Curs Regimuri Politice 22.04.

2015
Statele Unite ale Americii
The Modern Presidency
The American Presidents
The challenge of democracy. Government in America.
George Brown Tindall & David E. Shi America. O istorie
narativ.
Justiia n Statele Unite
Andre Kaspi ...
Cultura american contemporan. Din anii 60 pn la Bush
Jr. Sara Antonelli
Chiar i victoria sovietic n Al Doilea Rzboi Mondial poate f
pus sub semnul ntrebrii dac SUA nu s-ar f implicat.
Dac n-ar f avut loc rzboiul din Pacifc, Japonia ar f avut
drum liber s lupte cu Uniunea Sovietic, cea din urm find
forat s lupte pe dou fronturi.
La sfritul rzboiului, americanii se gseau mai peste tot n
lume.
n Japonia, n Orientul Apropiat i Mijlociu, n nordul Africii, n
Frana, n Germania (care va f mprit n patru zone de
ocupaie, cea american find cea mai important), Islanda (unde
exist o baz american datorit creia ara a aderat la NATO),
Groenlanda.
Din punct de vedere economic, SUA erau cea mai mare
putere a lumii nc din 1873.
La sfritul rzboiului aveau 2/3 din rezervele mondiale de
aur, 2/3 din flota mondial; n plus, SUA i-au ctigat aceast
poziie cu pierderi modeste, cele din ADRM nedepindu-le pe
cele din Primul Rzboi Mondial, adic aproximativ 300.000 de
oameni.

n Occident exista un respect mai mare fa de om, n

comparaie cu URSS, care a avut pierderi de milioane de soldai.
Se produc schimbri i n mentalul american SUA i asum
responsabilitatea mondial, lucru pe care puteau s-l fac i dup
Primul Rzboi; totui, nu au fcut parte nici din Societatea
Naiunilor
Din punct de vedere social, SUA sunt un model de
democraie, un model n dou sensuri: unul dintre modelele de
democraie, dar i cel mai cunoscut.
Deja n Primul Rzboi Mondial Woodrow Wilson ncuraja
lumea s intervin pentru democraie.
Chiar de la nceputurile colonizrii apar forme de democraie;
colonitii erau dizideni de diferite feluri provenii din Europa.
Sistemul politic american se bazeaz pe fgura proeminent
a preedintelui; de aceea a fost etichetat ca regim prezidenial,
iar puterea preedintelui i, n paralel cu ea, extinderea birocraiei
din jurul preedintelui, au fcut ca rolul su s fe i mai
important.
Pn la F.D.R. avem preedinia tradiional.
Ulterior, fecare preedinte a adugat ceva la instituia
prezidenial -> Modern Presidency
SUA sunt o republic federal...
Multe dintre atribuiile legate de politica intern, local,
cultural, social sunt lsate pe seama statelor.
Multe reforme au pornit de la nivel local; de exemplu, dreptul
de vot pentru femei a fost adoptat n anii 1920, ns n alte state
era deja n vigoare.
Ca federai, SUA s-au bazat, ncepnd cu Constituia, care n
esena ei este valabil pn astzi, suferind modifcri prin
adoptarea unor amendamente.
Se bazeaz pe separarea puterilor i pe rolul pe care l au
puterile.
Legislativ Camera Reprezentanilor i Senatul (2
reprezentani/stat; acum sunt 100 de senatori n total)

Juridic rol important avut de Curtea Suprem de Justiie

Executivul Preedinte i Administraia Prezidenial
Istoria Americii este, ntr-o bun msur, istoria
Administraiilor Prezideniale.
Preedintele preia mandatul n anii biseci, n ianuarie, dar
este ales n prima zi de mari de dup prima zi de luni din
noiembrie, anul de dinainte (ntre 2 i 8 noiembrie).
Alegerile au loc astfel:
-mai nti au loc alegerile primare, la nceputul anului, pentru
a stabili un candidat; se alege un candidat favorit
-se ncheie acest proces n septembrie, prin Convenia
Naional a partidului respectiv; acum este ales candiidatul, n
principiu cel care a ctigat alegerile primare
-apoi au loc alegerile din noiembrie: mai nti alegerile
populare i, n funcie de aceste rezultate, sunt alei
reprezentanii (electorii, n numr inegal, n funcie de mrimea
statelor i al numrului de locuitori; cei mai muli electori i au
California, Texas i Florida, adic n jur de 40-50)
-astfel, este posibil ca votul electorilor s rstoarne votul
electoral
Preedintele are largi atribuii constituionale: este eful
statului i al guvernului (government; adic Administraia
Prezidenial).
La nceput preedintele era sprijinit de un numr foarte mic
de funcionari, tocmai pentru c era mai important administraia
local.
Lucrurile au nceput s se schimbe odat cu Lincoln, cnd a
existat posibilitatea ca unele state s se desprind.
A.P.:
-Biroul Executiv al Preedintelui, de la consilieri, la biroul pe
care l au ..., Prima Doamn...; n jur de 2000 de funcionari;
--n interiorul Biroului Executiv avem i White House Office
(400-500 de funcionari din cei 2000)

-Cabinetul Preedintelui; preedintele este eful statului,

conduce armata, numete diplomaii, dar i eful guvernului
(government)
--este ceea ce, n terminologie european se numete
guvernul; transmiterea la nivelul statelor a problemelor culturale,
de nvmnt, poliie
Toate cele trei posturi de secretari de stat nfinate n 1789
erau Externe, Finane i Aprare.
Puine alte posturi au fost creeate n secolul XIX; n 1809 a
aprut Secretarul General pe Interne i, n 1862, pe Agricultur i
n 1870 pe Justiie.
America are 14 Secretari de Stat.
1913 pt Comer i Munc
Restul au fost creeate dup Al Doilea Rzboi Mondial:
1953 Sntate & Probleme Umane
1965 Construcii i Dezvoltare Urban
1966 Transporturile
1977 Energie
1979 Educaie (cel mai mic dintre secretariatele de stat)
1989 Problemele veteranilor
Ponderea de succesiune / ponderea numeric
Secretariatul de Stat pentru Aprare este cel mai mare,
avnd peste 1.000.000 de funcionari, n afar de militari.
n 1987 erau 1.090.000.
Apoi este Secretariatul de Stat pentru Finane, la distan
mare; are aproape 170.000 de funcionari.
Externele au doar 25.000 de funcionari.
Destul de stufoas este i Agricultura (117.000)...
Educaia are doar 5.000 de funcionari.
Pentru veterani 244.000
Preedintele american este secondat de vicepreedinte.
Principala atribuie a vicepreedintelui este cea de a lua locul
preedintelui, n cazul n care acesta moare sau demisioneaz.

Dup Al Doilea Rzboi Mondial aceast funcie devine mai

important.
Preedintele Senatului, care poate da un vot decisiv n cazul
n care deciziile se luau la o diferen strns.
Urmeaz, n ordine, preedintele Senatului, al Camerei
Reprezentanilor...
12.04.1945 F.D.R. moare, nainte de a se ncheia rzboiul i
a fost nlocuit de vicepreedintele Harry Truman, numit n aceast
funcie pe baza unor interese de partid
Truman a ncercat s se afrme n afaceri i a dat faliment, a
devenit judector (fr studii juridice).
Preedintele Roosevelt un aristocrat nu l-a inut la curent
pe Truman nici cu dosarele cele mai importante; cu siguran c
Truman nu a tiut, pn la intrarea n funcie, c SUA deineau
bomba nuclear.
n plus, Truman s-a simit complet surprins de desemnarea
sa ca preedinte dup moartea lui FDR.
Cnd a aflat de responsabilitile pe care le avea ca
preedinte, s-a simit copleit.
Dup cei mai muli istorici, bilanul lui Truman este unul
pozitiv.
nainte de Rzboiul din Coreea, Truman a luat i alte decizii
importante, precum aprovizionarea Berlinul cu ajutorul avioanelor
n timpul Blocadei...
n politica intern, Truman a fost un democrat, continund
programul lui Roosevelt.
Programul social al lui Truman, Fair Deal, devine New Deal...
Una din cele mai importante chestiuni a fost legat de
ntoarcerea soldailor acas.
Ritmul demobilizrilor a ajuns la un nivel colosal: 25.000/zi,
la sfrit armata rmnnd cu doar 600.000 de soldai, de la
7.000.000.

Probleme importante au fost legate de trecerea de la

economia de rzboi la cea de pace, lucru care a creat o perioad
de difculti, de timp pentru adaptare, o perioad de
subproducie, de inflaie.
Republicanii au reuit s obin majoritatea n Congres n
1946, pentru prima dat dup 1930.
Alegerile pentru legislativ au loc o dat la doi ani astfel: o
treime din mandate se rennoiesc la mijlocul Administraiei.
Alegerile mid-term pot produce chiar rsturnri ale majoritii.
Legea sindical
Alegerile din 1948 Truman a candidat i a ctigat n mod
surprinztor
L-a avut drept contracandidat pe Thomas Dewey.
n a doua administraie a lui Truman ncepe inchiziia
american mpotriva comunitilor, a lui Joseph McCarthy.
Au fost fcut 15.000.000 de dosare, anchetate 3.000.000 de
cazuri i s-a lsat cu 12.000 (?) de demisii.
Singura condamnare la moarte a fost a soilor Rosenberg;
singura condamnare la moarte pe timp de pace, find acuzai c
au divulgat secretul armei nucleare sovieticilor.
Numele lui Truman se leag i de Doctrina Truman i de
adoptarea Planului Marshall n 1947.
Amendamentul 22 un om poate f preedinte cel mult zece
ani (pn n 2 ani dup ce devine preedinte din postura de
vicepreedinte i de dou ori ales; dac a fost preedinte mai
mult de doi ani din poziia de vicepreedinte, poate f ales doar o
dat)
1952 e ales Dwight Eisenhower, militar de carier
Contracandidatul lui a fost Adlai Stevenson, un om foarte
competent, dar diferena dintre ei a fost mare (aproape 7.000.000
de voturi).
Vicepreedinte a fost Richard Nixon, un politician tnr i
ambiios.

Eisenhower va f ales i n 1956, tot mpotriva lui Adlai

Stevenson; problemele au fost legate n special de Canalul
Suezului.
Eisenhower a desfurat o intens campanie electoral; l-a
avut ca vicepreedinte tot pe Nixon, rolul su find tot mai
proeminent din cauza mbolnvirii preedintelui.
n 1960 au candidat J.F.K. i Nixon.
Kennedy fcea parte dintr-o familie de vechi imigrani
irlandezi (First Irish Families).
JFK a luptat n Al Doilea Rzboi Mondial, a ctigat alegerile
la o diferen foarte mic, de aproximativ 100.000 de voturi.
JFK a introdus un stil nou, discursuri foarte bune, echipa de la
Casa Alb era extraordinar.
Braintrust.
Kennedy a introdus i o nou doctrin militar, renunarea la
ameninarea cu arme atomice...
Tot n timpul lui Kennedy a fost lansat programul spaial cu
obiectivul de a ajunge n 10 ani pe Lun.
n plan extern, Kennedy a fost implicat n debarcarea
nereuit din Cuba; cea mai grav criz a fost Criza Rachetelor
(1962).
Administraia lui Kennedy s-a ncheiat pe ... noiembrie 1963
de Lee Harvey Osvald, asasinat ulterior de Jack Ruby.
A urmat adminsitraia lui Lindon B.Johnson.