DIPLOMAIA RILOR AMERICII LATINE N SEC. XVIII- XIX.

O bun parte a literaturii de specialitate cu privire la istoria Americii de Sud, n prima

jumtate a secolului al XIX-lea, examineaz, n fond, cele mai relevante aspecte ale luptei
pentru independen, apariia i consolidarea statelor latino-americane.
n primele decenii ale secolului al XIX-lea, micrile de eliberare de pe continentul
american au cuprins toate coloniile spaniole. Un adevrat catalizator n declan area acestui
proces a fost criza de putere n Spania, incapacitatea clicii de guvernmnt de a riposta hotrt
trupelor franceze, care invadase ara. Pe data de 19 martie 1808, regele Spaniei, Carol al IV-lea
a abdicat n favoarea fiului su Ferdinand al VII-lea, care, prin nelciune, a fost atras
mpreun cu familia sa pe teritoriul Franei. Rege al Spaniei a fost proclamat fratele mai mare
al mpratului francez Joseph Bonaparte.
Evenimentele petrecute n metropol au complicat foarte mult situa ia din colonii. ntre
administraia colonial i locuitorii metropolei au aprut disensiuni, marea lor problem fiind
s recunoasc noua lor putere, Joseph Bonaparte. Astfel, n America Spaniol au nceput
revolte de proporii, au fost puse la cale diverse comploturi, aciuni armate antispaniole.
La nceputul anului 1810, dup o serie de nfrngeri grele, suferite de trupele spaniole n
metropol au izbucnit rscoale populare. n lunile aprile i iulie, n cele mai importante centre
coloniale, acestea fiind, Caracas, Buenoa Aires i Bogota, iar mai apoi i n alte ora e, patrio ii
au rsturnat dominaia spaniol i la putere au venit juntele revoluionare. Acest rzboi pentru
independena coloniilor spaniole are loc pn n anul 1826.
Dup aceste evenimente, cercurile politice din rile Americii Latine i-au trimis emisarii
ntr-acolo, precum i misiuni diplomatice oficiale pentru stabilirea relaiilor comerciale i de
cooperare, n alte state. Francisco de Miranda a fost unul dintre primii emisari latinoamericani, trimis n strintate. Astfel, acesta se refugiaz n Statele Unite ale Americii, acolo
purtnd tratative cu un ir de figuri politice proeminente cu privire la acordarea de ajutor
coloniilor spaniole n lupta lor de eliberare de sub tutela spaniol. Neob innd rezultat de la
acetia, Francisco de Miranda hotrte s cutreiere toat Europa, inclusiv i Rusia pentru a
obine un ajutor. n cele din urm, acesta se stabilete n Anglia.
La data de 5 martie 1790, Miranda propune guvernului britanis s organizeze o expedi ie
militar n America de Sud cu scopul de a o elibera. Prin aceast idee, el propune unirea tuturor
posesiunilor americane ale Spaniei, ntr-un singur stat independent. Chiar dac guvernul
britanic a rspuns acestor idei pozitiv, ei nu reuesc s le pun n aplicare.

Stabilindu-se n anul 1792 la Paris, ministrul Afacerilor Externe, generalul Dumouriez, i-au
propus lui Miranda s devin general al Armatei Republicane. Acesta i-a dat consim mntul,
n schimbul asigurrilor date de Guvernul frondist, precum c acesta se angajeaz s sprijine
lupta de eliberare a coloniilor spaniole. ns toate acestea nu a avut s se ntmple. n cele din
urm, Francisco de Miranda este arestat i adus n faa tribunalului revoluionar.
O nou ncercare o ia Miranda n anul 1798, cu tratative cu cabinetul britanic cu privire la
trimiterea unei expediii militare n America de Sud. Acetia au acceptat ideea lui Miranda,
ns n ultimul moment, au refuzat s pun n aplicare acest plan. Astfel, Miranda ntreprinde
ncercri similare n anii 1801 i 1804, dar i acestea cu eec.
n decursul a 27 de ani, Francisco de Miranda a avut ntrevederi cu Dumouriez, Lafayette i
Napoleon, Sheridan i William Pitt, Thomas Paine, Adams, Hamilton i Washington, Ecaterina
a II-a, Potiomkin i Voronov.
Plecarea n misiune la Londra a fost organizat nemijlocit de ctre ministrul Afacerilor
Externe Juan Herman Rossio. Fiind jurist, el s-a strduit s justifice trimiterea reprezentan ilor
Venezuelei n Angliam bazndu-se pe codul diplomatic din acea vreme. Toate ac iunile
diplomatice ale misiunii trebuiau s fie ntreprinse n conformitate cu instruc iunile elaborate
de ctre Rossio. Lui Bolivar i-a fost nmnat un pachet, care con inea patru documente
principale:
Scrisorile de acreditare
Documentul de baz
Documentul final, instruciuni detailate, redactate de Rossio.
Astfel, pesto o lun i ceva, Wellesley, ministrul de Externe al Angliei, a anun ai misiunea
despre nceputul negocierilor. Ministrul de Externe britanic a czut de acord s le ofere o serie
de audiene particulare, cu condiia c la discuie vor participa i reprezentan ii Coroanei
Spaniole. La acea audien, Wellesley a expus poziia guvernului englez, sus innd c nu exist
nici un fel de motive de a stabili relaii diplomatice directe ntre Anglia i Venezuela. A doua
reuniune a avut loc la 19 iulie 1810, ntr-o atmosfer mai relaxat. La aceast reuniune,
Wellesley declar c Guvernul britanis are toate motivele s-i considere pe venezueleni o
naiune prieten i este de acord s joace rolul de mediator ntre Guvernul Spaniei i Junta
venezuelean.
ntre timp, din America Spaniol preveneau multiple informaii n care se men iona c n
Buenos Aires viceregele spaniol a fost ndeprtat de la putere i a fost format un guvern
argentinian independent. Astfel, misiunea lui Bolivar s-a ncheiat pe 22 septembrie 1810.
Guvernele nou formate ale Regatului Noua Spanie i trimiteau, emisari n strintate cu scopul
de a obine recunoaterea lor ca atare i pentru a solicita sprijin n lupta lor mpotriva regimului

spaniol. Astfel, primul mesager al patrioilor mexicani, trimis n SUA a fost locotenentcolonelull Jose Bernardo Gutierrez de Lara. Toate ntlnirile salu cu guvernul american aveau
un caracter neoficial.
O alt misiune diplomatic mexican n SUA a fost condus de colonelul Francisco
Antonio Peredo, ns nici ea nu a obinut mai mult dect, s cumpere arme i muni ii. n iulie
1815, Congresul patrioilor mexicani trimite o alt misiune n SUA cu nsrcinarea de a-l
convinge pe preedintele Madison de a recunoate independena Americii Mexicane, ns
aceast misiune s-a finalizat cu eec. Chiar de la nceputul micrii patriotice din America
Latin mpotriva dominaiei spaniole, liderii recunoscui din Venezuela, Mexic, Argentina,
Chile, Ecuador au ntreprins aciuni decisive pentru a stabili relaii diplomatice cu marile puteri
ale lumii.
Obinea independenei de ctre America Spaniol s-a complicat i prin aceea c, ntre
liderii micrii patriotice i a efilor de guverne, existau mari disensiuni, fapt ce presupunea
necesitatea stabilirii unor relaii diplomatice intralatino-americane.
Primul tratat politico-diplomatic ntre statele latino-americane independente a fost semnat
pe 28 mai 1811, ntre Venezuela i ,,Statul Independent Cundinamarca. Scopul acestui tratat a
fost consolidarea relaiilor interguvernamentale. Astfel, n decembrie 1810, Venezuela trimite o
misiune diplomatic la Bogota. La momentul sosirii trimiilor Venezuelei la Bogota, deja era
proclamat Constituia rii, potrivit creia statul era condus de un preedinte care era obligat
s recunoasc supremaia lui Ferdinand al VII-lea. Dup doua luni de negociere, pre edintele
Statului Cundinamarca i Cortes Madariaga ai semnat Tratatul de prietenie i alian n care
erau stipulate i principiile federative puse la baza relaiilor interstatale.
Un alt raport important al diplomaiei de eliberare naional l constituie negocierile dintre
Bolivar i preedintele haitian Petion, care au avut loc la nceputul anului 1816. Astfel, Petion
i-a exprimat, dup cteva ntrevederi cu Bolivar, disponibilitatea de a furniza arme i resurse
materiale pentru echiparea unei expediii de eliberare i a promis ,,eliberatorului asisten
politic i moral. La acest ajutor, Petion a pus dou condi ii: Prima condi ie fiind, n caz de
victorie, patrioii spaniolo-americani urmau s-i pun n libertate pe sclavii negri din Venezuela
i din alte colonii. Iar cea dea doua condiie a fost, pre edintele haitian a rugat ca niciodat s
nu fie amintit numele su n legtur cu aciunile expediiei de eliberare a lui Bolivar.
La 24 martie 1816, la Tucuman s-au deschis lucrrile asupra Congresului Na ional al
Provinciilor Unite din Departamentul La-Plata. Congresul avea de rezolvat o serie de probleme
importante. Cele mai importante erau urmtoarele:
1. proclamarea independenei fa de metropol;
2. numirea guvernatorului suprem al Provinciilor Unite;
3. cu privire la relaiile dintre provincii i orae;
4. cu privire la forma de guvernare;
5. cu privire la continuarea rzboiului;

6. elaborarea Constituiei;
consolidarea armatei i marinei.La data de 3 mai 1816, prin voturile reuite, ace tia i-au

7.

ales pe Juan Martin de Pueyrredon guvernator suprem al Provinciilor Unite.

O mare importan pentru consolidarea forelor de eliberare din America Latin i se
atribuie ntlnirii dintre Bolivar i San Martin. Negocierile dintre aceti doi lideri a durat 2 zile,
avnd un caracter strict confidenial. Epopeea micrii de eliberare din America de Sud s-a
ncheiat cu Congresul din Panama, care a fost pregtit pe parcursul a mai multor ani de ctre
lideii patrioilor spaniolo-americani, n frunte cu Simon Bolivar. Acest congres i-a nceput
lucrrile pe 22 iunie 1826. La acest eveniment au luat parte reprezentan ii ai Perului, Misiunii
guvernului Marii Columbii, delegaii din Republica Federal a Americii Centrale i delega i
mexicani. Argentina, Paraguai, Bolivia i Republica Haiti nu a participat la acest congres.
Acest congres s-a ncheiat pe 15 iulie 1826 cu semnarea ,,Tratatului de alian ve nic,
despre lig i confederaie. Conform Tratatului, participanii, n timp de pace i rzboi, urmau
s acioneze comun, formnd n acest sens o alian de prietenie i unindu-se totodat ntr-o
Confederaie.
Dup acest congres s-a reuit convocarea nc a ctorva congrese, cu participarea mai
multor ri latino-americane. Cele mai importante dintre ele fiind, Congresul de la Lima,
Congresul Continental de la Santiago de Chile i al II-lea Congres de la Lima. La aceste
congrese, au fost semnate o serie de tratate, despre confedera ie, asisten reciproc, aprare,
etc.
Acum vom examina diplomaia marilor puteri n ceea ce privete micarea patriotic din
America Spaniol, a guvernelor nou-formate i a liderilor acestora. Mai nti vom ncepe cu
Frana, Napoleon i-a trimis agenii n America Spaniol cu scopul de a-i convinge pe liderii
micrii de eliberare s recunoasc noua ordine, ncercnd n acest sens s pun bazele
dominaiei franceze n coloniile spaniole. Astfel, Napoleon schimb brusc direc ia de orientare
politic i imediat mbrac toga de susintor al colonilor spaniole n lupta lor pentru
independen. Nici una din rile care se aflau n rela ii de vasalitate cu Napoleon, nu au
ndrznit s ncalce deschis voina acestuia. Britanicii i exportau mrfurile produse n rile
coloniale n Rusia, iar de acolo, n statele din Europa Central.
Invazia lui Napoleon n Rusia n iunie 1812, a devansat Sankt-Petersburgul i Parisul din
punct de vedere al participrii lor active la jocul politic i diplomatic n problema mi crii
patriotice din coloniile spaniole. n anul 1815, operaiile militare, desfurate de ctre America
de Nord, privind anexarea teritoriilor spaniolo-americane au fost suspendate. Doi ani mai
trziu, n anul 1817, trupele americane, din ordinul preedintelui Monroe, ntreprind o serioas
operaiune militar pentru cucerirea insulei Amelia. Astfel, n primvara anului 1817, Sua
invadeaz i ocup teritoriul Floridei de Est. Dup lungi negocieri, secretarul de stat Adams i

ambasadorul spaniol Pnisii au semnat pe data de 22 febraurie 1819, la Washington, Tratatul de

prietenie i frontier. n conformitate cu acest tratat Spania ceda Statelor Unite ale Americii
Florida de Vese i cea de Est.
Aciunile diplomatice ale SUA n statele latino-americane nu au trecut neobservate de ctre
Marea Britanie i alte puteri europene. n anul 1823 la Londra, a fost publicat un comunicat de
pres, n care rezolt c n 16 orae din America Spaniol vor fi trimii consuli i viceconsului.
La data de 2 decembrie 1823, SUA a proclamat aa numita ,, doctrina Monroe , care a devenit
piatra de temelie a panamericanismului, menit s realizeze o mai strns conexiune ntre
statele americane.
Proclamarea ,, doctrinei Monroe, atunci cnd erau n toi pregtirile pentru Congresul din
Panama, urmrea, ntre altele, i posibilitatea de a da o lovitur de avertisment, ndreptat
mpotriva unitii latino-americane.
Aadar diplomaia marilor puteri fa de America Latin, m perioada micrii de eliberare,
formrii i consolidrii statelor latino-americane, a fost limitat la soluionarea propriilor
probleme, create de situaia politic de pe continent.