S I S T E M U L

A S I G U R R I L O R
P E N T R U O M A J I S T I M U L A R E A
O C U P R I I F O R E I D E M U N C

2 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

CUPRINS
I. SEDIUL MATERIEI ........................................................................................................................... 3
II. OBIECTIVELE SISTEMULUI ASIGURRILOR PENTRU OMAJ .......................................... 4
III. CONCEPTE UTILIZATE DE LEGEA NR. 76/2002 .................................................................. 4
IV. BENEFICIARII ASIGURRILOR DE OMAJ ............................................................................. 6
V. CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE .................................................................................. 8
1. CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE OBLIGATORIU ...................................................................................... 9
2. CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE FACULTATIV ........................................................................................ 9
VI. CONTRIBUIA LA BUGETUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ ................................... 10
VII. INDEMNIZAIA DE OMAJ ..................................................................................................... 11
1. CONDIII DE ACORDARE A INDEMNIZAIEI DE OMAJ .................................................................................. 11
2. DATA ACORDRII INDEMNIZAIEI DE OMAJ ................................................................................................. 13
3. DURATA DE ACORDARE A INDEMNIZAIEI DE OMAJ ................................................................................... 14
4. CUANTUMUL INDEMNIZAIEI DE OMAJ ......................................................................................................... 14
5. OBLIGAII ALE BENEFICIARILOR INDEMNIZAIEI DE OMAJ ....................................................................... 15
6. NCETAREA PLII INDEMNIZAIEI DE OMAJ ............................................................................................... 17
7. SUSPENDAREA INDEMNIZAIEI DE OMAJ ...................................................................................................... 18
VIII. MSURI PENTRU STIMULAREA OCUPRII FOREI DE MUNC ............................... 21
1. MSURI PENTRU PREVENIREA OMAJULUI ..................................................................................................... 21
1.1. Cursuri de formare profesional .......................................................................................................... 21
1.2. Servicii de preconcediere ......................................................................................................................... 22
2. CRETEREA ANSELOR DE OCUPARE A PERSOANELOR N CUTAREA UNUI LOC DE MUNC .................. 22
3. STIMULAREA MOBILITII FOREI DE MUNC .............................................................................................. 25
4. STIMULAREA ANGAJATORILOR PENTRU NCADRAREA N MUNC A OMERILOR ..................................... 25
4.1. Msuri de stimulare a angajatorilor care ncadreaz absolveni ai unor instituii de
nvmnt ............................................................................................................................................................ 26
4.2. Msuri de stimulare a angajatorilor care ncadreaz n munc omeri n vrst de
peste 45 de ani sau omeri care sunt prini unici susintori ai familiilor monoparentale
..................................................................................................................................................................................... 27
5. ACORDAREA DE CREDITE N CONDIII AVANTAJOASE .................................................................................. 28

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 3

SEDIUL MATERIEI

1. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc, publicat n M. Of. nr. 103 din 6.02.2002 cu
modificrile i completrile ulterioare;
2. Hotrrea nr. 1090/2002 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 741 din
10/10/2002;
3. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 181 din 18/03/2002;
4. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 725 din 11/08/2004;
5. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 721 din 10/08/2004;
6. Criteriu publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 224 din 03/04/2002;
7. Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 181 din
18/03/2002;
8. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 224 din 03/04/2002;
9. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 310 din 10/05/2002;
10. Norma metodologic nr. 1557/2008 publicat n Monitorul Oficial, Partea I
nr. 569 din 29/07/2008;
11. Procedur publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 266 din 23/04/2009.

OBIECTIVELE SISTEMULUI ASIGURRILOR PENTRU

OMAJ 1

Compensarea veniturilor asiguratului (pe o durat limitat de timp), afectate de

pierderea temporar sau definitiv a locului de munc;
Prevenirea omajului i combaterea efectelor sociale ale acestuia;
ncadrarea sau rencadrarea n munc a persoanelor n cutarea unui loc de
munc;
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd unor categorii defavorizate ale
populaiei;
Asigurarea egalitii anselor pe piaa muncii;
Stimularea omerilor n vederea ocuprii unui loc de munc;
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor n cutarea unui loc de
munc;
mbuntirea structurii ocuprii pe ramuri economice i zone geografice;
Creterea mobilitii forei de munc n condiiile schimbrilor structurale care
se produc n economia naional;
Protecia persoanelor n cadrul sistemului asigurrilor pentru omaj.

CONCEPTE UTILIZATE DE LEGEA NR. 76/2002 2

v Persoan n cutarea unui loc de munc: persoana care face demersuri pentru
a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia
pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau,
dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n
condiiile legii
v omer: persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
i. este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i
pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare;
ii. starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru
prestarea unei munci;
iii. nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti
autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului

1 Art. 3 din Legea nr. 76/2002.
2 Art. 5 din Legea nr. 76/2002.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 5

social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei

de munc, n vigoare (i.e.: 500 de lei);
iv.
este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-
ar gsi un loc de munc.
omer nregistrat: persoana care ndeplinete cumulativ condiiile sus-
menionate i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a
crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor
de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege, n
vederea obinerii unui loc de munc.
omer de lung durat:
o Pentru persoanele care au vrsta de cel puin 25 de ani: dac au fost
omeri pe o perioad mai mare de 12 luni.
o Pentru persoanele cu vrsta cuprins ntre 16 ani i pn la
mplinirea vrstei de 25 de ani: dac au fost omeri pe o perioad de 6
luni.
Tnr cu risc de marginalizare social: persoana cu vrsta cuprins ntre 16-
26 de ani, care ndeplinete condiiile pentru a fi calificat drept omer, se
nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz
teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina i se ncadreaz n una
dintre urmtoarele categorii:
i. se afl n sistemul de protecie a copilului sau provine din acest sistem;
ii. are dizabiliti;
iii. nu are familie sau a crui familie nu i poate asigura ntreinerea;
iv.
are copii n ntreinere;
v. a executat una sau mai multe pedepse privative de libertate;
vi. este victim a traficului de persoane.
Stagiu de cotizare: perioada de timp pentru care s-a datorat contribuia de
asigurri pentru omaj, att de asigurat, ct i de ctre angajator, precum i
perioada pentru care persoanele asigurate n sistemul asigurrilor pentru omaj
prin ncheierea unui contract de asigurare pentru omaj au datorat i au
pltit contribuia de asigurri pentru omaj.
Asigurat: persoana fizic ce realizeaz venituri, potrivit legii, i pentru care
angajatorul este obligat s rein i s plteasc contribuia individual de
asigurri pentru omaj, precum i persoana care se asigur prin ncheierea unui
contract de asigurare pentru omaj.

Nota Bene:

Angajatorii au obligaia s comunice ageniilor pentru ocuparea forei de

munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumite n continuare
agenii pentru ocuparea forei de munc, n cror raz i au sediul, respectiv
domiciliul, toate locurile de munc vacante, n termen de 5 zile lucrtoare

6 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

de la vacantarea acestora (fie c este vorba de posturi nou-create, fie c este

vorba de locuri de munc devenite disponibile ca urmare a ncetrii raporturilor
de munc/de serviciu).
Angajatorii au obligaia s comunice ATOFM ocuparea locurilor de munc
vacante comunicate n condiiile sus-menionate, n termen de 1 zi de la
data ocuprii acestora.

BENEFICIARII ASIGURRILOR DE OMAJ 3

Beneficiarii prestaiilor de asigurri pentru omaj sunt persoanele n cutarea

unui loc de munc, aflate n una dintre urmtoarele situaii:
a) au devenit omeri4;
b) nu au putut ocupa loc de munc dup absolvirea unei instituii de
nvmnt;
c) ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia;
d) au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional,
conform legii;
e) sunt ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au
realizat venituri n Romnia sau care au drept de munc pe teritoriul legii;
f) nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din
detenie.
n vederea stabilirii dreptului de indemnizaie de omaj, omerii sunt
persoanele care se pot gsi n una dintre urmtoarele situaii:
a) le-au ncetat raporturile de munc din motive neimputabile lor;
Nota bene: vor beneficia de indemnizaie de omaj cei crora le-au ncetat
contractul individual de munc n temeiul:

Art. 56 din Codul muncii (ncetarea de drept):

o La data rmnerii irevocabile (definitive potrivit NCPC) a
hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub
interdicie a salariatului sau a angajatorului persoan fizic;
o Ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului
individual de munc, de la data la care nulitatea a fost
constatat prin acordul prilor sau prin hotrre
judectoreasc definitiv;

3 Art. 16 din Legea nr. 76/2002.
4 A se vedea supra, p.4.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 7

b)
c)

d)
e)

f)

g)
h)

o Ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia

ocupat de salariat a unei persoane concediate nelegal sau
pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti de reintegrare;
o De la data retragerii, de ctre autoritile sau organismele
competente a avizelor, autorizaiilor ori atestrilor necesare
pentru exercitarea profesiei;
o La data expirrii termenului contractului individual de munc
ncheiat pe durat determinat.
Art. 61 lit. c) (inaptitudine fizic sau psihic); d) (necorespundere
profesional) din Codul muncii;
Art. 65 (concedierea pe motive ce nu in de persoana salariatului)
ncetarea contractului de munc temporar la terminarea ultimei
misiuni pentru care a fost ncheiat.
ncetarea contractului individual de munc pe parcursul sau la
sfritul perioadei de prob, la notificarea angajatorului, exclusiv
prin intermediul unei notificri scrise.
le-au ncetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor (pentru
funcionarii publici);
le-a ncetat mandatul pentru care au fost numii ori alei, dac anterior nu au
fost ncadrai n munc5 ori dac reluarea activitii nu mai este posibil din
cauza ncetrii definitive a activitii angajatorului;
le-a ncetat raportul de munc n calitate de membru cooperator, din motive
neimputabile lor;
au ncheiat contract de asigurare pentru omaj i nu realizeaz venituri sau
realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect
valoarea indicatorului social de referin (i.e. 500 de lei), n vigoare;
au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru invaliditate i care,
ulterior, au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit s se ncadreze
n munc;
le-au ncetat raporturile de munc sau de serviciu din motive neimputabile
lor, n perioada de suspendare a acestora, potrivit legii;
reintegrarea n munc, dispus prin hotrre judectoreasc definitiv, nu
mai este posibil la unitile la care au fost ncadrate n munc anterior, din
cauza ncetrii definitive a activitii, sau la unitile care au preluat
patrimoniul acestora din cauza faptului c postul ocupat a fost desfiinat;

5 Potrivit art. 50 lit.d) din Codul muncii, contractual individual de munc se suspend de drept n

cazul exercitrii unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori judectoreti, pe toat
durata mandatului, dac legea nu prevede altfel.
Aadar, pot beneficia de indemnizaie de omaj numai acele persoane crora le-a ncetat mandatul i,
anterior nu erau ncadrate n munc sau reluarea activitii nu mai este posbili. n caz contrar,
contractul individiual de munc n baza cruia prestau activitate se reactiveaz la data ncetrii
mandatului.

8 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

i) le-a ncetat activitatea desfurat exclusiv n baza unui raport juridic, altul
dect cel de natura celor prevzute la lit. a)-e), g) i h), n considerarea
cruia s-a datorat, potrivit legii, contribuia individual de asigurri pentru
omaj.
v Sunt asimilate omerilor persoanele care sunt absolveni ai instituiilor de
nvmnt, n vrst de minimum 16 ani, care ntr-o perioad de 60 de zile de la
absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale;
v Se consider c aceste persoane nu au reuit sau nu au putut s se ncadreze n
munc dac fac dovada c n perioada de 60 de zile de la data absolvirii s-au
nregistrat la ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene sau a
municipiului Bucureti ori la ali furnizori de servicii specializate pentru
stimularea ocuprii forei de munc, acreditai n condiiile legii sau care nu se
supun potrivit legii condiiei de acreditare, n vederea medierii pentru ncadrare
n munc.
v Dovada nregistrrii la furnizorii de servicii specializate pentru stimularea
ocuprii forei de muncse face cu o adeverin eliberat de furnizori, prin care
se certific data nregistrrii persoanei n evidenele proprii.
v De asemenea, sunt asimilate omerilor absolveni ai colilor speciale pentru
persoane cu handicap n vrst de minimum 16 ani, care nu au reuit s se
ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale;

CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE

v n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate persoanele fizice, denumite

n continuare asigurai.
v Asiguraii pot fi:
o cetenii romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri
n Romnia, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au
calitatea de pensionari;
o ceteni romni care lucreaz n strintate, n condiiile legii;
o ceteni strini sau apatrizi care, pe perioada n care au domiciliul sau
reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri, n
condiiile legii.

v Asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au
dreptul s beneficieze de indemnizaie de omaj.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 9

1. CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE OBLIGATORIU

n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de
munc sau pe baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu
excepia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului
de numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt
numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata
mandatului;
d) persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator;
e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii
i care nu se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a)-e), n
condiiile n care pentru aceste persoane asupra veniturilor respective exist
obligaia, potrivit legii, de plat a contribuiei de asigurri pentru omaj.

2. CATEGORII DE PERSOANE ASIGURATE FACULTATIV

Se pot asigura n sistemul asigurrilor pentru omaj urmtoarele persoane:
a) asociat unic, asociai;
b) administratori care au ncheiat contracte potrivit legii;
c) persoane fizice autorizate, ntreprinztori persoane fizice, titulari ai
ntreprinderilor individuale, precum i membrii ntreprinderilor familiale;
d) ceteni romni care lucreaz n strintate, conform legii;
e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii
i care nu se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a)-d).
v Aceste persoane pot ncheia contract de asigurare pentru omaj cu agenia
pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i au domiciliul sau,
dup caz, reedina, dac au cel puin vrsta de 18 ani i sunt asigurate n
sistemul public de pensii i n sistemul asigurrilor sociale de sntate.
v Venitul lunar pentru care se asigur persoanele sus-menionate nu poate fi mai
mic dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, stabilit
potrivit legii, i mai mare dect echivalentul a de 5 ori ctigul salarial
mediu brut, stabilit potrivit legii, n vigoare n luna pentru care se pltete
contribuia de asigurare pentru omaj.

Nota bene: a nu se confunda cu prevederile Legii nr. 263/2010, unde persoanele
care desfoar activiti independente sunt asigurate obligatoriu n sistemul

10 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

public de pensii, dac realizeaz n mod exclusiv pe an calendaristic un venit

brut echivalent cu de cel puin 4 ori ctigul salarial mediu brut utilizat la
fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat (CMB) (n 2014, CMB =
2298 lei).
De asemenea, pentru aceste categorii de persoane, n sistemul public de pensii,
venitul minim asigurat nu poate fi mai mic de 35% din CMB i nici mai mare
dect de 5 ori valoarea acestuia.

CONTRIBUIA LA BUGETUL ASIGURRILOR PENTRU

OMAJ

v Sistemul persoanelor asigurate obligatoriu:

o Pentru aceste persoane, sarcina contribuiei se mparte ntre angajator i
asigurat.
o Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie, al crui cuantum
este prevzut n Codul fiscal, din fondul de salarii brute lunare realizate
de persoanele asigurate, care constituie baza de calcul a contribuiei
individuale.
o Pentru contribuia individual datorat de fiecare salariat, tot angajatorii
sunt cei care au obligaia de a reine i de a vira contribuia lunar,
aplicat asupra venitului brut lunar.
o Dispoziiile menionate nu se aplic n perioada n care raporturile
de munc sau de serviciu ale persoanelor asigurate obligatoriu sunt
suspendate, cu excepia perioadei de incapacitate temporar de
munc, n care plata indemnizaiei se suport de unitate.
o Cotele de contribuie sunt:
0,5% - contribuia datorat de angajator la bugetul asigurrilor de
omaj;
0,5% contribuia individual datorat la bugetul asigurrilor de
omaj.
v Sistemul persoanelor asigurate facultativ:
o Aceste persoane au obligaia de a plti lunar o cot de 0,5% din venitul
lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 11

INDEMNIZAIA DE OMAJ 6

v Principala prestaie reglementat de Legea nr. 76/2002 este indemnizaia de

omaj.
v Indemnizaia de omaj reprezint un venit de substituire al venitului profesional,
i nu un venit acordat oricrei persoane lipsit de mijloace de trai.

1. CONDIII DE ACORDARE A INDEMNIZAIEI DE OMAJ

v Pentru a beneficia de indemnizaie de omaj, omerii trebuie s ndeplineasc

cumulativ urmtoarele condiii:
o S aib un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de
luni premergtoare datei nregistrrii cererii
o Nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate
potrivit legii, venituri mai mici dect indicatorul social de referin;
o Nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii;
o Sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a
cror raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz, reedina, dac
au avut ultimul loc de munc ori au realizat venituri n acea
localitate.

v Persoanele asimilate omerilor beneficiaz de indemnizaii de omaj dac
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

o Sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a
cror raz teritorial i au domiciliul;
o Nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate
potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de
referin, n vigoare;
o Nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii.


(i) S aib un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de luni
premergtoare datei nregistrrii cererii

v La stabilirea perioadei de 24 de luni nu se iau n calcul:

6 Art. 34 i urm. din Legea nr. 76/2002

12 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

a) perioada de suspendare a raporturilor de munc sau de serviciu, cu

excepia perioadei de incapacitate temporar de munc n care plata
indemnizaiei se suport de unitate, conform legii;
b) perioada de pensionare pentru invaliditate, dac aceasta nu depete
12 luni;
c) perioada cuprins ntre data suspendrii raporturilor de munc sau de
serviciu i data ncetrii motivului pentru care acestea au fost
suspendate;
d) perioada cuprins ntre data ncetrii raporturilor de munc sau de
serviciu i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de
reintegrare n munc, dac aceast perioad nu depete 12 luni.
n cazul persoanelor ale cror raporturi de munc sau de serviciu au ncetat n
perioada de suspendare a acestora, stagiul minim de cotizare se realizeaz prin
cumularea perioadelor de asigurare realizate nainte de suspendarea
raporturilor de munc sau de serviciu.
Pentru persoanele ncadrate cu contract de munc temporar, stagiul de cotizare
se stabilete n funcie de durata fiecrei misiuni, respectiv de timpul ct
persoanele se afl la dispoziia agentului de munc temporar, ntre misiuni.
Pentru persoanele care au avut raporturile de munc sau de serviciu suspendate,
cu excepia perioadei de incapacitate temporar de munc n care plata
indemnizaiei se suport de unitate, conform legii, stagiul minim de cotizare se
realizeaz prin cumularea perioadei de asigurare realizate nainte de suspendare
cu perioada de asigurare realizat dup reluarea activitii.
Pentru persoanele care: (i) au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru
invaliditate i care, ulterior, au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit
s se ncadreze n munc; (ii) reintegrarea n munc, dispus prin hotrre
judectoreasc definitiv, nu mai este posibil la unitile la care au fost
ncadrate n munc anterior, din cauza ncetrii definitive a activitii, sau la
unitile care au preluat patrimoniul acestora, stagiul minim de cotizare se
realizeaz prin cumularea perioadelor de asigurare realizate nainte de
ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu.

Nota bene:
Pentru persoanele ncadrate cu contract individual de munc cu timp parial,
stagiul de cotizare se stabilete proporional cu timpul efectiv lucrat,
prin cumularea stagiilor realizate n baza contractelor individuale de munc
cu timp parial.
La stabilirea stagiului minim de cotizare de 12 luni n ultimele 24 de luni
premergtoare datei nregistrrii cererii, nu se iau n considerare
perioadele care reprezint stagiu de cotizare utilizate pentru stabilirea
i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj.
Perioadele care reprezint stagiu de cotizare i care au fost utilizate pentru
stabilirea i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj se

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 13

iau n considerare la stabilirea stagiului de cotizare n funcie de care se

stabilete perioada pentru care se acord indemnizaia de omaj i
cuantumul acestui drept.



(ii) S nu realizeze venituri sau s realizeze din activiti autorizate potrivit
legii venituri mai mici dect indicatorul social de referin

v omerii care realizeaz venituri din activiti autorizate potrivit legii, vor
beneficia de indemnizaie de omaj dac dovedesc c acele venituri nu depesc
valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i
stimulrii ocuprii forei de munc n vigoare n luna pentru care se face dovada.
v Prin activiti autorizate potrivit legii se nelege activitile economice
desfurate de persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale i/sau
ntreprinderi familiale conform legii sau exercitarea profesiilor liberale potrivit
dispoziiilor legale speciale.

(iii) S nu ndeplineasc condiiile de pensionare, conform legii, ceea ce
presupune:
a. Nendeplinirea condiiilor legale de pensionare pentru limit de vrst;
b. Situaia n care persoana nu beneficiaz de pensie de invaliditate;
c. Nu a solicitat pensie anticipat, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege.

2. DATA ACORDRII INDEMNIZAIEI DE OMAJ 7

Indemnizaia de omaj se acord, la cerere, dup caz, de la data:
a)
b)
c)
d)

ncetrii raporturilor de munc;

ncetrii raporturilor de serviciu;
ncetrii mandatului pentru care au fost numite sau alese;
expirrii duratei sau desfacerii contractului militarilor angajai pe baz
de contract.
e) ncetrii calitii de membru cooperator;
f) ncetrii contractului de asigurare pentru omaj;
g) ncetrii motivului pentru care au fost pensionate;

7 Art. 38 din Legea nr. 76/2002.

14 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

h) ncetrii motivului pentru care au fost suspendate raporturile de

munc sau de serviciu;
i) Abrogat prin punctul 18. din Lege nr. 107/2004 ncepnd cu
18.06.2004.
j) rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
k) ncetrii activitii desfurate exclusiv n baza unui raport juridic,
altul dect cele de natura celor prevzute la lit. a)-e) i lit. g) i h), n
considerarea cruia s-a datorat, potrivit legii, contribuia individual
de asigurri pentru omaj;
l) expirrii perioadei de 60 de zile, de la data absolvirii unei instituii de
nvmnt;
m) absolvirii, n cazul absolvenilor colilor speciale pentru persoane cu
handicap n vrst de minimum 16 ani
Indemnizaia de omaj se acord de la aceste date dac cererea este nregistrat la
agenia pentru ocuparea forei de munc n termen de 10 de zile de la momentele
sus-menionate.
Dac cererea este nregistrat dup expirarea termenului de 10 de zile, dar nu
mai trziu de 12 luni de la momentele sus-indicate, indemnizaia de omaj se
acord ncepnd cu data nregistrrii cererii.
Termenul de maximum 12 luni este termen de decdere din drepturi.
3. DURATA DE ACORDARE A INDEMNIZAIEI DE OMAJ
Indemnizaia de omaj se acord omerilor, pe perioade stabilite difereniat, n
funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an;
b) 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
c) 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani.
4. CUANTUMUL INDEMNIZAIEI DE OMAJ
Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum acordat lunar i n mod difereniat,
n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 75% din valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data
stabilirii acestuia, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel
puin un an;
b) 75% din valoarea indicatorului social de referin la care se adaug o
sum calculat prin aplicarea asupra mediei salariului de baz lunar
brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale
difereniate n funcie de stagiul de cotizare:

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 15

Cotele procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare, prevzute la alin. (2)

lit. b), sunt:
a.
b.
c.
d.

3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani;

5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 10 ani;
10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 20 de
ani.

Exemplu:
X are un stagiu de cotizare de 10 ani.
n primele 6 luni din ultimul an de activitate a avut un salariu lunar brut de 3000 de
lei, iar n ultimele 6 luni din ultimul an de activitate, un salariu lunar brut de 4000 de
lei.
Acesta va beneficia de indemnizaie de omaj pe o perioad de 9 luni.
Cuantum indemnizaie de omaj:
o 75% ISR=75% 500 lei = 375 lei.
o Pentru c X a avut un stagiu de cotizare de 10 ani, la suma de 375 de lei se
va aduga o cot procentual de 7%, aplicat asupra mediei salariului
brut de baz.
!

o Media salariului brut de baz: =

v
v

=3500 de lei

o % =
o Indemnizaie de omaj= 375 lei + 254 lei = 620 de lei (acordai pe o
perioad de 9 luni, pentru c are un stagiu de cotizare de 10 ani).
Pentru persoanele care au fost asigurate n baza unui contract de asigurare
pentru omaj, la determinarea sumei calculate prin aplicarea unei cote
procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare, se va avea n vedere
venitul lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj.
Indemnizaia de omaj acordat persoanelor asimilate omerilor este o
sum fix lunar, al crei cuantum reprezint 50% din valoarea indicatorului
social de referin, n vigoare la data stabilirii acesteia (i.e. 250 de lei).
n acest caz, indemnizaia de omaj se acord pe o perioad de 6 luni.
Indemnizaia de omaj se acord persoanelor asimilate omerilor o singur
dat, pentru fiecare form de nvmnt absolvit.

5. OBLIGAII ALE BENEFICIARILOR INDEMNIZAIEI DE OMAJ 8

8 Art. 41 din Legea nr. 76/2002.

16 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au urmtoarele obligaii:

a. S se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori sunt
solicitate, la agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt
nregistrate, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n munc;
b. S comunice n termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea forei de
munc la care sunt nregistrate orice modificare a condiiilor care au
condus la acordarea drepturilor;
c. S participe la serviciile pentru stimularea ocuprii i de formare
profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc la
care sunt nregistrate;
d. S caute activ un loc de munc;
Prin a cuta activ un loc de munc se nelege a dovedi c persoana s-a
prezentat pentru a solicita un loc de munc la agenia pentru
ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti la
care se afl n eviden, n afara datei programrii lunare, sau la ali
furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de
munc, acreditai n condiiile legii, n vederea medierii pentru
ncadrare n munc.
e. S ntiineze n scris agenia pentru ocuparea forei de munc la
care sunt nregistrate apariia strii de incapacitate temporar de
munc i datele de identificare, respectiv numele medicului
prescriptor i unitatea n care funcioneaz acesta, n termen de 24
de ore de la data acordrii concediului medical.
n situaia n care apariia strii de incapacitate temporar de munc a
intervenit n zile declarate nelucrtoare sau mplinirea termenului de
24 de ore se realizeaz n zile declarate nelucrtoare, persoanele care
beneficiaz de indemnizaie de omaj au obligaia de a ntiina agenia
pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate, n prima zi
lucrtoare.
v Angajatorii care au ncadrat n munc, conform legii, persoane din rndul
beneficiarilor de indemnizaii de omaj au obligaia de a anuna n termen de 3
zile ageniile pentru ocuparea forei de munc la care acetia au fost
nregistrai.
v Aceast obligaie revine i caselor teritoriale de pensii care au stabilit i au pus
n plat pensiile cuvenite beneficiarilor de indemnizaie de omaj.
v Nu beneficiaz de indemnizaie de omaj:
o persoanele care, la data solicitrii dreptului, refuz un loc de munc
potrivit pregtirii sau nivelului studiilor sau refuz participarea la servicii
pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite de ageniile
pentru ocuparea forei de munc;
o absolvenii care, la data solicitrii dreptului, urmeaz o form de
nvmnt;

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 17

o absolvenii liceniai ai facultilor de medicin, medicin dentar i

farmacie care, la data solicitrii dreptului, au promovat concursul
naional de rezideniat pe locuri sau pe posturi, n condiiile legi.

6. NCETAREA PLII INDEMNIZAIEI DE OMAJ

ncetarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are loc dup
cum urmeaz:
a) la data ncadrrii n munc, conform legii, pe perioad nedeterminat
sau pe perioad determinat mai mare de 12 luni;
b) la data cnd realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri
lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de referin, n
vigoare;
c) la 90 de zile de la data emiterii autorizaiei de funcionare pentru a
desfura activiti independente sau a certificatului de nmatriculare,
conform legii, dac realizeaz venituri lunare mai mari dect valoarea
indicatorului social de referin, n vigoare;
d) la data refuzului nejustificat de a se ncadra ntr-un loc de munc
conform pregtirii sau nivelului studiilor;
e) la data refuzului nejustificat de a participa la servicii pentru
stimularea ocuprii i de formare profesional sau la data ntreruperii
acestora din motive imputabile persoanei;
f) dac perioada de pensionare pentru invaliditate depete 12 luni;
g) la data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limit de vrst,
de la data solicitrii pensiei anticipate sau la data cnd pensia de
invaliditate devine nerevizuibil;
h) la data plecrii din ar a beneficiarului pentru o perioad mai mare
de 3 luni;
i) la data nceperii executrii unei pedepse privative de libertate pentru
o perioad mai mare de 12 luni;
j) n cazul decesului beneficiarului;
k) la expirarea termenelor de acordare a indemnizaiei de omaj;
l) la expirarea termenelor de acordare a indemnizaiei de omaj n cazul
persoanelor asimilate omerilor;
m) la data admiterii ntr-o form de nvmnt, n cazul persoanelor
asimilate omerilor.

18 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

n) la data de la care i ncepe desfurarea activitii n funcii elective

sau la data la care sunt numite n cadrul autoritii executive,
legislative ori judectoreti, pe durata mandatului;
o) la data angajrii, conform legii, pe baz de contract, n situaia
soldailor i gradailor voluntari;
p) la data promovrii concursului naional de rezideniat pe locuri sau pe
posturi, n condiiile legii;
q) de la data la care desfoar o activitate pentru o perioad mai mare
de 12 luni, n baza unui raport juridic n considerarea cruia se
realizeaz venituri din drepturi de autor i drepturi conexe definite
potrivit art. 7 alin. (1) pct. 131 din Legea nr. 571/2003, cu modificrile
i completrile ulterioare, i/sau venituri din contracte/convenii
ncheiate potrivit Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat,
cu modificrile ulterioare, denumit n continuare Codul civil, sau n
temeiul Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputailor i al senatorilor,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sau al Legii nr.
53/1991 privind indemnizaiile i celelalte drepturi ale senatorilor i
deputailor, precum i salarizarea personalului din aparatul
Parlamentului Romniei, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.

7. SUSPENDAREA INDEMNIZAIEI DE OMAJ

Suspendarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are loc dup

cum urmeaz:
a) La data la care nu i-a ndeplinit obligaia de a se prezenta lunar sau ori de
cte ori e solicitat la agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt
nregistrai, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n munc.
Perioada de suspendare prevzut la lit. a) face parte din perioada de
acordare a indemnizaiei de omaj.
Msura suspendrii, a revocrii suspendrii i a ncetrii plii indemnizaiei
de omaj se stabilete prin dispoziie a directorului executiv al ageniei
pentru ocuparea forei de munc judeene sau a municipiului Bucureti.
Msura suspendrii plii indemnizaiei de omaj se revoc n situaia n care
beneficiarul probeaz cu acte justificative c nu i-a ndeplinit aceast obligaie din
motive neimputabile lui.
Se consider motive neimputabile beneficiarului urmtoarele situaii:

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 19

naterea unui copil;

cstorie;
mbolnvire;
decesul soului, soiei sau al rudelor pn la gradul al doilea inclusiv;
fora major.
Beneficiarul trebuie s prezinte actele justificative n termen de 30 de zile de la data
suspendrii.

b) pe perioada ndeplinirii serviciului militar activ;
c) la data ncadrrii n munc, conform legii, pe perioad determinat de cel
mult 12 luni;
d) la data obinerii autorizrii pentru meninerea plii indemnizaiei de omaj,
la cererea persoanei care se deplaseaz n interiorul Uniunii Europene,
Spaiului Economic European sau n Elveia pentru a cuta un loc de munc i
dorete s i menin plata indemnizaiei de omaj, conform prevederilor
legale, pe o perioad de maximum 3 luni sau, dup caz, 6 luni, cu
aprobarea ageniei pentru ocuparea forei de munc n a crei raz
teritorial i are, dup caz, domiciliul sau reedina9;
e) pe perioada n care este arestat preventiv sau pentru executarea unei
pedepse privative de libertate de pn la 12 luni;
f) la data pensionrii pentru invaliditate;
g) pe perioada acordrii indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc,
a indemnizaiei de maternitate i a indemnizaiei pentru creterea copilului

9 Repunerea n plat, dup suspendarea n condiiile lit. d), se face, dup caz, astfel:

a) de la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai trziu de 3 luni de la data suspendrii, n
situaia n care persoanei i sunt incidente dispoziiile referitoare la prestaia de omaj prevzute de
reglementrile Uniunii Europene cu privire la aplicarea regimurilor de securitate social a
salariailor, lucrtorilor independeni i membrilor familiilor acestora care se deplaseaz n
interiorul Uniunii Europene, precum i msurile adoptate, potrivit legii, n aplicarea acestor
reglementri europene;
b) de la data stabilit conform reglementrilor Uniunii Europene privind coordonarea sistemelor
de securitate social, precum i msurilor adoptate, potrivit legii, n aplicarea acestor reglementri
europene, dar nu mai trziu de 3 luni de la data suspendrii, n situaia n care persoanei i sunt
incidente dispoziiile referitoare la prestaia de omaj prevzute de reglementrile europene privind
coordonarea sistemelor de securitate social, precum i msurile adoptate, potrivit legii, n aplicarea
acestor reglementri europene sau, dup caz, 6 luni, cu aprobarea ageniei pentru ocuparea forei de
munc n a crei raz teritorial i are, dup caz, domiciliul sau reedina.

20 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

v
v

v
v

pn la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv de 3 ani sau 7 ani, n cazul

copilului cu handicap10;
h) pe perioada incapacitii temporare de munc mai mare de 3 zile datorit
accidentelor survenite n perioada cursurilor de calificare, recalificare,
perfecionare sau, dup caz, a altor forme de pregtire profesional, n timpul
i din cauza practicii profesionale;
i) pe perioada acordrii plilor compensatorii, potrivit legii, n situaia n care
aceste drepturi bneti se acord din bugetul asigurrilor pentru omaj;
j) la data plecrii din ar pe o perioad mai mic de 3 luni, la cererea persoanei,
n situaia n care plata indemnizaiei de omaj nu se suspend n condiiile lit.
d)11;
k) la data nceperii desfurrii unei activiti pentru o perioad mai mic de 12
luni, n baza unui raport juridic n considerarea cruia se realizeaz venituri
din drepturi de autor i drepturi conexe definite potrivit art. 7 alin. (1) pct.
131 din Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,
i/sau venituri din contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil sau n
temeiul Legii nr. 96/2006, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, sau al Legii nr. 53/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Repunerea n plat se face de la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai
trziu de 60 de zile calendaristice de la data suspendrii.
Repunerea n plat, dup suspendarea n condiiile lit. b), c), e)-i) i k), se face de
la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai trziu de 30 de zile
calendaristice de la data ncetrii situaiei care a condus la suspendare.
Sumele acordate n mod necuvenit din bugetul asigurrilor pentru omaj,
precum i orice alte debite constituite la bugetul asigurrilor pentru omaj, altele
dect cele provenind din contribuii, se recupereaz pe baza deciziilor emise
de ageniile pentru ocuparea forei de munc sau, dup caz, de centrele
regionale de formare profesional a adulilor, care constituie titluri
executorii.
Aceste sume se recupereaz de la beneficiari n termenul general de prescripie
legal.
Sumele rmase nerecuperate de la beneficiarii decedai nu se mai urmresc.

10

Perioada de suspendare a indemnizaiei de omaj pe perioada acordrii indemnizaiei pentru

incapacitate temporar de munc, prevzut la lit. g), face parte din perioada de acordare a
indemnizaiei de omaj n situaia n care nu ntiineaz n scris n scris agenia pentru ocuparea
forei de munc la care beneficiarul este nregistrat apariia strii de incapacitate temporar de
munc i datele de identificare, respectiv numele medicului prescriptor i unitatea n care
funcioneaz acesta, n termen de 24 de ore de la data acordrii concediului medical.
11 Repunerea n plat, dup suspendarea n condiiile alin. (1) lit. j), se face de la data depunerii
cererii beneficiarului, dar nu mai trziu de 3 luni de la data suspendrii.

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 21

v Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor

sociale de stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de
toate drepturile prevzute de lege pentru asiguraii acestor sisteme.
v Contribuia pentru asigurrile sociale de stat i contribuia pentru asigurrile
sociale de sntate se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj i se vireaz
caselor de asigurri respective de ctre ageniile pentru ocuparea forei de
munc.
v Drepturile de asigurri sociale de stat ale persoanelor beneficiare de
indemnizaie de omaj se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat.

MSURI PENTRU STIMULAREA OCUPRII FOREI DE

MUNC

1. MSURI PENTRU PREVENIREA OMAJULUI

1.1.

CURSURI DE FORMARE PROFESIONAL

v n scopul prevenirii omajului i consolidrii locurilor de munc prin creterea i
diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor ncadrate n munc,
angajatorilor care organizeaz, n baza planului anual de formare
profesional, programe de formare profesional pentru proprii angajai,
derulate de furnizori de servicii de pregtire profesional, autorizai n
condiiile legii, se acord, din bugetul asigurrilor pentru omaj:
o o sum reprezentnd 50% din cheltuielile cu serviciile de formare
profesional organizate
o pentru un numr de cel mult 20% din personalul angajat.
v Angajatorii pot beneficia de suma menionat o singur dat n cursul unui an
calendaristic.
v Angajatorii sunt obligai s menin raporturile de munc sau de serviciu
ale persoanelor participante la programul de pregtire profesional,
pentru care s-au acordat sumele n discuie cel puin un an de la data
acordrii acestora.
v n cazul n care contractele de munc ale persoanelor care au beneficiat de
cursurile de formare profesional nceteaz n temeiul:
o Art. 55 lit b) din Codul muncii: prin acordul prilor;

22 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

o Art. 56 lit. d) i e) din Codul muncii: ca urmare a constatrii nulitii

absolute a contractului individual de munc; ca urmare a admiterii cererii
de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane concediate
nelegal, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
o Art. 61 lit. d) din Codul muncii: necorespundere profesional;
o Art. 65 din Codul muncii: concedierea pe motive ce nu in de persoana
salariatului.
Angajatorul: (i) este obligat s restituie sumele primite din bugetul asigurrilor de
omaj, plus dobnda de referin BNR n vigoare la data ncetrii raporturilor de
munc sau de serviciu; (ii) nu mai poate beneficia de subvenii pe o perioad de 2
ani de la data ncetrii raporturilor de munc ale persoanelor sus-menionate.
1.2.

SERVICII DE PRECONCEDIERE

v n cazul concedierilor colective, angajatorii au obligaia s ntiineze ageniile

pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru
combaterea omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor
concedieri cu cel puin 30 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de
concediere.
v Angajatorii au obligaia de a le acorda angajailor termen de preaviz (20 de zile
lucrtoare). n perioada de preaviz, angajaii vor participa la serviciile de
preconcediere realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali
furnizori de servicii de ocupare din sectorului public sau privat, acreditai.
v Astfel, constituie servicii de preconcediere urmtoare activiti:
a. informarea privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor i
acordarea serviciilor de ocupare i de formare profesional;
b. plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i instruirea
n modaliti de cutare a unui loc de munc;
c. reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de
scurt durat;
d. sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile
de combatere a omajului.
2. CRETEREA ANSELOR DE OCUPARE A PERSOANELOR N
CUTAREA UNUI LOC DE MUNC

v Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se

realizeaz de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n
principal, prin:

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 23

a. informarea i consilierea profesional se realizeaz prin

furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor;
b. medierea muncii reprezint activitatea prin care se realizeaz
punerea n legtur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui
loc de munc, n vederea stabilirii de raporturi de munc sau de
serviciu;
c. formarea profesional cursuri, stagii de practic i specializare,
precum i n alte forme;
Serviciile de formare profesional se asigur, gratuit, la cererea
persoanelor angajate, cu acordul angajatorului, sau la cererea
angajatorului, i pentru persoanele aflate n urmtoarele situaii:
(i) au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului
pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei
de 2 ani, respectiv 3 ani sau 7 ani n cazul copilului cu
handicap;
(ii)
au reluat activitatea dup perioada ndeplinirii
serviciului militar activ;
(iii)
au reluat activitatea ca urmare a recuperrii
capacitii de munc dup pensionarea pentru
invaliditate.
n aceste cazuri, cererea trebuie s fie formulat n termen de 12
luni de la data relurii activitii persoanelor, o singur dat pentru
fiecare situaie.
Persoanele aflate n detenie care mai au de executat cel mult 9 luni
pn la ultima zi de executare a pedepsei pot urma un program de
formare profesional organizat de ageniile pentru ocuparea forei
de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti, cheltuielile
necesare pregtirii profesionale fiind suportate din bugetul
asigurrilor pentru omaj.
d. c1) evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite
pe alte ci dect cele formale;
f. consultan i asisten pentru nceperea unei activiti
independente sau pentru iniierea unei afaceri- se acord la
cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc, sub form de
servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente
de management i alte servicii de consultan;
g. completarea veniturilor salariale ale angajailor;

24 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

Completarea veniturilor salariale ale angajailor

v Persoanele crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaia de omaj, potrivit legii, i
care se angajeaz cu norm ntreag, conform prevederilor legale n vigoare, i,
ca urmare a angajrii, le nceteaz plata indemnizaiei de omaj, beneficiaz, din
momentul angajrii pn la sfritul perioadei pentru care erau
ndreptite s primeasc indemnizaia de omaj, de o sum lunar, acordat
din bugetul asigurrilor pentru omaj, reprezentnd 30% din cuantumul
indemnizaiei de omaj, stabilit i, dup caz, reactualizat conform legii.
v Nu beneficiaz de indemnizaia menionat persoanele care se ncadreaz la
angajatori cu care au fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani,
precum i persoanele pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat
ca urmare a ncheierii unui contract de munc pe durat determinat de cel mult
un an, iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului individual de
munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz.
v Absolvenii instituiilor de nvmnt i absolvenii colilor speciale, n
vrst de minimum 16 ani, nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de
munc, n situaia n care se angajeaz cu norm ntreag, pentru o
perioad mai mare de 12 luni, beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru
omaj, de o prim de ncadrare egal cu valoarea indicatorului social de
referin n vigoare la data ncadrrii.
v Absolvenii crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaie de omaj i se
angajeaz n perioada de acordare a indemnizaiei cu norm ntreag pe o
perioad mai mare de 12 luni, beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru
omaj, de o sum egal cu indemnizaia de omaj la care ar fi avut dreptul, n
condiiile legii, pn la expirarea perioadei de acordare a acesteia, dac nu s-ar fi
angajat.
v Drepturile se acord absolvenilor care i menin raporturile de munc sau
de serviciu pentru o perioad de cel puin 12 luni de la data angajrii.
v Nu beneficiaz de indemnizaiile menionate:
a. absolvenii care la data absolvirii studiilor aveau raporturi de
munc sau de serviciu;
b. absolvenii care se ncadreaz la angajatori cu care au fost n
raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani;
c. absolvenii care la data solicitrii dreptului urmeaz o form de
nvmnt;
d. absolvenii instituiilor de nvmnt fa de care angajatorii au
obligaia, potrivit legii, de a-i ncadra n munc;
e. absolvenii pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost
suspendat potrivit art. 45 alin. (1) lit. c), iar ulterior, ca urmare a
schimbrii duratei contractului individual de munc, plata
indemnizaiei de omaj nceteaz potrivit art. 44 lit. a).
v Persoanele care beneficiaz de prima de ncadrare egal cu valoarea
indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii au dreptul la

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 25

meninerea primei acordate i n situaia n care, n perioada de 12 luni de la

angajare, le nceteaz raportul de munc sau de serviciu la primul angajator
i se ncadreaz, n termen de 30 de zile, la un alt angajator, n condiiile n
care ncadrarea n munc la cel de-al doilea angajator se realizeaz n aceleai
condiii, respectiv cu norm ntreag, pentru o perioad mai mare de 12 luni.
3. STIMULAREA MOBILITII FOREI DE MUNC

v Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se

ncadreaz, potrivit legii, ntr-o localitate situat la o distan mai mare de
50 km de localitatea n care i au domiciliul stabil, beneficiaz de o prim
de ncadrare acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj egal cu de dou
ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data acordrii
(i.e. 1000 de lei).
v Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se
ncadreaz, potrivit legii, ntr-o alt localitate i, ca urmare a acestui fapt,
i schimb domiciliul primesc o prim de instalare, acordat din bugetul
asigurrilor pentru omaj, egal cu de apte ori valoarea indicatorului social
de referin n vigoare la data instalrii (i.e.: 3500 de lei).
v Prima de ncadrare nu poate fi cumulat cu prima de instalare.
v Beneficiaz de primele de mobilitate persoanele care se ncadreaz n munc
pentru o perioad de cel puin 12 luni.

4. STIMULAREA ANGAJATORILOR PENTRU NCADRAREA N MUNC A
OMERILOR

v Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor se realizeaz

prin urmtoarele msuri:
o Subvenionarea locurilor de munc;
o Acordarea de credite n condiii avantajoase, n vederea crerii de noi
locuri de munc;
o Acordarea unor faciliti.

26 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

4.1.

MSURI DE STIMULARE A ANGAJATORILOR CARE NCADREAZ

ABSOLVENI AI UNOR INSTITUII DE NVMNT

v Angajatorii care ncadreaz n munc, pe durat nedeterminat, absolveni ai

unor instituii de nvmnt primesc lunar, pe o perioad de 12 luni, pentru
fiecare absolvent ncadrat:
a. o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n
vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii ciclului
inferior al liceului sau ai colilor de arte i meserii;
b. o sum egal cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de
referin, n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii
de nvmnt secundar superior sau nvmnt postliceal;
c. o sum egal cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de
referin, n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii
de nvmnt superior.
v Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din
rndul persoanelor cu handicap primesc lunar, pentru fiecare absolvent,
sumele sus-menionate pe o perioad de 18 luni.
v Nu beneficiaz de aceste dispoziii angajatorii care au obligaia, potrivit legii,
de a ncadra n munc absolveni ai instituiilor de nvmnt, pentru
absolvenii din aceast categorie.
v Angajatorii care ncadreaz n munc absolveni ai instituiilor de nvmnt
vor ncheia cu agenia pentru ocuparea forei de munc judeean, respectiv a
municipiului Bucureti, o convenie n termen de 12 luni de la data absolvirii
studiilor termen de decdere din dreptul de a beneficia de msurile de
stimulare la care am fcut referire.
v Msurile de stimulare nu se acord n perioada n care raporturile de munc
sunt suspendate.

v Angajatorii care ncadreaz absolveni sunt obligai s menin raporturile de
munc sau de serviciu ale acestora cel puin 18 luni de la data ncheierii.
v Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale absolvenilor,
anterior acestui termen, sunt obligai s restituie, n totalitate, ageniilor pentru
ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare absolvent pentru care a
ncetat raportul de munc sau de serviciu anterior termenului menionat, plus
dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei n vigoare la data ncetrii
raporturilor de munc sau de serviciu, dac ncetarea acestora a avut loc din
urmtoarele motive:
o ncetarea raportului de munc n temeiul art. 55 lit. b), art. 56 lit. d) i e),
art. 61 lit. d) i art. 65 din Legea nr. 53/2003, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
v Angajatorii care menin raporturile de munc sau de serviciu cu absolvenii dup
expirarea termenului de 18 luni primesc, pentru fiecare an de continuare a
raporturilor de munc sau de serviciu, un ajutor financiar egal cu suma

Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc 27

aferent contribuiilor sociale datorate de angajatori pentru aceste

persoane i virate, conform legii.
v Ajutorul financiar poate fi acordat pe o perioad de cel mult 2 ani de la data
expirrii celor 18 luni
4.2. MSURI DE STIMULARE A ANGAJATORILOR CARE NCADREAZ N
MUNC OMERI N VRST DE PESTE 45 DE ANI SAU OMERI CARE SUNT
PRINI UNICI SUSINTORI AI FAMILIILOR MONOPARENTALE
v Angajatorii care ncadreaz n munc, pe perioad nedeterminat, omeri n
vrst de peste 45 de ani sau omeri care sunt prini unici susintori ai
familiilor monoparentale primesc lunar, pe o perioad de 12 luni, pentru
fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu valoarea
indicatorului social de referin n vigoare, cu obligaia meninerii
raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 18 luni.
v De aceleai faciliti beneficiaz i angajatorii care, n raport cu numrul de
angajai, i-au ndeplinit obligaia, potrivit legii, de a ncadra n munc persoane
cu handicap, precum i angajatorii care nu au aceast obligaie legal, dac
ncadreaz n munc pe durat nedeterminat persoane cu handicap i le
menin raporturile de munc sau de serviciu cel puin 2 ani.
v Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor
menionate anterior termenului de 18 luni, sunt obligai s restituie, n totalitate,
ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare
persoan pentru care a ncetat raportul de munc sau de serviciu anterior
termenului menionat, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei
n vigoare la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu, dac ncetarea
acestora a avut loc din motivele prevzute la art. 83 alin. (2).
v Angajatorii care ncadreaz n munc, potrivit legii, omeri care, n termen de 5
ani de la data angajrii, ndeplinesc, conform legii, condiiile pentru a solicita
pensia anticipat parial sau de acordare a pensiei pentru limit de vrst, dac
nu ndeplinesc condiiile de a solicita pensia anticipat parial, beneficiaz lunar,
pe perioada angajrii, pn la data ndeplinirii condiiilor respective, de o
sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare,
acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj.
v Nu beneficiaz de aceste faciliti angajatorii care n ultimii 2 ani au fost n
raporturi de munc sau de serviciu cu persoanele angajate din categoriile
prevzute la aceste alineate.

28 Sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc

5. ACORDAREA DE CREDITE N CONDIII AVANTAJOASE

v Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu
numrul de locuri de munc ce vor fi create, pentru o perioad de cel mult 3 ani,
pentru investiii, inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i, respectiv, un
an pentru asigurarea produciei, cu o dobnd de 50% din dobnda de referin
a Bncii Naionale a Romniei.
v Beneficiaz de credite, n condiiile legii, cu aceeai dobnd i persoanele n
vrst de pn la 30 de ani, care au statut de student pentru prima dat i
urmeaz studiile la cursuri de zi la o instituie de nvmnt superior de stat sau
particular, autorizat sau acreditat, n condiiile legii. Aceste credite se acord
studenilor care nfiineaz sau dezvolt, individual sau mpreun cu ali studeni
care ndeplinesc condiiile prevzute de lege, ntreprinderi mici i mijlocii,
uniti cooperatiste, asociaii familiale sau care desfaoar n mod independent o
activitate economic n calitate de persoan fizic autorizat.
v Beneficiarii de credite acordate n condiiile de mai sus trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
o s aib cel mult 249 de angajai i/sau membri cooperatori cu raporturi
de munc sau de serviciu;
o activitatea de baz s se realizeze n producie, servicii sau n turism;
o pe cel puin 60% din numrul locurilor de munc nou-create prin
nfiinarea sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii ori de uniti
cooperatiste s fie ncadrat personal provenind din rndul omerilor
nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc;
o personalul ncadrat s fie meninut n activitate cel puin 3 ani;
o locurile de munc avute n vedere la acordarea de credite s nu fie
locurile de munc vacante, rezultate n urma ncetarii raporturilor de
munc a unor angajai n ultimele 12 luni premergtoare ncheierii
contractului de creditare.