Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SOCIALA
Parteneriate active pentru dezvoltarea economiei sociale
Cuprins
Introducere ........................................................................................................ 2
Partea I............................................................................................................... 6
Conceptul de economie social......................................................................6
Specialitii n economia social......................................................................9
Economia social n Romnia.........................................................................10
Actori ai economiei sociale.............................................................................14
Partea a II-a...................................................................................................... 18
Notiuni de marketing.....................................................................................18
Planul de afaceri............................................................................................34
Notiuni de contabilitate / management financiar...........................................41
Managementul resurselor umane...................................................................58
Managamentul riscurilor................................................................................66
Partea a III-a..................................................................................................... 70
Exemple de planuri de afaceri .......................................................................70
Bibliografie..................................................................................................... 145
Introducere
Manualul de fa este realizat In cadrul proiectului Parteneriate active pentru dezvoltarea
economiei sociale, finanat din Fondul Social European prin Programul Operaional
Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Axa prioritar 6 Promovarea
incluziunii sociale, Domeniul major de intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale.
Obiectivul general al proiectului Il constituie dezvoltarea unor noi modele de economie
social la nivelul a 4 din regiunile Romniei (Bucureti-Ilfov, Vest, Nord-Vest i SudMuntenia) In scopul facilitrii accesului a 240 de persoane excluse/expuse riscului de
excluziune social pe piaa muncii i al promovrii unei societi incluzive.
Obiectivele specifice ale proiectului vizeaz:
promovarea i adaptarea la contextul Romaniei a unui model transnaional de
economie social (Italia) ca instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i
crearea de locuri de munc la nivel regional i local;
consolidarea capacitii a peste 80 de asociaii i organizaii din sectorul economiei
sociale de a dezvolta/gestiona Intreprinderi sociale/uniti protejate;
dezvoltarea unor programe specifice de mentorat i asisten a membrilor grupurilor
vulnerabile In vederea consolidrii capacitilor, cunotinelor i stimei de sine a acestora, cu
accent pe promovarea egalitii de anse Intre femei i brbai pe piaa muncii.
Manualul este alctuit ca un instrument suplimentar al programului de formare a managerilor
de Intreprinderi sociale, care s-a desfurat In anul 2 de proiect i a format 80 de persoane
pentru poziia de antreprenor In economia social.
Manualul, care se bazeaz pe materialele alctuite de Centrul de Resurse pentru Educaie i
Formare Profesional ca suport de curs In cadrul programului de formare mai sus amintit, are
o structur divizat In trei pri. Prima parte pornete de la definirea conceptului de economie
social, urmrind mai apoi tipologiile de structuri ale economiei sociale, modelele i actorii
implicai. Cea de-a doua parte este dedicat noiunilor de marketing, structurii planului de
afaceri, noiunilor de contabilitate i management financiar. Dup cele dou pri teoretice,
urmeaz o a treia parte ce cuprinde exemple ale planurilor de afaceri realizate In cadrul celor
trei sesiuni de formare, ce au avut loc la Arad, Cluj i Bucureti, In intervalul februarie-mai
2012.
Partea I
Conceptul de economie social
Conceptul de business social (sau Intreprindere social), a fost Iniiat de profesorul Muhammad
Yunus, nscut In Chittagong, Bangladesh In 1940.nc din anul 1983, acesta deine funcia de
Managing Director la Grameen Bank, instituie fondat de el insui, In scopul ajutorrii populaiei
srace din ara sa natal. Aceste ajutoare constau In acordarea de microcredite fr garanie i fr
documente cu putere legal. De la lansare i pn In prezent, banca a oferit credite unui numr de
peste opt milioane de srmani din Bangladesh.Profesorul Yunus a fost i laureat cu premiul Nobel
pentru Pace In 2006, pentru sistemul de microcredite acordate populaiei srace de aceast banc.
Politica dus s-a materializat In construirea de locuine i coli, dezvoltarea comunitilor rurale
srace i a infrastructurii de comunicaii a rii.
n prezent, conceptul de Intreprindere social s-a extins In peste 40 de ri i implic diferite forme
de colaborare Intre fundaii private, instituii financiare i diferite ministere. Acest concept, dei
vehiculat tot mai des In strintate, In Romnia este Inc puin cunoscut. n plus, pentru multe
ONG-uri, ptrunderea pe piaa profiturilor este un teritoriu necunoscut. De aceea ele au nevoie de
dezvoltarea capacitii interne, de evaluare i management al riscurilor, att legate de organizaie,
ct i de pia.
Totui, antreprenoriatul social i economia social Incearc s prind contur i In Romnia. ONGurile au cel mai important rol In furnizarea de servicii sociale - 72% din furnizorii de servicii sociale
acreditai
din
Romnia
sunt
organizaii
neguvernamentale.Majoritatea
organizaiilor
neguvernamentale presteaz servicii sociale i i-ar putea dezvolta Intreprinderi sociale generatoare
de profit, mai ales c cererea pe pia pentru acest tip de activiti este foarte mare.
O problem esenial a ONG-urilor din Romnia este lipsa surselor constante de finanare. Astfel,
dependena organizaiilor de sponsorizri sau granturi publice determin concentrarea pe activiti
cu obiective pe termen scurt, ducnd astfel la instabiliti In cadrul oragnizaiilor,
care devin oarecum vulnerabile i limitate In realizarea misiunilor sociale, care sunt adevaratul
scop al funcionrii acestora.
O soluie (nu Intotdeauna la Indemna ONG-urilor) pentru diversificarea surselor de finanare
este aceea a Infiinrii de Intreprinderi sociale, care prin vnzarea de produse sau servicii
genereaz resurse.
ntreprinderile sociale Ii propun integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii a persoanelor
provenind din grupuri sociale dezavantajate sau vulnerabile, prin Infiinarea unor firme bazate
nu att pe profit, ct pe dezvoltarea de abiliti i recompensarea angajailor din profitul scos
de acestea.
Grupurile int sunt formate din persoane care aparin grupurilor vulnerabile: persoane care se
afl In omaj de lung durat, persoane cu venituri mici, persoane cu dizabiliti fizice sau
mentale, persoane provenind din familii numeroase sau monoparentale, persoane aparinnd
grupurilor etnice minoritare, persoane fr educaie sau pregatire profesional, femei, persoane
dependente de alcool sau droguri, victime ale violenei In familie, persoane afectate de boli
care le influeneaz viaa profesional i social, imigrani, refugiai, persoane care triesc din
venitul minim garantat, persoane care triesc In comuniti izolate, victime ale traficului de
persoane i persoane afectate de boli ocupaionale.
Astfel de structuri sociale au ca scop scoaterea indivizilor dezavantajai din zona de asisten
sau protecie social, din izolarea impus de societate i s-i (re)integreze pe piaa muncii, s
Ii ajute s obin beneficii economice dezvoltndu-i abilitile i s le ofere o stabilitate
social.
Activitile Intreprinderilor sociale constau In consiliere i acordare de asisten individualizat
pentru persoanele defavorizate, avand ca scop dezvoltarea deprinderilor acestora, a educaiei
necesare activitii In care sunt implicai. Ca exemplu de astfel de activiti, Intreprinderile
sociale ar putea prelua anumite activiti ale unor companii mari, de exemplu catering,
corespondena, curenie, etc. Alte exemple de domenii In care aceste structuri pot fi:
tipografie unde sunt angajate persoane infectate cu HIV; o organizaie care ofer locuri de
munc pentru mamele dezavantajate social care produc i vnd jucrii lucrate manual; o
organizaie care promoveaz accesul la cultur pentru persoanele cu deficiene.
vizuale prin producia i vnzarea de cri audio bibliotecilor publice, ateliere pentru produse
de artizanat, ecoturism sau confecionarea de scaune cu rotile pentru persoane cu dizabiliti.
n plus este important de menionat faptul c profitul rezultat din funcionarea acestor afaceri,
se va utiliza pe de o parte, att pentru dezvoltarea acestora (acest lucru va genera locuri de
munc, incluziune social, venituri mai mari), precum i pentru rezolvarea unor probleme
sociale locale.
nfiinarea Intreprinderilor sociale este un rspuns posibil pentru soluionarea problemelor
categoriilor defavorizate, cu att mai mult cu ct exist fonduri europene alocate acestui sector,
care susin o gam larg de activiti.
ONG-urile, prin aceste structuri numite Intreprinderi sociale, pot juca un rol determinant In
apariia a noi formule de finanare a dezvoltrii sociale, din surse diferite de cele publice.
Legtura Intre dezvoltarea economic i reducerea srciei este una direct proporional. Acest
raport poate fi transpus astfel cu efect In relaia dintre mediul economic privat i cel social.
Ajutoarele pentru dezvoltarea social nu sunt simple acte de caritate, ci aciuni cu finalitate
clar, economic i social, din care nu lipsete profitul, ce va fi reinvestit In bunul mers al
acestor aciuni de ajutorare a categoriilor vizate.
Un atribut foarte important al afacerilor sociale este acela c Ii propun s identifice In cadrul
grupurilor vulnerabile acele persoane suficient de motivate Inct s creadIntr-o schimbare i
care au capacitatea i dorina de a aciona. Dezvoltarea social urmrete cu acelai interes
bunstarea invidual, ct i o coeziune social.
- Managerul financiar pentru economia social este o poziie de legtur Intre antreprenor
i manager, fiind necesar o colaborare strns Intre cei trei specialiti. Managerul
financiar este direct implicat In realizarea planurilor de finanare ale studiilor de
fezabilitate, In identificarea surselor de finanare i accesarea acestora. Se ocup de
analizele financiare ale activitii, studiaz propunerile de investiii i riscurile
comportate de acestea.
- Consilieri pentru incluziunea social
Cooperativele, dei reprezentau In 2009 doar 3% din totalul organizaiilor, ofer un numr
important de locuri de munc In economia social 31%.
Bnci cooperatiste de credit (In numr de 51) UPA (In numr de 419)
Suedia, 31% Finlanda), sector bancar (50% In Frana, 37% In Cipru, 35% In
Finlanda, 31% In Austria), comer retailing (cooperativele de consum au o cot de
pia de 36% In Finlanda i 20% In Suedia), farmacii, servicii medicale (21% In
Spania, 18% In Belgia)1.
n ceea ce privete aspectul legislativ, In 1990 a intrat In vigoare Decretul-lege
67/1970 privind organizarea i funcionarea cooperaiei de consum i de credit,
Inlocuit ulterior de Legea 109/1996.
Conceptul de economie social a aprut In legislaia romnesc pentru prima dat In 2002,
prin HG 829, privind aprobarea Planului naional anti-srcie i promovarea incluziunii
sociale. Pn In 2008, alte documente referitoare la incluziunea social nu mai menioneaz
economia social. n 2008 Ins, economia social a fost inclus ca domeniu eligibil pentru
finanare prin FSE. Tot In 2008, Guvernul a aprobat Raportul Naional Strategic privind
Protecia Social i Incluziunea Social (RNS PSIS), In care se recunotea importana
economiei sociale pentru Intreaga economie. Raportul cuprindea principalele elemente
necesare pentru consolidarea economiei sociale, cum ar fi: identificarea direciilor de
dezvoltare a legislaiei romneti referitoare la economia social, Incurajarea iniiativelor In
domeniu, formarea de specialiti In domeniile relevante pentru economia social, promovarea
la nivel naional a conceptului. n felul acesta, raportul s-a constituit ntr-un set coerent i
detaliat de msuri asumate de autoritile n msur, rms nc singurul document de referin
la nivelul normativelor din Romnia.
O prim iniiativ referitoare la legislaia n domeniu este proiectul Legii Economiei Sociale i
crearea unui cadru unitar n serviciile sociale, care sunt nc n discuii, n curs de definitivare
n cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Proiectul legislativ a fost elaborat
n 2011, iar n decembrie a fost supus unei prime dezbateri, n urma creia s-a decis
mbuntirea acestuia. Ministerul a mai lansat n perioada 21-30 septembrie o dezbatere
public cu privire la noul proiect de lege. n paralel, n urma consultrilor publice realizate n
perioada 24-28 septembrie 2012 de ctre IES (Institutul de Economie Social), 16 organizaii
ale economiei sociale din Romnia au venit cu propuneri de modificare ale proiectului
legislativ. IES a redactat un document de poziie comun n baza propunerilor primite i a
trimis n data de 30 septembrie 2012 propunerile de modificare ctre Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale.
Al doilea proiect legislativ vizeaz Legea Antreprenoriatului Social.
Formele de organizare a economiei sociale care funcioneaz n prezent se bazeaz, n lipsa
unei legislaii specifice, pe diverse acte normative. Din cauza slabei pregtiri de management
i marketing, care s le ajute s reziste pe pia, multe dintre ele nu sunt viabile.
Societile cooperative de gradul 1 pot desfura activiti economice sub forma de UPA sau
IMM.
Partea a IIa
Noiuni de marketing
Indiferent de activitate, marketingul st la baza ctigrii, satisfacerii i pstrrii
clienilor.Altfel spus, scopul marketingului este acela de fidelizare a clienilor i de a-i
determina s devin clieni repetitivi.
Autorii din domeniu consider c exist circa 1.600 de definiii ale marketingului.
Conform unei definiii a Asociaiei Americane de Marketing, marketingul este un proces ce
vizeaz planificarea i punerea n practic a tuturor activitilor ce in de conceperea produsului
sau a serviciului, de stabilirea preului, de promovarea i distribuirea ideilor, bunurilor i
serviciilor, n ideea ndeplinirii obiectivelor individuale i organizaionale.
Indiferent de diferitele abordri ale marketingului, MARKETING # VANZARE. n timp ce
vnzarea se concentreaz pe nevoile vnztorului, marketingul pune accent pe cele ale
cumprtorului. Diferena const n durata pentru care este construit strategia. Echivalarea
celor dou noiuni implic urmrirea obinerii de profit pe termen scurt, clientul fiind doar un
accesoriu. Situarea clientului n centrul ateniei, nseamn o difereniere a celor doi termeni i
alctuirea unei strategii .pe termen lung.
Diferena ntre marketing i marketingul social const n ecuaiile care alctuiesc definiiile
celor dou noiuni:
Marketing = satisfacerea cererii + profit
Marketing social = satisfacerea cererii + profit + beneficii sociale
n activitatea oricrei firme, foarte important pentru definirea strategiilor sale este mediul
ambiant. n funcie de factorii din mediul de marketing, o societate i poate folosi
oportunitile de dezvoltare, care stau la baza realizrii obiectivelor de cretere economic, de
profitabilitate sau de supravieuire.
- prghiile economico-financiare
- sistemul bancar
- bursa de valori
- regimul investiional
- strategia economic naional
- mecanismele de control ale suprasistemelor din care face parte firma
- metode i tehnici manageriale
factori tehnici
- nivelul tehnic al
utilajelor factori
demografici
- populaia
- structura socioprofesional - ponderea
populaiei ocupate durata medie de via
- structura social a
populaiei factorii politici
- politicile economice
- politicile sociale
- politica extern
- politica organismelor politice internaionale
factori naturali
- resurse naturale
- ap
- sol
- clim
- vegetaie
- faun
factori juridici - reprezint ansamblul reglementrilor juridice
- legi
- decrete
- hotrri
guvernamentale ordine de minitri
Activitile de marketing care se regsesc In majoritatea definiiilor sunt organizate In
Puncte forte
Puncte slabe
Oportuniti
Ameninri
patru categorii care interrelaioneaz Intre ele: produs, pre, distribuie i promovare.
Metode de analiz a pieei