OUG 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre

persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i

ntreprinderile familiale
Ultima modificare inclus: OUG 38/2009.
Avnd n vedere c Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor
familiale care desfoar activiti economice n mod independent, cu modificrile i
completrile ulterioare, a condus la disfuncionaliti n activitatea de autorizare, prevederile
sale fiind interpretate n mod diferit de autoritile publice locale desemnate cu aplicarea lor,
paii care trebuie parcuri de ctre solicitani diferind de la o primrie la alta,
lund n considerare c Legea nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
prevede obligativitatea parcurgerii unei proceduri de nregistrare n registrul comerului, n
procedura emiterii autorizaiei de ctre autoritile publice locale, prezentul act normativ
conduce la reducerea birocraiei, combaterea corupiei i la scurtarea termenelor de
eliberare a autorizaiilor, ntruct cuprinde dispoziii care conduc la simplificarea procesului
de autorizare i nregistrare a celor care doresc s desfoare o activitate economic n una
dintre cele mai simple forme ale acesteia, fiind stabilite criterii care nu las loc interpretrii
arbitrare i fiind mutat procedura de autorizare i nregistrare n ntregime la registrul
comerului, ceea ce scurteaz etapele pe care trebuie s le parcurg un solicitant i vine n
ntmpinarea acestuia cu personal calificat i cu o procedur care deja i-a dovedit eficiena
n cazul societilor comerciale.
n condiiile n care absena unor msuri active de stimulare a mediului de afaceri, inclusiv
prin reducerea procedurilor administrative, i de creare a noi locuri de munc conduce la
prejudicierea dezvoltrii durabile i sustenabile a Romniei i la ncetinirea ritmului de
cretere economic,
innd cont de faptul c autorizaiile care intr n acest moment sub incidena dispoziiilor
Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, acoper domenii de o deosebit
importan social i economic, meninerea dificultilor actuale de aplicare a procedurii de
autorizare putnd genera grave disfuncionaliti n desfurarea normal a respectivelor
activiti,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Articolul 1
(1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz accesul la activitatea economic,
procedura de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii i
regimul juridic al persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti economice,
precum i al ntreprinderilor individuale i familiale.
(2) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic profesiilor liberale, precum i acelor
activiti economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi
speciale.
(3) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic acelor activiti economice pentru care
legea a instituit un regim juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte
interdicii.
(4) Activitile de formare profesional prin ucenicie la locul de munc se autorizeaz
n condiiile legii speciale.
1

(5) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul serviciilor prestate n contextul

libertii de prestare transfrontalier a serviciilor, astfel cum este ea prevzut la art. 49
din Tratatul de instituire a Comunitii Europene1.
Articolul 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) activitate economic activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat
pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i
care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari
determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit;
b) Codul CAEN Clasificarea activitilor din economia naional, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii activitilor din
economia naional CAEN, cu modificrile ulterioare;
c) dreptul de stabilire prerogativa unui cetean al unui stat membru al Uniunii
Europene sau al Spaiului Economic European de a desfura activiti economice pe
teritoriul unui alt stat membru prin intermediul unui sediu permanent, n condiii de
egalitate de tratament cu cetenii statului gazd;
d) familia soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data
autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusiv;
e) ntreprinztor persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic;
f) ntreprindere economic activitatea economic desfurat n mod organizat,
permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii
prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n
condiiile prevzute de lege;
g) ntreprindere individual ntreprinderea economic, fr personalitate juridic,
organizat de un ntreprinztor persoan fizic;
h) ntreprindere familial ntreprinderea economic, fr personalitate juridic,
organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa;
i) persoan fizic autorizat persoana fizic autorizat s desfoare orice form de
activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc;
j) patrimoniul de afectaiune totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor
persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor
ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice,
constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate,
titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, separat
de gajul general al creditorilor personali ai acestora;
k) puncte de lucru locaiile n care i desfoar activitatea persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale sau familiale, n cazul n care aceasta nu se
desfoar exclusiv la sediul profesional, cu excepia cazului n care se desfoar

Art. 49. n conformitate cu dispoziiile ce urmeaz, se elimin treptat n cursul perioadei de

tranziie restriciile privind libertatea de a presta servicii n cadrul Comunitii cu privire la
resortisanii statelor membre stabilii ntr-un alt stat al Comunitii dect cel al beneficiarului
serviciilor. Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei, poate extinde
dispoziiile prezentului capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisani ai unui stat ter i
sunt stabilii n Comunitate.
1

comer ambulant, astfel cum este reglementat de Ordonana Guvernului nr. 99/2000
privind comercializarea produselor i serviciilor de pia, republicat.
Articolul 3
(1) n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului
de stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru
al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti
economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
(2) Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile
sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ.
(3) Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru activitile prevzute de Codul
CAEN a cror desfurare n una dintre formele prevzute de art. 4 nu este
reglementat exclusiv potrivit unei legi speciale.
Articolul 4
Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1) pot desfura activitile economice dup
cum urmeaz:
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.
Articolul 5
Persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
trebuie s aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de
lege.
Articolul 6
(1) Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n
Romnia de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile prezentei
ordonane de urgen.
(2) Autorizarea funcionrii, n condiiile prezentei ordonane de urgen, nu
exonereaz persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile
familiale de obligaia de a obine, nainte de nceperea activitii, autorizaiile, avizele,
licenele i altele asemenea, prevzute n legi speciale, pentru desfurarea anumitor
activiti economice.
CAPITOLUL II
nregistrarea i autorizarea funcionrii
Articolul 7
(1) Persoanele fizice prevzute la art. 4 lit. a) i b) au obligaia s solicite nregistrarea
n registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii
economice, ca persoane fizice autorizate, denumite n continuare PFA, respectiv
ntreprinztori persoane fizice titulari ai unei ntreprinderi individuale.
(2) Reprezentantul ntreprinderii familiale are obligaia s solicite nregistrarea n
registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii
3

economice. n cazul n care acesta nu formuleaz cererea n termen de 7 zile de la

ncheierea acordului de constituire prevzut la art. 29 alin. (1), oricare membru al
ntreprinderii familiale poate s solicite nregistrarea n registrul comerului i
autorizarea funcionrii.
(3) n toate cazurile, cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a
funcionrii trebuie formulat n termen de 15 zile de la ncheierea acordului de
constituire prevzut la art. 29 alin. (1).
(4) n caz de nerespectare a termenului prevzut la alin. (3), este necesar ncheierea
unui nou acord de constituire.
Articolul 8
(1) Pot desfura activiti economice n una dintre formele prevzute la art. 4
persoanele fizice care:
a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice care solicit autorizarea
pentru desfurarea de activiti economice conform art. 4 lit. a) i b) i al
reprezentantului ntreprinderii familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor
ntreprinderii familiale;
b) nu au svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc
disciplina financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal;
c) au un sediu profesional declarat conform art. 9 alin. (2);
d) declar pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de
legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i al
proteciei muncii.
(2) ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 i
urmtoarele din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea
n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor
juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii
persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare, att pentru sediul
profesional, pentru fiecare punct de lucru, ct i pentru activitile desfurate n afara
sediului profesional sau a punctelor de lucru.
(3) n cazul n care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activiti
economice este necesar ndeplinirea unor condiii de pregtire profesional i/sau de
atestare a pregtirii profesionale, persoanele prevzute la art. 4 trebuie s fac dovada
ndeplinirii acestora.
Articolul 9
(1) PFA, ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale i
ntreprinderea familial au sediul profesional declarat prin cererea de nregistrare n
registrul comerului i de autorizare a funcionrii.
(2) Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul ntreprinderii
individuale sau oricare membru al ntreprinderii familiale, de la caz la caz, s dein
un drept de folosin asupra imobilului la adresa cruia acesta este declarat.
(3) Desfurarea activitilor economice prin intermediul unui sediu permanent de
ctre cetenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic
European se realizeaz cu respectarea reglementrilor n vigoare privind sediul
permanent.

Articolul 10
(1) Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii se
depune la registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i
stabilete sediul profesional.
(2) Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii va fi
nsoit de documentaia prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta
ordonan de urgen.
Articolul 11
(1) nregistrarea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntreprinderii familiale se face n baza rezoluiei motivate a
directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal.
(2) Dac socotete ndeplinite condiiile prevzute de art. 8 i 9, directorul oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal va dispune nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii
individuale i a ntreprinderii familiale. Prin aceeai rezoluie va dispune i
nregistrarea n registrul comerului a declaraiei-tip pe propria rspundere date
conform prevederilor Legii nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
Dispoziiile art. 172 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
referitoare la transmiterea declaraiilor-tip ctre autoritile publice competente, se
aplic n mod corespunztor.
(3) Dac documentele depuse n susinerea cererii sunt incomplete, directorul oficiului
registrului comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat
acordarea unui termen de maximum 15 zile pentru completarea acestora. Termenul va
fi comunicat solicitantului fie pe loc, dac este prezent, fie prin scrisoare recomandat
cu confirmare de primire. n toate cazurile se vor indica documentele care urmeaz s
fie depuse pn la termenul acordat. La cererea motivat a solicitantului, termenul de
15 zile poate fi prelungit.
(4) n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile legale, directorul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat respingerea cererii
de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii pentru persoana
fizic autorizat, ntreprinderea individual sau ntreprinderea familial solicitant,
precum i a nregistrrii declaraiei-tip pe propria rspundere date conform Legii nr.
359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu
privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului, conform
prezentei ordonane de urgen, se execut de ndat, n baza lor efectundu-se
nregistrrile dispuse prin acestea, fr nicio alt formalitate.
Articolul 12
(1) mpotriva rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng
tribunal se poate formula plngere n termen de 15 zile de la pronunare sau de la
comunicare, dup caz. Plngerea se depune la judectoria n a crei raz teritorial se
afl sediul profesional al solicitantului i se judec n condiiile dreptului comun.
Dispoziiile art. 7 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
(2) Aplicarea rezoluiilor directorului oficiului registrului comerului de pe lng
5

tribunal cu privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului,

conform prezentei ordonane de urgen, nu se suspend n cursul judecii.
(3) Cererile adresate instanelor judectoreti conform prezentei ordonane de urgen
sunt scutite de taxa judiciar de timbru i de timbru judiciar.
Articolul 13
(1) n cazul prevzut la art. 11 alin. (2) sau n cazul unei hotrri judectoreti
irevocabile care dispune astfel, oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va
elibera certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, certificatul
constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere, precum i alte acte
prevzute de lege, dup caz.
(2) Termenul de eliberare a certificatului de nregistrare i, dup caz, a certificatului de
nscriere de meniuni este de 3 zile lucrtoare, respectiv 5 zile lucrtoare, calculat de la
data nregistrrii cererii sau, dup caz, de la data completrii cererii cu documentele
solicitate.
(3) Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de nregistrare, este documentul
care atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i
luarea n eviden de ctre autoritatea fiscal competent.
(4) Dispoziiile art. 11 i 13 din Legea nr. 359/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, referitoare la atribuirea i utilizarea codului unic de nregistrare, se aplic n
mod corespunztor.
Articolul 14
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor art. 28 alin. (2), o persoan poate avea cte un
singur certificat de nregistrare pentru statutul juridic, respectiv cel de PFA, titular de
ntreprindere individual sau membru al unei ntreprinderi familiale pentru care a fost
autorizat.
(2) Schimbarea sediului profesional i a obiectului principal de activitate se
nregistreaz n registrul comerului, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor
prezentului capitol.
(3) Punctele de lucru se nregistreaz n registrul comerului, cu respectarea
dispoziiilor privind sediul profesional i cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor
prezentului capitol.
(4) Pentru desfurarea unei activiti pentru care nu s-a cerut nregistrarea n registrul
comerului i autorizarea funcionrii este necesar obinerea acestora potrivit
prezentului capitol.
(5) Cererea pentru efectuarea modificrilor prevzute la alin. (2)(4) se depune la
registrul comerului n care este nregistrat PFA, ntreprinderea individual sau
ntreprinderea familial, nsoit de declaraia pe propria rspundere, prevzut la pct.
1.3, 2.3 sau 3.3 din anex, dup caz.
(6) Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera un nou certificat de
nregistrare n cazul prevzut la alin. (2) i, n toate cazurile, certificatul de nscriere de
meniuni i certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere,
precum i alte acte prevzute de lege.
(7) Modificarea acordului de constituire a ntreprinderii familiale se declar, n termen
de 15 zile de la ncheierea actului adiional, la registrul comerului n care este
nregistrat ntreprinderea familial. Oficiul registrului comerului de pe lng
6

tribunal va nregistra modificrile i va elibera certificatul de nscriere de meniuni, cu

respectarea prevederilor legale aplicabile.
Articolul 15
Persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii
ntreprinderii familiale vor ine contabilitatea
reglementrilor privind organizarea i conducerea
simpl de ctre persoanele fizice care au calitatea de
prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
ulterioare.

individuale i reprezentantul
n partid simpl, potrivit
evidenei contabile n partid
contribuabil, n conformitate cu
cu modificrile i completrile

CAPITOLUL III
Regimul juridic al PFA, al ntreprinztorilor titulari ai ntreprinderilor individuale i al
ntreprinderilor familiale
SECIUNEA 1
Regimul juridic al PFA
Articolul 16
n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, PFA poate colabora cu alte
persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor
ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte
persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta
s i schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Articolul 17
(1) PFA nu poate angaja cu contract de munc tere persoane pentru desfurarea
activitii pentru care a fost autorizat i nici nu va fi considerat un angajat al unor
tere persoane cu care colaboreaz potrivit art. 16, chiar dac colaborarea este
exclusiv.
(2) Cu toate acestea, o persoan poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu
cea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i
ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel pentru care PFA este autorizat.
Articolul 18
PFA este asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i
are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al
asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege.
Articolul 19
(1) PFA i desfoar activitatea folosind n principal fora de munc i aptitudinile
sale profesionale. Ea nu poate cumula i calitatea de ntreprinztor persoan fizic
titular al unei ntreprinderi individuale.
(2) PFA poate cere ulterior schimbarea statutului juridic dobndit i autorizarea ca
ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale, cu respectarea
dispoziiilor cap. II i ale art. 21.

Articolul 20
(1) PFA rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a
fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de insolven, va
fi supus procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, cu modificrile ulterioare, dac are calitatea de comerciant, potrivit art. 7
din Codul comercial.
(2) Creditorii i vor executa creanele potrivit dreptului comun, n cazul n care PFA
nu are calitatea de comerciant.
(3) Orice persoan interesat poate face dovada calitii de comerciant n cadrul
procedurii insolvenei sau separat, prin aciune n constatare, dac justific un interes
legitim.
Articolul 21
(1) PFA i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele
cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acesteia;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a
actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 1113 se aplic n mod corespunztor.
SECIUNEA a 2-a
Regimul juridic al ntreprinztorului persoan fizic titular al ntreprinderii
individuale
Articolul 22
ntreprinderea individual nu dobndete personalitate juridic prin nregistrarea n
registrul comerului.
Articolul 23
ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este comerciant
persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului.
Articolul 24
Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale, ntreprinztorul persoan fizic,
n calitate de angajator persoan fizic, poate angaja tere persoane cu contract
individual de munc, nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i
poate colabora cu alte PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor
ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte
persoane juridice, pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s i
schimbe statutul juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.

Articolul 25
(1) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale nu va fi
considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit art. 24, chiar
dac colaborarea este exclusiv.
(2) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale poate
cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai
domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-a
organizat ntreprinderea individual.
(3) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este
asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul
de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru
omaj, n condiiile prevzute de lege.
Articolul 26
Persoana fizic titular a ntreprinderii individuale rspunde pentru obligaiile sale cu
patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg
patrimoniul, iar n caz de insolven, va fi supus procedurii simplificate prevzute de
Legea nr. 85/2006, cu modificrile ulterioare.
Articolul 27
(1) ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale i
nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri:
a) prin deces;
b) prin voina acestuia;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a
actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i
manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii
succesiunii. Cnd sunt mai muli motenitori, acetia i vor desemna un reprezentant,
n vederea continurii activitii economice ca ntreprindere familial.
(4) Dispoziiile art. 1113 se aplic n mod corespunztor. Activitatea va putea fi
continuat sub aceeai firm, cu obligaia de menionare n cuprinsul acelei firme a
calitii de succesor.
SECIUNEA a 3-a
Regimul juridic al ntreprinderii familiale
Articolul 28
(1) ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei familii.
(2) Membrii unei ntreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor
ntreprinderi individuale. De asemenea, acetia pot cumula i calitatea de salariat al
unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt
domeniu de activitate economic dect cel n care i-au organizat ntreprinderea
familial.
9

(3) Membrii unei ntreprinderi familiale sunt asigurai n sistemul public de pensii i
alte drepturi de asigurri sociale i au dreptul de a fi asigurai n sistemul asigurrilor
sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege.
(4) ntreprinderea familial nu poate angaja tere persoane cu contract de munc.
Articolul 29
(1) ntreprinderea familial se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat de
membrii familiei n form scris, ca o condiie de validitate. Acordul de constituire va
stipula numele i prenumele membrilor, reprezentantul, data ntocmirii, participarea
fiecrui membru la ntreprindere, condiiile participrii, cotele procentuale n care vor
mpri veniturile nete ale ntreprinderii, raporturile dintre membrii ntreprinderii
familiale i condiiile de retragere, sub sanciunea nulitii absolute.
(2) Reprezentantul desemnat prin acordul de constituire va gestiona interesele
ntreprinderii familiale n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub
semntur privat. Procura special se semneaz de ctre toi membrii ntreprinderii
care au capacitate de exerciiu i reprezentanii legali ai celor cu capacitate de exerciiu
restrns.
(3) n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, ntreprinderea
familial, prin reprezentantul su, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca
PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau
reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice,
pentru efectuarea unei activiti economice, fr ca aceasta s i schimbe statutul
juridic dobndit potrivit prezentei seciuni.
Articolul 30
(1) ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate
juridic prin nregistrarea n registrul comerului.
(2) Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula
constituirea unui patrimoniu de afectaiune.
(3) n cazul prevzut la alin. (2), prin acordul de constituire sau printr-un act adiional
la acesta se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului
de afectaiune. Dac membrii ntreprinderii convin n unanimitate, cotele de
participare pot fi diferite de cele prevzute pentru participarea la veniturile nete sau
pierderile ntreprinderii.
Articolul 31
Membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani persoane fizice de la data
nregistrrii acesteia n registrul comerului i rspund solidar i indivizibil pentru
datoriile contractate de reprezentant n exploatarea ntreprinderii cu patrimoniul de
afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul,
corespunztor cotelor de participare prevzute la art. 29 alin. (1).
Articolul 32
(1) Deciziile privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau de ctre
reprezentantul desemnat n condiiile art. 29 alin. (2).

10

(2) Actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale se

vor lua cu acceptul majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia ca aceast
majoritate s includ i acordul proprietarului bunului care va face obiectul actului.
(3) Actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii familiale se
ncheie de reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor, dac valoarea bunului
cu privire la care se ncheie actul nu depete 50% din valoarea bunurilor care au fost
afectate ntreprinderii potrivit art. 30 alin. (2) i a sumelor de bani aflate la dispoziia
ntreprinderii la data actului. Bunurile dobndite sunt coproprietatea membrilor n
cotele prevzute la art. 29 alin. (1) sau la art. 30 alin. (3), dup caz.
Articolul 33
(1) ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul
comerului n urmtoarele cazuri:
a) mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat;
b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia sau se
retrag din ntreprindere;
c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) Cererea de radiere, nsoit de copia certificat pentru conformitate cu originalul a
actelor doveditoare, dup caz, se depune la oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul profesional, de ctre orice persoan interesat.
(3) Dispoziiile art. 1113 se aplic n mod corespunztor.
Articolul 34
(1) n cazul n care membrii ntreprinderii familiale au constituit un patrimoniu de
afectaiune potrivit art. 30 alin. (2) sau au dobndit bunuri potrivit art. 32 alin. (3),
bunurile se mpart conform cotelor prevzute la art. 30 alin. (3).
(2) n cazul n care nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune, bunurile
dobndite potrivit art. 32 alin. (3) se mpart conform cotelor prevzute la art. 29 alin.
(1).
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale
Articolul 35
(1) Primriile pot s i constituie birouri de asisten i reprezentare a persoanelor
fizice prevzute la art. 4, prin reorganizarea activitii desfurate n temeiul
dispoziiilor Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Persoanele fizice pot opta s efectueze formalitile prevzute la cap. II i prin
intermediul birourilor de asisten i reprezentare.
(3) Birourile de asisten i reprezentare pot s reprezinte persoana fizic solicitant n
cadrul procedurilor de obinere a autorizaiei i nregistrrii n registrul comerului, n
temeiul unei cereri de reprezentare.
(4) Birourile de asisten i reprezentare au urmtoarele competene:
a) primesc i ordoneaz documentaia pentru nregistrare i autorizare;
b) remit cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii,
nsoit de documentaia de susinere, la registrul comerului competent, efectueaz
11

coresponden cu acesta n scopul obinerii nregistrrii i autorizrii, precum i pentru

primirea certificatului de nregistrare i a celorlalte acte, n original;
c) remit solicitantului actele n original primite de la registrul comerului, prin
scrisoare recomandat cu confirmare de primire, n termen de 5 zile lucrtoare de la
data primirii din partea acestuia; actele se socotesc comunicate solicitantului la data la
care acestea devin disponibile destinatarului pe suport hrtie;
d) acord solicitanilor asisten privind operaiunea de nregistrare n registrul
comerului i de autorizare a funcionrii.
(5) Pentru serviciile prestate primriile vor putea percepe taxe pe care le pot stabili
autonom, n temeiul principiului autonomiei locale.
(6) Primriile vor pune la dispoziia publicului un formular standard al cererii de
reprezentare prevzute la alin. (3). Cererea de reprezentare, cererea de nregistrare n
registrul comerului i de autorizare a funcionrii i documentaia de susinere pot fi
remise la registrul comerului competent n format electronic, utiliznd Sistemul de
autorizare i nregistrare online i/sau pe suport hrtie, prin pot, cu scrisoare
recomandat cu confirmare de primire cu coninut declarat, ori direct la registrul
comerului.
(7) n scopul liberului acces al cetenilor la servicii publice administrative de calitate,
birourile de asisten i reprezentare pot primi cereri de reprezentare i pot presta
servicii de asisten, indiferent de sediul profesional al solicitantului i de registrul
comerului cruia i se adreseaz acesta.
Articolul 36
Acolo unde prezenta ordonan de urgen nu dispune, prevederile Legii nr. 26/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cele ale Legii nr.
359/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se vor aplica corespunztor, n
msura n care nu contravin dispoziiilor prezentei ordonane de urgen.
Articolul 37
(1) Persoanele fizice prevzute la art. 3 alin. (1), care desfoar o activitate economic
autorizat i recunoscut ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului
Economic European, n forme similare cu cele prevzute de prezenta ordonan de
urgen, pot fi autorizate s desfoare pe teritoriul Romniei aceleai tipuri de
activiti pentru care au fost autorizate n acel alt stat, cu respectarea dispoziiilor art. 1
i 3.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), cererea de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii este de competena directorului oficiului registrului
comerului de pe lng tribunalul n raza cruia a fost ales i declarat sediul
profesional.
(3) Cererea va fi nsoit de urmtoarele acte:
a) carte de identitate sau paaport al solicitantului fotocopie i traducere n limba
romn, certificate olograf;
b) documentaia care atest funcionarea legal, obinut n celalalt stat al Uniunii
Europene sau al Spaiului Economic European fotocopie i traducere n limba
romn, certificate olograf.
(4) n funcie de forma de organizare pentru care se solicit autorizarea, se vor aplica
corespunztor prevederile cap. II.
12

Articolul 38
Persoanele prevzute la art. 4 sunt pltitoare de impozit pe venit n condiiile
prevzute de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 39
(1) Procedurile desfurate potrivit Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, se vor finaliza potrivit prevederilor legii aplicabile la data iniierii acestora.
(2) Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate i nregistrate n registrul
comerului n temeiul unor acte normative anterioare prezentei ordonane de urgen
pot funciona n baza certificatului de nregistrare, emis de oficiul registrului
comerului de pe lng tribunal, o perioad de 2 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
(3) Pn la mplinirea termenului de 2 ani, persoanele prevzute la alin. (2) vor opta
pentru desfurarea activitii n una dintre formele prevzute de prezenta ordonan
de urgen. Dispoziiile cap. II se aplic n mod corespunztor.
(4) Persoanele prevzute la alin. (2) care nu i-au exercitat dreptul de opiune i
nceteaz activitatea i vor fi radiate din registrul comerului, din oficiu, fr nicio alt
formalitate.
(5) Rezoluia prin care directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal
dispune radierea se public pe pagina de internet a Oficiului Naional al Registrului
Comerului i se afieaz, sub form tabelar, la sediul oficiului registrului comerului
unde s-a dispus radierea. mpotriva rezoluiei se poate formula plngere, n condiiile
art. 12, care se aplic n mod corespunztor.
Articolul 40
(1) n situaia n care autoritile publice competente constat c nu mai sunt
ndeplinite condiiile de desfurare a activitii care au stat la baza autorizrii
funcionrii i aplic sanciuni contravenionale complementare, notific oficiul
registrului comerului de pe lng tribunalul din judeul unde este declarat sediul
profesional al persoanei fizice autorizate, ntreprinderii individuale sau ntreprinderii
familiale sancionate.
(2) Notificarea se comunic n termen de 3 zile de la data expirrii termenului de
contestare sau de la data primirii hotrrii judectoreti definitive i irevocabile prin
care s-a soluionat plngerea mpotriva sanciunii dispuse.
(3) Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va nregistra din oficiu aceast
notificare, fr plata taxelor prevzute de lege.
(4) Dispoziiile alin. (1)(3) se aplic n mod corespunztor i n situaia ridicrii
sanciunii.
Articolul 41
(1) Orice referire coninut n alte acte normative la sintagma persoan fizic
autorizat i/sau asociaie familial va fi considerat ca fiind fcut la sintagma
persoan fizic autorizat, ntreprindere individual i/sau ntreprindere familial,
dup caz.
(2) Structura denumirii ntreprinderii individuale este aceeai ca i cea a persoanei
fizice autorizate.

13

(3) Dispoziiile art. 30 i 31 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i

completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor.
Articolul 42
La Ordonana Guvernului nr. 75/2001 privind organizarea i funcionarea cazierului
fiscal, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 664 din 23 iulie 2004,
cu modificrile i completrile ulterioare, articolul 8 alineatul (11) se modific i va
avea urmtorul cuprins:
(11) Obligaia prevzut la alin. (1) este ndeplinit n situaiile prevzute la lit. a), c),
d) i e) prin transmiterea, n format electronic, a informaiilor din cazierul fiscal al
contribuabililor de Agenia Naional de Administrare Fiscal Oficiului Naional al
Registrului Comerului, la solicitarea acestuia, n termen de 8 ore. Solicitarea cuprinde,
n mod obligatoriu, urmtoarele informaii: numele i prenumele/ denumirea i codul
de identificare fiscal.
Articolul 43
La Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice,
nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor
juridice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 839 din 13 septembrie
2004, cu modificrile i completrile ulterioare, articolul 3 alineatul (1) se modific i
va avea urmtorul cuprins:
Art. 3 (1) nmatricularea persoanelor fizice autorizate, a ntreprinderilor individuale
i a ntreprinderilor familiale n registrul comerului i nregistrarea fiscal a acestora
se fac pe baza rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng
tribunal, potrivit legii speciale, fr a fi necesar pronunarea de ctre judectorul
delegat a ncheierii prevzute la art. 6 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 44
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale
care desfoar activiti economice n mod independent, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 576 din 29 iunie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 1.766/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor
familiale care desfoar activiti economice n mod independent, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
c) art. 17 lit. a) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 49 din 4 februarie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d) orice alte dispoziii contrare.

14

ANEX
1. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii PFA
1.1. Carte de identitate sau paaport fotocopie certificat olograf de ctre titular
privind conformitatea cu originalul
1.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzarecumprare, declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de
folosin etc. copie legalizat
1.3. Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului i proteciei muncii
1.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional,
dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
1.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional,
dac este cazul
2. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i de
autorizare a funcionrii ntreprinderii individuale
2.1. Carte de identitate sau paaport al titularului ntreprinderii individuale
fotocopie certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul
2.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzarecumprare, declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de
folosin etc. copie legalizat
2.3. Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de
funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului i proteciei muncii
2.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional,
dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
2.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional,
dac este cazul
3. Documentaia de susinere a cererii de nregistrare n registrul comerului i
autorizare a funcionrii ntreprinderii familiale
3.1. Carte de identitate sau paaport al fiecrui membru fotocopie certificat olograf
de ctre titular privind conformitatea cu originalul
3.2. Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,
precum contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor, contract de vnzarecumprare, declaraie de luare n spaiu sau orice alt act juridic care confer dreptul de
folosin etc. copie legalizat
3.3. Declaraie pe propria rspundere a reprezentantului, care s ateste ndeplinirea
condiiilor legale de funcionare prevzute de legislaia special din domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii
3.4. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest pregtirea profesional,
dac aceasta este cerut, potrivit unor prevederi legale speciale
15

3.5. Fotocopii certificate olograf de pe documentele care atest experiena profesional,

dac este cazul
3.6. Acordul de constituire i procura special, prevzute la art. 29
4. Documente care atest pregtirea sau experiena profesional
Pregtirea sau experiena profesional se atest, dup caz, cu documente cum sunt:
diploma, certificatul sau adeverina, prin care se dovedete absolvirea unei instituii de
nvmnt, certificatul de calificare profesional sau de absolvire a unei forme de
pregtire profesional, organizat n condiiile legii, n vigoare la data eliberrii
acestuia, certificatul de competen profesional, cartea de meteugar, carnetul de
munc al solicitantului, declaraie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura
activitatea pentru care se solicit autorizarea, eliberat de primarul localitii
respective n mod gratuit n cazul meseriilor tradiionale artizanale, atestatul de
recunoatere i/sau de echivalare pentru persoanele fizice care au dobndit calificarea
n strintate, atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afara
sistemului de nvmnt, orice alte dovezi care s ateste experiena profesional.

16