PUTEREA N RELAIILE INTERNAIONALE DUP SFR ITUL RZBOIULUI RECE

Tema Puterea n relaiile internaionale dup sfritul Rzboilui Rece are un rol important n
exprimarea tendinelor, privitoare la exercitarea puterii de ctre actorii sistemului internaional post-Rzboi
Rece.
Puterea reprezint capacitatea de a transforma resursele n obiective i rezultate. Aceast capacitate se
poate baza pe coerciie (capacitatea de a determina o entitate s acioneze ntr-un anumit fel mpotriva voinei
ei, prin for, intimidare, ameninare sau o alt form de presiune direct) sau forme non-coercitive, ca
manipularea sau persuasiunea.
Odat cu sfritul Rzboiului Rece puterea nu mai este privit n termeni exclusivi militari.
Globalizarea i interdependena au accentuat elementele economice, politice i sociale. n plus, statul nu mai
reprezint obiectul referent unic al securitii dei rmne actorul principal n determinarea strategiilor de
securitate.
Perioada de dup Rzboiul Rece are o importan deosebit pentru politica internaional deoarece
este marcat de schimbri majore ale sistemului internaional. Lumea secolului XXI este cu totul alta, se
supune unor exigene noi, produce crize de tip nou care gsesc rile nepregtite. Este o lume unipolar ce
tinde spre multipolaritate, marcat de instabilitate politic, de conflicte i confruntri armate care se nscriu
ntr-un registru diferit de cel al sfritului secolului XX. Particularitatea acestei perioade este dat de nivelul
la care au loc confruntrile dintre cele dou puteri adversare, dar i de mijloacele utilizate: presiunea
economic, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare de
intensitate mic i iminentul rzboi pe scar mare.
n urma analizei dinamicii puterii n cadrul sistemului internaional post-Rzboi Rece pot fi
identificate urmtoarele caracteristici principale ale puterii: asimetria, difuziunea, tranziia i contextualitatea.
Mai mult, forele identificate care au modelat caracterul /natura puterii n sistem dup sfritul Rzboiului
Rece sunt: globalizarea, revoluia informaiei (extinderea utilizrii internetului), interdependena. Acestea au
afectat natura puterii n termenii reconsiderrii resurselor i a modificrii concentrrii i manifestrii puterii
n cadrul sistemului internaional.
Pentru a surprinde mai bine dinamica i caracteristicile puterii n cadrul sistemului internaional postRzboi aceste evoluii au fost analizate prin intermediul teoriei puterii a profesorului Joseph S.Nye Jr, care
identifc dou tipologii de baz ale puterii i anume: puterea soft i hard.
Teoreticienii relaiilor internaionale abordeaz puterea din dou perspective: puterea ca resurs i
puterea ca rezultate comportamentale.
n acest sens sunt analizate diversele tipuri de puteri precum: puterea militar, economic, puterea
cibernetic, puterea discursului etc., din perspectiva resurselor i a comportamentelor.
Prin urmare putem constata c ntr-un sistem internaional dinamic i complex cum este sistemul
internaional al secolului XXI, n care unitile i interaciunile sunt ntr-o dinamic continu, puterea are un
caracter contextual.
Sfaritul Rzboiului Rece a deschis un "laborator n lumea real", de testare i rafinare a teoriilor
generale ale relaiilor internaionale. Utiliznd cadrul oferit de rea lismul structural, instituionalism i
liberalism, sistemul internaional dup Rzboiul Rece analizeaz reac ia unor puteri importante la colapsul

Uniunii Sovietice i felul n care i-au conturat politicile externe n perioada de tranziie de dup Rzboiul
Rece.
Ideea este susinut de pacea democratic care a nceput s genereze efecte de socializare puternice,
datorit apariiei unei mase critice de state democratice liberale dup sfar itul Rzboiului Rece. Tendin a
produs este similar cu tiparul interpretat de realitii clasici drept "raliere" n interiorul unei structuri de
puteri unipolare. Studiile de caz asupra Germaniei, Chinei i Japoniei identificate drept state-cheie cu
potenialul de a contesta dominaia SUA ofer dovezi care sprijin evaluarea schimbrii internaionale.
Aceast afirmaie este susinut de faptul c sfaritul Rzboiului Rece este un punct de cotitur istoric
major n evoluia politicii mondiale, cu implicaii fundamentale pentru conceptualizarea dinamicii sistemului
internaional.
Sfritul rzboiului rece i transformrile majore din sistemul internaional dup 1989 au schimbat
ntregul cmp al agendei teoretice n domeniul relaiilor internaionale. Teoria realismului nu a putut explica
i prevedea cooperarea ntre statele rivale, colapsul i expansiunea alianelor, unificarea puterilor divergente,
fiind o relativ stabilitate n interiorul sistemului internaional. Ca o reacie la acest faliment al teoriei
relaiilor internaionale, s-a produs ascensiunea teoriilor instituionaliste, care susin c unica surs de
stabilitate i securitate n sistem o constituie instituiile internaionale.
Cu certitudine putem afirma c sfritul Rzboiului Rece nu a pus capt confruntrilor i rzboaielor
de pe mapamond. Uneori sfritul bipolaritii a instigat mai multe conflicte locale bazate pe regimul de
apartheid i contestarea sa, cicluri de rebeliuni i de represiuni n America Central, n alte cazuri, din contr,
sfritul rzboiului rece a incitat explozia noilor conflicte, cum a fost cazul fostei Iugoslavii, rzboaielor din
Caucaz, Tadjikistan, Republica Moldova etc.
Destrmarea Uniunii Sovietice i a Iugoslaviei, apariia noilor state independente precum i lichidarea
Tratatului de la Varovia au schimbat radical harta geopolitic i politic a Europei de Sud Est. Pe
Continentul European nu exist o alt regiune care ar fi fost supus n ultimul deceniu al secolului XX unor
schimbri att de eseniale sau unor confruntri politice i ciocniri att de intense. Complexul regional de
conflicte din Balcani s-a activat dup sfritul sistemului bipolar, ns nu putem susine faptul c aceste
conflicte sunt noi, sub pretextul c ele n-au existat pn la 1991. Este cert faptul c sistemul bipolar a inut
regiunea n hibernare, ns sursele i structurile complexe balcanice au existat cu mult timp nainte. Am putea
meniona c sistemul internaional n mutaiile produse n anii 90 a permis redeschiderea unui dosar
conflictual de natur istoric. Astfel, un conflict (sau un complex regional de conflicte) poate avea surse
istorice ndeprtate i poate produce efecte radicale noi n sistemul global.
Instaurarea pcii, stabilitii i securitii n regiune depinde de o serie de condiii care constituie
fundamentul consolidrii acestora. Printre aceti factori se pot enumera: situaia geopolitic, interesele
marilor puteri, dezvoltarea economic, politic, stabilirea relaiilor bilaterale, nelegerea i respectul mutual,
dorina de a ntreprinde pai concrei i credibili spre reconciliere i instaurarea ncrederii i cooperrii n
domeniile de interes mutual.
Internaionalizarea ar putea fi o soluie fezabil n vederea integritii teritoriale, n caz c statele
(cum este i cazul Republicii Moldova) nu sunt capabile deja de peste dou decenii s redreseze problemele
existente. Iat ce i-a lipsit cu desvrire Europei de Sud-Est n general i fiecrei ri n parte pentru a
instaura mult rvnita stabilitate.
2

Sfritul rzboiului rece a anunat nceputul unei perioade bune pentru UE. Dup sistemul bipolar
(unde rolul su era redus) UE a putut s se afirme pe plan internaional i a propus o nou viziune asupra
relaiilor internaionale. Dup 1989 am asistat la dezvoltarea i transformarea considerabil a proiectului
european. De la 12 state membre n 1989, UE numr astzi 28 state (Croaia devenind a 28-a ar membr a
UE, dup ndelungi i foarte dificile negocieri n data de 1 iulie 2013) nglobnd aproape tot continentul i
rile practic cele mai dezvoltate i prospere.
Considerat una dintre cele mai mari anse de unificare panic a Continentului European, de
realizare a unei zone de stabilitate i prosperitate, extinderea UE devine prin diversitatea ei un fenomen cu
desvrire epocal. Procesul relansrii extinderii duce nemijlocit la ideea potrivit creia extinderea reprezint
un factor decisiv n asigurarea stabilitii i securitii regionale.
Extinderea Uniunii Europene este rezultatul hotrrii de a mpri cu alte state beneficiile obinute de
Europa Occidental prin crearea unei zone stabile, unde rzboiul trebuie i poate fi evitat. UE are
responsabilitatea de a ajuta rile Europei s se dezvolte din punct de vedere economic i democratic n
paralel cu promovarea stabilitii i securitii.
Perioada de dup Rzboiul Rece a continuat s influeneze afacerile din lumea ntreag. Dup
dizolvarea Uniunii Sovietice, lumea de dup Rzboiul Rece este n general considerat ca unipolar, cu
Statele Unite drept singura superputere rmas. Rzboiul Rece a definit rolul politic al Statelor Unite n
perioada postbelic (dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial) n lume: pn n 1989 SUA avea alian e militare
cu 50 de ri i a avut un numr de 526000 militari n duzini de ri, cu 326000 n Europa (din care dou
treimi n Germania de Vest) i aproximativ 130000 n Asia (n special n Japonia i Coreea de Sud).
Rzboiul Rece a marcat, de asemenea vrful pe timp de pace a complexului militar-industrial, n
special n Statele Unite ale Americii i o finanare militar pe scar larg a cercetrilor tiin ifice. Aceste
complexe, dei originile lor pot fi gsite nc din secolul al XIX-lea, au crescut considerabil n timpul
Rzboiului Rece. Complexele militar-industriale au un impact mare asupra rilor lor i ajut la modelarea
societii, politicii i relaiilor strine. Cheltuielile militare ale SUA n anii Rzboiului Rece au fost estimate
la 8 bilioane de dolari, n timp ce aproape 100000 de americani i-au pierdut viaa n Rzboiul din Coreea i
Rzboiul din Vietnam. Dei este dificil de estimat pierderea de viei omeneti n rndul solda ilor sovietici,
costul financiar pentru Uniunea Sovietic privind ca parte din produsul intern brut a fost mult mai mare dect
cea suportat de Statele Unite ale Americii.
n plus, datorit luptei superputerilor, pe lng pierderile de viei omeneti din rndul militarilor, n
lume au mai murit i milioane de civili, mai ales n Asia de Sud. Cele mai multe dintre rzboaie i subven ii
pentru conflicte locale s-au ncheiat odat cu Rzboiul Rece; rzboaiele interstatale, rzboaiele etnice,
rzboaiele revoluionare, precum i numrul refugiailor i ale persoanelor strmutate de crize politice i
militare a sczut brusc n anii de dup Rzboiul Rece.
Cu toate acestea, urmele conflictului Rzboiului Rece nu sunt ntotdeauna uor de ters, deoarece
multe dintre tensiunile economice i sociale care au fost exploatate pentru a alimenta concuren a Rzboiului
Rece, n unele pri ale Lumii a Treia, rmn acute. Defalcarea controlului de stat ntr-o serie de domenii
anterior conduse de guverne comuniste a produs noi conflicte civile i etnice, n special n fosta Iugoslavia. n
3

Europa de Est, sfritul Rzboiului Rece a inaugurat o er de cretere economic i de cre tere a numrului
democraiilor liberale, n timp ce n alte pri ale lumii, cum ar fi Afganistanul, independena a fost nsoit de
eecul statalitii.
Politicii americane privind relaiile bilaterale cu statele din regiunea Mediteranei i a Orientului
Mijlociu i s-a adugat strategia abordrii globale a aa-numitului Marele Orient Mijlociu (Greater Middle
East). Ideea fundamental a acestei iniiative este cea a cooperrii rilor din zon n ansamblul lor, cu SUA
n dou planuri paralele: a) dezvoltarea democraiei interne; b) lupta mpotriva terorismului internaional,
lupt care include combaterea fundamentalismului islamic, precum i a statelor suspectate de proliferarea
armelor de distrugere n mas sau de susinere a organizaiilor teroriste (Iranul i Siria). Unii analiti
apreciaz c strategia Marelui Orient Mijlociu ar urmri de fapt impunerea unei Pax Americana(Pace
American) n regiune, precum i crearea condiiilor pentru prelungirea prezenei militare americane n
Orientul Mijlociu.
n relaia cu Rusia, Statele Unite susin integrarea economiei Federaiei Ruse n economia global,
mai ales prin intermediul Organizaiei Mondiale a Comerului. De asemenea, se dorete o relaie de
parteneriat strategic pentru combaterea terorismului islamic. Se mizeaz pe colaborarea cu Rusia n
Transnistria dar i n Abhazia, Osetia de Sud i Nagorno-Karabah, pentru combaterea corupiei i a crimei
organizate. SUA exprim critici repetate n ceea ce privete deficitul i reculurile procesului democratic din
Rusia, dar sunt gata s treac peste aceste obstacole spre a facilita colaborarea n lupta antiterorist. Ele tiu
c Rusia nici nu poate ctiga, nici nu este interesat ntr-o confruntare direct cu America, ns neleg c
fr simpatia sau cel puin neutralitatea Kremlinului, implicarea american n Asia Central i zona Golfului
Persic (Afganistan, Irak etc.) risc s devin un rzboi fr sfrit. n relaia cu rile din Asia Central i
Caucaz, SUA are n vedere dezvoltarea cooperrii cu rile respective pentru a fructifica rezervele de energie
din zona Mrii Caspice. n acest caz, securitatea energetic pare a fi principala miz a jocului. Se are n
vedere realizarea ei prin diversificarea i securizarea traseelor de transport a hidrocarburilor caspice, ntruct
regiunile respective aparin de teritoriul fostului imperiu sovietic i sunt privite de Moscova ca o parte a
necesarei i legitimei sale sfere de influen, problema cptnd i conotaii geopolitice. Cooperarea pe care
SUA o propune rilor respective este, de aceea, perceput la Moscova ca o ncercare a reducerii influenei
ruseti i a instalrii controlului american la frontiera ruseasc.
n urma Rzboiului Rece, Rusia a redus dramatic cheltuielile militare. Procesul de restructurare a
economiei n fosta Uniune Sovietic a lsat milioane de omeri.
Reformele capitaliste au culminat ntr-o recesiune mult mai sever dect cele din SUA i Germania, fa de
cele care au luat parte n timpul Marii crize economice .
La nivel militar-politic a fost o confruntare ntre NATO (North Atlantic Treaty Organization,
Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic a fost o confruntare
ntre capitalism i socialism. La nivel ideologico-politic a fost o confruntare ntre democraiile liberale
occidentale (aa-numita "lume liber", "societatea deschis") i regimurile comuniste totalitare (aa-numita
"societatea nchis").
nfruntarea dintre Blocul rsritean, reprezentat de URSS i aliaii si i Blocul occidental, format din
SUA i aliaii si, a fost numit "Rzboiul rece", deoarece nu s-a ajuns la confruntri directe militare dintre
supraputeri (nu s-a ajuns la un rzboi "cald"). S-a mai numit "Rzboiul Rece" i datorit faptului c a fost
purtat ntre fotii aliai din rzboiul mpotriva regimului totalitar nazist, ntre dou forme de regimuri politice
4

care aveau aceleai rdcini ideologice, adic lupta democratic pentru emanciparea omului de sub orice
form de dominaie.
"Rzboiul rece" a dominat politica extern a SUA i a URSS nc din 1947, cnd s-a folosit pentru
prima oar termenul i pn la colapsul Uniunii Sovietice din 1991. Rzboiul Rece s-a ncheiat o dat cu
prbuirea regimurilor comuniste sovietice i a URSS, iar lumea care a rmas este dominat de o singur
superputere (condiie descris de specialitii n politic internaional drept hegemonie global a SUA ntr-o
lume care ns este multipolar).
Rzboiul rece s-a ncheiat atunci cnd ambele superputeri au recunoscut absurditatea cursei
narmrilor i cnd una din ele, sau amndou au crezut n sinceritatea celeilalte. Sfritul a fost marcat de
cele dou ntlniri ale lui Reagan cu Mihail Gorbaciov la Reykjavik, n 1986 i la Washington, n 1987. Dei
a continuat s afirme diferenele ideologice dintre Est i Vest, Gorbaciov a insistat c ele erau depite prin
nevoia de cooperare internaional. Rzboiul rece nu a continuat, cel puin n parte datorit presiunilor pe
care administraia Reagan le exercitase asupra sistemului sovietic.
Potrivit lui Martin McCauley , sfritul Rzboiului Rece poate fi privit din dou perspective. Din
perspectiva celor care privesc Rzboiul Rece doar ca pe un alt termen n definirea competiiei ntre
superputeri. Rusia i America vor spune c acesta s-a sfrit n 1990, atunci cnd Gorbaciov l-a declarat
terminat.
Dintr-o alt perspectiv, a acelora care l consider o confruntare sistematic, ntre capitalism i
comunism, ntre democraie i autoritarism, 1991 reprezint anul n care Uniunea Sovietic a ncetat s
existe.
Acelai McCauley afirm c analiza oricrei probleme a relaiilor internaionale ntre anii 1945-1991
nu se poate sustrage traversrii implicaiilor rzboiului rece i faptul c rzboiul rece caracterizeaz o etap a
sistemului relaiilor international reprezint un mod de a fi al acestui sistem.
Comparnd experiena secolului XX i noile tendine se remarc faptul c secolul trecut a reprezentat
epoca puterii centralizate la nivelul capitalelor naionale, n timp ce, odat cu sfritul Rzboiului Rece
reelele economice i de informaii favorizeaz transferul unor funcii de la nivelul guvernului oficial,
naional la nivel subnaional sau/i la nivel supranaional, determinnd treptat erodarea monopolului
guvernelor naionale asupra politicilor externe, obligndu-le pe acestea s mpart scena politicii mondiale cu
actorii nonstatali. Acest proces de difuzie a puterii poate produce att consecine pozitive, ct i negative.
Perspectiva optimist susine c tehnologia va ncuraja dezvoltarea economic i va slbi regimurile
autoritare contribuind astfel la rspndirea democraiei n lume, n timp ce pesimitii ne avertizeaz c
viitorul va aduce un nou feudalism n care actorii nelegitimi precum grupurile teroriste sau statele slabe vor
avea ansa de a intra n posesia armelor de distrugere n mas, crend o anarhie n adevratul sens al
cuvntului. n acest caz este posibil s se manifeste o tendin clar antiglobalizare, iar indivizii, din dorina
de a-i asigura securitatea ar putea fi dispui s renune la o parte din libertile individuale, prefernd s se
supun unor guverne mai autoritare, capabile s le asigure supravieuirea.
Totui elementul ce a existat att nainte de Razboiul Rece dar continu i acum este globalizarea,
ntr-o form mai intens i mai extins i sugereaz c ordinea contemporan nu poate fi vazut separat de
cea care o precede, fiind elementul n plin desfurare care le unete, producnd astfel o competiie n
ordinea mondial, marcnd un moment crucial i trecerea direct la lumea economic, cultural i politic
actual.
Robert Cooper n lucrarea ,,Destrmarea Naiunilor publicat n 2007 arat c ,,Rzboiul Rece a fost
factorul care a strns i concentrat sistemul internaional ntr-o confruntare global i prea c investete cu
5

semnificaii strategice chiar i cele mai obscure coluri ale planetei. Majoritatea problemelor de politic
extern puteau fi privite printr-o ntrebare simpl, predominant: este bine pentru noi sau pentru ei, pentru
Occident sau pentru blocul sovietic, capitalism sau comunism ? La sfritul Rzboiului Rece aceast unitate
de viziune artificiar s-a pierdut i odat cu ea probabil o bun parte din conducerea unificatoare a Statelor
Unite.
Astzi, standardele universale nlocuiesc omogenitatea particular specific unitilor teritoriale mici.
n locul diferenierilor din interiorul unitilor teritoriale care erau reciproc exclusive, acum este vorba de o
uniformitate, reprezentnd o infrastructur a spaiului expansiunilor i micrii libere de bunuri materiale,
oameni i idei la scar internaional i mondial.
Cadrul general al desfurrii relaiilor internaionale continu inevitabil s fie determinat de tendina
globalizrii: Statele Unite ale Americii dein funcia de principal motor al globalizrii. Iniiativa(factorul
determinant i cluzitor al evoluiei) continu s se afle, firete, n minile SUA, rmas singura supraputere
n urma seleciilor succesive operate de istorie n secolul precedent.
Conducerea rezistenei fa de expansiunea democraiei la nivel planetar a fost asumat categoric i
ostentativ de fostul conductor al Federaiei Ruse, Vladimir Putin, n cadrul reuniunii pe teme de securitate
desfurate la Mnchen n luna februarie 2007. n esen, acesta a condamnat vehement cursul aciunii
globale americane, care, potrivit declaraiei sale, depete limitele naionale, impuse lumii propriile sale
interese economice i valori culturale, contribuie prin recursul la for, n dispreul dreptului internaional, la
rspndirea armelor de distrugere n mas i determin refluxul de autoaprare la cei ameninai de hiperrecursul la for al Washingtonului.
Vladimir Putin a afirmat c dispariia URSS a fost cea mai mare tragedie a secolului al XX-lea. Fr a
mprti neaprat aceast tez, se poate susine c nu faptul dispariiei, ci modul n care URSS a disprut, a
reprezentat o tragedie; att pentru succesorii ei direci ct i pentru fotii ei inamici.
Pe de o parte, ieirea sa precipitat i dezordonat din istorie a lsat pe locul URSS o Rusie insuficient
de puternic spre a fi temut, dar cu suficiente resurse spre a accepta cu resemnare lipsa unui statut postimperial recunoscut la nivel global. Aceast Rusie post-sovietic se vedea nconjurat de noi state gata s
intre n concursul exclusivismelor naionale, dar lipsite de criteriile coeziunii naionale.
Pe de alt parte, lipsind Occidentul euro-atlantic de inamicul n raport cu care nvase s i
defineasc i politica i identitatea, dar lsndu-i iluzia de a fi nvingtorul Rzboiului Rece, prbuirea
URSS a (re)generat un dublu divor - ntre Occident i Orient, precum i ntre SUA i vechii si aliai
europeni.
Orientul, acum echivalat cu fundamentalismul islamic, a fost chemat s nlocuiasc vechiul adversar
ereditar sovietic n cadrul unei noi cruciade duse de imperiul americanizat al binelui. La rndul su, o
Uniune European tot mai confuz sub efectul ovinismului decadent consecutiv unei prelungite perioade de
bunstare, s-a pronunat tot mai mult mpotriva hegemoniei unei Americi tot mai neoconservatoare i mai
narcisiste. Aa s-a trecut, n mod spontan, de la bipolarism, la unipolarism i de acolo la un multipolarism cu
poli asimetrici n termeni de putere.
Bipolarismul Rzboiului Rece a garantat echilibrul, fie el i al terorii, care a stat la baza
predictibilitii, stabilitii i securitii raporturilor dintre statele lumii. Unilateralismul care s-a impus
6

spontan prin cderea unuia din polii opui, a pus n discuie toate principiile de drept ale ordinii bipolare:
egalitatea suveran, neintervenia, nerecurgerea la for i la ameninarea cu fora etc. n absena vechilor
reguli, abuzul inevitabil al unicei superputeri a indus un haos cu att mai mare cu ct SUA s-a dovedit
capabil s ctige orice rzboi dar incapabil s impun pacea.
n aceste condiii, unipolarismului i-a urmat multipolarismul, dar ntruct polii sunt inegali ca poten
economic, militar i cultural dezordinea pare a evolua ctre un adevrat apolarism care, neechilibrat la
timp va da natere unei disperri globale cu manifestri de amploare.
Criza economic reclamat astzi de omenire este o criz a echilibrelor globale i o criz
moral(inclusiv criza democraiei) circumscrise de dezordinea mondial succesiv dispariiei URSS i
bipolarismului. Mitul Occidentului salvator nu mai poate suplini lipsa unei noi ordini autentice, ci poate doar
adnci haosul global n condiiile n care n realitate, fr contraponderea sa sovietic, Occidentul nsui a
intrat n declin.
Rzboiul Rece s-a purtat ntre dou blocuri constituite pe baza unor ideologii opuse, dar n ceea ce
privete momentul actual i principalii si actori, se observ o temelie ideologic esenialmente comun, la
care China, un nou actor n tabloul mondial, arat c nu mai este comunist n sensul marxist-leninist al
termenului i ofer imaginea unui sistem cu geometrie variabil, alturnd democraii conservatoare, liberale
i controlate, plebiscitare, reprezentative i directe, pluraliste i monopartide, iar dezbaterea ideologic nu
mai mbrac forma confruntrii i nu mai privete principiile ci se rezum la nuane, devenind astfel un
competitor cu adevrat global, urmat de India, inspirand de altfel si ea la acest statut.
Potrivit unor aprecieri, dezordinea post-unipolar se va concentra ntr-o conflagraie fierbinte,
opunnd pe principalii actori globali i regionali: n special SUA i Rusia, dar sansa este destul de scazut,
deoarece rzboaiele mondiale care i-au premers i n care i-a gsit originea, au lsat o motenire intelectual
important, aceasta se refer la convingerea marilor puteri c trebuie s evite confruntarea direct. Respectiva
convingere este parte a culturii politice contemporane. Nu rzboiul este exclus, ci rzboiul nemijlocit ntre
principalii operatori ai ordinii sau dezordinii mondiale.
Micii operatori pot dezvolta conflicte ntruct au convingerea c mai marii actori sau gardieni ai
lumii, nengduind ca vreunul dintre combatani s fie complet exclus din jocul de putere i din mecanismul
global de contraponderi, nu vor lsa s se ajung la anihilarea total a vreunuia. Orict de aspr va fi
confruntarea lor retoric, SUA i Rusia vor cuta s pstreze echilibrul ntre ele; un echilibru dinamic, este
adevrat, dar echilibru. Prins ntre exigenele euro-atlantice i sfidrile euro-afro-asiatice, UE va refuza s se
lase antrenat de obsesiile confruntaionale ale unora dintre noii si membri rsriteni.
Superputerile emergente, precum China, tiu c ansa lor istoric ine, nu de creterea cheltuielilor
militare, ci de creterea puterii economice care, la rndul su depinde de evitarea rzboiului.
Tot att de adevrat este ns faptul c, dac analizm bugetele de aprare ale Statelor Unite, Rusiei i
Chinei vom constata c acestea au crescut constant n ultimul deceniu. Guvernele rilor respective au
investit o parte nsemnat din rezultatele creterii economice n tehnologia militar iar SUA, n plus, n
purtarea rzboaielor din Afganistan i Irak. Chiar dac puterea militar nu este folosit n mod direct pentru
sporirea bogiei marilor puteri sau pentru soluionarea direct a disputelor lor, componenta hard power
rmne un factor important pentru negocierea contractelor economice strategice sau pentru asigurarea
condiiilor psihologice favorabile unei activiti economice mai intense.
n msura n care echilibrul puterii militare nseamn stabilitatea pcii, acumularea acestei puteri
mrete pericolul de rzboi i n aceali timp, greveaz asupra dezvoltrii generale i deci a puterii
societilor care aloc excesiv de multe resurse pentru securitatea militar n raport cu cele rezervate
7

securitii economicosociale, mai ales n contextul crizei financiare actuale. Pe termen lung, unii poli de
putere actuali pot s decad din aceast cauz. Contientizarea unei asemenea evoluii a condus i va conduce
la negocierile de dezarmare, limitare a armamentului i neproliferare, ceea ce va reduce, n ultim instan,
riscul unui nou conflict fierbinte la scar planetar.
Cele cteva puteri europene, euro-atlantice sau euro-asiatice nu pot s mai controleze ansamblul
proceselor politico-economico-sociale la scara unei omeniri populate i fragmentate de state suverane mari,
mijlocii i mici, independente i interdependente, n acelai timp.
Geografia politic nu mai este euro-centric i nici atlanto-centric. Conferinele de pace nu mai pot
redesena, pur i simplu frontierele, potrivit inspiraiei actorilor majori asociai dup nevoile balanei de
putere. Sistemul internaional actual poate fi caracterizat drept un apolarism instabil, pentru c este
nereglementat, nefiind vorba doar despre absena regulilor funcionale codificate n dreptul internaional, ci
de acel ansamblu de mecanisme de operare n sistemul internaional, determinate de realitatea dispersrii i
codependenei puterii.
Dac n prima parte a secolului al XX-lea exista o distribuie multipolar a puterii, urmat de
ascensiunea unui sistem de relaii internaionale dominat de dou superputeri, principala caracteristic a
relaiilor internaionale la nceputul secolului al XXI-lea este apolaritatea: o lume dominat nu de unul, dou
sau mai multe state, ci de zeci de actori cu putere diferit.
n prezent principalele puteri : China, Uniunea European, India, Japonia, Rusia i Statele Unite,
combinate, reunesc cam jumtate din populaia globului, 75% din PIB-ul global i 80% din cheltuielile
destinate aprrii.
Autoritatea i puterea statelor este astzi mprit cu actorii principali ai globalizrii: organizaii
globale i regionale, ONG-uri, corporaii internaionale. Lumea apolar este i ea o consecin a fenomenului
de globalizare. Aceasta consolideaz apolaritatea n dou feluri: o mare parte dintre fluxurile transfrontaliere
se desfoar n afara controlului guvernelor suverane i de cele mai multe ori, fr tiina acestora, dilund
astfel influena marilor puteri.
n egal msur, globalizarea sporete puterea actorilor nestatali: exportatorii de energie, organizaiile
teroriste, firmele multinaionale, dar i media sau birocraia organizaiilor internaionale. Este din ce n ce mai
evident faptul c a fi astzi cel mai puternic stat nu echivaleaz cu a deine un monopol, fie el i relativ,
asupra puterii politico-militare. Este foarte uor pentru indivizi i grupuri private s acumuleze i s exercite
o putere substanial.
Obiectivul actorilor internaionali ar trebui s fie gestionarea macro echilibrelor dinamice prin politici
flexibile de concentrare a resurselor, cu scopul de a ordona aciunea factorilor statali i nestatali, politici i
apolitici. n acest sens se impune o redefinire a conceptelor de echilibru i de resurse. Astfel, echilibrul
nu mai poate fi conceput n static, ci numai n dinamic, ca mecanism al conservrii macroproporiilor n
condiiile schimbrii permanente a valorilor puse n balan. Pe cale de consecin, valoarea resurselor va fi
dat de msura n care acestea rspund nevoilor de adaptabilitate la exigenele unui mediu n schimbare.
ntruct, ns, fr coeren i predictibilitate nu exist ncredere iar fr ncredere nu exist cooperare i
securitate, va fi esenial s se rspund ntrebrii Cum poi fi flexibil rmnnd coerent? precum i celei
Cum poi fi dinamic i adaptabil rmnnd predictibil?.
Pacea nu se reduce la absena rzboiului. Dezordinea de dup unipolarism nu este o form a pcii. Ea
este un ansamblu haotic de confruntri geopolitice la nivel global, care au loc ntre centre de putere
asimetrice i cu identitate fluctuant, ntr-un mediu internaional nereglementat n care unilateralismele intr
spontan n coliziune.
8

Cutarea echilibrului este o tendin fireasc a oricrei entiti iar gsirea lui pe cale natural ntr-o
lume cu structuri asimetrice presupune ncercri i reiteraii dureroase multiple, succesul final integrnd suma
unor eecuri tragice. Alternativa este un proces politic negociat i condus care s i implice, n fiecare din
fazele sale, pe toi actorii globali, regionali i locali interesai.
Identificarea soluiilor este un proces complex i dificil, deoarece implic provocri de ordin
axiologic, conceptual i nu mai puin important, al realismului propunerilor.
Sistemul internaional post-unipolar trebuie s asigure o securitate economico-social ct mai mare
pentru ct mai muli oameni, stabilitate i predictibilitate, evitarea rzboaielor. Lumea se afl ntr-o situaie
inedit, n care trebuie organizat transferul cu ct mai mici costuri de la ordinea unipolar, fr a avea
precedente n istorie pentru organizarea panic a unui atare proces. Dilemele epistemologice sunt
semnificative, deoarece majoritatea conceptelor cu care opereaz teoria relaiilor internaionale sunt realizate
n epoca Rzboiului Rece. Vechile concepte juridice i economice vor trebui astfel adaptate la noile realiti.
Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa ar trebui s redefineasc principiilede baz ale
dreptului internaional, economiei i relaiilor internaionale, n condiiile n care cele introduse n Carta ONU
si tratatele cu vocaie universal.
n faa unor evoluii nesigure, revenirea la perceptele dreptului postbelic i ale ordinii bipolare nu este
o soluie realist. Pstrarea regulilor i practicilor impuse de unipolarism, mai ales n lipsa unui jandarm
global ascultat, respectat, luminat, democrat i responsabil nu este nici ea admisibil.
Soluia pare a fi, n condiiile imposibilitii de a mai apela la vechea filosofie a alianelor tradiionale,
constituirea unor democraii transnaionale capabile s pun n sincronie geografia cu istoria (la nivel
regional) i s concilieze globalizarea cu glocalizarea salvnd totodat ceea ce este pozitiv n experiena
naional, inclusiv securitatea social. Alianele cu geometrie variabil a acestor poli de putere relativ
simetrici sau, n orice caz, cu capacitate competitiv global, va crea mecanismul de contraponderi apt s
garanteze echilibrul, securitatea i stabilitatea universale.

BIBLIOGRAFIE :

Bezat, J.-M., The Choice: Global Domination or Global Leadership, New York, Basic Books, 2004

COX, Michael, International history since 1989, n Baylis, John, Smith, Steve, The Globalization
of World Politics, Oxford, Oxford University Press, 2001

Hlihor, Constantin, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane,

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005

http://ro.wikipedia.org/wiki/Rzboiul_Rece#Referin.C8.9Be_.C8.99i_bibliografie

http://www.arduph.ro/domenii/diu-doctrina/globalizarea-post-razboiul-rece-si-efectele-ei-in-planumanitar/

Kissinger, Henry, Diplomaia, traducere din limba englez de Mircea tefancu i Radu
Paraschivescu, Editura All, Bucureti, 2007

M. Cox, Globalization: Critical Reflections, 1996

10

NYE Jr., Joseph, Descifrarea Conflictelor Internaionale. Teorie i Istorie, Filipetii de Trg, Editura
Antet, 2005

Relatii internationale. Diplomatie. HARRISON, Ewan

Robert Cooper ,,Destrmarea Naiunilor, univers enciclopedic, 2007, pag.31

Theory of the Global State: Globality as Unfinished Revolution by Martin Shaw, Cambridge
University Press, 2000, pp 141

11