Sunteți pe pagina 1din 11

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA DE MANAGEMENT TURISTIC I COMERCIAL


MASTER: MANAGEMENTUL AFACERILOR N COMER

REFERAT
Concordatul preventiv noiune, participani, deschiderea procedurii,
nchiderea i omologarea.

INSOLVENA I CONCORDATUL PREVENTIV


1

1. Noiunea de insolven
Potrivit prevederilor art. 3 pct. 1 Legea procedurii de insolven, prin insolven se nelege
acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti
disponibile pentru plata datoriilor exigibile. Aceast stare exprim deci neputina debitorului de a
plti datoriile scadente din cauza lipsei de lichiditi lips care reflect i ea o stare deficitar a
patrimoniului debitorului.
Insolvena sau incapacitatea de plat reprezint o insuficien a lichiditilor, o absen a
fondurilor bneti necesare plii obligaiilor scadente, absen care este independent de raportul
patrimonial activ pasiv. Acestei incapaciti de plat sau strii de ncetare de pli i se adreseaz
procedura insolvenei.1
2. Scopul procedurii de insolven
Scopul procedurii de insolven este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea
pasivului debitorului aflat n insolven. Aceast formulare sumar identific coerent scopul
legii, pe care l subordoneaz plii pasivului debitorului aflat n ncetare de pli, prin aplicarea
unei proceduri colective care poate mbrca diverse forme. Plata pasivului debitorului fiind
scopul i punctul final al procedurii insolvenei, eficiena acesteia se determin prin raportare la
gradul de acoperire al pasivului sau, altfel spus, gradul de satisfacere a creanelor creditorilor.
Din aceast perspectiv, procedura insolvenei s-a diversificat n mai multe forme (procedura
general procedura simplificat, procedura reorganizrii procedura falimentului), astfel nct
cei implicai - n primul rnd, creditorii vor putea s opteze pentru forma care prezint
potenialul de a corespunde n cel mai nalt grad scopului procedurii acoperirea pasivului.
3. Deschiderea procedurii de insolven
Cererile de deschidere a procedurii, fie c sunt formulate de debitor sau de creditori, vor
trebui s conin o serie de elemente necesare pentru a determina situaia financiar a debitorului,
gradul su de ndatorare i existena acelor creane certe, lichide i exigibile, care nu pot fi
acoperite la scaden cu sumele de bani disponibile n averea debitorului. n plus, debitorul va
trebui s depun o list a activitilor pe care intenioneaz s le realizeze n cursul perioadei de
observaii, o declaraie prin care debitorul i arat intenia de intrare fie n procedura
1 Ioan Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, pag. 317
2

simplificat, fie n reorgnizare, pe baza unui plan, n aceast din urm situaie fiind obligat s
depun i o descriere sumar a modalitilor pe care le are n vedere pentru reorganizarea
activitii;
n anexa cererii sale, debitorul va trebui s depun o serie de documente de eviden
financiar contabil, o list a tuturor bunurilor din averea sa precum i o list a tuturor
creditorilor, alturi de alte liste i declaraii cerute de lege (art. 28 LPI).
Creditorii vor trebui s arate cuantumul i temeiul creanei lor, s indice existena unor
garanii sau msuri asiguratorii i s anexeze documente justificative ale creanei; de asemenea,
creditorii vor trebui s precizeze dac intenioneaz s participe la reorganizarea debitorului,
artnd, n principiu, modalitatea n care nelege s se implice n aceast reorganizare.
Dac exist mai multe cereri ale creditorilor, acestea se vor anexa la prima cerere nregistrat;
dac exist att o cerere a debitorului ct i cereri ale creditorilor, acestea din urm se vor anexa
la cererea debitorului.
Dup nregistrarea unei cereri a debitorului, judectorul sindic va verifica dac aceasta
ntrunete condiiile legale pentru deschiderea procedurii; dup aceast verificare, dac sunt
ndeplinite condiiile legale, judectorul sindic va pronuna fie o ncheiere de deschidere a
procedurii generale fie o ncheiere de deschidere a procedurii simplificate (dac debitorul i-a
manifestat intenia de a intra n procedura simplificat sau face parte din categoriile de debitori
mpotriva crora se deschide direct procedura simplificat sau nu a depus documentele care,
potrivit legii, trebuie s nsoeasc cererea de deschidere a procedurii); aceasta hotrre va fi
notificat debitorului, tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor i oficiului
registrului comerului unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii privind
deschiderea procedurii.
Dac cererea aparine creditorilor, judectorul sindic o va notifica debitorului, care
beneficiaz de un termen de 10 zile pentru a contesta cererea sau pentru a recunoate starea de
insolven; dac cererea ndeplinete condiiile legii i nu e contestat de debitor sau dac aceast
contestaie a fost respins, judectorul sindic pronun, de asemenea, o hotrre de deschidere a
procedurii (o sentin).2

4. nchiderea procedurii insolvenei

2 Ioan Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, pag. 328 - 329
3

Situaii n care se nchide procedura


a) ndeplinirea planului (art. 132 alin. 1 LPI). nchiderea procedurii planului la cererea
debitorului care a propus planul de reorganizare poate fi justificat sau cu realizarea integral a
planului, sau cu imposibilitatea realizrii planului, cu consecina deschiderii procedurii
falimentului (art. 140, alin. 1). Nu este admisibil cererea debitorului de nchidere a procedurii
planului de reorganizare propus de el, dac planul nu a fost executat integral, sub motivul c
creditorii se opun nejustificat noilor propuneri ale debitorilor pentru diminuarea obligaiilor de
plat fa de creditori, n raport cu prevederile planului confirmat.
Dac o procedur ncepe ca reorganizare, dar apoi devine faliment, nchiderea se va efectua
conform art. 132, alin. 2. Dup aprobarea raportului final de ctre judectorul sindic, fiind
vndute toate bunurile i distribuite toate fondurile, la cererea lichidatorului, judectorul sindic
pronun sentina de nchidere a procedurii, dispunnd i radierea persoanei juridice.
nchiderea procedurii nu este admisibil n condiiile n care nu exist certitudinea plii
integrale a tuturor creanelor, pentru c sentina prin care s-a stabilit cuantumul uneia dintre
creane nu este irevocabil, fiind atacate cu recurs. Procedura de faliment se va nchide dup ce
judectorul sindic va aproba raportul final, fondurile sau bunurile din averea debitorului fiind
distribuite, iar cele nereclamate fiind consemnate n cont bancar. Odat cu nchiderea procedurii,
la cererea lichidatorului, judectorul sindic va dispune i radierea persoanei juridice.3
b) Insuficiena fondurilor (art. 131). n orice caz al procedurii, judectorul sindic poate
dispune, prin sentin, nchiderea procedurii i radierea debitorului din registrul n care este
nmatriculat dac constat c nu exist bunuri n averea debitorului ori c bunurile existente n
averea debitorului nu sunt suficiente nici pentru acoperirea cheltuielilor administrative ale
procedurii i niciun creditor nu se ofer s avanseze sumele corespunztoare.
Pentru nchiderea procedurii n temeiul art. 131 este irelevant cauza care a provocat
insolvena debitorului. n situaia n care s-a dispus nchiderea procedurii n temeiul art. 131 i
totodat, s-a dispus dizolvarea prin faliment i radierea societii comerciale debitoare din
registrul comerului, nu poate fi admis o nou cerere de deschidere a procedurii falimentului
fa de acelai debitor, justificat cu faptul c nu a fost executat dispoziia privind radierea.
Redeschiderea procedurii nu este permis, chiar dac creditorul nu a participat la procedur
pentru c nu a fost notificat din cauz c n evidena contabil a debitorului nu figura n creana
lui.

3 Ion Turcu, Tratat de insolven Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 539
4

n situaia n care judectorul sindic a nchis procedura n temeiul art. 131, iar, ulterior,
lichidatorul a depus un raport conform cruia debitorul a pltit integral datoriile i, ca urmare,
judectorul sindic a rectificat sentina corespunztoare raportului, este admisibil recursul
creditorului mpotriva acestei sentine motivate cu aceea c debitorul nu a pltit integral creana,
iar atestarea lichidatorului este contrar realitii.
c) Stingerea datoriilor debitorului (art. 133). Dac pe parcursul procedurii, creanele
prezentate au fost complet acoperite prin distribuirile fcute, judectorul sindic poate dispune
nchiderea procedurii i radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat chiar nainte ca
bunurile din averea debitorului s fi fost lichidate n ntregime, n cazul n care toi asociaii
persoanei juridice sau persoan fizic, dup caz, solicit acest lucru n termen de 30 de zile de la
notificarea lichidatorului fcut administratorului social, urmnd ca bunurile s treac n
proprietatea indiviz a asociailor/acionarilor, corespunztor cotelor de participare la capitalul
social. Dac nu sunt de acord toi asociaii cu soluia de mai sus, procedura se nchide numai
dup lichidarea complet a activului i consemnarea n cont bancar la dispoziia asociailor sau
persoanelor juridice, dup caz, a eventualelor sume reziduale.
Aplicarea dispoziiilor art. 133 nu poate fi mpedicat de mprejurarea c un creditor
chirografar, avnd o crean exprimat n lei, supus incidenei prevederilor art. 45, i-a
recalculat creana, dup ce a ncasat-o, majornd-o corespunztor modificrii cursului leului n
raport cu dolarul.4
d) Nenregistrarea creanelor (art. 134)
Procedura insolvenei fiind colectiv, dup exprimarea termenelor prevzute de art. 74 alin.
1, dac se constat c nu s-a nregistrat nici o cerere de declarare a creanei fa de debitor,
judectorul sindic va pronuna o ncheiere de nchidere a procedurii, n situaia n care
procedura a fost deschis la cererea debitorului, n condiiile art. 32.
Prin aceeai ncheiere va fi revocat hotrrea de deschidere a procedurii. n cazul prevzut
la art. 134 alin. 1, nchiderea procedurii nu produce efectele prevzute la art. 137.
Operaiunile fcute asupra averii debitorului dup deschiderea procedurii i drepturile
dobndite cu privire la aceast avere n intervalul cuprins ntre deschiderea procedurii i
revocarea hotrrii de deschidere a procedurii vor fi pstrate.

Concordatul preventiv
4 Ion Turcu, Tratat de insolven Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 540
5

1. Noiunea de concordat preventiv

Concordatul preventiv este un contract ncheiat ntre debitor, pe de o parte, i creditorii care
dein cel puin dou treimi din valoarea creanelor acceptate i necontestate, pe de alt parte, prin
care debitorul propune un plan de redresare a ntreprinderii sale i de acoperire a creanelor
acestor creditori mpotriva sa, iar creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de depire a
dificultii n care se afl ntreprinderea debitorului.
Concordatul preventiv este reglementat de Legea nr. 381/2009 privind introducerea
concordatului preventiv i mandatului ad-hoc.
Concordatul preventiv este un contract judiciar, ntruct acordul de voin al debitorului cu
majoritatea creditorilor trebuie constatat sau omologat de judectorul - sindic pentru a putea avea
efecte i opozabilitate fa de teri i fa de toi creditorii, inclusiv cei ce nu au semnat
concordatul. Chiar i aa, concordatul este n mod esenial un acord de voin al prilor i

este, pn la constatarea sau omologarea sa, confidenial, o stare pasager si tratabil de


dificultate financiar putnd fi deturnat n insolven, n lipsa confidenialitii.
2. Scopul concordatului preventiv
Scopul concordatului preventiv (art. 2 Legea nr. 381/2009) este salvgardarea ntreprinderii aflate
n dificultate, n vederea continurii activitii acesteia, a pstrrii locurilor de munc i a
acoperirii creanelor asupra debitorului, prin proceduri amiabile de renegociere a creanelor sau a
condiiilor acestora ori prin ncheierea unui concordat preventiv.5
3. Participanii la procedura concordatului preventiv
Organele care aplic procedura concordatului preventiv sunt judectorul-sindic i
conciliatorul. Pe lang judecatorul-sindic i conciliator, la concordat mai particip creditorii, prin
adunarea creditorilor concordatari, i debitorul prin reprezentanii legali.
3.1. Judectorul-sindic

5 Legea nr. 381/2009 privind introducerea concordatului preventiv i mandatului ad-hoc.


6

Spre deosebire de procedura insolvenei, care este de competena seciei de insolven,


concordatul preventiv este de competena judectorului-sindic de pe lang tribunalul de sediu al
debitorului solicitant.
Legea nr. 381/2009 reglementeaz, ca principale atribuii ale judectorului-sindic n
procedura concordatului preventiv, numirea conciliatorului provizoriu, omologarea concordatului
preventiv, constatarea condiiilor pentru a fi inscris pe lista creditorilor, suspendarea provizorie a
executrilor silite mpotriva debitorului, judecarea aciunilor n nulitate i rezoluiune a
concordatului preventiv.
Cererile adresate judectorului-sindic se judec n camera de consiliu, de urgen i cu
precdere, iar hotrrile pronunate sunt definitive i executorii.
3.2. Conciliatorul
Conciliatorul este desemnat, prin ncheiere irevocabil, de ctre judectorul-sindic la
propunerea debitorului solicitant.
Atribuiile conciliatorului sunt prevzute la art. 16 din Legea 381/2009. Potrivit textului legal,
conciliatorul ntocmete tabloul creditorilor; elaboreaz, mpreun cu debitorul oferta de
concordat, respectiv proiectul de concordat i planul de redresare; face demersuri pentru
soluionarea pe cale amiabil a oricrei dispute aparut n procedura concordatului; solicit
judectorului-sindic constatarea i/sau, dup caz, omologarea concordatului preventiv;
supravegheaz ndeplinirea obligaiilor asumate de ctre debitor prin concordat i informeaz, de
urgen, adunarea creditorilor despre nendeplinirea sau ndeplinirea corespunztoare a acestor
obligaii; ntocmete i transmite rapoarte lunare adunrii creditorilor prin care informeaz
despre starea debitorului; convoac adunarea creditorilor concordatari; solicit instanei
nchiderea procedurii concordatului; ndeplineste orice alte atribuii prevzute de lege, stabilite
prin convenia de concordat sau instituite de judectorul-sindic.
Activitatea conciliatorului este remunerat. Onorariul conciliatorului poate consta ntr-o sum
fix, o remuneraie lunar sau un onorariu de succes i se stabilete prin chiar convenia de
concordat preventiv(art. 17 din lege). Indiferent de form, remuneraia se suport din averea
debitorului.
3.3. Adunarea creditorilor concordatari
Creditorii care au semnat convenia de concordat preventiv poart denumirea de creditori
concordatari iar, potrivit legii, acetia formeaz adunarea creditorilor concordatari.
Principalele atribuii ale adunrii creditorilor concordatari sunt reglementate n art. 18 din
Legea nr. 381/2009 i constau n aprobarea rapoartelor conciliatorului privitoare la activitatea
debitorului; desemnarea, cu acordul debitorului, a unui nou conciliator; modificarea onorariului
7

conciliatorului; desemnarea reprezentantului creditorilor; exercitarea, prin reprezentantul


creditorilor, a aciunii n rezoluiune a concordatului preventiv.
Adunarea creditorilor este convocat de ctre conciliator, din oficiu, sau la cererea
creditorilor care reprezint 10% din valoarea creanelor concordatare. Hotrrile se iau cu
majoritate, ca valoare, a creanelor concordatare.
4. Beneficiari ai procedurii concordatului preventiv pot fi debitorii, persoane

juridice, care organizeaz o ntreprindere aflat n dificultate financiar (n realitate,


este vorba de persoane juridice, titulare ale unor ntreprinderi aflate n dificultate
financiar), fr a fi n stare de insolven. Aadar, pentru a se putea deschide procedura
concordatului preventiv, trebuie verificat dac : petentul este o persoan juridic i
ntreprinderea sa se afl n stare de dificultate financiar.
5. Deschiderea procedurii

Orice debitor, cu excepia celor prevzui la art. 13 lit. a - f, poate introduce la tribunalul
competent o cerere de deschidere a procedurii de concordat preventiv. Prin cererea sa, debitorul
propune un conciliator provizoriu, dintre practicienii n insolvent, autorizai conform legii.
Judectorul-sindic numete conciliatorul provizoriu prin ncheiere irevocabil.
n termen de 30 de zile de la numirea sa, conciliatorul elaboreaz, mpreun cu debitorul, lista
creditorilor i oferta de concordat preventiv.
Oferta de concordat preventiv se notific de ctre conciliatorul provizoriu creditorilor prin
mijloace rapide de comunicare, ce asigur posibilitatea verificrii recepiei ofertei de concordat,
ea va fi depus n dosarul deschis potrivit alin. 1 i, pentru opozabilitate fa de teri, se depune la
grefa tribunalului, unde va fi nregistrat ntr-un registru special. Despre depunerea i notificarea
acesteia se face meniune n registrul comerului n care este nregistrat debitorul.
Oferta de concordat preventiv va cuprinde i proiectul de concordat preventiv, la care se vor
anexa declaraia debitorului privind starea de dificultate financiar n care se afl, precum i lista
creditorilor cunoscui, inclusiv cei ale cror creane sunt contestate integral sau parial, cu
precizarea cuantumului i a garaniilor acceptate de debitor.

6. nchiderea i omologarea concordatului preventiv


Creditorii care au votat mpotriva concordatului preventiv pot cere anularea contractului, n
termen de 15 zile de la data menionrii concordatului n registrul comerului. Cnd se invoc
motive de nulitate absolut, dreptul de a cere constatarea nulitii este imprescriptibil i aparine
oricrei persoane interesate. Instana, la cererea reclamantului, poate dispune, pe cale de
ordonan preedinial, suspendarea concordatului preventiv.
n situaia n care se constat nclcarea grav de ctre debitor a obligailor asumate prin
concordatul preventiv, adunarea creditorilor concordatari poate s hotrasc introducerea aciunii
n rezoluiune a concordatului preventiv. Asupra acestui aspect adunarea poate delibera chiar
dac nu a fost nscris pe ordinea de zi.
Aciuni precum: favorizarea unuia sau mai multor creditori n dauna celorlali, ascunderea
sau externalizarea de active n perioada concordatului preventiv, efectuarea de pli fr
contraprestaie sau n condiii ruinatoare reprezint ncalcare grav a obligaiilor asumate de
debitor prin concordatul preventiv. Dac adunarea creditorilor concordatari a decis introducerea
aciunii n rezoluiune, procedura concordatului preventiv se suspenda de drept. Prin hotararea de
admitere a actiunii n rezoluiune, judecatorul - sindic acord creditorilor daune-interese, in
conditiile dreptului comun.
Dac procedura concordatului preventiv se finalizeaz cu succes, la termenul prevzut n
contract sau anterior acestuia, dupa caz, judectorul - sindic va pronuna o ncheiere prin care va
constata realizarea obiectului concordatului preventiv. n acest caz, modificrile creanelor
prevzute n concordatul preventiv ramn irevocabile.
n cazul n care n cursul derulrii procedurii, nainte de expirarea termenului prevzut la art.
21 alin. 2 lit. d, conciliatorul apreciaz c este imposibil realizarea obiectivelor concordatului
din motive neimputabile debitorului, poate cere judectorului - sindic constatarea nereuitei
concordatului preventiv i nchiderea procedurii.
n cazul n care la expirarea termenului prevzut la art. 21 alin. 2 lit. d nu au fost ndeplinite
obligaiile prevzute n concordatul preventiv, creditorii vor putea vota, la propunerea
conciliatorului, prelungirea duratei concordatului cu maximum 6 luni fa de durata iniial.
Dup aprobarea concordatului de ctre creditori, administratorul concordatar solicit
judectorului-sindic s omologheze concordatul preventiv. Pentru omologare, judectorul-sindic
verific ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) valoarea creanelor contestate i/sau n litigiu nu depete 25% din masa credal;
9

b) concordatul preventiv a fost aprobat de creditorii care reprezint cel puin 75% din valoarea
creanelor acceptate i necontestate.
Judectorul-sindic omologheaz concordatul preventiv prin ncheiere pronunat n camera
de consiliu, de urgen i cu precdere, dup citarea i ascultarea administratorului concordatar.
Cererea de omologare a concordatului preventiv poate fi respins exclusiv pentru motive de
legalitate. Concordatul preventiv, aprobat de creditori i omologat de judectorul-sindic prin
ncheiere, se comunic creditorilor, prin intermediul administratorului concordatar, i se
menioneaz n registrul n care este nregistrat debitorul.6
De la data comunicrii hotrrii de omologare a concordatului preventiv se suspend de drept
urmririle individuale ale creditorilor semnatari asupra debitorului i curgerea prescripiei
dreptului de a cere executarea silit a creanelor acestora contra debitorului.
Curgerea dobnzilor, a penalitilor i a oricror altor cheltuieli aferente creanelor nu se
suspend fa de creditorii semnatari, cu excepia situaiei n care acetia i exprim expres, n
scris, acordul n sens contrar, acord ce va fi menionat n proiectul de concordat.7
Dispunnd omologarea, judectorul-sindic suspend toate procedurile de executare silit. La
cererea administratorului concordatar, sub condiia acordrii de garanii creditorilor de ctre
debitor, judectorul-sindic poate impune creditorilor nesemnatari ai concordatului preventiv un
termen de maximum 18 luni de amnare a scadenei creanei lor, perioad n care nu vor curge
dobnzi, penaliti, precum i orice alte cheltuieli aferente creanelor. Prevederile referitoare la
amnarea scadenei creanei nu sunt aplicabile n privina contractelor financiare calificate i a
operaiunilor de compensare bilateral n baza unui contract financiar calificat sau a unui acord
de compensare bilateral. Concordatul va fi opozabil creditorilor bugetari, cu condiia respectrii
prevederilor legale cu privire la ajutorul de stat din legislaia intern i european, potrivit
prevederilor art. 24 alin. (5).8 n perioada concordatului preventiv omologat nu se poate deschide
procedura insolvenei fa de debitor.9

6 Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, Art. 28


7 Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, Art. 29
8 Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, Art. 30
9 Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, Art. 31

10

Bibliografie

1. Ioan Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009


2. Ion Turcu, Tratat de insolven Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006

3. http://www.dreptonline.ro LEGEA 85/2014 Procedurile de prevenire a insolvenei i de


insolven, Dispoziii generale.

4. http://www.legeaz.net LEGEA 381/2009

11