Sunteți pe pagina 1din 11

COMUNITILE EUROPENE

Comunitile Europene
Comunitile Europene sunt organizaii internaionale constituite n perioada 1951- 1958 pe
Continentul European astfel:
n anul 1951, la Paris, este semnat Tratatul de instituire a Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului, CECO/CECA.
o Tratatul a fost semnat de reprezentanii a 6 state, Frana, Germania, Italia i
statele Benelux - Belgia, Olanda i Luxemburg, pentru o perioad de 50 de ani
i a intrat n vigoare n anul 1952.
n anul 1952, la Roma, reprezentanii celor 6 state membre ale CECO semneaz 2
tratate:
o Primul de instituire a Comunitii Economice Europene, CEE.
o Al doilea de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice,
CEEA/EURATOM.
Tratatele au fost ncheiate pe o perioad nedeterminat i au intrat n vigoare n anul 1958.
Comunitatea European, CE reprezint nou denumire pe care tratatul de la Maastricht a dat-o
Comunitii Economice Europene , n 1992 a fost semnat iar n 1993 a intrat n vigoare.
Uniunea European este un subiect de drept internaional care din anul 2009 a dobndit
personalitate juridic i s-a substituit Comunitii Europene.
Caracteristicile Uniunii Europene Ca Subiect De Drept International
I) Uniunea European este o asociaie economic integrat:
a)Obiectivul urmrit l reprezint realizarea unei piee interne, care s funcioneze ca o pia
unic la nivelul ntregii Uniuni Europene.
b)S-a urmrit i s-a realizat desfiinarea barierelor vamale i nlocuirea acestora cu un tarif
vamal comun.
c)Sunt interzise ajutoarele de orice fel acordate de ctre stat ntreprinderilor neperformante,
fapt ce contribuie la respectarea principiilor concureniale la nivelul statelor membre.
d)Uniunea are ca obiectiv i nlturarea discriminrilor de natur public sau privat, ntemeiate
pe cetenie sau naionalitate, nlturndu-se astfel concuren neloial.
II) Uniunea este o organizaie internaional:
a)S-a constituit n temeiul unui trata.
b)Are personalitate juridic.
c)Sunt mai mult de 3 state membre, numr minim necesar pentru constituirea unei organizaii.
d)Are instituii proprii
III) Structura instituional a Uniunii este una original:
a)Pe lng cele 3 instituii clasice ce reprezint puterea decizional, executiv i judectoreasc,
sistemul instituional al Uniunii este completat cu un organism de sine stttor, ce are ca atribuie
principal controlul politic exercitat asupra executivului.
Structura Instituional a Uniunii Europene
Instituiile Uniunii Europene sunt urmtoarele:
- Consiliul European
- Parlamentul European
- Consiliul
- Comisia European
- Curtea de Conturi

- Banca Central European


Acestor instituii li se aduga o serie de organe, oficii i agenii de specialitate.
Cele mai cunoscute organe ale Uniunii Europene sunt:
- Comitetul Regiunilor
- Comitetul Economic i Social
- Comitetul Reprezentanilor Permaneni (COREPER)
Oficiile, ageniile au personalitate juridic, deoarece sunt constituite printr-un act juridic al
Consiliului n vederea soluionrii anumitor probleme cu care se confrunt Uniunea European la un
moment dat.
Consiliul European
Consiliul European este compus din efi de stat sau de guvern din toate statele membre ale UE.
Se ntrunete de 2 ori pe semestru la Bruxelles, dar i poate organiza lucrrile i n sesiuni
extraordinare, caz n care reuniunile au loc n statul care asigur preedinia Consiliului.
Consiliul European este condus de ctre un preedinte ales de ctre efii de stat sau de guvern,
pentru o perioad de 2 ani i jumtate, cu posibilitatea reinoirii o singur dat a mandatului.
Consiliul European este cel care confer UE direciile privind dezvoltarea acesteia.
Consiliul European nu are atribuii legislative, actele pe care le elaboreaz avnd natur
politic.
Consiliul reprezint interesele statelor membre.
Preedinia Consiliului este asigurat, prin rotaie, de ctre fiecare stat membru. Mandatul este
de 6 luni, statele trimindu-i minitrii de externe.
Consiliul, alturi de Parlament, reprezint elementul legislativ al Uniunii Europene.
Actele sunt adoptate cu unanimitate de voturi ori cu majoritate calificat.
Unanimitatea confer fiecrui stat un drept de veto. Abinerea nu mpiedica realizarea
unanimitii. (se pot abin pn la 15 state i poart denumirea de abinere constructiv).
Majoritatea calificat este metoda de adoptare a actelor utilizat frecvent i se realizeaz atunci
cnd 55% din statele membre voteaz n favoarea unui proiect, iar populaia acelor state reprezint
65% din populaia UE.
Consiliul este ajutat n activitatea sa de ctre Comitetul Reprezentanilor Permaneni. Acesta
este format din delegaii ale statelor member, compuse din experi.
n cadrul COREPER sunt negociate proiectele de acte juridice, ncercndu-se s se ajung la
un consens.
n cazul n care experii ajung la un acord, proiectul este nscris pe ordinea de zi a Consiliului,
n partea A, urmnd a fi supus votului. Dac nu se ajunge la un accord, proiectul este nscris n partea
B pe ordinea de zi a Consiliului, urmnd a fi dezbtut la nivel ministerial.
Parlamentul European
Este instituia ce reprezint interesele popoarelor statelor membre.
Fiecare stat membru, n funcie de populaia pe care o are, are repartizat un anumit numr de
locuri n cadrul Parlamentului, Germania - 96; Romania - 32, Malta - 6.
Numrul membrilor Parlamentului este de 750 + 1.
Alegerile au loc din 5 n 5 ani i se desfoar potrivit unor reguli comune stabilite la nivelul
Uniunii, la care se adug norme interne specifice fiecrui stat.
Regulile comune impuse de Uniunea European cu privire la alegerea membrilor Parlamentului
European.
Regulile comune impuse de Uniunea European cu privire la alegerea membrilor Parlamentului
European sunt urmtoarele:
- Vrsta minim de vot este de 18 ani

- Se voteaz n intervalul Joi-duminica din sptmna desemnat alegerilor


- Urnele se deschid dup finalizarea ntregului proces electoral n toate statele membre
- Se voteaz o singur dat
C organizare, Parlamentul European cuprinde:
- Un birou
- Conferina preedinilor
- Comisii
- Grupuri politice parlamentare (GPP)
Biroul este format din preedintele Parlamentului, vicepreedini (14), chestori, fr drept de
vot.
Din cadrul Conferinei preedinilor fac parte preedinii grupurilor politice parlamentare.
Comisiile pot fi de specialitate (comisia juridical), temporare (maxim 12 luni) sau de anchet.
Parlamentul se ntrunete n edin ordinar n prima zi de mari a lunii martie, excepie fcnd
anul n care au loc alegeri, caz n care se ntrunete n ziua de mari a lunii imediat urmtoare datei
alegerilor.
Grupurile politice parlamentare sunt constituite din deputai, din diferite state membre, care
mprtesc aceleai convingeri politice.
Fiecare stat membru primete, n funcie de populaia pe care o are un anumit numr de locuri
n Parlamentul European.
Parlamentul European este singura instituie care i desfoar edinele publice i, de
asemenea este singura instituie care i desfoar activitatea n 3 orae diferite.
Sesiunile ordinare sunt la Bruxelles, cele extraordinare la Strasbourg, iar secretariatul este la
Luxemburg.
Atribuiile sunt urmtoarele:
- Este colegislativul Uniunii Europene, alturi de Consiliu
- Este singura instituie care poate adopta sau respinge bugetul Uniunii Europene
- Controleaz, din punct de vedere politic, Comisia European, putnd s o destituie prin
introducerea unei moiuni de cenzur
- Reprezint pe plan extern Uniunea European
Comisia European reprezint interesele Uniunii Europene.
Este format din cte un reprezentat din fiecare stat membru.
Procedura de numire a Comisiei Europene, pe scurt, este urmtoarea: efii de stat de guvern
aleg un preedinte pe care Parlamentul l poate accepta sau nu. Odat ales preedintele, acesta i
formeaz echip din lista de propuneri trimis de ctre fiecare stat membru. Fiecare membru desemnat
se prezint n faa Comisiei de specialitate pentru a primi votul. Ulterior, ntreaga Comisie se prezint
n fata Parlamentului European pentru a primi votul de ncredere.
Mandatul membrilor Comisiei este de 5 ani i poate nceta ntr-un din urmtoarele situaii:
- mplinirea mandatului/termenului
- Demisie
- Demitere
- Moiunea de cenzur
- Decesul
C organizare, Comisia este structurata n directorate generale. (DG)
Fiecare membru al Comisiei are cel puin un directorat n subordine.
Numrul directoratelor poate varia de la o Comisie la alta.
n cea ce privete funcionarea, Comisia se ntrunete miercurea sau ori de cte ori este nevoie.
Atribuii:

- Este gardianul tratatelor adic verifica modul n care statele membre, persoanele juridice
din statele membre i ndeplinesc obligaiile asumate prin tratate
- Aplic amenzi
- Deine drept exclusiv de iniiativ legislativ, excepie fcnd domeniile politica extern i
de securitate comun (PESC), justiie i afaceri interne (JAI)
- Poarta negocieri n numele Uniunii Europene
- Propune extinderea Uniunii Europene ctre un stat ter
Ordinea Juridic A Uniunii Europene
Este format din 2 categorii de norme:
- Norme avnd caracter constituional (tratatele)
- Norme avnd caracter de legi ordinare (actele juridice ale Uniunii Europene)
Ordinea juridic a Uniunii Europene este structurata astfel:
- Tratate institutive i modificatoare, c izvoare primare ale dreptului Uniunii Europene
(DUE)
- Acte juridice ale instituiilor Uniunii Europene, c izvoare derivate ale dreptului
Uniunii Europene
- Acorduri internaionale, la care Uniunea este parte
- Norme complementare
- Jurisprudena CJUE (Curii de Justiie a Uniunii Europene) i principiile generale de drept
Tratatele Institutive i Cele Modificatoare
n prezent, tratatele care produc efecte juridice la nivelul Uniunii sunt urmtoarele:
- Tratatul privind Uniunea European
- Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) (nou denumire pe care a primit-o
n anul 2009- Tratatul de instituire a Comunitii Europene)
- Tratatul de instituire a EURATOM
Pe lng aceste tratate institutive, regsim tratate i acte modificatoare.
Cele mai importante tratate modificatoare sunt urmtoarele:
- Tratatul de la Bruxelles (1956 semnat-1967 intrat n vigoare)- tratatul care a unificat
legislativele i executivele Comunitilor europene
- Actul Unic European (1986)- propune crearea, pe lng CJUE, a unui tribunal de prima
instan (1989 a luat natere); introduce procedura consultrii legislative a Parlamentului European
(primete atribuii legislative.
Tratatul de la Maastricht
Semnat n 1992 intrat n vigoare n 1993.
Introduce cetenia european;
Creeaz Uniunea European;
Introduce o cooperare n domeniul justiiei i al afacerilor interne;
Prevede etapele trecerii la moneda unic european;
Include printre organismele Uniunii, Consiliul European; creeaz o politic extern i
de securitate comun
Tratatul de la Amsterdam
Semnat n 1997, intrat n vigoare n 1999.
Tratatul de la Nisa
Semnat n 2001 , intrat n vigoare n 2003.
Tratatul de la Lisabona
Semnat n 13 Decembrie 2007 , intrat n vigoare n 1 Decembrie 2009

Confer personalitate juridic Uniunii Europene, transformandu-o astfel n subiect de


drept internaional;
Este tratatul care transforma PESC i JAI n politici ale Uniunii Europene, Uniunea
poate adopta acte juridice obligatorii i n aceste 2 domenii;
Prevede faptul c Uniunea European succede Comunitii europene
Ridic la rang de instituie Consiliul European, efii de stat i de guvern;
Creeaz o instan jurisdicionala, pe numele su, Curtea de Justiie a Uniunii
Europene, instan care le cuprinde pe cele trei deja existente.
Alte tratate i acte modificatoare
- Tratatele de aderare la comunitile europene, respectiv Uniunea European;
- Deciziile privind sporirea atribuiilor Parlamentului European;
- Decizia privind alegerea membrilor Parlamentului prin vot universal, direct i secret;
- Decizia privind nlocuirea contribuiilor financiare ale statelor membre prin resurse proprii
ale Uniunii singura organizaie internaional care se autofinaneaz, amenzile Comisiei Europene
aplicate, n special, statelor, taxele pe care le percepe pentru produsele ce intr n Uniunea European
din state tere.
C structur, tratatele Uniunii cuprind 4 categorii de clauze:
1. Preambuluri i clauze preliminari
n aceast prim parte gsim scopurile politice ce i anim pe efii statelor semnatare,
scopurile socio-economice proprii Uniunii, precum i principii care nu se pot aplica direct.
2. Clauze instituionale
Aici gsim dispoziii referitoare la organizarea, funcionarea i atribuiile instituiilor Uniunii.
3. Clauze materiale
Aici regsim politicile dezvoltate de ctre Uniunea European.
4. Clauze finale
Aici ntlnim modalitile de angajare a prilor, intrarea n vigoare a tratatelor, revizuirea
acestora etc.
Actele Juridice Ale Uniunii Europene - Izvoarele Derivate Ale Dreptului Uniunii Europene
Actele juridice ale Uniunii Europene sunt enumerate n Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, i anume:
Regulamentul
Directiv
Decizia
Recomandarea
Avizul
Primele trei au fora juridic obligatorie, n timp ce recomandarea i avizul au caracter
orientativ, nu oblig.
Regulamentul
Acesta prezint urmtoarele caracteristici:
o Este general;
o Este impersonal;
o Este obligatoriu n toate elementele sale;
o Are aplicabilitate direct;
o Are efect direct, actul respectiv este susceptibil de a conine drepturi i obligaii n sarcina
persoanei fizice sau persoanei juridice;
o Se adreseaz tuturor subiectelor de drept din toate statele membre;
o Se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

o Intr n vigoare n a 21 zi de la data publicrii sau la o alt dat prevzut n cuprinsul su.
Directiva
Directiva este obligatorie n cea ce privete rezultatul urmrit, lsnd destinatarilor alegerea
mijloacelor.
Nu are aplicabilitate direct, nu are efect direct, cu unele excepii, se adreseaz anumitor state
membre, se public n Jurnalul Oficial, intra n vigoare la data publicrii sau la o alt dat prevzut n
cuprinsul su.
Decizia
o Este un act individual;
o Este un act obligatoriu n toate elementele sale;
o Are aplicabilitate direct i efect direct;
o Se adreseaz anumitor destinatari;
o Nu se public n Jurnalul Oficial, ci se notific.
Recomandarea
Recomandarea conine anumite modaliti de depire a unui eveniment, n timp ce avizul
exprima poziia instituiilor Uniunii cu privire la un anumit eveniment.
Avizul
Avizul poate fi conform, obligatoriu de cerut, sau facultativ. Obligatoriu de cerut dar nu
trebuie respectat.
Normele Care Provin Din Angajamentele Externe La Care Uniunea Este Parte
n aceast categorie gsim:
Acordurile ncheiate de Uniune cu state tere sau organizaii internaionale;
Actele unilaterale adoptate de ctre organele nfiinate prin diferite acorduri internaionale;
Unele tratate ncheiate de state membre cu state tere, anterior intrrii n vigoare a tratatelor
constitutive, Roma i Paris.
1. Acordurile ncheiate n condiiile stabilite prin Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
leag Uniunea i statele membre.
Aceste acorduri fac parte integrant din ordinea juridic a Uniunii din momentul intrrii lor n
vigoare. Acordul cu Turcia, Republica Moldova, Ucraina.
2. Actele unilaterale pe care le ncheie anumite instituii ncheiate prin acorduri internaionale Curtea Internaional de Justitie Haga.
3. Acorduri Generale privind Tarifele i Comertul, GATT ncheiate de state membre cu state tere,
la care comunitatea european a devenit membr, lund locul statelor deja pri.
Condiia, la vremea respective, a fost impus de ctre Curtea de Justiie i const n acceptul
tuturor statelor membre de a fi nlocuite de ctre comunitate.
Izvoarele Complementare
Sunt acele acte atipice care nu apar n cuprinsul tratatului:
- Actele interne
- Actele sui generis
n actele interne regsim: regulamentele de organizare i funcionare ale instituiilor,
regulamente financiare, sttute, propunerile Comisiei Europene, programele generale pe care trebuie
s le adopte instituiile, recomandarea Comisiei fcut Consiliului n vederea ncheierii unui acord
internaional, acte care modific dispoziii instituionale cuprinse n tratat etc.
n actele sui generis regsim:
- Hotrri ce au caracter general. Aceste hotrri nu au destinatari desemnai i pot cuprinde,
de exemplu, liste cu produse relevante c materii de rzboi, produse interzise de la comercializare
- Rezoluii

- Concluzii
- Programe de aciune
- Declaraii
Izvoarele Nescrise
1) Hotrrile Curii de Justiie de la Luxemburg
2) Principiile generale de drept
Caracteristicile Dreptului Uniunii Europene
1) Aplicabilitate imediat
2) Aplicabilitate direct
3) Aplicabilitate prioritar
Aplicabilitatea Imediat
Aplicabilitate imediata norm de drept a Uniunii Europene dobndete automat statut de drept
pozitiv n ordinea juridic intern a statelor.
Tratatele Uniunii consacra monismul i impun respectarea sa de ctre statele membre.
n relaia Uniune state membre, dreptul Uniunii este imediat aplicabil n ordinea juridic
intern, fcnd parte din aceast.
Nu este nevoie de nici o formul special de introducere n dreptul intern, dreptul Uniunii se
aplic n aceast calitate i nu n calitate de drept intern.
Aplicabilitatea imediat a diferitelor categorii de norme juridice ale Uniunii Europene.
1) Tratatele constitutive au fost incluse n ordinea juridic intern a fiecrui stat, fie prin
dispoziii constituionale, fie prin alte tipuri de dispoziii legislative.
Aceste tratate au fost admise formal i n statele tradiional dualiste, cu efectul nglobrii
tratatului n dreptul intern.
2) Dreptul derivat i dreptul rezultat din relaiile externe ale Uniunii
Admiterea regulamentelor n ordinea juridic intern este interzis, fie c acestea emana de la
state, fie c eman de la organisme naionale cu puteri normative. n ceea ce privete deciziile i
directivele, acestea solicita msuri naionale de aplicare, ns competenta astfel rezervat autoritilor
naionale este una de executare i nu de admitere.
Aceste acte beneficiaz de aplicabilitate imediat i sunt integrate n ordinea juridic a statelor
membre, prin simplul efect al publicrii lor n Jurnalul Oficial sau prin notificare, dup caz.
Acordurile externe ncheiate de ctre Uniune i publicate n Jurnalul Oficial sunt, prin acest
fapt al publicrii, introduse n ordinea juridic naional, fr s mai fie nevoie de ratificare sau
publicare la nivel naional.
Aplicabilitatea Direct
Aceast caracteristic reprezint un principiu formulat de ctre Curtea de Justiie a Uniunii
Europene, principiu potrivit cruia prevederile tratatelor sau ale actelor juridice ale Uniunii Europene,
care ndeplinesc anumite criterii pot fi invocate de justiiabili n faa propriilor jurisdicii naionale.
Atenie: A nu se confunda aplicablitatea direct cu efectul direct. Acesta din urm const n
posibilitatea pe care o au unele norme juridice ale Uniunii de a crea drepturi i obligaii n favoarea,
respectiv n sarcina particularilor (persoane fizice/persoane juridice).
Criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc o prevedere a Uniunii pentru a i se recunoate
aplicabilitatea direct sunt:
- S fie clar
- S fie precis
- Neafectat de condiii
Dac aceste criterii sunt ndeplinite, autoritile nu au nici o putere discreionar n cea ce
privete punerea n aplicare a dispoziiei, aceasta putnd fi aplicat de ctre judector.

Din punct de vedere tehnic, normele trebuie s fie perfecte i s creeze drepturi i obligaii,
fr s necesite adugarea unor dispoziii interne.
Jurisprudena Curii face distincie ntre efect direct vertical i efect direct orizontal.
Efectul direct vertical const n posibilitatea invocrii prevederilor unei directive n raport cu
statul sau cu o autoritate a acestuia.
Efectul direct orizontal permite unui justiiabil persoan fizic su persoana juridic s invoce
prevederile unei dispoziii a Uniunii Europene, mpotriva unei alte persoane fizice sau juridice.
Aplicabilitatea Direct A Diferitelor Acte Juridice Ale Uniunii Europene
A. Tratatele
n situaia n care o dispoziie a tratatului ndeplinete condiiile cerute, poate beneficia de
efect direct vertical sau orizontal.
Jurisprudena Curii de la Luxemburg grupeaz prevederile tratatelor n funcie de
aplicabilitatea lor, astfel:
1) Dispoziii cu aplicabilitate direct complet, adic acele dispoziii ce creeaz drepturi i
obligaii nu numai fa de state, ci n egal msur, i pentru persoane fizice sau juridice.
2) Prevederi ce cuprind interdicii ori obligaii de a nu face- aplicare limitat.
3) Dispoziii din tratate care nu sunt direct aplicabile.
B. n ceea ce privete izvoarele derivate, reinem:
-Regulamentul este, prin natura lui, direct aplicabil. Art 288 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene precizeaz expres aceast caracteristic.
-Directiva nu este direct aplicabil, deci, n principiu, nu ar trebui s aib efect direct. ns,
dac termenul de transpunere a expirat i statul nu a transpus directiva ori a transpus-o dar incomplet
sau incorect, directiva poate avea efect direct
-Decizia are efect direct
-Acordurile internaionale ncheiate de ctre Uniune pot i ele produce efect direct, conferind
justiiabililor dreptul de a le invoca n justiie
Aplicabilitatea Prioritar
Cu privire la principiul prioritii exist 2 teorii care ofer soluii n cazul unui eventual
conflict ntre o norm intern i una internaional.
O prim teorie: prioritate n aplicare are norma internaional.
A doua teorie: prioritate n aplicare are norma intern.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene a considerat c ntotdeauna prioritate are dreptul Uniunii
Euroepene.
Principiul prioritii a fost formulat de ctre Curtea de Justiie a Uniunii Europene, prin
hotrrea Costa vs Enel.
n dreptul nostru intern, principiul este prevzut n Constituie, n art 148.
Legea 154/2005 privind ratificarea tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European
definete noiunea de resortisant. Resortisant poate fi persoana fizic, dar i persoana juridic ce are
naionalitatea unui stat membru al Uniunii Europene.
Curtea De Justiie A Uniunii Europene
Este format din Curtea de Justiie, Tribunalul, Tribunalul funtiei publice c instana
specializat.
Curtea de Justiie este nou denumire a Curii de Justiie a Comunitilor Europene.
Este format din judectori, avocai generali i grefieri.
Fiecare stat membru are cte un judector ales de comun acord de ctre guvernele statelor
membre.

Judectorii sunt alei dintre personalitile care ofer toate garaniile de independen, sunt
recunoscui n domeniu juridic sau care ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea n rile lor a
celor mai nalte funcii jurisdicionale.
Mandatul judectorilor este de 6 ani, cu posibilitatea reinoirii.
Odat la 3 ani are loc o nlocuire parial.
nainte de intrarea n funcie, judectorii depun un jurmnt, prin care se obliga s-i exercite
atritutiile n deplin imparialitate i c nu vor divulga nimic din secretul deliberrilor.
Acetia sunt obligai c pe durata mandatului s-i stabileasc reedina n oraul unde i are
sediul Curtea. Pe timpul mandatului judectorii nu pot exercita nici o funcie politic sau
administrativ, precum nici o alt activitate profesioanala, remunerat sau nu exist derogare la cererepentru activitate didactic.
Avocaii generali sunt n numr de 8. Activitatea acestora const n prezentarea concluziilor
n cauzele n care sunt desemnai.
Mandatul este tot de 6 ani, cu posibilitaitea reinoirii.
O nlocuire parial a acestora are loc odat la 3 ani (4 se nlocuiesc).
Judectorii aleg dintre ei preedintele i vicepreedintele Curii. Mandatul este de 3 ani, cu
posibilitatea reinoirii.
Pentru fiecare cauz este desemnat din complet cte un judector raportor, ce are c principala
atribuie prezentarea unui raport n cadrul procedurii orale.
Grefierul este numit de ctre membrii Curii, mandatul acestuia este tot de 6 ani, iar printre
atribuiile acestuia regsim:
Primete cererile adresate Curii
Transmite prilor toate documentele ce le privesc
Asigur contabilitatea instanei
Are n subordine ntregul personal al Curii
ine gestiunea instanei
Asigur publicarea hotrrilor n Jurnalul Oficial
Se ocup de publicaiile Curii
Curtea de Justiie funcioneaz permanent, durata vacanei judectoreti stabilindu-se n
funcie de necesitile serviciului.
Curtea nfiineaz camere, formate din 3 pn la 5 judectori.
Curtea poate lucra i n Marea Camer, alctuit din 15 judectori la cererea unui stat membru.
Judectorii i avocaii generali nu pot participa la soluionarea nici unei cauze n care au fost
implicai anterior c ageni, consilieri sau avocai ai uneia dintre pri.
Tribunalul
Este fostul Tribunal de Prima Instan, 2009, fiecare stat membru are cte un reprezentant.
Nu se regsesc avocaii generali, dar membrii Tribunalului pot fi chemai s exercite funcia
de avocat general.
Tribunalul se ntrunete n camere compuse din 3 sau din 5 judectori. Mandatul preedintelui
acestor camere este de 3 ani, iar mandatul judectorilor este de 6 ani.
Tribunalul Funciei Publice
Este alctuit din 7 judectori, mandatul este de 6 ani, iar judectorii sunt numii de cte Consiliu
dup consultarea unui comitet special creat n acest scop.
Comitetul este alctuit din 7 persoane, selectate dintre foti membri ai Curii i ai Tribunalului
i dintre juriti recunoscui pentru competentele lor.
La tribunalul funciei publice nu avem nici un judector.

Preedintele Tribunalului funciei publice (TFP) este o ales pe o perioad de 3 ani, cu


posibilitatea reinoirii.
Competena Curii De Justiie A UE
Instan de la Luxemburg are competente clar definite de tratate i numai n mod
exceptionalaceasta poate fi investita i cu alte competente n temeiul unei clauze compromisorii
intervenit din iniiativ statelor membre aflate n litigiu.
Instana este cea care asigur respectarea normelor de drept a normelor UE i aplicarea acestora
la nivel naional.
Curtea de Justiie soluioneaz aciunile n anulare n carenta i cererile preliminare.
Tribunalul are competenta de a soluiona litigiile dintre Comisia European i state membre
care au ca obiect concurenta sau dreptul concurenial.
Tribunalul funciei dup cum i spune i numele are competenta de a soluiona litigiile dintre
Uniune i agenii si, adic funcionarii instituiilor, ageniilor i oficiilor UE.
Procedura n Faa Curii De La Luxemburg
Aceast procedur este una contradictorie, public, mixt se desfoar i scris i oral, de timp
inchiziional, ntrebri i rspuns i teoretic gratuit.
Procedura cuprinde 3 etape distincte:
Etapa scris;
Etapa oral, precedat eventual de o etap de anchet;
Etapa deliberrilor, care se finalizeaz cu adoptarea unei hotrri
1. Etapa Scris
Debuteaz prin sesizarea Curii de ctre un stat membru, un resortisant al unui stat membru,
instituie, o agenie sau organ unional, cu o plngere care se depune la grefier.
Plngerea este obligatorie i trebuie s fie introdus n anumite termene de decdere.
Termenele difer n funcie de obiectul cauzei, de la 1 lun 5 ani.
Acestor termene li se adug termenele de distan, apreciate n funcie de sediul unde i
desfoar lucrrile instana i poate s ia n calcul pota.
n cazul n care actul atacat emana de la o instituie a Uniunii, termenul ncepe n ziua imediat
urmtoare notificrii sau la 15 zile de la data publicrii actului n Jurnalul Oficial.
n cazul n care ultima zi este o zi liber ori srbtoare legal, termenul se mplinete la sfastitul
zilei lucrtoare care urmeaz.
n principiu termenele nu pot fi suspendate, excepie fcnd cazul fortuit i for major.
Vacanele judiciare nu suspend termenele.
Plngerea trebuie redactat ntr-una din cele 24 de limbi oficiale ale UE.
Plngerea trebuie depus la grefier, acesta avnd obligaia de a o transmite celeilalte pri,
imrepuna cu toate anexele, preciznd totodat i termenul n care trebuie depus memoriul n
ntmpinare. Termenul este de regula 1 lun.
Memoriul n ntmpinare este transmis prin intermediul grefierului, reclamantului, care poate
formula la rndu-i un memoriu n replic. Termenul este stabilit de ctre preedintele camerei creia ia fost repartizat aciunea. Acesta are un termen numai pentru distan, pe care tot preedintele camerei
l va stabili. Curtea, la nevoie, poate solicita o anchet.
Solicitarea provine de la judectorul raportor i dup finalizarea acesteia, procedura scris se
ncheie trecndu-se la etapa urmtoare.
Judectorul raportor este cel care trebuie s neleag rfoarte bine ce se afla n dosarul respectiv
pentru a putea s le explice celorlali colegi judectori din complet.

2. Etapa Oral
Debuteaz cu audierea public a raportului prezentat de ctre judectorul raportor.
Dup prezentarea raportului, preedintele camerei deschide dezbaterile n cadrul crora prile
nu au dreptul s pledeze personal, n numele lor plednd ageni, avocai ori consilieri.
Pleduariile se prezint n limitele memoriilor depuse n scris, dar care sunt detaliate n aceast
etap. Avocatul general prezint concluziile astfel cum rezult acestea n raport cu situaia de drept.
Dup ascultarea avocatului general, preedintele este cel care nchide procedura oral,
anunnd luarea cauzei n deliberare.
3. Etapa Deliberrii
Deliberarea este secret i are loc n Camera de consiliu.
Pentru a nu fi probleme legate de limba folosit, fiecare judector poate cere ca problemele
dezbtute ce urmeaz a fi supuse la vot s fie formulate n limba oficial precizata de acesta.
Limb de lucru a Curii este limba francez, iar limba de procedur este cea a paratului, excepie
fcnd cazul n care parat este o istitutie, o agenie sau oficiu unional.
Hotrrea Curii este dat n numele ntregii instante i nu n numele majoritii judectorilor.
Dezbaterile au loc n prezena unui numr impar de judectori, iar n cazul n care numrul este
pr, nu va participa la dezbateri judectorul care are vechimea cea mai mic la Curte.
Hotrrea se prezint n edina public i trebuie s fie semnat de ctre preedinte, judectorul
raportor, judectorii care au participat la dezabteri i grefierul.
Minuta hotrrii parafata este depus la grefa, iar cte o copie autentificat se notifica prilor.
Aciunile Introduse n Faa Curii De La Luxemburg
Aciunea n Anulare
Aceast aciune const n posibilitatea pe care o au statele, instituiile Uniunii, persoanele fizice
sau juridice, de a ataca n faza Curii un act obligatoriu, emis de instituiile Uniunii i de a obine, n
anumite condiii desfiinarea acestuia.
Aciunea n anulare reprezint un mijloc de control al conformitii actelor juridice ale Uniunii,
un control n urma cruia se poate desfiina un act i nu modifica.
Actele Susceptibile De A Fi Desfiinate
Aciunea trebuie introdus mpotriva actelor consiliului, comisiei, ale Bncii Centrale
Europene, altele dect recomandrile i avizele.
De asemenea, aciunea poate fi introdus i mpotriva actelor emise de Parlamentul European
ori Consiliu, menite s produc efecte fa de teri.
Indiferent ns de la ce instituie emana actul, acesta trebuie s fie unul obligatoriu, adic s
produc efecte de drept.