externe i
pe o cultur care promoveaz politicile i procesele companiei. Calitatea guvernanei corporative
perceput pe pia are un impact semnificativ asupra preului aciunilor, precum i asupra
costului capitalului atras de pe pia. Ea este determinat de pieele financiare, legislaie, alte
fore externe ale pieei i mediul organizaional internaional, modul n care politicile sunt
implementate i echipele sunt coordonate. Forele externe sunt n afara ariei de control al oricrui
consiliul de administraie. n schimb, mediul intern ofer firmelor posibilitatea de a se diferenia
de concuren prin unicitatea culturii organizaionale.
Pe scurt, guvernana este un set de procese, obiceiuri, politici, legi i instituii care
influeneaz modul n care corporaia este direcionat, administrat i controlat.
Guvernana corporativ implic prin urmare relaia dintre mai muli juctori (acionarii,
managerii i consiliul de administraie) i obiectivele firmei. Ea este folosit pentru verificarea
concordanei dintre obiective i rezultate i pentru motivarea organizaiei s i mbunteasc
activitatea prin alinierea comportamentelor.
Structura guvernanei este alctuit de regulile i procedurile care influeneaz luarea
deciziei asupra afacerilor corporative. Ea reprezint i modalitatea prin care obiectivele firmei
sunt stabilite, precum i mijloacele de atingere i monitorizare a performanei acelor obiective.
De cele mai multe ori ns apar conflicte de interese ntre manageri i acionari, iar relaia
de agenie nu mai funcioneaz perfect. Reducerea conflictelor de agenie presupune suportarea
de ctre acionari a unor costuri de agenie, adic a acelor costuri totale pentru ncurajarea
comportamentului managerial care s duc la maximizarea preului aciunilor firmei.
Ele sunt reprezentate de cheltuielile de monitorizare a activitilor manageriale,
cheltuielile de structurare organizaional i costurile de oportunitate. Dac acionarii nu
ntreprind nici un efort pentru influenarea comportamentului managerial costurile de agenie
sunt zero, dar impactul asupra averii lor este negativ.
Dac ns ei ii supravegheaz atent, costurile sunt foarte mari i sunt suportate doar atta
timp ct unitatea monetar cheltuit produce mai mult de o unitate monetar la nivelul avuiei
acionariatului.
Mecanismele guvernanei, analizate n special n SUA, concepute pentru limitarea
activitilor discreionare ale managerilor sunt mprite n externe i interne firmei. Consiliul de
administraie i structura proprietii de aciuni sunt principalele mecanisme interne. Din cele
externe, piaa prelurilor i sistemul legal (de reglementare) prezint cea mai mare importan.
A) Mecanismele disciplinare externe
Mecanismele externe de control include ncercarea extern de preluare, concurena pe
piaa produselor i cea a factorilor de producie, piaa forei de munc managerial, sistemul
legal.
ncercarea de preluare
Divergena dintre interesele managerilor i cele ale acionarilor poate fi diminuat prin
monitorizarea activitilor celor dinti n scopul limitrii comportamentului oportunist. Spre
exemplu, o a treia parte independent atest acurateea informaiilor furnizate investitorului de
ctre manager. ns datorit fenomenului cltorului clandestin, micii acionari au puine motive
de recurgere la monitorizarea managementului. De aceea, mecanismul de preluare constituie o
soluie pentru problemele de agenie. Dac management este ineficient sau nu acioneaz n
interesul acionarilor, un raider poate face o ofert de preluare, cumpr firma la un pre mai
mic, o gestioneaz mai bine i apoi o vinde la un pre mai mare obinnd profit. O caracteristic a
acestui mecanism este faptul c el se aplic ntr-un mod nediscriminatoriu tuturor firmelor, n
timp ce existena celorlalte mecanisme (datoriile sau dividendele) sunt dependente de deciziile
managerilor sau acionarilor.
Cu toate acestea, mecanismul prelurilor prezint anumite limite. Efectele positive ale
mecanismului pot fi diminuate dac acionarii refuz s vnd raider-ului aciunile deinute mai
ales cnd politicile firmei nu prevd instrumente care s combat aceast problem. n asemenea
situaii, este posibil ca cel care preia firma s fie obligat s plteasc acionarilor din firma int o
parte a beneficiilor ateptate n urma mbuntirii performanei firmei pentru a-i motiva s
accepte oferta de preluare. n plus, prelurile presupun nu doar costurile legate de vechiul
acionariat dar i cele de cutare, de emitere, de tranzacionare care transform aceste mecanisme
n soluii costisitoare. Prin urmare, n prezena doar a acestui mecanism de monitorizare,
managerii sunt liberi s devieze de la o performan optim atta timp ct ei nu determin o
scdere a preului firmei mai mare dect costurile prelurii.
Un alt dezavantaj ar fi efectul corrector ulterior spre deosebire de celelalte mecanisme
care acioneaz ca bariere disciplinare anterioare apariiei eecurilor manageriale.
Prin urmare, atunci cnd prelurile disciplinare au loc, este de obicei prea trziu pentru
evitarea costurilor directe i indirecte foarte mari determinate de activitile manageriale
suboptimal din trecut. De aceea, se poate afirma c ameninarea cu preluarea constituie un
mecanism mai eficient dect preluarea propriu-zis dei credibilitatea acelei ameninri se
bazeaz pe observarea activitilor de preluare ostil de pe pia.
Prelurile ostile funcioneaz corespunztor atunci cnd mecanismele interne de
guvernan, precum consiliul de administraie eueaz n controlarea comportamentului
managerial orientat spre diminuarea valorii. Cnd mecanismele interne de control eueaz, iar
diferena ntre valoarea actual a firmei i cea potenial este negativ, motivaia prilor de
deinere a controlului firmei crete. Piaa controlului corporativ este foarte dinamic.
Schimbrile se ntmpl ntotdeauna cu o prim, crend astfel valoare pentru acionarii
firmei int. Prin urmare, cea mai mic ameninare cu schimbarea controlului i stimuleaz pe
manageri s menin valoarea firmei ridicat astfel nct diferena de valoare s nu fie ndeajuns
de mare pentru facilitarea unui atac din exterior.
O rat mare de plecare a managerilor, cu o frecven mai ridicat atunci cnd firmele
preluate sunt neperformante n cadrul industriei respective, s-a observant n urma prelurilor de
succes ceea ce evideniaz i mai mult eficiena caracterului disciplinar al prelurilor.
Prelurile ostile n Europa Occidental (cu excepia Marii Britanii) sunt foarte rare. O
cauz ar fi structura pieelor de capital europene caracterizate printr-un numr sczut de
companii listate la burs i o mare concentrare a proprietii spre deosebire de piaa SUA.
Mediul legal
Gradul n care legile unei ri protejeaz drepturile proprietarilor i msur n care acestea
sunt aplicate reprezint determinanii de baz ai modului n care finanarea i guvernana
corporativ evolueaz ntr-o ar. Prin urmare, un alt mecanism extern cu mare impact asupra
guvernanei corporative este cadrul legal, care se manifest n mai multe moduri.
Astfel, mediul legal este reprezentat de legislaia care afecteaz direct eficiena sau costul
unuia/mai multor instrumente de monitorizare. De exemplu, n SUA foarte multe state au adoptat
o legislaie care mrete costurile prelurilor ostile.
Aceasta este unul din factorii decideni ai evitrii prelurii ca mecanism general de
controlare a activitilor manageriale. Un alt exemplu este existena unor reguli legale care dau o
importan deosebit politicii de dividend ca potenial instrument pentru rezolvarea posibilelor
probleme de agenie legate de proprietatea de aciuni. Exemple sunt: Brazilia, Chile, Columbia,
Grecia i Venezuela, ri care se confrunt cu reguli de dividend obligatorii. n alte ri rolul
mediului legal este mai subtil.
Astfel, n Marea Britanie s-au format mai multe consilii care fac recomandri destinate
mbuntirii practicilor de guvernan corporativ utilizate de consiliul de administraie. Un
aspect important al acestui mechanism este protecia acionarilor minoritari. Existena i eficiena
regulilor legale care protejeaz investitorii sunt un determinant major al dezvoltrii pieelor de
capital locale. Prin urmare, dac guvernana corporativ este o barier n calea obinerii de
capitaluri externe, atunci calitatea sistemului legal de protejare a investitorului este un stimul al
capacitii firmelor i investitorilor de a crea structuri adecvate de guvernan corporativ.
Reglementarea fiecrui tip de investitor instituional este un determinant al dorinei investitorului
de a se implica n aciunile de monitorizare manageriale. De asemenea, existena barierelor
legale utilizate mpotriva formarii de coaliii instituionale este un alt potenial factor care
influeneaz activismul acionarilor instituionali.
Caracteristicile mediului legal specific fiecrei ri pot avea consecine asupra
guvernanei corporative. De exemplu, n Marea Britanie sunt impuse anumite cerine obligatorii
pentru emisiunea de aciuni. Acestea afecteaz costurile formelor alternative de control
limiteaz folosirea acestui instrument deoarece alocarea unei proporii mari din averea
managerilor unei singure firme se traduce printr-un portofoliu slab diversificat.
Ulterior marilor achiziii de aciuni de ctre manageri, firma experimenteaz mbuntiri
semnificative ale performanei operaionale, nu datorit cheltuielilor discreionare, precum
cercetare i dezvoltare, publicitate sau cele legate de echipament i fabric, ci datorit alinierii
intereselor celor dou categorii de juctori (manageri - acionari)
Pachetele de compensaii
Un alt tip de mecanism de monitorizare este legat de raportul dintre compensaiile
manageriale i performana firmei. Subiectul compensaiei prezint mare interes din perspectiva
guvernanei corporative i reprezint gradul n care compensaia managerilor aliniaz interesele
lor cu cele ale acionarilor (de exemplu, sensibilitatea salariului la performan cauzat de obicei
de factori externi legali i politici comuni multor ri). Astfel, printer sarcinile atribuite
consiliului de administraie este i determinarea structurii i nivelului compensaiei managerilor
superiori ai firmei. Elemente relevante din pachetul de compensaii includ de obicei recompense
n aciuni, n numerar sau cele n funcie de politica de dividend.
Uneori nu este optim includerea unei sensibiliti mari a salariilor la performan n
contractele de compensaie managerial deoarece este necesar o toleran la risc mare din partea
managerilor, ceea ce nu reprezint un system eficient de motivaii pentru managerii cu aversiune
mare la risc.
La o analiz amnunit s-a concluzionat c cele mai multe contracte de compensaii se
caracterizeaz printr-o absen general a motivaiilor managementului i c modelele de
compensaii sunt inconsecvente cu modelele de agenie ale contractrii optime.
n concluzie, nici unul dintre aceste mecanisme nu poate fi folosit n mod universal de
orice firm. Acest lucru se datoreaz n primul rnd dezavantajelor pe care le prezint fiecare,
costurilor i beneficiilor marginale care cel mai probabil nu sunt identice n cadrul tuturor
firmelor sau industriilor.