Entitatea public ..

Departamentul/Direcia ..

Procedura operaional
privind valorificarea
activelor fixe i a bunurilor
de natura obiectelor
de inventar
COD P.O. ..

Ediia
Nr. de exemplare
Revizia ..
Nr. de exemplare
Pagina din
Exemplar nr.

PROCEDURA OPERAIONAL
PRIVIND VALORIFICAREA ACTIVELOR FIXE I
A BUNURILOR DE NATURA OBIECTELOR DE INVENTAR
COD: P.O. .
Ediia..
Revizia.

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea i aprobarea ediiei/a reviziei n

cadrul ediiei procedurii operaionale

1.1.
1.2.
1.3.

Elemente privind Numele i

Funcia
responsabilii
prenumele
Elaborat/Revizuit
Expert/Consilier/Referent
de specialitate
Verificat
Director economic/ef
serviciu ..
Aprobat
Ministrul, Preedinte,
Director

Data

Semntura

2. Situaia ediiilor i a reviziilor n cadrul ediiilor procedurii operaionale

Natura reviziilor
2.1.
2.2.

Ediia 1
Revizia nr. 1

2.3.

Revizia .

2.4.

Revizia .

Componenta reviziei

Modificarea, completarea
H.G. nr. 841/1995
Modificarea, completarea sau
abrogarea .
Modificarea, completarea sau
abrogarea .

Data de la care se aplic

prevederile ediiei
sau reviziei ediiei
12.01
12.03

3. Lista cuprinznd persoanele la care se difuzeaz ediia/revizia procedurii operaionale

3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.

Scopul
difuzrii
Aplicare
Aplicare
Informare
Eviden
Arhivare
Alte scopuri

Exemplar Compartiment
nr.

Funcia

Numele i
Data
Semntura
prenumele primirii

Expert
Referent
Expert
Consilier
Expert
Expert

4. Scopul procedurii operaionale

De a stabili un set de reguli, operaiuni unitare i responsabiliti n procesul de valorificare a activelor
fixe i a bunurilor de natura obiectelor de inventar din cadrul .. (se va scrie numele instituiei publice).

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaionale

Se aplic tuturor persoanelor care sunt responsabile, prin atribuiile stabilite n fia de post, n procesul
de valorificare a activelor fixe i a bunurilor de natura obiectelor de inventar din cadrul .... (se va scrie
numele instituiei publice).

6. Reglementri aplicabile activitii privind valorificarea activelor fixe i a bunurilor de

natura obiectelor de inventar

Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, Planul de conturi pentru
instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 3.512/2008 privind documentele financiar-contabile, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fr plat i de valorificare a
bunurilor aparinnd instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funciune, casare
i valorificare a activelor corporale care alctuiesc domeniul public al statului i al unitilor
administrativ-teritoriale;
Hotrrea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele
normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 276/20013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe.

7. Descrierea procedurii operaionale

Procedura vizeaz stabilirea unui set de reguli, operaiuni unitare i responsabiliti n procesul de
valorificare a bunurilor aflate n stare de funcionare, care nu mai sunt necesare bunei desfurri a activitii
instituiei publice.
Instituia public poate valorifica, prin vnzare la licitaie, bunurile aflate n stare de funcionare care
nu i mai sunt necesare, numai dup ndeplinirea condiiilor i a procedurilor de transmitere fr plat, de la
o instituie public la alt instituie public, a unor bunuri aflate n stare de funcionare.

Valorificarea prin vnzare a bunurilor care nu mai sunt necesare sau, dup caz, a materialelor sau
pieselor rezultate n urma demolrii sau a dezmembrrii acestora, potrivit legii, aflate n administrarea
exclusiv a instituiei publice, se face prin organizarea de licitaie public deschis cu strigare.
In acest scop, conductorul instituiei publice va numi, prin decizie, o comisie de evaluare compus din
3-5 membri, din care, n mod obligatoriu, fac parte: conductorul compartimentului economic al instituiei
publice i cte un reprezentant din compartimentele administrativ si financiar-contabil, precum i ali
specialiti, dup caz.
Comisia de evaluare va ntocmi un raport de evaluare a bunurilor care nu mai sunt necesare, a
materialelor sau a pieselor rezultate n urma demolrii sau a dezmembrrii acestora, ce urmeaz a fi vndute.
Preul iniial de vnzare i, dup caz, preurile diminuate vor fi aprobate de ordonatorul de credite al
instituiei publice respective.
n raportul ntocmit de comisia de evaluare se va stabili preul iniial de vnzare. Raportul va fi aprobat
de ordonatorul de credite al instituiei publice respective. La evaluarea bunurilor care urmeaz s fie
valorificate se va avea n vedere preul pieei la bunuri de acelai fel, precum i perioada de folosin a
bunurilor i gradul de uzur.
n cazul n care comisia de evaluare apreciaz c operaiunea de demolare sau de dezmembrare a
bunurilor scoase din funciune se face cu costuri mai ridicate dect sumele care s-ar obine prin valorificarea
acestora ca materiale sau piese rezultate n urma demolrii sau dezmembrrii, aceasta poate propune
conductorului instituiei publice organizarea licitaiei pentru valorificarea bunurilor scoase din funciune
nedemolate sau nedezmembrate.
Pentru bunurile scoase din funciune, propuse a fi valorificate nedemolate sau nedezmembrate, ct i
pentru materialele sau piesele rezultate n urma demolrii sau a dezmembrrii, al cror pre iniial de vnzare
este de peste 1.000 lei, instituia public va publica anunul de vnzare ntr-o publicaie cu circulaie la nivel
naional, cu cel puin 15 zile nainte de data stabilit pentru licitaie.
La aceeai dat, anunul de vnzare se va afia att la sediul instituiei publice, ct i la sediul
administraiei publice locale n a crei raz teritorial funcioneaz instituia public.
Pentru bunurile care nu mai sunt necesare, propuse a fi valorificate nedemolate sau nedezmembrate, ct
i pentru materialele sau piesele rezultate n urma demolrii sau a dezmembrrii, al cror pre iniial de
vnzare este sub 1.000 lei, se va afia anunul de vnzare numai la sediul instituiei publice i la sediul
administraiei publice locale n a crei raz teritorial funcioneaz instituia public.
nainte de data publicrii, anunul de vnzare se prezint comisiei de licitaie spre avizare. Anunul
privind vnzarea prin licitaie va conine urmtoarele informaii:
denumirea i adresa instituiei publice, precum i locul unde pot fi vzute bunurile scoase din
funciune sau, dup caz, materialele sau piesele care fac obiectul licitaiei;
adresa, data i ora inerii licitaiei pentru vnzarea bunurilor, precum i datele de desfurare a
urmtoarelor licitaii, n caz de neadjudecare;
numrul de telefon sau de fax unde se pot obine relaii despre bunul sau bunurile scoase din
funciune, materialele sau piesele rezultate n urma demolrii sau dezmembrrii acestora, scoase la
vnzare, i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc potenialii achizitori spre a fi admii la
licitaie;
preul de pornire al licitaiei;
cota de cheltuieli de participare (care se determin astfel nct s nu depeasc cheltuielile ocazionate
de organizarea i desfurarea licitaiei).
Documentele de participare la licitaia de vnzare a bunurilor se primesc cu cel mult 5 zile naintea
datei stabilite pentru inerea licitaiei respective.
3

La licitaiile de vnzare a bunurilor care nu mai sunt necesare sau, dup caz, a materialelor sau pieselor
rezultate n urma demolrii sau a dezmembrrii acestora poate participa orice persoan fizic sau juridic
potenial cumprtoare care prezint, pn la data inerii edinei de licitaie, urmtoarele documente:
chitana de achitare a cotei de cheltuieli de participare la licitaie, eliberat de casieria ......... (se va
trece denumirea instituiei publice);
copie de pe certificatul de nmatriculare la Registrul comerului i codul fiscal, pentru persoanele
juridice romne, sau actul de identitate, pentru persoanele fizice.
Comisia de licitaie se va numi prin decizie a conductorului instituiei publice i va fi format din
minimum trei persoane:
preedintele i secretarul comisiei, din partea instituiei publice care organizeaz vnzarea prin
licitaie;
ali reprezentani, ca membri n comisia de licitaie, care trebuie s fie specialiti cu experien
profesional n domeniul bunurilor scoase la licitaie i care se bucur de probitate moral.
Comisia de licitaie va analiza documentele prezentate i va ntocmi lista cu ofertanii acceptai,
excluznd de la participare pe cei care nu au prezentat toate documentele de participare, pn la nceperea
licitaiei.
edina de licitaie este condus de preedintele comisiei de licitaie. La data i la ora stabilite pentru
nceperea licitaiei, n cazul n care sunt minimum doi participani la licitaie, preedintele comisiei de
licitaie anun obiectul licitaiei, face prezena participanilor la licitaie i constat dac sunt ndeplinite
condiiile legale pentru desfurarea acesteia, inclusiv cele de publicitate.
Preedintele comisiei de licitaie anun preul iniial de vnzare de la care se pornete strigarea, cu
precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisie.
n cazul n care nu s-au prezentat minimum doi participani la licitaie sau n cazul n care nici unul
dintre ofertani nu a oferit cel puin preul de pornire, licitaia se va repeta, ncheindu-se procesul-verbal de
constatare. Repetarea licitaiei se va face dup trecerea a cel puin 5 zile de la data precedentei licitaii, iar
preul iniial va fi diminuat cu pn la 20%.
n cazul n care nici de aceast dat nu se prezint cel puin doi participani la licitaie i nu se ofer cel
puin preul de pornire, licitaia se va relua dup cel puin 5 zile, iar preul va fi diminuat cu pn la 40% fa
de prima licitaie. n cazul n care nici de aceast dat nu este oferit cel puin preul de pornire al licitaiei,
instituia public deintoare ntocmete documentele, dup caz, de scoatere din funciune, declasare i
casare a bunurilor.
Participanii la licitaie vor prezenta oferta de pre prin strigri, ofert care trebuie s respecte condiiile
de salt precizate la deschiderea licitaiei. Preedintele comisiei de licitaie anun tare i clar suma oferit de
licitant. Dac la a treia strigare a ultimei oferte nu se strig o sum mai mare, preedintele comisiei de
licitaie anun adjudecarea licitaiei n favoarea participantului la licitaie care a oferit ultima sum.
Dup anunarea ctigtorului de ctre preedintele comisiei de licitaie, se declar nchis licitaia,
dup care se ntocmete procesul-verbal care se semneaz de ctre comisia de licitaie i de ctre participanii
la licitaie.
Procesul-verbal mpreun cu documentele privind organizarea i desfurarea licitaiei se arhiveaz la
sediul instituiei publice care a organizat licitaia.
Participanii la licitaie pot formula contestaii n cazul n care consider c nu s-au respectat
dispoziiile legale referitoare la organizarea i desfurarea licitaiei.
Contestaiile se depun la sediul instituiei publice organizatoare, n termen de 24 de ore de la ncheierea
acesteia. Instituia public este obligat s soluioneze contestaia n termen de 5 zile de la depunerea
acesteia.
4

Ctigtorul licitaiei este obligat s semneze contractul de vnzare-cumprare i s achite integral

preul adjudecat al bunului, n termen de 10 zile de la data licitaiei.
Sumele rezultate din vnzarea mijloacelor fixe scoase din funciune sau, dup caz, a materialelor sau a
pieselor rezultate n urma demolrii sau dezmembrrii acestora, constituie venituri ale bugetului de stat,
potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare.

8. Monografie contabil pentru nregistrarea operaiunilor privind valorificarea activelor fixe

i a bunurilor de natura obiectelor de inventar
nregistrarea valorificrii activului fix corporal de tipul mijloacelor de transport, instalaiilor tehnice,
mobilierului, aparaturii birotice, echipamentelor de protecie:
461 Debitori = 791 Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului
Scoaterea din eviden a activului fix corporal de tipul mijloacelor de transport, instalaiilor tehnice:
%
= 213 Instalaii tehnice, mijloace de
69171.01.02 Cheltuieli extraordinare din
transport, animale i plantaii
operaiuni cu active fixe
2813 Amortizarea instalaiilor tehnice,
mijloacelor de transport, animalelor i plantaiilor
nchiderea conturilor de venituri i cheltuieli:
791 Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului = 121 Rezultatul patrimonial
121 Rezultatul patrimonial = 69171.01.02 Cheltuieli extraordinare din operaiuni cu active fixe

9. FORMULARE care se ntocmesc

Anexa 1 Decizie de numire a comisiei de evaluare a bunurilor care urmeaz s fie valorificate
Anexa 2 Raport de evaluare
Decizie a comisiei de licitaie cu strigare
Contract de vnzare-cumprare a bunurilor valorificate

PROCEDURA
Pas Responsabil(i)

Descriere

Timp
alocat*

Termen**

Riscuri

I. CONSTITUIREA COMISIEI DE EVALUARE A BUNURILOR AFLATE N STARE DE FUNCIONARE

1.

Conductorul
instituiei
publice

Numete, prin decizie, comisia de evaluare a bunurilor aflate n

stare de funcionare care nu mai sunt necesare bunei funcionri a
instituiei.

2.

Comisia de
evaluare

Evalueaz starea tehnic a mijloacele fixe/obiectelor de inventar,

precum i valoarea acestora, lund n considerare gradul de uzur,
pe baza documentelor justificative.
ntocmete Raportul de evaluare a bunurilor care nu mai sunt
necesare, propuse a fi valorificate nedemolate sau
nedezmembrate, ct i pentru materialele sau piesele rezultate n
urma demolrii sau a dezmembrrii.
Raportul de evaluare va cuprinde preul iniial de vnzare, precum
i preurile diminuate cu 20%, respectiv 40% fa de preul iniial,
n cazul neadjudecrii.
nainteaz Raportul de evaluare spre aprobare conductorului
instituiei publice.

3.

Conductorul
instituiei
publice

Aprob Raportul de evaluare i dispune vnzarea bunurilor prin

procedura de licitaie deschis cu strigare.
Numete, prin decizie, comisia de licitaie format din minimum
trei persoane.

Conductorul
instituiei publice
numete persoane
care nu sunt de
specialitate.

Imposibilitatea
stabilirii preului de
pia, din cauza lipsei
de pe pia a
bunurilor care fac
obiectul vnzrii
Evaluarea bunurilor
nu s-a realizat
corespunztor.

Pas

Responsabil(i)

Descriere

Timp
alocat*

Termen**

Riscuri

Transmite spre comunicare decizia privind constituirea comisiei

de licitaie, persoanelor numite.
II. COMISIA DE LICITAIE
1.

Comisia de
licitaie

Analizeaz documentele prezentate i ntocmete lista cu

ofertanii acceptai, excluzndu-i de la participare pe cei care nu
au prezentat n totalitate, pn la nceperea licitaiei, documentele
de participare.
n cazul n care nu s-au prezentat minimum doi participani sau n
cazul n care niciun ofertant nu a oferit cel puin preul de pornire,
ncheie proces-verbal de constatare i reia procedura de licitaie.
Repet licitaia dup cel puin 5 zile de la data precedentei, iar
preul iniial va fi diminuat cu pn la 20%.
n cazul n care nici de aceast dat nu se prezint cel puin doi
participani la licitaie i nu se ofer cel puin preul de pornire,
dup cel puin 5 zile comisia reia procedura de licitaie, iar preul
va fi diminuat cu pn la 40% fa de prima licitaie.
Deruleaz procedura de licitaie cu strigare.
n ziua i la ora stabilite pentru nceperea licitaiei, n cazul n care
sunt minimum doi participani la licitaie, preedintele comisiei de
licitaie anun obiectul licitaiei, face prezena participanilor la
licitaie i constat dac sunt ndeplinite condiiile legale pentru
desfurarea acesteia, inclusiv cele de publicitate.

Nu se nscriu
participani la
licitaie.

Pas

Responsabil(i)

Descriere

Timp
alocat*

Termen**

Riscuri

Preedintele comisiei de licitaie anun preul iniial de vnzare

de la care se pornete strigarea, cu precizarea salturilor de
supralicitare stabilite de comisie.
Participanii la licitaie vor prezenta oferta de pre prin strigri,
ofert care trebuie s respecte condiiile de salt precizate la
deschiderea licitaiei.
Preedintele comisiei de licitaie anun tare i clar suma oferit
de licitant.
Dac la a treia strigare a ultimei oferte nu se strig o sum mai
mare, preedintele comisiei de licitaie anun adjudecarea
licitaiei n favoarea participantului la licitaie care a oferit ultima
sum.
Preedintele comisiei de licitaie anun ctigtorul licitaiei i
declar nchis licitaia.
2.

Secretarul
comisiei de
licitaie

ntocmete procesul-verbal i obine semnturile membrilor

comisiei i pe cele ale participanilor la licitaie.
Arhiveaz procesul-verbal, mpreun cu documentele privind
organizarea i desfurarea licitaiei.
nregistreaz contestaia/contestaiile depus/depuse n termen de
24 ore de participanii la licitaie care consider c nu s-au
respectat dispoziiile legale referitoare la organizarea i
desfurarea licitaiei.

Secretarul comisiei
de licitaie omite s
arhiveze procesulverbal mpreun cu
documentele privind
organizarea i
desfurarea licitaiei.

Pas
3.

Responsabil(i)
Conductorul
instituiei
publice

Descriere

Timp
alocat*

Termen**

Soluioneaz contestaia/contestaiile depus/depuse n termen de

5 zile de la depunerea acesteia.
ncheie contractul cu ctigtorul licitaiei.

4.

Compartimentul nregistreaz sumele rezultate din valorificare bunurilor.

financiarcontabil
Vireaz la buget sumele rezultate din valorificare bunurilor.

* Timpul alocat operaiunii l stabilete fiecare instituie public n funcie de specificul instituiei.
** Termenul pentru realizarea operaiunii se stabilete de fiecare instituie public n funcie de specificul instituiei.

Riscuri
Contractul
nu este ncheiat
cu ctigtorul
licitaiei.
Instituia public cu
finanare de la buget
nu vireaz sumele
rezultate din
valorificarea
bunurilor.

(Instituia public)

DECIZIE nr. din data

(se va scrie funcia conductorului autoritii contractante, de exemplu: Ministrul finanelor
publice, Preedintele Autoritii, etc.),
Avnd n vedere prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fr plat i
de valorificare a bunurilor aparinnd instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
n temeiul prevederilor . privind organizarea i funcionarea (se vor trece prevederile din
actul legislativ care reglementeaz organizarea i funcionarea instituiei, n virtutea crora conductorul
instituiei poate emite acte administrative, cum ar fi: ordin, decizie, instruciuni etc.)
Emite urmtoarea:
DECIZIE:
Art. l. Se numete comisia de evaluare a activelor fixe i a bunurilor de natura obiectelor de inventar,
care urmeaz s fie valorificate, denumit n continuare Comisie, cu urmtoarea componen:
Preedinte: .
Membru:
Membru:
Membru:
Secretar:
Art. 2. Activitatea Comisiei se va desfura n perioada .. i va consta n evaluarea bunurilor
care urmeaz s fie valorificate, conform Procesului-verbal nr. .
n urma evalurii, Comisia va ntocmi Raportul de evaluare unde vor fi stabilite preurile iniiale de
vnzare i cele diminuate, conform pct. 5.6 din Anexa 2 la H.G. nr. 841/1995 privind procedurile de
transmitere fr plat i de valorificare a bunurilor aparinnd instituiilor publice, cu modificrile i
completrile ulterioare. Raportul va fi naintat conductorului instituiei publice spre aprobare.
Art. 3. Comisia de evaluare va duce la ndeplinire prevederile prezentei decizii.
Data
Ministrul /Preedinte/Director,
Prenume Nume
Semntura

10

. (Instituia public)
Nr. din
Aprob,
Ordonator de credite

RAPORT DE EVALUARE
a bunurilor care nu mai sunt necesare i care urmeaz s fie valorificate
n baza H.G. nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fr plat i de valorificare a bunurilor
aparinnd instituiilor publice, cu modificrile i completrile ulterioare, am procedat la evaluarea bunurilor
care urmeaz s fie valorificate, avnd n vedere preul pieei la bunuri de acelai fel, precum i perioada de
folosin a bunurilor i gradul de uzur, astfel:
Nr.
crt.

Denumirea
bunului

Numr U/M Cantitate P/U Valoare Valoarea

inventar
iniial diminuat
20%

1.
2.
3.
4.

Comisia de evaluare a bunurilor care urmeaz s fie valorificate:

Preedinte ..
Membru
Membru

11

Valoarea
diminuat
40%