Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Noiunea de district industrial se refer la un mod de organizare a spaiului orientat spre crearea unui sistem productiv care
profit de relaiile de proximitate ale mediului local. n centrul acestui sistem se afl flexibilitatea i capacitatea tehnologic.
2
Planificarea strategic are drept scop: pregtirea unui cadru strategic, identificarea modelelor
generale de cretere pe baza evalurii comprehensive a tendinelor pe termen lung ale dezvoltrii
sociale, economice i spaiale.
n situaii de criz, atunci cnd rezolvarea anumitor probleme apare n mod vdit i nu exist
opiuni de moment (de ex. intervenii dup un cataclism natural) demersul strategic nu se justific. De
asemenea, un astfel de demers nu merit lansat dac strategia propus nu are anse de implementare,
sau dac nu exist voina politic exprimat, n sensul susinerii strategiei.
Strategiile de dezvoltare elaborate n rile vest-europene, pun accentul pe tendine i fixeaz
obiective care trebuie atinse prin variate programe, dintre care se evideniaz programele de ocupare a
terenurilor, de amenajare, cele de achiziii publice, de construcii publice sau programele de echipare
edilitar major.
Obiectivele strategice sunt formulate printr-un demers participativ i proces inter-activ.
Abordrile europene ilustreaz preferina pentru o anumit selectivitate a domeniilor analizate
i maximizarea efortului n zona de definire, formulare i structurare a obiectivelor. Acestea deriv att
din procesul de analiz-diagnoz, sintetizat de regul prin intermediul SWOT, ct i din participarea
efectiv a unor reprezentani ai diferitelor instituii beneficiare ale strategiei i care se pot implica n
implementarea obiectivelor i programelor formulate.
Trebuie subliniat importana acordat resurselor disponibile i perioadei de timp n care
se pun n aplicare programele i proiectele identificate.
Strategia reprezint n esen un mecanism prin care sunt mobilizate resurse i sunt implicai
actori, care concur i realizeaz obiective fundamentate de analize diagnoze elaborate de
specialiti.
Schem de mai jos arat corelarea dintre etapele principale ale planificrii strategice (PST),
actorii principali i resursele care trebuie accesate:
5
Formularea viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii
de decizie, oamenii de afaceri, populaia, pentru stabilirea unui consens n ceea ce privete viitorul
comunitii respective. Fiind un proces participativ, metoda de lucru cuprinde chestionare i/sau
interviuri, cu formularea unor ntrebri legate de valorile i viitorul comunitii, dar i organizare de
mese rotunde/ateliere de lucru, pentru diverse grupuri de populaie.
n general, acest proces se materializeaz ntr-un document ce conine o formulare succint,
clar, distinct a ceea ce comunitatea consider relevant, important, credibil i valoros pentru propria
dezvoltare la nivelul oraului. Adoptarea acestui document de ctre autoriti reprezint un angajament
al acesteia fa de comunitate i element de referin pentru obiectivele strategice de dezvoltare.
Viziunea se descompune n obiective strategice de dezvoltare, care reprezint, ntr-o formulare
concis, direciile sectoriale i spaiale de dezvoltare ncorpornd combinaia optim de factori de
atracie (aspecte socio-economice, utiliti i servicii publice, cultural-istorice, urbane/teritoriale, de
mediu i de resurse umane).
Obiectivele strategice trebuie s aparin unor scenarii active a cror realizare s fie
condiionat de ntreprinderea de aciuni. Acestea sunt detaliate/explicitate, n etapa ulterioar de
planificare, la nivel de programe i proiecte.
Pentru implementarea strategiei i realizarea obiectivelor propuse este esenial ca
autoritatea local s-i stabileasc un set de politici publice prin care activitatea acesteia s fie
orientat/canalizat pe direciile majore/prioritare stabilite.
Politicile de dezvoltare. Odat definit viziunea i obiectivele strategice, decizia politic la
nivelul zonei metropolitane trebuie s arate cile de urmat, pe diferitele direcii de dezvoltare.
Politicile de dezvoltare au ca scop mbuntirea unei situaii existente, eliminarea
disfuncionalitilor existente, echilibrarea unor dezvoltri viitoare i consolidarea unor direcii de
dezvoltare. Pachetul politicilor de dezvoltare reprezint documentul rezultat din coordonarea unor
argumente inter-personale sau organizaionale, chemate s rezolve clase identificabile de probleme
existente n cadrul zonei. Documentul cuprinde enunuri, ce indic direcia n care vor fi formulate
programele i proiectele sectoriale, pe diverse capitole de intervenie.
Din punctul de vedere al domeniilor acoperite de politicile de dezvoltare metropolitan,
responsabilitatea autoritilor locale este aceea de a formula direcii i principii de aciune, ntr-o serie
de sectoare-cheie de activitate, n cadrul crora trebuie inute n echilibru diferitele grupuri de interese.
Aceste sectoare difer adesea de la un caz la altul. n funcie de modalitile n care fiecare i definete
problematica, ele acoper urmtoarele domenii: ocuparea optim a terenurilor, dezvoltarea locuinelor,
a serviciilor publice, socio-economic, de protecie i reabilitare a mediului i a fondului construit, de
revitalizare urban i rural.
Politica privind terenurile, urmrete msuri, care s faciliteze oferta de terenuri n
concordan cu obiectivele dezvoltrii viznd maximizarea social-economic a folosinei terenului.
Politica privind locuirea trebuie s asigure rezolvarea echitabil a nevoilor i intereselor
cetenilor, investitorilor, constructorilor i autoritilor locale.
Politica serviciilor publice vizeaz aspecte legate de eficiena i echitatea ofertei. Gradul de
dotare cu servicii i utiliti publice (fie ofert public sau privat), influeneaz atractivitatea acesteia
pentru firme, locuitori, turiti.
Politica de mediu, urmrete s asigure att nevoile de protecie i reabilitare a mediului
natural i construit ct i tendinele de cretere/dezvoltare ce se manifest n teritoriu. n prezent
politica de mediu la orice nivel teritorial trebuie s respecte principiile dezvoltrii durabile.
Politica socio-economic urmrete cu precdere dou aspecte importante: orientarea
industriei ctre ntreprinderi mici i mijlocii i, n viitorul apropiat, al acestora ctre servicii, precum i
7
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Zonei Metropolitane Craiova a vizat n primul rand
definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunitii pe o perioad scurt i ultrascurt (20092013).
Etapele metodologice principale au fost urmtoarele:
1. Identificarea problemelor pe baza analizei situaiei existente. Aceasta a presupus o
analiz preliminar a tuturor caracteristicilor comunitii n cauz i a cuprins:
analiza contextului geografic i analiz de mediu (condiiile fizico-geografice,
elementele socio-economice, elemente de infrastructur etc);
analiza cadrului strategic la nivel naional, regional, judeean i zonal).
Principalul scop al analizei preliminare fiind creionarea (structurarea) mediului n care se
plaseaz comunitatea i la identificarea capacitilor reale deinute de aceasta.
2. Identificarea punctelor tari i a punctelor slabe, ale oportunitilor i riscurilor,
identificarea problemelor strategice pe baza analizei SWOT.
3. Stabilirea viziunii asupra dezvoltrii strategice. Acest pas se refer la stabilirea unei
viziuni asupra dezvoltrii strategice a Zonei Metropolitane Craiova inndu-se seama de elementele
principale ale analizei preliminare.
4. Identificarea obiectivelor strategice generale i sectoriale care s permit conturarea
viziunii strategice date.
5. Identificarea msurilor (proiectelor) care s permit atingerea obiectivului general ct
i obiectivelor sectoriale ale Strategiei.
6. Evaluarea utilitii proiectelor i prioritizarea acestora n funcie de resursele
disponibile.
7. Evaluarea rezultatelor pe termen mediu i lung (eficienei msurilor, capacitii lor
multiplicatoare).
8. Intervenii n coninutul starategiei n funcie de noile oportuniti i/sau riscuri aprute
pe parcursul realizrii proiectului.
2.1.2. Contextul european al dezvoltrii spaiale i sociale
Dezvoltarea socio-economic a Zonei Metropolitane Craiova, odat cu integrarea Romniei n
Uniunea European, devine parte component a dezvoltrii spaiale i sociale a continentului european.
n acest sens, cunoaterea experienei i practicilor europene n domeniu poate oferi o imagine de
ansamblu asupra influenelor externe cu impact n evoluia teritoriului vizat. Totodat, pentru
formularea direciilor de dezvoltare la nivel regional i local, este oportun cunoaterea principiilor,
obiectivelor i politicilor elaborate pentru continentul european, mai ales c unele dintre acestea
vizeaz n mod concret teritoriul analizat.
2.1.2.1. Carta European a Amenajrii Teritoriului2, Torremolinos 1983
n cadrul acestui prim document de referin se regsesc formulate premisele abordrii
2
Acest document este considerat punctul de pornire care a fixat cadrul general al amenajrii teritoriului. Ulterior, timp de peste 15 ani, au avut
loc precizri referitoare mai ales la dezvoltarea durabil: Raportul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare intitulat Viitorul nostru comun
1987, ntlnirea de la Rio de Janeiro a efilor de stat i de guverne 1992, materializate prin Agenda 21 document de aciune privind abordarea durabil
a dezvoltrii.
Este o versiune provizorie din ianuarie 2007 care va fi prezentat spre adoptare de ctre minitrii responsabili cu amenajarea teritoriului cu
ocazia reuniunii informale asupra coeziunii teritoriale de la Leipzig din 25 mai 2007.
Obiectivele principale comune ale dezvoltrii spaiale n regiunea VISION se refer la:
competitivitate, eficien i cretere economic prin politici care vizeaz o dezvoltare
general, economic i social sub semnul eficienei mrite, dinamismului i stabilitii prin
mbuntirea structurii spaiale a economiei i infrastructurii;
dezvoltare echilibrat i coeziune prin politici care s contribuie la o structurare mai
echilibrat a economiei i societii prin ntrirea coeziunii economice, sociale i teritoriale
i prin susinerea arealelor cu probleme de subdezvoltare sau de schimbri structurale
severe;
protecia mediului i a patrimoniului natural i construit prin politici care s susin
durabilitatea dezvoltrii i utilizrii resurselor i protejarea mediului pentru generaiile
urmtoare;
integrare prin politici de dezvoltare spaial care s contribuie la permeabilizarea zonelor
transfrontaliere pentru contacte i interaciuni, la apropierea ntre regiuni i orae n sens
temporal, economic, social i psihologic, precum i la rezolvarea n colaborare a unor
probleme comune sau interdependente.
Aceast strategie tematic a fost elaborat n baza prevederilor celui de-al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu i urmrete mbuntirea
performanelor de mediu la nivelul oraelor europene. Obiectivul strategiei este de a sprijini statele membre, precum i autoritile locale i regionale n
implementarea politicilor i legislaiei de mediu.
n concordan cu cel de-al 6-lea Program de aciune, Strategia propune aciuni n 4 domenii
prioritare:
management urban;
transport durabil;
construcii;
proiectare urban;
exemplificari de bune practici;
posibile obligaii EU de a adopta planuri la nivel local.
Obiectivele strategiei. Msurile prezentate n aceast strategie au scopul de a contribui la o mai
bun implementare a politicilor de mediu ale UE i a legislaiei la nivel local, prin sprijinirea i
ncurajarea autoritilor locale de a adopta o abordare mai integrat a managementului urban i prin
invitarea statelor membre s sprijine acest proces i s exploateze oportunitile oferite la nivelul UE.
Daca va fi implementat la toate nivelurile, Strategia va contribui la mbuntirea mediului
urban, conducnd la creterea atractivitii oraelor i la mbuntirea condiiilor de via, munc, la
atragerea de investiii i la reducerea impactului negativ al oraelor asupra mediului la cel mai extins
nivel, de exemplu n ceea ce privete schimbrile climatice.
Msuri. Abordarea integrat a managementului de mediu la nivel local i a transportului n mod
deosebit, pe baza consultrii efective a tuturor factorilor implicai este un element cheie pentru
implementarea legislaiei de mediu i atingerea unor mbuntiri pe termen lung n ceea ce privete
performana i calitatea mediului. Este necesar sprijinirea autoritilor locale n adoptarea acestor
tehnici de management. Comisia European ncurajeaz statele membre, autoritile locale i
regionale s deruleze programe n vederea promovrii construciilor durabile n oraele lor.
ndrumare pentru Managementul integrat de mediu. Adoptarea unei abordri integrate a
managementului mediului urban ajut la evitarea conflictelor ntre diferite politici i iniiative
aplicabile ariilor urbane i la adoptarea unei viziuni pe termen lung pentru dezvoltarea oraului.
Abordrile integrate duc la o planificare mai bun i la rezultate semnificative. Definirea clar a
obiectivelor i a intelor, asumarea responsabilitilor, a procedurilor de monitorizare a progreselor,
consultarea publicului, verificarea rezultatelor, auditul i raportarea sunt cruciale pentru implemetarea
efectiv a msurilor.
ndrumare pentru planurile de transport urban durabil. Transportul urban are un impact
direct asupra polurii aerului, zgomotului, congestiilor n trafic i emisiilor de dioxid de carbon (CO2)
i este fundamental pentru ceteni i afaceri.
Adoptarea i implementarea planurilor de transport urban este obligatorie. Planificarea real a
transportului urban presupune o viziune pe termen lung pentru planificarea cerinelor financiare pentru
infrastructur i autovehicule i desemnarea shemelor de acordare a stimulentelor, pentru promovarea
unui transport public urban de calitate, a mersului pe jos i pe biciclet n condiii de sigurant i
coordonarea planurilor de transport urban cu planificarea teritorial la nivelurile administrative
adecvate. Planificarea transportului urban trebuie s in cont de elemente de siguran i securitate,
accesul la bunuri i servicii, poluarea aerului, zgomot, emisiile de gaze cu efect de ser i consumul de
energie, destinaia terenurilor, s acopere att transportul de pasageri, ct i cel de bunuri i s integreze
toate modurile de transport. Soluiile trebuie s fie adaptate condiiilor locale i adopate n baza
consultrii publicului i a celorlali factori de interes, iar sarcinile/intele s reflecte situaia local.
Comisia European recomand autoritilor locale dezvoltarea i implementarea Planurilor de transport
urban durabil.
Schimbri climatice. Zonele urbane joac un rol important att n adaptarea la efectele produse
2
de schimbrile climatice, ct i n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Oraele sunt vulnerabile
la consecinele schimbrilor climatice precum inundatiile, valurile de caldur, crizele de ap mai
frecvente i mai severe. Planurile integrate de management urban ar trebui s cuprind msuri care s
vizeze limitarea riscului de mediu astfel inct oraele s fac mai bine fat unor astfel de schimbri.
Zonele prioritare de aciune pentru autoritile locale n scopul scderii emisiilor de gaze cu
efect de ser sunt transporturile i construciile. Implementarea Planurilor de transport urban durabil,
inclusiv a msurilor specifice de promovare a emisiilor sczute de CO2 i a vehiculelor eficiente
energetic, vor ajuta la reducerea gazelor cu efect de ser la nivel local.
Construciile durabile mbuntesc eficiena energetic n timp ce scad emisiile de CO2.
Autoritile locale pot promova asemenea msuri prin campanii de contientizare, prin stabilirea i
aplicarea, unde este posibil, unor standarde i adoptarea celor mai bune practici pentru cldirile pe care
le dein i pentru pentru cele pe care le concesioneaz prin achiziii publice verzi. n acest context,
renovarea cldirilor are o importan seminificativ. n vederea promovrii eficienei energetice i a
utilizrii energiilor reciclabile n rndul actorilor locali i regionali, Strategia va continua s foloseasc,
n sprijinul politicii sale energetice, programul Intelligent Energy-Europe.
Natur i biodiversitate. Designul urban durabil (planificarea corespunztoare a utilizrii
terenurilor) va contribui la reducerea rsfirrii urbane i la reducerea pierderii de habitate naturale i a
biodiversitii.
Managementul integrat al mediului urban ar trebui s ntreasc politicile de utilizare durabil a
terenurilor, care s evite rsfirarea urban i s reduc proporia terenurilor scoase din circuitul agricol,
i s includ promovarea biodiversitii urbane i s mreasc nivelul de contientizare n rndul
locuitorilor din orae.
Mediul i calitatea vieii. Planurile de asigurare a unui transport urban durabil vor contribui la
reducerea polurii aerului i a celei fonice, la ncurajarea ciclismului i a mersului pe jos, mbuntind
sntatea i reducnd obezitatea. Metodele durabile de construcie vor contribui la promovarea
confortului, siguranei, accesibilitii i reducerii impactului asupra sntii generat de poluarea aerului
exterior sau de interior, n special n privina sistemelor de nclzire.
Transportul joac un rol critic n contextul schimbrilor climatice, al calitii aerului i
dezvoltrii durabile. Strategia ia n considerare un set complex de aciuni necesare mbuntirii
mediului urban, incluznd noile standarde aplicate vehiculelor (EURO 5, EURO 6), ceea ce se va
reflecta asupra msurilor de promovare pe scar mai larg a aplicrii difereniate n zonele sensibile din
punct de vedere al mediului i a zonelor cu nivel sczut de emisii, cu restricii pentru transportul
poluant.
Utilizarea durabil a resurselor naturale. Strategia Tematic n domeniul utilizrii durabile a
resurselor naturale evideniaz importana utilizrii resurselor naturale ntr-o manier eficient, care s
reduc impactul asupra mediului. Un management urban mai bun poate reduce impactul utilizrii
zilnice a resurselor, cum ar fi energia i apa. Evitarea rsfirrii urbane prin intermediul modelelor de
instalare de mare densitate i mixte ofer avantaje de mediu n privina utilizrii terenurilor, a
transportului i nclzirii, contribuind la economisirea resurselor pe cap de locuitor.
2.1.3. Contextul naional al dezvoltrii spaiale i sociale
Pe msur ce economia va ncepe s se dezvolte disparitile de dezvoltare spaial existente
ntre regiunile din Romnia i n interiorul acestora se vor accentua deoarece dezvoltarea are tendina
de a se polariza n zonele cele mai prospere.
Principalele probleme care trebuie controlate pentru a determina o dezvoltare echilibrat i
durabil n Romnia sunt:
2
dezvoltare regional, inclusiv prin prisma Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil a Romniei
Orizont 2025, i, pe de alt parte, orientrile strategice la nivel european i cerinele specifice legate
de accesarea fondurilor comunitare post-aderare.
2.1.3.1.1. Viziunea strategic a PND 2007-2013
O Romnie competitiv, dinamic i prosper
Obiectivul global: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socioeconomic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene.
Creterea economic reprezint cheia succesului transformrii Romniei, aducnd:
un nivel de trai superior;
investiii n sectorul productiv;
infrastructur i servicii publice de calitate (inclusiv pentru creterea coeziunii i
incluziunii);
investiii pentru creterea gradului de ocupare i a oportunitilor capitalului uman.
n contextul unei economii globale din ce n ce mai integrate, creterea va rezulta din:
productivitate mai mare, prin mbuntirea eficienei muncii, a managementului i a
utilizrii capitalului n producie
mbuntirea cunotinelor de pia, strategii de succes pentru penetrarea pe pia i
produse i servicii cu o valoare adugat mai mare, printr-o baz antreprenorial
dinamic;
valorificarea efectiv a rezultatelor cercetrii n procesul de inovare;
investiii n infrastructur n vederea mbuntirii accesibilitii i a condiiilor de via;
administrare/guvernan eficient, att n domeniul public ct i n cel privat, pentru
asigurarea unui mediu favorabil investiiilor i pentru o mai bun utilizare a resurselor
publice, inclusiv a Fondurilor Structurale i de Coeziune;
asumarea principiilor dezvoltrii durabile pentru asigurarea unei administrri eficiente a
resurselor, managementul mediului nconjurtor, includerea tuturor grupurilor n
dezvoltarea societii, precum i o dezvoltare spaial echilibrat i complementar.
Creterea productivitii: Romnia i propune s devin o economie generatoare de valoare
adugat ridicat care s aduc beneficii substaniale investitorilor i angajailor. Motorul acestei
evoluii l reprezint creterea productivitii prin investiii n capitalul productiv, n echipamente i
tehnologie, precum i n capitalul uman. Automatizarea industriei, mecanizarea agriculturii,
optimizarea unitilor de producie, retehnologizarea i modernizarea echipamentelor, asimilarea
tehnologiilor informaiei i utilizarea unor tehnici moderne de management al afacerilor vor sprijini i
facilita creterea productivitii economice i vor duce la obinerea unor randamente mai bune n
sectorul agricol. n acelai scop, se recunoate contribuia ISD la transformarea economic, cu efecte
imediate asupra productivitii i orientrii managerilor i angajailor spre satisfacerea nevoilor pieei.
Dezvoltarea sectoarelor inovative i creatoare de valoare adugat este strns corelat cu creterea
numrului de absolveni i angajai n domeniile bazate pe cunoatere. n acest scop, Romnia va
sprijini majorarea ponderii absolvenilor de studii superioare n totalul forei de munc. Se va acorda o
atenie deosebit dezvoltrii abilitilor i competenelor n sectoare economice cu potenial ridicat de
dezvoltare.
Crearea unei baze antreprenoriale dinamice: Stimularea dinamismului i internaionalizrii
bazei antreprenoriale reprezint un mijloc cheie pentru a dezvolta o economie prosper i a rspunde
provocrilor i oportunitilor unei piee globalizate. Romnia va promova tranziia ctre o economie a
2
cunoaterii i va cuta s ocupe o poziie ct mai nalt pe scara valorii adugate. Ca parte a acestui
proces, Romnia va investi n extinderea bazei i promovarea culturii antreprenoriale, pentru a crea
astfel un bazin de oportunitate din care s se nasc o generaie de ntreprinztori cu idei inovative i
generatori de cretere economic i pentru a oferi oportunitatea afirmrii spiritului antreprenorial unui
segment ct mai larg al societii.
Se recunoate rolul pe care sectorul IMM-urilor l are n crearea unei economii inovatoare,
prospere i generatoare de valoare adugat. Acest sector reprezint un motor fundamental de cretere
economic, avnd capacitatea de a propulsa economia ctre potenialul su real de dezvoltare.
Eforturile vor viza att capacitatea de a concura cu succes pe pieele internaionale, ct i aceea de a
rspunde mai bine cererii interne. Totodat, nu se va neglija rolul pe care l au companiile mari la
promovarea i sustenabilitatea n timp a dezvoltrii economice. Vor fi create i dezvoltate sisteme
pentru susinerea acestor procese, inclusiv prin furnizarea de informaii de pia (studii de pia,
informaii despre noi procese i tehnologii, asisten pentru accesarea de noi piee etc.). Se va acorda, n
acest sens, sprijin pentru dezvoltarea i utilizarea unor sisteme de asigurare a calitii i de certificare.
Cercetare - dezvoltare i inovare: Romnia va promova un mediu favorabil cercetriidezvoltrii i valorificrii economice a rezultatelor acestor activiti, precum i transferul tehnologic, n
vederea creterii competitivitii economice. n acest context, obiectivul este de a majora la 3% din PIB
cheltuielile de cercetare - dezvoltare pn n anul 2015. Aceasta va presupune investiii n cercetarea
din domeniul public i sectorul privat. Va fi sprijinit cercetarea n domeniile relevante sau cele
potenial relevante pentru activitatea economic, n strns legtur cu cererea real. Romnia va
investi de asemenea n mecanismele de comercializare a cercetrii i de protejare a proprietii
intelectuale, precum i n promovarea mrcilor comerciale. Va fi susinut totodat crearea
mecanismelor pentru promovarea unei culturi orientate spre cercetare i inovare, precum i diseminarea
adecvat a rezultatelor cercetrii.
O atenie special va fi acordat proceselor i tehnologiilor energo-eficiente i utilizrii surselor
regenerabile de energie.
Accesibilitate, inter-conectivitate i infrastructur de baz: Romnia va realiza investiii n
dezvoltarea infrastructurii, conform unei strategii bine definite, avnd ca scop creterea mobilitii
persoanelor, bunurilor, serviciilor i ideilor i sporirea atractivitii Romniei, inclusiv ca locaie de
afaceri. Racordarea la coridoarele pan-europene de transport i crearea unor sisteme moderne de
transport rutier, feroviar, fluvial, maritim i aerian, promovarea inter-modalitii i creterea siguranei
traficului constituie premise ale unei astfel de evoluii. Pe lng rolul pe care l au n creterea
mobilitii, investiiile n infrastructura de transport vor contribui la dezvoltarea unor coridoare de
oportunitate i a unor poli de cretere, precum i la formarea de clustere economice. Vor fi promovate
proiecte pentru racordarea la reelele transeuropene de energie i pentru mbuntirea eficienei
energetice. Aceste intervenii vor influena pozitiv creterea economic, vor crea un avantaj competitiv
prin reducerea costurilor de producie i vor contribui la crearea unui mediu sntos de via i pentru
desfurarea activitilor economice. Investiiile pentru creterea conectivitii digitale vor duce la
crearea de noi oportuniti pentru Romnia n domeniul comerului electronic, e-guvernare i al altor
servicii electronice i vor face ca aceste oportuniti s fie accesibile tuturor. Este necesar ca integrarea
digital a Romniei n economia global s aib loc n toate sectoarele economic, social i
guvernamental dar i n ceea ce privete accesul populaiei la aceste servicii, contribuind, dar i
beneficiind, ct mai mult de pe urma unei interconectiviti sporite. Vor fi susinute, totodat,
investiiile n sistemele de management al apei i deeurilor, precum i n sisteme i msuri de
prevenire a riscurilor naturale. Acestea vor contribui la protecia mediului nconjurtor, mbuntirea
mediului de afaceri i a centrelor rezideniale i totodat vor transmite un semnal de pia cu privire la
imaginea Romniei ca o locaie sigur pentru investiii, dar i un mediu sntos de via. Un aspect
esenial al investiiilor n infrastructura de baz este acela de a transmite un semnal de pia cu privire
2
n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice pentru perioada 20072013, msurile i aciunile avute n vedere sunt grupate n cadrul a ase prioriti naionale de
dezvoltare:
creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere;
2
Prioritile naionale de dezvoltare asigur continuitatea fa de liniile directoare ale PND 20042006 i ncearc s mbine, pe de o parte, elementele politicilor sectoriale i ale politicii de dezvoltare
regional, inclusiv prin prisma Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizont 2025,
i, pe de alt parte, orientrile strategice la nivel european i cerinele specifice legate de accesarea
fondurilor comunitare post-aderare. Implementarea acestor prioriti se realizeaz prin intervenia
concertat a mai multor surse publice de finanare: bugetul de stat, bugetele locale, fonduri europene,
surse atrase (mprumuturi interne i externe). Contribuia sectorului privat este, de asemenea,
important n contextul necesitii cofinanrii proiectelor adresate acestuia n mod direct. Schema
prezentat n continuare reflect relaiile proiectate ntre Obiectivul Global, Obiectivele Specifice i
Prioritile Naionale de Dezvoltare.
Obiectivul global al PND poate fi atins numai n condiiile coordonrii tuturor resurselor
instituionale, tehnice, financiare i umane disponibile.
Amenajarea teritoriului Romniei
Activitatea de amenajare a teritoriului este reglementat n prezent n Romnia de Legea nr.
350/2001 privind urbanismul i amenajarea teritoriului care specific urmtoarele:
Fig. 10. Polii urbani de cretere n relaie cu centrele universitare (sursa PND 2007-2013).
rile din ultimele dou valuri de aderare la UE i unele ri candidate sau din afara UE au
dezvoltat n mod semnificativ nvmntul superior, peste indicele din vechile membre UE, din
urmtoarele considerente:
primar (agricultur, silvicultur, pescuit), scderea sau, n cazuri speciale, creterea moderat a
sectorului secundar (industrie i construcii) i creterea accentuat a sectorului teriar (serviciile dintre
care cea mai mare parte o reprezint producia abstract).
Restructurarea intra-sectorial conduce n sectoarele primar, secundar i teriar la modificri
importante:
sectorul primar:
schimbarea raportului dintre agricultura de subzisten i cea de producie;
constituirea unor lanuri/clustere axate pe producie, procesare, transport, servicii
specifice asociate, cercetare, export, cu ierarhizarea unor centre principale porturi
agro-industriale sau porturi verzi de conectare la fluxurile internaionale;
adoptarea sistemelor de informatizare a agriculturii necesar pentru subvenionarea
fermelor, compatibile cu sisteme UE funcionale;
adaptarea la exigenele agriculturii periurbane;
dezvoltarea agriculturii ecologice etc.;
sectorul secundar:
ncheierea procesului de privatizare;
atragerea investitorilor pentru o re-industrializare moderat, pe baza noilor
tehnologii i n sisteme moderne de organizare (parcuri de activiti);
conversia fostelor platforme industriale, pe baza potenialului existent i cerinelor
pieei, cu susinerea zonelor economice relevante i formarea clusterelor pentru
produse competitive i de excelen;
sectorul teriar:
privilegierea emergenei industriei serviciilor ca activitate de producie abstract;
susinerea cercetrii i nvmntului superior;
dezvoltarea serviciilor publice la nivel european;
dezvoltarea turismului n sistem cluster la scar teritorial.
Procesul de urbanizare reflect evoluia structurii activitilor economice ctre teriarizarea
economiei, iar strategiile spaiale de urbanizare urmresc facilitarea acestui deziderat, crearea
condiiilor spaiale specifice pentru orientarea ctre economia bazat pe cunoatere. Dinamizarea
procesului de urbanizare este un factor important n cadrul strategiilor spaiale care urmresc crearea, la
scar teritorial, a condiiilor favorabile de trecere de la statutul rural la cel urban pe dou ci:
areal, n jurul municipiilor i oraelor prin constituirea zonelor metropolitane i a aglomerrilor
urbane;
Se estimeaz c Romnia va nregistra, odat cu restructurarea sectorial, o cretere accentuat
a urbanizrii (ca ritm peste media categoriei rilor din care face parte), de la 56,2% n anul 2000 la
66,9% n anul 2025. Aceast cretere va nsemna modificarea statutului de locuitor rural n cel de
locuitor urban a peste 1,1 milioane locuitori (din care marea majoritate vor rmne n localitile lor
care i vor schimba statutul din sat n ora).
Competitivitatea este analizat n legtur cu amplasarea teritorial a combinaiilor de activiti
economice, resurse i servicii de dezvoltare competitive i cu potenial competitiv, precum i cu
evoluia structurii sectoarelor economice. De asemenea, sunt luate n considerare aspectele privind
distribuia spaial a avantajelor competitive, a polilor i zonelor competitive i sprijinirea funcionrii
acestora pentru a atinge indicatorii europeni specifici.
Implicaiile spaiale se refer la pregtirea suportului strategic de planuri/scheme directoare
privind amenajarea teritoriului naional, aferente apariiei unor noi forme de agregare i specializare a
activitilor din cadrul celor trei sectoare:
3
Totodat, prin Legea nr. 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea i modernizarea reelei de
transport de interes naional i european, republicat, sunt stabilite prioritile de dezvoltare a
infrastructurii de transport pe termen scurt i mediu orizont 2015. Creterea economic viitoare,
3
evoluia societii i modificrile de dezvoltare n teritoriu vor exercita o presiune crescnd asupra
transportului, necesitnd o mbuntire constant a infrastructurilor i calitii serviciilor.
O alternativ viabil de transport pentru ara noastr o constituie tranzitul pe cile navigabile
interioare, prin intermediul fluviului Dunrea. Astfel, prin sectorul romnesc al Dunrii (1.075 km)
i Canalul Dunre-Marea Neagr se asigur legtura ntre Dunre i portul Constana, Canalul DunreMarea Neagr scurtnd cu aproximativ 400 km distana de transport a mrfurilor dinspre/nspre Marea
Neagr ctre porturile de pe Dunre ale Europei Centrale, asigurnd legtur direct ntre Constana i
Rotterdam. Totodat, Dunrea printr-o exploatare corespunztoare a potenialului su, va contribui la
conectarea i integrarea Romniei n Uniunea European ntr-o manier durabil, crend totodat
oportunitatea ca Romnia s dobndeasc o poziie cheie pentru atragerea fluxurilor de mrfuri, n
relaiile dintre Europa i celelalte continente.
Dezvoltarea transportului rutier i alinierea la standardele europene este motivat de necesitatea
racordrii coerente a reelei naionale la reeaua european i corelarea proiectelor de dezvoltare ale
Romniei cu cele din rile vecine. Cilor Ferate Romne le revine rolul de a integra infrastructura
feroviar naional n parametrii tehnici i operaionali de nivel european, pentru a fi parte compatibil
i inter-operabil a viitoarei reele feroviare transeuropene. Obiectivul major pentru Romnia n
transportul feroviar, pe perioada 2007-2013, este de a-i pstra o pondere echilibrat pe piaa de
transport, prin meninerea valorilor de 25% din totalul mrfurilor i 35% din totalul pasagerilor.
n domeniul transportului aerian se are n vedere realizarea unei industrii de transport sigure,
eficiente, funcionale, compatibile i adaptabile cu politicile, principiile i instituiile europene.
Programe operaionale:
2.1. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii trans-europene de transport i a reelelor de
legtur. Acest element strategic va genera coeziunea teritorial ntre Romnia i statele membre ale
UE, prin reducerea timpilor de cltorie ctre principale destinaii, att interne ct i externe, prin
modernizarea i dezvoltarea infrastructurilor rutiere (n special autostrzi), a facilitilor feroviare,
navale i aeriene, pentru a satisface traficul intensiv de mrfuri i pasageri.
2.1.1. Modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere trans-europene. Aceast msur va
urmri finalizarea autostrzilor aflate n construcie, construirea de noi autostrzi i drumuri rapide,
construirea variantelor ocolitoare a oraelor situate pe TEN-T i modernizarea drumurilor i podurilor
de pe TEN-T.
2.1.2. Modernizarea i construcia de infrastructuri feroviare trans-europene. Aciunile se
refer la modernizarea infrastructurii feroviare, care va viza n principal sporirea atractivitii pentru
transportul feroviar prin creterea vitezei maxime de circulaie, pe seciuni din cadrul reelei interoperabile (TEN-T, Coridoarele IV i IX), la 160 km/h pentru trenurile de pasageri i la 120 km/h pentru
trenurile de mrfuri. Se va urmri ca transportul feroviar si pstreze n continuare cota de pia de
30% - 35%, s se menin un grad ridicat al siguranei circulaiei, s se implementeze metode moderne
de ntreinere a infrastructurii feroviare i s se creeze condiiile pentru interoperabilitatea cu sistemul
de transport feroviar european
2.1.3. Modernizarea i extinderea infrastructurii navale trans-europene. Aceasta vizeaz
dezvoltarea infrastructurii de transport naval din Romnia, folosind la capacitate maxim potenialul
fluviului Dunrea. n acest sens, se vor realiza o serie de proiecte care vor contribui la mbuntirea
navigaiei pe Dunre i pe Canalul Dunre-Marea Neagr. Aciunile vor viza lucrri de protecie a
malurilor i lucrri de consolidare a construciilor hidro-tehnice, implementarea unui sistem de
msurtori topo-hidrografice i a unui sistem de semnalizare i urmrire a traficului pe Dunre.
2.1.4. Modernizarea i extinderea infrastructurii aeroportuare trans-europene. n privina
infrastructurii aeriene de transport se va urmri modernizarea infrastructurii i echipamentelor de
transport aerian. O atenie deosebit va fi acordat modernizrii i dezvoltrii infrastructurii
aeroportuare, pentru aeroporturile de interes naional.
3
aplicarea tehnologiilor de ardere mai puin duntoare pentru mediu, n vederea reducerii emisiilor
provenite de la instalaiile de ardere mari i medii, n conformitate cu strategia naional din domeniul
energiei. Suportul financiar va viza proiecte de retehnologizare a instalaiilor termice, reabilitare a
reelelor termice i contorizare, care vor contribui la reducerea pierderilor n reele, scderea
consumului de combustibili i creterea eficienei energetice, contribuind n acest fel la reducerea
emisiilor de poluani n atmosfer. O atenie deosebit va fi acordat activitilor de reabilitare a
instalaiilor mari de ardere, ce vizeaz reducerea SO2, NOx i a pulberilor.
Prioritatea 4. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE, PROMOVAREA OCUPRII
I INCLUZIUNII SOCIALE I NTRIREA CAPACITII ADMINISTRATIVE
Obiectivul general l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii
acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i
dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive care s conduc, pn n 2015, la
integrarea durabil pe piaa muncii a 900.000 persoane.
Obiective specifice:
dezvoltarea educaiei iniiale i continue prin promovarea de reforme i furnizarea unor
oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii, care s asigure oportuniti
egale de nvare pe tot parcursul vieii i mbuntirea anselor de angajare;
dezvoltarea resurselor umane din educaie prin dezvoltarea de noi profesii i diversificarea
ofertelor de educaie iniial i continu;
dezvoltarea unor rute flexibile i personalizate de nvare i carier prin furnizarea de
servicii integrate de informare, orientare i consiliere;
facilitarea inseriei tinerilor pe piaa muncii prin promovarea parteneriatului n educaie i
ocupare i dezvoltarea programelor de tranziie de la coal la locul de munc;
creterea nivelului de educaie i formare profesional a capitalului uman prin oferirea de
programe de formare profesional continu specifice care s furnizeze competenele i
abilitile cerute pe piaa muncii, cu accent pe cei care ntmpin dificulti de
integrare/reintegrare pe piaa muncii (tineri, femei, omeri de lung durat, lucrtori cu nivel
redus de calificare, persoane n vrst aflate n cutarea unui loc de munc, persoane din
grupurile vulnerabile);
dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive care s permit creterea
anselor de ocupare/integrare durabil pe piaa muncii a tinerilor i persoanelor din
grupurile vulnerabile;
promovarea spiritului i culturii antreprenoriale;
mbuntirea furnizrii serviciilor publice n scopul dezvoltrii socio-economice durabile,
diminurii disparitilor i asigurrii unei bune guvernri.
Educaia i formarea profesional iniial i continu reprezint elemente eseniale pentru
asigurarea competenelor cheie, cunotinelor i abilitilor necesare formrii i dezvoltrii unui
stoc de capital uman educat i competitiv pe piaa european a muncii. Pentru a rspunde acestui
obiectiv, investiiile n educaia iniial i continu trebuie concentrate n:
dezvoltarea sistemului i a ofertelor de educaie iniial i continu;
resursele umane din educaia iniial i continu;
beneficiarii serviciilor de educaie i formare profesional.
Programe operaionale:
4.1. Dezvoltarea capitalului uman are drept scop crearea i dezvoltarea oportunitilor de
nvare pe tot parcursul vieii n vederea formrii unui stoc de capital uman competitiv i a unei mai
bune valorificri a acestuia pe piaa muncii, ntr-o societate bazat pe cunoatere. n orice tip de
societate, capitalul uman reprezint o resurs cheie. Aciunile ntreprinse presupun asigurarea cadrului
4
regional statuat n documentul de lucru redat mai jos este reducerea decalajelor existente dintre
Regiunea Sud-Vest Oltenia i regiunile mai dezvoltate a Romniei, precum i a decalajelor evidente din
interiorul regiunii. De asemenea se remarc o contientizare mai puternic a necesitii concentrrii pe
acele aciuni de natur s creeze avantaje competitive pentru regiune.
Din partea autorilor proiectului de fa au fost identificate mai multe dileme importante care
ngreuneaz conturarea unui model de dezvoltare a Regiunii:
dileme orizontale: focalizarea asupra creterii economice sau orientarea spre rezolvarea
problemelor sociale i de mediu;
dileme teritoriale: adoptarea unui model de dezvoltare teritorial policentric sau a unuia
monocentric;
dileme sectoriale: orientarea spre specializarea funcional n continuare a Regiunii, mai
ales n domeniul energetic sau promovarea diversificrii economiei acesteia.
Opiunea strategic regional: Dezvoltare policentric poliscalar uniti teritoriale de
planificare (UTP), poli i culoare de dezvoltare.
Aceast optiune presupune susinerea dezvoltrii n jurul unei reele de poli de dezvoltare. Acest
lucru presupune:
identificarea reelei de centre de influen care s fie susinute pentru a-i consolida sau
a prelua rolul de poli de dezvoltare;
ndreptarea prioritar a resurselor pentru consolidarea rolului de poli de dezvoltare, n
primul rnd n acele activiti menite s asigure servicii populaiei sau economiilor
locale din zonele lor de influen;
ndreptarea prioritar a resurselor de dezvoltare rural ctre acele intervenii care
favorizeaz dezvoltarea legturii rural-urban, astfel nct cele dou spaii s se susin
reciproc n procesul de dezvoltare.
2.1.4.1. Strategia de Dezvoltare Regional 2007-2013
Elaborat n perioada februarie-martie 2006 Strategia de Dezvoltare a Regiunii Sud-Vest
Oltenia este corelat cu politicile i reglementrile comunitare, precum i cu strategiile de dezvoltare la
nivel naional, obiectivele sale prioritare fiind orientate n principal spre domeniile de intervenie ale
Instrumentelor Structurale i ale fondurilor europene care finaneaz dezvoltarea rural i pescuitul.
Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare socio-economic pentru 2007-2013 este de a
aduce Produsul Intern Brut pe cap de locuitor la nivelul mediei din Romnia, sau nu mai puin
de 95% din aceast valoare.
Obiectivul general se propune a fi atins prin:
1. Crearea de noi locuri de munc avnd n vedere scderea numarului de lucrtori din
agricultur i alte cteva sectoare industriale.
2. Creterea atractivitii regionale i dezvoltarea durabil a regiunii prin mbuntirea
infrastructurii, valorificarea zonelor urbane i a potenialului turistic.
3. Creterea competitivitii regionale prin sprijinirea ntreprinderilor, dezvoltarea infrastructurii
i calificarea resurselor umane.
Pe lng investiii considerabile, pentru realizarea obiectivelor prevzute sunt stabilite
urmtoarele prioriti:
sprijinul pentru creterea competitivitii economice n sectorul privat;
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii regionale;
adaptarea forei de munc la necesitile pieii muncii i societii i economiei bazate pe cunoatere,
prin aceasta combtndu-se i saracia i excluderea social.
Intervenia va sprijini dezvoltarea sistemului de educaie (preuniversitar i universitar) i
formare profesional iniial i facilitarea tranziiei de la coal la piaa muncii; dezvoltarea sistemului
de formare profesional continua (FPC), creterea accesului i participrii la nvarea pe ntreg
parcursul vieii; creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor la nevoile pieei muncii;
msuri active pe piaa forei de munc i instruire n special pentru omeri i grupuri vulnerabile. De
asemenea, vor fi sprijinite investiiile pentru dezvoltarea serviciilor medicale, sociale i de voluntariat
n sprijinul cetenilor.
A cincea prioritate regional este dezvoltarea zonelor rurale i montane, viznd: diversificarea
economiei rurale prin implementarea activitilor non-agricole, sprijinul pentru crearea i dezvoltarea
micro-ntreprinderilor, ncurajarea activitilor turistice; mbuntirea calitii vieii n mediul rural
prin dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaie, renovarea i dezvoltarea satelor, conservarea
patrimoniului rural, pregatire profesional, mbuntirea competenelor de management i
implementare a strategiilor locale de dezvoltare; dezvoltarea economic durabil a fermelor i a
exploataiilor forestiere prin utilizarea durabil a terenurilor agricole i forestiere; creterea
competitivitii agriculturii i silviculturii i adaptarea ofertei la cerinele pieei; promovarea
iniiativelor locale prin ncurajarea aciunilor de tip LEADER.
A sasea prioritate regionala este protecia i mbuntirea calitii mediului, viznd
mbuntirea calitii vieii n regiune.
Se are n vedere mbuntirea infrastructurii de mediu prin: efectuarea de lucrri n scopul
prevenirii i reducerii riscurilor legate de dezastrele hidrogeologice (realizarea unor poldere, lucrri de
ndiguire, regularizarea cursurilor de ap, modernizarea i dezvoltarea sistemelor informaionale pentru
avertizare-alarmare n timp real a populaiei, elaborarea hrilor de risc la inundaii i introducerea lor
n planurile de urbanism general, realizarea cu prioritate de amenajri, lacuri de acumulare, lucrri de
desecare - drenaj); dezvoltarea colectrii difereniate a deeurilor menajere i a deeurilor industriale i
reutilizarea acestora; managementul deseurilor (construirea/reabilitarea staiilor de epurare a apelor
uzate, construirea/modernizarea facilitilor de ap i ap uzat n zone specifice, dezvoltarea
sistemelor de management al diverselor tipuri de deeuri); protejarea biodiversitii (dezvoltarea i
managementul habitatelor i faunei comunitare) i a ariilor protejate; reabilitarea siturilor industriale i
militare poluate.
2.1.4.2. Strategia de Dezvoltare a Judeului Dolj 2007-20135
VIZIUNE STRATEGIC
Doljul un jude atractiv, un spaiu economic stabil i diversificat, capabil s asigure
prosperitatea populaiei, n care disparitile de dezvoltare fa de alte regiuni au fost reduse.
Obiectiv general
mbuntirea calitii vieii populaiei i promovarea dezvoltrii durabile n judeul Dolj, astfel
nct acesta s devin un jude cu o economie dinamic i diversificat i cu resurse umane superior
calificate, iar PIB-ul judeului s creasc pn n anul 2013 pn la 90% din media naional.
5
Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Dolj. Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Dolj. Martie 2008,
Consiliul Judeean Dolj, Proiect Elaborarea strategiei Consiliului Judeean Dolj de dezvoltare economico-social 2007 2013, Contract de servicii nr.
7839.
Obiective specifice
Obiectiv specific 1: Realizarea unui sistem teritorial deschis i competitiv i atenuarea
disparitilor economice i sociale intra i inter-regionale prin stimularea dezvoltrii ntreprinderilor i
sprijinirea creterii economice a sectoarelor cu valoare adugat ridicat, promovarea diversificrii
economiei rurale, consolidarea reelei de aezri urbane, precum i prin promovarea turistic a
judeului.
Obiectiv specific 2: Crearea condiiilor necesare pentru promovarea unor msuri menite s
genereze tendine demografice favorabile dezvoltrii economico-sociale i pentru asigurarea
dezvoltrii sustenabile a resurselor umane prin creterea competenelor i adaptabilitii forei de
munc, cu deosebire n zonele rurale.
Obiectiv specific 3: Creterea accesibilitii i conectivitii judeului Dolj prin mbuntirea
infrastructurii de transport a comunicaiilor i tehnologiei informaiei, cu accent deosebit pentru
racordarea optim a judeului la sisteme teritoriale nvecinate (de acelai rang sau de rang superior) prin
infrastructuri conectate la marile coridoare de transport i pentru fluidizarea maxim a circulaiei
bunurilor, persoanelor i informaiilor, asigurnd un standard european al infrastructurilor.
Obiectiv specific 4: Valorificarea eficient i durabil a patrimoniului natural i construit, n
habitatul urban i rural, pentru asigurarea cererii de consum i pentru mbuntirea calitii vieii
populaiei prin crearea / modernizarea infrastructurilor necesare, precum i prin implementarea unor
msuri de protecie a mediului i de prevenire a riscurilor de mediu.
Obiectiv specific 5: ntrirea capacitii administrative, prin dezvoltarea resurselor umane n
administraia public, prin mbuntirea serviciilor publice i prin promovarea parteneriatelor la
nivelul local.
Prioriti de dezvoltare
Axa prioritar 1: Competitivitate.
Domenii majore de intervenie:
Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea competitivitii i inovrii
Domeniul Major de intervenie 2: Promovarea dezvoltrii i diversificrii economiei rurale
Domeniul Major de intervenie 3: Promovarea dezvoltrii i regenerrii urbane
Domeniul Major de intervenie 4: Promovarea potenialului turistic
Axa prioritar 2: Resurse umane.
Domenii majore de intervenie:
Domeniul Major de intervenie 1: Promovarea adaptabilitii resurselor umane n sectorul
industrial
Domeniul Major de intervenie 2: Dezvoltarea resurselor umane n mediul rural
Domeniul Major de intervenie 3: Calificarea i recalificarea resurselor umane n sectorul
serviciilor
Domeniul Major de intervenie 4: Incluziunea social
Axa Prioritar 3: Accesibilitate, Conectivitate i Infrastructura Social.
Domenii majore de intervenie:
Domeniul Major de intervenie 1: Dezvoltarea infrastructurii de transport n mediul urban i
rural
Domeniul Major de intervenie 2: Imbuntirea infrastructurii ICT
5
Craiova trebuie s i asume cu adevrat rolul regional pe care l clameaz. Discursul centrului
regional trebuie dublat de o aciune strategic raional, capabil s speculeze domeniile n care
municipiul deine cu adevrat avantaje strategice n comparaie cu ali competitori (universiti,
servicii administrative, servicii medicale etc);
Craiova deine n continuare un potenial deosebit n ceea ce privete dezvoltarea unor activiti
economice tradiionale(industria constructoare de maini, industria chimic, complexul energetic),
dar se poate baza i pe o resurs uman de nalt calificare n domenii precum IT, servicii bancare,
servicii medicale etc;
creterea calitii vieii este un obiectiv strategic indispensabil dezvoltrii viitoare a oraului i ZMC;
existena unei administraii publice performante este esenial pentru dezvoltarea strategic a
oraului i ZMC;
succesul strategiei la nivel tactic i operaional depinde de capacitatea comunitii de a forma
grupuri comune de lucru (administraie - grupuri interesate) care s implementeze programele
structurate la nivel strategic, s le monitorizeze, evalueze i s le corecteze n timp util.
Probleme generale:
Definiia dat este apropiat de cea de la ntrunirea de la Johannesburg, 2002, precum i de cea formulat de ctre CEMAT
Hanovra, 2002.
Unicitatea Craiovei
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Extinderea reelei electrice n zonele intravilane nou nfiinate, com. Breasta (Stadiu
de realizare a proiectului: s-a elaborat studiul de fezabilitate);
Modernizare iluminat public, com. Miscii (Stadiu de realizare a proiectului: nu exist
niciun document de proiectare);
Extinderea alimentrii cu energie electric n comuna Pieleti (Stadiu de realizare a
proiectului: s-a elaborat studiul de fezabilitate);
nfiinarea reelei de distribuie energie electric n satul Albeti, modernizarea
transformatoarelor din satele Duuleti i Mileti, com. imnicu de Sus (Stadiu de
realizare a proiectului: s-a elaborat studiul de fezabilitate);
Extinderea reelei de distribuie gaze naturale cu presiune redus 4,5 km, com.
Mischii (Stadiu de realizare a proiectului: s-a elaborat studiul de fezabilitate);
Introducere reea de distribuie gaze naturale n comuna Pieleti pe o distan de
13 km (Stadiu de realizare a proiectului: s-a elaborat studiul de fezabilitate i
proiectul tehnic);
Infiinare reea de distribuie gaze n cele dousprezece sate ale comunei imnicu
de Sus (Stadiu de realizare a proiectului: nu exist niciun document de proiectare)
Realizarea unei noi zone de dezvoltare economic compuse din parcuri tiinifice
i tehnologice precum i reele de dezvoltare necesare pe teritoriul comunei Pieleti.
Realizarea unei zone de dezvoltare economic compus dintr-un parc tiinific i
tehnologic, precum i reele de dezvoltare necesare: incubator de afaceri i centru
tehnologic, centru de excelen n afaceri, centru de cercetare i inovare, Centru
multifunctional care sa includa spatii expozitionale, spatii inchiriere birouri, bursa de
contacte, centru de presa, hotel de lux, galerii comerciale si restul facilitatilor destinate
mediului de afaceri. (Actori implicai/responsabili: Primria Craiova, Primariile
comunelor din Zona Metropolitana, Camera de Comer i Industrie Dolj, Mediul
academic).
mbuntirea
structurii
procesului
ale
Amenajare sat de vacan ca punct turistic (aprox 2 ha), com. Breasta (Stadiu de
realizare a proiectului: nu exist niciun document de proiectare).