ANALIZA STRUCTURII I FUNCIONRII ORGANIZAIEI

Cuprins
Partea teoretica
1.Organizatia scolara
2.Structura organizationala
Partea practica
Ce sunt organizaiile?
ncercrile de a defini conceptul de organizaie surprind n mod evolutiv cercetrile
din perioada anilor 50 efectuate n diverse ntreprinderi, tentativele de redefinire a organizaiei
ca un cmp (P. Bourdieu, anii 80) i a organizaiei ca reea . (E. Lazega, 1994).
Organizaia colar reprezint unitatea de baz a sistemului de nvmnt care are drept
funcie principal formarea-dezvoltarea personalitii elevului n cadrul unui proces de instruire
specializat la nivelul unei activiti didactice/educative cu obiective specifice.
Funcia de organizare reprezint procesul de identificare i structurare a resurselor umane,
materiale i financiare n aa fel nct s asigure realizarea obiectivelor organizaiei. Practic, se
grupeaz procesele de munc pe posturi, formaii de munc, departamente etc. i se atribuie
personalului dup anumite criterii.
Astfel, funcia de organizare rspunde la ntrebrile: cine i cum contribuie la realizarea
obiectivelor firmei?
Rspunsul la aceste intrebari l constituie combinarea nemijlocit a resurselor umane i,
indirect, a celor materiale, informaionale, financiare la nivelul locurilor de munc,
compartimentelor i firmei n ansamblul su.
Rezultatul procesului de organizare este structura organizatoric, specific pentru fiecare
unitate economico-social, i cuprinde ansamblul persoanelor i subdiviziunilor organizatorice
astfel constituite nct s permit realizarea obiectivelor previzionate.
Structura organizatoric (SO), cuprinde:
1. Organigrama
2. Regulamentul de ordine i funcionare (ROF)

3. Fia postului sau descrierile de posturi

Un atu al unitatilor intr-un mediu concurential il constituie flexibilitatea si adaptabilitatea
structurii organizatorice..
Cele trei elemente ale structurii organizatorice aparin structurii formale, oficiale.
Structurile care nu sunt cuprinse n aceste trei elemente aparin structurii informale, relaii,
legturi informale i la liderul informal. Structura informal poate favoriza sau obstruciona
configuraia i funcionalitatea structurii oficiale.
Structur organizatoric este compus din urmtoarele subdiviziuni organizatorice:
1. postul
2. funcia
3. compartimentul
4. ponderea ierarhic
5. nivelul ierarhic
6. relaiile organizatorice
Postul este format din ansamblul obiectivelor, sarcinilor, competenelor i
responsabilitilor care revin n mod normal spre exercitare unei singure persoane, obiectivele
postului definind utilitatea postului, scopul i raiunea crerii lui, precum i criteriul de evaluare a
muncii persoanei creia i este atribuit, sarcinile reprezentand procese de munc simple sau
componente ale unui proces complex, efectuate de o singur persoan i care urmresc atingerea
obiectivelor postului respectiv.
Competena sau autoritatea formal a postului reprezinta limitele n cadrul crora titularii
de posturi pot s acioneze pentru realizarea obiectivelor.
Responsabilitatea postului reprezint obligaia ce revine persoanei pentru ndeplinirea
obiectivelor i realizrii sarcinilor postului. Responsabilitatea nseamn i rspundere pentru
utilizarea competenei formale i care se reflect n recompense sau penalizri.
Raionalitatea unui post i implicit eficacitatea muncii depuse de titularul su sunt
condiionate de corelarea perfect a sarcinilor, competenelor i responsabilitilor, adic
realizarea aa-numitului triunghi de aur al organizrii: cele trei laturi sunt egale, formnd un
triunghi echilateral:
Sarcini = Competene = Responsabiliti
Caracteristicile fiecarui post sunt detaliate in fisa postului specifice fiecarui post.

Funcia este reprezentat de totalitatea posturilor situate pe acelai nivel organizatoric, care
prezint aceleai caracteristici i au de regul aceeai denumire.
Funciile se mpart n funcii de management i funcii de execuie.
Funciile de management au o sfer mai larg de responsabiliti i implic luarea de
decizii care afecteaz munca altor persoane.
Funciile de execuie se caracterizeaz prin obiective individuale limitate, sarcinile nu
afecteaz munca altor persoane i se finalizeaz de regul prin obinerea de bunuri i servicii.
Compartimentul, cuprinde ansamblul persoanelor care efectueaz munci omogene i/sau
complementare, de regul pe acelai amplasament i sunt subordonate aceluiai manager.
Compartimentele se mpart n : funcionale i operaionale.
Compartimentele operaionale sunt implicate direct n furnizarea de servicii. Acesta este
compartimentul educational, respectiv Consiliul profesoral, reprezentat de cadrele didactice si
compartimentul administrativ.
Compartimentele funcionale pregtesc deciziile pentru managementul superior sau mediu
al firmei. Activitatea lor se concretizeaz n diferite studii, rapoarte, situaii informaionale,
sugestii, statistici etc. Acesta este financiar-contabil etc
Ponderea ierarhic rezult din gruparea de posturi i este un element organizatoric cu rol
important n construirea piramidei de management. Ponderea ierarhic reprezint n esen
numrul de persoane conduse nemijlocit de un manager.
Nivelul ierarhic este format din totalitatea subdiviziunilor organizatorice situate la aceeai
distan ierarhic de Adunarea General a Acionarilor sau Consiliul de administratie dupa caz.
Nivelul ierarhic i ponderea ierarhic se afl ntr-o relaie de proporionalitate invers: cu
ct numrul de persoane conduse nemijlocit de un manager este mai mare (ponderea ierarhic
este mai mare), cu att numrul de nivele va fi mai mic (structura va fi mai plat) iar dac
ponderea ierarhic este mic, numrul de nivele este mai mare ( triunghiul ierarhic este mai
ascuit).
Legturile dintre subdiviziunile organizatorice sunt asigurate de relaiile organizatorice.
Relaiile organizatorice se definesc ca raporturi dintre subdiviziunile organizatorice
instituite prin reglementri oficiale.
Relaiile organizatorice se mpart n relaii de autoritate, relaii de cooperare i relaii de
control.

Relaiile ierarhice reprezint raporturile nemijlocite de subordonare dintre titularii

posturilor de management i cei ai posturilor de execuie.
Relaiile funcionale se concretizeaz n transmiterea de regulamente, indicaii, rapoarte ce
intereseaz activitatea altor compartimente.
Relaiile de cooperare se stabilesc ntre posturi situate pe acelai nivel ierarhic i aparin
unor compartimente diferite. Sunt puni de legtur ntre servicii, birouri, secii etc, evitnd
folosirea liniei ierarhice.
Relaiile de control se manifest ntre organisme specializate de control i celelalte
subdiviziuni organizatorice.
In unitate relatiile ierarhice se stabilesc intre director si cadrele didactice, intre director si
administrator, director-contabil, director-personal de ingrijire, director-psiholog, directormuncitor de intretinere. De asemenea intre administrator si personal de ingrijire, administratormuncitori de intretinere. Acest tip de relatii sunt relatii de control.
Relatiile operationale se stabilesc intre administrator-ingrijitor, contabil-administrator,
contabil-profesor. Relatiile de cooperare se stabilesc intre posturile situate pe acelasi nivel
ierarhic: cadru didactic-cadru didactic, ingriitoare-ingrijitoare, muncitor de intretinere-muncitor
de intretinere, cadru didactic-ingrijitoare, cadru didactic-muncitor de ingrijire.
Reprezentarea grafic a structurii organizatorice se numete organigram. Ea se constituie
ntr-o reprezentare formal ce vizualizeaz numrul de nivele ierarhice, numrul i tipul
compartimentelor grupate pe nivele i funciuni i relaiile ierarhice dintre acestea. Organigrama
unitatii prezentate spre analiza se afla detaliata in aneza.
Structurile organizatorice se mpart n dou categorii:
a. structuri de tip clasic, ncadrate n aa-numitul model mecanic, datorit
faptului c sunt gndite s funcioneze ca mecanisme ale unei maini
automate;
b. structuri de tip modern, corespunztoare unui model organic, concepute s
funcioneze ca organisme biologice, adaptabile.
Structura organizationala
Mrimea organizaiei - se refer la numrul membrilor, - este considerat o variabil
important a structurii organizaionale deoarece influeneaz toate celelalte elemente ale
structurii i, prin aceasta, nsi forma de organizare.

Centralizarea: - se refer la msura n care puterea decizional este localizat ntr-o

anumit parte a organizaiei.
Formalizarea: - se refer la gradul n care organizaia specific normele de
comportament ale membrilor si printr-un sistem de reguli i de reglementri formale. Totodat,
ea are n vedere gradul de constrngere al regulilor.
Intensitatea administrativ - numrul de subordonai supravegheai direct de un
superior ierarhic
Complexitatea: - numrul de niveluri ierarhice (difereniere vertical); - numrul de
departamente sau de uniti funcionale (difereniere orizontal); - numrul de activiti
(diviziunea muncii sau specializarea).

Partea practica
Lucrarea de fata isi propune sa analizeze structura si functionarea unei institutii de
invatamant.
In unitatea prezentata exista un numar de 127 de posturi repartizate astfel:
Personalul scolii:
De conducere:- 1 post - director
-1post - director adjunct
Didactic- 32 posturi - profesori psihopedagogie speciala
-30 posturi - profesori educatori
-16 posturi - profesori psihopedagogie si terapii specifice
-21 posturi - cadre didactice de sprijin
-8 posturi - profesori discipline de specialitate/ psihologi
Didactic auxiliar:- 2 posturi - administrator financiar
-2 posturi - secretar
-1 post - asistent social
-1 post - bibliotecar
-1 post - administrator patrimoniu

Astfel, avem 2 functie de management, cea de director, iar de executie, cele de profesor,
ingrijitoare, cea de contabil, administrator, psiholog si muncitor de intretinere, toate functiile
subordonate acestuia.
In cazul unitatii noastre ne raportam La Consiliul de administratie.
Nivel 1 Consiliul de administratie
Nivel 2 Director
Nivel 3 Administrator, contabil
Nivel 4 Psiholog, educatoare, ingrijitoare, muncitor de intretinere.
Nedidactic : - 6 posturi ingrijitor
-2 posturi muncitor
-1 post - sofer
-2 posturi - paznic
Starea cldirilor : s-au execut lucrri de reparatii si amenajri n interior si exterior.
Exteriorul a fost reparat tmplrie PVC - , iar n interior au fost amenajate slile de clas.
Scoala are sala de sport si u teren de fotbal. Exist laboratoare si cabinete de specialitate .
Nivelul dotrilor cu resurse educationale: scoala are n dotare planse, hartii, aparate de
proiectie , materiale didactice specifice orelor de terapie complexa si integrata si cabinetelor de
specialitate, exist un cabinet de informatica cu 10 calculatoare, fax, dou copiatoare, biblioteca ,
un cabinet de kinetoterapie , o sala de stimulare senzoriala.
Finantarea: - din bugetul local pentru burse si lucrri de ntretinere;
extrabugetar:sponsorizari etc.
Informatii de tip calitativ:
Ambianta n unitatea scolara: cultura predominant este de tip sarcin, atmosfera este
deschisa,nu exista conflicte majore, dac apar anumite conflicte ele sunt rezolvate n mod
obiectiv.
Relatiile dintre director - personal, profesori - profesori, profesori - elevi se bazeaz pe
comunicare, colaborare, respect reciproc.
Mediul social de provenient al elevilor: n urma efectuarii analizei mediului social de
provenient a elevilor, s-au constatat urmatoarele:
- majoritatea elevilor provin dintr-un mediu social defavorizat (venituri mici, somaj,
conditii modeste de viat);

Calitatea personalului: cadrele didactice sunt bine pregtite din punct de vedere
profesional, fapt constatat n urma inspectiilor frontale sau de specialitate, rezultatelor obtinute,
interesul n ceea ce priveste participarea la cursuri de perfectionare.
Managementul unitatii scolare: se desfasoar pe baza planului managerial, n
colaborare cu membrii Consiliului de Administratie si a Consiliilor profesorale. Cadrele didactice
sunt organizate n comisii pe arii curriculare, fiecare arie avnd un responsabil. Exist comisii de
lucru pe probleme. Responsabilii de arie curriculara si ai comisiilor de lucru ntocmesc planul
managerial al comisiei de care rspund.
Relatii cu comunitatea: Implicarea printilor n activitatile manageriale este foarte bun,
avnd o buna relationare cu Comitetul Reprezentativ al printilor. Exist disponibilitate din
partea cadrelor didactice n ceea ce priveste asistenta acordat printilor (se organizeaz: lunar
ntlniri-lectorate si sptmnal consultatii individuale cu printii). Exist si printi care
manifest dezinteres fat de scoal si educatia elevilor, ceea ce se reflect n comportamentul
copiilor, n atitudinea lor fata de scoal. Un rol important n contracararea acestor
disfunctionalit si l are profesorul psihopedagog din scoala si profesorii de religie.