COR 123906 - Manager de securitate.

STANDARD OCUPAIONAL
Managerul de securitate, sub conducerea managerului general i n colaborare cu ali conductori ,
organizeaz activitatea compartimentului de specialitate, avizeaz recrutarea si formarea personalului
din subordine, urmrete randamentul i eficiena activitilor, reprezint organizaia n relaiile cu
teri.
n Romnia, n exercitarea profesiei de manager de securitate sunt aplicabile prevederile cadrului
legislativ specific: legea privind sigurana naional a Romniei; legea privind protecia informaiilor
clasificate; legea privind accesul la informaiile clasificate; hotrrii de guvern privind protecia
informaiilor secrete de serviciu; hotrrii de guvern privind colectarea, transportul, distribuirea i
protecia pe teritoriul Romniei a corespondenei clasificate; hotrrii de guvern pentru aprobarea
Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, normelor de aplicare a
legii privind protecia informaiilor clasificate; ordonana de urgen privind organizarea i
funcionarea Oficiului Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat; legea privind liberul
acces la informaiile de interes public; legea pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date; legea privind prelucrarea datelor cu
caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice precum i Ordinele
directorului general ORNISS ca autoritate la nivel naional n domeniul securitii informaiilor
clasificate.
Activitatea managerului de securitate este o activitate obiectiv care asigur echipei de conducere
informaiile necesare i cunotinele suficiente despre cadrul de desfurare al procesului de
management al securitii, astfel nct obiectivele entitii s fie ndeplinite. Securitatea trebuie s
identifice ameninrile, vulnerabilitile i riscurile, s evidenieze msurile care trebuiesc luate
pentru a diminua riscurile la un nivel rezonabil i s implice managementul de vrf n proces, astfel
nct acesta s neleag impactul i s poat determina dac rezultatele preconizate a fi obinute sunt
acceptabile. Aceasta este mecanismul prin care activitatea managerului de securitate creaz valoare
adugat pentru entitate.
Activitatea managerului de securitate cuprinde:
Securitatea Fizic ansamblul de reglementri i msuri de protecie adoptate la nivelul entitilor,
sectoarelor, locurilor, echipamentelor, instalaiilor i n cadrul activitilor n care acestea sunt
gestionate n scopul de a: interzice accesul neautorizat, clandestin sau prin for la acestea; detecta i
mpiedica aciunile subversive, inclusiv cele de spionaj; contribui la realizarea accesului la informaii
numai pe baza principiului necesitii de a cunoate; detecta i nltura slbiciunile ascunse ale
sistemului de securitate adoptat; preveni orice alte situaii, mprejurri sau fapte de natur a periclita
ori compromite securitatea entitii.
Securitatea personalului ansamblul procedurilor de protecie care se aplic persoanelor ce urmeaz
a deine, a avea acces i a lucra cu informaii clasificate.
Securitatea documentelor clasificate ansamblul procedurilor, cerinelor i a msurilor privind
gestionarea i controlul documentelor clasificate.
Securitatea Industrial sistemul de norme i msuri care reglementeaz protecia informaiilor
clasificate n cadrul activitilor contractuale cu ageni economici i instituii publice.
Securitatea Sistemelor Informatice i de Comunicaii - INFOSEC - pricipii de baz i cerinele
minime de securitate n domeniul proteciei Sistemelor Informatice i de Comunicaii.
Instruirea i educaia preventiv a personalului - Dezvoltarea educaiei de securitate i instruirea
unitar a ntregului personal pentru asigurarea securitii n conformitate cu prevederile legislaiei
naionale i procedurilor interne ale entitii.

Valorile pe care managerul de securitate trebuie s le posede cuprind valori etice, valori morale i
valori personale. Etica profesional datorit faptului c managerul de securitate
trebuie s lucreze la standarde nalte de profesionalism pentru a asigura
calitatea serviciilor i a menine ncrederea publicului, este nevoie s se
conformeze standardelor etice. Acestea includ: integritatea, independena i obiectivitatea,
confidenialitatea i competena profesional.
Valorile morale trebuie s fie cel puin la nivelul celor etice, iar managerul de securitate s poat s
discearn ntre ce este bine i ce este ru, corect sau greit din punct de vedere moral.
Valorile personale Valorile personale sunt unul din cei mai buni predictori pe termen lung ai
potenialului profesional i ai valorii personale adugate. Acestea solicit managerului s fie:
echilibrat, ambiios, entuziast, persuasiv, devotat, motivat, flexibil, adaptabil.
Managerul de securitate nu va divulga unor tere persoane (fizice sau juridice) neautorizate nici un fel
de date, fapte sau situaii pe care le-a constatat n cursul ori n legtur cu ndeplinirea atribuiunilor
profesionale.
Managerul de securitate i desfoar activitatea att la sediul entitii, ct i la sediile filialelor,
ageniilor, reprezentanelor, punctelor de lucru ori altor structuri din compunerea acesteia ori potrivit
prevederilor contractuale i/sau cerine ale terilor.
Principalele responsabiliti ale managerului de securitate sunt:
- stabilete concepia, obiectivele, planurile i procesele de securitate n conformitate cu:
legislaia cu aplicabilitate n domeniul securitii
obiectivele entitii sau/i
contractelor n care aceasta este parte
- propune echipei de management variante de proiecte de securitate cu evidenierea ierarhizrii
eficienei acestora din punctul de vedere al raportului efect/efort.
- conduce structura de securitate a entitii n realizarea sarcinilor i atribuiilor curente i pentru
ndeplinirea obiectivelor:
rspunde de efectuarea analizelor n domeniul securitii pentru un imobil, locaie, rut de transport,
proces tehnologic, eveniment, etc. Elaboreaz sau dup caz coordoneaz elaborarea i aprob
rapoartele de audit de securitate sau revizuire a constatrilor anterioare. Elaboreaz recomandri n
materie de securitate adresate managementului entitii.
rspunde de planificarea, dezvoltarea i punerea n aplicare a planurilor de securitate cum ar fi:
planul de prevenire a scurgerii de informaii clasificate, planul de protecie fizic, planuri pentru
situaii de urgen, proceduri operaionale de securitate etc..
obinerea avizelor i acreditrilor impuse de prevederile legale.
efectueaz periodic analize de risc i propune proiecte pe termen scurt, mediu i lung pentru arealul
n care i desfoar activitatea entitatea, cu privire la nivelul de criminalitate, terorism, delincven
la locul de munc, ameninri de dezastre naturale i artificiale.
conduce desfurarea cercetrii administrative interne n ceea ce privete securitatea i sprijin
personalul autorizat n investigarea incidentelor de securitate n limita mandatului ncredinat i a
competenelor legale.
monitorizeaz i evalueaz performanele entitii pe probleme i programe de securitate, recomand
msuri adecvate de corecie.
- consiliaz echipa de management n scopul asigurrii conformitii deciziilor i msurilor cu
prevederile legale, coninutul standardelor internaionale i prevederile reglementrilor
interne/cerinelor contractuale, n materie de securitate.

- ofer consultan i consiliere conducerii cu privire la alocarea i utilizarea de resurse suplimentare

pentru protecia personalului, activelor sau informaiilor entitii n cazul n care compromiterea sau
pierderea acestora ar implica riscuri majore cu impact semnificativ n desfurarea activitii
entitii.
- stabilete i menine relaii corecte cu clienii ori partenerii entitii pentru a asigura nelegerea
complet a nevoilor acestora n materie de securitate i a propune soluii eficiente.
- se informeaz i se documenteaz permanent asupra evoluiilor industriei i tehnologiei de
securitate, soluiilor de actualitate n domeniu, ameninrilor i riscurilor noi ce ar putea avea impact
asupra activitilor entitii.
- organizeaz i desfoar instruirea i educaia preventiv a personalului pe linia activitii de
securitate.

Cap.1 Organizarea sistemului de management al securitii

Tema 1
Politici, strategii, obiective, structuri, procese, bunuri, valori etc. care sunt
relevante pentru securitate ntr-o organizaie

A. Cerintele generale ale sistemului de management al securitatii (SMS)

n general, dicionarele stabilesc:
MANAGEMENT [mnidmnt] (cuv. engl.) 1. Ansamblul activitilor de organizare i
conducere prin care se determin obiectivele unei firme/ntreprinderi, resursele i procesele de
munc necesare realizrii lor i executanii acestora, prin care se integreaz i se asambleaz
munca salariailor, utiliznd mai multe tehnici i metode adecvate pentru realizarea scopurilor
funcionrii firmei/ntreprinderii.

MANAGEMENT s.n. 1.Activitatea i arta de a conduce. 2. Ansamblul activitilor de

organizare, de conducere i de gestiune a ntreprinderilor. 3. tiina i tehnica organizrii i
conducerii unei ntreprinderi.

Esena activitii de management

Sistemul de Management al Securitii trebuie implementat pentru a asigura ndeplinirea
obiectivelor i principiilor de intervenie definite prin politica de prevenire a accidentelor majore.
Acesta:
a) definete i documenteaz politica, obiectivele i angajamentele;
b) garanteaz c politica este neleas, implementat i susinut la toate nivelurile;
c) verific obiectivele i stabilete aciunile de corectare.
Sistemul de management al securitii trebuie s includ partea din sistemul general de
management care se refer la structura organizatoric, responsabiliti, testri, proceduri i
resurse.
Sistemul de management al securitii trebuie s fie implementat n concordan cu
standardul internaional privind sistemul de management (ISO 14001).
Sistemul de management al securitii poate cuprinde cteva obiective generale n legtur cu
calitatea, sigurana i igiena la locul de munc, protejarea mediului nconjurtor, dar va
include n mod explicit toate elementele legate de elaborarea i implementarea politicii de
prevenire a accidentelor.

SMS va cuprinde cel puin:

politica;
. planificarea;
. implementarea si functionarea;
organizarea i personalul;
identificarea i evaluarea pericolelor majore;
controlul operaional;
managementul schimbrii / pentru modernizare;
planificarea pentru situaii de urgen;
monitorizarea performanei;
audit i revizuire.
Elementele tehnice ale sistemului de management al securitii i complexitatea organizrii
vor fi dimensionate corelat cu numrul de angajai i complexitatea instalaiei.
Experiena a artat c implementarea i meninerea corect a unui sistem de management al SMS
aduce numeroase beneficii att angajatorului ct i angajailor, precum si o serie de avantaje
importante printre care:
- uurina de a analiza n mod sistematic pericolele, riscurile i incidentele;
o mai mare contientizare a pericolelor i riscurilor;
mbuntirea transparenei proceselor interne;
o mai bun comunicare ntre angajai;
o mai puternic motivare i identificare a angajailor cu ntreprinderea;
o perspectiv mai bine integrat a mediului de lucru;
o mai bun msurare a performanelor.

B. Cerintele politicii de securitate

O politic bine ntocmit trebuie s:
defineasc principiile generale care stau la baza ei.
indice obiectivele care se doresc a fi atinse n procesul de prevenire i control a accidentelor
majore, protecie a lucrtorilor, populaiei i mediului.
includ angajamentele asumate pentru atingerea obiectivelor. Pentru fiecare angajament
operatorul trebuie s stabileasc un responsabil, un buget i termene.
includ angajamentul de punere n aplicare, adoptare i ntreinere a sistemului de management
al securitii.
Fac referire la utilizarea standardelor tehnice (ISO 9000, ISO 14000).
Cerinele pe care specificaia le prevede pentru politica SSO sunt:
- s fie adecvat la tipul i volumul riscurilor pentru SMS prezente n organizaie;
- s conin un angajament pentru mbuntirea continu;
- s conin un angajament pentru respectarea cel puin a legislaiei n vigoare n domeniul SSO
i a altor cerine la care organizaia subscrie;
- s fie documentat, implementat i meninut;

- s fie comunicat tuturor salariailor pentru ca acetia s fie contieni de propriile obligaii;
Implementarea iniial a sistemului de management al securitii trebuie s fie planificat n timp
(program de msuri i aciuni), iar aceast planificare trebuie s fie cuprins n cadrul politicii.
Responsabilul n domeniul managementului securitii va fi implicat n elaborarea politicii
de prevenire a accidentelor majore.

C. Cerintele planificarii
Cerinele de planificare a sistemului de management al SMS vizeaz urmtoarele direcii
principale:
planificarea identificrii pericolelor, evalurii i controlului riscurilor;
identificarea cerinele legale i de alt natur;
stabilirea obiectivelor;
elaborarea i meninerea unor programe de management al SMS
Procedurile pentru identificarea pericolelor i evaluarea i controlul riscurilor trebuie s cuprind
activitile normale i speciale desfurate de ctre toate categoriile care au acces la locurile de
munc, inclusiv subcontractorii i vizitatorii, precum i facilitile de la locul de munc,
indiferent dac au fost furnizate de ctre organizaie sau de ctre alte pri.
Rezultatele evalurilor trebuie s se reflecte n obiectivele organizaiei n domeniul SMS.
Specificaia recomand pentru identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor utilizarea unei
metodologii adecvate scopului i timpului alocat i care s aib mai mult un caracter proactiv
dect reactiv.
Identificarea cerinelor legale i de alt natur trebuie s vizeze reglementrile legale n vigoare
n domeniul SMS precum i orice alte reglementri care sunt aplicabile organizaiei i pe care
aceasta trebuie s le respecte n mod voluntar sau obligatoriu.
Pe baza rezultatelor identificrii pericolelor i evalurii riscurilor i lund n considerare cerinele
legale i de alt natur, organizaia trebuie s-i stabileasc i s menin obiective documentate
n domeniul SMS.
Pentru realizarea acestor obiective, organizaia trebuie s elaboreze i s menin unul sau mai
multe programe de management al SMS prin care s se stabileasc responsabilitile i nivelul de
autoritate alocate n acest scop la fiecare nivel al organizaiei, precum i mijloacele i termenele
de realizare a obiectivelor.

D. Implementare i funcionare
Cerinele privind implementarea i funcionarea se grupeaz pe urmtoarele direcii:
structur i responsabilitate;
instruire, contientizare i competen;
consultare i comunicare;
documentaie;
controlul documentelor i al datelor;
controlul operaional;
aciuni pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns.
Planificare

Audit

Feed-back de la msurarea
performanei

IMPLEMENTARE I FUNCIONARE

Verificare i aciuni corective

Implementare i funcionare

Detaliind cerinele n privina structurii i responsabilitii se pstreaz principiul

responsabilitii principale n domeniul SMS a conducerii la cel mai nalt nivel i accentueaz
ideea desemnrii unui membru al acestei conduceri ca reprezentant cu responsabiliti speciale n
implementarea i funcionarea corespunztoare a sistemului de management al SMS.
Procedurile privind instruirea, contientizarea i competena au ca scop general
asigurarea nivelului de instruire i competen necesar angajailor pentru ndeplinirea sarcinilor
cu impact la locul de munc.
Specificaia cere organizaiei s elaboreze proceduri pentru a asigura comunicarea
informaiilor utile n domeniul SMS la toate nivelurile sale, precum i prilor externe interesate.
De asemenea, trebuie stabilite i documentate aspectele privind implicarea activ a angajailor n
problemele de SMS ale organizaiei, att n mod direct ct i prin reprezentanii lor.
n ceea ce privete documentaia sistemului de management al SMS, specificaia cere ca
aceasta s fie meninut pe suport hrtie sau electronic i s asigure descrierea elementelor de
baz ale sistemului i a legturilor dintre acestea. Specificaia subliniaz importana meninerii
documentaiei la nivelul minim necesar pentru asigurarea unei eficiene corespunztoare.

Pentru controlul documentelor i al datelor, organizaia trebuie s stabileasc proceduri

prin care s se garanteze identificarea operativ a tuturor documentelor i datelor, actualizarea
acestora, utilizarea doar a documentelor i datelor actuale i prevenirea utilizrii involuntare a
unor documente i date scoase din uz. Procedurile privind controlul operaional vizeaz
identificarea acelor operaii i activiti care prezint riscuri i pentru care este necesar aplicarea
unor msuri de control.
Specificaia cere stabilirea unor planuri pentru situaiile de urgen dar adaug i
necesitatea elaborrii unor proceduri pentru identificarea capacitii de rspuns la astfel de
situaii i pentru prevenirea i reducerea consecinelor care pot fi asociate acestor situaii.

E. Organizare i personal
Sistemul de management al securitii, prin intermediul repartizrii resurselor necesare trebuie
s in seama de organizare i personal pentru a asigura un nivel de securitate corespunztor
complexitii amplasamentului.
Sistemul de management al securitii trebuie s identifice toate funciile importante de la toate
nivelurile organizaiei, s defineasc, n mod clar i explicit, rolurile, sarcinile,
responsabilitile, autoritile i disponibilitatea resurselor. De asemenea, trebuie s stabileasc
i interfeele dintre poziiile cheie i personalul cu experien, precum i implicarea ntregului
personal participant la activiti legate de securitate, inclusiv cea a responsabilului n
domeniul managementului securitii.
Sistemul de management al securitii trebuie s stabileasc nivelul minim de pregtire i
informare a ntregului personal angajat sau ocazional participant la activitile privind
securitatea, i, s asigure disponibilitatea i utilizarea corect a echipamentului de protecie.
Trebuie s defineasc aciuni int i s menin cerinele n termeni de ndemnri / abiliti i
capaciti operaionale. Sistemul de management al securitii are n vedere compatibilitatea
interfeei dintre lucrtor i echipament.
Tot personalul trebuie informat asupra riscurilor existente pe amplasament.
In plus, operatorul trebuie s distribuie fiecrui angajat cel puin:
Fia tehnic de securitate pentru substanele i preparatele periculoase;
Un extras al rezultatului evalurii siguranei;
Un extras din planul de urgen intern, difereniat pe funcii, poziii i sarcini pe
timpul urgenelor, mpreun cu aspecte de coordonare rezultate din activarea planului de
urgen extern.
Intregul personal trebuie instruit/format cel puin de 4 ori pe an i prin 2 simulri practice de
situaii de urgen, precum i de fiecare dat cnd se implementeaz schimbri semnificative.

Coninuturile edinelor de instruire/formare vor fi legate de activitile i responsabilitile

lucrtorilor.

Pe timpul instruirilor se au n vedere:

explicarea adecvat a informaiilor necesare;
verificarea modului de nelegere, scopului i importanei informaiilor i
documentaiei distribuite;
identificarea posibilelor nevoi de comunicare;
rspunsul la ntrebrile ridicate.
Operatorul trebuie s in o eviden a edinelor de instruire, inclusiv a rezultatelor
nregistrate.
Operatorul trebuie s identifice parametrii care afecteaz sigurana individual i colectiv,
precum i nivelul de competen, experien i pregtire necesare. acesta trebuie s se
asigure c tot personalul implicat n managementul i mentenana instalaiilor sau depozitelor
posed cunotinele necesare cu privire la implicaiile activitilor pe care le desfoar
asupra siguranei i prevenirii accidentelor.
Operatorul trebuie s furnizeze subcontractorilor, coninuturile pentru instruirea angajailor
proprii, (instruirea operativ) i s le verifice cunotinele dobndit.

F. Identificarea i evaluarea pericolelor majore

Sistemul de management al securitii trebuie s includ proceduri de
identificare i evaluare a pericolelor majore, de adoptare a msurilor de
reducere a riscului, precum i de asigurare a aplicrii i meninerii
corespunztoare a acestora.
Identificarea i evaluarea pericolelor majore trebuie privite din punct de vedere
al
probabilitii i al magnitudinii, pe care acestea le pot avea, n condiii normale
i de avarie,
precum i pentru fiecare etap de existen a amplasamentului.
Identificarea i evaluarea pericolului major vor fi executate folosind tehnici
cantitative i
calitative propuse n literatura internaional. Frecvena erorilor poate fi preluat
din

literatura internaional i/sau din studii statistice realizate de ctre operator.

Evaluarea scenariilor cu principalele evenimente (top events) va fi estimat
utiliznd modele
recunoscute la nivel internaional.
Rezultatele identificrii i evalurii pericolelor majore trebuie s fie aplicate n:
Planificarea amenajrii teritoriale
Planurile de urgen
Reducerea riscului
Verificarea realizrii obiectivelor politicii.
Identificarea i evaluarea pericolelor majore trebuie utilizate n gestionarea
instalaiei i
schimbrile de organizare.
Identificarea i evaluarea pericolelor majore trebuie utilizate pentru identificarea
sistemelor
critice din cadrul amplasamentului.

F.Controlul operativ
Sistemul de management al securitii trebuie s asigure pregtirea, adoptarea
i actualizarea procedurilor i instruciunilor pentru controlul operativ al
procesului i toate activitile din instalaie legate de securitate.
Procedurile i instruciunile trebuie s se refere cel puin la:
o Managementul documentaiei (adoptarea i implementarea de
proceduri i
o instruciuni)
o Proceduri de operare n situaii normale, la pornire, la nchidere i n
situaii de urgen
o Proceduri de mentenan / ntreinere i inspecie
o Utiliti i asigurare material
Managementul documentaiei trebuie s permit transmiterea, actualizarea i
depozitarea
cunotinelor necesare asigurrii managementului potrivit procesului,
instalaiilor,
facilitilor, ndeosebi privind operarea, ntreinerea i managementul
schimbrilor
intervenite n sistem.

Procedurile trebuie s se refere la coordonarea i controlul operrii sistemului n

condiii de
operare normale, anormale i de urgen, innd seama de factorul uman pentru
a asigura
funcionalitatea interfeelor dintre operatori i instalaiile de proces. Pentru a
menine actuala performan a sistemului, procedurile trebuie adaptate i
actualizate la condiiile concrete ce in seama de stadiile n care se afl sistemul
pe parcursul funcionrii acesteia.
Pentru fiecare sistem critic al amplasamentului sistemul de management al
securitii trebuie s furnizeze criteriile i procedurile pentru meninerea,
controlul i testarea pentru asigurarea fiabilitii i disponibilitii luate n
considerare n analiza riscului.
Activitile trebuie s fie autorizate corespunztor i reglementate prin permise
de munc
speciale i permise de acces n zona periculoas.
Permisele de munc vor fi redactate astfel nct s asigure toate datele
necesare pentru ca
muncitorii s-i desfoare activitatea n siguran i pentru a reduce
probabilitatea de
producere a accidentelor.
Alimentarea cu energie a instalaiilor, aprovizionarea cu echipamente, materiale
i serviciile
legate de securitate, trebuie realizate prin proceduri i controale care asigur
respectarea
cerinelor minime de siguran legislativ i de analiz a riscului. Sistemul de
management al securitii trebuie s asigure proceduri de verificare a punctelor
critice inclusiv controale pentru a verifica cerinele de siguran.

Protecia informaiilor clasificate-Ghid practic

Introducere
Accesul la informaie este un principiu fundamental al funcionrii statului
democratic. Fiecare cetean are dreptul de a se implica n procesele de decizie ale
comunitii, dar n egal msur trebuie s contientizeze c promovarea
intereselor legitime ale acesteia presupune i protecia informaiilor clasificate
(datelor secrete).
Liberul acces la informaiile de interes public n Romnia, reglementat prin Legea nr.
544/2001, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre

persoane i autoritile publice.

Autoritile i instituiile publice sunt obligate s pun la dispoziia cetenilor, din
oficiu sau la cerere, toate informaiile de interes public. Pe de alt parte, orice
persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice
informaiile referitoare la activitatea acestora.
Prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete
activitile sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice i
care se refer la:
- actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
instituiei publice;
- structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,
programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei
publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
- coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea,
sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
- sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
- programele i strategiile proprii;
- lista cuprinznd documentele de interes public;
- lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
- modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia
n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile
de interes public solicitate.
Dar, n conformitate cu prevederile Legii, se excepteaz de la accesul liber al
cetenilor urmtoarele categorii de informaii:
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac
parte din categoriile informaiilor clasificate;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc
interesele economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria
informaiilor clasificate.
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea
acestora aduce atingere principiului concurenei loiale, potrivit legii;
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol
viaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate
sau n curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicarea acestora aduce atingere
asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile
implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd
categoriilor menionate mai sus revine persoanelor i autoritilor publice care dein
astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure

securitatea informaiilor.
Activitatea de protecie a informaiilor clasificate este reglementat prin acte
normative specifice, respectiv: "Legea privind sigurana naional a Romniei"
(Legea nr. 51/1991), "Legea privind protecia informaiilor clasificate"
(Legea nr. 182/2002), "Hotrrea de Guvern pentru aprobarea Normelor
privind protecia informaiilor clasificate ale Organizaiei Tratatului
Atlanticului de Nord n Romnia "(HG nr. 353/2002 HG nr. 354/2002) i
"Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Standardelor naionale de
protecie a informaiilor clasificate n Romnia" (HG nr. 585/2002).
Potrivit acestora, obiectivul activitilor aferente proteciei informaiilor clasificate l
constituie, deopotriv, respectarea dreptului la informare al ceteanului i
garantarea funcionrii normale a instituiilor publice. n aceast abordare, poate fi
evaluat i activitatea de aprare a valorilor fundamentale ale societii romneti
circumscrise siguranei naionale, definit prin "starea de legalitate, de echilibru i
de stabilitate social, economic i politic necesar existenei i dezvoltrii statului
naional romn, ca stat suveran, unitar, independent i indivizibil, meninerii ordinii
de drept, precum i climatului de exercitare nengrdit a drepturilor, libertilor i
ndatoririlor fundamentale ale cetenilor, potrivit principiilor i normelor
democratice statornicite prin Constituie ". Dintr-o astfel de perspectiv, este de la
sine neles c persoanele care au acces la informaii clasificate trebuie s cunoasc
i s aplice reglementrile n materie.
Ce sunt informaiile clasificate?
Informaiile clasificate sunt informaiile, datele, documentele de interes pentru
securitatea naional, care, datorit nivelurilor de importan i consecinelor care
s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau diseminrii neautorizate, trebuie s fie
protejate.
Acestea se mpart n secrete de stat i secrete de serviciu.
Informaiile secrete de stat sunt informaiile care privesc securitatea naional,
prin a cror divulgare se pot prejudicia sigurana naional i aprarea rii i care,
n funcie de importana lor, se deosebesc pe niveluri de secretizare astfel:
- strict secret de importan deosebit - informaiile a cror divulgare
neautorizat este de natur s produc daune de o gravitate excepional
securitii naionale;
- strict secrete - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s
produc daune grave securitii naionale;
- secrete - informaiile a cror divulgare neautorizat este de natur s produc
daune securitii naionale.
Potrivit legii, n categoria informaiilor secrete de stat sunt cuprinse, pe niveluri de
secretizare, informaiile care se refer la:
a) sistemul de aprare a rii i elementele de baz ale acestuia, operaiile militare,
tehnologiile de fabricaie, caracteristicile armamentului i tehnicii de lupt utilizate

exclusiv n cadrul elementelor sistemului naional de aprare;

b) planurile, precum i dispozitivele militare, efectivele i misiunile forelor angajate;
c) cifrul de stat i alte elemente criptologice stabilite de autoritile publice
competente, precum i activitile n legtur cu realizarea i folosirea acestora;
d) organizarea sistemelor de protecie i aprare a obiectivelor, sectoarelor i la
reelele de calculatoare speciale i militare, inclusiv la mecanismele de securitate a
acestora;
e) datele, schemele i programele referitoare la sistemele de comunicaii i la
reelele de calculatoare speciale i militare, inclusiv la mecanismele de securitate a
acestora;
f) activitatea de informaii desfurat de autoritile publice stabilite prin lege
pentru aprarea rii i siguran naional;
g) mijloacele, metodele, tehnica i echipamentul de lucru, precum i sursele de
informaii specifice, folosite de autoritile publice care desfoar activitate de
informaii;
h) hrile, planurile topografice, termogramele i nregistrrile aeriene de orice tip,
pe care sunt reprezentate elemente de coninut sau obiective clasificate secrete de
stat;
i) studiile, prospeciunile geologice i determinrile gravimetrice cu densitate mai
mare de un punct pe kilometru ptrat, prin care se evalueaz rezervele naionale de
metale i minereuri rare, preioase, disperse i radioactive, precum i datele i
informaiile referitoare la rezervele materiale, care sunt n competena
Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat;
j) sistemele i planurile de alimentare cu energie electric, energie termic, ap i
ali ageni necesari funcionrii obiectivelor clasificate secrete de stat;
k) activitile tiinifice, tehnologice sau economice si investiiile care au legtur cu
sigurana naional ori cu aprarea naional sau prezint importan deosebit
pentru interesele economice i tehnico-tiinifice ale Romniei;
l) cercetrile tiinifice n domeniul tehnologiilor nucleare, n afara celor
fundamentale, precum i programele pentru protecia i securitatea materialelor i
a instalaiilor nucleare;
m) emiterea, imprimarea bancnotelor i baterea monedelor metalice, machetele
emisiunilor monetare ale Bncii Naionale a Romniei i elementele de siguran ale
nsemnelor monetare pentru depistarea falsurilor, nedestinate publicitii, precum i
imprimarea i tiprirea hrtiilor de valoare de natura titlurilor de stat, a bonurilor de
tezaur i a obligaiunilor de stat;
n) relaiile i activitile externe ale statului romn, care, potrivit legii, nu sunt
destinate publicitii, precum i informaiile altor state sau organizaii
internaionale, fa de care, prin tratate ori nelegeri internaionale, statul romn ia asumat obligaia de protecie. Legea interzice clasificarea ca secrete de stat a
informaiilor, datelor sau documentelor n scopul ascunderii nclcrilor legii, erorilor
administrative, limitrii accesului la informaiile de interes public, restrngerii
ilegale a exerciiului unor drepturi ale vreunei persoane sau lezrii altor interese
legitime.

Informaiile secrete de serviciu sunt informaiile a cror divulgare este de

natur s determine prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat;
Informaiile secrete de serviciu se refer la acele activiti care, fr a constitui, n
nelesul legii, secrete de stat, nu trebuie cunoscute dect pentru ndeplinirea
atribuiilor de serviciu, divulgarea lor putnd prejudicia interesul instituiei.
Conductorii persoanelor juridice de drept public sau privat sunt abilitai s
stabileasc informaiile care constituie secrete de serviciu, precum i regulile de
protecie a acestora i, totodat, s coordoneze i s controleze msurile privitoare
la protecia acestora, n conformitate cu normele stabilite prin hotrre a
Guvernului.
Legea interzice clasificarea ca secrete de serviciu a informaiilor care, prin natura
sau coninutul lor, sunt destinate s asigure informarea cetenilor asupra unor
probleme de interes public sau personal, respectiv a celor de natur s favorizeze
ori s acopere eludarea legii sau obstrucionarea justiiei.
Rolul instituiilor cu atribuii n domeniul proteciei informaiilor clasificate
Coordonarea general a activitii i controlul msurilor privitoare la protecia
informaiilor secrete de stat se realizeaz de ctre Serviciul Romn de
Informaii, care exercit urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz, n colaborare cu autoritile publice, standardele naionale pentru
informaiile clasificate i obiectivele de implementare a acestora;
b) supravegheaz aciunile ntreprinse de autoritile publice pentru aplicarea
prevederilor prezentei legi;
c) acord aviz de specialitate asupra programelor de prevenire a scurgerilor de
informaii clasificate, ntocmite de autoritile i instituiile publice, regiile autonome
i societile comerciale deintoare de asemenea informaii;
d) verific modul n care sunt respectate i aplicate normele legale privind protecia
informaiilor clasificate de ctre autoritile i instituiile publice;
e) realizeaz la faa locului verificri i revizuiri de programe care vizeaz protecia
informaiilor clasificate;
f) conlucreaz cu Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat;
g) acord sprijin pentru stabilirea obiectivelor i a locurilor care prezint importan
deosebit pentru protecia informaiilor clasificate, la cererea conductorilor
autoritilor i instituiilor publice, a agenilor economici i a persoanelor juridice de
drept privat, i supune spre aprobare Guvernului evidena centralizat a acestora;
h) organizeaz i rspunde, potrivit dispoziiilor legale, de colectarea, transportul i
distribuirea n ar a corespondenei cu caracter secret de stat i a corespondenei
oficiale cu caracter secret de serviciu;
i) analizeaz i stabilete msurile n legatur cu reclamaiile sau cu sugestiile
legate de modul n care sunt aplicate programele de protecie a informaiilor
clasificate;
j) constat nerespectarea normelor privind protecia informaiilor clasificate i aplic

sanciunile contravenionale prevzute de lege, iar atunci cnd faptele constituie

infraciuni, sesizeaz organele de urmrire penal.
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne , Ministerul Justiiei, Serviciul
Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz i
Serviciul de Telecomunicaii Speciale stabilesc, pentru domeniile lor de activitate i
responsabilitate, structuri i msuri proprii privind coordonarea i controlul
activitilor referitoare la protecia informaiilor secrete de stat, potrivit legii.
Parlamentul, Administraia Prezidenial, Guvernul i Consiliul Suprem de Aprare a
rii stabilesc msuri proprii privind protecia informaiilor secrete de stat, potrivit
legii. Serviciul Romn de Informaii asigur acestor instituii asisten de
specialitate. Pentru reprezentanele Romniei n strintate coordonarea activitii
i controlul msurilor privitoare la protecia informaiilor secrete de stat se
realizeaz de Serviciul de Informaii Externe.
Coordonarea i controlul msurilor referitoare la protecia informaiilor secrete de
stat privind activitatea specific a ataailor militari din cadrul misiunilor
diplomatice ale Romniei i a reprezentanilor militari pe lng organismele
internaionale se realizeaz de ctre structura specializat a Ministerului Aprrii
Naionale. Protecia informaiilor clasificate transmise Romniei de alte state sau de
organizaii internaionale, precum i accesul la informaiile acestora se realizeaz n
condiiile stabilite prin tratatele internaionale sau nelegerile la care Romnia este
parte.
Cum se realizeaz accesul la informaiilor clasificate?
Accesul la informaii clasificate este permis, cu respectarea principiului "necesitii
de a cunoate", numai persoanelor care dein certificat de securitate sau
autorizaie de acces, valabile pentru nivelul de secretizare al informaiilor necesare
ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
Necesitatea de a cunoate este principiul conform cruia accesul la informaii
clasificate se acord, n mod individual, exclusiv persoanelor care, pentru
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, trebuie s aib acces la acestea.
Certificatul de securitate este documentul eliberat persoanei cu atribuii
nemijlocite n domeniul proteciei informaiilor clasificate, respectiv funcionarului
de securitate sau salariatului din structura de securitate, care atest verificarea i
acreditarea de a deine, de a avea acces i de a lucra cu informaii clasificate de un
anumit nivel de secretizare.
Autorizaia de acces la informaii clasificate este documentul eliberat cu avizul
instituiilor abilitate, de conductorul persoanei juridice deintoare de astfel de
informaii, prin care se confirm c, n exercitarea atribuiilor profesionale, posesorul
acestuia poate avea acces la informaii secrete de stat de un anumit nivel de
secretizare, potrivit principiului "necesitii de a cunoate".
Certificatul de securitate, respectiv, autorizaia de acces se elibereaz numai n
baza avizelor acordate de autoritatea desemnat de securitate n urma verificrilor
efectuate asupra persoanei n cauz, cu acordul scris al acesteia.

HG 353/2002 privind "Standardele de protecie a informaiilor NATO

clasificate n Romnia" i HG 585/2002 privind "Standardele naionale de
protecie a informaiilor clasificate n Romnia", n corelaie cu standardele de
protecie a informaiilor clasificate operabile n Aliana Nord-Atlantic, precizeaz c
verificrile de securitate pentru avizarea eliberrii certificatelor de
securitate/autorizaiilor de acces la informaii secrete au n vedere persoanele care:
a) n exercitarea atribuiilor profesionale lucreaz cu date i informaii de nivel
secret;
b) fac parte din personalul de execuie sau administrativ i, n virtutea acestui fapt,
pot intra n contact cu date i informaii de acest nivel;
c) este de presupus c vor lucra cu date i informaii de nivel secret, datorit
funciei pe care o dein;
d) se presupune c nu pot avansa profesional n funcie, dac nu au acces la astfel
de informaii.
n vederea eliberrii certificatului de securitate sau autorizaiei de acces la
informaii clasificate conductorul unitii solicit, n scris, Oficiului Registrului
Naional al Informaiilor Secrete de Stat (ORNISS), efectuarea verificrilor de
securitate asupra persoanei care urmeaz s aib acces la informaii secrete de
stat.
Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat organizeaz
evidena listelor i a informaiilor din aceast categorie i a termenelor de
meninere n nivelurile de clasificare, a personalului verificat i avizat
pentru lucrul cu informaiile secrete de stat.
n funcie de avizul comunicat de autoritatea desemnat, ORNISS va aproba
eliberarea certificatului de securitate/autorizaiei de acces i va ncunotiina oficial
conductorul unitii. Dup obinerea aprobrii, conductorul unitii va notifica la
ORNISS i va elibera certificatul de securitate sau autorizaia de acces, dup caz.
Autoritile i instituiile publice ntocmesc liste proprii cuprinznd categoriile de
informaii secrete de stat n domeniile lor de activitate, care se aproba i se
actualizeaz prin hotrre a Guvernului. De asemenea, acestea sunt obligate s in
un registru de eviden a certificatelor de securitate/autorizaiilor de acces la
informaii clasificate.
Verificarea n vederea avizrii pentru accesul la informaii secrete de stat se
efectueaz potrivit competenelor, de ctre Autoritile Desemnate de Securitate
(ADS).
Autoritatea Desemnat de Securitate este instituia abilitat prin lege s
stabileasc, pentru domeniul su de activitate i responsabilitate, structuri i msuri
proprii privind coordonarea i controlul activitilor referitoare la protecia
informaiilor secrete de stat. Sunt autoriti desemnate de securitate, potrivit HG
585/2002.
Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Ministerul Justiiei, Serviciul
Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale.
Serviciul Romn de Informaii este abilitat s efectueze verificri pentru:

- personalul propriu;
- personalul autoritilor si instituiilor publice din zona de competen, potrivit legii;
- personalul agenilor economici cu capital integral sau parial de stat i al
persoanelor juridice de drept public sau privat.
Ministerul de Interne, Ministerul Justiiei, Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de
Telecomunicaii Speciale avizeaz accesul la informaii clasificate pentru personalul
propriu i persoanele juridice a cror activitate o coordoneaz.
Care sunt modalitile de protecie a informaiilor clasificate?
Protecia informaiilor clasificate se realizeaz prin:
Protecia juridic care consta n ansamblul normelor constituionale i al celorlalte
dispoziii legale n vigoare, care reglementeaz protejarea informaiilor clasificate.
Conductorii unitilor deintoare de secrete de stat sunt obligai s asigure
condiiile necesare pentru ca toate persoanele care gestioneaza astfel de informaii
s cunoasc reglementrile n vigoare referitoare la protecia informaiilor
clasificate. Ei au obligaia de a ntiina, n scris, autoritile desemnate de
securitate, potrivit competenelor, prin cel mai operativ sistem de comunicare,
despre compromiterea unor astfel de informaii.
ntiinarea se face n scopul obinerii sprijinului necesar pentru recuperarea
informaiilor, evaluarea prejudiciilor, diminuarea i nlturarea consecinelor.
In cazul svririi de infraciuni la protecia secretului de stat, unitile deintoare
trebuie s sesizeze organele de urmrire penal i s pun la dispoziia acestora
datele i materialele necesare probrii faptelor.
Structura/funcionarul de securitate are obligaia de a ine evidena cazurilor de
nclcare a reglementrilor de securitate, a documentelor de cercetare i a
msurilor de soluionare, conform competenelor.
Protecia prin msuri procedurale reprezint ansamblul reglementrilor prin
care emitenii i deintorii de informaii clasificate stabilesc msurile interne de
lucru i de ordine interioar destinate realizrii protectiei informatiilor;
Toate unitile care dein informaii secrete de stat trebuie s stabileasc norme
interne de lucru i de ordine interioar destinate proteciei acestor informaii,
potrivit actelor normative n vigoare.
Msurile procedurale de protecie a informaiilor secrete de stat vor fi integrate n
programul de prevenire a scurgerii de informaii clasificate, care va fi prezentat,
spre avizare, autoritii abilitate s coordoneze activitatea i s controleze msurile
privitoare la protecia informaiilor clasificate.
Protecia fizic reprezint ansamblul activitilor de paz, securitate i aprare,
prin msuri i dispozitive de control fizic i prin mijloace tehnice, a locurilor n care
sunt gestionate informaii clasificate.
Msurile de protecie fizic se concretizeaz n sisteme automate pentru
supraveghere, control, acces, gratii la ferestre, ncuietori la ui, paz la intrri,
patrule de securitate, dispozitive de alarm, mijloace pentru detectarea observrii,

ascultrii sau interceptrii, dimensionate n raport cu:

a) nivelul de secretizare a informaiilor, volumul i localizarea acestora;
b) tipul containerelor (fiete, seifuri, dulapuri) n care sunt depozitate informaiile;
c) caracteristicile cldirii i zonei de amplasare.
Protecia personalului const n ansamblul verificrilor i msurilor de educaie
protectiv a persoanelor care au sau vor avea acces la informaiile clasificate.
Protecia personalului se realizeaz prin:
- verificarea persoanelor n vederea eliberrii certificatului/autorizaiei de acces la
informaii clasificate;
- identificarea surselor de fisc i prevenirea incidentelor de securitate care pot
conduce la compromiterea informaiilor clasificate;
- includerea persoanelor ntr-un sistem permanent de pregtire, n vederea nsuirii
corecte de ctre acestea a standardelor de securitate i a modului de implementare
eficient a msurilor de protecie informaiilor clasificate.
Unitile deintoare de informaii secrete de stat au obligaia de a asigura protecia
personalului care are acces la informaii clasificate sau care este desemnat s
asigure securitatea acestora.
Protecia surselor generatoare de informaii (INFOSEC) este ansamblul
msurilor i structurilor destinate proteciei informaiilor clasificate prelucrate,
stocate sau transmise prin intermediul sistemelor informatice de comunicaii i al
altor sisteme electronice, mpotriva oricror aciuni care pot aduce atingere
confidenialitii, integritii, disponibilitii i autenticitii acestora.
Msurile INFOSEC acoper securitatea calculatoarelor, a transmisiilor, a emisiilor,
securitatea criptografic, precum i depistarea i prevenirea ameninrilor la care
sunt expuse informaiile i sistemele.
Cum se realizeaz verificarea de securitate a persoanelor care vor avea
acces la informaiile clasifiate?
Verificare de securitate reprezint totalitatea msurilor ntreprinse de autoritatile
desemnate de securitate, conform competenelor legale, pentru stabilirea onestitii
i profesionalismului persoanelor, n scopul avizrii eliberrii certificatului de
securitate sau autorizaiei de acces la informaii clasificate.
Persoanele care solicit acces la informaii clasificate secrete de stat trebuie s i
dea acordul pentru a fi verificate cu privire la onestitatea i profesionalismul lor i s
completeze formulare tip de verificare. Candidaii la funcii publice ce presupun
accesarea i competena de a permite cunoaterea unor astfel de informaii, vor fi
verificai anterior numirii n funcii.
n cadrul procedurilor de avizare se acord o atenie special persoanelor care:
a) urmeaz s aib acces la informaii strict secrete i strict secrete de importan
deosebit;
b) ocup funcii ce presupun accesul permanent la un volum mare de informaii
secrete de stat;
c) pot fi vulnerabile la aciuni ostile, ca urmare a importanei funciei n care vor fi

numite, a mediului de relaii sau a locului de munc anterior.

Decizia privind avizarea eliberrii certificatului de securitate/autorizaiilor de acces
este condiionat de:
a) loialitatea indiscutabil a persoanei;
b) caracterul, obiceiurile, relaiile i discreia persoanei, care s ofere garanii
asupra:
- corectitudinii n gestionarea informaiilor secrete de stat;
- oportunitii accesului nensoit n compartimente, obiective, zone i locuri de
securitate n care se afl informaii secrete de stat;
- respectrii reglementrilor privind protecia informaiilor secrete de stat din
domeniul su de activitate.
Principalele criterii de evaluare a compatibilitatii n acordarea avizului pentru
eliberarea certificatului de securitate sau autorizaiei de acces vizeaz trsturile de
caracter, situaiile sau mprejurrile din care pot rezult riscuri i vulnerabiliti de
securitate.
La acordarea avizului de securitate, sunt relevante i vor fi luate n considerare
caracterul, conduita profesional sau social, concepiile i modul de via al
soului, soiei, al concubinului sau concubinei persoanei solicitante.
Urmtoarele situaii pot fi imputabile att persoanei care a solicitat acces la
informaii secrete de stat ct i soului, soiei, respectiv, concubinului sau
concubinei:
a) dac a comis sau a intenionat s comit, a fost complice, a complotat sau a
instigat la comiterea de acte de spionaj, terorism, trdare ori alte infraciuni contra
siguranei statului;
b) dac a ncercat, a susinut, a participat, a cooperat sau a sprijinit aciuni de
spionaj, terorism ori persoane suspectate de a se ncadra n aceasta categorie sau
de a fi membre ale unor organizaii ori puteri strine inamice ordinii de stat i de
drept din ara noastr;
c) dac este sau a fost membru al unei organizaii care ncearc sau susine
rsturnarea ordinii constiutionale prin mijloace violente, subversive sau alte forme
ilegale;
d) dac este sau a fost un susintor al vreunei organizaii prevzute la lit. c, este
sau a fost recent n relaii apropiate cu membrii unor astfel de organizaii ntr-o
form de natur s ridice suspiciuni temeinice cu privire la ncrederea i loialitatea
persoanei.
Constituie elemente de incompatibilitate pentru accesul solicitantului la informaii
secrete de stat oricare din urmtoarele situaii:
a) dac n mod deliberat a ascuns, a interpretat eronat sau a falsificat informaii cu
relevan n planul siguranei naionale ori a minit n completarea formularelor tip
sau n cursul interviului de securitate;
b) are antecedente penale sau a fost sancionat contravenional pentru fapte care
indica tendine infracionale;
c) are dificulti financiare serioase sau exist o discordan semnificativ ntre
nivelul sau de trai i veniturile declarate;

d) consuma n mod excesiv buturi alcoolice ori este dependent de alcool, droguri
sau de alte substante interzise prin lege care produc dependen;
e) are sau a avut comportamente imorale sau deviaii de comportament care pot
genera riscul ca persoana s fie vulnerabil la santaj sau presiuni;
f) a demonstrat lipsa de loialitate, necinste, incorectitudine sau indiscreie;
g) a nclcat reglementrile privind protecia informaiilor clasificate;
h) sufer sau a suferit de boli fizice sau psihice care i pot cauza deficiene de
discernmnt confirmate prin investigaie medical efectuat cu acordul persoanei
solicitante;
i) poate fi supus la presiuni din partea rudelor sau persoanelor apropiate care ar
putea genera vulnerabiliti exploatabile de catre serviciile de informaii ale cror
interese sunt ostile Romniei i aliailor si.
Persoanele care urmeaz s desfoare o activitate sau s fie ncadrate ntr-un loc
de munc ce presupune accesul la informaii clasificate vor prezenta conductorului
unitii un angajament scris de pstrare a secretului i sunt obligate s asigure
protecia acestora, potrivit legii.
Obligaiile se menin i dup ncetarea raporturilor de munc, de serviciu sau
profesionale, pe ntreaga perioad a meninerii clasificrii informaiei.
Persoanele juridice de drept privat au obligaia s respecte i s aplice
reglementrile n vigoare stabilite pentru autoritile i instituiile publice, n
domeniul lor de activitate.
Controlul privind protecia informaiilor clasificate
Controlul are ca scop:
a) evaluarea eficienei msurilor concrete de protecie adoptate la nivelul diverilor
deintori de informaii clasificate, n conformitate cu legea i alte norme n materie,
precum i cu programele proprii de prevenire a scurgerii de informaii clasificate;
b) identificarea vulnerabilitilor existente n sistemul de protecie a informatiilor
clasificate, care ar putea conduce la compromiterea, divulgarea, distrugerea sau
sustragerea acestor informaii, n vederea luarii msurilor de prevenire necesare;
c) luarea msurilor de remediere a deficienelor si de perfecionare a cadrului
organizatoric i funcional la nivelul structurii controlate;
d) constatarea cazurilor de nerespectare a normelor de protecie a informaiilor
clasificate i aplicarea sanciunilor contravenionale sau, dup caz, sesizarea
organelor de urmrire penal, n situaia n care fapta constituie infraciune;
Serviciul Romn de Informaii are competena general de exercitare a controlului
asupra modului de aplicare a msurilor de protecie de ctre instituiile publice i
unitile deintoare de informaii clasificate.

Cum sunt aplicate sanciunile ?

Contraveniile i sanciunile prevzute se constat i se aplic, n limitele

competenelor ce le revin, de ctre persoane anume desemnate din Serviciul
Romn de Informaii, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Ministerul
Justitiei, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de
Telecomunicaii Speciale. Pot s constate contraveniile i s aplice sanciunile
prevzute, n limitele competenelor stabilite:
a) persoane anume desemnate din ORNISS;
b) conductorii autoritilor sau instituiilor publice, agenilor economici cu capital
parial sau integral de stat i ai altor persoane juridice de drept public;
c) autoritile sau persoanele prevzute de reglementrile generale referitoare la
regimul juridic al contraveniilor.
Recomandri pentru persoanele care au acces la informaii clasificate
Cele mai frecvente situaii de compromitere a informaiilor clasificate sunt:
- neglijena manifestat n gestionarea informaiilor clasificate;
- nerespectarea reglementrilor cu privire la acest tip de informaii. De multe ori,
persoanele care lucreaz cu aceste date nu cunosc suficient de bine reglementrile
privind lucrul cu informaii clasificate sau, din delsare, nu iau n serios necesitatea
respectrii stricte a acestora;
- transparena exagerat n cadrul unor activiti de cooperare care favorizeaz
accesul la date i documente secrete ce excedeaz clauzelor contractuale;
- lipsa de experien, corelat cu "atitudinea de bun-credin".
Persoana nu afl sau afl prea trziu inteniile ascunse ale culegerii de informaii.
Deseori se ntmpl ca cineva s divulge secrete fr sa constientizeze ca a devenit
un "furnizor util" de informaii importante. ns buna-credin nu absolv de
rspundere. Justiia nu va putea trece cu vederea c au fost divulgate secrete de
stat, fapt ce ar putea aduce grave prejudicii siguranei naionale.
Condiia de baz pentru asigurarea pstrrii secretului este respectarea i aplicarea
cu strictee a prevederilor legale.
Este foarte important ca modul i concepia de via, situaia material,
personalitatea i obiceiurile unei persoane care are acces la informaii clasificate s
fie de aa natur nct aceasta s nu poat fi atras n aciuni ce contravin legii.
ncercarea de influenare a unei astfel de persoane se poate face att n mod direct
i deschis, prin prezentarea anumitor avantaje, ct "acoperit", prin disimularea
inteniilor i cstigarea treptat a ncrederii persoanei respective.
Exist reguli simple, prin aplicarea crora se poate evita producerea situaiilor de
compromitere sau divulgare a informaiilor clasificate:
- Evitai accesul "accidental" al persoanele neautorizate la informaii clasificate.
Documentele clasificate nu vor fi lsate nesupravegheate, iar la prsirea biroului
se va aplica "clean- desk policy" - regula biroului curat!
- Nu discutai despre coninutul documentelor secrete n prezena persoanelor
neautorizate!

- Clasificai cu atenie documentele pe care le redactai. Solicitai sprijinul persoanei

competente n atribuirea nivelurilor de secretizare!
- Verificai documentele primite/transmise pe baza de semntur, respectiv
integritatea acestora (nr. file, ambalaj etc.)!
- Multiplicai i distrugei documentele clasificate conform regulilor existente.
Ciornele sau notele care conin informaii clasificate se supun acelorai reguli!
- Utilizai pentru transmiterea electronic (fax, e-mail) a materialelor doar
modalitile aprobate!
- Respectai regulile de transport a documentelor clasificate. Pe timpul transportrii
nu lsai documentele nesupravegheate!
- Asigurai-v c nu ai amestecat documente secrete cu cele personale, pentru a nu
pleca cu acestea la ncheierea programului de lucru!
- Dac participai la o ntlnire, luai cu dumneavoastr numai documentele
necesare, pentru care ai primit aprobare!
Utilizarea calculatorului
n multe instituii sistemele de protecie a reelelor de calculatoare nu sunt suficient
de performante. Sunt tot mai frecvente ncercrile de penetrare a
calculatoarelor/reelelor de calculatoare, mai ales n cazul conectrii la Internet.
Dintre cele mai importante reguli de protecie amintim:
- Utilizatorii reelei de calculatoare trebuie s fie autorizai i s aib acces numai la
partiiile proprii!
- Reeaua de calculatoare din instituii pe care se proceseaz informaii clasificate
trebuie s fie independent de restul sistemului informatic! Dac este neaprat
necesar s legai reeaua cu informaii clasificate la o reea extern, atunci folosii
mai multe niveluri de siguran (codificare, parole, verificri, software antivirus)!
- Accesul la Internet i la e-mail trebuie s se fac de la un calculator independent,
pe care nu sunt procesate informaii clasificate i care nu este conectat la reeaua
intern!
- Parolele de acces nu vor fi dezvluite persoanelor neautorizate, indiferent de
funcie i nu se va permite accesul acestora la partiia proprie!
Convorbirile telefonice
- n cazul n care este absolut necesar o discuie telefonic care implic informaii
clasificate utilizai doar aparatele telefonice special destinate!
- Evitai discuiile telefonice despre probleme confideniale cnd v aflai n locuri
publice!
- Avei grij ca telefonul dvs. mobil s nu ajung pe mini strine, nu-l dai
mprumut i nu-l lsai nesupravegheat. Cerei unui specialist s v verifice
telefonul n cazul n care l-ai pierdut i l-ai regsit (telefonul mobil poate fi
transformat i ntr-un aparat de interceptare, care, nchis sau deschis, poate
transmite discuiile care se poart n apropierea sa).
Participarea la evenimente de natur profesional
- Limitai-v la transmiterea datelor i informaiilor pentru care ai primit aprobare!
- Evitai prezentarea de informaii care combinate pot alctui o imagine a unei
probleme confideniale!

- Fii pregtii s rspundei la ntrebri delicate. Acordai atenie provocrilor de

orice natur!
- Nu transmitei prin telefon, telefax, e-mail sau prin intermediul altor mijloace de
comunicaii, informaii clasificate!
- Utilizai corespondena neoficial numai pentru a transmite informaii
neclasificate!
- Nu trimiteti scrisori oficiale sau documente secrete prin intermediul unor persoane
particulare!
- Nu pstrai n camera de hotel sau n autoturism documente sau suporturi
electronice care conin informatii clasificate. Purtai-le n permanen la dvs. sau
lsai-le spre pstrare la reprezentana diplomatic!
- nainte de a pleca n caltorie, informai-v cu privire la legislaia rilor vizitate!
Nu comitei fapte care v-ar putea compromite sau care ar atrage intervenia
autoritilor locale. Dac totui suntei implicat ntr-un eveniment i se deschide
ancheta, solicitai un asistent autorizat i/sau un translator! Anuntai reprezentana
diplomatic a Romniei din ara respectiv. Dup revenirea n ar, informai
conducerea instituiei sau alta persoan autorizat despre cele ntmplate.

Acreditarea de securitate a SIC ce stocheaz, proceseaz sau

transmit informaii clasificate
Directiva privind acreditarea de securitate a sistemelor informatice i de comunicaii
(SIC) care stocheaz, proceseaz sau transmit informaii clasificate INFOSEC 13 a
fost aprobat prin Ordinul directorului general al Oficiului Registrului
Naional al Informaiilor Secrete de Stat nr. 108/2012.
Directiva menionat este aprobat de Oficiul Registrului Naional al Informaiilor
Secrete de Stat (ORNISS), n aplicarea politicii naionale, NATO i UE de securitate
privind protecia informaiilor clasificate, adresndu-se ORNISS, structurilor de
planificare, achiziie i implementare a SIC care proceseaz, stocheaz sau transmit
informaii clasificate, autoritilor operaionale ale SIC, structurilor responsabile cu
stabilirea, implementarea i meninerea standardelor INFOSEC, entitilor care, n
cadrul procesului de acreditare de securitate a SIC, desfoar activiti de
evaluare/certificare, precum i structurilor interne INFOSEC acreditate de ORNISS
(SII), stabilite n cadrul autoritilor desemnate de securitate (ADS). Aplicarea
prevederilor sale este obligatorie pentru SIC care stocheaz, proceseaz sau transmit
informaii clasificate.

Obiectivul principal al acreditrii de securitate este acceptarea riscului de securitate

rezidual asociat SIC i autorizarea operrii acestuia n conformitate cu termenii
stabilii. Prin parcurgerea unui proces de acreditare de securitate se obine asigurarea
c msurile de securitate implementate n SIC sunt conforme cu cerinele politicilor de
securitate specifice tipului de informaii clasificate naionale, NATO, UE i altele
asemenea i ale documentaiei cu cerinele de securitate ( DCS), elaborat pentru
respectivul SIC.
Actul normativ detaliaz cerinele de acreditare de securitate a SIC, structurile
implicate n procesul de acreditare de securitate a SIC, bazele acreditrii de securitate
(generaliti, procesul de management al riscului de securitate, documentaia de
securitate, principiile securitii, testarea i evaluarea de securitate, riscul
rezidual), principalele etape ale procesului de acreditare de securitate ( generaliti,
solicitarea acreditrii, constituirea CAS, elaborarea strategiei de acreditare de
securitate, elaborarea raportului de analiz a riscului, analizarea, evaluarea i aprobarea
raportului de analiz a riscului, elaborarea, analizarea, evaluarea i aprobarea DCS,
elaborarea PrOpSec i a altor documente relevante n domeniul securitii SIC,
analizarea, evaluarea i aprobarea PrOpSec, implementarea msurilor de securitate,
testarea i evaluarea securitii informaiilor, resurselor i serviciilor SIC, certificarea
securitii informaiilor, resurselor i serviciilor SIC, luarea deciziei privind acreditarea
de securitate a SIC), acreditarea de securitate a unui SIC ntr-un mediu de achiziie i
implementare etapizat, activiti postacreditare ( activiti principale, ncetarea
funcionrii SIC/dezafectarea echipamentelor).
La data intrrii Ordinului 108/2012 n vigoare se abrog Ordinul directorului general al
Oficiului Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat nr. 386/2004 pentru
aprobarea Ghidului pentru acreditarea de securitate a sistemelor informatice i de
comunicaii naionale care vehiculeaz informaii NATO DS 8, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.081 din 19 noiembrie 2004, i Ordinul directorului
general al Oficiului Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat nr. 172/2006
pentru aprobarea Directivei privind acreditarea de securitate a sistemelor informatice i
de comunicaii (SIC) care stocheaz, proceseaz sau transmit informaii clasificate
INFOSEC

LEGE Nr. 333 din 8 iulie 2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i
protecia

persoanelor
Text n vigoare ncepnd cu data de 12 martie 2010
Act de baz
Legea nr. 333/2003
Acte modificatoare
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2005
Legea nr. 9/2007
Legea nr. 40/2010

Paza i protecia sunt activiti desfurate prin fore i mijloace specifice, n scopul
asigurrii
siguranei obiectivelor, bunurilor i valorilor mpotriva oricror aciuni ilicite care
lezeaz dreptul de
proprietate, existena material a acestora, precum i a protejrii persoanelor
mpotriva oricror acte
ostile care le pot periclita viaa, integritatea fizic sau sntatea

Paza i protecia se realizeaz prin fore i mijloace militare sau civile, de ctre
instituiile
specializate ale autoritilor administraiei publice, sau n regim privat, de ctre
proprietarii sau
deintorii obiectivelor, bunurilor sau valorilor, precum i de ctre societile
specializate de paz i
protecie
Paza obiectivelor, bunurilor, si valorilor si protectia persoanelor prin forte si
mijloace civile se realizeaza cu sprijinul si sub coordonarea, indrumarea si
controlul Inspectoratului General al Politiei Romane si al unitatilor subordonate,

care urmaresc respectarea prevederilor legale in acest domeniu de activitate.

Persoanele fizice pot apela pentru protecia personal la serviciile unor societi
specializate de paz i protecie, n condiiile prezentei legi.

n funcie de importana, specificul i valoarea bunurilor pe care le dein,

conductorii unitilor,cu sprijinul de specialitate al poliiei, pentru sistemele civile
de paz stabilesc modaliti concrete de organizare i de executare a pazei, dup
caz, paz proprie sau paz prin societi specializate

Paza se organizeaz i se efectueaz potrivit planului de paz, ntocmit de unitatea

ale crei
bunuri sau valori se pzesc, cu avizul de specialitate al poliiei. Acest aviz este
obligatoriu pentru
fiecare caz de modificare a planului de paz.

Prin planul de paz se stabilesc n principal: caracteristicile obiectivului pzit, n

zona
respectiv, numrul de posturi i amplasarea acestora, necesarul de personal
pentru paz, amenajrile,
instalaiile i mijloacele tehnice de paz i de alarmare, consemnul posturilor,
legtura i cooperarea cu
alte organe cu atribuii de paz a obiectivelor, bunurilor, valorilor i persoanelor i
modul de aciune n
diferite situaii. De asemenea, vor fi prevzute i regulile de acces, potrivit
dispoziiilor conductorului
unitii, precum i documentele specifice serviciului de paz.

Paza i protecia prin societi specializate

Societile specializate de paz i protecie sunt societi comerciale private care se

constituie i
funcioneaz potrivit legislaiei comerciale i prevederilor prezentei legi, avnd ca
obiect de activitate

Societile specializate de paz i protecie funcioneaz n baza licenei eliberate

de
Inspectoratul General al Poliiei Romne, cu avizul prealabil al Serviciului Romn de
Informaii,
pentru cel puin unul dintre obiectele de activitate prevzute la alin. (4), care poate
fi rennoit la
fiecare 3 ani. Retragerea avizului prealabil al Serviciului Romn de Informaii poate
constitui temei
pentru anularea licenei de funcionare

Pentru obinerea licenei de funcionare este necesar ntrunirea urmtoarelor

condiii:
a) prezentarea regulamentului de organizare i funcionare a societii;
b) prezentarea listei cu mijloacele materiale, tehnice, de transport, de
comunicaii, cu mijloacele
audio-video, aparatura de recunoatere i identificare, sistemele de alarm
mpotriva efraciei,
sistemele de cronometrare i numrare, cu centrele de supraveghere i
dispeceratele, tehnica de calcul

i softul utilizat, cu armamentul i alte mijloace tehnice care vor face parte din
dotarea societii, n
funcie de obiectul de activitate;
c) prezentarea dovezilor de nregistrare cu denumirea societii i a nsemnelor
distinctive
nregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci;
d) prezentarea notificrii prin care se ncunotineaz consiliul judeean sau, dup
caz, Consiliul
General al Municipiului Bucureti despre faptul c societatea va avea sediul social n
zona de
responsabilitate a acestora;
e) prezentarea dovezii de achitare a taxei pentru obinerea licenei de
funcionare;
f) prezentarea atestatului profesional pentru persoanele care execut activiti de
paz i protecie.

Societile specializate de paz i protecie pot avea unul sau mai multe dintre
urmtoarele
obiecte de activitate:
a) servicii de paz a obiectivelor, bunurilor i valorilor, precum i servicii de
consultan n
domeniu;
b) servicii de paz a transporturilor de bunuri i valori, precum i servicii de
consultan n
domeniu;
c) servicii de protecie personal specializat, denumit gard de corp, i servicii
de consultan n

domeniu.

Prin servicii de paz se nelege:

a) paza proprietii mpotriva accesului neautorizat sau a ocuprii abuzive;
b) paza proprietii mpotriva furturilor, a distrugerilor, incendiilor, precum i a
altor aciuni
productoare de pagube materiale;
c) detectarea substanelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice
natur care pot provoca
o pagub;
d) paza proprietii intelectuale;
e) paza mediului nconjurtor;
f) furnizarea ctre autoritile competente a informaiilor legate de incidentele
aprute n timpul
activitii de paz.

Prin servicii de paz a transporturilor de bunuri i valori se nelege:

a) organizarea i asigurarea pazei transportului terestru, pe ap sau aerian al
unor bunuri de
importan deosebit, valori sau al oricrui alt obiect pe care beneficiarul serviciului
l denumete
astfel;
b) organizarea i asigurarea pazei transportului unor date i informaii, indiferent
de suportul pe care

acestea se afl i de modalitatea aleas pentru transmitere;

Prin serviciu de protecie specializat a persoanei - gard de corp - se nelege:

a) protejarea vieii i integritii corporale a persoanei aflate sub protecie;
b) protejarea persoanei aflate sub protecie mpotriva hruirii, pedepsit de lege;
c) protejarea persoanei aflate sub protecie n timpul transportului;
d) furnizarea ctre autoritile competente a informaiilor legate de incidentele
aprute n timpul
activitii de protective

Prin serviciu de consultan se nelege:

a) asisten cu privire la activitile care fac obiectul prevederilor alin. (5) - (7);
b) ntocmirea de analize, evaluri i rapoarte asupra riscurilor la adresa
securitii persoanei,
proprietii sau mediului.

Conductorul societii specializate de paz i protecie trebuie s obin avizul

inspectoratului de poliie judeean sau al Direciei generale de poliie a municipiului
Bucureti, dup caz, n a crei raz teritorial i are sediul societatea respectiv.
Personalului din societile specializate de paz i protecie i este interzis s
culeag date i
informaii.
n situaia n care intr n posesia unor date i informaii care vizeaz sigurana
naional,

personalul menionat are obligaia s informeze, de ndat, autoritile competente

cu
atribuii n domeniul siguranei naionale

Conductorii societilor specializate de paz i protecie sunt obligai s asigure

respectarea
prevederilor legale i a regulamentelor proprii n organizarea i funcionarea acestei
forme de paz, n
angajarea, pregtirea i controlul personalului, portul uniformei i al nsemnelor
distinctive, precum i
n dotarea cu mijloace de intervenie i aprare individual, conform legii.

Plata serviciilor de paz i protecie prestate de ctre societile specializate se face

pe baza
contractelor ncheiate cu beneficiarii.
Societile specializate de paz i protecie au obligaia de a pstra evidena
contractelor n
registre special

Societile specializate de paz i protecie nu pot adopta nsemne, uniforme,

legitimaii,
accesorii de echipament sau denumiri identice, asemntoare sau de natur s
conduc la confuzii ntre
acestea, precum i cu cele ale autoritilor publice ori ale organismelor
internaionale la care Romnia

este parte.
Modelul echipamentului personalului de paz i protecie se stabilete prin hotrre
a
Guvernului i se inscripioneaz cu denumirea i sigla societii, aprobate cu ocazia
acordrii licenei.
Pe autovehiculele din dotarea societilor specializate se inscripioneaz numai
denumirea, sigla,
obiectul de activitate pentru care s-a emis licen de ctre poliie i numerele de
telefon ale societii.
Montarea i folosirea de mijloace de semnalizare luminoas sau acustic pe
autovehiculele societilor
de paz i protecie sunt interzise.

Societile specializate de paz i protecie se pot asocia cu societi sau firme

strine de profil,
cu respectarea prevederilor legii.

Garda de corp

Garda de corp se asigur de ctre societile specializate de paz i protecie care

au primit
licen n acest scop, numai prin personal special atestat.
Persoanele fizice pot angaja gard de corp numai pe baz de contract ncheiat cu
societile
specializate de paz i protecie prevzute la alin. (1).
Personalul care execut serviciul de gard de corp este obligat ca n activitile
desfurate s

respecte legile n vigoare i s nu lezeze n vreun fel drepturile i libertile

cetenilor

Paza transporturilor bunurilor i valorilor, precum i a transporturilor cu caracter

special

Paza transporturilor bunurilor i valorilor, constnd n sume de bani, titluri de

credite, cecuri
sau alte nscrisuri de valoare, metale i pietre preioase, se asigur cu mijloace de
transport anume
destinate i se realizeaz, dup caz, cu jandarmi, personal propriu sau al unei
societi specializate de
paz i protecie, narmai cu arme de foc, n condiiile legii

Paza transporturilor de bunuri i valori sau a celor cu caracter special se

organizeaz i se
execut potrivit prevederilor planului de paz, ntocmit de unitatea ale crei bunuri
sau valori se
transport mpreun cu unitatea prestatoare, cu avizul poliiei, care este obligatoriu
i n cazul
modificrii acestuia.

Prin planul de paz se stabilesc n principal: bunurile i valorile de transportat,

condiiile de
mediu adecvate naturii bunurilor i valorilor care se transport, situaia operativ,
durata transportului,

mijloacele de transport folosite, variantele de transport, dispozitivul de paz,

consemnul general i
particular pentru personalul implicat, dotarea cu mijloace tehnice i de autoaprare,
modul de aciune
n diferite situaii, potrivit reglementrilor legale n vigoare.

De regul, transporturile de bunuri sau valori ori transporturile produselor cu

caracter special
se efectueaz pe timp de zi.

Indiferent de natura transportului, paza acestuia se va asigura de cel puin o

persoan narmat,
n cadrul localitii, i de minimum dou, n afara acesteia.

Efectivele necesare pazei transporturilor bunurilor i valorilor, precum i a celor

speciale, se stabilesc de comun acord, de ctre conductorul unitii care asigur
efectivele de paz i cel al unitii beneficiare, prin planul de paz i prin contract

. Bunurile i valorile se asigur la o societate de asigurri de ctre beneficiarul

contractului de transport ori de ctre transportator, dup caz, potrivit nelegerii
dintre pri.

Mijloacele auto destinate transportului bunurilor i valorilor sau celui cu caracter

special, se doteaz cu dispozitive tehnice de paz, alarmare, monitorizare,

localizare i supraveghere, destinate s asigure securitatea persoanelor nsoitoare,

a bunurilor, a valorilor i produselor speciale transportate, i se echipeaz cu
tehnic de comunicaii radio pe frecvenele aprobate conform legii.

n cazul transporturilor bunurilor i valorilor constnd n valori tiinifice, tehnice, de

cultur i
art sau al celor cu caracter special, conductorul unitii asigur cel
puin un echipaj de nsoire pentru paza i protecia bunurilor sau a valorilor
respective.

Transportatorii de bunuri sau valori au obligaia monitorizrii permanente a derulrii

transporturilor i sesizrii de urgen a poliiei n caz de pericol.

Cerinele minime pe care trebuie s le ndeplineasc mijloacele de transport pentru

protecia personalului nsoitor i a valorilor transportate, se stabilesc prin normele
metodologice de aplicare a legii

Sisteme tehnice de protecie i de alarmare mpotriva efraciei

Mijloace de protecie i de alarmare mpotriva efraciei

Conductorii unitilor care dein bunuri, valori, suporturi de stocare a

documentelor, a datelor
i informaiilor cu caracter secret de stat sunt obligai s asigure paza, mijloacele
mecano-fizice de
protecie i sistemele de alarmare mpotriva efraciei n locurile de pstrare,
depozitare i manipulare
a acestora, precum i n locurile unde se desfoar activiti care au un asemenea
character

Proiectele sistemelor de alarmare se avizeaz de Direcia General de Poliie a

Municipiului
Bucureti ori de inspectoratul de poliie judeean pe raza cruia se afl obiectivul,
sub aspectul
respectrii cerinelor minime de securitate mpotriva efraciei

Elementele de protecie mecano-fizice ncorporate imobilelor destinate pstrrii,

depozitrii i
manipulrii bunurilor i valorilor de orice fel trebuie s fie rezistente la efracie,
corespunztor
gradului de siguran impus de caracteristicile obiectivului pzit, n conformitate cu
cerinele tehnice
stabilite prin normele metodologice de aplicare a legii.
n sensul legii, prin elemente de protecie mecano-fizice se nelege: ziduri, plase,
blindaje, case de fier, seifuri, dulapuri metalice, geamuri i folie de protecie, grilaje,
ui i ncuietori.

n sensul legii, prin sistem de alarmare mpotriva efraciei se nelege ansamblul de

echipamente electronice care poate fi compus din central de comand i
semnalizare optic i

acustic, detectoare, butoane i pedale de panic, control de acces i televiziune cu

circuit nchis cu
posibiliti de nregistrare i stocare a imaginilor i datelor, corespunztor gradului
de siguran
impus de caracteristicile obiectivului pzit.

Instalarea, modificarea, inclusiv punerea n funciune a sistemelor de alarmare

mpotriva
efraciei se avizeaz i se controleaz de catre Direcia General de Poliie a
Municipiului
Bucureti ori de inspectoratul de poliie judeean pe raza cruia se afl obiectivul

Proiectele sistemelor de alarmare mpotriva efraciei se ntocmesc n mod

obligatoriu pentru
obiectivele care sunt supuse avizrii poliiei, iar elaborarea acestora se face cu
respectarea cerinelor
tehnice minime stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi

. n proiectele de execuie a construciilor destinate producerii, pstrrii sau deinerii

unor bunuri ori
valori importante sau a lucrrilor de modernizare, modificare i transformare a
acestora trebuie s se
prevad construirea sau introducerea mijloacelor de protecie mecano-fizice i
instalarea sistemelor
tehnice de paz i alarmare mpotriva efraciei

Beneficiarii, conductorii i personalul societilor specializate n domeniul

sistemelor de alarmare
i al mijloacelor de protecie mecano-fizice sunt obligai s pstreze
confidenialitatea informaiilor
referitoare la sistemele instalate sau avute n ntreinere

Clasificarea sistemelor de alarmare mpotriva efraciei se face n raport cu

importana bunurilor i a
valorilor ce urmeaz a fi aprate i cu categoria de importan a construciei de
ctre societile de
asigurare.

Licenierea societilor specializate n sisteme de alarmare mpotriva efraciei

Persoanele fizice sau juridice pot desfura activiti de proiectare, instalare,

modificare sau
ntreinere a componentelor sau sistemelor de alarmare mpotriva efraciei, numai
pe baza licenei
eliberate de Inspectoratul General al Poliiei Romne, prelungit la fiecare 3 ani, i
cu avizul
prealabil al Serviciului Romn de Informaii, eliberat n termen de 30 de zile

Persoanele fizice sau juridice sunt obligate ca, n termen de 15 zile, s

comunice n scris unitii de poliie competente orice modificare intervenit n
structura i organizarea

activitii pentru care a fost eliberat licena.

Conductorii persoanelor juridice, personalul tehnic al acestora i persoanele fizice

care
desfoar activitile se avizeaz de inspectoratele de poliie judeene sau de
Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti pe raza crora/creia societatea
i are sediul,
respectiv persoana fizic, domiciliul.

Societilor specializate n domeniul sistemelor de alarmare le sunt interzise

culegerea de
informaii, nregistrrile audio sau video care excedeaz obiectului de activitate
pentru care li s-a
acordat licen, precum i instalarea de echipamente disimulate care s le permit
executarea acestor
activiti

Conductorii societilor specializate n proiectarea, producerea, instalarea i

ntreinerea
sistemelor de alarmare mpotriva efraciei sunt obligai s asigure respectarea
prevederilor legale i a
regulamentelor proprii de organizare i funcionare, aprobate cu ocazia acordrii
licenei

Dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmare

Societile specializate de paz i protecie, precum i cele din domeniul sistemelor

de alarmare mpotriva efraciei pot nfiina dispecerate de zoncare s monitorizeze
i s transmit alarmele de la sistemele electronice conectate la echipajele de
intervenie.

nfiinarea dispeceratelor de zon, se face numai dup avizarea regulamentului

de organizare i funcionare de ctre Inspectoratul General al Poliiei Romne.

Intervenia echipajelor mobile n cazul receptrii semnalelor de alarm de la

abonaii conectai
se va realiza cu personal calificat din cadrul societilor specializate de paz i
protecie.

n situaiile n care intervenia este confirmat i forele proprii sunt depite de

amploarea
evenimentelor, prin dispecerat se anun unitatea de poliie competent, n vederea
prinderii
infractorilor i a cercetrii locului faptei. n celelalte cazuri, dup prinderea
infractorilor, acetia vor fi
predai de ndat unitilor de poliie competente teritorial.

Menionarea n planul de paz a faptului c obiectivul este asigurat prin conectarea

sistemului de
alarm la un dispecerat de monitorizare i transmitere a semnalelor de alarm este
obligatorie.

Dotarea personalului de paz

n raport cu importana i natura obiectivelor, bunurilor i valorilor pzite, cu avizul

poliiei sau
al jandarmeriei, dup caz, personalul de paz sau gard de corp poate fi dotat cu
arme de foc, bastoane
de cauciuc sau tomfe, pulverizatoare iritant-lacrimogene de capacitate mic i alte
mijloace de aprare,
autorizate prin lege.

Este interzis societilor private de paz s adopte nsemne, uniforme, accesorii sau
denumiri
similare ori asemntoare cu cele ale autoritilor publice. Societilor private de
paz li se interzice i
folosirea de cagule, mti pentru protecia feei i ctue metalice.

Dotarea cu arme de foc a personalului de paz sau gard de corp se face numai
dup avizarea,
dup caz, de ctre poliie sau jandarmerie a planului de paz/protecie a
obiectivului/persoanei ori a
transportului de bunuri i valori speciale sau a produselor cu caracter special.

Armamentul i muniia se asigur prin nchiriere, contra cost, de ctre unitatea de

poliie sau
jandarmi competent territorial

Cel puin semestrial, sub supravegherea unitilor de poliie sau jandarmi

competente teritorial,
se vor organiza trageri de antrenament cu personalul de paz i gard de corp dotat
cu arme de foc
Nerespectarea dispoziiilor legii atrage, dup caz, rspunderea civil, material,
disciplinar, contravenional sau penal

Desfurarea de activiti de paz sau protecie, de proiectare, producere, instalare

i ntreinere a
sistemelor de alarm mpotriva efraciei sau a componentelor acestora fr atestat
sau fr licena de

funcionare prevzut de lege constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare

de la 6 luni la 3 ani

Implicarea conductorilor unitilor cu paz proprie, ai societilor specializate de

paz i protecie, a personalului propriu n: desfurarea de aciuni de for,
executri silite, recuperri de debite, conflicte de munc ori de opunere la
desfurarea aciunilor de restabilire a ordinii de drept de ctre autoritile publice
competente, precum i nerespectarea dispoziiilor - personalului din societile
specializate de paz i protecie i este interzis s culeag date i informaii - se
pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai
grav.

Constituie contravenii la prezenta lege urmtoarele fapte:

a) neluarea msurilor de organizare i funcionare a pazei, prevzute la art. 3
alin. (1) i (3), art. 5
alin. (1), art. 17 alin. (1) i la art. 18 alin. (2) i (3);
b) neluarea msurilor prevzute la art. 25 i la art. 27 alin. (1) - (3);
c) nentocmirea planului de paz, conform art. 5 alin. (3), sau a celui de transport
de bunuri ori

valori, conform art. 26 alin. (1), i nendeplinirea sarcinilor prevzute n acestea ori
a msurilor
stabilite de unitatea de jandarmi;
d) ncadrarea sau meninerea n funcie a personalului de paz de orice fel, cu
nclcarea
dispoziiilor art. 20 alin. (10), art. 22 alin. (1) i (4) i ale art. 39;
e) nclcarea de ctre personalul de paz ori gard de corp a obligaiilor
prevzute la art. 48 - 51;
f) nendeplinirea de ctre conductorii unitilor a obligaiilor prevzute la art. 52;
g) nerespectarea prevederilor art. 24, art. 34 alin. (2), art. 40, art. 41^1 alin. (2)
i art. 42;
h) instalarea de sisteme tehnice de alarm mpotriva efraciei sau de
componente ale acestora, cu
nclcarea prevederilor art. 28 alin. (6) i (7), precum i nerespectarea prevederilor
art. 30;
i) refuzul de a asigura accesul reprezentanilor autoritilor publice aflai n
exerciiul funciunii, al
personalului poliiei sau al jandarmeriei, special desemnat pentru exercitarea
atribuiilor legale de
control, pentru luarea msurilor de prevenire n obiectivele pzite sau asistate prin
mijloace tehnice
antiefracie i n organizarea activitii de gard de corp;
j) depirea limitelor obiectului de activitate al societii specializate sau al
corpurilor gardienilor
publici;
k) refuzul de a furniza datele, informaiile sau documentele solicitate de ctre
reprezentanii
autoritilor publice competente, potrivit legii, aflai n exerciiul funciunii;
l) executarea, n fapt, a atribuiilor de organizare i funcionare a activitii
societilor specializate

de ctre persoane care au suferit condamnri pentru infraciuni svrite cu

intenie;
m) nerespectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii licenei de funcionare.
Contraveniile prevzute mai sus se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, contraveniile prevzute la lit. g) - m);
b) cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei, contraveniile prevzute la lit. a) - d) i
f);
c) cu amend de la 100 lei la 300 lei, contravenia prevzut la lit. e).
Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.

Licena de funcionare se anuleaz n urmtoarele cazuri:

a) la svrirea uneia dintre contraveniile prevzute la art. 60 lit. i) - k), dac
fptuitorul are
calitatea de conductor al societii care are ca obiect de activitate paza i/sau
protecia, precum i a
contraveniilor prevzute la art. 60 lit. l) i m);
b) la repetarea, n interval de un an, a faptelor care atrag msura suspendrii;
c) la svrirea uneia dintre infraciunile prevzute la art. 59;
d) la svrirea de ctre conductorii societilor specializate de paz i
protecie, ai celor liceniate
n domeniul sistemelor de alarmare mpotriva efraciei ori al componentelor
acestora sau al celor de
monitorizare a sistemelor de alarmare a unor infraciuni n legtur cu activitatea
acestor societi.

Anularea licenei de funcionare se dispune de ctre Inspectoratul General al Poliiei

Romne
sau, dup caz, de ctre instana de judecat i se comunic oficiului registrului
comerului pe raza
cruia funcioneaz societatea specializat de paz i protecie, n termen de 10 zile
de la data
rmnerii definitive a procesului-verbal de contravenie sau a hotrrii judectoreti
prin care s-a
respins plngerea mpotriva procesului-verbal de contravenie.

Dup anularea licenei de funcionare, conductorul societii specializate de paz

este obligat s
rezilieze contractele ncheiate cu beneficiarii, n termen de 10 zile de la
comunicarea n scris a acestei
msuri

Msura anulrii licenei de funcionare poate fi atacat n justiie, potrivit legii, de

ctre
societatea sancionat, iar pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti nu
se aplic
prevederile alin. (5), referitoare la rezilierea contractelor cu beneficiarii.

Msura retragerii atestatului personalului de paz sau grzii de corp revine Direciei
Generale
de Poliie a Municipiului Bucureti sau, dup caz, inspectoratului de poliie judeean
n raza cruia

persoana i are domiciliul ori reedina i se ia n mod obligatoriu n urmtoarele

situaii:
a) persoana a svrit o infraciune n legtur cu serviciul sau o infraciune cu
intenie;
b) persoana a fost sancionat contravenional de cel puin dou ori n 6 luni
pentru nclcarea
dispoziiilor art. 48 - 50 sau a normelor de convieuire social, a ordinii i linitii
publice;
c) persoana i-a pierdut aptitudinile fizice necesare n vederea ndeplinirii funciei
de paznic sau
gard de corp ori a fost declarat iresponsabil, potrivit legii.

Persoana creia i s-a retras atestatul poate contesta aceast msur n justiie, n
condiiile legii.

Cererea de reprimire a atestatului se poate face dup un an de la luarea msurii, cu

excepia
situaiei n care instana de judecat constat nevinovia persoanei.

Svrirea ntr-un interval de 3 luni a cel puin dou dintre contraveniile prevzute
la art. 60 lit. g)
i h) atrage suspendarea, pe o perioad de la o lun la 3 luni, a dreptului societii
sancionate de a
ncheia noi contracte i de a angaja personal

Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute n prezenta lege se

fac de ctre
poliiti, jandarmi, precum i de ctre primari sau mputernicii ai acestora, conform
competenelor ce
le revin, potrivit legii.
Contraveniilor prevzute la art. 60 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr.
180/2002, cu modificrile ulterioare.
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a
sanciunii se poate face
plngere, n termen de 15 zile de la comunicare, la judectoria n a crei raz
teritorial s-a svrit
contraveni

H.G. nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor

Adoptarea masurilor de securitate a obiectivelor, bunurilor si valorilor

prevazute de lege se realizeaza pe baza unei analize de risc la securitate fizica.
Elaborarea analizei de risc la securitate fizica se face potrivit instructiunilor
emise de ministrul administratiei si internelor, care se publica in Monitorul Oficial

al Romaniei, Partea I.

Instructiunile privind elaborarea analizei de risc la securitate fizica se emit in termen

de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a Normelor (care intra in vigoare la data
publicarii).

In termen de 18 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari,

modul de functionare a unitatilor prevazute la art. 2 alin. (1) din Legea nr.
333/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, a societatilor specializate de
paza si protectie si a celor care desfasoara activitati de proiectare, producere,
instalare si intretinere a sistemelor de alarmare impotriva efractiei, licentiate pana
la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, precum si a dispeceratelor de
monitorizare a sistemelor de alarmare, infiintate pana la aceeasi data, trebuie sa fie
potrivit cerintelor stabilite in normele metodologice aprobate prin prezenta
hotarare

Licentele de functionare, avizul inspectoratului de politie judetean sau al

Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti pentru conducatorul
societatii specializate de paza si protectie/societatii specializate in sisteme de
alarmare impotriva efractiei, atestatele profesionale prevazute la art. 41 din Legea
nr. 333/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si avizele pentru
proiectele sistemelor de alarmare, acordate pana la data intrarii in vigoare a
prezentei hotarari, raman valabile daca indeplinesc conditiile prevazute de normele
metodologice aprobate prin prezenta hotarare

Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in

Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.