Sunteți pe pagina 1din 62

Republica Moldova

GUVERNUL
HOTRRE Nr. 201
din 11.03.2009
privind punerea n aplicare a prevederilor Legii nr.158-XVI
din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public
Publicat : 17.03.2009 n Monitorul Oficial Nr. 55-56

art Nr : 249

MODIFICAT
HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266
HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515
HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180
HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10 art.1283
HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780
HG519 din 22.06.10, MO107/22.06.10 art.598
HG932 din 31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20
HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908
HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581
HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572
HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450
NOT:
n textul hotrrii i al anexelor, cuvintele Aparatul Guvernului i eful
Aparatului Guvernului se substituie, respectiv, prin cuvintele Cancelaria de
Stat i Ministrul de stat, la cazul gramatical respectiv prin HG932 din
31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20
n scopul executrii prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la
funcia public i statutul funcionarului public (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob:
Regulamentul cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs,
conform anexei nr.1;
Regulamentul cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public
debutant, conform anexei nr.2.
Structura-tip a fiei postului i Metodologia cu privire la elaborarea,
coordonarea i aprobarea fiei postului, conform anexei nr.3

Regulile privind desfurarea muncii prin cumul a funcionarului public,


conform anexei nr.4
[Pct.1 al.4) introdus prin HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572]
Formularul-tip al statului de personal i Metodologia cu privire la completarea
i avizarea statului de personal, conform anexei nr.5
[Pct.1 al.5) introdus prin HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581]
Modul de ntocmire a angajamentului scris al funcionarului public privind
activitatea n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare
profesional, conform anexei nr.6.
[Pct.1 al.6) introdus prin HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908]
Regulamentul cu privire la comisia de disciplin, conform anexei nr.7
[Pct.1 al.7) introdus prin HG519 din 22.06.10, MO107/22.06.10 art.598]
[Pct.1 modificat prin HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450]
Regulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public, conform anexei nr.8.
[Pct.1 al.8) introdus prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780]
Regulamentul-cadru al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public,
conform anexei nr.9
[Pct.1 al.9) introdus prin HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10 art.1283]
Regulamentul cu privire la dezvoltarea profesional continu a funcionarilor
publici, conform anexei nr.10
[Pct.1 al.10) introdus prin HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266]
2. Cancelaria de Stat (Direcia politica de cadre) va acorda asisten
metodologic autoritilor publice n aplicarea prevederilor cadrului normativ
respectiv.
3. Se abrog Hotrrea Guvernului nr.192 din 1 martie 2004 Despre aprobarea
Regulamentului cu privire la ocuparea prin concurs a funciilor publice vacante
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.326).
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Ministrul administraiei
publice locale
Ministrul justiiei

Zinaida GRECEANI

Valentin Guznac
Vitalie Prlog

Nr. 201. Chiinu, 11 martie 2009.


Anexa nr.1
la Hotrrea Guvernului nr.201
din 11 martie 2009
REGULAMENT
cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs
(n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile art.29
alin.(4) al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul

funcionarului public.
2. Prezentul Regulament stabilete:
a) procedura de organizare i desfurare a concursului pentru ocuparea
funciei publice vacante (n continuare concurs);
b) atribuiile factorilor implicai n procesul de organizare i desfurare a
concursului;
c) modul de constituire i componena comisiilor de concurs.
3. Concursul se efectueaz n scopul atragerii n autoritatea public a
candidailor la ocuparea funciei publice vacante i selectrii din rndul acestora a
celui mai potrivit candidat.
4. Dreptul de a participa la concurs l au persoanele care ndeplinesc condiiile
de baz prevzute de lege pentru a candida la o funcie public vacant i
cerinele specifice stabilite pentru ocuparea acesteia.
5. Concursul este organizat de autoritatea public n subordinea creia se afl
funcia public vacant prin intermediul serviciului resurse umane i este
desfurat de comisia de concurs.
6. Concursul se organizeaz i se desfoar n baza urmtoarelor principii:
competiie deschis informarea populaiei privind funciile publice vacante,
asigurarea accesului liber de participare la concurs pentru ca orice cetean -i
poat realiza dreptul la ocuparea unei funcii publice;
competen i merit profesional selectarea celor mai competente persoane
n baza unor criterii clar definite i a unei proceduri unice de evaluare;
egalitate a accesului la funcia public asigurarea accesului la funcia public
a oricrei persoane care ndeplinete condiiile stabilite de lege, fr discriminare
pe motive de sex, vrst, ras, etnie, religie, opiune politic etc.;
transparen prezentarea informaiilor referitoare la modul de organizare i
desfurare a concursului tuturor persoanelor interesate.
II. Organizarea concursului
7. Autoritatea public organizatoare a concursului, cu cel puin 20 de zile
calendaristice nainte de data desfurrii concursului, asigur publicarea ntr-o
publicaie periodic a unui anun succint privind denumirea autoritii publice, a
funciei/funciilor publice vacante i sursa de obinere a informaiei privind
condiiile de desfurare a concursului.
[Pct.7 modificat prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780]
8. Concomitent cu publicarea anunului, autoritatea public asigur expunerea
informaiei privind condiiile de desfurare a concursului pe pagina sa web i pe
panoul informaional la sediul autoritii publice, ntr-un loc vizibil. Dac
autoritatea public nu are pagin web, informaia privind condiiile de
desfurare a concursului poate fi publicat ntr-un ziar de larg circulaie. n
situaia n care autoritile publice consider necesar, ele asigur diseminarea
informaiei privind condiiile de desfurare a concursului i prin alte forme de
publicitate.
9. Informaia privind condiiile de desfurare a concursului conine n mod
obligatoriu:
a) denumirea i sediul autoritii publice organizatoare a concursului;
b) denumirea funciei publice vacante;
c) scopul i sarcinile de baz ale funciei publice vacante, conform fiei

postului;
d) condiiile de participare la concurs;
e) documentele ce urmeaz a fi prezentate;
f) bibliografia concursului;
g) data-limit de depunere a documentelor;
h) modalitatea de depunere a documentelor;
i) numrul de telefon, adresa electronic i potal, persoana responsabil de
oferirea informaiilor suplimentare i de primirea documentelor.
10. n condiiile de participare la concurs se indic condiiile de baz pentru a
candida la o funcie public vacant conform legii, precum i cerinele specifice
pentru ocuparea acesteia.
11. Candidaii, n termenul indicat n informaia privind condiiile de
desfurare a concursului, depun personal/prin pot/prin e-mail dosarul de
concurs, care conine:
a) formularul de participare, specificat n anexa la prezentul Regulament;
b) copia buletinului de identitate;
c) copiile diplomelor de studii i ale certificatelor de absolvire a cursurilor de
perfecionare profesional i/sau de specializare;
d) copia carnetului de munc;
e) certificatul medical, dup caz;
f) cazierul judiciar.
12. Copiile documentelor prezentate pot fi autentificate de notar sau se
prezint mpreun cu documentele originale pentru a verifica veridicitatea lor.
13. n situaia n care dosarul de concurs se depune prin pot sau e-mail,
prevederile pct.12 se aplic la data desfurrii probei scrise a concursului, sub
sanciunea respingerii dosarului de concurs.
14. Cazierul judiciar poate fi nlocuit cu declaraia pe proprie rspundere. n
acest caz, candidatul are obligaia s completeze dosarul de concurs cu originalul
documentului n termen de maximum 10 zile calendaristice de la data la care a
fost declarat nvingtor, sub sanciunea neemiterii actului administrativ de
numire.
15. Bibliografia concursului include lista actelor normative i a altor surse de
informare, relevante funciei publice vacante, n baza crora se vor elabora
subiectele pentru proba scris i interviu.
16. Termenul de depunere a documentelor nu poate fi mai mic de 15 zile
calendaristice din ziua publicrii anunului.
III. Desfurarea concursului
17. n 3 zile lucrtoare de la expirarea termenului pentru depunerea
documentelor, comisia de concurs examineaz dosarele candidailor i ia decizia
cu privire la admiterea lor la concurs.
Secretarul comisiei de concurs plaseaz lista candidailor admii la concurs pe
panoul informaional de la sediul autoritii i pe pagina web a autoritii publice,
precum i comunic candidailor neadmii la concurs motivul respingerii
dosarului.
18. Concursul include proba scris i interviul.
19. Comisia de concurs stabilete data, ora, locul desfurrii probei scrise,
informaie care, cu cel puin

3 zile lucrtoare nainte de data desfurrii probei scrise, se plaseaz pe


pagina web a autoritii publice i pe panoul informaional de la sediul acesteia.
Concomitent, candidaii snt anunai personal despre data, ora, locul desfurrii
probei scrise prin e-mail/telefon/ntiinare scris contra semntur.
20. Proba scris are drept scop testarea cunotinelor i abilitilor necesare
pentru ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor funciei publice vacante.
Comisia de concurs, n baza bibliografiei, elaboreaz cel puin trei variante de
lucrri.
Fiecare variant de lucrare include:
a) un test/test-gril care conine 4-6 subiecte, dintre care 2-3 din domeniul
specific funciei publice vacante i 2-3 din domeniul cadrului normativ ce
reglementeaz activitatea administraiei publice i a funcionarilor publici;
b) 2-3 nsrcinri practice pentru funciile publice de conducere de nivel
superior i pentru cele de conducere (planificarea unei sarcini concrete,
pregtirea unei edine cu un anumit subiect, elaborarea unui proiect de decizie
etc.); 2-3 nsrcinri practice pentru funciile publice de execuie (ntocmirea
i/sau redactarea diferitelor tipuri de scrisori, indicaii, proiecte de rapoarte, de
decizii etc.).
Pentru fiecare variant de lucrare se elaboreaz i grila de evaluare.
Fiecare variant de lucrare se sigileaz n plicuri separate.
21. La ora stabilit, proba scris ncepe cu extragerea unei variante de lucrri
de ctre unul dintre candidai.
Toi candidaii la ocuparea uneia i aceleiai funcii publice vacante ndeplinesc
aceeai variant de lucrare.
22. Durata probei scrise se stabilete de comisia de concurs, n funcie de
gradul de dificultate i complexitate al nsrcinrilor, dar nu poate depi trei ore
astronomice.
23. Proba scris se efectueaz n prezena membrilor comisiei de concurs. Se
recomand ca unele nsrcinri practice s fie efectuate pe calculator.
24. Dup comunicarea variantei de lucrare, n ncperea unde se desfoar
proba scris este interzis accesul altor persoane, cu excepia membrilor comisiei
de concurs i a persoanelor care asigur secretariatul comisiei de concurs.
25. Pe parcursul desfurrii probei scrise candidailor le este interzis
deinerea i folosirea vreunei surse de consultare, inclusiv a telefoanelor mobile.
Nerespectarea prevederilor menionate atrage dup sine eliminarea candidatului
din concurs, cu notarea nscrierii anulat pe lucrare i consemnarea celor
ntmplate n procesul-verbal.
26. Lucrrile se scriu doar pe seturile de hrtie special pregtite de autoritatea
public organizatoare a concursului. La nceputul probei scrise, n colul din
dreapta pe prima fil se nscrie numele i prenumele candidatului. Dup ce
nscrierea se lipete astfel nct datele nscrise s nu poat fi identificate, lucrrile
se codific i se aplic tampila autoritii publice organizatoare a concursului.
La expirarea timpului destinat probei scrise, candidaii prezint lucrrile
secretarului comisiei de concurs, semnnd n lista special ntocmit n acest scop.
27. Lucrrile scrise se verific codificate i se decodific numai dup evaluarea
lor.
28. Evaluarea probei scrise se face prin sistemul de puncte de la 1 la 10,
separat de ctre fiecare membru al comisiei de concurs, i se consemneaz ntr-

un proces-verbal. Media aritmetic a punctelor acordate de membrii comisiei de


concurs se consider nota final pentru proba scris.
29. Candidaii care au obinut la proba scris nota final mai jos de 6, snt
exclui din concurs.
30. n cazul n care proba scris a fost promovat doar de un singur candidat,
concursul continu.
31. Interviul se susine nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la data susinerii
probei scrise. Lista candidailor admii la interviu, data i ora desfurrii
interviului se plaseaz pe pagina web a autoritii publice i pe panoul
informaional de la sediul autoritii publice. Concomitent, candidaii snt anunai
personal despre data, ora, locul desfurrii interviului prin e-mail/telefon/
ntiinare scris contra semntur.
32. Durata interviului i lista ntrebrilor de baz se stabilesc de comisia de
concurs.
33. ntrebrile de baz servesc pentru obinerea informaiei cu privire la:
a) calitile profesionale i personale aferente funciei;
b) factorii care motiveaz i demotiveaz candidatul;
c) comportamentul n diferite situaii, inclusiv n situaii de criz etc.
34. Pentru funciile publice de conducere de nivel superior i pentru cele de
conducere ntrebrile se refer i la stilurile de conducere, motivarea
subalternilor, lucrul n echip etc.
35. n cadrul interviului, membrii comisiei de concurs adreseaz unele i
aceleai ntrebri de baz fiecrui candidat la ocuparea uneia i aceleiai funcii
publice vacante. Se va asigura ca nici un candidat s nu aud ntrebrile
adresate predecesorilor si.
36. Nu pot fi adresate ntrebri referitoare la opiunea politic a candidatului,
religie, etnie, stare material, origine social sau ntrebri care pot fi considerate
discriminatorii pe criterii de sex.
37. Aprecierea rspunsurilor la interviu se face prin sistemul de puncte de la 1
la 10, separat de fiecare membru al comisiei de concurs i se consemneaz ntrun proces-verbal. Media aritmetic a punctelor acordate de membrii comisiei de
concurs se consider nota final pentru interviu.
Candidaii care au obinut la interviu nota final mai jos de 6, snt exclui din
concurs.
38. Media aritmetic a notelor finale obinute la proba scris i la interviu se
consider nota final la concurs.
39. Comisia de concurs ntocmete lista candidailor care au promovat
concursul, n funcie de nota final obinut, n ordine descresctoare.
Candidatul care a obinut cea mai mare not final se consider nvingtor al
concursului.
n cazul obinerii unor note finale egale, comisia de concurs departajeaz
candidaii conform gradului de corespundere condiiilor de participare la
concurs, n baza documentelor din dosarul de concurs.
40. Rezultatele concursului se consemneaz ntr-un proces-verbal care, n
termen de 2 zile lucrtoare dup promovarea concursului, se prezint
persoanei/organului care are competena legal de numire n funcie.
41. Membrii comisiei de concurs semneaz procesele-verbale i alte
documente privind activitatea comisiei. Fiecare membru are dreptul s anexeze

la procesul-verbal opinia sa separat.


42. edina comisiei de concurs este deliberativ dac la ea snt prezeni cel
puin 2/3 din membri.
43. Rezultatele concursului, n termen de 3 zile lucrtoare de la promovarea
concursului, snt plasate pe pagina web a autoritii publice i pe panoul
informaional de la sediul autoritii publice. Concomitent, candidaii snt anunai
personal despre rezultatele concursului prin e-mail/telefon/ntiinare scris, luat
la cunotin contra semntur.
44. Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie, prin act
administrativ, numete candidatul nvingtor al concursului n funcia public
pentru care s-a organizat concursul.
45. n cazul neprezentrii candidatului nvingtor al concursului, din motive
nentemeiate, n vederea numirii n funcia public sau a refuzului n scris de a fi
numit n funcia public, persoana/organul care are competena legal de numire
n funcie desemneaz urmtorul candidat din lista candidailor care au promovat
concursul.
46. Autoritatea public prelungete concursul n cazul n care:
a) nu au fost depuse dosare n termenul stabilit;
b) a depus dosarul doar un singur candidat;
c) dup examinarea dosarelor, la concurs poate fi admis doar un singur
candidat;
d) nici-un candidat nu a obinut nota minim de promovare a concursului.
Prelungirea concursului se realizeaz prin modificarea datei-limit de depunere
a documentelor din informaia privind condiiile de desfurare a concursului,
fr a plasa anun repetat ntr-o publicaie periodic.
[Pct.46 modificat prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780]
47. Dac dup prelungirea concursului, n urma examinrii dosarelor la
concurs a fost admis iari un singur candidat, concursul se desfoar conform
procedurii stabilite de prezentul Regulament.
IV. Atribuiile factorilor implicai n procesul de
organizare i desfurare a concursului
48. Persoana/organul care are competena legal de numire n funcie are
urmtoarele atribuii principale:
a) emite actul administrativ de constituire a comisiei de concurs, inclusiv de
desemnare a preedintelui i a secretarului acesteia;
b) aprob textul anunului i a informaiei cu privire la condiiile de desfurare
a concursului;
c) asigur disponibilitatea membrilor comisiei de concurs de a-i exercita
atribuiile care le revin;
d) asigur activitatea comisiei de concurs (birou, echipament tehnic, mijloace
de comunicare, materiale necesare, consumabile etc.);
e) emite actul administrativ cu privire la numirea candidatului nvingtor al
concursului n funcia public.
49. Atribuiile specificate n pct.48 lit.b)-d) pot fi delegate, de ctre organul
care are competena legal de numire n funcie, conductorului executiv al
autoritii publice n cauz, prin adoptarea unui act administrativ n acest sens.
50. Comisia de concurs are urmtoarele atribuii principale:

a) elaboreaz variantele lucrrilor scrise, grilele de evaluare, lista ntrebrilor


de baz pentru interviu i asigur confidenialitatea acestora;
b) examineaz dosarele candidailor i aprob lista celor admii la concurs;
c) stabilete locul, data i ora desfurrii probei scrise i a interviului;
d) realizeaz desfurarea probei scrise i a interviului;
e) apreciaz rezultatele obinute de fiecare candidat i ntocmete lista
candidailor care au promovat concursul, cu specificarea rezultatelor finale.
51. Preedintele comisiei de concurs are urmtoarele atribuii principale:
a) conduce procesul de desfurare a concursului n conformitate cu prezentul
Regulament;
b) prezideaz edinele comisiei de concurs;
c) atrage, n caz de necesitate, n activitatea comisiei experi independeni i
funcionari publici specialiti n domeniu pentru a examina probele scrise ale
candidailor i a prezenta comentarii asupra lor, care servesc drept suport pentru
aprecierea acestora de ctre membrii comisiei.
52. Secretarul comisiei de concurs are urmtoarele atribuii principale:
a) supravegheaz respectarea procedurii de organizare i desfurare a
concursului;
b) pune la dispoziia candidailor formularele de participare la concurs;
c) primete de la candidai dosarele de concurs, inclusiv copiile documentelor
ce urmeaz a fi prezentate, controleaz veridicitatea copiilor prezentate i
corespunderea documentelor primite cu cele specificate n informaia cu privire
la condiiile de desfurare a concursului;
d) comunic candidailor rezultatele examinrii dosarelor, probei scrise,
interviului, precum i rezultatele finale ale concursului;
e) comunic candidailor data, locul i ora desfurrii probei scrise i a
interviului;
f) codific i decodific lucrrile candidailor;
g) perfecteaz procesele-verbale i alte documente privind activitatea
comisiei;
h) la finalizarea concursului, transmite serviciului resurse umane, prin act de
predare-primire, toate documentele comisiei de concurs;
i) ndeplinete alte atribuii pentru asigurarea bunei desfurri a concursului.
53. Serviciul resurse umane din cadrul autoritii publice are urmtoarele
atribuii principale:
a) ntocmete anunul i informaia cu privire la condiiile de desfurare a
concursului, le prezint spre aprobare persoanei/organului care are competena
legal de numire n funcie;
b) stabilete bibliografia concursului;
c) realizeaz publicitatea funciilor publice vacante;
d) primete, la finalizarea concursului, prin act de predare-primire, toate
documentele comisiei de concurs i le pstrez timp de un an;
e) elaboreaz proiectul actului administrativ de numire n funcie a
candidatului nvingtor al concursului;
f) organizeaz procedura de integrare a funcionarului public numit n
autoritatea public.
V. Constituirea i componena comisiilor de concurs

54. Pentru desfurarea concursurilor pentru ocuparea funciilor publice


vacante, se constituie comisii de concurs:
1) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere de nivel superior
de conductori i adjunci ai conductorului aparatului autoritii publice
(Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii,
Curtea Constituional, Curtea Suprem de Justiie, Procuratura General, Curtea
de Conturi), instituit de autoritile publice respective;
2) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere de nivel superior
de adjunct al conductorului autoritii administrative centrale, compus din
specialiti notorii n administraia public, desemnai de Guvern;
[Pct.54 subpct.2) modificat prin HG932 din 31.12.09, MO15.01.10 art.20]
3) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din
cadrul autoritilor publice care cad sub incidena Legii nr.158-XVI din 4 iulie
2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, instituit de
conductorul autoritii respective, n corespundere cu subordonarea funciilor
publice vacante, compus, de regul, din unul din conductorii adjunci ai
autoritii publice respective, 4-6 funcionari publici din aparat/autoritate, dintre
care 2-3 funcionari publici de conducere;
4) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din
cadrul autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea, instituit de
consiliul raional/municipal sau de preedintele raionului/primarul general, n
corespundere cu subordonarea funciilor publice vacante, compus, de regul,
din vicepreedinte al raionului sau viceprimar general al municipiului, 2-3
consilieri ai consiliului raional sau municipal, 2-3 funcionari publici din
aparat/primrie i/sau din serviciile descentralizate;
5) comisia de concurs pentru funciile publice de conducere i de execuie din
cadrul autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti, instituit de
consiliul local/primar, n corespundere cu subordonarea funciilor publice vacante,
compus, de regul, din viceprimar, 2-3 consilieri ai consiliului local, 1-2
funcionari publici din primrie i un reprezentant al preedintelui raionului.
55. La solicitarea serviciilor desconcentrate din subordinea ministerelor, altor
autoriti administrative centrale i autoritilor administrative autonome, la
edinele comisiei de concurs pentru selectarea candidailor la funciile publice
de conducere vacante din cadrul acestora poate fi invitat un reprezentant din
cadrul aparatului preedintelui raionului/primarului general.
56. La solicitarea autoritilor administraiei publice locale de nivelul al doilea,
precum i a serviciilor descentralizate din subordinea acestora, la edinele
comisiilor de concurs pentru selectarea candidailor la funciile publice de
conducere vacante din serviciile descentralizate poate fi invitat i un
reprezentant al autoritii administraiei publice centrale de specialitate care
coordoneaz metodologic activitatea serviciului descentralizat respectiv.
57. Comisiile de concurs se constituie pe o perioad nu mai mare de 4 ani, din
5-7 membri, inclusiv preedinte i secretar, precum i din 2 membri supleani,
desemnai prin actul administrativ emis/adoptat de persoana/organul care are
competena legal de numire n funcie.
58. Secretarul comisiei de concurs, specificate n pct.54 subpct.2), este un
funcionar al serviciului resurse umane al Cancelariei de Stat. Desemnarea
secretarului se face prin ordinul secretarului general al Guvernului. Prin derogare

de la prevederile pct.57, secretarul nu este membru al comisiei respective.


[Pct.58 modificat prin HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180]
59. Secretarul comisiilor de concurs, specificate n pct.54 subpct.3)-5), este un
funcionar al serviciului resurse umane al autoritii publice respective sau, dup
caz, un funcionar public cu atribuii n acest domeniu.
Secretarul este membru
al comisiei respective.
60. n calitate de membru al comisiei de concurs poate fi desemnat persoana
care:
a) are cunotine i experien n domeniul administraiei publice,
managementului, n alte domenii relevante;
b) are studii superioare;
c) are o nalt competen profesional.
n calitate de membru al comisiei de concurs, specificat n pct. 54 subpct.2),
nu poate fi desemnat persoana care este numit sau aleas ntr-o funcie de
demnitate public.
Condiiile specificate n alineatul unu nu se aplic la desemnarea consilierilor
raionali i locali n calitate de membri ai comisiilor de concurs.
61. Membrul comisiei de concurs se afl n conflict de interese dac este n
una din urmtoarele situaii:
a) este candidat la ocuparea unei funcii publice vacante, avnd calitatea de
membru al comisiei de concurs;
b) are calitatea de printe, frate, sor, fiu, fiic sau rud prin afinitate
(so/soie, printe, frate i sor a soului/soiei) cu oricare dintre candidai;
c) are relaii cu caracter patrimonial cu oricare dintre candidai sau cu
soul/soia acestuia.
62. n cazul existenei unui conflict de interese de tipul celui specificat n
pct.61, membrul comisiei de concurs l va informa imediat despre aceasta pe
preedintele comisiei, care i va suspenda participarea la activitatea comisiei,
nlocuindu-l cu un membru supleant.
n cazul n care preedintele comisiei de concurs se afl n aceast situaie,
comisia de concurs va desemna un preedinte interimar pentru concursul
respectiv.
63. Conflictul de interese poate fi sesizat de orice persoan interesat, din
momentul iniierii procesului de organizare a concursului.
64. n situaia n care membrul comisiei de concurs aflat n conflict de interese
nu i-a ndeplinit obligaia prevzut n pct.62, persoana/organul care are
competena legal de numire n funcie dispune, prin act administrativ, ncetarea
calitii de membru al comisiei de concurs.
65. n cazul n care conflictul de interese se constat ulterior desfurrii
probei scrise sau a interviului, rezultatele se recalculeaz prin excluderea notelor
membrului comisiei aflat n conflict de interese. n situaia n care nu este
asigurat majoritatea simpl a numrului membrilor comisiei de concurs,
preedintele comisiei de concurs invit un membru supleant al comisiei de
concurs, care va examina dosarele candidailor, va evalua probele scrise i
rspunsurile la interviu.
66. nclcarea dispoziiilor pct.61 i pct.62 poate atrage rspunderea
disciplinar, administrativ, civil ori penal, potrivit legii.

VI. Dispoziii finale


67. Cheltuielile pentru organizarea i desfurarea concursului (publicarea
anunului, a informaiei privind condiiile de desfurare a concursului,
multiplicarea formularelor de participare, serviciile potale etc.) snt suportate de
autoritatea public care organizeaz concursul.
Cheltuielile pentru participarea la concurs (deplasarea la locul de desfurare a
concursului, cazarea, utilizarea mijloacelor de comunicare, autentificarea copiilor
de pe documente etc.) snt suportate de participanii la concurs.
68. Litigiile cu privire la concurs se soluioneaz n instana de contencios
administrativ competent.
Anex
la Regulamentul cu privire la ocuparea
funciei publice vacante prin concurs
anexa

Anexa nr.2
la Hotrrea Guvernului nr. 201
din 11 martie 2009
REGULAMENT
cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public debutant
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la perioada de prob pentru funcionarul public
debutant (n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu
prevederile art.31 alin.(7) al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public.
2. Prezentul Regulament stabilete:
a) modul de organizare i desfurare a perioadei de prob pentru funcionarul
public debutant;
b) procedura de evaluare a activitii funcionarului public debutant;
c) atribuiile factorilor implicai n procesul de organizare i desfurare a
perioadei de prob.
3. Perioada de prob are drept scop integrarea funcionarului public debutant
n autoritatea public, formarea profesional practic, cunoaterea specificului i
a exigenelor administraiei publice, precum i verificarea cunotinelor,
abilitilor i atitudinilor profesionale n ndeplinirea funciei publice.
4. Perioada de prob se aplic funcionarilor publici debutani persoanelor
care exercit o funcie public pentru prima dat, cu excepia persoanelor numite
n funcii publice de conducere de nivel superior.
5. Perioada de prob este de 6 luni, cuprins ntre data numirii ca funcionar
public debutant, n urma declarrii acestuia nvingtor al concursului de ocupare
a funciei publice vacante, i data confirmrii n funcia public.

II. Organizarea i desfurarea perioadei de prob


6. Perioada de prob este organizat de serviciul resurse umane mpreun cu
conductorul direct al funcionarului public debutant.
7. Perioada de prob se desfoar n baza unui program individual, elaborat
de serviciul resurse umane mpreun cu conductorul direct al funcionarului
public debutant i mentorul su i aprobat de conductorul autoritii publice.
Programul de desfurare a perioadei de prob se aprob concomitent cu actul
de numire n funcie a funcionarului public debutant.
8. Programul de desfurare a perioadei de prob a funcionarului public
debutant prevede:
a) familiarizarea cu coninutul Ghidului noului angajat;
b) examinarea fiei postului i clarificarea tuturor aspectelor aferente acesteia;
c) stabilirea obiectivelor de dezvoltare profesional, elaborarea i realizarea
unui plan de instruire intern, inclusiv la locul de munc, i de instruire extern,
cu durata de cel puin 10 zile;
d) planificarea activitilor specifice postului care urmeaz s fie desfurate
pe parcursul perioadei de prob.
9. Ghidul noului angajat, de regul, conine urmtoarele informaii:
a) descrierea succint a autoritii publice, modul de organizare i funcionare
a acesteia;
b) orarul de munc, procedurile disciplinare i de soluionare a petiiilor;
c) facilitile prevzute de contractul colectiv de munc, n cazul n care un
asemenea contract a fost ncheiat;
d) procedurile de evaluare a performanelor, de promovare, de dezvoltare
profesional, de motivare (financiare i nonfinanciare) etc.
10. Pentru cunoaterea specificului activitii autoritii publice, funcionarul
public debutant are posibilitatea s asiste la procesul de realizare a sarcinilor i
atribuiilor de serviciu de ctre funcionarii publici din cadrul altor subdiviziuni
interioare.
11. Pe parcursul perioadei de prob, activitatea funcionarului public debutant
se desfoar sub ndrumarea unui mentor. n calitate de mentor pentru
funcionarul public debutant n funcie de execuie este desemnat, de regul, un
funcionar public din cadrul aceleiai subdiviziuni interioare, iar pentru
funcionarul public debutant n funcia de conducere un conductor ierarhic
superior.
n cazul n care nu exist posibilitatea de a desemna un mentor din cadrul
subdiviziunii interioare, n calitate de mentor se numete conductorul
subdiviziunii.
12. Mentorul este numit prin actul administrativ al conductorului autoritii
publice, de regul, n ziua numirii funcionarului public debutant, la propunerea
conductorului direct al acestuia, n comun cu serviciul resurse umane.
n calitate de mentor poate fi numit persoana care manifest o nalt
competen profesional.
Nu poate fi numit mentor persoana care are calitatea de rud direct
(printe, frate, sor, fiu, fiic) sau de rud prin afinitate (so/soie, printe, frate i
sor a soului/soiei).
13. Conducerea autoritii publice, serviciul resurse umane, n comun cu

conductorul direct i mentorul funcionarului public debutant, vor asigura


condiii pentru desfurarea eficient a perioadei de prob, realizarea drepturilor
specifice ale acestuia:
a) s fie asistat i ndrumat n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor de serviciu;
b) s-i fie delegate nsrcinri cu un nivel de dificultate i complexitate care s
creasc gradual;
c) s i se ofere timp necesar instruirii, inclusiv pregtirii individuale, n scopul
obinerii cunotinelor teoretice i a experienei practice necesare exercitrii
funciei publice, cu acordarea zilnic pn la dou ore din durata normal a
timpului de munc;
d) s i se asigure accesul la sursele de informare necesare;
e) s participe la activitile de instruire intern i extern, organizate pentru
funcionarii publici debutani.
III. Evaluarea activitii funcionarului public debutant
14. Cu cel puin 18 zile lucrtoare nainte de expirarea perioadei de prob, se
iniiaz procesul de evaluare a activitii funcionarului public debutant, care
const n evaluarea nivelului de cunoatere a specificului i exigenelor
administraiei publice, a cunotinelor teoretice i a experienei practice obinute,
a comportamentului manifestat n ndeplinirea sarcinilor i atribuiilor specificate
n fia postului.
15. Evaluarea activitii se face de mentorul i conductorul direct al
funcionarului public debutant.
16. n procesul de evaluare:
a) funcionarul public debutant ntocmete raportul privind activitatea realizat
n perioada de prob, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament;
b) mentorul ntocmete fia de referin privind activitatea funcionarului
public debutant, realizat n perioada de prob, conform anexei nr.2 la prezentul
Regulament;
c) conductorul direct completeaz fia de evaluare a activitii funcionarului
public debutant, realizat n perioada de prob, conform anexei nr.3 la prezentul
Regulament.
17. n cazul n care conductorul direct este i mentor, acesta ntocmete fia
de referin i completeaz fia de evaluare.
18. n cazul modificrii, suspendrii sau ncetrii raportului de serviciu al
mentorului, precum i n situaia sancionrii disciplinare a mentorului cu una
dintre sanciunile prevzute n art.58 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcia public i statutul funcionarului public, acesta ntocmete fia
de referin pentru perioada de prob parcurs de funcionarul public debutant
pn n acel moment. n situaia respectiv, conductorul autoritii publice
numete un alt funcionar public n calitate de mentor pentru perioada de prob
rmas neefectuat.
19. Raportul privind activitatea realizat n perioada de prob (n continuare
raport) conine descrierea activitii funcionarului public debutant i
autoevaluarea rezultatelor obinute.
20. Fia de referin privind activitatea funcionarului public debutant realizat
n perioada de prob (n continuare fia de referin) conine aprecierea de
ctre mentor a activitii funcionarului public debutant, concluziile cu privire la

desfurarea perioadei de prob i recomandrile respective.


21. Fia de evaluare a activitii funcionarului public debutant realizat n
perioada de prob (n continuare fia de evaluare) conine aprecierea criteriilor
de evaluare, calificativul obinut i propunerile respective.
Fiecare criteriu de evaluare se apreciaz cu puncte, de la 1 la 10.
Media aritmetic a punctelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare se
consider nota final.
22. Calificativul de evaluare se acord n funcie de nota final obinut:
,,nesatisfctor ntre 1,00 i 5,00;
,,satisfctor ntre 5,01 i 7,00;
bine ntre 7,01 i 9,00;
foarte bine ntre 9,01 i 10,00.
23. n funcie de calificativul obinut, se face propunerea:
a) de confirmare n funcia public, n cazul n care funcionarul public
debutant a obinut, cel puin, calificativul ,,satisfctor;
b) de eliberare din funcia public, n cazul n care funcionarul public debutant
a obinut calificativul nesatisfctor.
24. Coninutul fiei de referin se aduce la cunotina funcionarului public
debutant, contra semntur, n cel mult 4 zile lucrtoare de la iniierea procesului
de evaluare.
n cazul n care funcionarul public debutant nu este de acord cu aprecierea
activitii sale de ctre mentor, el i expune opinia n scris n fia de referin.
25. Raportul i fia de referin se prezint conductorului direct n cel mult 5
zile lucrtoare de la iniierea procesului de evaluare.
26. Coninutul fiei de evaluare se aduce la cunotina funcionarului public
debutant, contra semntur, n cel mult 8 zile lucrtoare de la iniierea procesului
de evaluare.
n cazul n care funcionarul public debutant nu este de acord cu aprecierea
activitii sale, el i expune opinia n scris n fia de evaluare.
27. Fia de evaluare, fia de referin i raportul se prezint conductorului
direct al funcionarului public debutant, iar, n lipsa acestuia conductorului
autoritii publice, nu mai trziu de 10 zile lucrtoare pn la finalizarea perioadei
de prob.
28. n caz de dezacord cu coninutul fiei de evaluare, funcionarul public
debutant poate adresa, n termen de o zi lucrtoare de la semnarea fiei de
evaluare, o contestaie conductorului autoritii publice.
29. Conductorul autoritii publice, cu implicarea serviciului resurse umane,
analizeaz fia de evaluare, fia de referin i raportul.
30. Fia de evaluare poate fi modificat conform deciziei motivate a
conductorului autoritii publice n situaia n care acesta constat c aprecierile
consemnate nu corespund realitii.
31. Fia de evaluare modificat sau, dup caz, meninut n forma ntocmit de
conductorul direct, este adus la cunotin funcionarului public debutant n
termen de 3 zile lucrtoare de la depunerea contestaiei.
32. Funcionarul public debutant care nu este de acord cu rezultatul
contestaiei se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile
legii.
33. Persoana/organul care are competena de numire n funcia public emite

actul administrativ cu privire la confirmarea n/sau eliberarea din funcia public


a funcionarului public debutant potrivit calificativului obinut la evaluare, n
condiiile Legii cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
34. Toate documentele de evaluare (raportul, fia de referin, fia de
evaluare etc.) se includ n dosarul personal al funcionarului public.
IV. Atribuiile factorilor implicai n organizarea
i desfurarea perioadei de prob
35. Funcionarul public debutant:
a) realizeaz activitile specifice postului deinut;
b) i perfecioneaz pregtirea teoretic i acumuleaz experiena practic
necesar exercitrii funciei publice;
c) particip la activitile de instruire intern i extern organizate pentru
funcionarii publici debutani;
d) ine evidena activitii realizate, inclusiv a activitii de instruire i a
impactului acesteia;
e) se consult cu mentorul n procesul realizrii dispoziiilor conductorului
direct i/sau ale conductorilor ierarhic superiori.
36. Mentorul:
a) ghideaz activitatea funcionarului public debutant pe parcursul perioadei
de prob;
b) familiarizeaz funcionarul public debutant cu cultura organizaional a
autoritii publice;
c) ofer informaiile necesare privind exercitarea funciei deinute;
d) acord ajutor funcionarului public debutant n identificarea celor mai
eficiente modaliti de realizare a sarcinilor, precum i de soluionare a
problemelor aprute;
e) supravegheaz modul de realizare a sarcinilor i atribuiilor de serviciu de
ctre funcionarul public debutant;
f) identific lacunele profesionale ale funcionarului public debutant i propune
conductorului direct i serviciului resurse umane subiectele pentru instruirea
intern i extern a acestuia.
37. Conductorul direct al funcionarului public debutant:
a) ntocmete, n comun cu serviciul resurse umane, programul de desfurare
a perioadei de prob;
b) prezint funcionarului public debutant locul de munc, l prezint colegilor
i mentorului;
c) explic n detalii fia postului funcionarului public debutant, drepturile i
obligaiile acestuia;
d) stabilete funcionarului public debutant obiectivele de dezvoltare a
cunotinelor i abilitilor necesare pentru realizarea atribuiilor de funcie;
e) coordoneaz activitatea funcionarului public debutant;
f) acord timp pentru instruirea funcionarului public, pentru oferirea
informaiilor necesare pentru realizarea sarcinilor, pentru explicarea modului n
care acestea trebuie ndeplinite;
g)monitorizeaz i evalueaz activitatea funcionarului public debutant, i
recomand modaliti de mbuntire a acesteia.
38. Serviciul resurse umane:

a) ntocmete documentaia necesar pentru a permite funcionarului public


debutant accesul n autoritatea public;
b) ntocmete, n comun cu conductorul direct, programul de desfurare a
perioadei de prob;
c) familiarizeaz funcionarul public debutant cu coninutul Ghidului noului
angajat;
d) planific, n comun cu conductorul direct, participarea funcionarului public
debutant la activitile de instruire intern i extern;
e) familiarizeaz funcionarul public debutant cu structura organizatoric a
autoritii publice, locul subdiviziunii n care va activa acesta; istoricul autoritii
publice, misiunea i obiectivele strategice ale acesteia; sistemul de motivare i
recompensare a personalului etc.;
f) monitorizeaz procesul de desfurare a perioadei de prob.
39. Conductorul autoritii publice:
a) aprob programul de desfurare a perioadei de prob elaborat de serviciul
resurse umane n comun cu conductorul direct al funcionarului public debutant;
b) consult, n caz de necesitate, funcionarul public debutant;
c) analizeaz fia de evaluare a activitii funcionarului public debutant
realizate n perioada de prob i examineaz contestaia funcionarului public
debutant, n cazul depunerii acesteia;
d) ia decizia cu privire la rezultatele perioadei de prob;
e) emite actul de confirmare n sau de eliberare din funcia public a
funcionarului public debutant.
V. Dispoziii finale
40. Pe durata perioadei de prob, raportul de serviciu al funcionarului public
debutant poate fi modificat doar prin transfer, efectuat n condiiile legii.
41. Perioada de prob se ntrerupe n situaia suspendrii raportului de serviciu
al funcionarului public debutant, n condiiile legii. Durata suspendrii raportului
de serviciu nu se ia n considerare la calcularea perioadei de prob. Dup
rencadrarea n funcia public exercitat anterior suspendrii, funcionarul public
debutant i continu activitatea pn la atingerea integral a termenului de 6
luni.
42. Perioada de prob se ntrerupe n cazul rencadrrii funcionarului public
titular al funciei publice ocupate de funcionarul public debutant nainte de
expirarea perioadei pentru care a fost aprobat suspendarea raportului de
serviciu. n cazul numirii ntr-o alt funcie public, perioada de prob continu
pn la atingerea integral a termenului prevzut de 6 luni.
43. Funcionarul public debutant poate fi sancionat n conformitate cu
legislaia n vigoare. Pentru stabilirea sanciunii disciplinare aplicabile
funcionarului public debutant, va fi audiat, n mod obligatoriu, i mentorul
acestuia.

anexa nr.1
anexa nr.2

anexa nr.3
Anexa nr.3
la Hotrrea Guvernului
nr.201 din 11 martie 2009

STRUCTURA -TIP
a fiei postului
APROBAT
______________________
(semntura)
______________________,
(numele, prenumele)
_________________________________
(funcia conductorului autoritii)
L. . ___________________ _________

Capitolul I.
Dispoziii generale
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Autoritatea public
Compartimentul
Adresa
Denumirea funciei
Nivelul funciei
Nivelul de salarizare

Capitolul II.
Descrierea funciei
7. Scopul general al funciei
8. Sarcinile de baz
9. Atribuiile de serviciu
10. Responsabilitile
11. mputernicirile
12. Ponderea ierarhic
13. Cui i raporteaz titularul funciei
14. Cine i raporteaz titularului funciei
15. Pe cine l substituie
16. Cine l substituie
17. Relaiile de colaborare:
intern
extern
18. Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat

19. Condiiile de munc


Capitolul III.
Cerinele funciei fa de persoan
20.
21.
22.
23.
24.

Studii
Experien profesional
Cunotine
Abiliti
Atitudini/comportamente

ntocmit de:
Nume, prenume __________________________________
Funcia
______________________________________
Semntura ______________________________________
Data ntocmirii ___________________________________
Vizat de:
Nume, prenume __________________________________
Serviciul resurse umane/funcia public _____________
Semntura ______________________________________
Data __________________________________________
Luat la cunotin de ctre titularul funciei:
Nume, prenume __________________________________
Semntura ______________________________________
Data __________________________________________
METODOLOGIA
cu privire la elaborarea, coordonarea i aprobarea fiei postului
I. Dispoziii generale
1. Fia postului este actul juridic n care se stipuleaz scopul general, sarcinile
de baz, atribuiile de serviciu, mputernicirile i responsabilitile specifice
funciei publice, precum i cerinele fa de titularul acestei funcii.
2. Fia postului reprezint instrumentul de informare a titularului funciei
publice privind sarcinile i atribuiile pe care trebuie s le realizeze, precum i un
instrument de control din partea autoritii publice angajatoare privind
activitatea titularului funciei publice, inclusiv privind executarea sarcinilor i
atribuiilor stabilite.
3. Fia postului se elaboreaz pentru fiecare funcie public, poart un caracter
nonpersonal i se aduce la cunotina titularului funciei publice la data numirii n
funcia public.
4. Fia postului are urmtoarele scopuri:
a) instituirea unui sistem organizatorico-juridic pentru activitatea
funcionarului public;
b) facilitarea recrutrii corecte a personalului pentru funciile publice vacante;
c) delimitarea raional a muncii n cadrul autoritii publice, inclusiv stabilirea

nivelurilor de ierarhizare n cadrul autoritii publice;


d) asigurarea obiectivitii n procesul de evaluare a performanelor
profesionale ale funcionarului public;
e) corectitudinea dezvoltrii carierei i managementului resurselor umane n
autoritatea public;
f) soluionarea eventualelor conflicte de munc.
5. n fia postului se includ sarcinile i atribuiile care conduc la realizarea
obiectivelor subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv,
precum i a obiectivelor autoritii publice.
6. Introducerea n fia postului a sarcinilor i atribuiilor care nu in de
specificul autoritii publice i/sau a subdiviziunii interioare din care face parte
funcia public respectiv este interzis.
II. Structura i coninutul fiei postului
7. Fia postului este alctuit din 3 capitole distincte:
a) Capitolul I Dispoziii generale;
b) Capitolul II Descrierea funciei;
c) Capitolul III Cerinele funciei.
8. Capitolul I Dispoziii generale conine informaia despre componentele
Autoritatea public, Compartimentul, Adresa, Denumirea funciei,
Nivelul funciei i Nivelul de salarizare.
1) Componenta Autoritatea public conine informaia privind denumirea
autoritii publice din care face parte funcia public.
2) Componenta Compartimentul cuprinde date despre subdiviziunea
interioar a autoritii publice din care face parte funcia public, indicndu-se,
dup caz, direcia general, direcia, secia, serviciul sau oricare alt subdiviziune
interioar existent.
3) Componenta Adresa conine informaia privind adresa autoritii publice
sau, dup caz, a subdiviziunii interioare a autoritii publice (n cazul n care
adresa autoritii publice i cea a subdiviziunii snt diferite) din care face parte
funcia public.
4) Componenta Denumirea funciei indic denumirea complet a funciei
publice conform statului de personal al autoritii publice.
5) Componenta Nivelul funciei indic categoria funciei publice respective
(funcie public de conducere de nivel superior, funcie public de conducere sau
funcie public de execuie).
6) Componenta Nivelul de salarizare indic salariul de funcie pentru funcia
public respectiv, n conformitate cu legislaia n vigoare.
9. Capitolul II Descrierea funciei conine componentele Scopul general al
funciei, Sarcinile de baz, Atribuiile de serviciu, Responsabilitile,
mputernicirile, Ponderea ierarhic, Cui i raporteaz titularul funciei
publice, Cine i raporteaz titularului funciei publice, Pe cine l substituie,
Cine l substituie, Relaiile de colaborare, Mijloacele de lucru/echipamentul
utilizat i Condiiile de munc.
1) Componenta Scopul general al funciei indic direciile principale de
activitate n corespundere cu misiunea autoritii publice i direciile de activitate
ale subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv,
formulate succint, de regul n 2-3 propoziii.

2) Componenta Sarcinile de baz arat domeniile principale de activitate n


corespundere cu scopul general al funciei publice, derivate din funciile
subdiviziunii interioare din care face parte funcia public respectiv.
Sarcinile de baz se stabilesc reieind din activitile care presupun
exercitarea prerogativelor de putere public, n concordan cu specificul funciei
publice respective i snt formulate ntr-un mod general, succint i clar.
Fia postului trebuie s cuprind un numr rezonabil de sarcini pentru a putea
fi realizate de titular, de regul ntre 5 i 7.
Nu se admite expunerea vag i fr sens a sarcinilor, precum i folosirea unor
expresii de tipul exercit i alte sarcini stabilite de conductorul subdiviziunii
interioare sau al autoritii publice.
3) Componenta Atribuiile de serviciu indic n mod concret activitile
exercitate pentru realizarea sarcinilor de baz ale funciei publice (cte 3-5
atribuii pentru fiecare sarcin stabilit).
Atribuiile de serviciu trebuie s fie realizabile, rezonabile, s aib o finalitate i
un rezultat msurabil.
Pentru specificarea atribuiilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte: efectueaz,
analizeaz, particip, exercit, stabilete, asigur, urmrete,
acord, repartizeaz, realizeaz etc.
4) Componenta Responsabilitile conine informaia cu privire la modul de
exercitare a sarcinilor i atribuiilor de serviciu.
Pentru specificarea responsabilitilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte:
rspunde de, are obligaia de a ....
5) Componenta mputernicirile conine informaia cu privire la:
a) limitele drepturilor titularului funciei publice n procesul decizional al
autoritii publice;
b) dreptul la obinerea informaiei necesare realizrii sarcinilor i atribuiilor
sale, inclusiv a celei cu caracter secret;
c) chestiunile i aciunile pe care titularul funciei publice are dreptul s le
controleze/monitorizeze pe baza mandatului din partea conductorului sau n
lipsa acestuia;
d) dreptul de a da indicaii i dispoziii, precum i de a controla realizarea
acestora;
e) dreptul de a viza, coordona i aproba anumite documente.
Componenta mputernicirile specific, de asemenea, dreptul titularului
funciei publice de a nainta propuneri pentru mbuntirea activitii autoritii
sau subdiviziunii interioare n legtur cu realizarea sarcinilor i atribuiilor sale,
eficientizarea realizrii funciilor autoritii publice, precum i dreptul de a face
parte din componena grupurilor de lucru pentru elaborarea anumitor
documente.
Pentru specificarea mputernicirilor se utilizeaz urmtoarele cuvinte: decide,
hotrte, dispune, face propuneri, d avize, ia msuri, expune.
6) Componenta Ponderea ierarhic conine informaia privind toate funciile
publice subordonate funciei publice respective i se completeaz numai pentru
funciile publice de conducere de nivel superior i funciile publice de conducere.
7) Componenta Cui i raporteaz titularul funciei publice prevede sub
conducerea direct a cui se afl titularul funciei publice, inclusiv sub conducerea
direct a cui se va afla titularul funciei publice n cazul absenei conductorului

direct. n situaia n care titularul funciei publice are mai muli conductori n
cadrul autoritii, se specific toate aceste funcii publice.
8) Componenta Cine i raporteaz titularului funciei publice prevede care
dintre funciile publice din cadrul autoritii sau, dup caz, din alte autoriti i
instituii publice se afl n subordinea sau coordonarea titularului funciei
publice.
9) Componenta Pe cine l substituie indic pe titularul crei funcii l
nlocuiete titularul funciei publice respective n cazul absenei acestuia de la
serviciu, inclusiv mecanismul de delegare a sarcinilor i atribuiilor ntre acetia.
10) Componenta Cine l substituie indic cine l nlocuiete pe titularul
funciei publice n cazul absenei acestuia de la serviciu, inclusiv mecanismul de
delegare a sarcinilor i atribuiilor ntre acetia.
11) Componenta Relaiile de colaborare indic:
a) posturile i subdiviziunile din cadrul autoritii publice cu care titularul
funciei publice colaboreaz n procesul exercitrii sarcinilor i atribuiilor de
serviciu;
b) alte autoriti i instituii publice, organizaii i instituii de drept privat,
organizaii internaionale i persoane din exteriorul autoritii publice cu care
titularul funciei publice colaboreaz n procesul exercitrii sarcinilor i atribuiilor
de serviciu.
12) Componenta Mijloacele de lucru/echipamentul utilizat indic materialele
de lucru (culegeri de acte normative, literatur de specialitate etc.), precum i
echipamentul necesar titularului funciei publice pentru exercitarea sarcinilor i
atribuiilor de serviciu.
13) Componenta Condiiile de munc indic condiiile n care va activa
titularul funciei publice (programul de munc, activitate static, de birou, care
implic deplasri frecvente, prin ar sau peste hotare, n alte autoriti sau
instituii publice, detari, disponibilitate pentru lucru n program prelungit n
anumite condiii etc.).
10. Capitolul III Cerinele funciei fa de persoan conine componentele
Studii, Experien profesional, Cunotine, Abiliti i
Atitudini/comportamente.
Componentele capitolului Cerinele funciei fa de persoan se completeaz
cu informaiile corespunztoare condiiilor prevzute de cadrul normativ i
stabilite la nivelul autoritii publice pentru ocuparea funciei publice.
1) Componenta Studii conine informaia despre studiile minime pe care
trebuie s le dein titularul funciei publice (superioare sau, n condiiile legii,
medii speciale), precum i titlul necesar (licen sau echivalent, master, doctor)
exercitrii eficiente a scopului, sarcinilor i atribuiilor funciei respective. n cazul
n care funcia public solicit titularului pregtire special, se indic
specialitatea (drept, economie etc.) i specializarea necesar (drept economic,
drept public, drept internaional etc.), precum i, dup caz, cursurile de
perfecionare profesional.
2) Componenta Experien profesional indic experiena minim pe care
trebuie s o dein titularul funciei publice n specialitatea/profilul funciei
publice respective, n serviciul public sau, dup caz, n funcii publice de
conducere.
3) Componenta Cunotine stabilete domeniile principale pe care titularul

funciei publice trebuie s le cunoasc, i anume: legislaia dintr-un anumit


domeniu, limbii strine, inclusiv nivelul de cunoatere, cunotine de
operare/programare la calculator etc.
4) Componenta Abiliti stabilete abilitile pe care trebuie s le posede
titularul funciei publice, cum ar fi: planificare, organizare, coordonare, instruire,
control, gestionare a resurselor umane, lucrul cu informaia, comunicare
eficient, aplanare a situaiilor de conflict, negociere, lucrul n echip, utilizarea
mijloacelor tehnice de birou etc.
5) Componenta Atitudini/comportamente stabilete atitudinile pe care
trebuie s le manifeste titularul funciei publice, cum ar fi: responsabilitate,
respect fa de oameni, receptivitate la idei noi, obiectivitate, loialitate, tendin
spre dezvoltare profesional continu etc.
III. Elaborarea, coordonarea i aprobarea fiei postului
11. Fia postului se elaboreaz de ctre funcionarul public de conducere
pentru funciile publice din subordinea direct a acestuia.
12. Prin derogare de la prevederile pct.11, fia postului se elaboreaz de
ctre:
a) serviciul resurse umane sau, dup caz, persoana cu atribuii n domeniul
gestionrii resurselor umane (n continuare serviciul resurse umane) n comun
cu persoana care exercit funcia de demnitate public pentru funciile publice
din subordinea sau autoritatea direct a acestuia;
b) serviciul resurse umane, n comun cu funcionarul public de conducere de
nivel superior sau de conducere, n cazul n care acesta are calitatea de
conductor al autoritii publice, pentru funcia public respectiv, precum i
pentru funciile publice din subordinea direct a acestuia.
13. La elaborarea fiei postului se pornete de la regulamentul de organizare i
funcionare a subdiviziunii interioare din care face parte funcia public, care
constituie suportul delimitrii i dimensionrii sarcinilor i atribuiilor specifice
fiecrei funcii publice din cadrul autoritii. La elaborarea fiei postului se
utilizeaz i alte documente, inclusiv regulamentul de organizare i funcionare a
autoritii publice, planul de dezvoltare instituional, actele administrative ale
conductorului cu privire la repartizarea atribuiilor.
14. Serviciul resurse umane ofer persoanelor specificate n pct.11 indicaiile
metodologice de rigoare i le acord asisten informaional i metodologic
privind elaborarea proiectelor fiei postului.
15. Proiectul fiei postului se prezint serviciului resurse umane din cadrul
autoritii pentru consultarea opiniei i vizare.
16. Serviciul resurse umane se expune, n principal, asupra respectrii
structurii, corectitudinii completrii componentelor structurale ale fiei postului,
precum i distribuirii sarcinilor i atribuiilor pentru funciile publice, inclusiv din
alte subdiviziuni interioare ale autoritii, n scopul neadmiterii dublrii acestora.
17. Dup finalizarea aciunilor specificate n pct.11-16, fia postului, semnat
de responsabilul de elaborarea fiei postului i vizat de serviciul resurse umane,
se transmite conductorului autoritii publice pentru aprobare.
La solicitarea conductorului autoritii, fia postului se vizeaz, anterior
aprobrii, i de ctre funcionarul public de conducere de nivel superior care
coordoneaz activitatea subdiviziunii interioare din care face parte funcia

public respectiv.
18. Dup aprobare, fia postului se sigileaz cu tampila autoritii publice
respective.
19. Originalul fiei postului se anexeaz la actul administrativ de numire n
funcie a titularului, iar cte o copie a acesteia se transmite titularului funciei
publice, conductorului subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea
titularul funciei respective, precum i se plaseaz n dosarul personal al
funcionarului public.
20. Modificarea i/sau completarea fiei postului survine ca urmare a unor
schimbri structurale i/sau funcionale n autoritatea public. n cazul n care
modificrile i/sau completrile au fost efectuate n mai mult de o treime din
componentele fiei postului sau una dintre componentele specificate n pct.9
subpct. 1)-5) a fost modificat i/sau completat substanial, se elaboreaz o
nou fi a postului. Odat cu aprobarea unei noi fie a postului, fia postului
anterioar se abrog de drept.
IV. Dispoziii finale
21. Serviciul resurse umane, n corespundere cu statul de personal,
numeroteaz fiele postului i le nregistreaz ntr-un registru special, indicnd
numrul fiei postului, denumirea funciei publice, precum i denumirea
subdiviziunii interioare.
22. Toate modificrile i/sau completrile fiei postului se aduc la cunotina
titularului funciei publice respective contra semntur n cel mult 5 zile de la
data aprobrii acestora.
23. Serviciul resurse umane din cadrul autoritii publice monitorizeaz
realizarea prezentei Metodologii i, dup caz, propune modificarea i/sau
completarea fielor postului pentru funciile publice.
[Anexa nr.3 introdus prin HG386 din 25.06.09, MO107-109/03.07.09 art.450]
Anexa nr. 4
la Hotrrea Guvernului
nr.201 din 11 martie 2009
Regulile
privind desfurarea muncii prin cumul a funcionarului public
1. Munca prin cumul a funcionarului public reprezint ndeplinirea de ctre
acesta, pe lng activitatea de baz n funcia public, a unei alte munci,
permanente sau temporare, n afara orelor de program, cu excepia situaiei
specificate la pct. 6 al prezentelor Reguli.
2. Munca prin cumul a funcionarului public se realizeaz n temeiul unui
contract individual de munc distinct, cu excepia situaiei specificate la pct. 8 al
prezentelor Reguli.
3. Pentru ncheierea contractului individual de munc prin cumul cu o alt
unitate nu se cere acordul conductorului autoritii publice n care funcionarul
public i desfoar activitatea de baz, cu excepia situaiei specificate la pct. 6
al prezentelor Reguli.
4. Munca prin cumul poate fi desfurat de funcionarul public n cadrul
societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale,

precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau privat, a cror


activitate nu este controlat, subordonat sau nu ine, n anumite privine, de
competena autoritii publice n care este angajat.
5. n unitile specificate la pct. 4 al prezentelor Reguli, a cror activitate este
controlat, subordonat sau ine de competena autoritii n care este angajat
funcionarul public, acesta poate desfura doar activiti tiinifice, didactice, de
creaie i de reprezentare a statului n societile economice.
6. Cu acordul scris al conductorului autoritii publice, activitatea didactic
poate fi desfurat de funcionarul public i n orele de program, n limitele a 6
ore sptmnal, n instituiile din nvmntul liceal, secundar general, secundar
profesional, mediu de specialitate, superior, postuniversitar, precum i n
instituiile de perfecionare i recalificare a cadrelor. Decizia privind oportunitatea
desfurrii de ctre funcionarul public a activitii didactice n orele de program
va fi luat de conductor, inndu-se cont de circumstanele concrete existente n
autoritatea public la momentul solicitrii, inclusiv volumul de lucru i gradul de
asigurare cu personal.
7. n cazul n care conductorul autoritii publice nu i-a dat acordul pentru
desfurarea activitii didactice n orele de program, aceast activitate poate fi
desfurat de funcionarul public n afara programului de munc n funcia
public. n acest caz, limitele de 6 ore sptmnal nu se aplic.
8. Reprezentarea statului n societile economice, n al crei capital social
statul deine cote de participare, se realizeaz n cazurile prevzute de legislaie,
n temeiul:
a) unui act administrativ emis de conductorul autoritii publice competente
privind desemnarea funcionarului public n calitate de membru al consiliului de
administraie al ntreprinderii de stat/municipale sau reprezentant al statului n
societatea comercial respectiv;
b) hotrrii adunrii generale a acionarilor (asociailor) societii comerciale
respective prin alegerea, n modul stabilit, a funcionarului public n calitate de
membru al consiliului sau comisiei de cenzori a societii.
[Pct.8 n redacia HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515]
[Pct.9 exclus prin HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515]
10. Funcionarul public care se angajeaz prin cumul la o alt unitate este
obligat s prezinte angajatorului buletinul de identitate sau un alt act de
identitate.
11. La angajarea prin cumul la o alt unitate ntr-o funcie sau profesie care
necesit cunotine speciale, angajatorul are dreptul s solicite de la funcionarul
public prezentarea diplomei sau a altui document ce atest studiile ori pregtirea
profesional.
12. n cazul n care pentru exercitarea funciei cumulate snt stabilite cerine
speciale de sntate, funcionarul public va prezenta certificatul medical eliberat
de instituia medical abilitat.
13. Responsabilitatea pentru respectarea prezentelor Reguli o poart
conductorul unitii care angajeaz funcionarul public la munc prin cumul,
precum i n partea ce ine de desfurarea activitii didactice n orele de
program i reprezentarea statului n societile economice de conductorul
autoritii publice unde funcionarul public i desfoar activitatea de baz.
14. Prezentele Reguli se extind i asupra activitilor tiinifice, didactice i de

creaie desfurate de ctre funcionarul public, n baza contractelor cu caracter


civil n cadrul societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau
municipale, precum i al organizaiilor necomerciale, din sectorul public sau
privat, a cror activitate este controlat, subordonat sau n anumite privine
este de competena autoritii n care el este angajat..
[Anexa nr.4 introdus prin HG512 din 17.08.09, MO127-130/21.08.09 art.572]

Anexa nr. 5
la Hotrrea Guvernului
nr.201 din 11 martie 2009
anexa nr.5
[Anexa nr.5
[Anexa nr.5
[Anexa nr.5
[Anexa nr.5

modificat prin HG451 din 16.06.11, MO103-106/24.06.11 art.515]


modificat prin HG149 din 14.03.11, MO40-42/18.03.11 art.180]
modificat prin HG932 din 31.12.09, MO2-4/15.01.10 art.20]
introdus prin HG518 din 17.08.09, MO131-134/28.08.09 art.581]

Anexa nr.6
la Hotrrea Guvernului nr.201
din 11 martie 2009
Modul de ntocmire
a angajamentului scris al funcionarului public privind activitatea
n serviciul public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional
1. Angajamentul scris al funcionarului public privind activitatea n serviciul
public dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional (n continuare
angajament) reprezint actul juridic unilateral prin care funcionarul public i
asum obligaia de a activa n serviciul public dup absolvirea cursurilor sau
programelor de dezvoltare profesional, inclusiv studiilor de masterat, n ar sau
n strintate.
2. Angajamentul este semnat de ctre funcionarul public naintea emiterii
actului administrativ de delegare la instruire, n caz contrar actul administrativ nu
se emite.
3. Angajamentul se ntocmete n cazul n care durata formei sau durata
cumulativ a formelor de dezvoltare profesional la care este delegat
funcionarul depete 90 de zile ntr-un an calendaristic.
n cazul n care formele de dezvoltare profesional snt divizate n mai multe
pri, angajamentul se ntocmete naintea delegrii la ultima form de
dezvoltare profesional prin care se depete durata specificat n alineatul nti.
4. Angajamentul nu se ntocmete n cazul n care funcionarul public particip
la forme de dezvoltare profesional din cont propriu.
5. Angajamentul conine urmtoarea informaie:
1) numele, prenumele funcionarului public, funcia deinut, subdiviziunea i
autoritatea public n care activeaz, precum i date din buletinul de identitate;
2) perioada pentru care i asum obligaia de a activa n serviciul public dup
absolvirea formelor de dezvoltare profesional, calculat n conformitate cu
prevederile pct.6 al prezentei anexe;

3) obligaia de a restitui integral autoritii publice cheltuielile suportate pentru


dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul ncasat pe perioada aflrii la
instruire, calculate n condiiile legii;
4) semntura funcionarului public, data, luna i anul semnrii angajamentului.
6. Dup absolvirea formelor de dezvoltare profesional funcionarul public are
obligaia s activeze n serviciul public:
1) de la 2 la 3 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o
durat de la 90 pn la 120 de zile;
2) de la 3 la 4 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o
durat de la 121 pn la 150 de zile;
3) de la 4 la 5 ani n cazul n care formele de dezvoltare profesional au o
durat mai mare de 150 de zile.
7. Odat cu semnarea unui nou angajament n perioada de valabilitate a
angajamentului semnat anterior, ultimul se abrog de drept.
8. Funcionarul public va restitui integral autoritii publice cheltuielile
suportate pentru dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul ncasat pe perioada
aflrii la instruire, calculate n condiiile legii, n urmtoarele cazuri:
1) nu a absolvit din vina sa formele de dezvoltare profesional;
2) nu a activat n serviciul public, dup absolvirea formelor de dezvoltare
profesional, ntreaga perioad specificat n angajament.
9. Funcionarul public nu va restitui autoritii publice cheltuielile pentru
dezvoltarea profesional n urmtoarele cazuri:
1) nu deine funcia public din motive neimputabile acestuia;
2) nu a absolvit formele de dezvoltare profesional din motive ntemeiate i
justificate prin documente corespunztoare.
10. Cheltuielile suportate pentru dezvoltarea sa profesional, inclusiv salariul
ncasat pe perioada aflrii la instruire se restituie autoritii publice de ctre
funcionarul public, n termen de 30 de zile calendaristice de la data survenirii
condiiilor specificate la pct.8.
11. Angajamentul semnat de ctre funcionarul public se pstreaz, mpreun
cu actul administrativ de delegare la instruire, n dosarul personal al acestuia.
12. n cazul promovrii sau transferului funcionarului public ntr-o alt
autoritate public, odat cu dosarul personal se transmite i angajamentul.
[Anexa nr.6 introdus prin HG822 din 14.12.09, MO187-188/18.12.09 art.908]
Anexa nr.7
la Hotrrea Guvernului
nr.201 din 11 martie 2009

REGULAMENTUL
cu privire la comisia de disciplin
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la comisia de disciplin (n continuare
Regulament) este elaborat n temeiul alin.(11) art.59 din Legea nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public.
2. Comisia de disciplin este o structur deliberativ, fr personalitate

juridic, independent n exercitarea atribuiilor ce i revin, care are competena


de a asigura cercetarea, atunci cnd este sesizat, a faptelor funcionarilor publici
considerate ca abateri disciplinare i de a propune sanciunea disciplinar
aplicabil sau clasarea cauzei, dup caz.
3. Prezentul Regulament stabilete:
1) constituirea, componena, mandatul membrilor i competena comisiei de
disciplin;
2) atribuiile comisiei de disciplin i a membrilor acesteia;
3) modul de sesizare a comisiei de disciplin;
4) cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare;
5) aplicarea i contestarea sanciunii disciplinare.
II. Constituirea, componena, mandatul membrilor
i competena comisiei de disciplin
4. Comisia de disciplin se constituie prin actul administrativ al conductorului
autoritii publice.
5. Comisia de disciplin se constituie n autoritatea public n care numrul de
funcii publice este mai mare de 8 inclusiv.
6. Prin derogare de la prevederile punctului 5 al prezentului Regulament,
comisia de disciplin din cadrul autoritii administraiei publice locale de nivelul
nti se constituie n cazul n care numrul total de funcii publice n autoritatea
respectiv este mai mic de 8.
7. Comisia de disciplin este compus din 5 membri, inclusiv un preedinte i
un secretar.
8. Comisia de disciplin specificat la punctul 6 al prezentului Regulament este
compus din cel puin
3 membri, inclusiv un preedinte i un secretar.
9. Preedintele comisiei este, de regul, adjunctul conductorului autoritii
publice, iar secretarul este funcionar din serviciul resurse umane sau, dup caz,
persoana cu atribuii n domeniul gestionrii resurselor umane ori funcionar din
serviciul juridic din cadrul autoritii publice respective.
10. n componena comisiei de disciplin se include, n mod obligatoriu, un
reprezentant al organului sindical din autoritatea public respectiv. n cazul n
care n autoritatea public respectiv nu este constituit organul sindical, n
componena comisiei de disciplin se include un reprezentant desemnat prin
votul majoritii funcionarilor publici. n cazul n care n cadrul autoritii publice
exist mai multe organe sindicale, n componena comisiei de disciplin se includ
reprezentanii tuturor organelor sindicale.
11. Pentru fiecare comisie de disciplin se desemneaz cel puin 3 membri
supleani.
12. Mandatul membrilor comisiei de disciplin este de 2 ani.
13. Membrii comisiei de disciplin i exercit mandatul de la data emiterii
actului administrativ de constituire a comisiei de disciplin pn la data expirrii
duratei acestuia, cu excepiile prevzute de prezentul Regulament.
14. Membrii i membrii supleani ai comisiei de disciplin snt, de regul,
funcionari publici ai autoritii publice n care se constituie comisia de disciplin.
n calitate de membri i membri supleani ai comisiei de disciplin specificate la
punctul 6 al prezentului Regulament pot fi desemnai i consilieri ai consiliului

local respectiv.
15. Nu poate fi membru n comisia de disciplin persoana care se afl n una
dintre urmtoarele situaii de incompatibilitate:
1) este so sau se afl n raporturi de rudenie pn la al treilea grad inclusiv sau
de afinitate pn la al doilea grad inclusiv cu cel puin unul dintre membrii
comisiei de disciplin;
2) are antecedente penale nestinse, n condiiile legii;
3) a fost sancionat disciplinar, iar sanciunea disciplinar nu a fost stins, n
condiiile legii.
16. Poate fi desemnat preedinte al comisiei de disciplin persoana care
ndeplinete urmtoarele condiii:
1) are, de regul, studii superioare juridice sau n domeniul administraiei
publice;
2) are o reputaie ireproabil;
3) nu se afl n una dintre situaiile de incompatibilitate prevzute la punctul
15 al prezentului Regulament.
17. Mandatul de membru al comisiei de disciplin se suspend n urmtoarele
situaii:
1) a fost detaat n cadrul altei autoriti publice;
2) a svrit o fapt care constituie obiectul sesizrii comisiei de disciplin;
3) s-a dispus nceperea urmririi penale mpotriva membrului comisiei de
disciplin;
4) au fost suspendate raporturile de serviciu n condiiile lit.c) i d) art.52 sau
lit.d) art.54 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public;
5) i-a expus opinia cu privire la fapta sesizat, anterior soluionrii cauzei;
6) este so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv cu funcionarul
public a crui fapt se afl n examinare la comisia de disciplin;
7) are un interes personal, direct sau indirect n soluionarea cauzei ori exist
alte mprejurri care pun la ndoial obiectivitatea i neprtinirea lui.
18. Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin se constat
de ctre comisia de disciplin i se consemneaz n procesul-verbal.
19. n cazul suspendrii mandatului unui membru al comisiei, locul lui este
preluat de drept de un membru supleant, n ordinea indicat n actul
administrativ de constituire a comisiei. n cazul suspendrii mandatului
preedintelui comisiei sau a secretarului, comisia decide exercitarea atribuiilor
acestora de ctre unul din membrii comisiei.
20. Suspendarea mandatului unui membru al comisiei de disciplin dureaz
pn la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea.
21. Mandatul de membru al comisiei de disciplin nceteaz nainte de termen,
n urmtoarele situaii:
1) renunarea benevol la calitatea de membru, prin depunerea unei cereri
scrise;
2) au fost suspendate raporturile de serviciu n condiiile Legii nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, cu
excepia situaiilor specificate la lit.c) i d) art.52 sau lit.d) art.54 din legea
respectiv;
3) se afl n unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute la punctul 15 al

prezentului Regulament;
4) a fost transferat/promovat n alt autoritate public;
5) au fost ncetate raporturile de serviciu n condiiile Legii nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public;
6) i s-a aplicat o sanciune disciplinar sau a fost tras la rspundere
contravenional sau penal pentru o fapt care are legtur direct cu
exercitarea atribuiilor de serviciu.
22. ncetarea nainte de termen a mandatului de membru al comisiei de
disciplin se constat de ctre comisia de disciplin i se consemneaz n
procesul-verbal, iar faptul ncetrii se aduce la cunotin, printr-un demers
ntocmit de secretar i semnat de preedinte, persoanei prin al crei act
administrativ a fost constituit comisia de disciplin.
23. n cazul ncetrii mandatului unui membru al comisiei nainte de termen
sau la expirarea acestuia, persoana prin al crei act administrativ a fost
constituit comisia de disciplin dispune ncetarea mandatului membrului
respectiv i desemneaz un alt membru al comisiei de disciplin, cu respectarea
prevederilor prezentului Regulament. Pn la emiterea actului administrativ
corespunztor, membrul comisiei se consider suspendat.
24. Competena de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare o are
comisia de disciplin din autoritatea public n care activeaz funcionarul public
cercetat, cu excepia faptelor sesizate ca abateri disciplinare ale conductorului
sau adjunctului conductorului autoritii publice, care se examineaz n cadrul
comisiei de disciplin constituit n autoritatea public care i-a numit n funcie.
25. n cazul autoritilor publice n care nu se constituie comisia de disciplin,
competena de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare o are comisia
de disciplin constituit n cadrul organului ierarhic superior, iar n cazul
serviciilor publice descentralizate comisia de disciplin constituit n cadrul
aparatului preedintelui raionului sau a primarului general al municipiului
Chiinu.
III. Atribuiile comisiei de disciplin
i a membrilor acesteia
26. Comisia de disciplin are urmtoarele atribuii:
1) asigur activitatea de cercetare a faptelor sesizate ca abateri disciplinare;
2) examineaz raportul privind ancheta de serviciu, audiaz secretarul,
funcionarul public sau reprezentantul acestuia, precum i alte persoane ale cror
declaraii pot nlesni soluionarea cazului;
3) propune aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art.58
din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public sau, dup caz, clasarea cauzei;
4) semneaz procesele-verbale ale fiecrei edine a comisiei de disciplin;
5) constat suspendarea sau ncetarea calitii de membru al comisiei sau, n
cazul suspendrii preedintelui sau a secretarului, decide exercitarea atribuiilor
acestora de ctre unul din membrii comisiei.
27. Preedintele comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii:
1) remite sesizarea parvenit secretarului comisiei pentru nregistrare i
desfurarea anchetei de serviciu;
2) stabilete locul, data i ora cnd au loc edinele comisiei de disciplin;

3) semneaz demersuri n adresa conductorului autoritii publice;


4) conduce edinele comisiei de disciplin;
5) coordoneaz activitatea comisiei de disciplin.
28. Secretarul comisiei de disciplin are urmtoarele atribuii:
1) nregistreaz sesizarea referitoare la fapta funcionarului public;
2) desfoar ancheta de serviciu;
3) ntocmete i nainteaz n adresa comisiei raportul privind ancheta de
serviciu, prezint n cadrul edinei comisiei de disciplin rezultatele anchetei de
serviciu i propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil funcionarului
public sau, dup caz, clasarea cauzei;
4) anun membrii comisiei de disciplin, funcionarul public a crui fapt
formeaz obiectul anchetei de serviciu, persoana care a fcut sesizarea i
persoanele care urmeaz s fie audiate asupra locului, datei i orei cnd au loc
edinele comisiei de disciplin, precum i asigur citarea acestora;
5) ntocmete procesele-verbale ale edinelor comisiei de disciplin,
demersuri cu privire la sanciunea aplicabil funcionarului public sau la clasarea
cauzei, ncetarea nainte de termen a mandatului membrului comisiei etc.;
6) ine evidena perioadei de valabilitate a mandatelor membrilor comisiei de
disciplin;
7) ine evidena sesizrilor, demersurilor i ale proceselor-verbale i efectueaz
alte lucrri necesare n vederea desfurrii activitii comisiei de disciplin.
29. Preedintele comisiei de disciplin, pn la 30 ianuarie a anului urmtor,
ntocmete raportul de activitate anual cu privire la:
1) numrul sesizrilor examinate;
2) numrul de cauze clasate;
3) cauzele i consecinele svririi abaterilor disciplinare;
4) sanciunile disciplinare propuse;
5) sanciunile aplicate fiecrei categorii de funcionari publici.
30. Raportul de activitate specificat la punctul 29 al prezentului Regulament se
nainteaz conductorului autoritii publice n cadrul creia este constituit
comisia de disciplin, iar acesta este obligat s-l comunice Cancelariei de Stat.
IV. Modul de sesizare a comisiei de disciplin
31. Comisia de disciplin poate fi sesizat de:
1) conductorul autoritii publice;
2) conductorul subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea
funcionarul public a crui fapt este sesizat;
3) orice persoan care consider c prin fapta unui funcionar public a fost
comis o abatere disciplinar, inclusiv dac acestei persoane i-au fost lezate
drepturile i interesele legitime.
32. Sesizarea se depune la secretariatul (cancelaria) autoritii publice n
cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt este
sesizat. Aceasta se transmite preedintelui comisiei de disciplin, n termen de
cel mult 2 zile lucrtoare de la depunere.
33. n cazul n care sesizarea a fost adresat conductorului autoritii publice,
conductorului subdiviziunii interioare n care i desfoar activitatea
funcionarul public a crui fapt este sesizat, altei autoriti publice ori comisiei
de disciplin care nu este competent s examineze sesizarea, acetia au

obligaia s o transmit n cel mult 3 zile lucrtoare comisiei de disciplin


competente.
34. Sesizarea trebuie s cuprind:
1) numele, prenumele i datele de contact ale persoanei care a formulat
sesizarea;
2) numele, prenumele i, dac este posibil, subdiviziunea n care i desfoar
activitatea funcionarul public a crui fapt este sesizat;
3) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii;
4) expunerea argumentelor care stau la baza sesizrii;
5) data;
6) semntura.
35. Sesizarea se formuleaz n scris i este nsoit, atunci cnd este posibil, de
nscrisurile probatorii.
V. Cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare
36. Dup primirea sesizrii, preedintele comisiei de disciplin, n termen de
cel mult 2 zile lucrtoare, remite sesizarea secretarului comisiei pentru
nregistrare i desfurarea anchetei de serviciu.
37. Ancheta de serviciu se desfoar ntr-un termen de cel mult 7 zile
lucrtoare. n cazurile mai complexe, cu acordul preedintelui, desfurarea
anchetei de serviciu poate fi prelungit cu nc cel mult 3 zile lucrtoare.
38. Desfurarea anchetei de serviciu presupune:
1) examinarea sesizrii;
2) audierea funcionarului public a crui fapt constituie obiectul sesizrii;
3) audierea persoanei care a formulat sesizarea;
4) culegerea informaiilor considerate necesare pentru rezolvarea cazului, prin
mijloacele prevzute de lege, inclusiv audierea oricror alte persoane ale cror
declaraii pot nlesni soluionarea cazului;
5) administrarea probelor, precum i verificarea documentelor i a declaraiilor
prezentate.
39. Dup finalizarea anchetei de serviciu, secretarul ntocmete un raport,
naintat comisiei de disciplin, care conine:
1) numrul i data de nregistrare a sesizrii;
2) perioada n care s-a desfurat ancheta de serviciu;
3) numele, prenumele i funcia deinut de funcionarul public cercetat,
precum i subdiviziunea interioar n care acesta i desfoar activitatea;
4) numele, prenumele, funcia i datele de contact ale persoanei care a sesizat
fapta, precum i ale persoanelor audiate;
5) prezentarea pe scurt a faptei sesizate i a circumstanelor n care a fost
savrit;
6) probele administrate;
7) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, de
clasare a cauzei;
8) motivarea propunerii.
40. Nu se desfoar ancheta de serviciu n situaia n care secretarul constat
c nu snt ndeplinite condiiile prevzute la subpunctul 1), 3), 4) i 6) punctul 34
din prezentul Regulament, precum i dac din momentul svririi faptei sesizate
ca abatere disciplinar au trecut mai mult de 6 luni. n cazul respectiv, raportul

naintat comisiei de disciplin conine doar motivarea propunerii de clasare a


cauzei.
41. Dispoziiile punctului 40 al prezentului Regulament se aplic i n situaia n
care secretarul constat c nu snt ndeplinite condiiile prevzute la subpunctul
2) punctul 34 din prezentul Regulament, iar identificarea funcionarului public a
crui fapt este sesizat nu este posibil.
42. Dup primirea raportului privind ancheta de serviciu, preedintele comisiei
decide asupra locului, datei i orei desfurrii edinei comisiei de disciplin.
43. Dup stabilirea locului, datei i orei desfurrii edinei comisiei,
preedintele dispune citarea membrilor comisiei, funcionarului public a crui
fapt a fost sesizat, persoanei care a formulat sesizarea, precum i a altor
persoane ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului.
44. Citarea se face de ctre secretar cu cel puin 2 zile lucrtoare nainte de
ziua desfurrii edinei comisiei. Citarea se face prin ntiinare scris, care se
nmneaz personal, cu semntur de primire sau se expediaz prin pot,
indicndu-se locul, data i ora edinei comisiei. Citarea se poate face i prin not
telefonic sau telegrafic ori prin mijloace electronice.
45. Concomitent cu citarea, funcionarului public cercetat i membrilor
comisiei li se prezint o copie a raportului privind ancheta de serviciu.
46. Funcionarul public cercetat se prezint personal n faa comisiei de
disciplin sau prin intermediul unui reprezentant. Funcionarul public are dreptul
s depun explicaii, s prezinte argumente i probe ce ar dovedi nevinovia sa.
47. Comisia de disciplin este obligat s cear funcionarului public cercetat o
explicaie scris privind fapta comis. Refuzul funcionarului public de a prezenta
explicaia respectiv se consemneaz n procesul-verbal.
48. La edin sau, dup caz, la edinele de examinare a cauzei, comisia de
disciplin:
1) audiaz secretarul referitor la propunerea privind sanciunea disciplinar
aplicabil sau, dup caz, clasarea cauzei;
2) audiaz funcionarul public cercetat sau reprezentantul acestuia;
3) audiaz persoana care a formulat sesizarea;
4) administreaz probele.
49. Persoana care a formulat sesizarea se audiaz separat de funcionarul
public cercetat.
50. Comisia are dreptul s audieze i alte persoane ale cror declaraii pot
nlesni soluionarea cazului, precum i s examineze alte informaii considerate
necesare pentru rezolvarea cazului, indiferent dac acestea au fost elucidate n
cadrul desfurrii anchetei de serviciu.
51. Administrarea probelor presupune analiza probelor invocate n timpul
audierii secretarului comisiei, a funcionarului public cercetat sau a
reprezentantului acestuia, a persoanei care a formulat sesizarea, a altor persoane
ale cror declaraii pot nlesni soluionarea cazului, precum i a celor specificate
n explicaia scris a funcionarului public cercetat.
52. Cercetarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare se finalizeaz cu
adoptarea propunerii comisiei de disciplin cu privire la:
1) sanciunea disciplinar aplicabil, n cazul n care s-a dovedit savrirea de
ctre funcionarul public a abaterii disciplinare prevzute de lege;
2) clasarea cauzei, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri

disciplinare prevzute de lege sau se confirm circumstanele specificate la


punctele 40 i 41 din prezentul Regulament.
53. Propunerea comisiei se adopt prin vot deschis. Nici un membru al comisiei
nu este n drept s se abin de la vot. Toate dubiile n probarea nvinuirii se
interpreteaz de ctre membrii comisiei n favoarea funcionarului public
cercetat.
54. Opiniile separate, formulate n scris i motivate, se vor anexa la procesulverbal al edinei respective a comisiei de disciplin.
55. La individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public,
comisia de disciplin ine cont de:
1) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;
2) mprejurrile n care aceasta a fost svrit;
3) gradul de vinovie;
4) gravitatea i consecinele abaterii disciplinare;
5) conduita funcionarului public;
6) existena unor antecedente disciplinare ale funcionarului public, care nu au
fost stinse n condiiile legii.
56. edinele comisiei de disciplin snt deliberative, dac la ele snt prezeni
majoritatea membrilor.
57. edinele comisiei de disciplin snt publice, cu excepia cazului cnd
funcionarul public cercetat solicit n scris ca acestea s nu fie publice.
58. Lipsa nejustificat a persoanelor citate nu mpiedic desfurarea edinei
comisiei de disciplin, dac comisia constat c persoanele citate au tiut despre
locul, data i ora edinei comisiei. n celelalte cazuri, sedina comisiei se amn,
iar reluarea acesteia se face cu respectarea prevederilor punctelor 43 i 44 din
prezentul Regulament.
59. Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz n scris
n procese-verbale. Procesele-verbale se semneaz de membrii comisiei de
disciplin. Procesul-verbal n care se conine propunerea comisiei de disciplin
privind aplicarea sanciunii disciplinare sau clasarea cauzei se aduce la
cunotin, sub semntur, funcionarului public cercetat i persoanei care a
formulat sesizarea.
60. Toate deciziile comisiei de disciplin se adopt cu votul majoritii
membrilor prezeni, cu excepia propunerii comisiei de disciplin de aplicare a
sanciunii disciplinare, care se adopt prin votul majoritii membrilor din care
este compus comisia de disciplin.
61. n cazul n care comisia de disciplin are indicii c fapta svrit de
funcionarul public poate fi considerat contravenie sau infraciune, aceasta
sesizeaz conductorul autoritii publice n cadrul creia este constituit comisia
de disciplin respectiv. Conductorul autoritii publice este obligat s sesizeze
imediat autoritile competente s soluioneze cauzele contravenionale i/sau
organele de urmrire penal. n cazul respectiv, cercetarea funcionarului public
se suspend pn la ncetarea procesului contravenional, stabilirea sanciunii
contravenionale, dispunerea nenceperii urmririi penale, scoaterii de sub
urmrire penal ori ncetrii urmririi penale sau pn la data la care instana de
judecat dispune achitarea sau ncetarea procesului penal.
VI. Aplicarea i contestarea sanciunii disciplinare

62. n termen de cel mult 2 zile lucrtoare de la semnarea ultimului procesverbal al edinei comisiei de disciplin privind o fapt cercetat, secretarul
ntocmete un demers n care se conine propunerea comisiei, precum i
circumstanele de fapt i de drept care au stat la baza acesteia. Demersul este
semnat de preedintele comisiei de disciplin i este adus la cunotina
persoanei competente s aplice sanciunea.
63. Actul administrativ de sancionare a funcionarului public este emis de
persoana competent, potrivit legii, cu aplicarea sanciunilor disciplinare, n
termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii propunerii comisiei de
disciplin.
64. n cazul n care persoana care are competen legal de aplicare a
sanciunii disciplinare aplic o alt sanciune dect cea propus de comisia de
disciplin, aceasta este obligat s-i motiveze decizia.
65. n actul administrativ de sancionare se indic n mod obligatoriu:
1) temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii;
2) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
3) organul n care sanciunea poate fi contestat;
4) motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de
comisia de disciplin, n situaia specificat la punctul 64 al prezentului
Regulament.
66. Actul administrativ de sancionare se comunic funcionarului public
sancionat, n termen de 5 zile lucrtoare de la data emiterii, sub semntur.
67. Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 6 luni de la data
svririi abaterilor disciplinare.
68. Funcionarul public este n drept s conteste legalitatea actului
administrativ de sancionare disciplinar n instana de contencios administrativ
competent, n condiiile legii.
[Anexa nr.7 introdus prin HG519 din 22.06.10, MO107/26.06.10 art.598]
Anexa nr.8
la Hotrrea Guvernului
nr. 201 din 11 martie 2009
REGULAMENTUL
cu privire la evaluarea performanelor profesionale
ale funcionarului public
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale
funcionarului public (n continuare Regulament) este elaborat n temeiul alin.
(9) art.34 al Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public.
2. Evaluarea anual a performanelor profesionale reprezint procedura de
personal prin care se determin nivelul de ndeplinire a obiectivelor individuale
de activitate (n continuare obiective) i nivelul de manifestare a abilitilor
profesionale i a caracteristicilor comportamentale (n continuare nivelul de
manifestare a criteriilor de evaluare) de ctre funcionarul public, n vederea
aprecierii rezultatelor obinute i identificrii necesitilor de dezvoltare
profesional.

3. Evaluarea performanelor profesionale (n continuare evaluarea) se aplic


fiecrui funcionar public, cu particularitile prevzute n Legea nr.158-XVI din 4
iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i n
prezentul Regulament.
4. Evaluarea se realizeaz n conformitate cu urmtoarele principii de baz:
a) obiectivitate factorii implicai n procesul de evaluare trebuie s ia decizii,
n mod imparial, n baza argumentelor i faptelor concrete, astfel nct s redea
ct se poate de exact att meritele, performanele, ct i deficienele i
nerealizrile din activitatea celui evaluat;
b) cooperare i comunicare continu asigurarea unui mediu cooperant i
meninerea unor relaii de comunicare deschis i permanent ntre toi factorii
implicai n procesul de evaluare;
c) respectare a demnitii asigurarea unui mediu n care este respectat
demnitatea fiecrui funcionar public i a unui climat liber de orice manifestare i
form de hruire, exploatare, umilire, dispre, ameninare sau intimidare.
5. n sensul prezentului Regulament se definesc urmtoarele noiuni:
a) evaluator persoan cu funcie de conducere din cadrul subdiviziunii /
autoritii publice n care i desfoar activitatea funcionarul public evaluat
sau, dup caz, care coordoneaz activitatea funcionarului public respectiv;
b) contrasemnatar funcionar public ierarhic superior evaluatorului sau,
dup caz, persoana care exercit o funcie de demnitate public;
c) perioad evaluat perioada pentru care se face evaluarea funcionarului
public, cuprins ntre 1 ianuarie i 31 decembrie;
d) perioad de evaluare anual perioada n care se implementeaz
procedura de evaluare a funcionarului public, cuprins ntre 15 decembrie a
anului n curs i 15 februarie din anul urmtor perioadei evaluate.
6. Evaluarea nu va fi efectuat dac funcionarul public a lucrat n perioada
evaluat mai puin de patru luni ntr-o funcie public.
7. Evaluarea se face pe parcursul perioadei evaluate, n urmtoarele cazuri:
a) dac pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu al funcionarului
public evaluat nceteaz, se suspend sau se modific, n condiiile legii. n acest
caz funcionarul public va fi evaluat, ntr-o perioad de cel mult 14 zile
calendaristice, pentru perioada de pn la ncetarea, suspendarea sau
modificarea raportului de serviciu. Calificativul de evaluare acordat se va lua n
considerare la evaluarea anual a acestuia;
b) dac pe parcursul perioadei evaluate raportul de serviciu al evaluatorului
nceteaz, se suspend sau se modific, n condiiile legii. n acest caz
evaluatorul are obligaia, n termen de cel mult 14 zile calendaristice de pn la
ncetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu, s realizeze
evaluarea funcionarilor publici din subordine. Calificativul de evaluare acordat se
va lua n considerare la evaluarea anual a acestora.
8. La evaluarea anual, evaluatorul nou-numit va ine seama de informaiile
consemnate de evaluatorul precedent. n cazurile menionate n pct.7 al
prezentului Regulament, evaluatorul nou-numit, la acordarea calificativului de
evaluare n cadrul procedurii de evaluare, va considera prioritar calificativul de
evaluare acordat pentru cea mai lung perioad evaluat.
9. Dac pe parcursul perioadei de evaluare raportul de serviciu al
funcionarului public evaluat a fost suspendat, n condiiile legii, procedura de

evaluare se va ncepe n cel mult 10 zile lucrtoare de la data rencadrrii n


funcia public. Aceeai procedur se aplic i n situaia n care funcionarul
public a absentat n perioada de evaluare, din motive neimputabile acestuia.
10. Rezultatele evalurii se iau n considerare la luarea deciziilor stipulate n
Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public.
11. Evaluarea se desfoar cu respectarea regimului juridic privind conflictul
de interese.
II. Factorii implicai n procesul de evaluare
a performanelor profesionale ale funcionarului
public, atribuiile i obligaiile acestora
12. Conductorul autoritii publice are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) asigur managementul eficient al performanei autoritii publice prin
analiza, monitorizarea i evaluarea performanei subdiviziunilor interioare n
raport cu performana autoritii publice;
b) aprob obiectivele i indicatorii de performan ai funcionarilor publici din
cadrul autoritii publice;
c) emite actul administrativ de stabilire a perioadei de evaluare, precum i a
listei evaluatorilor i contrasemnatarilor identificai pentru fiecare funcionar
public supus evalurii;
d) ntocmete raportul de evaluare a funcionarului public de conducere de
nivel superior, consultnd n prealabil raportul de activitate al funcionarului
public evaluat;
e) examineaz contestaiile depuse de ctre funcionarii publici evaluai;
f) examineaz informaia referitor la rezultatele evalurii funcionarilor publici
din cadrul autoritii publice, prezentat de serviciul resurse umane.
13. Comisia de evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel superior
are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) examineaz raportul de activitate al funcionarului public de conducere de
nivel superior evaluat;
b) examineaz raportul de evaluare al funcionarului public de conducere de
nivel superior evaluat;
c) realizeaz, dup caz, interviul de evaluare al funcionarului public de
conducere de nivel superior evaluat;
d) consemneaz n fia de evaluare a funcionarului public de conducere de
nivel superior evaluat rezultatele evalurii;
e) examineaz solicitrile funcionarului public de conducere de nivel superior
evaluat referitor la revizuirea calificativului de evaluare acordat.
14. Secretariatul comisiei de evaluare a funcionarilor publici de conducere de
nivel superior are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) elaboreaz proiectul actului administrativ privind constituirea comisiei de
evaluare;
b) colecteaz rapoartele de activitate, rapoartele de evaluare i le transmite
spre examinare membrilor comisiei de evaluare;
c) asist comisia de evaluare n organizarea i desfurarea procedurii de
evaluare a funcionarilor publici de conducere de nivel superior, inclusiv a
interviului de evaluare i a examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de

evaluare acordat;
d) aduce la cunotina funcionarului public de conducere de nivel superior
evaluat rezultatul examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare, n
termen de 3 zile lucrtoare de la examinarea acesteia;
e) transmite cte o copie a fiei de evaluare funcionarului public de conducere
de nivel superior evaluat i conductorului direct al acestuia;
f) transmite serviciului resurse umane raportul de activitate, raportul de
evaluare i fia de evaluare ale funcionarului public de conducere de nivel
superior evaluat, pentru a fi anexate la dosarul personal al acestuia;
g) pstreaz confidenialitatea informaiilor menionate n rapoartele de
activitate, rapoartele de evaluare i fiele de evaluare.
15. Evaluatorul are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) elaboreaz i discut cu funcionarul public evaluat obiectivele i indicatorii
de performan pentru fiecare perioad evaluat;
b) prezint obiectivele i indicatorii de performan serviciului resurse umane
spre vizare;
c) monitorizeaz i analizeaz ndeplinirea obiectivelor de ctre funcionarii
publici din subordinea sa direct prin prisma indicatorilor de performan;
d) colecteaz informaiile necesare privind rezultatele obinute, lund n
considerare natura i complexitatea sarcinilor, mediul de munc, nivelul de
manifestare a cunotinelor, abilitilor profesionale i experiena profesional a
funcionarului public;
e) documenteaz n scris rezultatele funcionarului public, dificultile
ntmpinate de acesta n perioada evaluat i orice alte observaii pe care le
consider relevante;
f) completeaz fia de evaluare a funcionarului public evaluat;
g) realizeaz interviul de evaluare cu funcionarul public evaluat;
h) identific, n comun cu funcionarul public evaluat, necesitile de
dezvoltare profesional i le consemneaz n fia de evaluare;
i) acord calificativul de evaluare;
j) transmite fia de evaluare pentru contrasemnare;
k) transmite serviciului resurse umane fia de evaluare contrasemnat, i
pstreaz o copie a acesteia i transmite o copie funcionarului public evaluat;
l) dup caz, desfoar procedura repetat de evaluare;
m) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarul public
evaluat;
n) este responsabil de obiectivitatea i imparialitatea rezultatelor evalurii
funcionarilor publici din subordinea sa direct;
o) pstreaz confidenialitatea informaiilor menionate n fia de evaluare i
celor discutate n timpul interviului de evaluare.
16. Contrasemnatarul are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) verific corectitudinea aplicrii procedurii de evaluare a funcionarilor
publici evaluai ale cror fie de evaluare le contrasemneaz;
b) analizeaz fia de evaluare i verific corectitudinea informaiilor nscrise n
aceasta;
c) verific corespunderea performanei subdiviziunii interioare din care fac
parte funcionarii publici evaluai i performana individual a acestora, lund n
considerare contribuia fiecrui funcionar public evaluat;

d) contrasemneaz fia de evaluare a funcionarului public evaluat n cazul n


care este de acord cu comentariile oferite i calificativul de evaluare acordat;
e) identific disensiunile dintre evaluator i funcionarul public, dac acestea
exist, i, dup caz, decide asupra repetrii procedurii de evaluare a
funcionarului public;
f) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarul public
evaluat;
g) transmite evaluatorului fia de evaluare contrasemnat;
h) pstreaz confidenialitatea informaiilor nscrise n fia de evaluare.
17. Serviciul resurse umane are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) elaboreaz proiectul actului administrativ de stabilire a perioadei de
evaluare, a listei evaluatorilor i contrasemnatarilor identificai pentru fiecare
funcionar public supus evalurii i-i informeaz despre aceasta nainte de
nceperea perioadei de evaluare;
b) acord conductorilor de subdiviziuni interioare/autoritate public asisten
metodologic i informaional privind stabilirea obiectivelor i a indicatorilor de
performan, completarea fiei de evaluare, realizarea interviului de evaluare,
precum i ofer suportul necesar tuturor factorilor implicai n procesul de
evaluare;
c) se expune asupra respectrii corectitudinii stabilirii obiectivelor i
indicatorilor de performan, precum i a completrii componentelor structurale
ale fiei de evaluare;
d) vizeaz fiele de stabilire/revizuire a obiectivelor i indicatorilor de
performan ai funcionarilor publici din cadrul autoritii publice i le transmite
conductorului autoritii publice pentru aprobare;
e) anexeaz fia de stabilire/revizuire a obiectivelor i indicatorilor de
performan aprobate, fiele de evaluare, procesele-verbale i alte documente
relevante procedurii de evaluare la dosarul personal al fiecrui funcionar public
evaluat;
f) primete, dup caz, rapoartele de activitate, rapoartele de evaluare i fiele
de evaluare ale funcionarilor publici de conducere de nivel superior de la
secretariatul comisiei de evaluare i le anexeaz la dosarele personale ale
acestora;
g) particip la examinarea contestaiilor depuse de ctre funcionarii publici
evaluai;
h) elaboreaz i prezint conductorului autoritii publice informaia referitor
la rezultatele evalurii funcionarilor publici din cadrul autoritii publice;
i) analizeaz necesitile de dezvoltare profesional ale funcionarilor publici,
identificate n cadrul procedurii de evaluare, lundu-le n considerare la
elaborarea planului anual de dezvoltare profesional;
j) pstreaz confidenialitatea informaiilor nscrise n fia de evaluare.
18. Funcionarul public evaluat are urmtoarele atribuii i obligaii:
a) particip la stabilirea i revizuirea obiectivelor i indicatorilor de
performan;
b) analizeaz i i exprim punctul de vedere n ceea ce privete ndeplinirea
obiectivelor i stabilirea acestora pentru urmtoarea perioad evaluat;
c) particip la interviul de evaluare;
d) ntocmete raportul de activitate, conform pct.45 al prezentului

Regulament;
e) dup caz, prezint dovezi ce confirm ndeplinirea obiectivelor i
comenteaz calificativul de evaluare acordat;
f) manifest colaborare n procesul de evaluare;
g) particip la identificarea necesitilor sale de dezvoltare profesional;
h) ia cunotin, prin semntur, cu informaiile nscrise n fia de evaluare.
III. Procesul de evaluare a performanelor
profesionale ale funcionarului public
Seciunea 1
Stabilirea i revizuirea obiectivelor i
indicatorilor de performan
19. Obiectivele reprezint prioritile-cheie n activitatea funcionarului public,
care implic rezultatele dorite/scontate i urmeaz a fi realizate n perioada
evaluat.
20. Obiectivele se stabilesc anual pentru fiecare funcionar public.
21. Fiecrui funcionar public i se stabilesc 3-5 obiective pentru perioada
evaluat. Obiectivele snt stabilite n baza sarcinilor i atribuiilor prevzute n
fia postului, prioritilor i obiectivelor subdiviziunii interioare n care activeaz
funcionarul public evaluat i/sau ale autoritii publice, stabilite pentru anul n
curs.
22. Obiectivele trebuie s corespund urmtoarelor cerine:
a) s fie specifice activitilor ce implic exercitarea prerogativelor de putere
public, prevzute n fia postului, s fie concrete, clare i bine definite;
b) s fie msurabile s aib o form concret de realizare, s implice o
finalitate, un rezultat msurabil;
c) s reflecte termenele de realizare;
d) s fie realiste s poat fi ndeplinite n termenele de realizare prevzute i
cu resursele alocate;
e) s fie flexibile s poat fi revizuite n funcie de modificrile intervenite n
prioritile autoritii publice.
23. Pentru fiecare obiectiv se stabilesc indicatori de performan care msoar
cantitativ i calitativ ndeplinirea acestuia.
24. Obiectivele i indicatorii de performan se elaboreaz de ctre evaluator
n colaborare cu funcionarul public evaluat i se nscriu ntr-o fi special,
conform anexei nr.1 la prezentul Regulament.
25. Propunerile privind obiectivele i indicatorii de performan pentru
urmtoarea perioad evaluat se discut n timpul interviului de evaluare cu
funcionarul public evaluat.
26. Obiectivele i indicatorii de performan pentru funcionarul public de
conducere de nivel superior se discut ntr-o ntlnire special organizat n acest
scop i se stabilesc de ctre conductorul autoritii publice.
27. Proiectul obiectivelor i indicatorilor de performan se prezint pentru
vizare serviciului resurse umane din cadrul autoritii publice, care se expune
asupra corectitudinii formulrii obiectivelor i indicatorilor de performan
conform cerinelor stipulate la pct.22 al prezentului Regulament.
28. Dup finalizarea aciunilor specificate n pct.24-27 din prezentul

Regulament, obiectivele i indicatorii de performan, luate la cunotin prin


semntur de evaluator i funcionarul public evaluat, vizate de serviciul resurse
umane, se transmit conductorului autoritii publice pentru aprobare, nu mai
trziu de 10 zile lucrtoare de la desfurarea interviului de evaluare.
29. Pentru funcionarul public care s-a ncadrat n serviciul public pe parcursul
perioadei evaluate obiectivele i indicatorii de performan se stabilesc n termen
de pn la 30 de zile calendaristice de la data numirii n funcia public.
30. Pentru funcionarul public care a finalizat perioada de prob, obiectivele i
indicatorii de performan se stabilesc n termen de 30 de zile calendaristice de
la data confirmrii n funcia public.
31. Obiectivele i indicatorii de performan pot fi revizuii semestrial de ctre
evaluator, n colaborare cu funcionarul public evaluat, n urmtoarele situaii:
a) aciunile prioritare ale autoritii publice i/sau subdiviziunii interioare au
suferit schimbri i aceasta a influenat modificarea sarcinilor i atribuiilor
funcionarului public evaluat;
b) structura organizatoric a autoritii publice/structura subdiviziunii
interioare a fost revizuit i aceasta a influenat modificarea sarcinilor i
atribuiilor funcionarului public evaluat;
c) alte cauze, circumstane obiective aprute pe parcursul perioadei evaluate
au fcut ca obiectivele stabilite s fie nerealizabile din motive neimputabile
funcionarului public evaluat.
32. n situaiile menionate n pct.31 al prezentului Regulament, revizuirea
obiectivelor i indicatorilor de performan se face n termen de pn la 30 de zile
calendaristice dup producerea acestora.
33. Modificrile se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat i datat de ctre
conductorul autoritii publice, luat la cunotin de evaluator i de funcionarul
public care urmeaz s fie evaluat, i se anexeaz la dosarul personal al
acestuia.
Seciunea 2
Criteriile de evaluare
34. Criteriile de evaluare reprezint abilitile profesionale i caracteristicile
comportamentale/atitudinile necesare funcionarului public pentru a ndeplini
obiectivele, sarcinile de baz i atribuiile de serviciu.
35. Pentru funcionarii publici de conducere de nivel superior i de conducere
se stabilesc urmtoarele criterii de evaluare, descrise n seciunea 1 din anexa
nr.2 la prezentul Regulament:
a) competen managerial;
b) competen profesional;
c) activism i spirit de iniiativ;
d) eficien;
e) creativitate;
f) comunicare i reprezentare.
36. Pentru funcionarii publici de execuie se stabilesc urmtoarele criterii de
evaluare, descrise n seciunea 2 din anexa nr.2 la prezentul Regulament:
a) competen profesional;
b) activism i spirit de iniiativ;
c) eficien;

d) calitate a muncii;
e) lucru n echip;
f) comunicare.
Seciunea 3
Calificativele de evaluare
37. n urma evalurii, funcionarului public evaluat i se acord unul dintre
urmtoarele calificative de evaluare: foarte bine, bine, satisfctor i
nesatisfctor.
38. Fiecare obiectiv i criteriu de evaluare se apreciaz cu punctaj de la 1 la 4,
fr zecimi.
39. Media aritmetic obinut la evaluarea ndeplinirii obiectivelor i media
aritmetic obinut la aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de evaluare
se noteaz cu sutimi.
40. Calificativul de evaluare se stabilete n baza punctajului final calculat din
suma mediei aritmetice obinut la evaluarea ndeplinirii obiectivelor i a mediei
aritmetice obinut la aprecierea nivelului de manifestare a criteriilor de
evaluare, mprit la doi, dup cum urmeaz:
a) punctaj obinut ntre 3,51 i 4,00 foarte bine;
b) punctaj obinut ntre 2,51 i 3,50 bine;
c) punctaj obinut ntre 1,51 i 2,50 satisfctor;
d) punctaj obinut ntre 1,00 i 1,50 nesatisfctor.
Seciunea 4
Procedura de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarului public de conducere de nivel superior
41. Evaluarea funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai
la lit.c) alin.(2) art.8 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public, se efectueaz de ctre o comisie de
evaluare, ai crei membri snt numii de Prim-ministru.
42. Secretariatul comisiei de evaluare specificat la pct.41 este asigurat de
serviciul resurse umane al Cancelariei de Stat.
43. Evaluarea funcionarilor publici de conducere de nivel superior specificai
la lit.d) alin.(2) art.8 din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia
public i statutul funcionarului public se efectueaz de comisiile de evaluare
instituite de conductorii autoritilor publice respective.
Comisiile de evaluare specificate la pct.41 i 43 ale prezentului Regulament se
constituie pentru o perioad nu mai mare de 4 ani. n caz de eliberare a
membrilor comisiei de evaluare pe parcursul perioadei stabilite, atribuiile
acestora vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate n funciile respective,
fr emiterea unui nou act administrativ.
44. Procedura de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel
superior se realizeaz n cteva etape:
a) ntocmirea raportului de activitate de ctre funcionarul public de conducere
de nivel superior;
b) ntocmirea raportului de evaluare de ctre conductorul funcionarului
public de conducere de nivel superior;

c) dup caz, realizarea interviului de evaluare n condiiile pct.50 al prezentului


Regulament;
d) completarea fiei de evaluare de ctre comisia de evaluare.
45. Funcionarul public de conducere de nivel superior evaluat ntocmete un
raport de activitate pentru perioada evaluat, conform anexei nr.3 la prezentul
Regulament i l transmite conductorului autoritii publice.
Raportul de activitate conine informaii despre gradul de ndeplinire a
obiectivelor individuale prin prisma indicatorilor de performan, precum i
despre rezultatele obinute de subdiviziunile interioare conduse i/sau instituiile
din subordine, de activitatea crora este direct responsabil.
46. Persoana care exercit funcie de demnitate public sau, dup caz,
funcionarul public de conducere de nivel superior ierarhic funcionarului public
evaluat, ntocmete un raport de evaluare a activitii acestuia, conform anexei
nr.4 la prezentul Regulament.
Raportul de evaluare conine informaii despre nivelul i modul de ndeplinire a
obiectivelor individuale, a obiectivelor i a rezultatelor obinute de subdiviziunile
interioare conduse i/sau de instituiile din subordine, de a cror activitate este
direct responsabil funcionarul public evaluat, despre aprecierea nivelului de
manifestare a criteriilor de evaluare, precum i propuneri privind acordarea
calificativului de evaluare.
47. Raportul de evaluare este adus la cunotina funcionarului public evaluat
cu cel puin 5 zile lucrtoare pn la data desfurrii edinei comisiei de
evaluare.
48. Secretariatul comisiei de evaluare transmite raportul de evaluare i
raportul de activitate membrilor comisiei de evaluare cu cel puin 3 zile
lucrtoare pn la data desfurrii edinei comisiei de evaluare.
49. Comisia de evaluare examineaz raportul de evaluare i raportul de
activitate ale funcionarului public evaluat.
50. n cazul n care informaiile referitoare la nivelul de ndeplinire a
obiectivelor nscrise n raportul de activitate i n raportul de evaluare ale
funcionarului public evaluat difer, comisia de evaluare realizeaz un interviu cu
funcionarul public evaluat.
51. n caz de necesitate, comisia de evaluare solicit conductorului autoritii
publice i funcionarului public evaluat informaii suplimentare privind activitatea
acestuia n perioada evaluat.
52. Comisia de evaluare consemneaz rezultatele evalurii n fia de evaluare,
conform anexei nr.5 la prezentul Regulament.
Fia de evaluare a funcionarului public de conducere de nivel superior conine
informaii despre rezultatele evalurii i calificativul de evaluare acordat.
53. Fia de evaluare se aduce la cunotina funcionarului public evaluat n
termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la ntocmirea acesteia.
54. Fia de evaluare se pstreaz n dosarul personal al funcionarului public
evaluat, iar secretariatul comisiei de evaluare transmite cte o copie a acesteia
funcionarului public evaluat i conductorului autoritii publice.
55. n cazul n care funcionarul public evaluat consider c aprecierile
consemnate n fia de evaluare nu corespund realitii, acesta poate solicita
comisiei de evaluare revizuirea calificativului de evaluare acordat.
56. Comisia de evaluare examineaz solicitarea funcionarului public de

revizuire a calificativului de evaluare acordat n termen de 5 zile lucrtoare.


57. n urma examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare, a
discuiilor i argumentelor oferite suplimentar de ctre funcionarul public
evaluat i conductorul acestuia, comisia de evaluare poate schimba calificativul
de evaluare.
58. Secretariatul comisiei de evaluare aduce la cunotina funcionarului public
evaluat rezultatul examinrii solicitrii de revizuire a calificativului de evaluare n
termen de 3 zile lucrtoare de la examinarea acesteia.
59. Dac funcionarul public evaluat este nemulumit de calificativul acordat
de comisia de evaluare, l poate contesta n instana de contencios administrativ,
n condiiile legii.
Seciunea 5
Procedura de evaluare a performanelor profesionale
ale funcionarului public de conducere i de execuie
60. Procedura de evaluare a funcionarului public de conducere i de execuie
se realizeaz n dou etape:
a) completarea fiei de evaluare;
b) realizarea interviului de evaluare.
Dup finalizarea etapelor menionate se desfoar:
a) contrasemnarea fiei de evaluare;
b) dup caz, repetarea procedurii de evaluare;
c) dup caz, contestarea calificativului de evaluare la conductorul autoritii
publice;
d) dup caz, contestarea calificativului de evaluare n instana de contencios
administrativ.
61. Fia de evaluare a funcionarului public de conducere i de execuie
conine informaii despre nivelul i modul de ndeplinire a obiectivelor prin prisma
indicatorilor de performan, manifestarea criteriilor de evaluare, necesitile de
dezvoltare profesional, precum i calificativul de evaluare acordat.
62. Fia de evaluare se completeaz de ctre evaluator care este:
a) persoana care exercit funcie de demnitate public, pentru funcionarii
publici din subordinea direct a acestuia;
b) funcionarul public de conducere de nivel superior, pentru funcionarii
publici de conducere i de execuie din subordinea direct a acestuia;
c) funcionarul public de conducere ierarhic superior, potrivit structurii
organizatorice a autoritii publice, pentru funcionarul public de conducere din
subordinea direct a acestuia;
d) funcionarul public de conducere, pentru funcionarul public de execuie a
crui activitate o coordoneaz;
e) preedintele raionului, n baza deciziei Consiliului raional, pentru secretarul
Consiliului raional;
f) primarul, n baza deciziei Consiliului local, pentru secretarul Consiliului
satului (comunei), sectorului, oraului (municipiului).
63. Fia de evaluare se completeaz conform anexei nr.6 la prezentul
Regulament pentru funcionarul public de conducere, i anexei nr.7 la prezentul
Regulament pentru funcionarul public de execuie.
64. Evaluatorul apreciaz nivelul i modul de ndeplinire a fiecrui obiectiv n

baza indicatorilor de performan, de manifestare a criteriilor de evaluare i


propune calificativul de evaluare.
65. Evaluatorul identific, n comun cu funcionarul public evaluat, necesitile
de dezvoltare profesional ale acestuia pentru urmtoarea perioad evaluat i
le consemneaz n fia de evaluare.
66. Fia de evaluare, lista obiectivelor i a indicatorilor de performan pentru
urmtoarea perioad evaluat se aduc la cunotina funcionarului public evaluat
cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de data realizrii interviului de evaluare.
67. Funcionarul public evaluat analizeaz informaiile expuse n fia de
evaluare i se pregtete pentru interviul de evaluare, n cadrul cruia i
exprim punctul su de vedere privind ndeplinirea obiectivelor i manifestarea
criteriilor de evaluare, precum i opinia cu privire la obiectivele propuse pentru
urmtoarea perioad evaluat.
68. Interviul de evaluare reprezint un schimb de informaii care are loc ntre
evaluator i funcionarul public evaluat i se desfoar n perioada de evaluare,
dar nu mai trziu de 5 februarie a fiecrui an.
69. Scopul interviului de evaluare const n discutarea subiectelor privind:
a) rezultatele obinute de funcionarul public comparate cu obiectivele
stabilite;
b) nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare;
c) calificativul de evaluare propus de evaluator;
d) dificultile, barierele i riscurile care au influenat performana
funcionarului public;
e) comentariile menionate de evaluator n fia de evaluare;
f) obiectivele i indicatorii de performan pentru urmtoarea perioad
evaluat;
g) necesitile de dezvoltare profesional.
70. n urma discuiei i argumentelor oferite de ctre funcionarul public
evaluat, evaluatorul poate schimba punctajul stabilit pentru ndeplinirea
obiectivelor i/sau nivelul de manifestare a criteriilor de evaluare.
71. Evaluatorul, n decurs de 3 zile lucrtoare de la realizarea interviului de
evaluare, definitiveaz fia de evaluare, acord calificativul de evaluare, dup
care o transmite funcionarului public evaluat pentru a-i expune comentariile
sale.
n fia de evaluare evaluatorul consemneaz rezultatele funcionarului public,
dificultile obiective ntmpinate de acesta n perioada evaluat i ofer
argumentele pe care le consider relevante, completnd compartimentele
Comentarii i Comentariile evaluatorului privind rezultatele evalurii
funcionarului public din fia de evaluare.
72. Funcionarul public evaluat i expune comentariile proprii privind orice
aspect relevant procesului i procedurii de evaluare, inclusiv acordul sau
dezacordul cu calificativul de evaluare, n fia de evaluare, la compartimentul
Comentariile funcionarului public evaluat, n termen de 3 zile lucrtoare de la
primirea fiei de evaluare definitivat.
73. Evaluatorul i funcionarul public evaluat pot s anexeze la fia de evaluare
documente/materiale relevante procesului, procedurii i rezultatelor evalurii.
74. Dup completarea i semnarea fiei de evaluare de ctre evaluator i
funcionarul public evaluat, evaluatorul transmite fia de evaluare la

contrasemnatar n decurs de cel mult 6 zile lucrtoare de la realizarea interviului


de evaluare.
75. Fia de evaluare se prezint pentru contrasemnare funcionarului public
ierarhic superior evaluatorului, iar n lipsa acestuia persoanei care exercit
funcie de demnitate public.
76. n situaia n care evaluatorul este persoan care exercit funcie de
demnitate public, fia de evaluare nu se contrasemneaz.
77. Contrasemnatarul examineaz fia de evaluare n termen de 5 zile
lucrtoare de la data primirii acesteia.
78. Contrasemnatarul poate s solicite repetarea procedurii de evaluare, n
cazul n care consider c:
a) aprecierile consemnate n fia de evaluare de ctre evaluator nu corespund
realitii;
b) procedura i cerinele stabilite de lege i de prezentul Regulament nu au
fost respectate;
c) comentariile oferite de ctre funcionarul public evaluat privind dezacordul
cu consemnrile nscrise n fia de evaluare snt argumentate.
79. n cazurile specificate la pct.78 al prezentului Regulament,
contrasemnatarul menioneaz n fia de evaluare decizia privind repetarea
procedurii de evaluare, i expune comentariile proprii i transmite fia de
evaluare evaluatorului.
80. Procedura repetat de evaluare se realizeaz n termen de 20 de zile
lucrtoare de la data lurii deciziei respective.
81. n cadrul procedurii repetate de evaluare, evaluatorul analizeaz
comentariile contrasemnatarului i reexamineaz coninutul fiei de evaluare la
compartimentele menionate de ctre contrasemnatar.
82. n cazul procedurii repetate de evaluare, evaluatorul completeaz o alt
fi, numit fia de reevaluare, care are aceeai structur ca i fia de evaluare.
83. n cazul n care rezultatele procedurii repetate de evaluare au rmas
neschimbate, contrasemnatarul decide asupra calificativului final de evaluare n
termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii fiei de reevaluare.
84. Fia de evaluare, dup caz, i fia de reevaluare, semnat de ctre
contrasemnatar, care conine calificativul de evaluare, se aduce la cunotina
funcionarului public prin semnarea acesteia n mod obligatoriu i se anexeaz la
dosarul personal al funcionarului public.
85. Funcionarul public care nu este de acord cu rezultatul evalurii poate s l
conteste la conductorul autoritii publice, n scris, n termen de 3 zile
lucrtoare de la data lurii la cunotin.
86. Conductorul autoritii publice, n termen de 5 zile lucrtoare de la data
depunerii contestaiei, o va examina n comun cu evaluatorul, contrasemnatarul,
funcionarul public evaluat i serviciul resurse umane.
87. n cazul n care evaluatorul este persoan care exercit funcie de
demnitate public, la solicitarea funcionarului public evaluat, conductorul
autoritii publice poate constitui un grup de contestare, care va examina
contestaia depus.
88. Rezultatul contestaiei se comunic n scris funcionarului public n termen
de 3 zile lucrtoare de la examinarea contestaiei.
89. Funcionarul public nemulumit de modul de soluionare a contestaiei se

poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.


90. Serviciul resurse umane, n termen de 10 zile lucrtoare de la finalizarea
perioadei de evaluare, va elabora i va prezenta conductorului autoritii o not
informativ referitor la rezultatele evalurii funcionarilor publici din cadrul
autoritii publice.
IV. Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional
91. n cadrul procedurii de evaluare, evaluatorul, n comun cu funcionarul
public, identific necesitile de dezvoltare profesional a acestuia, pe care le
consemneaz n fia de evaluare.
92. Serviciul resurse umane analizeaz i sistematizeaz informaiile cu privire
la necesitile de dezvoltare profesional a funcionarilor publici, nscrise n fiele
de evaluare. Aceste informaii snt folosite la elaborarea planului anual de
dezvoltare profesional a funcionarilor publici din cadrul autoritii publice.
anexa nr.1
anexa nr.2
anexa nr.3
anexa nr.4
anexa nr.5
anexa nr.6
anexa nr.7
[Anexa nr.8 introdus prin HG697 din 05.08.10, MO145-147/13.08.10 art.780]
Anexa nr.9
la Hotrrea Guvernului
nr. 201 din 11 martie 2009

REGULAMENTUL-CADRU
al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public
I. Dispoziii generale
1. Regulamentul-cadru al subdiviziunii resurse umane din autoritatea public
(n continuare Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile art.12
alin.(3) din Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i
statutul funcionarului public i stabilete modul de organizare i funcionare a
subdiviziunii resurse umane din cadrul autoritii publice.
2. Subdiviziunea resurse umane se instituie ca subdiviziune structural
autonom, care se subordoneaz nemijlocit conductorului autoritii publice.
Subdiviziunea resurse umane poate avea statut de direcie general, direcie,

secie sau serviciu, n conformitate cu normele stabilite de legislaia n vigoare.


Structura i numrul de uniti n subdiviziunea resurse umane se stabilesc de
ctre conductorul autoritii publice.
La stabilirea numrului de uniti n subdiviziunea resurse umane se ia n
considerare volumul i complexitatea atribuiilor, gradul/nivelul de implicare n
coordonarea activitii n domeniu a organelor administrative/instituiilor din
subordine, serviciilor publice desconcentrate i/sau descentralizate.
3. Prin derogare de la prevederile pct.2 din prezentul Regulament,
subdiviziunea resurse umane nu se instituie n autoritile publice cu un efectivlimit mai mic de 10 uniti de personal. n acest caz atribuiile n domeniu snt
delegate unui funcionar public din cadrul autoritii publice.
4. Subdiviziunea resurse umane i desfoar activitatea n colaborare cu
subdiviziunile structurale ale autoritii publice, cu organele
administrative/instituiile din subordine, cu serviciile publice desconcentrate
i/sau descentralizate.
5. Modul de organizare i funcionare a subdiviziunii resurse umane se
stabilete prin regulamentul acesteia, elaborat n conformitate cu prevederile
prezentului Regulament i aprobat de conductorul autoritii publice.
6. Subdiviziunea resurse umane i desfoar activitatea n baza principiilor
legalitii, profesionalismului i imparialitii.
II. Misiunea, funciile i atribuiile de baz
ale subdiviziunii resurse umane
7. Subdiviziunea resurse umane are misiunea de a contribui la realizarea
obiectivelor strategice ale autoritii publice prin promovarea i implementarea
unui management eficient al resurselor umane n cadrul autoritii publice.
8. Subdiviziunea resurse umane are urmtoarele funcii de baz:
1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea,
desfurarea, monitorizarea i evaluarea implementrii n autoritatea public a
procedurilor de personal privind:
a) proiectarea i organizarea funciilor/posturilor;
b) asigurarea necesarului de personal;
c) dezvoltarea profesional a personalului;
d) motivarea i meninerea personalului;
e) sntatea n munc;
2) acordarea asistenei informaionale i metodologice n domeniu;
3) evidena datelor i documentelor cu privire la personalul autoritii publice.
9. Atribuiile de baz ale subdiviziunii resurse umane snt:
1) administrarea personalului prin planificarea, coordonarea, organizarea,
desfurarea, monitorizarea i evaluarea implementrii n autoritatea public a
procedurilor de personal privind:
a) proiectarea i organizarea funciilor/posturilor:
particip la elaborarea documentelor de dezvoltare strategic a autoritii
publice, n special privind stabilirea obiectivelor i aciunilor referitoare la
managementul resurselor umane;
particip la elaborarea regulamentului de organizare i funcionare a autoritii
publice, a regulamentului intern al autoritii publice; elaboreaz regulamentul
de organizare i funcionare a subdiviziunii resurse umane;

particip la proiectarea structurii organizatorice a autoritii publice i a


subdiviziunilor structurale;
planific/estimeaz necesarul de personal;
completeaz statul de personal n corespundere cu structura i efectivul-limit
ale autoritii publice;
proiecteaz/reproiecteaz funciile/posturile n cadrul autoritii publice,
coordoneaz elaborarea/actualizarea fielor de post pentru diferite categorii de
funcii/posturi din cadrul autoritii publice i vizarea acestora;
b) asigurarea necesarului de personal:
organizeaz i particip la desfurarea/realizarea procedurilor cu privire la
ocuparea funciilor vacante;
organizeaz i coordoneaz procesul de integrare socioprofesional a noilor
angajai, perioada de prob a funcionarilor publici debutani;
c) dezvoltarea profesional a personalului:
elaboreaz, n baza necesitilor de instruire a personalului, planul anual de
dezvoltare profesional a personalului; organizeaz, coordoneaz i
monitorizeaz implementarea acestuia;
particip la organizarea i desfurarea concursurilor/tenderelor privind
procurarea serviciilor de instruire, inclusiv la negocierea condiiilor de organizare
i desfurare a cursurilor de instruire;
evalueaz rezultatele i impactul activitilor de instruire desfurate;
d) motivarea i meninerea personalului:
evalueaz factorii de motivare a personalului;
elaboreaz/actualizeaz programul de motivare nonfinanciar a personalului,
dup caz, i programul de motivare financiar; organizeaz, coordoneaz i
monitorizeaz implementarea acestuia;
coordoneaz i monitorizeaz implementarea procedurii de evaluare a
performanelor profesionale individuale; vizeaz obiectivele individuale de
activitate i indicatorii de performan a funcionarilor publici;
particip la examinarea contestaiilor n domeniul managementului resurselor
umane depuse de angajai;
promoveaz i cultiv climatul psihologic pozitiv de munc n autoritatea
public i o cultur organizaional bazat pe principii general umane,
management participativ, orientare spre rezultate i relaii de munc
armonioase;
e) sntatea n munc:
monitorizeaz condiiile psihologice de munc n raport cu cerinele i
standardele n domeniu; elaboreaz, la necesitate, i prezint conducerii
autoritii publice msuri de mbuntire a acestora;
particip la evaluarea riscurilor de sntate n munc n cadrul autoritii
publice;
abordeaz problemele psihosociale la locul de munc (stresul ocupaional,
violena n munc, hruirea sexual la locul de munc); propune soluii pentru
prevenirea i ameliorarea acestora;
particip la procesul de prevenire i atenuare a conflictelor interpersonale;
2) acordarea asistenei informaionale i metodologice n domeniu:
a) acord asisten informaional i metodologic n aplicarea procedurilor de
personal i a prevederilor cadrului normativ n:

elaborarea regulamentelor de organizare i funcionare a subdiviziunilor


structurale ale autoritii publice, ale organelor administrative/instituiilor din
subordine, ale serviciilor publice desconcentrate i/sau descentralizate;
elaborarea/revizuirea i aprobarea fielor de post pentru toate categoriile de
funcii/posturi din cadrul autoritii publice, din organele administrative/instituiile
din subordine, din serviciile publice desconcentrate i/sau descentralizate;
organizarea i desfurarea procedurii de ocupare a funciilor vacante, a
perioadei de prob a funcionarilor publici debutani, a procesului de evaluare a
performanelor profesionale ale funcionarilor publici, a procesului de atestare a
funcionarilor publici cu statut special i a persoanelor care dein posturi de
deservire tehnic;
identificarea i evaluarea necesitilor de instruire a personalului, stabilirea
factorilor motivaionali;
promovarea normelor de conduit a funcionarilor publici;
b) examineaz petiiile care abordeaz subiecte din domeniul de competen
i formuleaz rspunsurile de rigoare;
3) evidena datelor i documentelor cu privire la personalul autoritii
publice:
a) ine evidena personalului: elaboreaz proiecte de acte administrative cu
privire la angajarea, modificarea/suspendarea/ncetarea raporturilor de
serviciu/de munc, la instruirea, evaluarea personalului i la alte proceduri de
personal; completeaz carnetele de munc; ntocmete i actualizeaz dosarele
personale; completeaz formularele statistice privind personalul din autoritatea
public; ine evidena tuturor tipurilor de concedii oferite personalului; elibereaz
i gestioneaz legitimaiile de serviciu; ine evidena persoanelor supuse
serviciului militar; realizeaz aciunile privind obinerea de ctre colaboratori a
polielor de asigurare obligatorie de asisten medical i a certificatelor de
atribuire a codului personal de asigurri sociale; elibereaz, la solicitarea
colaboratorilor, certificate/copii ale actelor cu privire la datele lor personale;
b) creeaz i administreaz baza de date computerizat privind funciile i
personalul autoritii publice;
c) efectueaz controlul privind realizarea deciziilor conducerii cu privire la
personal; formuleaz i prezint conducerii autoritii publice propuneri pentru
nlturarea neajunsurilor depistate;
d) acumuleaz, analizeaz i generalizeaz informaia cu privire la personal;
ntocmete i prezint conducerii autoritii publice rapoarte informative;
e) pregtete i pred n arhiv materiale ce in de activitatea subdiviziunii
resurse umane.
10. Subdiviziunea resurse umane particip la activitatea comisiilor cu atribuii
n domeniul gestionrii personalului, exercit alte atribuii n domeniu prevzute
de lege sau delegate de conductorul autoritii publice, n conformitate cu
legislaia n vigoare.
III. Drepturile subdiviziunii resurse umane
11. Subdiviziunea resurse umane are dreptul:
a) s exercite n subdiviziunile structurale ale autoritii publice, n organele
administrative/instituiile din subordine, n serviciile publice desconcentrate
i/sau descentralizate, monitorizarea respectrii: legislaiei referitoare la funcia

public i statutul funcionarului public i legislaiei muncii; regulamentelor de


organizare i funcionare, regulamentelor interne; executrii deciziilor conducerii
autoritii publice cu privire la procedurile de personal;
b) s solicite de la subdiviziunile structurale ale autoritii publice, organele
administrative/instituiile din subordine, serviciile publice desconcentrate i/sau
descentralizate, informaii i alte documente cu referire la procedurile de
personal;
c) s examineze i s avizeze proiecte de documente de politici, legi, acte
normative care conin prevederi referitoare la diferite categorii de personal;
d) s antreneze conductorii i funcionarii publici de execuie din cadrul
autoritii publice n implementarea procedurilor de personal;
e) s colaboreze cu organizaii sindicale, cu alte asociaii profesionale, cu
diverse comisii legal constituite n domeniul managementului resurselor umane;
f) s participe la activiti de instruire, conferine, seminare, mese rotunde cu
subiecte ce in de managementul resurselor umane, de elaborarea i
implementarea procedurilor de personal, organizate n Republica Moldova i
peste hotare;
g) s colaboreze cu subdiviziunile resurse umane din alte autoriti publice,
instituii i organizaii n scopul studierii i schimbului de experien n domeniul
managementului resurselor umane.
IV. Responsabilitile subdiviziunii resurse umane
12. Subdiviziunea resurse umane este responsabil pentru:
a) respectarea strict, la elaborarea proiectelor de acte administrative, a
legislaiei referitoare la funcia public i statutul funcionarului public n
autoritatea public, a legislaiei muncii, a altor acte normative ce reglementeaz
lucrul cu personalul;
b) informarea operativ i obiectiv a conducerii autoritii publice despre
posibilele nclcri ale prevederilor legislaiei referitoare la funcia public i
statutul funcionarului public, a legislaiei muncii, a altor acte normative ce
reglementeaz lucrul cu personalul n proiectele de acte administrative elaborate
de alte subdiviziuni din cadrul autoritii publice;
c) depistarea i informarea la timp a conducerii autoritii publice privind
lacunele existente n managementul resurselor umane; elaborarea i prezentarea
propunerilor de nlturare a acestora;
d) asigurarea calitii i veridicitii informaiilor n baza crora se iau decizii i
se aprob acte administrative cu privire la personal;
e) asigurarea proteciei datelor cu caracter personal ale funcionarilor publici i
altor categorii de personal, inclusiv a confidenialitii acestora potrivit legii;
f) acionarea prompt i fr tergiversri n cazurile de nclcare a drepturilor
angajailor din autoritatea public n cadrul raporturilor de serviciu i de munc;
g) perfectarea corect a documentaiei referitoare la administrarea
personalului.
[Anexa nr.9 introdus prin HG1130 din 15.12.10, MO254-256/24.12.10
art.1283]
Anexa nr.10
la Hotrrea Guvernului nr.201

din 11 martie 2009


REGULAMENT
cu privire la dezvoltarea profesional continu
a funcionarilor publici
I. DISPOZIII GENERALE
1. Scopul Regulamentului cu privire la dezvoltarea profesional continu a
funcionarilor publici (n continuare Regulament) const n asigurarea, n
conformitate cu prevederile legale, a reglementrilor privind planificarea,
organizarea i desfurarea procesului de dezvoltare profesional continu a
funcionarilor publici.
2. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici se realizeaz prin
activiti de instruire de diferite tipuri i forme n vederea aprofundrii i
actualizrii cunotinelor, dezvoltrii abilitilor i modelrii
atitudinilor/comportamentelor necesare pentru exercitarea eficient a atribuiilor
de serviciu.
3. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici contribuie la
realizarea urmtoarelor obiective:
1) asigurarea implementrii procesului de reformare a administraiei publice;
2) perceperea de ctre funcionarii publici a cetenilor n calitate de clieni,
consumatori ai serviciilor administraiei publice, asigurnd transparena,
accesibilitatea i calitatea serviciilor publice;
3) sporirea nivelului de profesionalism a funcionarilor publici, a eficienei
administraiei publice;
4) aplicarea n activitatea autoritilor publice a tehnologiilor noi, inclusiv de
prestare a serviciilor;
5) sporirea nivelului de contientizare de ctre funcionarii publici a necesitii
respectrii normelor de conduit, evitrii conflictului de interese i eradicrii
fenomenului de corupie;
6) eficientizarea procesului de integrare european i dezvoltarea cooperrii
internaionale.
4. Procesul de dezvoltare profesional continu este organizat i desfurat n
baza urmtoarelor principii:
respectarea dreptului funcionarului public la dezvoltarea profesional
fiecrui funcionar public trebuie s i se asigure posibiliti egale la instruire, n
ar i peste hotare, fr nici un fel de discriminare pe motive de sex, vrst,
naionalitate, opiune politic, confesiune, sntate etc.;
obligativitatea dezvoltrii profesionale fiecare funcionar public trebuie s fie
contient de necesitatea actualizrii cunotinelor i abilitilor proprii, meninerii
prin instruire profesional continu a experienei i calificrii sale la nivelul
necesar pentru realizarea eficient a atribuiilor de serviciu;
orientarea spre necesitile de instruire programele de instruire trebuie s fie
orientate, n mod obligatoriu, spre satisfacerea necesitilor de dezvoltare
individuale (la nivel de funcionar public), de grup (la nivel de subdiviziune) i
celor organizaionale (la nivel de autoritate public);
descentralizarea procesului de dezvoltare profesional continu autoritile
publice au deplina competen n planificarea activitilor de dezvoltare
profesional, achiziionarea serviciilor de instruire, monitorizarea i evaluarea

instruirii funcionarilor publici;


liberalizarea serviciilor de instruire activitile de dezvoltare profesional
continu se organizeaz n condiiile liberei cereri i oferte; fiecrui prestator al
serviciilor de instruire i se asigur acces liber i posibiliti egale de participare la
procedura de achiziie a serviciilor de instruire.
5. Autoritatea public are obligaia de a asigura:
1) fiecrui funcionar public, anual, cel puin 40 de ore de dezvoltare
profesional: instruire extern i/sau intern n afara locului de munc;
2) fiecrui funcionar public debutant cel puin 80 de ore de iniiere n
administraia public.
II. SISTEMUL DE DEZVOLTARE PROFESIONAL
CONTINU A FUNCIONARILOR PUBLICI
6. Sistemul de dezvoltare profesional continu a funcionarilor publici include
beneficiarii de instruire, tipurile, formele, metodele i programele de instruire,
prestatorii serviciilor de instruire, finanarea procesului de dezvoltare
profesional continu, organele responsabile de coordonarea i monitorizarea
procesului.
7. Beneficiari de instruire snt funcionarii publici-participani la activiti de
dezvoltare profesional, precum i autoritile publice ce achiziioneaz servicii
de instruire.
8. Dezvoltarea profesional continu a funcionarilor publici se realizeaz prin
urmtoarele tipuri de instruire:
1) extern, care prevede c programele de instruire snt realizate, de regul, n
mod centralizat pentru funcionarii publici din diferite autoriti publice i este
organizat/coordonat de ctre:
a) Cancelaria de Stat;
b) ministere, alte autoriti publice, dup caz, pentru specialitii din autoritile
administraiei publice locale i din alte autoriti publice dect cele din subordine,
care activeaz n domeniul de competen/specialitate;
c) alte entiti, inclusiv partenerii de dezvoltare pentru diferite categorii de
personal din autoritile publice centrale i locale;
2) intern, care prevede c programele de instruire snt realizate pentru
propriul personal i este organizat de autoritatea public, achiziionnd, n caz
de necesitate, servicii de instruire;
3) autoinstruire, organizat de ctre fiecare funcionar public.
9. Instruirea extern se realizeaz prin diferite forme de dezvoltare
profesional, organizate n ar sau n strintate, inclusiv:
1) cursuri de instruire de diferit durat;
2) stagii;
3) seminare, ateliere, instruire la distan, conferine, mese rotunde etc. i alte
forme de dezvoltare profesional.
10. Instruirea intern se realizeaz prin diferite forme, inclusiv:
1) instruire la locul de munc:
a) tutelare, sub ndrumarea conductorului direct sau a unui mentor, realizat
pentru a facilita integrarea socioprofesional a funcionarului public debutant;
b) rotaie pe posturi, stagiaturi practice realizate pentru a nsui noi deprinderi
necesare pentru exercitarea eficient a sarcinilor de serviciu sau a unor atribuii

cu un grad ridicat de complexitate i diversitate fa de cele exercitate anterior


conform fiei postului;
2) instruire n afara locului de munc: seminare, ateliere, conferine, mese
rotunde i alte forme de dezvoltare profesional realizate de ctre specialitii din
cadrul autoritii publice i/sau prestatorii serviciilor de instruire la tematici de
interes major pentru autoritate.
11. Autoinstruirea se realizeaz prin diferite forme, inclusiv la locul de munc.
12. Instruirea funcionarilor publici se efectueaz cu ntrerupere, fr
ntrerupere sau cu ntrerupere parial a muncii. Formele de dezvoltare
profesional continu se stabilesc de ctre autoritatea public i, n cazul
achiziionrii serviciilor de instruire de ctre prestatorul serviciilor de instruire,
n funcie de gradul de complexitate a programelor de studii, n conformitate cu
cerinele beneficiarului i n baza contractului ncheiat cu acesta.
13. Activitile de dezvoltare profesional se realizeaz prin diferite metode
andragogice de instruire: prelegeri, prezentri, discuii, studii de caz, jocuri de
afaceri, jocuri pe roluri i alte metode recomandate pentru utilizare n procesul de
instruire a adulilor.
14. La selectarea metodelor de instruire trebuie s fie luate n considerare
subiectul/tematica i obiectivele activitii de instruire, rezultatul scontat,
specificul procesului de instruire a adulilor.
15. n funcie de necesitile de dezvoltare profesional ale diferitelor categorii
de funcionari publici, ale subdiviziunilor i ale autoritii publice n ansamblu, se
stabilesc obiective concrete, pentru realizarea crora se elaboreaz programe de
instruire:
1) cu caracter general: la subiecte/tematici cu privire la administrarea public,
managementul serviciilor publice, managementul strategic, managementul
resurselor umane, comunicare, relaii cu publicul etc.;
2) cu caracter specializat: la subiecte/tematici din domeniile concrete de
activitate care se regsesc n fia postului;
3) a funcionarilor publici debutani: la subiecte/tematici cu privire la
administrarea public, reglementarea activitii i etica funcionarului public,
prestarea serviciilor publice etc.;
4) de dezvoltare managerial: la subiecte/tematici ce in de planificarea,
organizarea, coordonarea, monitorizarea i evaluarea activitii profesionale etc.;
5) n domenii stabilite ca prioritare pentru perioade concrete de timp.
16. Prestatorii serviciilor de instruire trebuie s asigure caracterul practic,
aplicativ al programelor de instruire, n care orele teoretice nu depesc 25% din
totalul de ore planificate.
17. Reeaua prestatorilor serviciilor de instruire se formeaz din:
1) prestatori ai serviciilor de instruire cu statut de persoan juridic (din ar i
de peste hotare) cu drept de desfurare a activitilor de dezvoltare
profesional a funcionarilor publici/adulilor:
a) Academia de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii
Moldova;
b) organizaii i instituii de stat sau private, inclusiv instituii de nvmnt
universitar, coli de business;
c) centre de instruire din subordinea ministerelor, altor autoriti publice;
d) asociaii obteti cu experien n domeniu;

2) prestatori ai serviciilor de instruire cu statut de persoan fizic (din ar i


de peste hotare):
a) formatori profesioniti persoane cu experien i competene profesionale
specifice, certificate n domeniul instruirii funcionarilor publici/adulilor;
b) instructori-practicieni conductori i specialiti cu performane i
experien n domeniul subiectului/tematicii de instruire.
18. In procesul de organizare i realizare a programelor de instruire, prestatorii
serviciilor de instruire acioneaz independent sau n parteneriat cu ali prestatori
ai serviciilor de instruire.
19. Finanarea procesului de dezvoltare profesional se efectueaz din bugetul
de stat n mod centralizat i/sau descentralizat i din alte resurse financiare
permise de legislaie.
20. Finanarea centralizat este realizat din contul mijloacelor prevzute n
bugetul de stat pentru realizarea programelor de dezvoltare profesional:
1) direct prestatorilor de servicii de instruire la subiectele stabilite de Guvern;
2) ministerelor, altor autoriti publice la subiecte din domeniul de
competen/specialitate n cadrul activitilor de instruire extern realizate de
acestea pentru specialitii din autoritile administraiei publice locale i din alte
autoriti publice dect cele din subordine.
21. Finanarea descentralizat este realizat din mijloacele financiare
prevzute n bugetul anual al fiecrei autoriti publice, n mrime de cel puin
2% din fondul de salarizare.
22. Finanarea din alte resurse financiare permise de legislaie reprezint:
1) mijloacele financiare alocate de partenerii de dezvoltare;
2) mijloacele speciale;
3) sursele proprii ale funcionarilor publici.
23. Atribuiile de coordonare i monitorizare a procesului de dezvoltare
profesional continu a funcionarilor publici i revin Cancelariei de Stat.
III. PROCESUL DE DEZVOLTARE PROFESIONAL
CONTINU
24. Caracterul continuu, sistematic i planificat al procesului de dezvoltare
profesional a funcionarilor publici se asigur prin aplicarea consecvent a
aciunilor prevzute n cadrul fiecrei etape a ciclului de instruire:
1) identificarea necesitilor de dezvoltare profesional;
2) planificarea procesului de dezvoltare profesional;
3) organizarea i realizarea activitilor de dezvoltare profesional;
4) evaluarea activitilor i a rezultatelor instruirii.
25. Necesitile de dezvoltare profesional reprezint decalajul dintre nivelul
necesar de competen profesional (actual sau viitor) i cel manifestat de ctre
funcionarul public/subdiviziunea/autoritatea public.
26. Identificarea necesitilor de dezvoltare profesional se realizeaz prin
diferite metode bazate pe compararea nivelului necesar de competen
profesional (cunotine, abiliti, atitudini/comportamente) cu cel manifestat n
procesul activitii de ctre funcionarul public, subdiviziunea sau ntreaga
autoritate public.
27. Necesitile de dezvoltare profesional se identific la nivel de:
1) fiecare funcionar public necesiti individuale;

2) fiecare subdiviziune necesiti de grup;


3) ntreaga autoritate public necesiti organizaionale.
28. Necesitile individuale de dezvoltare profesional se identific de ctre
conductorul direct al funcionarului public, n comun cu acesta, n cadrul
procedurii de evaluare anual a performanelor profesionale ale funcionarului
public, cu actualizare pe parcursul anului n procesul de monitorizare i evaluare
a activitii acestuia.
29. Necesitile de grup/organizaionale de dezvoltare profesional se
identific de ctre conductorul subdiviziunii /autoritii publice:
1) anual, n procesul de analiz i evaluare a realizrii de ctre
subdiviziunea /autoritatea public a obiectivelor strategice i a planului de
aciuni;
2) n cazul restructurrii/reformrii subdiviziunii/autoritii publice;
3) n procesul de modernizare sau de introducere a funciilor, tehnologiilor
i/sau a serviciilor publice noi.
30. Conductorul subdiviziunii elaboreaz, n baza necesitilor individuale/de
grup identificate, solicitri privind activitile de instruire intern i/sau extern
care ar satisface aceste necesiti i le transmite subdiviziunii resurse umane.
31. Subdiviziunea resurse umane din cadrul autoritii publice:
1) examineaz solicitrile privind dezvoltarea profesional a funcionarilor
publici parvenite de la conductorii subdiviziunilor/autoritii publice;
2) coreleaz solicitrile cu lista subiectelor prioritare pentru instruirea extern,
stabilit i propus anual de ctre Cancelaria de Stat;
3) coreleaz, dup caz, solicitrile cu lista subiectelor prioritare pentru
instruirea extern n domeniul de specialitate, stabilit i propus anual de ctre
ministere, alte autoriti publice, ofertele prestatorilor serviciilor de instruire;
4) ntocmete:
a) propuneri ce in de diferite forme de instruire intern cu finanare din
bugetul autoritii publice i din alte resurse financiare permise de legislaie;
b) propuneri ce in de diferite forme de instruire extern a personalului cu
finanare din bugetul de stat, din mijloacele speciale, din mijloacele financiare
alocate de partenerii de dezvoltare i ali finanatori.
32. Propunerile nominalizate la lit.b) subpct.4) pct.31 al prezentului
Regulament se transmit de ctre conducerea autoritii publice n adresa
Cancelariei de Stat i, dup caz, ministerelor, altor autoriti publice, care
organizeaz instruirea extern n domeniul de competen/specialitate.
33. Ministerele, alte autoriti publice care organizeaz instruirea extern n
domeniul de competen/specialitate elaboreaz planul de instruire a
specialitilor din autoritile administraiei publice locale i din alte autoriti
publice dect cele din subordine i l remit Cancelariei de Stat.
34. Cancelaria de Stat generalizeaz toate propunerile parvenite i elaboreaz,
n limitele fondurilor disponibile, ofertelor privind diferite forme/activiti de
dezvoltare profesional a funcionarilor publici finanate din mijloacele financiare
alocate de partenerii de dezvoltare, programul anual integrat de instruire
extern, care poate fi actualizat pe parcursul anului.
35. n programul anual integrat de instruire extern se include denumirea i
subiectele/tematicile de baz ale cursului de instruire i durata cursului,
categoria de participani, autoritile publice implicate n elaborarea i realizarea

cursului, alte elemente aferente unui plan de instruire.


36. Subdiviziunea resurse umane din cadrul autoritii publice elaboreaz
planul anual de dezvoltare profesional a personalului, care include componenta
Instruirea intern i componenta Instruirea extern, i care poate fi actualizat
pe parcursul anului.
37. Planul anual de dezvoltare profesional include denumirea activitilor de
dezvoltare profesional, tipul i formele de instruire, durata, termenele de
realizare, categoriile de participani, costurile, responsabilii i alte elemente
aferente unui plan de instruire.
38. Planul anual de dezvoltare profesional se aprob de conducerea autoritii
publice, se aduce la cunotina tuturor funcionarilor publici prin diferite metode
disponibile, inclusiv prin publicare pe pagina web a autoritii publice.
39. Achiziionarea serviciilor de instruire se face n conformitate cu prevederile
cadrului normativ n domeniul achiziiilor publice.
40. Pentru achiziionarea serviciilor de instruire, autoritile i instituiile
publice anun procedura de achiziionare i asigur prestatorii serviciilor de
instruire cu informaiile specifice necesare pentru elaborarea ofertei, inclusiv:
1) domeniul n care se organizeaz activitile de dezvoltare profesional, tipul
de instruire;
2) obiectivele generale de dezvoltare profesional referitoare la cunotinele
care trebuie s fie acumulate i abilitile care trebuie s fie dezvoltate de ctre
funcionarii publici n urma participrii acestora la activitile de instruire;
3) subiectele/tematicile de instruire obligatorii de a fi examinate;
4) durata minim i/sau maxim acceptat pentru activitile de instruire,
exprimat n zile/ore efective de instruire;
5) alt informaie necesar, cum ar fi:
a) informaia succint privind grupul-int pentru care se organizeaz
instruirea: categoria de participani, domeniul de competen al participanilor,
numrul de participani etc.;
b) informaia privind preferinele din punctul de vedere al realizrii
programelor de instruire etc.
41. Evaluarea i selectarea ofertelor prezentate de prestatorii serviciilor de
instruire se fac conform criteriilor de calificare i selecie anunate.
42. Criteriile de calificare conin condiiile n baza crora se stabilete
eligibilitatea prestatorului serviciilor de instruire. Criteriile de calificare se refer
la:
1) datele de calificare stabilite conform cadrului normativ n domeniul
achiziiilor publice;
2) experiena i rezultatele activitii anterioare n domeniul organizrii i
desfurrii activitilor de dezvoltare profesional, dac este cazul;
3) competena profesional i managerial a prestatorului serviciilor de
instruire i a personalului angajat n prestarea serviciilor de dezvoltare
profesional.
43. Criteriile de selecie se stabilesc de ctre autoritatea public beneficiar de
activitile de dezvoltare profesional, prin actul administrativ al conductorului
acesteia.
44. Criteriile de selecie vizeaz eficacitatea ofertei i se refer la aspectele
tehnice i cele financiare n baza crora se stabilete prestatorul serviciilor de

instruire de la care vor fi achiziionate serviciile. Criteriile de selecie includ:


1) calitatea programului de instruire, corespunderea acestuia cu cerinele
expuse de autoritatea public beneficiar de activitile de dezvoltare
profesional;
2) modalitatea de realizare a programului de instruire;
3) suportul de curs propus funcionarilor publici beneficiari ai activitilor de
instruire;
4) preul ofertei, inclusiv cheltuielile auxiliare sau aferente;
5) alte aspecte specifice, considerate de beneficiar relevante n achiziionarea
serviciilor de la prestatorul serviciilor de instruire.
45. Autoritile publice selecteaz anume acei prestatori ai serviciilor de
instruire care propun programe corespunztoare necesitilor de instruire,
condiii de instruire adecvate, preuri avantajoase.
46. Autoritile publice ncheie contract de prestare a serviciilor de instruire cu
prestatorul selectat n condiiile legii.
47. Prestatorul serviciilor de instruire contractat adapteaz programul de
instruire elaborat iniial la necesitile specifice ale funcionarilor
publici/autoritii publice, l prezint conducerii acesteia spre aprobare i l
realizeaz n strict conformitate cu prezentul Regulament i contractul ncheiat.
48. Prestatorii serviciilor de instruire elibereaz, dup caz, participanilor la
programele de instruire acte ce atest participarea/absolvirea acestora.
49. Actele ce atest participarea/absolvirea programelor de instruire trebuie s
conin, cel puin, urmtoarele elemente:
1) nsemnele oficiale ale prestatorului serviciilor de instruire: denumirea, sigla,
antetul i alte elemente oficiale de identificare;
2) denumirea, seria i numrul actului;
3) denumirea complet a programului de instruire pentru care se atest
absolvirea sau participarea, forma de dezvoltare profesional, durata i perioada
de derulare a acestuia i, dup caz, subiectele principale;
4) calificativul de evaluare, dup caz;
5) datele de identificare ale persoanei pentru care se atest absolvirea sau
participarea;
6) data eliberrii actului;
7) tampila prestatorului serviciilor de instruire i semntura conductorului
sau reprezentantului legal al acestuia.
50. n cazul parteneriatului prevzut la pct. 18 al prezentului Regulament,
actele care atest participarea/absolvirea programului de instruire snt emise n
comun i conin elementele de identificare ale tuturor persoanelor juridice/fizice
implicate n organizarea i realizarea programului.
51. Activitile de dezvoltare profesional realizate snt evaluate conform unor
indicatori stabilii n procesul de planificare a instruirii, inclusiv privind calitatea i
rezultatele instruirii.
52. Evaluarea activitilor de dezvoltare profesional se efectueaz, dup caz,
de ctre:
1) beneficiarii programelor de instruire:
a) funcionarii publici participani la activitile de instruire;
b) conductorii care coordoneaz activitatea funcionarilor publici participani
la activitile de instruire;

c) colaboratorii subdiviziunii resurse umane n procesul de monitorizare a


dezvoltrii profesionale;
d) conducerea autoritii publice;
2) prestatorii serviciilor de instruire;
3) ministerele, alte autoriti publice care au organizat instruirea extern la
subiecte din domeniul de specialitate;
4) Cancelaria de Stat.
53. Evaluarea activitilor de dezvoltare profesional se realizeaz prin diferite
metode i instrumente, printre care: rapoarte, chestionare, testri, interviuri.
54. Procedura de evaluare se aplic, dup caz:
1) nainte de a realiza activitile de instruire;
2) pe parcursul activitilor de instruire;
3) la sfritul activitilor de instruire;
4) dup anumite perioade de timp.
55. Prin evaluarea nainte de a realiza activitile de instruire se apreciaz:
1) nivelul cunotinelor i abilitilor posedate de participani;
2) gradul n care metodele selectate pentru instruire vor putea n realitate
spori cunotinele i abilitile participanilor.
56. Prin evaluarea pe parcursul activitilor de instruire se apreciaz:
1) nivelul de nelegere i asimilare de ctre participanii la instruire a
materialului examinat;
2) atitudinea participanilor fa de instruire i gradul de implicare a
participanilor n activitile de instruire;
3) necesitatea introducerii modificrilor n programul de instruire.
57. Prin evaluarea la sfritul activitilor de instruire se apreciaz:
1) nivelul de cunotine i abilitile acumulate de ctre participani pe
parcursul instruirii, inclusiv n comparaie cu cele avute;
2) gradul n care au fost realizate obiectivele de dezvoltare profesional;
3) activitatea formatorilor/instructorilor-practicieni.
58. Prin evaluarea dup anumite perioade de timp se apreciaz:
1) gradul n care funcionarul public aplic n activitatea practic cotidian
cunotinele i abilitile obinute n urma participrii la activitile de instruire;
2) performanele funcionarului public obinute n urma participrii la instruire.
59. n urma evalurii se fac concluzii referitor la:
1) corectitudinea identificrii necesitilor de instruire i stabilirii obiectivelor
de instruire;
2) corectitudinea selectrii tipului, formelor i metodelor de instruire;
3) corespunderea programelor de instruire realizate obiectivelor stabilite;
4) corectitudinea selectrii prestatorului serviciilor de instruire;
5) calitatea serviciilor oferite de prestatorul serviciilor de instruire;
6) implicarea funcionarului public n activitile de instruire;
7) impactul instruirii asupra rezultatelor activitii funcionarului public, asupra
eficienei investiiilor n instruire i, respectiv, asupra performanei autoritii
publice.
60. Subdiviziunea resurse umane ntocmete i prezint conducerii autoritii
publice un raport semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a
funcionarilor publici, cu evidenierea urmtoarelor elemente:
1) numrul i categoriile funcionarilor publici din cadrul autoritii publice care

au participat la programe de dezvoltare;


2) tipurile, formele i tematicile activitilor de dezvoltare profesional de care
au beneficiat funcionarii publici din cadrul autoritii publice;
3) prestatorii care au oferit servicii de instruire i modalitile n care au fost
realizate programele de dezvoltare profesional;
4) gradul de corelare dintre planul anual de dezvoltare profesional aprobat,
activitile desfurate i rezultatele obinute;
5) impactul/eficiena instruirii;
6) utilizarea fondurilor alocate de la bugetul instituiei n scopul instruirii
personalului;
7) propuneri de mbuntire a sistemului de dezvoltare profesional a
funcionarilor publici, dup caz.
61. Conducerea autoritii publice transmite Cancelariei de Stat raportul
semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici, care
este parte integrant a raportului privind implementarea cadrului normativ n
domeniul funciei publice i al funcionarului public.
IV. ATRIBUIILE I RESPONSABILITILE
FACTORILOR IMPLICAI N PROCESUL DE
DEZVOLTARE PROFESIONAL
62. n procesul de planificare, organizare i realizare a activitilor de
dezvoltare profesional a funcionarilor publici snt implicai urmtorii factori:
1) autoritatea public:
a) conducerea autoritii publice;
b) efii de subdiviziuni;
c) subdiviziunea resurse umane;
d) funcionarii publici;
2) prestatorii serviciilor de instruire;
3) ministerele, alte autoriti publice care, dup caz, organizeaz/coordoneaz
instruirea extern la subiecte din domeniul de competen/specialitate;
4) Cancelaria de Stat.
63. Conducerea autoritii publice:
1) stabilete, n baza necesitilor organizaionale de instruire, obiectivele de
dezvoltare profesional la nivel de autoritate public;
2) aprob planul anual de dezvoltare profesional a personalului, inclusiv a
funcionarilor publici, precum i planul de instruire extern n domeniul de
competen/specialitate a specialitilor din autoritile administraiei publice
locale i din alte autoriti/instituii publice, dect cele din subordine;
3) aprob mijloacele financiare necesare pentru realizarea planului anual de
dezvoltare profesional a personalului i asigur utilizarea lor eficient i conform
destinaiei;
4) aprob documentele privind achiziionarea serviciilor de instruire;
5) motiveaz i stimuleaz participarea funcionarilor publici la activitile de
dezvoltare profesional att n calitate de participani, ct i n calitate de
formatori/instructori-practicieni;
6) examineaz cererile funcionarilor publici privind participarea acestora la
activiti de dezvoltare profesional neincluse n planul anual i ia decizii de
rigoare;

7) examineaz rapoartele prezentate de subdiviziunea resurse umane privind


dezvoltarea profesional a funcionarilor publici i ia deciziilor de rigoare;
8) prezint Cancelariei de Stat:
a) propunerile privind participarea funcionarilor publici la activitile de
dezvoltare profesional extern;
b) planul de instruire extern n domeniul de competen/specialitate a
specialitilor din autoritile administraiei publice locale i din alte
autoriti/instituii publice, dect cele din subordine;
c) raportul semestrial/anual privind realizarea activitilor de dezvoltare
profesional a funcionarilor publici.
64. efii de subdiviziuni:
1) identific necesitile individuale de dezvoltare profesional a funcionarilor
publici din subordine i cele de grup/subdiviziune;
2) elaboreaz, n baza necesitilor identificate, solicitri privind
subiectele/tematicile pentru activitile de instruire intern i cea extern i le
prezint subdiviziunii resurse umane;
3) planific, organizeaz, monitorizeaz i evalueaz instruirea la locul de
munc a colaboratorilor din subdiviziune, inclusiv a celor nou angajai i a
funcionarilor publici debutani;
4) particip n calitate de mentor i/sau instructor la realizarea activitilor de
instruire intern;
5) evalueaz rezultatele instruirii, inclusiv:
a) aplicarea de ctre colaboratori n activitatea profesional a cunotinelor i
abilitilor acumulate la instruire;
b) impactul/eficiena instruirii asupra activitii funcionarilor publici.
65. Subdiviziunea resurse umane:
1) sistematizeaz solicitrile conducerii autoritii publice i efilor de
subdiviziuni privind activitile de dezvoltare profesional la nivel de autoritate,
de subdiviziune i la nivel individual;
2) elaboreaz i prezint conducerii autoritii publice spre aprobare planul
anual de dezvoltare profesional a personalului;
3) particip la organizarea procedurilor de achiziionare a serviciilor de
instruire: prezint conducerii autoritii publice informaii privind
subiectele/tematicile activitilor de instruire intern care urmeaz a fi
achiziionate, elaboreaz criteriile de selecie i solicit organizarea procedurii
de achiziionare a acestora de ctre subdiviziunea responsabil de achiziii
publice;
4) monitorizeaz i evalueaz implementarea activitilor de dezvoltare
profesional, inclusiv prin:
a) participare la activitile de instruire intern i extern;
b) solicitare de rapoarte privind rezultatele instruirii de la funcionarii publiciparticipani la activiti de instruire i de la efii de subdiviziuni;
5) ntocmete i prezint conducerii autoritii publice semestrial/anual
rapoarte privind dezvoltarea profesional a funcionarilor publici;
6) acord asisten informaional i metodologic conducerii autoritii
publice, conductorilor de subdiviziuni, funcionarilor publici n domeniul
dezvoltrii profesionale;
7) ine evidena datelor referitoare la dezvoltarea profesional a personalului.

66. n cazul n care ministerele, alte autoriti publice


organizeaz/coordoneaz instruirea extern la subiecte din domeniul de
competen/specialitate, subdiviziunea resurse umane, suplimentar la cele
menionate n pct. 65 al prezentului Regulament:
1) sistematizeaz solicitrile de instruire extern la subiecte din domeniul de
competen/specialitate a specialitilor din autoritile publice locale i din alte
autoriti/instituii publice, dect cele din subordine, elaboreaz planul cursurilor
de instruire i l prezint conducerii spre aprobare;
2) organizeaz/coordoneaz instruirea extern la subiecte din domeniul de
competen/specialitate, conform prevederilor prezentului Regulament.
67. Funcionarii publici:
1) colaboreaz cu conductorul subdiviziunii la identificarea necesitilor de
instruire i la stabilirea obiectivelor de dezvoltare profesional proprie;
2) elaboreaz i realizeaz planul individual de dezvoltare profesional prin:
a) participare activ la activitile de instruire intern i extern;
b) autoinstruire;
3) ofer informaii necesare pentru evaluarea eficienei activitilor de instruire
la care a participat;
4) prezint subdiviziunii resurse umane din cadrul autoritii publice actul ce
atest absolvirea/participarea la activitatea de instruire eliberat de ctre
prestatorul serviciilor de instruire;
5) aplic n activitatea practic cunotinele, abilitile i modelele de
comportament obinute n urma participrii la activitile de instruire;
6) particip, dup caz, la realizarea activitilor de instruire n calitate de
formator/instructor-practician.
68. Prestatorii serviciilor de instruire:
1) asigur calitatea serviciilor de instruire prestate;
2) efectueaz studii de identificare a necesitilor de dezvoltare profesional a
diferitor categorii de funcionari publici;
3) elaboreaz, n baza necesitilor identificate, ofertele privind prestarea
serviciilor de dezvoltare profesional i le aduc la cunotina autoritilor publice;
4) colaboreaz cu autoritile publice privind participarea, n condiiile legii, la
concursurile de achiziionare a serviciilor de instruire anunate de acestea;
5) elaboreaz i furnizeaz programe de instruire flexibile care asigur
satisfacerea necesitilor de instruire a funcionarilor publici;
6) utilizeaz n activitile de instruire forme i metode de instruire adecvate,
care contribuie la satisfacerea necesitilor de instruire;
7) elibereaz, dup caz, participanilor acte ce atest participarea/absolvirea
programelor de instruire;
8) prezint autoritii publice beneficiare de instruire informaii/rapoarte
privind rezultatele participrii funcionarilor publici la activitile de instruire.
69. Cancelaria de Stat:
1) planific cursurile de dezvoltare profesional a funcionarilor publici
finanate din bugetul de stat i din mijloacele financiare alocate de partenerii de
dezvoltare:
a) anual, reieind din scopurile strategice ale Guvernului, stabilete lista de
subiecte/tematici prioritare pentru cursurile de dezvoltare profesional a diferitor
categorii de funcionari publici i o transmite autoritilor publice;

b) prezint Guvernului spre aprobare programul anual integrat de instruire


extern la nivel central, elaborat n baza solicitrilor parvenite de la autoritile
publice, prestatorii serviciilor de instruire i n limitele fondurilor disponibile;
2) coordoneaz procesul de dezvoltare profesional, inclusiv:
a) aprob cerinele privind programele de dezvoltare profesional continu i
criteriile de evaluare a acestora;
b) aprob programele de instruire la nivel central a diferitor categorii de
funcionari publici;
c) creeaz i administreaz baza de date a formatorilor certificai n domeniul
dezvoltrii profesionale;
d) acord consultan autoritilor publice n domeniul dezvoltrii profesionale
continu a funcionarilor publici;
e) organizeaz instruirea persoanelor responsabile de dezvoltarea profesional
a funcionarilor publici;
3) monitorizeaz, controleaz i evalueaz activitatea de dezvoltare
profesional a funcionarilor publici realizat de autoritile publice, prestatorii
serviciilor de instruire, organizaiile internaionale, asociaiile obteti, privind:
a) respectarea prevederilor cadrului normativ din domeniul vizat;
b) implementarea programului anual integrat de instruire extern la nivel
naional;
4) solicit i examineaz informaiile/rapoartele privind rezultatele i impactul
activitilor de dezvoltare profesional, elaboreaz concluziile respective;
5) iniiaz studii privind sistemul de dezvoltare profesional a funcionarilor
publici crend, dup caz, comisii/grupuri de lucru;
6) prezint Guvernului:
a) raportul semestrial/anual privind dezvoltarea profesional a funcionarilor
publici, ntocmite n baza rapoartelor prezentate de autoritile publice,
prestatorii serviciilor de instruire, a fielor de monitorizare i control a procesului
de dezvoltare profesional;
b) propuneri privind msurile de sporire a eficienei sistemului de dezvoltare
profesional continu;
c) propuneri privind modificarea i completarea, dup caz, a cadrului normativ
n domeniul dezvoltrii profesionale a funcionarilor publici.
[Anexa nr.10 introdus prin HG231 din 13.04.12, MO76-80/20.04.12 art.266]
1

Evaluare