Sunteți pe pagina 1din 33

1. Caracteristici ale integrrii economice internaionale.

A)Definii Integrarea economic interstatal.


Este constituirea de catre 2 sau mai multe tari a unui spatiu economic comun care
asigura:

Dezvoltarea schimburilor reciproce

Interdependente economice si intrepatrunderea economiilor nationale.


B)
Analizai factorii integrrii economice interstatale

Crearea unor conditii care sa stimuleze schimburile economice intre diferite


tari

Progresul tehno-stiintific contemporan care necesita resurse economice mari

Cresterea concurentei pe piata mondiala


Factorii care au favorizat procesul de integrare economica

Apropiera geografica a tarilor respective

Existenta unor interese economice si politice comune

Apropierea nivelurilor de dezvoltare economico-sociale


Descriei etapele integrrii.

Zona economica de liber schimb tarile membre decid sa inlature taxele


vamamle si restrictiile cantitative dintre ele. Fata de tarile terte fiecare tara isi adopta
propria politica comerciala. Organizatii: asociatia europeana a liberului schimb(AELS),
acordul central european de comert liber(CEFTA), acordul nord american de comert
liber(NAFTA), in asia(ASEAN), asociatia latino americane de integrare(ALADI).

Uniunea vamala- deasemenea abolesc taxele vamale , iar politicele


comerciale fata de terti sunt carecterizate de un tarif exterior comun. Grupari vamale:
pactul andin, piata comuna a americii centrale, piata comuna a tarilor din zona
caraibilor, sistemul economic latino american.

Piata comuna-tarile membre decid sa asigure libera circulatie a factorilor de


productie. Comunitatea economica euorpeana creata pe baza tratatului de la roma, in
amrica latina MERCOSUR.

Uniunea economica- adauga o noua caracteristica pietei comune: armonizarea


politicii economice in domeniul economic si cu timpul evoluarea ecestei uniuni tre sa
includa si dimensiunea monetara. (UE).

Integrarea economica totala- implica unificarea politicilor monetare, fiscale


si sociale. Aceasta se poate face cu instituirea unei autoritati suprantionale veritabile. Spre
asa integrare tinde UE creind niste institutii purtatoare ale supranationalitatii: comisia
europeana, parlamentul european,institutul monetar european, banca centrala
europeana...
C)Apreciai avantajele i dezavantajele ce parvin din integrarea economic a
statelor pentru dezvoltarea economiei mondiale.
Avantaje
Stimuleaza cresterea economica, imbunatatind alocarea resurselor
Stimuleaza difuzarea mai rapida a tehnologiilor moderne
Perfectioneaza infrastructura in tarile membre, ieftinind preturile pentru transport
si operatiunele de import-export.

Micsoreaza vulnerabilitatea externa a tarilor in curs de dezvoltare


Contribue la dezvoltarea anumitor activitati care nui posibila individual de catre
tara
Dezavantaje
principalul mr al discordiei l reprezint aderarea la Politica Agricol Comun
(PAC) a UE. n majoritatea rilor membre sectorul agriculturii este cel mai dezvoltat, dar
i asociat problemelor de segmentare puternic a terenurilor, ineficienei metodelor
aplicate etc. Limitarea cantitii de produse agricole, efectuat prin diverse mecanisme,
este considerat cel mai mare dezavantaj
tendina de a ceda o parte din suveranitatea statului ctre instituiile europene i
anume: decizii politice importante, racordarea i unificarea ulterioar a politicilor
economice, sociale etc. Aderarea n perspectiv la zona euro presupune i cedarea total a
politicii monetare ctre Banca Central European. Argument contra: cedarea parial a
suveranitii este asociat de o putere mai mare pe plan internaional.
Teorii ale integrrii economice
Teoria uniunii vamale:
Este un spatiu economic la care membrii se angajeaza sa nu impuna taxe vamale,
aplicind un tarif comun fata de tarile terte ,precum si o legislatie vamala comuna.
Aceasta se imparte in : teoria clasica si teoria moderna a uniunii vamale.
Teoria uniunii economice si monetare
Principiile integrarii conform teoriei sunt: politica comuna in domeniul industrial,
agricol,transporturi, financia, monetar; libera circulatie a persoanelor,serviciilor si
capitalurilor; concurenta loiala.
Uniunea economica si monetara are urmatoarele etape:
1. Zona economica de liber schimb.
2. Uniunea vamala
3. Piata comuna
4. Uniunea economica
5. Integrarea economica totala
Teoria uniunii politice
Bazele teoretice ale uniunii politice au fost puse in Tratatul de la Maastricht in care
este subliniatca Uniunea Politica se va obtine prin:
1. Cresterea rolului Parlamentului European
2. O polica comna in domeniul juridic si al afacerilor interne
3. O politica comuna externa si de securitate a statelor membre.

Argumentai posibilitile i oportunitile lrgirii Uniunii Europene.


Strategia de lrgire a UE, adoptat n noiembrie 2000 de Comisia European, descrie
metoda de punere n discuie a cererilor pentru msuri de tranziie ale rilor candidate,
precum i stabilete sistemul planului de aciune care permite discutarea, pe etape, cu rile
cele mai avansate a subiectelor rmase de negociere. Un capitol de negociere este
considerat ncheiat dac progresele au fost suficiente.

2. Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht).


A)Relatai succint despre condiiile de semnare a Tratatului de la Maastricht.
Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie
1992, a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Acest tratat este rezultatul att al unor
elemente externe, ct i interne. Pe plan extern, prbuirea comunismului n Europa de Est
i perspectiva reunificrii Germaniei. La nivel intern, statele membre doresc s continue
progresele nregistrate prin Actul Unic European prin intermediul altor reforme..
B)Explicai principalele prevederi ale Tratatului de la Maastricht.
a) Promovarea progresului social si economic prin:
Crearea unui spatiu fara frontiere
Realizarea uniunii economice si monetare
b) Dezvoltarea in domeniul justitiei si afacerilor interne care prevede lupta impotriva
consumului de droguri si criminalitatii, accesul pe teritoriul uniunii a persoanelor din tarile
terte.
C)Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Maastricht n ceia privete
crearea i funcionarea unei structuri suprastatale.
Sau extins sfere ca: invatamintul si pregatirea profesionala,cultura, sanatate,
protectia consumtorului.
Sa introdus cetatenia europeana care acorda cetatenilor din statele membre dreptul
de resedinta in toate celelalte state membre si dreptul de a vota la alegerile locale si
europene.
Parlamentul a capatat dreptul de a se pronunta asupra cetateniei europene,
acordurilor internationale.
In ceea ce priveste Consiliul, acesta sia largit sfera de domenii
infiintarea Comitetului Regiunilo
infiintarea sistemului european al bancilor centrale si institului monetar european

A)Relatai succint despre condiiile de ncheiere a Tratatului de la Lisabona.


Tratatul de la Lisabona este rezultatul unui proces mai ndelungat prin care s-a
urmritreformarea cadrului legal al Uniunii. Condiiile impuse de trecerea de la 15 la 27
de state membre n urma celui de-al cincilea val al extinderii au fcut necesar reformarea
instituiilor Uniunii, precum i a modului de luare a deciziilor la nivelul acesteia, n
vederea sporirii eficienei ntregului sistem comunitar.
Noul Tratat de organizare i funcionare a Uniunii Europene a fost semnat de ctre
efii de stat/guvern ai statelor membre la 13 decembrie 2007, la Lisabona. Titulatura sa
oficial este Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea
European i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene. Acesta a intrat n
vigoare la 1 decembrie 2009.
B)Explicai succint principalele prevederi ale Tratatului de la Lisabona.
Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:

Uniunea European va avea personalitate juridic


funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una
permanent de Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i jumtate.

numrul de comisari va fi redus cu o treime;

se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului.

C)Explicai i interpretai mbuntirile aduse de Tratatul de la Lisabona n


ceia privete funcionarea unei structuri suprastatale extinse.
Tratatul de la Lisabona, asteapta aprobarea presedintelui Republicii Cehe
pentru a intra in vigoare, este un document lung de 300 de pagini. Acesta va aduce
schimbari atat pentru cetateni, cat si pentru institutiile europene si va consolida
democratiaUniunii.
1. In procesul legislativ, Parlamentul European va fi egalul Consiliului
2. Puterea Parlamentului European va creste in deciziile privind bugetul UE, .
3. Numarul deputatilor europeni va fi de 751.
4. Presedintele Comisiei Europene va fi ales de Parlamentul European, 5. Cetatenii
vor avea putere de initiativa legislativa: un milion de cetateni provenind din statele
membre UE vor putea cere Comisiei sa ia in considerare noi propuneri de lege.
6. Doua noi posturi vor fi create la nivel inalt in Uniunea Europeana: presedintele UE
(care va inlocui presedintia rotativa) si Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri
externe si politica de securitate.
7. Pentru prima data, un stat membru se poate retrage din Uniune.

Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatele de la Paris i Roma).


A) Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatelor de la Paris i Roma.
B) Explicai principalele prevederi ale Tratatelor de la Paris i Roma.
C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatele de la Paris i Roma n ceia
privete nceputurile funcionrii unei structuri suprastatale. Relatai despre
cele trei comuniti europene (structur, funcionare etc.).
A.
Tratatul de la Paris (1951), semnat n 18 aprilie 1951 ntre Belgia, Frana, Germania de
Vest, Italia, Luxembourg i Olanda a creat Comunitatea European a Crbunelui i
Oelului, care a devenit ulterior parte a Uniunii Europene. Tratatul a expirat n 23 iulie
2002 la exact 50 de ani, dup ce intrase n uz.
Tratatul a fost considerat ca fundaia aducerii Europei la pace dup cel de-al doilea rzboi
mondial. Unele dintre fostele naiuni dumane au ajuns s foloseasc n comun produc ia
de crbune i oel, care fuseser n timpul conflagraiei resursele cel mai solicitate.
Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea
Economic European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda,
Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957.
. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958.

Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a
ncercat s consolideze toate tratatele ntr-un singur document, dar Tratatul CE a rmas o
seciune de sine stttoare n cadrul acestuia.
La Messina, n 1955, minitrii de externe au convenit asupra concentrrii ateniei spre
integrarea economic i contientizarea faptului c scderea tarifelor vamale ntre cei 6 le
va stimula relaiile comerciale i dezvoltarea economic.
Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei pie e
comune, instituirea celor "4 liberti", excluderea oricrei discriminri naionale. Pentru a
funciona ns, avea nevoie de un fundament juridic, erau necesare armonizri legislative.
B.

instituirea unei piete comune si apropierea progresiva a politicilor economice ale


statelor membre;
promovarea unei dezvoltari a activitatilor economice n ansamblul Comunitatii;
extindere continua si echilibrata;
stabilitate marita;
crestere accelerata a nivelului de trai;
relatii mai strnse ntre statele membre.

naterea unei Europe unite

imposibilitatea ideii de razboi intre statele membre

ncurajarea pacii n lume

unificarea Europei democratice, incluznd att Europa de Est i Europa de Vest,


despartite de Cortina de Fier.
prima agentie din lume anti-cartel
Aceasta ar mbunti economia mondial i rile n curs de dezvoltare, cum ar fi
Africa.
C.
nfiintarea Comunitatii Economice Europene a pus pentru prima dat n mod ferm
problema integrrii economice multisectoriale ntre statele membre.
Obiectivul central al activittii, exprimat prin Tratatul de la Roma, a fost dezvoltarea
armonioasa a economiei intregii Comunitati, expansiunea economica echilibrata si
continua, cresterea stabilitatii economice, o crestere accentuata a nivelului de trai si
stringerea relatiilor dintre statele membre. Primul pas spre atingerea acestui obiectiv
a fost eliminarea progresiv a taxelor vamale si a restrictiilor cantitative precum si a
oricror discriminri de natur national privind libera circulatie a mrfurilor. Aceast
prim etap, in cadrul careia Comunitatea a participat pentru prima data la negocieri
in nume propriu, fiind astfel recunoscuta pe plan international ca entitate de sine
statatoare a avut ca efect formarea uniunii vamale.

Volumul schimburilor comerciale intracomunitare a crescut mai rapid decit productia,


ceea cea generat cresterea gradului de dependenta intre economiile membre ale
Comunitatii si scaderea dependentei fata de restul lumii.
Rezultat al cresrii de comert, cresterea fluxurilor comerciale comunitare a generat o
crestere de cel mult 1% a PIB-ului comunitar.
Aplicarea, n sectorul agricol sau cel al transporturilor a unor politici specifice
comune, datorit importantei sectoarelor respective alturi de liberalizarea gradual a
circulatiei factorilor de productie a condus la atingerea celui de-al doilea grad al
integrrii, piata comun.

Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatul de la Amsterdam).


A) Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Amsterdam.
B) Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Amsterdam.
C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Amsterdam n ceia privete
funcionarea unei structuri suprastatale extinse.
A.
Inc de la incheierea negocierilor Tratatului de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992
i intrat in vigoare pe 1 noiembrie 1993, s-a convenit c se va efectua o revizuire pan la
sfaritul deceniului: articolul N prevedea convocarea unei conferine in 1996. Conferina
interguvernamental a durat mai mult de un an: a fost deschis la Torino pe 29 martie
1996 i s-a incheiat la Amsterdam pe 17 iunie 1997 printr-un acord politic la inalt nivel
cu privire la un nou Tratat, semnat pe 2 octombrie 1997. Tratatul de la Amsterdam a intrat
in vigoare la 1 mai 1999.
B.

Ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor


Un spaiu de libertate, securitate i justiie
Ctre o politic extern i de securitate comun
Reforma instituiilor uniunii europene in vederea extinderii
Tratatul de la Amsterdam are patru obiective generale :
- s plaseze ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor in centrul ateniei
Uniunii Europene;
- s suprime ultimele obstacole pentru libera circulaie a persoanelor i s
consolideze securitatea;
- s permit Europei s ii consolideze poziia pe plan mondial;
- s eficientizeze arhitectura instituional a Uniunii in vederea viitoarei extinderi.
C.
Tratatul de la Amsterdam a adus mbuntiri din punct de vedere democratic. Prin
Tratatul de la Amsterdam dreptul parlamentului de participare la luarea deciziilor a fost

extins n toate domeniile n care Consiliul de Minitri hotrte cu o majoritate calificat.


Excepie face de la aceast regul politica agrar domeniul cel mai costisitor al UE.
Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spaiu de libertate, securitate i
justiie. n acest context au fost extinse drepturile Oficiului European de Poliie
(EUROPOL)
Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor,
azilului i imigrrii.
16.

Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatul de la Nisa).


A)Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Nisa.
B)Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Nisa.
C)Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Nisa n ceia privete
funcionarea unei structuri suprastatale extinse.

A.
Tratatul de la Nisa a fost semnat pe 26 februarie 2001 i a intrat in vigoare la 1 februarie
2003, dup ce a fost ratificat de fiecare stat membru, fie prin vot in parlamentul naional,
fie prin referendum. Obiectivul Tratatului de la Nisa, considerat indispensabil viitoarei
extinderi, este s conin prevederi pentru a asigura o bun activitate instituional in
momentul cand Uniunea va avea aproape 30 de membri, inscriindu-se deci in viziunea
unei reforme instituionale ale crei trei axe principale sunt: componena i modul de
funcionare al instituiilor europene, procedura de decizie din cadrul Consiliului de
Minitri i consolidarea cooperrii intre instituii.
B.
In prima parte a Tratatului sunt cuprinse modificarile fundamentale, prima dintre ele vizand
masurile si modalitatea de adoptare a acestor masuri in cazul in cares-ar constata ca exista din partea
unui stat membru incalcari grave ale TratatuluiUniunii. Precizarile de mai sus s-au impus pornind de la
experienta austriaca, candUniunea nu avea o baza juridical formala pentru a condamna victoria si
includerea inguvernul austriac a unor forte politice de extrema dreapta.Un alt domeniu
delicat pe care l-a luat in considerare Tratatul de la Nisa, e celreferitor la politica externa si de
aparare comuna. Pornind de la posibilitatea elaborariiprogresive a unei politici de aparare comuna, ce
poate conduce la o aparare comuna,noul articol 17 al Tratatului de baza precizeaza relatia
dintre politica de aparare aUniunii si specificitatile politicilor de aparare a unor state,
respectand angajamentelestatelor membre fata de NATO. Tratatul precizeaza stransa
cooperare in domeniul juridic intre autoritatilecompetente ale statelor membre, inclusiv
cooperarea in cadrul Cooperarii JuridiceEuropene (Eurojust), ceea ce va facilita accelerarea cooperarii
intre ministerelecompetente si autoritatile juridice in statele membre.
In partea a doua
Prevederi finale si tranzitori, se specifica faptul caTratatul se incheie pe o perioada
nelimitata si intra in vigoare in prima zi a celei de-a doua luni care urmeaza depunerii
instrumentului de ratificare de catre ultimul statsemnatar care indeplineste aceasta
formalitate.Tratatului ii sunt anexate patru protocoale referitoare la extinderea U.E.,
statutulCurtii de Justitie, consecintele financiare ale expirarii Tratatului CECO (2002, la 50de ani
de la infiintare), continutul articolului 67 de instituire a Comunitatii Europene.La

Consiliul de la Nisa s-a fixat ca obiectiv transformarea rapida a U.E. intr-o forta
operationala. O decizie in acest sens va fi luata de catmai curand posibil in cursul anului 2001 si cel
mai tarziu de Consiliul European dela Bruxelles. Aceasta decizie nu tine cont de ratificarea
prezentului Tratat. Aicigasim exprimata intentia U.E. de a avea o forta militara integrata
capabila deactiuni concrete. Cooperarile intensificate respecta:principiile, obiectivele, orientarile
generale si coerenta PESC si deciziile luatein acest sens;competentele Comunitatii
Europenecoerenta intre ansamblul politicilor Uniunii si actiunea sa exterioara
C.mbuntirile aduse de semnarea Tratatului de la Nisa sun cele mai importante
modificri:
Deciziile se iau prin ntrunirea majoritii calificate (se renun la unanimitate)
Se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat,
majoritatea statelor membre (pe principiul c fiecare stat ar avea un vot).
Concluziile Consiliului European de la Helsinki (10 i 11 decembrie 1999), confirmate la
Nisa n decembrie 2000, impuneau ca UE s poat primi, pn la sfritul lui 2002, noile
state membre pregtite pentru aderare. La 1 mai 2004, Uniunea European i-a deschis
porile pentru zece noi state membre. Prezena acestor ri, cu un nivel sczut sau moderat
de populaie, va crete ponderea total relativ a rilor cu o populaie mai mic n
comparaie cu rile cele mai populate (doar dou dintre rile candidate sunt mai
populate dect media statelor membre actuale). Tratatul de la Nisa urmrete prin urmare:
s fac instituiile comunitare mai eficiente i legitime;
s pregteasc UE pentru extinderea major a acesteia pentru a include ri din
Europa de Est.
Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul de Minitri).
A) Definii Consiliul de Minitri.
B) Analizai principalele atribuii ale Consiliului de Minitri. Determinai
componena i mecanismul de funcionare.
C) Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri. Evaluai
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.
A.
Consiliul de Minitri este instituia care adopt legislaia UE prin regulamente i directive
i pregtete decizii i recomandri neobligatorii. Consiliul ia decizii prin majoritate
simpl, majoritate calificat sau n unanimitate, n funcie de importana actului care
trebuie aprobat.
B.
Atribuiile Consiliului de Minitri:
1. Exercitarea puterii legislative
Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse
de Comisie.

2. Coordonarea politicilor economice


Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun,
coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare ar.
Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea
sistemelor de educaie i asisten medical i creterea nivelului de bunstare.
3. Semnarea acordurilor internaionale
Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer,
dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.
4. Aprobarea bugetului UE
Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.

Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Actul Unic European).


A)Relatai succint despre condiiile semnrii Actul Unic European.
Actul Unic European a fost semnat la Luxemburg la 17 februarie 1986,de nou ri
Frana,Germania, Belgia, Olanda, Spania, Irlanda, Anglia, Luxemburg i Portugalia
iar la Haga la 28 februarie 1986 de ctre celelalte trei state Italia, Grecia i Danemarca
care au organizat un referendum n acest scop. Acesta a intrat n vigoare la 1 iulie 1987

B)Identificai principalele prevederi ale Actul Unic European.


Largirea rolului Parlamentului European
Intarirea Sistemului Monetar European
Dezvoltarea unei zone libere, fara frontiere interne, prin libera circulatie a
persoanelor, a serviciilor si a capitalurilor;

C)Apreciai mbuntirile aduse de Actul Unic European n ceia privete


funcionarea unei structuri suprastatale extinse.
Principalele elemente de noutate aduse de Actul Unic European constau in introducerea in
tratat a unor dispozitii privind:
- reforma institutiilor comunitare prin: extinderea votului cu majoritate calificata,
recunoasterea oficiala a Consiliului European,
- largirea competentelor comunitare in domeniul social.
- libera circulatie a capitalurilor;
- liberalizarea activelor bancare si a sectorului asigurarilor, care vor
beneficia de drepturi de rezidenta si de libera prestatie;
- liberalizarea transporturilor aeriene;

3. Politica European n domeniul concurenei.


A)Definii Politica european n domeniul concurenei i baza juridic a
acesteia.
Piaa concurenial include: piaa cu concuren perfect i piaa cu concuren
imperfect. Modelul pieei cu concuren perfect presupune existena mai multor
cumprtori i vnztori, libertatea intrrilor pe pia i a ieirilor de pe pia,
omogenitatea produselor.
Concurena reflect o form specific de confruntare dintre agenii economici
(productori) pentru atragerea de partea sa a clienilor (consumatorilor).
Baza legal (juridic) a PDC este oferit, n primul rnd, de prevederile incluse n
Tratatului UE , respectiv:
Articolul 82, privind poziia dominant pe pia
Articolul 86, privind ntreprinderile publice
Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.
B)Relatai despre reglementrile oficiale ale Politicii europene n domeniul
concurenei vis-a-vis de activitatea agenilor economici. Analizai poziia dominant i
abuzul de poziie dominant.
Regrlementarile:
politica mpotriva monopolurilor
Interzicerea acordurilor ntre firme (politica n domeniul cartelurilor)
Reforma politicii n domeniul concurenei
Cnd avem de a face cu o poziie dominant pe pia?
Poziia dominant reprezint situaia n care, o firm poate s influeneze condiiile n
care se manifest concurena.
Abuzul de poziie dominant se manifest atunci cnd, prin comportamentul su, o
firm influeneaz structura sau gradul de concuren de pe piaa respectiv,
Printre posibilele abuzuri de poziie dominant se pot enumera:
faptul de a impune n mod direct sau indirect preul
limitarea produciei sau a pieelor de desfacere n defavoarea consumatorului;
C)Analizai necesitatea interveniei statului n activitatea agenilor economici n
cadrul Politicii de Concuren. Descriei penalizrile aplicate pentru comportamentul
anticoncurenial i dai exemple de aplicare.
intervenia se face prin intermediul a 3 ci:
1. pe cale legislativ parlamentul adopt legi referitor la preuri;
2. pe cale normativ guvernul adopt, elaboreaz anumite acte normative referitor
la preuri;
3. pe cale penal organele de constrngere trag la rspundere penal persoanele ce
nu respect legislaia i actele normative referitor la preuri.
Ajutorul statului:ajutor public, acordat de ctre autoritile centrale, locale sau
regionale
1) ajutoare cu caracter social acordate consumatorilor individuali,
2) ajutoare destinate pagubelor provocate de calamiti naturale

penalizrile aplicate pentru comportamentul anticoncurenial i dai exemple de


aplicare.
Comisia investigheaza activitatea unei anumite companii care se presune ca incalca
regulile privind concurenta. Daca este gasita vinovata atunci companiei i se poate aplica o
amenda de pina la 10% din cifra de afaceri din anul precedent si comisia adopta masuri
pentru stoparea comportamentului prejudiciant. Un exemplu de companie a fost
producatorul de inghetata Schoeller care a fost amendat cu 1000 de ecu pe zi daca va
continua sa aplice acordul incheiat cu magazinele germane care nu va permite ca si alti
producatori sa aiba acces la magazinele germane si cei din afara tarii.
5. Politici Sociale Comunitare.
A) Enumerai principalele obiective i principii ale politicilor sociale
comunitare. Analizai rolul Fondului Social European n promovarea
politicilor sociale.
B) Argumentai necesitatea elaborrii i perfecionrii Politicilor Sociale
Comunitare. Demonstrai importana Politicilor Sociale Comunitare pentru
dezvoltarea armonioas a comunitii (sistemele de pensii, sistemele de
sntate, nvmntul etc., egalitatea anselor).
A. Definii Politicile Sociale Comunitare i baza juridic a acestora.
Politica social definete setul de politici publice ce urmresc realizarea proteciei
sociale i a bunstrii. Politica social studiaz fenomene ce transcend aciunile i
politicile guvernamentale: dincolo de serviciile sociale politica social studiaz o gam
larg de fenomene sociale i economice
Recunoaterea pe deplin a obiectivelor sociale n tratatele fondatoare nu are numai un
caracter simbolic. Mai mult. Tratatul de la Lisabona modific trei articole din tratatele
fondatoare, n scopul de a clarifica i ntri obiectivele sociale ale UE:
articolul 3 din Tratat privind UE prevede acum printre obiectivele Uniunii
ocuparea integral a forei de munc, progresul social, protecia social;

articolul 9 din Tratatul privind funcionarea UE precizeaz c nivelul ridicat de


ocupare a locurilor de munc, o protecie social adecvat trebuie luate n considerare n
elaborarea i punerea n aplicare a politicilor Uniunii;

articolul 152 din Tratatul privind funcionarea UE consacr rolul partenerilor


sociali n UE;

B.Obiective punctuale ale politicii sociale:


-cresterea numarului de locuri de munca prin combatere a somajului,
mbunatatirea accesului la sistemele de educatie, , accelerarea peocesului de
recunoastere reciproca a diplomelor, certificatelor si calificarilor
profesionale etc.
-combaterea oricarei forme de saracie;

- modernizarea sistemului european de protectie sociala prin ntarirea cooperari


dintre statele membre n acest domeniu,
Fondul Social European (FSE) este destinat s mbunteasc calitatea locurilor de
munc i posibilitile de ocupare a forei de munc n Uniunea European..
FSE sprijin aciunile statelor n urmtoarele domenii:

adaptarea lucrtorilor i a ntreprinderilor;


mbuntirea accesului la un loc de munc al persoanelor n cutarea unui loc de
munc,

combaterea tuturor formelor de discriminare pe piaa muncii;

C.Sistemele de sntate. Comunicatul Comisiei Europene din anul 1999 a fcut deja apel
la Statele Membre n vederea

Contribuirii la mbuntirea eficienei sistemelor de sntate


Asigurrii accesului tuturor la servicii de sntate de foarte bun calitate
ntririi suportului acordat pe termen lung persoanelor n vrst i slbite,
ndreptrii ateniei spre prevenirea bolilor i protecia sntii ,reducerea
costurilor i promovarea stilului de via sntos
Pensiile. msurile adoptate presupun:

Creterea vrstei de pensionare


i ncurajarea populaiei de a rmne pentru mai mult vreme n cmpul muncii
Creterea numrului de ani de contribuii cerui pentru a obine o pensie ntreag
ncurajarea unei deplasri a pensiilor ctre cele private, pentru a uura bugetul
guvernamental
- Creterea veniturilor pe care pensionarii le pot ctiga n afara pensiilor,
Egalitatea anselor
. Cadrul legal al UE asigur egalitatea femeii cu brbatul n faa legii. Promovarea
acestei idei este un element important n cadrul relaiilor externe ale Uniunii, n special
promovarea i protejarea drepturilor femeii este parte integrant a politicilor privind
drepturile omului puse n practic de ctre UE n rile lumii a treia.
6. Politica Agricol Comun.(intrebarea 8 din chestionar)

A)Distingei obiectivele i principiile de baz a Politicii Agricole Comune i baza


legislativ a acestei politici.
Obiectivele principale:
Crestera productivitatii in agricultura, promovarea progresului tehnic.
ridicarea venitului individual al celor ce lucreaza in agricultura.
Stabilizarea pietelor.
Garantarea securtitatii in aprovizionare

Asigurarea preturilor rezonabile pentru consumatori.


Principiile de baza:
Crearea unei singure piete comune de produse agricole, care sa circule liber la
preturi comune tarilor membre.
Solidaritatea financiara a statelor membre ale UE.
B)Argumentai necesitatea elaborrii Politicii Agricole Comune. Explicai
mecanismul de funcionare a sistemului de preuri.
Mecanismul de functionare a PAC se bazeaza pe un sistem complicat de preturi, care
servesc ca regulator al pietei libere:
1. Preturi-ghid. Se fixeaza anual de catre consiliul de ministri al UE la incheierea
companiei agricole:
2. Preturi garantate.
3. Preturi de intrare scopul lor este de a impiedica produsele importate sa patrunda
pe piata comunitara ca sa elimine competitia cu productia interna.
C)Evaluai rezultatele contradictorii ale Politicii Agricole Comune. Reformele
PAC (Reforma MacSharry, Agenda 2000, Reforma Fisher din 2003). Evaluai rolul
FEOGA n susinerea agriculturii europene.
Reforma Mac Sharry(1992) are urmatoarele obiective:
Incurajarea agricultorilor sa nusi abandoneze terenurile
Protejarea mediului
Micsorarea preturilor la consum
Reducerea productiei la nivelul cererii pe piata.
Reforma a pus agricultorii sa participe activ la operatiunile de impadurire si gestiunea
suprafetelor forestiere acestea fiind remunerate ca orice activitate economica
Agenda 2000. Obiectivele PAC:
Continuarea proceselor de reforma incepute in 1992 prin reducerea preturilor si
cresterea platilor compensatorii.
Garantarea si siguranta calitatii produselor alimentare pentru consumatori
Imbunatatire sistemului de productie prinprotejarea mediului inconjurator.
Fisher din 2003. Obiectivele PAC:
Sustinerea intereselor consumatorilor si producatorilor.
Protejarea economiei rurale
Mentinerea disciplinei financiare.
Stimularea aplicarii tehnologiilor prietenoase fata de mediu
Orientarea producatorilor spre calitate
rolul FEOGA
in vederea finantarii PAC in 1962 Consiliul a instituit Fondul European de Orientare
si Garantii Agricole(FEOGA). Acesta constituia o mare parte din bugetul Uniunii. Fondul
are 2 sectiuni diferite:
Sectiunea orientare(ajustarea structurilor agricole si modernizarea agriculturii)
Sectiunea garantii carei 90 % din FEOGA( punera in practica a celor 3 principii
fundamentale)
1.mentinerea unei singure piete si preturi comune
2.respectul notiunii de preferinta comnunitara
3.solidaritatea financiara
FEOGA finanteaza in intregime Mecanismele de sustinere a preturilor

Politica Monetar European.


A) Relatai succint despre Politica Monetar European i baza legislativ a
acesteia.
B) Caracterizai mecanismele corelrii ratelor de schimb ale monedelor statelormembre prin intermediul arpelui monetar. Relatai despre Sistemul Monetar
European. Interpretai rezultatele implementrii ECU-ului oficial i ECU-ului
privat pentru economia european. Determinai rolul FECOM-ului n crearea
Uniunii Economice i Monetare.
C) Apreciai beneficiile i riscurile Uniunii Monetare pentru statele din cadrul
acestei Uniuni. Trecerea de la Sistemul Monetar European la Uniunea Monetar.
Analizai criteriile de convergen ce urmeaz a fi respectate pentru a adera la
Uniunea Monetar. Estimai avantajele i dezavantajele monedei unice EURO.
A.
Prin politica monetara se poate influenta activitatea economica, utilizandu-se
instrumentele disponibile bancii centrale: oferta de bani, ratele dobanzii si cursul de
schimb. Adesea, aceasta politica se poate afla in dezacord cu politica fiscala.O politica
monetara buna este cea care furnizeaza economiei o moneda cu valoare stabila si care
evita perturbarea platilor in sistemul bancar.
TEMEIUL JURIDIC:
Articolele 98-124 din Tratatul CE.
Protocolul anexat la Tratatul de la Maastricht privind Statutul Sistemului European al
Bncilor Centrale i al Bncii Centrale Europene (BCE): articolele 1-52.
--Tratatele de la Roma
B.In conditiile destramarii SMI de la Bretton-Woods si a principiilor privind stabilitatea
monetara, in Europa, in 1972 Consiliul de Ministrii al CEE si bancile centrale ale statelor
membre decid crearea unui mecanism de incadrare a cursurilor numit sarpele monetar.
Acesta stabileste limite de fluctuatie intre monedele europene de 4,5 % si 2,25 %
intre acestea si dolarul american. Cand fluctuatiile monetare se apropiau de limitele
definite, bancile centrale erau obligate sa intervina pe piata, prin operatiuni de vanzare
sau cumparare de moneda, pentru a contracara aceste tendinte de fluctuatie. Acest
mecanism de incadrare a cursurilor pe cele doua coordonate, monede europene si dolar, a
reprezentat prima varianta a sarpelui monetar si anume sarpele in tunel. A functionat in
perioada aprilie 1972 martie 1973. Datorita speculatiilor existente pe cursul dolarului,
moneda in depreciere, bancile centrale europene au trebuit sa intervina pe piete de mai
multe ori in favoarea dolarului. Intelegand inoportunitatea unor astfel de interventii, tarile
europene au renuntat la obligativitatea mentinerii marjelor in raport cu dolarul, stabilind a
doua varianta a sarpelui monetar si anume sarpele fara tunel. A functionat din martie
19973 pana in martie 1979.
Rezultatele acestui mecanism au fost dezamgitoare. Statele membre au reacionat
diferit la perturbrile aprute n urma creterii preului petrolului, care a dus la fluctuaii

dese i puternice ale cursului valutar. Au avut loc aderri la mecanismul de asigurare a
stabilitii cursului, dar au existat i retrageri, iar arpele, care a fost conceput iniial cu
titlul de acord comunitar, s-a redus la o zon de stabilitate monetar n jurul mrcii
germane.
La sfritul anului 1977, doar cinci dintre cele nou state membre (Republica Federal
Germania, Belgia, rile de Jos, Luxemburgul i Danemarca) au rmas n mecanism, n
timp ce celelalte au decis s i lase monedele s acioneze liber pe pia. n acelai an s-a
renunat la planul Werner.
Summitul de la Bruxelles din decembrie 1978 a decis, la iniiativa Cancelarului Federal
al Germaniei, Helmut Schmidt, i a preedintelui Franei, Valry Giscard d'Estaing,
fondarea unui Sistem Monetar European (SME), destinat s reduc fluctuaiile cursului
de schimb valutar ntre monedele statelor membre i, n acest fel, s instaureze o zon de
stabilitate monetar n Europa. SME a intrat n vigoare la data de 13 martie 1979.
1. Mecanismele sistemului monetar European
SME a fost un sistem de rate de schimb fixe, dar adaptabile ntre monedele statelor
membre.
a. ECU (Unitatea monetar european)
In 1979 onetara europeana trece la un nivel superior prin constituirea Sistemului
Monetar European. Acesta se baza pe o moneda comuna, ECU moneda europeana de
cont, pe o serie de cursuri pivot ale monedelor si pe un mecanism de interventie pe piata
valutara.
Desi exista inca din anul 1952 o unitate de cont europeana, moneda folosita de SME
era una noua definita in baza unui cos monetar ce includea monedele statelor participante
la sistem . Ponderile acestor monede in cos erau functie de nivelul PIB-ului fiecarei tari si
de volumul schimburilor comerciale. Ecu a avaut o serie de utilizari oficiale si private. In
domeniul privat se puteau constituii depozite exprimate in moneda europeana. La nivel
oficial institutiile comunitare foloseau ECU pentru:
- stabilirea bugetului
- stabilirea prelevarilor si varsamintelor intracomunitare
- stabilirea tarifelor vamale
In acest cadru oficial, ecu indeplinea patru functii:
1. moneda in mecanismul de schimb al SME
2. baza de referinta in mecanismul de interventie si de credit
3. baza de calcul pentru paritatile celorlalte monede
4. instrument de reglare a soldurilor intre autoritatile monetare.
Utilizarea privat a ECU (spre deosebire de utilizarea oficial, adic ntre bncile
centrale participante la SME) a nregistrat o cretere considerabil. ECU a fost utilizat din
ce n ce mai mult la emisiunile internaionale de obligaiuni de ctre instituiile
Comunitii, statele membre i societi. ECU a devenit un instrument financiar
internaional. SME i ECU au creat astfel, fiecare n felul su, o baz solid pentru
adoptarea unei monede comune.
Pentru a asigura funcionarea acestui mecanism, statele membre au fondat n 1973
Fondul European de Cooperare Monetar (FECOM), abilitat s preia o parte din

rezervele monetare naionale . El a fost constituit in baza a 20 % din rezervele de aur si


dolari ale bancilor central participante la sistem si a jucat un rol de institutie de
compensare multilaterala pentru aceste banci, prin acordarea de credite pe termen scurt.
Intre monedele participante la sistem si intre acestea si ECU existau marje de fluctuatie
de 2,25%. Aceste marje asigurau un caracter relativ fix al cursurilor monedelor. Au
existat insa ca exceptie si marje mai mari (de ex. 6% pentru lira italiana sau 15% in final).
C.Benefiicii ale Uniunii Monetare:
dispariia riscului valutar n interiorul regiunii.
stabilitatea preturilor
ntrirea monedei pe plan intern i extern
rate mai sczute ale dobnzilor.
comparabilitatea preurilor
Riscuri :Pierderea autonomiei politicilor monetare si valutare a membrilor individuali
Integrarea monetara si perfecta mobilitate a capitalurilor determina paralizarea politicilor
monetare. n momentul integrarii depline, bancile centrale ale statelor membre vor fi absorbite de
o banca centrala supranationala..

Criteriile de convergen pentru aderarea la Uniunea Monetar sunt:


- Criteriul economic, identificat prin existena uneieconomii de pia funcionale
- Implementarea unor prevederi specifice ale aquis-ului privind Uniunea economica
i monetara
Acquis-ul din acest domeniu cuprinde:
1) elemente care trebuie transpuse in legislaie inainte de data aderrii, incluzand:
- interzicerea finanrii directe a sectorului public:
- interzicerea accesului privilegiat al sectorului public la instituiile financiare:
- independena Bncii Centrale: Banca Central Naional trebuie sa i fixeze ca obiectiv
explicit
stabilitatea preurilor i nu trebuie s existe nici o instituie sau organism extern care s
poat s dea
dispoziii, aprobe, cenzureze, s fi e consultat sau s participe la luarea deciziilor acesteia.
2) elemente cu care statul respectiv trebuie s se conformeze numai dup data aderrii.
Acestea includ:
- politica ratei de schimb i politica economic,
- coordonarea politicilor economice cu celelalte state membre prin participarea la
procedurile UE,
- aderarea la prevederile Pactului de Stabilitate i Cretere.
Avantaje EURO:
- existenta unei singure banci centrale
- practicarea unei singure rate de schimb
- crearea unui sistem monetar stabil

- reducerea costurilor de schimb


- reducerea riscului valutar
Dezavantaje EURO:
- transfer de autoritate de la nivel national la nivel European
- politici bugetare nationale diferite
Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.
A) Definii Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea
European.
B) Explicai obiectivele, principiile i metodele de implementare a Politicii
comunitare n domeniul transporturilor.
C) Apreciai importana Politicii comunitare n domeniul transporturilor n
Uniunea European. Analizai politicile sectoriale din domeniul
transporturilor i mecanismele de implementare. Evaluai rolul reelelor
transeuropene.
A.
Politica european a transporturilor este una dintre primele politici comunitare comune,
baza sa legal fiind stabilit nc din 1957, prin Tratatul de la Roma. Strategia sa,
susinut de finanri, este de a aduce infrastructura de transport la un anumit nivel pe tot
teritoriul UE, precum i de a gsi modaliti prin care sectorul european al transporturilor
s poat concura pe piaa mondial .
B.
Transportul era unul dintre primele domenii politice comune ale Comunitii. Prioritatea
major era aceea de a institui o pia comun a transporturilor, adic de a transpune n
practic libertatea de circulaie a serviciilor i deschiderea pieelor de transport.
Armonizarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative,
Finalizarea cu succes a pieei europene interne, eliminarea granielor interne, scderea
preurilor pentru transport ca urmare a deschiderii i liberalizrii pieelor de transport,
. Volumul transportului de persoane i mrfuri a crescut de peste dou ori n ultimii 30 de
ani. Dei extrem de eficient i dinamic din punct de vedere economic, sectorul
transporturilor se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice din ce n ce
mai mari.
abordare integrat pentru optimizarea eficienei sistemului de transport, organizrii i
siguranei transportului, ct i pentru reducerea consumului de energie i efectelor asupra
mediului.
C.Politica comunitar n domeniul transporturilor are o mare nsemntate. Datorit
acestei politici se observ efectele creterii concurenei n sectorul European al

transporturilor. n ultimii 20 de ani, politica UE a ajutat sectorul european al


transporturilor s evolueze n multe privine:

un transport aerian, maritim i rutier mai sigur


un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor

mai puin poluare

progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.

Transportul rutier camioanele pot opera acum i n alte ri dect cea de origine,
nefiind nevoite s se ntoarc din cursele internaionale fr ncrctur.
Transportul aerian zborurile se efectueaz mai uor i mai ieftin, numrul companiilor
aeriene i al rutelor a crescut i exist sute de servicii care leag numeroase aeroporturi
din Europa. Cu ajutorul iniiativei Cerul unic european , UE va menine aceast
tendin.
Transportul feroviar orice companie de transport feroviar care dispune de o licen
poate presta acum servicii pe tot teritoriul UE.
Transportul maritim 75% din schimburile comerciale dintre Europa i alte ri se
realizeaz pe mare i 40% din mrfurile din Europa sunt transportate cu vaporul. De
asemenea, 400 de milioane de pasageri utilizeaz anual cile navigabile europene.
Deschiderea pieei maritime le-a permis companiilor de transport maritim s i
desfoare activitatea i s circule liber n alte ri.
Interesele cltorilor din UE sunt protejate de un numr mare de drepturi ale pasagerilor.

Politica de Mediu a Uniunii Europene.


A) Definii Politica de Mediu a Uniunii Europene i baza legislativ a acesteia.
B) Determinai obiectivele i esena principalelor principii ale Politicii de
Mediu a Uniunii Europene.
C) Argumentai conceptul dezvoltrii durabile n legislaia Uniunii Europene.
Apreciai Acquis-ul comunitar referitor la protecia mediului. Evaluai
importana Programelor de Aciune pentru Mediu i esena acestora.
A.
Creat n 1972, politica de mediu este reglementat prin articolele 174 i 176 TCE. Al
aselea program de aciune pentru mediu, intitulat Mediu 2010.
Legislaia european de mediu i are originea ntr-o conferin a efilor de stat sau de
guvern din octombrie 1972, care a decis c o politic de mediu comunitar este esenial.
Din 1972, Comunitatea a adoptat aproximativ 250 de legi, viznd mai ales limitarea
polurii prin introducerea de standarde minime, n special pentru administrarea
deeurilor, poluarea apei i poluarea aerului. Intrarea n vigoare a Actului Unic European
n 1987, care a adugat un titlu care se refer n special la acest subiect Tratatului de
instituire a Comunitii Europene, este n general recunoscut ca un moment crucial
pentru mediu. Directiva 2004/35/CE privind rspunderea pentru mediul nconjurtor n

legtur cu prevenirea i repararea daunelor aduse mediului stabilete un cadru de


responsabilitate pentru mediu bazat pe principiul poluatorul pltete. Directiva se
aplic pentru daunele aduse mediului sau pentru o ameninare iminent, precum daunele
cauzate de poluarea cu un caracter difuz, n cazul n care este posibil s fie stabilit o
legtur cauzal ntre pagub i activitile operatorilor individuali.
B.OBIECTIVE (stabilite n art.174 al CEE)
Conservarea, protecia i mbuntirea calitaii mediului;
Protecia sntii umane;
Utilizarea prudent i raional a resurselor umane;
Principalele principii ale Politicii de mediu:
Principiul poluatorului, are n vedere suportarea de ctre poluator a cheltuielilor
legate de combaterea polurii, mrimea acestora fiind stabilite de autoritile
publice
Principiul aciunii preventive- se bazeaz pe regula c e mai ieftin s previi dect
s combai;
Principiul proteciei ridicate a mediului- politica de mediu a UE s urmreasc un
nivel nalt de protecie;
Principiul integrrii cerinele de protecie a mediului
Principiul proximitii are scop de a ncuraja comunitaile locale n asumarea
responsabilitaii pentru deeuri i poluarea produs.
C.
Acquis-ul comunitar privind mediul reprezinta ansamblul de drepturi si obligatii
specifice domeniului, reglementate prin norme juridice, asumate de statele membre ale
Uniunii Europene, in baza conventiilor dintre elaboratorii politici. Acesta prevede
urmtoarele direcii:
-

Calitatea apei
Calitatea aerului

Abordare integrata a poluarii (aer+apa+sol) - IPPC

Chimicale - REACH

Alte directii (deseuri, conservarea zonelor de pescuit, radiatiile, conservarea


energiei, biodiversitatea, pesticide, poluarea sonora, organisme modificate genetic,
silvicultura, agricultura organica)

Programele de Aciune pentru Mediu arat c pentru a rezolva problemele de mediu


din ziua de astzi, abordarea strict legislativ trebuie lsat n urm, fiind necesar o
abordare strategic. Aceast abordare trebuie s utilizeze diferite instrumente i msuri
pentru a influena deciziile luate de mediile de afaceri, consumatori, actorii politici i
ceteni.
Pentru aceasta se propune cinci axe prioritare de aciune strategic:

mbuntirea aplicrii legislaiei n vigoare;


integrarea preocuprilor de mediu n alte politici;

colaborarea cu mediile de afaceri;

implicarea cetenilor i modificarea comportamentului acestora;

Pentru fiecare dintre aceste axe, sunt propuse aciuni specifice.

Politica extern i de aprare


Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru
a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul reprezint
principalul for pentru derularea acestei cooperri.
UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte
internaionale i dezastre naturale, unele ri particip cu trupe n cadrul unei fore de
reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de meninere a
pcii.
6. Justiie
Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune.Minitrii justiiei i
afacerilor interne coordoneaz supravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva
terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.
Componena:
Consiliul este compus n diferite componene din 27 de minitri na ionali (unul din
fiecare stat). Preedinia Consiliului este rotativ ntre fiecare stat membru i mandatul
fiecrei preedinii dureaz 6 luni, mandat care este deinut de ministerul relevant pentru
fiecare ntlnire n parte. Continuitatea dintre preidenii este asigurat de un acord ntre
trei prezidenii consecutive, Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire
sediul de la Bruxelles, iar ca al doilea loc, Strasbourg.
C.
Constituirea Consiliului de Minitri reprezin o msur necesar, deoarece reprezint n
sine institutia inzestrata cu putere de decizie, institutia UE care reprezinta direct statele

membre si n care participa fiecare - prin reprezentanti la edine, adoptand acte care le
angajau fara a mai fi nevoie de aprobari sau ratificari ulterioare. Alturi de Parlamentul
European, Consiliul este una dintre cele dou ramuri ale autoritii bugetare care adopt
bugetul comunitar.
nainte de aderarea celor zece noi state membre n 2004, situaia era urmtoarea:
Germania, Frana, Italia i Regatul Unit 10 voturi; Spania 8 voturi; Belgia, Grecia, rile
de Jos i Portugalia 5 voturi; Austria i Suedia 4 voturi; Danemarca, Finlanda i Irlanda 3
voturi i Luxemburg 2 voturi. Totalul era de 87, cu 62 necesare pentru luarea unei decizii.
n cazul unei decizii fr o propunere din partea Comisiei, cele 62 de voturi trebuie s fi
fost exprimate de cel puin zece state membre.
Odat cu aderarea celor zece noi state membre, numrul total de voturi n Consiliu s-a
ridicat la 124 n timpul unei perioade de tranziie (1 mai 2004-31 octombrie 2004).
Majoritatea calificat necesar era de 88 (70,97 %).
De la 1 noiembrie 2004, o nou ponderare a voturilor a fost introdus i majoritatea
calificat va fi obinut dac (cu 27 de state membre):
decizia primete cel puin 255 de voturi dintr-un nou total de 345 (73,91 %);
decizia este aprobat de majoritatea statelor membre i
decizia este aprobat de cel puin 62 % din populaia UE (verificarea acestui ultim
criteriu trebuie solicitat de ctre un stat membru).

Politica Comercial Comunitar.


A) Definii Politica Comercial Comunitar i bazele legislative ale acesteia.
B) Determinai funciile i componentele Politicii Comerciale Comunitare.
Identificai obiectivele, principiile i domeniile Politicii Comerciale
Comunitare. Descriei succint principale instrumente ale politicii
comerciale (Tariful vamal comun, TARIC; SGP, SGP+, Sistemul de
Preferine Comerciale Autonome, msurile de aprare comercial
(antidumping, antisubvenie, de salvgardare etc.).
C) Apreciai importana Politicii Comerciale Comunitare pentru dezvoltarea
armonioas a UE. Explicai principalele tipuri de acorduri semnate de UE
cu rile tere i modul de aplicare a acordurilor prefereniale i de
cooperare ncheiate de UE cu rile tere.
A.Politica comercial comun reprezint unul dintre pilonii relaiilor externe ale UE.
Aceasta se bazeaz pe un set de norme uniforme n temeiul Uniunii vamale i al Tarifului
vamal comun i reglementeaz relaiile comerciale ale statelor membre cu rile tere.
Formularea si implementarea politicii comerciale comune a UE se face n baza
art.133 din Tratatul CE (fostul art.113), conform caruia orice masura adoptata in cadrul
acestei politici este propusa de Comisie si decisa de Consiliul UE prin majoritate
calificata. Comisia asigura reprezentarea uniforma a intereselor Comunitatii, precum si

exercitarea PCC, att la nivel bilateral, cat si multilateral. Ea este asistata de un Comitet
Comitetul Articolul 133 - compus din reprezentanti ai statelor membre (SM).
B.
UE negociaz acorduri prin reeaua sa mondial de relaii comerciale i colaboreaz cu
numeroi parteneri, mai ales prin intermediul acordurilor de liber schimb.
Aceste parteneriate sunt menite s favorizeze creterea economic i crearea de locuri de
munc n Europa, deschiznd noi piee cu restul lumii. De exemplu, pe pieele
transatlantice se deruleaz zilnic tranzacii n valoare de aproape 2 miliarde de euro.
Politica comercial a UE i propune s reduc exploatarea copiilor i munca forat,
aciunea de distrugere a mediului i volatilitatea preurilor.
Pentru rile mai srace ale lumii, politica comercial a UE ncearc s combine
comerul cu dezvoltarea. Aplicarea unor taxe mai reduse, sprijinirea firmelor mici de
export.
1.1. Tariful vamal comun
A fost instituit n 1968, o dat cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale
ntre rile membre UE i formarea uniunii vamale;
El este comun tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale diferind ns de la
un produs la altul;
Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE,
1.2 Tariful Integrat al Comunitilor Europene (TARIC)
TARIC - a fost stabilit n baza Articolului 2 al Reglementarii Consiliului nr.
2658/87/CEE de la 2 iulie 1987 privind nomenclatorul statistic i tarifar i Tariful
Vamal Comun;
TARIC-UL se bazeaz pe Nomenclatura Combinat (NC)
TARIC cuprinde aproximativ 18.000 de subdiviziuni create pentru a face distincie
ntre diverse aspecte: eliminarea tarifului, cotele tarifare, preferinele tarifare, sistemul
generalizat de preferine tarifare (SGP) aplicabil rilor n curs de dezvoltare, taxe
antidumping i cu caracter protecionist, taxe cu caracter protecionist, componente
agricole, valori per unitate, valori standard de import, preuri de referin i minime,
interziceri la import, restricii la import, supravegherea importurilor, interziceri la
export, restricii la export, supravegherea exportului, refinanarea exportului;
1.4 Schema de Preferine Generalizate (SGP) a UE
SGP este un sistem de preferine tarifare acordat unilateral de ctre UE unor produse
originare din rile n curs de dezvoltare;
n cadrul acestui sistem produsele originare din rile curs de dezvoltare beneficiaz
de taxe vamale reduse sau zero iar produsele originare din rile cel mai puin avansate
au acces liber la exportul pe piaa UE;

Printre rile beneficiare de SGP a UE se numr: China, India, alte ri din fosta CSI
(Federaia Rus, Ucraina, Belarus, Armenia, Azerbaijan).
1.5 Schema de Preferine Generalizate Plus (SGP +) a UE
ncepnd cu 1 ianuarie 2006 i pn la 31 decembrie 2008, UE va aplica schema de
stimulente pentru o dezvoltare durabil i o bun guvernare, cunoscut sub numele de
iniiativa SGP Plus, care:

extinde numrul de produse acoperite de SGP de la 6900 la 7200;


extinde cu 15 numrul rilor beneficiare: cele 5 ri aparinnd
Comunitii Andine (Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru i Venezuela), ase ri
din America Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua
i Panama), Moldova, Georgia, Mongolia i Sri Lanka.

1.11. Sistemul de Preferine Comerciale Autonome (SPCA)

Prin SPCA, UE acord pentru majoritatea bunurilor originare din rile beneficiare ale
Procesului de Stabilizare i Asociere, scutiri de taxe vamale.
1. Masurile antidumping

Utilizarea acestor masuri este determinata de faptul ca, , comertul liber ar trebui sa fie
sinonim cu "comertul corect". De regula nsa, n economia reala acest lucru nu
este adevarat.De aceea, aparitia cazurilor de dumping este sanctionata prin art. VI
din GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)si prin codul anti-dumping
din 1979.Conform acestor prevederi, taxele antidumping nu vor depasi diferenta
dintre pretul de vnzare (mai mic) si pretul mediu aplicat pe piata interna a
exportatorului (mai mare).
2. Masurile antisubventie
Un sistem apropiat taxelor antidumping l reprezinta taxele aplicate produselor ale
caror preturi au fost direct sau indirect subventionate de catre guvernele tarilor
producatoare.Regulile internationale referitoare la subventii au fost ntarite semnificativ
odata cu intrarea n vigoare la 1 ianuarie 1995 a Acordului OMC referitor la Subventii si
Masuri Compensatorii. Regulamentul Uniunii Europene cu privire la protectia mpotriva
importurilor subventionate a intrat n vigoare la aceeasi data si face referire doar la
importurile provenind din afara Uniunii, dnd posibilitatea impunerii de masuri
compensatorii asupra bunurilor care au fost subventionate de guvernele tarilor
producatoare din afara Uniunii si al caror import cauzeaza sau ameninta sa cauzeze
prejudicii producatorilor interni ai aceluiasi produs. Pentru a se putea aplica masuri
compensatorii trebuiesc indeplinite trei conditii:

-Subventia trebuie sa fie specifica, respectiv sa fie o subventie la export, sau sa fie
o subventie care este acordata unei singure companii, industrii sau grup de
companii.
-Sa existe un prejudiciu material adus industriei din Uniune respectiv scaderea
cotei de piata a producatorilor interni, reducerea preturilor, etc.
-Afectarea intereselor comunitare, costurile rezultate n urma aplicarii acestor
masuri nu trebuie sa fie disproportionate n raport cu beneficiile.
3. Masuri de salvgardare (Clauza de salvgardare)
Art. XIX al GATT-ului permite membrilor semnatari ai Acordului aplicarea unor
masuri de salvgardare n situatiile n care importurile unei tari aduc prejudicii importante
producatorilor autohtoni. Acest articol permite, n scopul acoperirii clauzei de
salvgardare, utilizarea barierelor netarifare si doar ca exceptii aplicarea unor masuri de
natura tarifara. Cele mai dese situatii n care se aplica acest gen de restrictii sunt cele
legate de comertul cu produse sensibile, cum sunt textilele si produsele siderurgice.
C.
n prezent, printre prioritile la nivel comunitar se regsesc:

ncheierea unor Acorduri de parteneriat economic cu rile ACP (Africa, Caraibe,


Pacific);

ncheierea unor Acorduri de Asociere UE Comunitatea Andin, UE America


Central i UE MERCOSUR;

nceperea negocierilor cu un prim grup de ri mediteraneene (Tunisia, Maroc,


Israel, Egipt) la nceputul anului 2006, cu obiectivul ncheierii acestora n anul
2007.

Totodat, Uniunea European are n vedere:


-pregtirea viitoarelor negocieri n vederea ncheierii unui acord de comer liber cu
Ucraina;
-derularea screening-ului legislaiei comerciale a Turciei;
-implementarea Spaiului Economic Comun cu Rusia;
-analiza fezabilitatii de a incheia un acord de comer liber cu ASEAN;
-relansarea negocierilor cu India pentru un acord general de comer i investiii;
-intensificarea negocierilor cu rile Mediteraneene n domeniul agriculturii i
standardelor tehnice;
-negocierea textelor specifice ale acordurilor cu cele 6 regiuni din zona Africa Caraibe
Pacific (ACP).

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Parlamentul European).


A)Definii Parlamentul european.
Parlamentul European reprezinta, conform Tratatului de la Roma din 1957,
popoarele statelor reunite in cadrul Uniunii Europene, asigurand astfel exercitarea
drepturilor democratice a cetatenilor din statele membre.
ncepnd cu anul 1958, la 21 martie Adunarea Comun i Parlamentul celor dou
Comuniti a primit denumirea de Parlament European. Acesta mai era denumit i vocea
poporului care reprezenta popoarele Uniunii Europene .Parlamentul are doar rolul de
organ legislative secundar pe lng Consiliul UE
B)Analizai structura i principalele atribuii ale Parlamentului European.
Determinai componena i mecanismul de funcionare.
Structura Parlamentului European
1. Preedintele este ales de Parlament pentru o perioad de doi ani i jumatate
a) Reprezint Parlamentul n afacerile juridice , n relaiile externe.
b) Se pronun cu privire la toate problemele internaionale.
c) Coordoneaz toate lucrrile Parlamentului.
2. Prezidiul sau Biroul este alctuit din Preedintele Parlamentului European, cei 14
vicepreedini i cei 16 chestori, cu statut de observatori..
3. Conferina Preedinilor .
a) Oraganizara lucrrilor Parlamentului i programarea legislativ.
b) Relaiile cu celelalte instituii ale UE, cu parlamentele naionale i cu rile tere.
4. Secretariatul General care asist Parlamentul European.

Atribuiile Parlamentului European:


1. Competene normative:
a) Acord aviz conform la aderarea, unor state tere sau la ncheierea unor tratate
internaionale cu state tere.
b) Adopt bugetul mpreun cu Consiliul UE,.
2. atribuii n numirea Comisiei, Ombudsmanului, membrilor Comitetului Director
al Bncii Centrale Europene i membrilor Curii de Conturi.
3. Atribuiile de control. Parlamentul are dreptul la aciune n faa Curii de Justi ie
Europene n cazul n care consider c anumite state membre sau organe comunitare au
nclcat dreptul comunitar.
4. Atribuii n soluionarea petiiilor depuse de cetenii unionali. Exercitarea
acestor atribuii se face prin Comisia parlamentar pentru peti ii i respectiv prin
intermediul ombudsmanului european.
C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a
Uniunii Europene. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din
ultimele decenii.
Rolul Parlamentului European:
Elaborarea politicilor -particip n aprobarea legislaiei, alturi de Consiliul UE
Numirea (demiterea) n funcii . Parlamentul European numeste Preedintele

Comisiei. Parlamentul poate demite Comisia European. Parlamentul European numete


i un avocat al poporului (ombudsman) pe o perioad de 5 ani.
Aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE.
Elaborarea sistemului (i a structurii UE)
Interaciunea cu alte instituii PE exercit funcia de control asupra altor
instituii UE, cu posibilitatea de a nfiina comisii de anchet.
Structura: n prezent Parlamentul European are 732 membri (n conformitate cu
Protocolul cu privire la extinderea UE anexat la Tratatul de la Nice), alei prin vot direct
pentru o perioad de cinci ani. Pn n 2004, cnd au aderat zece noi membri, numrul
deputailor era de 626. Diviziunea pe fraciuni n cadrul PE se face conform grupurilor
politice:
7. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul Economic i
Social).
A)Definii Comitetul economic i social.
Comitetul Economic i Social esteun organ cu caracter consultativ care sprijin
activitatea Consiliului, Comisiei i Parlamentului European, fiind astfel un organ secundar
sau de asisten. Prin tratul de la Nisa Comitetul Economic i Social a fost ridicat la rangul
de reprezentant instituional al societii civile organizate europene. Ca prescurtare pentru
denumirea acestui organ se folosete sintagma ECOSOC de la economic and social
Committee.
B)Analizai structura i principalele atribuii ale Comitetului Economic i
Social. Determinai componena i mecanismul de funcionare.
Componena Comitetului Economic i Social
Este compus din reprezentani, mai ales a productorilor, agricultorilor,
transportatorilor, muncitorilor, comercianilor, meteugarilor,. Candidaii sunt propui pe
o lista de ctre statele membre, iar membrii sunt numii de Consiliul care hotr te cu

unimitate. Fiecare stat propuneun numr dublu de candiai raportatla numrul de membri
rezervat statului.
Atribuiile Comitetului Economic i Social:
1. Este consultat n mod obligatoriu de Consiliu sau de Comisie n cazurile prevzute
n tratate.
2. Poate fi consultat de Comisie, Consiliu ori de cte ori ele consider oportun o
astfel de consultare .
Funcionarea:
La fel ca Parlamentul, ECOSOC-ul funcioneaz n 3 frac iuni conform unui
regulament de ordine interioar:
Patronat: industriai, comerciani, bancheri, proprietar de ferme.
Lucrtorii: reprezentanii sindicatelor din industrie, agricultur i transporturi
Alii sau diferite interese: liberi profesiioniti consumatori, ecologiti, meteugari
Funcionarea efectiv a ECOSOC se desfoar n secii specializate:
1.
2.
3.
4.
5.

Secia agricultur.
Secia pentru uniunea economic i monetar
Secia relaii externe (REX).
Secia piaa comun, producie i consum (INT)
Secia transport, energie, infrastructur, informatic (TEN).

Comitetul Economic i Social are 9 sesiuni plenare anuale, iar sec iunile se
ntrunescodata pe lun. Deciziile sunt luate cu votul majoritii membrilor prezeni.
C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a
Uniunii Europene. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din
ultimele decenii.
Rolul consultativ al Comitetului. Consultarea Comitetului Economic i Social de
ctre Comisia i Consiliul European este obligatorie n cteva cazuri n timp ce n altele
este opional. Comitetul Economic i Social poate adopta opinii i din proprie iniiativ.
Actul Unic European din 17 februarie 1986 i Tratatul de la Maastricht din 7 februarie
1992 au extins aria de probleme ce necesit un aviz al Comitetului, n special noile
politici .Tratatul de la Amsterdam lrgete aria de competen a Comitetului i permite ca
acesta s fie consultat i de ctre Parlamentul European.

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comisia European).


A)Definii Comisia European.
Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene.
Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i
gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite
fondurile UE.

B)Analizai structura i principalele atribuii ale Comisiei Europene.


Determinai componena i mecanismul de funcionare.
Componen
Sint 27 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, pe durata mandatului lor de 5
ani. Fiecrui comisar i este responsabil pentru unul sau mai multe domenii de aciune.
Preedintele actual al Comisiei Europene este Jos Manuel Barroso, care i-a nceput cel
de-al doilea mandat n februarie 2010. Preedintele este desemnat de Consiliul European,
care i numete i pe ceilali comisari, cu acordul preedintelui desemnat. Numirea
comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe durata
mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie
abilitat s demit Comisia.
Atribuii
Atribuiile Comisiei aa cum sunt enumerate n articolul 211 din Tratatul CE,sunt
detaliate n prevederile tratatelor. Atribuiile i responsabilitile Comisiei sunt puternic
influenate de organizarea sa intern dual- n parte organ cvasi- executival Uniunii
Europene, n parte corp birocratic, i se refer la:
a. Funcia de iniiativ;
b. funcia de supraveghere;
c. funcia deexecuie;
d. functia de reprezentare
Structura :
1.

Colegiul este format din cei 27 de comisari

2.

Cabinetele sunt formate in jurul fiecarui comisar din 6-8 oameni politii, specialisti de
incredere.

3.

Directiile generale conduse de membrii Comisiei sunt asemanatoare ministerelor din


guvernele clasice, in present fiind 26 .
. Funciile i structura Comisiei Europene
Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Anume Comisia
European este responsabil pentru executarea deciziilor adoptate de Parlamentul
European i Consiliul de Minitri al Uniunii Europene. Denumirea Comisia
European are dou sensuri: aa poate fi numit instituia n sine, dar i Colegiul
Comisarilor acesteia, care este organul administrativ al Comisiei.
Comisia European gestioneaz i realizeaz politica i bugetul UE, monitorizeaz
respectarea legislaiei europene de ctre statele-membre ale UE, iar n cazuri de nclcare a
acesteia, Comisia poate aduce statul ce se face vinovat de nclcarea legislaiei comunitare
n faa Curii Europene sau aplicarea sanciunilor.

C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a


Uniunii Europene. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n
ultimele decenii.
Rolul Comisiei:
stabilete obiective i prioriti de aciune la nivel european

propune proiecte legislative pe care le supune aprobrii Parlamentului i Consiliului


gestioneaz i pune n aplicare politicile i bugetul UE
asigur respectarea legislaiei europene (alturi de Curtea de Justiie)
reprezint interesele UE pe plan extern (negociaz acorduri comercialentre Uniune i
alte ri etc.).
Rolul Comisiei. Concluzii
Comisia a fost intotdeauna forta politica cea mai devotata integrarii, incercand in
permanentasa mearga mai departe spre atingerea obiectivelor Uniunii.
13.
Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Banca Central
European).
A)Definii Banca Central European.
Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz
moneda unic european, euro i asigur stabilitatea preurilor n UE.
De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice
i monetare a UE.
B)Analizai structura i principalele atribuii ale Bncii Central Europene.
Determinai componena i mecanismul de funcionare.
Atribuii

BCE:

fixeaz ratele de referin ale dobnzilor


pentru zona euro i ine sub control masa
monetar
gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci cnd este
necesar pentru a menine echilibrul ratelor de schimb
se asigur ca sistemele de plifuncioneaz corect
autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote
monitorizeaz evoluia preurilor .
Structur
BCE dispune de urmtoarele organisme decizionale:
Comitetul executiv
Consiliul guvernatorilor
Consiliul general .
D)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a
Uniunii Europene. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n
ultimele decenii.
Rol
Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE. Scopul su este:

s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile
care utilizeaz euro
s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt
supravegheate corespunztor.
BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun,
formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale.
De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17
state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro. Cooperarea
existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de eurosistem.

Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul regiunilor).


A)Definii Comitetul regiunilor.
Comitetul Regiunilor (CR) este un organism consultativ al Uniunii Europene (nfiinat
n 1994) care contribuie la ntrirea legturilor dintre cetenii aceleiai regiuni, la
apropierea i implicarea acestora n deciziile Uniunii Europene.
B)Analizai principalele atribuii ale Comitetului regiunilor. Determinai
componena i mecanismul de funcionare.
Principalele
atributii
ale
Biroului
Comitetului
Regiunilor
sunt:
- pregtirea, organizarea i coordonarea lucrrilor Adunrii Plenare i a comisiilor;competen n chestiunile de natur financiar, organizatoric i administrativ;
- prezentarea n faa Adunrii Plenare a proiectului de estimare a veniturilor i cheltuielilor
Comitetului;
structura
Comitetul Regiunilor este format n prezent din 344 de membri (i tot atia membri
supleani), provenind din toate cele 27 de state membre pentru un mandat de 5 ani..
n contextul unei viitoare extinderi a UE, numrul membrilor (i al membrilor
supleani) nu va putea depi cifra de 350.
functionarea
Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune plenar pentru a defini
liniile politice generale i pentru a adopta avize. Comitetul se reunete n Adunarea
Plenar. Funciile Adunrii Plenare sunt urmtoarele:
adoptarea de avize, rapoarte i rezoluii;
adoptarea programului politic al Comitetului la nceputul fiecrui mandat;
alegerea preedintelui, a prim-vicepreedintelui i a celorlali membri ai Biroului;
constituirea comisiilor;

C)Argumentai necesitatea constituirii Comitetului regiunilor.


schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.

Evaluai

Rol
Rolul Comitetului Regiunilor este de a face cunoscute punctele de vedere locale i
regionale cu privire la legislaia UE. n acest sens, Comitetul emite rapoarte sau avize pe
marginea propunerilor Comisiei.
Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regiunilor nainte de
luarea unor decizii n domenii care privesc administraia local i regional (de ex.
ocuparea forei de munc, mediul, educaia, sntatea public
19. Aspecte instituionale ale construciei Uniunii Europene (Curtea European de
Justiie).
A) Definii Consiliul de Minitri i Curtea European de Justiie.
B) Analizai principalele atribuii ale Curii Europene de Justiie.
C) Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri i a Curii
Europene de Justiie. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acestor
instituii din ultimele decenii.
A.
Curtea European de Justiie (CEJ) este Curtea Suprem a Uniunii Europene.
nfiinat n 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea
interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a soluiona litigii care
implic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul
UE.Jurisdicia sa acoper numai problemele specifice legate de aplicarea Tratatelor
Comunitii i ale Uniunii.
B.
Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:
soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea
European; dintre instituiile UE; dintre UE i persoanele fizice sau juridice,
inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;
interpreteaz acordurile i tratatele internaionale;
ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate
de instanele naionale, care de alfel nu au autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ
nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE).
dreptul de a impune penaliti statelor membre pentru nerespectarea deciziilor
Curii (n conformitate cu Tratatul de la Maastricht).
Sediul: Luxembourg

C.Constituirea Curii Europene de Justiie este de o necesitate important, deoarece


Curtea de Justiie interpreteaz legislaia european pentru a se asigura c aceasta se
aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz litigiile juridice dintre
guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice, ntreprinderile sau
organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un caz n faa Curii de Justiie dac consider c
le-au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european.

Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite
frecvent n ultimele decenii sunt:
1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele

naionale i cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european


2. aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilor cnd guvernele nu aplic
legislaia european
3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc

tratatele europene sau drepturile fundamentale


4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz

pentru a lua deciziile pe care au obligaia de a le lua


5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii

mpotriva deciziilor sau aciunilor UE


Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul European).
A)Definii Consiliul European.
Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau
de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Preedintele Comisiei Europene i Preedintele
Consiliului European
B)Analizai principalele atribuii ale Consiliului European. Determinai
componena i mecanismul de funcionare.
Functiile Consiliului European ( Stuttgart, iunie 1983 )
asigura impulsul politic general necesar constructiei europene ;
defineste orientarile politice generale ale Comunitatilor Europene si ale cooperarii
politice europene ;
analizeaza aspecte importante ale integrarii,
initiaza cooperarea n noi domenii de activitate ;
Componenta
Consiliul European este compus din efi de stat sau de guvern ai statelor membre, din
preedintele Consiliului European i din preedintele, fiecare membru al Consiliului
European poate hotr s fie asistat de cte un ministru i, n ceea ce l privete pe
preedintele
Functionarea
Anterior intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Tratatul privind UE prevedea
ntrunirea Consiliului European de cel puin dou ori pe an. n practic, un Consiliu
European are loc la finalul fiecrei preedinii, n iunie i n decembrie; dou consilii
suplimentare sunt organizate, de asemenea, n martie i n iunie. Tratatul de la Lisabona
confirm aceast practic i precizeaz c, pe viitor, Consiliul European trebuie s se
ntruneasc de dou ori pe semestru, la convocarea preedintelui su.
C)Argumentai necesitatea constituirii Consiliului European.
schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.

Evaluai

Tratatul de la Lisabona clarific arhitectura instituional a Uniunii Europene (UE).


Acesta admite, n sfrit, statutul de instituie al Consiliului European. Primele ntlniri la
nivel nalt ntre efii de stat i de guvern n urma crora a rezultat Consiliul European au
fost organizate neoficial, ncepnd din 1961. n 1974, aceste ntlniri au devenit regulate i
au adoptat denumirea de Consiliu European. Actul Unic European i, ulterior, Tratatul
de la Maastricht au specificat pe rnd natura Consiliului European.
Tratatul de la Lisabona clarific i recunoate pe deplin rolul i funciile Consiliului
European n cadrul UE, modific structura Consiliului European, care este de acum nainte
condus de un preedinte permanent.
O privire asupra istoriei Consiliului European
Consiliul European a fost creat n 1974 cu intenia instituirii unui forum informal de
dezbatere ntre efii de stat sau de guvern. Consiliul European a devenit rapid organul care
stabilete obiectivele Uniunii i linia de urmat n vederea realizrii acestora, n toate
domeniile de activitate ale UE. A dobndit un statut formal prin Tratatul de la Maastricht
din 1992, conform cruia "Consiliul European impulsioneaz dezvoltarea Uniunii i
definete orientrile politice generale ale acesteia." ncepnd cu 1 decembrie 2009, n
conformitate cu Tratatul de la Lisabona, Consiliul European a devenit una dintre cele apte
instituii ale Uniunii.