Aciune n suspendarea executrii actului administrativ

constnd n autorizaia de construire referitoare la o staie

de emisie recepie sistem GSM . Incidena dispoziiilor
art.14 din Legea nr.554/2004
Prin cererea nregistrat sub nr. 5142/114/2010 la data de 18.11.2010 pe rolul acestei instane
reclamanta V.M a solicitat n contradictoriu cu Primarul comunei inteti , jude Buzu i cu SC O.R
SA,n temeiul art. 14 i urmtoarele din Legea nr. 554/2004 suspendarea executrii actului
administrativ autorizaie de construire nr. 1 din 25.03.2009 emis de Primarul comunei inteti ,
jude Buzu , avnd ca obiect construire staie emisie recepie sistem GSM , respectiv sistare
lucrrilor de instalare a acesteia.
n motivarea cererii se arat c n data de 15.11.2010 , reclamanta s-a adresat Primriei inteti ,
solicitnd revocarea actului administrativ , ndeplinind astfel condiia legal prevzut de art. 14 alin. 1
din Legea 554/2004.
De asemenea, consider c este evident i bine justificat interesul n promovarea unei astfel de cereri ,
acionnd n acest mod unicul de altfel prevzut de lege pentru prevenirea limitarea unor pagube
iminente care ar consta n deteriorarea strii de sntate , probabil ireversibil i / sau oricum esenial ,
avnd n vedere vrsta pe care o are 72 de ani , cunoscndu-se efectul nociv al expunerii la unde
electromagnetice.
Lucrrile a cror sistare a solicitat pe aceast cale , au nceput n 01.11.2010 , momentul la care a luat
cunotin i de actul administrativ pe care l-a atacat.
Cu privire la paguba iminent , n nelesul legii arat reclamanta c trebuie apreciat nu numai prin
prisma pericolului deteriorrii strii sale de sntate i a locuitorilor comunei , cel puin a celor n
imediata vecintate , prin expunerea la unde electromagnetice , dovedit legal ca fiind novice dar i
prin costurile eventualei i foarte probabilei demolri a construciei , n urma admiterii plngerii sale pe
fond , costuri care nu ar fi suportate doar de ctre beneficiarul autorizrii nelegale .
n drept , cererea este ntemeiat pe dispoziiile art. 14 i urmtoarele din Legea nr. 554/2004.
n susinerea aciunii s-au depus n xerocopie : plngerea nregistrat sub nr. 7704/15.11.2010 ,
rspunsul nregistrat sub nr. 7734/16.11.2010 , cerere pentru emiterea autorizaiei de construire nr.
2229/12.03.2009 , cotidian independent ansa Buzoian i Opinia din 18.11.2010 , autorizaia de
construire nr. 1/2009 , acte medicale .
Dei legal citate , prtele nu au formulat ntmpinare i nu s-au prezentat n instan pentru a
combate susinerile reclamantei .
Analiznd actele i lucrrile dosarului instana reine urmtoarele:
Prtul Primarul Comunei inteti , jude Buzu a eliberat autorizaie de construire nr. 1/2009
prtelor SC O. R Bucureti , avnd ca obiect construire staie emisie recepie sistem GSM n satul
inteti , comuna inteti , jude Buzu.
Reclamanta a formulat plngere mpotriva autorizaiei de construire nr. 1/2001 iar prin rspunsul
nregistrat sub nr. 7734/16.11.2010 i s-a comunicat c s-a solicitat societii SC O.R Bucureti sistarea
lucrrilor pentru autorizaia nr. 1/2009 privind amplasarea unei staii de emisie recepie , sistem
GSM n satul inteti.
Conform prevederilor art. 14 alin.1 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, n cazuri
bine justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, dup sesizarea n condiiile art. 7 din
acelai act normativ, a autoritii publice care a emis actul sau a autoritii ierarhic superioare,
persoana vtmat poate s cear instanei competente s dispun suspendarea executrii actului
administrativ unilateral pn la pronunarea instanei de fond.
Instana apreciaz c, n raport de mprejurrile expuse de reclamant n aciunea dedus judecii, ce
se constituie ntr-un caz bine justificat n sensul legii, se impune suspendarea executrii autorizaiei de

construire a staiei emisie recepie sistem GSM , pentru prevenirea efectelor nocive asupra sntii
reclamantei i a locuitorilor din satul inteti i pentru protecia mediului nconjurtor.
Totodat, avnd n vedere c cererea privind suspendarea efectelor autorizaiei de construire a fost
formulat n condiiile n care a fost declanat procedura prealabil conform plngerii adresate
prtului,aceasta este ntemeiat.
Cu probele administrate n cauz , reclamanta a dovedit existena unui caz bine justificat astfel cum
este instituit prin textul de lege invocat , n sensul c punerea n executare a autorizaiei de construire
a staiei de emisie recepie sistem GSM ar produce efecte nocive ireversibile asupra cetenilor prin
expunerea la cmpurile electromagnetice .
De altfel posibilitatea suspendrii actelor administrative este consacrat i n documentele emise de
organismele internaionale n condiii similare cu reglementarea cuprins n Legea nr. 554/2004 ,
recomandarea nr. R/89/8 din 13.09.1989 a Comitetului de Minitri privitoare la protecia jurisdicional
provizorie n materie administrativ , care prevede ca principiu tocmai posibilitatea conferit celui ce
se consider vtmat de a solicita suspendarea executrii unui act administrativ.
n raport de considerentele expuse, prin sentina nr.1510 din 23.11.2010 , s-a admis cererea dedus
judecii , dispunndu-se suspendarea autorizaiei de construire nr. 1/2009 emis de Primarul comunei
inteti , jude Buzu , respectiv sistarea lucrrilor de instalare a staiei de emisie recepie sistem
GSM.
Avnd n vedere c reclamanta nu a fcut nc dovada atacrii n justiie a autorizaiei de construire nr.
1/2009 instana a reinut c n cazul n care aceasta nu introduce aciunea n anularea actului
administrativ n termen de 60 de zile , suspendarea dispus prin prezenta sentin va nceta de drept
i fr nicio formalitate.