DREPTURILE FUNDAMENTALE ALE CETENILOR

Instituia drepturilor omului, care a cunoscut, cu trecerea timpului, un

laborios dar i ndelungat proces de cristalizare, se prezint actual ca o instituie
extrem de complex, aparinnd n egal msur att ordinii juridice interne, ct i
celei internaionale. Reflectnd un anumit standard dobndit de protecia
internaional a drepturilor i libertilor care individualizeaz umanitatea , ea
definete i nsumea-z un ansamblu de drepturi, liberti i obligaii ale oamenilor
unii fa de alii, ale statelor de a apara i de a promova aceste drepturi, ale ntregii
comuniti internaionale de a veghea la respectarea drepturilor si libertilor
respective in fiecare ar. Dezvoltarea problematicii i libertilor civice este pe deo parte, o consecin fireasc a extinderii rolului statului i a evoluiei sale n epoca
contemporan, iar pe de alt parte, rezultatul revendicrilor social-economice i
politice ale pturilor sociale defavorizate.

Evoluia problematicii drepturilor omului pe plan internaional

Conceptul de drepturi ale omului i are sorgintea n Grecia antic i la
Roma, fiind exprimat, mai degrab, prin sintagma drepturi naturale. Evolu ia sa a
fost anevoioas, dar constant, gsindu-i o prim consacrare n Declaraia de
Independen a Statelor Unite ale Americii din 1776 i n Declaraia Drepturilor
Omului i ale Ceteanului din 1789. Astfel, la sfritul secolului al XVIII-lea i n
secolul al XIX-lea, s-a pus accentul aproape exclusiv pe drepturile civile i politice:
egalitatea, libertatea de opinie i gndire, libertatea credinelor religioase, dreptul la
rezisten mpotriva represiunii, la vot, dreptul de proprietate privat, de asociere.
Primul Rzboi Mondial aduce importante schimbri ndeosebi prin crearea
n 1919 a Organizaiei Internaionale a Muncii,care a permis apariia unui sistem de
control al proteciei drepturilor persoanelor angajate n raport cu statul n care
desfurau raporturile de munc. Un alt factor al progresului const n ncheierea
tratatelor de pace, prin care se impun obligaii referitoare la drepturile minorit ilor
aprute pe teritoriile statelor formate dup prbuirea Imperiului Austro-Ungar. De
asemenea, sub influena progresului economic i a diversificrii generale a activitilor economice (de stat i particulare), dar i ca o rsplat naional oferit
combatanilor supravieuitori ai primei conflagraii mondiale i a recunoaterii
aspiraiilor acestora la o situaie material mai bun, n diferite constitu ii sunt
proclamate anumite drepturi economice i sociale: dreptul de munc, la salarizare
1

corespunztoare, la concediu, la securitatea muncii, la egalitatea social, libertatea

i asocierea sindical, dreptul la grev, dreptul la pensie.
Un alt moment de referin n schimbarea concepiei asupra dreptului
internaional i n promovarea drepturilor omului la nivel internaional l-a constituit
ncheierea celui de al Doilea Rzboi Mondial. Sistemul Naiunilor s-a dovedit a nu
reui organizarea asigurrii pcii i stabilitii raporturilor internaionale. Aceasta a
fcut simit nevoia crerii unui mecanism juridic internaional pentru meninerea
pcii i ordonrii satisfctoare a relaiilor internaionale. n vederea realizrii
acestui mecanism juridic, statele nvingtoare n cel de-al Doilea Rzboi Mondial
au nfiinat Organizaia Naiunilor Unite. Se poate spune c prin aceasta conceptul
de drepturile omului capt adevrata sa dimensiune juridic i ncepe
internaionalizarea proteciei drepturilor omului deoarece Organizaia Naiunilor
Unite declar ntre scopurile sale expuse n Carta din 26 iunie 1945 dezvoltarea i
ncurajarea drepturilor omului i ale libertilor sale fundamentale pentru toi, fr
deosebire de ras, sex, limb sau religie. Drepturile i libertile prevzute sunt
grupate n cinci capitole, intitulate cuprinztor: demnitatea, libertile, egalitatea,
solidaritatea, drepturile cetenilor, justiia.
Trei ani mai trziu O.N.U., la 10 decembrie 1948, prin Adunarea sa general, a
redactat i adoptat Declaraia Universal a Drepturilor Omului 1. Calificarea ei de
universal i nu internaional a dorit s accentueze faptul c drepturile
proclamate nu aparin cetenilor ci indivizilor, ca fiine umane. Dei este un act
internaional lipsit de for obligatorie, fora moral a declaraiei a fost deosebit.
Prelund att idei din Constituia american ct i din Declaraia revoluiei
franceze, Preambulul Declaraiei Universale arat c recunoaterea demnitii
inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor egale i inalienabile
pentru toi constituie fundamentul libertii, justiiei i pcii n lume i c este
esenial ca drepturile omului s fie protejate printr-un regim juridic adevrat, pentru
ca acesta s nu fie constrns, ca suprem recurs, la revolt mpotriva tiraniei i
opresiunii.2
n ultimele decenii se contureaz noi drepturi aa numite drepturi de
generaia a III-a: dreptul naiunilor sau popoarelor la autodeterminare, dreptul
poporului de exploatare a bogiilor naturale, dreptul la mediu, dreptul la
nediscriminare, la pace, la educaie, drepturile specifice tinerilor sau persoanelor
defavorizate. Acestea sunt drepturi de solidaritate deoarece pot fi realizate nu
numai prin eforturi interne ale statului, ci i prin cooperare.

1
2

http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/declaratia_drepturilor_omului/
Corneliu Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.29-30.

Evoluia problematicii drepturilor omului n Romnia

Cu toate ca n Romnia problematica drepturilor omului a nceput s capete
conturul ei modern n contextul Revoluiei de la 1848 (n special n Proclama ia de
la Islaz), elemente ce pot fi asimilate unei "preistorii" romneti a domeniului au
existat ncepnd cu secolul al XV-lea. "Pravilele" de la Trgovite (1452), Putna
(1581), mnstirea Bistria (1618), precum i alte documente asemntoare conin,
spre exemplu, referiri la condiia juridic a persoanelor, la organizarea familiei i
chiar unele prevederi prin care se apr omul i demnitatea sa.Prima codificare
legislativ cu caracter laic a dreptului nostru este considerat "Carte romneasc de
nvtur tiprit de logoftul Eustaie n anul 1646.
Procesul de racordare la spiritul european al vremii se afirm cu maxim
claritate n Proclamaia de la Islaz (iunie 1848). ntre articolele ei exist i unele
referitoare la egalitatea cetenilor, libertile democratice, alegerea parlamentului,
sufragiul universal. n anii ce au urmat Unirii Principatelor (1859), au fost elaborate
o serie de instrumente juridice, bazate pe o concepie nou, umanist precum Codul
Civil (1864), Codul Penal, Codul de Procedur Penal (1865). Apar, astfel, principiul legalitii pedepsei, al abolirii pedepsei inumane i principiul consfinirii
dreptului la aprare i a egalitii n faa legii.
Drepturile ceteneti au fost instituionalizate n ara noastr prin Constituia
de la 1866, pentru a crei elaborare au fost consultate constituiile unor ri
europene cu mai ndelungate tradiii democratice. n titlul II al Constituiei erau
prevzute libertatea contiinei (art.21), a nvmntului (art.23), a presei (art.24), a
ntrunirilor, egalitatea n faa legii (art.10), libertatea individual (art.13),
inviolabilitatea domiciliului, proprietatea sacr i inviolabil, secretul scrisorilor i
telegramelor (art.25), libertatea de instruire, libertatea de asociere (art.27), dreptul
de petiionare (art.28). Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, n condiiile ocuprii
rii de ctre sovietici i a cuceririi puterii politice de ctre comuni ti, s-a pus
problema adoptrii unei noi Constituii. Inspirat din Constituia stalinist (1936),
noua lege fundamental consfinea, aparent, principii democratice precum suveranitatea poporului sau votul universal: ntreaga putere eman de la popor i
aparine poporului (art.3), care o exercita prin organe reprezentative, alese prin vot
universal, egal, direct i secret. De asemenea, statua egalitatea n faa legii pentru
toi cetenii, indiferent de sex, naionalitate, ras, religie sau grad de cultur.
Femeia avea drepturi egale cu barbatul, iar minoritile nu erau discriminate.
Practic, ns, toate afirmaiile democratice nu erau acoperite de garantarea acestor
drepturi, majoritatea fiind nclcate pe ntreaga durat a sistemului.

Revoluia a deschis calea, ca i n ara noastr drepturile omului s poat fi

recunoscute, garantate i exercitate potrivit concepiei care postuleaz c ele sunt
inerente fiinei umane, c sunt naturale, sacre i inviolabile i c trebuie ocrotite de
lege. Dar pentru ca aceste drepturi i liberti s se poat realiza in plintatea
substanei pe care le-o ofer reglementrile internaionale, a conceptelor i
instituiilor de drept care le definesc, este necesar s i gseasc o adecvata
consacrare n Constituia rii, n legile ce guverneaz societatea romneasc.
Constituia adoptat n 1991 i revizuit n 2003 reflect reinstaurarea statului
de drept, regimului democratic, a suveranitii poporului, a revenirii la pluripartidism i garantarea drepturilor i libertilor ceteneti. Sunt, astfel, prevzute i
garantate drepturi fundamentale ca dreptul la via, libertatea individual, libertatea
contiinei i cea de exprimare, egalitatea, dreptul la infomaie, accesul liber la
justiie, dar i drepturi noi precum libertatea circulaiei (art.25).

Clasificarea drepturilor
Clasificarea drepturilor fundamentale poate fi fcut plecnd de la criterii
diferite.
Profesorul Ioan Muraru a clasificat drepturile i libertile fundamentale n:
inviolabiliti (dreptul la via, dreptul la integritatea fizic i la integritatea psihic,
libertatea individual, dreptul la aprare, inviolabilitatea domiciliului); drepturi i
liberti social-economice i culturale (dreptul la munc, la nvtur i la ocrotirea sntii, dreptul la grev, dreptul la proprietate, la motenire, protecia
persoanelor defavorizate); drepturi exclusiv politice (dreptul de a vota i dreptul de
a fi ales); drepturi social-politice (dreptul de asociere, dreptul la informaie, libertatea de exprimare); drepturi garanii (dreptul de petiionare, dreptul persoanei
vtmate de o autoritate public).3
Fiind drepturi subiective, drepturilor fundamentale le corespunde obligaia
corelativ a statului i a autoritilor publice, in general a tuturor celorlalte subiecte
de drept de a le respecta i de a nu le nclca. Caracterul fundamental decurge din
importana lor social, din caracterul politic al raporturilor de cetenie din care i
trag sorgintea i nu n ultimul rnd din faptul c sunt cuprinse n constitu iile
tuturor statelor.
Ocrotirea i garantarea juridic (constituional) a drepturilor fundamentale sunt
vitale pentru statutul civic al individului, fiind eseniale pentru viaa i demnitatea
acestuia.

Drepturi care asigur libera dezvoltare a personalitii umane

3

Ioan Muraru, Simina Tnsescu, Drept Constituional i instituii politice, Lumina Lex,Bucure ti, 2001, p.223-224

n aceast categorie sunt incluse drepturi care concur la afirmarea unei persoane umane n societate, precum acela de a fi liber, de a dispune de propria
persoan sau de a-i fi respectat intimitatea vieii private, drepturi ce pot fi reunite
i sub denumirea de liberti individuale. Acestea sunt inerente calitii de fiin
uman i o reglementeaz sub toate aspectele existenei sale realitatea fizic, moral i intelectual.
Aceste drepturi s-au degajat progresiv. Iniial Codul civil nu coninea nicio
referire la aceast categorie de drepturi. De-a lungul timpului, sub influena Curii
Europene a Drepturilor Omului i a jurisprudenei acesteia n materia dreptului la
via privat, ideile au evoluat n sensul ncadrrii sau reglementrii demnit ii
persoanei. Astfel, Cap II din Titlul I este rezervat drepturilor personalitii. Regulile
juridice cuprinse n acest capitol formeaz statutul fiinei umane.

1.Dreptul la via i integritate fizic i psihic

Articolul 22 din Constituia Romniei reglementeaz i garanteaz, pentru
prima dat n mod expres, trei drepturi fundamentale: dreptul la via , dreptul la
integrita-te fizic i dreptul la integritate psihic,interzicnd tortura i orice fel de
pedeaps sau de tratament inuman sau degradant.
Dreptul la via a fost,este i rmne cel mai natural drept al omului.
Ocrotirea efectiv se realizeaz prin mijloace de drept penal, care incrimineaz omorul, pruncuciderea, lovirile i vtmrile corporale, tlhria.
ntr-o accepiune larg, acest drept surprinde viaa ca un univers de fenomene,
fapte, cerine ce se adaug, permit i mbogesc existena fizic. ntr-o accepiune
restrns, proprie Constituiei, privete viaa persoanei numai n sensul ei fizic. Elementele definitorii se concretizeaz, n primul rnd, n faptul c nimeni nu poate fi
privat de viaa sa n mod arbitrar. Interzicerea pedepsei cu moartea exprim
tendina dominant existent azi n lume i prezent n documentele juridice,
politice i sociale de nlturare a acestei sanciuni barbare.
Mai exist constituii care prevd pedeapsa cu moartea, motiv pentru care
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 4 recomand (art. 6) i
Convenia European (art. 2) ca acolo unde aceasta nu a fost abolit s nu se poat
pronuna o sentin de condamnare la moarte dect pentru crimele cele mai grave,
n conformitate cu legislaia n vigoare n momentul n care a fost svr it
crima,iar aplicarea pedepsei s se poat face numai n baza unei hotrri definitive,
pronunat de un tribunal competent. Nu pot fi condamnate la moarte persoanele
care au vrsta sub 18 ani i c executarea unei asemenea pedepse nu se poate face
mpotriva unei femei gravide.
4

http://www.onuinfo.ro/documente_fundamentale/instrumente_internationale/conventie_drepturi_civile_politice/

Interdicia prevzut de art. 22 alin. (3) din Constituie este absolut,

nefiind posibil nicio excepie.
Dreptul la integritate fizic i psihic este expres prevzut n formularea
constituional. Orice atingere adus integritii persoanei trebuie sancionat de
lege. Mutilarea uneia sau alteia dintre integriti o poate afecta i pe cealalt i este
contrar drepturilor omului.
Inviolabilitatea corpului uman este un principiu consacrat de Noul Cod civil
(art.64). Excepii sunt situaiile n care persoana ncheie acte juridice n scopul
valorificrii potenialului corpului su ori n scopul ntreinerii sntii sale, a
integritii sale fizice i psihice.
n prima categorie sunt incluse contractele individuale de munc sau de
antrepriz, prin care persoana fizic pune la dispoziia angajatorului potenialul
fizic sau intelectual pe care l deine, sub forma serviciului, care face obiectul
prestaiei sale. n ipoteza ncheierii unui contract individual de munc ce implic
prestarea muncii n condiii periculoase sau riscante pentru via, sntate sau
integritate (servicii de paz i protecie, armat, poliie, minierit), persoana accept
n mod contient eventualele atingeri ce s-ar putea produce asu-pra corpului su. n
schimb, n cazul conveniei de prostituie, prin care o persoan dispune de propriul
su corp, intervine nulitatea deoarece se aduce atingere bunelor moravuri.
A doua categorie cuprinde contractele de furnizare a serviciilor medicale,
care au ca obiect ntreinerea sau repararea corpului uman sau serviciile de
chirurgie estetic prestate beneficiarului la cererea acestuia, avnd ca scop nfrumusearea sau ntreinerea fizic.

2.Libertatea individual
Libertatea este o prerogativ discreionar, care se poate exercita n toate
sensurile sau sensurile, n funcie de dorina titularului. Libertatea i deschide noi
orizonturi de aciune. Aceasta se acord tuturor persoanelor, n mod necondiionat,
egalitar.
Libertatea individual reprezint unul dintre cele mai vechi drepturi fundamentale recunoscute omului, referindu-se la libertatea fizic a persoanei, la dreptul
su de a se putea comporta i mica liber, de a nu fi inut n sclavie, arestat sau
deinut dect n cazurile i dup formele expres prevzute de Constituie i de legi.
Legea fundamental, n art. 23, consacr o serie de garanii menite a mpiedica lipsirea abuziv de libertate a unei persoane. Totui, libertatea individual
nu poate fi absolut, realizndu-se n coordonate impuse de ordinea constitu ional
sau mai larg de ordinea de drept. nclcarea acestor coordonate de ctre oricine
6

ndreptete autoritile publice la intervenie, la represiune. Astfel, n func ie de

gravitatea nclcrii, sunt prevzute unele msuri care privesc direct libertatea
persoanei precum percheziia, reinerea, arestarea.
Revizuirea constituional a adus dou precizri importante, stipulnd c
privarea de libertate este exclusiv de natur penal i se poate dispune numai n
cursul procesului penal. De altfel, Curtea Constituional a statuat c nu se poate
extinde aplicabilitatea dispoziiilor articolului 23 n alte materii dect cea penal.
Percheziia este o msur reglementat de Codul de procedur penal n art.
100, ce poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere motivat, n cursul
urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii. Aceasta poate fi
domiciliar sau corporal. Procedura penal stabilete detaliat regulile privind
ncuviinarea, timpul i procedura de efectuare.5
Reinerea este o msur procesual penal preventiv prin care persoana fa
de care exist indicii c ar fi svrit o fapt prevzut i pedepsit de legea penal,
este privat de libertate de ctre autoritile publice competente, pe o durat strict i
legal limitat. Constituia permite aceast restrngere provizorie de maxim 24 de
ore prin art. 53, n scopul bunei desfurri a instruciei penale.
Arestarea este msura care atinge n modul cel mai grav libertatea
individual.
Articolul 23 din Constituie prevede explicit dou reguli privind arestarea, ntotdeauna preventiv, conform crora se face numai n baza unui mandat de arestare i nu
se poate dispune dect de judector n cursul unui proces penal. Cel arestat, n
aprarea dreptului su la libertate, se poate plnge mpotriva acestei msuri i
trebuie s i se aduc de ndata la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele
reinerii sau arestrii, iar nvinuirea s-i fie precizat n cel mai scurt termen.
Persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie,
sub control judiciar sau pe cauiune.
Textul constituional art.23 (11) (13) adaug trei principii fundamentale:
prezumia de nevinovie, potrivit creia, pn la rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare, persoana este considerat nevinovat; legalitatea pedepsei, n temeiul
creia nicio pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condi iile legii i
natura exclusiv penal a sanciunii privative de libertate, eliminndu-se cea de
natura contravenional.
De asemenea, legea fundamental cuprinde o serie de garanii procesuale de
natur s asigure protejarea oricrei persoane mpotriva arestrii efectuate cu nclcarea legii: luarea acestei msuri este de competena instanei de judecat;
ncheierile instanei privind msura arestrii preventive sunt supuse cilor de atac;

http://coduri.cjo.ro/codul-de-procedura-penala/

punerea n libertate a celui arestat este obligatorie, dac motivele msurii de

arestare au disprut; dreptul persoanei arestate de a cere punerea sa n libertate.

3.Dreptul la via intim, familial i privat

Conveniile internaionale i Constituia Romniei impun autoritilor
publice obligaia de a ocroti viaa intim, familial i privat, precum i oricrei
persoane, de a respecta dreptul la viaa intim, familial i privat.
Atingerile aduse vieii intime, familiale i private pot s se nfieze nu
numai ca violri ale spaiului n care se desfoar activitatea persoanei, dar i ca
nclcri ale domeniului rezervat gndurilor, manifestrilor intime, prin violarea
secretului corespondenei, a comunicrilor, a convorbirilor (prin interceptare) ori ca
imixtiuni abuzive n viaa intim a persoanei, prin captarea de la distan de
imagini, sunete legate de viaa personal a celui vizat, sau prin nregistrarea de la
distan a convorbirilor purtate, a destinuirilor fcute, ori prin obinerea de
fotografii n locuri private sau cu privire la fapte private, care ar putea dezvlui
manifestri intime ale persoanei.
Constituia Romniei, n art. 26, folosete terminologia viaa intim,
familial i privat", fr a le defini. Din moment ce le-a folosit, constituantul
nseamn c le-a recunoscut semnificaii diferite, astfel nct reglementarea s fie
precis i complet sub acest aspect.
In art. 1 8 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului se prevede: 1
.Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a
domiciliului su i a corespondenei sale. 2.Nu este admis amestecul unei autoriti
publice n exercitarea acestui drept dect n msura n care acest amestec este
prevzut de lege, i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este
necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a
rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii i a moralei,
ori protejarea drepturilor i libertilor altora. Observm c n aceast Convenie
nu se vorbete de dreptul la viaa intim, lsnd s se neleag c acesta este inclus
n dreptul la viaa privat i familial.
n noul Cod penal francez, la art. 226-1 , se vorbete de intimitatea vieii
private" atunci cnd definete ca infraciuni pentru care prevede sanciuni penale,
fapte prin care se aduce atingere intimitii vieii private, cum sunt nregistrarea,
transmiterea vizual sau fonic de imagini sau sunete, fotografii etc. din intimitatea
vieii private a altuia.
Curtea Constituional a considerat constituional i sancionarea penal a
faptei de a cumpra sau deine droguri de risc pentru consum propriu,fr drept,

deoarece viaa intim, familial i privat este protejat de lege n condiiile n care
se manifest n cadrul ordinii juridice ,iar nu n afara sa. Dreptul de a dispune de
propria persoan, nefiind un drept absolut, poate fi exercitat numai cu respectarea
drepturilor altor persoane, a ordinii publice i a bunelor moravuri. De altfel, art.2
pct. 2 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor
fundamentale stabilete c dreptul la respectarea vieii private poate face obiectul
unor restricii dac sunt prevzute de lege i dac constituie msuri necesare ntr-o
societate democratic pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea
economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii
sau a moralei ori protejarea drepturilor i libertilor altora.6

4.Inviolabilitatea domiciliului
Potrivit art. 27 din Constituia Romniei, domiciliul i reedina persoanei
sunt inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau reedina
unei persoane fr nvoirea acesteia, cu unele excepii expres prevzute de lege:
a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;
b) pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile
unei persoane;
c) pentru aprarea siguranei naionale sau a ordinii publice;
d) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
Inviolabilitatea domiciliului implic i protecia fa de percheziii abuzive.
Dar, aa cum dispune legiuitorul, inviolabilitatea domiciliului nu poate opri cursul
justiiei, nu poate servi ca mijloc de protejare a rufctorilor, nu poate duce la
imposibilitatea lurii msurilor necesare pentru salvarea vieii sau averii unei
persoane, aprarea siguranei naionale, a ordinii publice etc.
Situaiile prevzute n art. 27 al. 2 din Constituie sunt complexe, fiind
detaliate de lege. Dac n ceea ce privete situaiile prevzute de literele a, c i d
acestea sunt exclusiv acelea n care legea ordon pentru aplicarea ei s se ptrund
n locuina unei persoane, situaia prevzut la litera b, cuprinde i cazurile n care,
dei legea nu ordon, nu sancioneaz totui ptrunderea n domiciliul unei
persoane fr nvoirea acesteia, respectiv n cazul strii de necesitate.
Aa cum s-a artat deja n literatura juridic, n desfurarea vieii socialumane se ivesc uneori situaii de fapt, provocate fie de oameni, fie de cauze
fortuite, care pun n pericol valori sociale ocrotite de lege, iar salvarea acestora de
la un pericol nu este posibil dect prin svrirea unei fapte care n mod obinuit
este socotit ca ilicit. In aceste situaii, fapta svrit pentru salvarea valorilor
6

Mircea Criste, Instituii constituionale contemporane, Editura de Vest, Timi oara, 2011, p.175

aflate n pericol se consider comis n stare de necesitate. Iar starea de necesitate

constituie,
n anumite condiii, cauz de nlturare a caracterului penal al faptei care exclude
existena infraciunii i a rspunderii penale. Se consider a fi stare de necesitate n
caz de incendiu, inundaii, cutremure de pmnt etc. In asemenea situaii nu numai
autoritile, dar i cetenii pot ptrunde n locuina unei persoane n scopul de a
nltura primejdia privind viaa, integritatea, sau bunurile unei persoane. De
asemenea, se mai poate ptrunde n locuina unei persoane fr nvoirea acesteia, i
pentru salvarea unei persoane care ncearc s se sinucid sau a unei persoane
accidentate sau ,bineneles, i n caz de strigte de ajutor dinuntru. Asemenea
fapte comise n atare situaii beneficiaz de efectele strii de necesitate. De la
derogrile mai sus artate nici o alt lege nu poate institui alte derogri, indiferent
de motivaia care s-ar invoca.
In ceea ce privete percheziiile, constituantul instituie urmtoarele reguli:
percheziiile se efectueaz numai n condiiile prevzute de lege; percheziiile nu se
confund cu cazurile de ptrundere sau rmnere n domiciliul sau reedina
persoanei, la care se refer art. 27 pct. 1 i 2 din Constituie; percheziia presupune
mai mult dect o vizit"; percheziiile pot fi ordonate exclusiv de magistrat
(procuror, judector); percheziiile pe timpul nopii sunt interzise, afar de cazul
delictului flagrant; fa de aceast dispoziie constituional, considerm c
dispoziia art. 103 teza ultim din Codul de procedur penal este discutabil,
deoarece instituie un drept al procurorului de a efectua percheziie i n timpul
nopii. Potrivit art. 103 din Codul de procedur penal, percheziia domiciliar se
efectueaz numai ntre orele 6-20, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune
flagrant, sau cnd percheziia urmeaz a se efectua ntr-un local public. Percheziia
nceput ntre orele 6-20, poate continua i n timpul nopii.

5.Secretul corespondenei
Articolulul 8 din Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i
Libertilor Fundamentale (Dreptul la respectarea vieii private i de familie)
prevede: 1. Orice persoana are dreptul la respectarea vieii sale private i de
familie, a domiciliului su i a corespondenei sale.
2. Nu este admis amestecul unei autoriti publice n exercitarea acestui
drept dect n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie
o msura care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea
naional, sigurana publica, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i
prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea
drepturilor i libertilor altora.
10

Violarea secretului corespondenei art. 212 Codul Penal presupune

nclcarea dreptului la libertatea individual n sensul mpiedicrii posibilitii
persoanei de a comunica cu alte persoane, prin mijloacele obinuite de transmitere
la distan (coresponden nchis sau deschis, telegram, telefon, etc) fr teama
unui amestec nedorit din partea cuiva.
Constituia Romniei a consfinit, printre celelalte drepturi fundamentale ale
persoanei i dreptul la inviolabilitatea corespondenei n art. 28, iar Codul Penal
incrimineaz aceast fapt ca infraciune n art. 212, constnd n deschiderea, fr
drept, a unei corespondene adresate altuia ori n interceptarea unei convorbiri sau
comunicri efectuate prin telefon, telegraf, sau prin alte mijloace de transmitere la
distan. De asemeni infraciunea const i n sustragerea, distrugerea sau reinerea
unei corespondene precum i n divulgarea coninutului unei corespondene, chiar
atunci cnd a fost trimis deschis din greeal, ori n divulgarea coninutului unei
convorbiri sau comunicri interceptate, chiar n cazul cnd fptuitorul a luat
cunotin de aceasta din greeal sau din ntmplare.
Aciunea se pune n micare numai la plngerea prealabil a persoanei
vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Sunt situaii cnd, n
interesul instruciei penale ,exerciiul acestui drept ,ca i cel al inviolabilitii
domiciliului ,trebuie restrns.Aceste situaii sunt reglementate de Codul de
procedur penal i de Legea nr.51/1991 privind sigurana naional a Romniei i
ele se circumscriu prevederilor art.53 din Constituie.
O situaie special o constituie garantarea confidelitii corespondenei
deinuilor. Nu are semnificaia unei nclcri a secretului corespondenei,
corespunznd cerinelor constituionale prevzute la alin.1 al art.53, potrivit crora
exercitarea dreptului poate fi restrns dac se impune pentru aprarea ordinii i a
sntii publice,posibilitatea deschiderii corespondenei fr a fi citit ,n prezena
persoanei condamnate, pentru a mpiedica introducerea n penitenciar, a drogu-rilor,
substanelor toxice, explozibilor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este
interzis.
Aruncnd o privire de ansamblu asupra acestor tendine de modernizare a
tehnologiilor informatice i comunicaiilor att la nivel global i implicit la nivel
naional, nu putem trece cu vederea peste importana acestui subiect delicat i
foarte important al intimitii vieii personale, reglementarea accesului la
informaiile cu caracter personal fiind de multe ori subiectul dezbaterilor aprinse i
a discuiilor n contradictoriu din mediile de specialitate. Pe plan european
tendinele de informatizare i tehnologizare din ultimii ani au fost monitorizate i
analizate intens, dezbaterile privind impactul i efectele acestor intruziuni n viaa
privata a individului conducnd la necesitatea lurii unor msuri clare, adaptabile
fiecrei legislaii naionale n ceea ce privete libertile fundamentale ale omului.

11

Anul 1995 a marcat lansarea programului Uniunii Europene de antrenare a

rilor din Europa Centrala i de Est n procesul de tranziie ctre societatea
informaional. Aceasta aciune a U.E. a generat o adevrata emulaie i n rndul
rilor, pn nu demult, vduvite de beneficiul societii informaionale,
determinnd o serie de aciuni guvernamentale la nivelul rilor membre,
reglementari specifice tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC), proiecte
pilot i cercetri comunitare, constituirea de noi instituii si mecanisme la nivel
naional i european pentru aplicarea acestor strategii i stabilizarea societii
civile. Pornind de la regulamente precum Directiva 95 a CE privitoare la protecia
legal a bazelor de date, Directiva Parlamentului i Consiliului Europei asupra
proteciei indivizilor fa de procesarea datelor personale i libera deplasare a
acestor date, Recomandarea UNCITRAL pentru comer electronic, se remarc
struina i hotrrea cu care sistemele juridice europene i internaionale ncearc
s examineze, s elaboreze i deci s ofere un suport legislativ real i benefic
dezvoltrii normale a societii informaionale.
Dreptul la intimitate, la viaa privat, dreptul la imagine i la viaa familial
sunt drepturi ale individului, pur personale ce nu pot fi modulate n aa mare
msura i ntr-atat de scurt timp. Viaa privat nu ine pasul cu tehnologia, iar
izolarea n faa tehnicii nu duce la nimic bun. De aceea individul are nevoie de
garantarea libertilor sale prin instrumente juridice clare i bine selectate.

6.Libertatea contiinei
Potrivit art. 29 din Constituia Romniei, libertatea gndirii i a opiniilor
precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nicio form.
Libertatea contiinei presupune posibilitatea persoanei de a avea o concepie
a sa despre lumea nconjurtoare i, n general, despre orice. Libertatea contiinei
este una dintre primele liberti nscrise n catalogul drepturilor umane pentru c,
mai ales libertatea religioas ca parte a acestei liberti, a avut o istorie a sa aparte,
o istorie ndelungat presrat cu intoleran i ruguri, cu excomunicri i
prejudeci, cu multe suferine i dureri.
In aceast istorie ndelungat s-au formulat, cum era i firesc, teorii i
exprimri juridice diferite, rolul dreptului ca factor civilizator i pacificator fiind
aici incontestabil. Astfel, dac ntr-o concepie se consider c libertatea religioas
include i libertatea contiinei, ntr-o alt concepie se consider c libertatea
contiinei i libertatea religioas sunt dou liberti distincte. In fine, teoria mai
larg acceptat astzi este cea n sensul creia libertatea contiinei are o sfer larg,

12

cuprinznd n ea i libertatea religioas, mai mult, se mai consider c exist i

libertatea cultelor, ca libertate distinct.
Libertatea contiinei, ca libertate fundamental, are un coninut complex, ea
ncorporeaz mai multe aspecte, mai multe liberti". Socotim c n Constituia
Romniei se d o reglementare mai sistematic libertii contiinei i libertii de
exprimare, spre deosebire de art. 1 8 i 1 9 din Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, n care nu se face o deosebire ntre cele dou liberti, ba mai mult,
vorbete n paralel de libertatea gndirii, a contiinei i a religiei" . Potrivit
Constituiei Romniei, libertatea contiinei presupune:
a) libertatea gndirii; gndirea nu are i nu trebuie s aib limite, aceasta este
garantat distinct pentru a proteja spiritul uman de orice manipulare, ndoctrinare,
splare a creierului, hipnoze, dezinformare etc.
b) libertatea de opinie este posibilitatea oricrei persoane fizice de a avea o prere
personal n orice domeniu; nimeni nu poate fi constrns s-i nsueasc opiniile
altora i s nu aib propriile opinii, preri, atitudini; n procesul de instruire,
persoana are dreptul de a alege ceea ce nva i, totodat, are dreptul i la o opinie
personal care, n raport de motivare, trebuie respectat.

7.Dreptul la informaie
Dreptul la informaie este un drept fundamental nou pentru legislaia
romn, fiind receptat de Constituia Romniei [art. 31] din instrumentele juridice
inter-naionale, printre care se numr i Convenia european. Aceasta din urm,
atunci cnd se refer la libertatea de informare, utilizeaz noiuni, cum ar fi
primire ori comunicare. Este vorba, desigur, att de libertatea de a primi
informaii n mod liber i din diverse surse, ct i de a difuza informaii, fr nicio
ingerin din partea autoritilor publice.
ns, aceast libertate presupune responsabilitate, deoarece n viaa social
nu poate exista libertate dincolo de orice limite. Aceste limite se refer la aprarea
unor valori sociale i a drepturilor i reputaiei aparinnd altor persoane. Dac
aceste limite sunt depite, acest lucru poate atrage rspunderea civil,
administrativ sau chiar penal a celor vinovai de comiterea unor fapte ce se
circumscriu ntr-o asemenea sfer.
Principiul libertii de informare rmne, ns, n toat substana sa i se
impune ca atare att autoritilor publice, ct i oricror alte persoane fizice sau
juridice.Mai mult, este nevoie ca nsei autoritile statale s vegheze la asigurarea
respectrii dreptului la opinie i la informare, ceea ce nseamn c statul, pe de o
parte, nu trebuie s stnjeneasc n niciun fel exerciiul liber al acestor drepturi

13

(obligaie negativ), iar, pe de alt parte, el trebuie s asigure exerciiul lor n

scopul nfptuirii pluralismului de opinii i de idei (obligaie pozitiv).
n literatura juridic de specialitate s-a rtat c, n acest mod conceput,
libertatea de exprimare este garania unei informri obiective i a pluralitii ()
oricare i-ar fi forma, suportul sau finalitatea. Ea se aplic nu numai la mass-media,
ci i tuturor creatorilor din domeniile tiinific, literar sau artistic
Curtea European a Drepturilor Omului a decis c art. 10 din Convenia
european privete nu numai coninutul informaiilor, dar i mijloacele prin care
acestea sunt transmise sau captate, deoarece orice restricie adus acestora atinge
nsui dreptul de a primi i de a comunica informaii.
De asemenea, Curtea de la Strasbourg s-a pronunat n mod constant referitor
la importana libertii de comunicare ntr-o societate democratic. Aceasta
presupune dreptul de a primi, de a recepiona toate informaiile transmise prin
mass-media, mai ales, cele de interes general.
Dreptul la informaie nu va fi ns exercitat n mod absolut ,cci el nu trebuie
s prejucieze sigurana naional sau msurile de protecie a tinerilor .Astfel ,legea
excepteaz de la accesul liber al cetenilor art.12: informaiile claificate din
domeniul aprrii naionale,siguranei i ordinii publice,cele privind deliberrile
autoritilor ,precum i cele care privesc interesele economice i politice ale
Romniei; informaiile privind activitile comerciale sau financiare dac
publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori
industrial,precum i principiului concurenei loiale; informaiile cu privire la datele personale; informaiile prin care se pericliteaz rezultatul anchetei penale sau
disciplinare; informaii care ar prejudicia msurile de protecie a tinerilor.
n concluzie, dreptul este un titlu conferit unei persoane de cel ce are ndreptirea, autoritatea, puterea n acest scop, n temeiul trsturii persoanei creia i se
acord. Dreptul nu este libertate, cci aceasta deschide orizonturile titularului, carei poate imagina o mulime de situaii, moduri, direcii n care s ac ioneze. Dreptul
nu este nici obligaie, pentru c aceasta nchide orizonturile, le limiteaz. Dreptul
nu este nici putere, cci aceasta l face pe titularul su capabil s acioneze.
(L.White)

14

BIBLIOGRAFIE

CRISTE Mircea, Instituii constituionale contemporane, Editura de Vest,

Timioara, 2011

DNIOR Dan Claudiu, Drept constituional i instituii politice, C.H. Beck,

Bucureti, 2007

DELEANU Ion, Instituii i proceduri constituionale n dreptul romn i n dreptul

comparat, C.H.Beck, Bucureti, 2006

IANCU Gheorghe, Drept constituional i instituii politice, C.H.Beck, Bucureti, 2010

IONESCU Cristian, Tratat de Drept constituional contemporan, C.H.Beck, Bucureti,
2008

MURARU Ioan, TNSESCU Simina, Drept constituional i instituii politice,

C.H.Beck, Bucureti, 2011

http://coduri.cjo.ro/codul-de-procedura-penala/
http://www.onuinfo.ro/
http://www.constitutia.ro/

15

16