Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ORDONAN DE URGEN
pentru modificarea i completarea unor acte normative
Pentru eliminarea apariiei unor interpretri eronate cu privire la proveniena sumelor ncasate cu titlu de baci, ca fiind
sume provenite din comercializarea de bunuri sau prestri de servicii pentru care nu s-au emis bonuri fiscale i aplicarea n
consecin a unor sanciuni contravenionale nejustificate care implic i nchiderea activitii operatorilor economici, pentru o
perioad de la o lun la trei luni, indiferent de cuantumul sumei nenregistrate, chiar de la prima abatere, fapt care conduce implicit
i la pierderi nsemnate de locuri de munc,
avnd n vedere necesitatea introducerii unor prevederi legale cu privire la definirea sumelor ncasate n plus sub form
de baci, n vederea evidenierii acestui tip de venit pe bonul fiscal, cu scopul delimitrii clare a acestuia de veniturile ncasate
de operatorii economici pentru livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor direct ctre populaie i asigurrii fiscalizrii acestuia
potrivit Codului fiscal,
pentru asigurarea protejrii mediului de afaceri, prin asigurarea unui cadru legislativ stimulativ, simplu, transparent i
echilibrat din punctul de vedere al sancionrii contravenionale,
pentru instituirea unor prghii care s conduc la creterea gradului de colectare a veniturilor bugetare i la diminuarea
evaziunii fiscale n domeniu,
pentru ntrirea supravegherii i controlului acestor activiti,
pentru a genera i menine ritmuri ridicate de cretere economic pe termen lung sunt necesare eforturi susinute pentru
dezvoltarea unei economii competitive prin diminuarea economiei subterane prin reducerea componentei de nedeclarare a
veniturilor realizate n domeniul comerului cu amnuntul i prestrilor de servicii ctre populaie.
Pentru stimularea competitivitii i reducerea evaziunii fiscale, cu scopul creterii capacitii previzionale a autoritilor n
perspectiva aplicrii bugetrii multianuale, pentru crearea premiselor pentru fiscalizarea economiei informale, precum i pentru
creterea veniturilor ncasate din TVA,
avnd n vedere necesitatea implementrii complete i la timp a Acordului de mprumut dintre Romnia i Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare pentru finanarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la
Bucureti la 27 ianuarie 2006 i prelungit prin Hotrrea Guvernului nr. 1.133/2010, Hotrrea Guvernului nr. 109/2013 i
Hotrrea Guvernului nr. 225/2015 pn n 31 martie 2017, data-limit de finalizare a Proiectului,
pentru faptul c Proiectul este finanat din dou surse: (i) mprumutul n valoare total de 110 milioane euro; i (ii) contribuia
Romniei de 32 milioane euro, asigurat de la bugetul de stat, conform art. 3 din Legea de ratificare a Acordului de mprumut
nr. 205/2006,
structura Proiectul menionat cuprinde patru componente, dup cum urmeaz:
1. Componenta I Reabilitarea infrastructurii instanelor
2. Componenta II Consolidarea capacitii administrative a instanelor
3. Componenta III Realizarea unui sistem integrat de management al resurselor n cadrul sistemului judiciar
4. Componenta IV Dezvoltarea instituional a instituiilor sistemului judiciar.
Pentru faptul c n cadrul primei componente se urmresc reabilitarea, construirea i dotarea a cca 19 sedii de instane
de judecat, prin furnizarea de lucrri, servicii i bunuri, din care: (i) 14 sedii au fost finalizate n perioada 20102014; (ii) altele
3 sunt n curs de execuie i vor fi finalizate din valoarea total a mprumutului (110 milioane euro); i (iii) ultimele 2 au fost ncepute
n cadrul Proiectului, dar nu pot fi finalizate prin finanarea acestora integral din Acordul de mprumut;
avnd n vedere necesitatea i urgena identificrii unei soluii de finanare care s permit i finalizarea celor 2 obiective
de investiii anterior menionate n cel mai scurt timp posibil (dar nu mai trziu de 31 martie 2017 data-limit a Acordului de
mprumut), pentru a evita deteriorarea fizic a acestora i ntrzieri suplimentare n punerea la dispoziia justiiabililor arondai
acestor instane, a unor sedii adecvate, construite la standarde europene, care s faciliteze accesul cetenilor la justiie,
avnd n vedere consecinele negative evidente rezultate din nefinalizarea n cel mai scurt timp posibil a celor 2 obiective
de investiii menionate, generndu-se astfel costuri suplimentare cauzate de deteriorarea fizic continu a celor 2 sedii de instan,
n condiiile n care activitatea instanelor nu se desfoar n condiii adecvate, avnd n vedere c spaiul pus la dispoziia
justiiabililor este insuficient,
avnd n vedere c dreptul de a utiliza ca surse de finanare restul rmas disponibil din cadrul Acordului de mprumut
(32,4 milioane Euro) i din contribuia Romniei la finanarea acestuia (26,8 milioane euro) poate fi exercitat numai pn la data
de 31 martie 2017, data-limit a Acordului de mprumut i, respectiv, a Legii nr. 205/2006 de ratificare a acestuia,
avnd n vedere c obiectivele de investiii cuprinse n cadrul Proiectului rspund obiectivelor asumate de Ministerul
Justiiei n Strategia de reform a sistemului judiciar Consolidarea capacitii administrative a instanelor i parchetelor,
principiul consacrat n acest capitol fiind continuarea i finalizarea tuturor obiectivelor de investiii n sediile instanelor, finanate
de Programul Bncii Mondiale privind reforma sistemului judiciar,
innd cont de faptul c, odat cu terminarea lucrrilor i darea n folosin a tronsonului Autostrzii A2 Cernavod
MedgidiaConstana, vehiculele care realizeaz aa-numitul turism de week-end i nu numai au fost n numr de pn la 4.000
Postat pe - www.cabinetexpert.ro
de vehicule/or i pn la 50.000 de vehicule/zi, astfel nct s-au creat, n perioadele de vrf de trafic, aglomerri i ambuteiaje n
zona Ageniei de ncasare Feteti, unde se achit tariful de trecere pentru podurile peste Dunre de la FetetiCernavod,
lund n considerare faptul c, ncepnd cu anul 2010, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia
S.A. a implementat sistemul informatic de emitere, gestiune, monitorizare i control al rovinietei SIEGMCR, realizat n scopul
mbuntirii modului de ncasare a tarifului de utilizare, precum i a controlului achitrii acestuia, sistem care ar putea fi utilizat i
n cazul aplicrii tarifului de trecere,
avnd n vedere faptul c lipsa adoptrii imediate a msurilor legislative necesare utilizrii sistemul informatic de emitere,
gestiune, monitorizare i control al rovinietei SIEGMCR, n cazul aplicrii tarifului de trecere, poate crea n continuare aglomerri
i ambuteiaje n zona Ageniei de ncasare Feteti care pot conduce la producerea de numeroase accidente rutiere grave,
n vederea asigurrii siguranei rutiere i prevenirii posibilelor accidente rutiere grave prin evitarea aglomerrilor i a
ambuteiajelor create n zona Ageniei de ncasare Feteti,
pentru aplicarea i colectarea tarifelor de trecere ntr-un flux liber de trafic care s nu fie perturbat i care s permit
utilizatorilor s plteasc tarifele de trecere n ct mai multe locaii i prin multiple mijloace de plat,
lund n considerare faptul c aceste situaii aduc atingere interesului public general i constituie un motiv de urgen
deosebit i extraordinar, a crei reglementare nu poate fi amnat, impunnd adoptarea de msuri imediate pe calea ordonanei
de urgen,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999
privind obligaia operatorilor economici de a utiliza aparate de
marcat electronice fiscale, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificrile
i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup
cum urmeaz:
1. La articolul 1, alineatul (8) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(8) n cazul defectrii aparatelor de marcat electronice
fiscale, pn la repunerea n funciune a acestora, operatorii
economici utilizatori sunt obligai s nregistreze ntr-un registru
special, ntocmit n acest sens, toate operaiunile efectuate i s
emit chitane, n condiiile legii, pentru respectivele operaiuni
i facturi, la cererea clientului. Obligaia privind nregistrarea
operaiunilor efectuate ntr-un registru special nu se aplic
operatorilor economici care desfoar activitatea de transport
n regim de taxi.
2. La articolul 1, dup alineatul (8) se introduce un nou
alineat, alineatul (81), cu urmtorul cuprins:
(81) n cazul prevzut la alin. (8), operatorii economici
utilizatori au obligaia s notifice imediat distribuitorul autorizat
sau unitatea de service acreditat, astfel nct utilizatorul s
poat s fac dovada comunicrii notificrii la distribuitorul
autorizat sau unitatea de service acreditat, n faa organelor de
control. La momentul comercializrii aparatului de marcat
electronic fiscal sau ulterior, prile contractante stabilesc modul
n care operatorul economic notific distribuitorul autorizat sau
unitatea de service acreditat n cazul defectrii aparatului de
marcat electronic fiscal. Notificarea efectuat n alt mod dect
cel stabilit de prile contractante nu este valabil.
3. Dup articolul 21 se introduce un nou articol, articolul 22,
cu urmtorul cuprins:
Art. 22. (1) Prin baci se nelege orice sum de bani
oferit n mod voluntar de client, n plus fa de contravaloarea
bunurilor livrate sau a serviciilor prestate de ctre operatorii
economici prevzui la art. 1 alin. (1), precum i restul dat de
vnztor clientului i nepreluat de acesta n mod voluntar.
(2) Este interzis operatorilor economici prevzui la art. 1
alin. (1) s condiioneze, sub orice form, livrarea de bunuri sau
prestarea de servicii de acordarea baciului.
10
11
12
13
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul finanelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul justiiei,
Robert Marius Cazanciuc
Ministrul transporturilor,
Ioan Rus
Ministrul aprrii naionale,
Mircea Dua
Bucureti, 22 aprilie 2015.
Nr. 8.
Postat pe - www.cabinetexpert.ro