Sunteți pe pagina 1din 38

Lect. univ. dr.

Diana-Ionela Anche

Piaa intern este construit pe o multitudine de contracte


reglementate de legi naionale diferite n materie contractual.
Diferenele dintre legislaiile naionale n materie contractual
pot genera costuri suplimentare ale tranzaciilor i incertitudine
juridic pentru ntreprinderi, conducnd la o lips de ncredere a
consumatorilor n piaa intern.
Este posibil ca, din cauza divergenelor dintre normele legislative
n materie contractual, ntreprinderile s fie nevoite s i
adapteze clauzele contractuale.
Mai mult, legile naionale sunt rareori disponibile n alte limbi
europene, ceea ce implic faptul c actorii de pe pia trebuie s
apeleze la un avocat care cunoate legile din sistemul juridic
propus a fi ales ca lege aplicabil.

Iat cteva dintre motivele pentru care este


posibil ca ntreprinderile i consumatorii, n
special ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile)
care au resurse limitate, s fie reticeni s
efectueze tranzacii transfrontaliere.
Aceast reticen, la rndul su, poate
compromite concurena transfrontalier n
detrimentul bunstrii sociale.
Consumatorii i ntreprinderile din statele
membre ar putea fi dezavantajai n mod
deosebit.

Comisia dorete ca cetenii s profite din plin de


piaa intern.

Uniunea trebuie s fac mai mult pentru a facilita


tranzaciile transfrontaliere.

n acest scop Comisia European a adoptat o Cart


verde n care stabilete opiunile cu privire la modul
de consolidare a pieei interne, prin realizarea de
progrese n domeniul dreptului european al
contractelor.
Aceast cart a fost lansat spre consultare public.

Cu ocazia Comunicrii din 2001 privind dreptul european al


contractelor, Comisia European a lansat un proces amplu de consultri
publice cu privire la problemele care decurg din diferenele dintre
legislaiile n materie contractual ale statelor membre i la posibilele
msuri n acest domeniu.

Pe baza rspunsurilor primite, Comisia a emis un Plan de aciune n


2003, prin care propunea ameliorarea calitii i coerenei dreptului
european al contractelor prin stabilirea unui cadru comun de referin
(CCR) care s conin principii comune, terminologie i modele de norme
pentru a fi utilizate de ctre legiuitorul Uniunii atunci cnd
redacteaz sau modific acte normative.

S-a propus, de asemenea, s se revizuiasc acquis-ul Uniunii n


domeniul dreptului consumatorilor, pentru a elimina neconcordanele i
a completa lacunele existente la nivel de reglementare.

Comisia a finanat printr-un grant acordat n cadrul celui de al


6-lea Program-cadru pentru cercetare i a urmrit ndeaproape
activitatea unei reele academice internaionale, care a efectuat
cercetri juridice premergtoare n vederea adoptrii Cadrului
Comun de Referinta.
Activitatea de cercetare a fost finalizat la sfritul anului 2008
i a condus la publicarea proiectului de Cadru comun de referin
(PCCR).

PCCR cuprinde principii, definiii i modele de norme de drept


civil, inclusiv de drept al contractelor i de rspundere delictual.

Acesta conine prevederi privind att contractele comerciale, ct


i contractele ncheiate cu consumatorii.

PCCR a continuat mai multe proiecte ntreprinse


anterior la nivel european i internaional.

O reea de persoane de renume din mediul academic


european a elaborat Principiile dreptului european al

contractelor (PDCE), cu obiectivul de a furniza pieei


interne un drept uniform n materie contractual.

Diferite organizaii internaionale i regionale,


recunoscnd c normele divergente n materie de
drept al contractelor creeaz obstacole n calea
comerului internaional, au acionat pentru a reduce
aceste obstacole, prin furnizarea de modele de norme
uniforme.

Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial International


(UNCITRAL) a creat un standard aproape mondial pentru
vnzarea de bunuri ntre ntreprinderi - Convenia de la Viena
privind vnzrile internaionale de bunuri - care se aplic implicit
ori de cte ori prile nu au ales s aplice o alt lege.
Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat
(UNIDROIT) a elaborat principiile internaionale ale contractelor
comerciale, care reprezint modele de norme privind vnzarea
de bunuri i prestarea de servicii.
Aceste instrumente au creat standarde care au servit drept
modele de norme pentru legiuitorii din ntreaga lume i pentru
prile la contracte comerciale care, chiar dac nu le desemneaz
ca lege care reglementeaz anumite aspecte ale contractelor lor,
pot face trimitere la acestea, astfel cum se menioneaz n mod
clar la articolul 3 coroborat cu considerentul 13 din
Regulamentul Roma I.

Cu toate acestea, domeniul lor de aplicare este


limitat la contractele ntre ntreprinderi, i, n
cazul Conveniei de la Viena, la vnzarea de
bunuri.
n plus, nu exist nici un mecanism care s
asigure interpretarea lor uniform n statele
membre.
n cele din urm, aceste instrumente nu pot
restrnge aplicarea normelor naionale
obligatorii.

Un instrument de drept european al contractelor ar putea ajuta UE s i


ndeplineasc obiectivele economice i s se redreseze n urma crizei
economice.
Programul de la Stockholm pentru perioada 2010-2014 prevede c
spaiul judiciar european ar trebui s contribuie la sprijinirea activitii
economice din cadrul pieei interne.
Programul invit Comisia s prezinte o propunere cu privire la CCR i s
examineze n continuare problemele existente n domeniul dreptului
contractelor.
Comunicarea Comisiei intitulat Europa 2020 recunoate nevoia de a
facilita i de a reduce costurile pe care trebuie s le suporte
ntreprinderile i consumatorii pentru a ncheia contracte cu parteneri
din celelalte ri ale UE, n special prin oferirea unor soluii armonizate
pentru contractele ncheiate cu consumatorii, a unui model UE de clauze
contractuale i prin realizarea de progrese n vederea instituirii, cu
caracter opional, a unui drept european al contractelor.

Agenda digital pentru Europa, prima iniiativ


emblematic adoptat n cadrul strategiei Europa
2020, are ca obiectiv realizarea de beneficii
economice i sociale durabile datorit pieei
interne digitale, prin eliminarea fragmentrii
juridice.
Aciunile propuse se refer la un instrument
opional de drept al contractelor menit s
combat fragmentarea normelor de drept al
contractelor, n special n ceea ce privete mediul
electronic.

Uniunea ar putea completa carenele n materie de drept al


contractelor prin adoptarea de instrumente eficace pentru
eliminarea barierelor de pe pia cu privire la normele
divergente de dreptul al contractelor.
Un instrument de drept european al contractelor, suficient
de uor de utilizat i sigur din punct de vedere juridic ar
putea servi, de asemenea, ca model, n special pentru
organizaiile internaionale care utilizeaz modelul Uniunii
pentru integrarea regional.
Uniunea ar putea juca astfel un rol important n stabilirea
standardelor internaionale uniforme n acest domeniu,
ceea ce ar oferi economiei europene un avantaj competitiv
la nivel internaional.

n vederea ndeplinirii mandatului su, Comisia a nfiinat un grup de experi


pentru a studia fezabilitatea unui instrument de drept european al contractelor
uor de utilizat, care s poat aduce beneficii consumatorilor i ntreprinderilor i
care, n acelai timp, s ofere siguran juridic.

Grupul va asista Comisia n activitatea de selectare a prilor din PCCR care sunt
direct sau indirect legate de dreptul contractelor, precum i n restructurarea,
revizuirea i completarea dispoziiilor selectate.

Se vor lua n considerare, de asemenea, alte surse relevante n acest domeniu,


precum i contribuiile la prezenta consultare.

Grupul reunete experi care reprezint diferitele tradiii juridice i interesele


prilor implicate din cadrul Uniunii.

Membrii au fost selectai din rndul experilor de renume n domeniul dreptului


civil, n special al dreptului contractelor, care acioneaz independent i n interes
public.
Rezultatele consultrii publice lansate de aceast carte verde vor sprijini activitatea
n curs de desfurare a grupului de experi.

Finalizarea pieei interne se confrunt cu o serie de


bariere, care o mpiedic s ofere rezultate
corespunztoare ntregului su potenial.
Obstacolele lingvistice, cele privind cadrul de
reglementare i cele de alt natur mpiedic buna
funcionare a pieei interne.
Divergenele dintre legislaiile naionale n materie
contractual se numr printre aceste bariere, astfel
cum s-a demonstrat n cadrul consultrilor lansate cu
ocazia Comunicrii din 2001 privind dreptul
european al contractelor, n sondajele Eurobarometru
i cu prilejul altor studii.

Divergene exist nu doar n domeniile care


nu au fost reglementate de legislaia UE (de
exemplu, teoria general a dreptului
contractelor), dar i n domeniile care au fost
parial armonizate la nivelul Uniunii, pe baza
armonizrii minime (de exemplu, legislaia n
domeniul proteciei consumatorilor).
Acest lucru a permis abordri diferite la nivel
naional n materie de legislaie privind
protecia consumatorilor.

n cazul contractelor ntre ntreprinderi i consumatori, Uniunea a instaurat norme


uniforme n materie de conflict de legi, menite s protejeze consumatorii n cadrul
aciunilor pe care acetia le introduc mpotriva ntreprinderilor din alte state
membre cu care au ncheiat contracte.

Mai exact, n conformitate cu articolul 6 din Regulamentul Roma I, n cazul n care


ntreprinderea care este parte contractual i desfoar activitatea comercial
sau i direcioneaz aceast activitate n ara de reedin obinuit a
consumatorului, se aplic legea acestei ri dac nu s-a ales o alt lege.
n cazul n care prile au ales o alt lege dect cea a statului n care i are
reedina obinuit consumatorul, prevederile contractuale nu l pot lipsi pe acesta
din urm de protecia acordat de legea statului su de reedin.
Ca rezultat al acestei reguli, consumatorii pot fi siguri c, n caz de litigiu,
instanele se vor asigura c acetia vor beneficia de cel puin acelai nivel de
protecie ca cel garantat n ara lor de reedin.

Pentru ntreprinderi, aceast regul nseamn c, atunci cnd vnd


dincolo de frontiere, contractele pe care le ncheie cu consumatorii sunt
supuse diferitelor reguli n vigoare n rile n care aceti consumatori
sunt rezideni, indiferent dac s-a ales sau nu legea aplicabil.

ntreprinderile care doresc s se angajeze n astfel de tranzacii


transfrontaliere se pot confrunta cu costuri juridice ridicate atunci cnd
contractele acestora sunt supuse legislaiei strine n materie de
protecie a consumatorilor.
n cazuri extreme, unele ntreprinderi pot chiar refuza s vnd la nivel
transfrontalier i, prin urmare, potenialii consumatori ai acestei
ntreprinderi pot fi blocai pe pieele lor naionale, fiind lipsii de
posibilitatea de a beneficia de mai multe oferte i de preurile mai mici
oferite de piaa intern.
Aceste situaii sunt deosebit de relevante n tranzaciile comerciale
electronice.

Chiar dac site-ul web al unui vnztor ar putea fi accesat


de ctre consumatorii din toate statele membre, din cauza
costurilor i a riscurilor aferente, vnztorul poate refuza
s ncheie contracte cu consumatorii din alte state
membre.
De exemplu, n cazul a 61% din ofertele transfrontaliere de
comer electronic, consumatorii nu sunt n msur s
comande, n principal din cauza refuzului comercianilor
de a deservi ara consumatorului.
Astfel, potenialul comerului electronic transfrontalier
rmne parial neexploatat, acest lucru fiind att n
detrimentul ntreprinderilor, n special al IMM-urilor, ct i
al consumatorilor.

Propunerea de directiv privind drepturile consumatorilor prezentat de Comisie


abordeaz unele dintre aceste probleme, viznd simplificarea i consolidarea
legislaiei existente n materie de drept al consumatorilor, pe baza unui set
complet armonizat de aspecte-cheie ale dreptului consumatorilor referitoare la
piaa intern.
Cu toate acestea, chiar dac ar fi adoptat n forma propus, directiva nu ar face
pe deplin compatibile legislaiile naionale ale statele membre n materie
contractual n privina aspectelor nearmonizate.
De asemenea, n ceea ce privete dispoziiile pe deplin armonizate, acestea ar
trebui aplicate n coroborare cu alte dispoziii naionale de dreptul contractual
general.
n plus, cei doi ani de negocieri intense n Parlamentul European i n Consiliu au
subliniat faptul c exist limite n ceea ce privete o abordare bazat pe o
armonizare complet.
n consecin, diferenele ntre legislaiile statelor membre n materie contractual
vor rmne o realitate chiar i dup adoptarea directivei, iar ntreprinderile care
doresc s vnd peste frontiere vor trebui s respecte aceste legislaii.

n cazul contractelor ntre ntreprinderi, prile au


libertatea de a alege legea care va reglementa relaia
lor contractual.
Prile pot ncorpora n contractele lor i instrumente
existente, precum Convenia de la Viena privind
vnzarea internaional de mrfuri sau principiile
UNIDROIT privind contractele comerciale
internaionale.
Cu toate acestea, ntreprinderile nu au opiunea unei
norme comune europene n materie de contracte,
care ar putea fi aplicat i interpretat n mod
uniform n toate statele membre.

Companiile mari, cu putere de negociere


semnificativ, pot impune aplicarea unei anumite
legislaii naionale contractelor lor.
Acest lucru poate fi mai dificil pentru IMM-uri i, prin
urmare, poate ridica obstacole n calea unei politici
comerciale uniforme pe ntreg teritoriul Uniunii,
mpiedicnd astfel ntreprinderile s beneficieze de
toate oportunitile oferite de piaa intern.
n plus, asigurarea respectrii diferitelor sisteme de
drept al contractelor sau obinerea de informaii
despre legislaia aplicabil ntr-un alt stat membru i
ntr-o alt limb ar putea crete costurile juridice.

Dac pentru anumite tipuri specializate de contracte care au o puternic


dimensiune internaional, cum ar fi contractele de transport maritim, companiile
s-au familiarizat deja, probabil, cu legile care reglementeaz n mod obinuit
acest tip de tranzacie, acest lucru nu este valabil n toate cazurile.

n plus, pentru tranzacii comerciale mai generale, ntreprinderile ar putea


beneficia de un instrument care s stabileasc un set unitar de norme de drept
european al contractelor, care s fie uor accesibil n toate limbile oficiale.
Acest lucru ar putea oferi un grad sporit de siguran ntreprinderilor implicate n
comerul transfrontalier, acestea putndu-se familiariza rapid cu un astfel de
sistem, prin utilizarea lui n toate relaiile comerciale cu ntreprinderi din alte state
membre.
n astfel de relaii comerciale, instrumentul ar putea, de asemenea, s devin o
alternativ la legislaiile naionale ale statelor membre n materie contractual i
un regim modern i neutru de drept al contractelor, bazat pe tradiiile juridice
comune din legislaiile naionale, ntr-un mod clar i uor de utilizat.
O astfel de opiune ar putea fi deosebit de atractiv pentru IMM-urile care se
aventureaz pe noi piee pentru prima dat.

Un instrument de drept european al contractelor ar trebui s


rspund la problemele privind legislaiile divergente n materie
contractual identificate mai sus, fr a introduce sarcini
administrative suplimentare sau complicaii pentru consumatori
sau ntreprinderi.
n plus, instrumentul ar trebui s asigure un nivel ridicat de
protecie a consumatorilor.

n domeniul pe care l acoper, instrumentul ar trebui s fie


cuprinztor i de sine stttor, n sensul c trimiterile la legislaia
naional sau la instrumentele internaionale ar trebui s fie ct
mai puine posibil.
Au fost identificate mai multe opiuni n ceea ce privete natura
juridic, domeniul de aplicare i coninutul material al
instrumentului viitor.

Un instrument de drept european al contractelor ar putea


avea forme diverse, de la un instrument cu caracter
neobligatoriu, menit s mbunteasc coerena i
calitatea legislaiei UE, la un instrument cu caracter
obligatoriu care ar constitui o alternativ la pluralitatea de
regimuri existente n materie contractual, oferind un
singur set de norme n materie.
Ca observaie general, instrumentul Uniunii ar fi
disponibil n toate limbile oficiale.
Acest lucru ar aduce beneficii tuturor prilor implicate,
legiuitorilor care au nevoie de ndrumare, judectorilor
care aplic regulile i prilor care negociaz termenii
contractului.

Un regulament ar putea crea un instrument opional, care ar fi


conceput ca un al doilea regim n fiecare stat membru, oferind
astfel prilor o opiune ntre dou regimuri de drept intern al
contractelor.
Acesta ar insera n legislaiile naionale ale celor 27 de state
membre un set de norme de drept al contractelor, cuprinztor i,
pe ct posibil, de sine stttor, care ar putea fi ales de ctre pri
ca lege aplicabil contractelor pe care le ncheie.
Instrumentul ar oferi prilor, n primul rnd celor care doresc s
opereze pe piaa intern, un set alternativ de norme.
Acest instrument ar putea fi aplicabil doar n cazul contractelor
transfrontaliere, sau att n cazul contractelor transfrontaliere,
ct i al celor naionale.

Prin nsi natura sa, un instrument opional ar putea constitui o soluie raional
la problemele care decurg din divergenele de reglementare doar n cazul n care
este suficient de clar pentru utilizatorul obinuit i ofer siguran juridic.
Acestea sunt condiiile prealabile pentru construirea ncrederii prilor
contractante n acest instrument, astfel nct s fie ales ca temei juridic al
contractului n primul rnd.
n special, consumatorii ar trebui s aib garania, atunci cnd ncheie un contract
pe aceast baz, c nu se va aduce atingere drepturilor de care dispun.

Pentru a fi operaional din perspectiva pieei interne, instrumentul opional ar


trebui s afecteze aplicarea dispoziiilor obligatorii, inclusiv a celor privind
protecia consumatorilor.
ntr-adevr, aceasta ar constitui o valoare adugat n comparaie cu regimurile
opionale existente, cum ar fi Convenia de la Viena, care nu pot restrnge
aplicarea normelor naionale obligatorii.

n mod evident, instrument opional ar trebui s ofere un nivel ridicat de protecie a


consumatorilor.
Dac s-ar face trimiteri n mod constant la un singur corpus legislativ, judectorii i practicienii
n drept nu ar mai fi nevoii s investigheze multe legislaii strine, ceea ce se ntmpl n
prezent n cadrul normelor privind conflictele de legi.

Acest lucru ar putea reduce nu numai costurile pentru ntreprinderi, ci ar atenua i sarcina
administrativ asupra sistemului judiciar.

Un astfel de instrument opional ar putea aduce importante beneficii pieei interne, fr a


necesita alte trimiteri la dreptul naional.

Prin urmare, n conformitate cu principiul subsidiaritii, un instrument opional ar putea


constitui o alternativ la armonizarea deplin a legislaiilor naionale, prin oferirea unei soluii
proporionale la problema barierelor pe piaa intern care rezult din legislaiile naionale
divergente n materie de contracte.
Pe de alt parte, un instrument european opional ar putea fi criticat pentru c suprancrc
cadrul legal.
Prin adugarea unui sistem paralel, cadrul juridic ar continua s fie problematic i s necesite
informaii clare pentru a permite consumatorilor s i neleag drepturile i s fac astfel o
alegere n cunotin de cauz privind ncheierea unui contract pe aceast baz alternativ.

O directiv privind dreptul european al contractelor ar putea armoniza


legislaiile naionale n materie de contracte pe baza unor standarde
minime comune.
Statele membre ar putea s menin norme cu un grad mai ridicat de
protecie, cu condiia s respecte prevederile tratatului.
Ar putea, de asemenea, s se prevad ca diferenele care rezult s fie
notificate Comisiei i apoi publicate, pentru a spori transparena pentru
consumatorii i ntreprinderile care opereaz n afara granielor.
n ceea ce privete contractele dintre ntreprinderi i consumatori,
directiva ar urma s se bazeze pe un nivel ridicat de protecie a
consumatorilor, n conformitate cu tratatul, i ar urma s completeze
acquis-ul n materie de protecia consumatorilor, inclusiv dispoziiile
viitoarei directive privind drepturile consumatorilor.

O astfel de directiv ar putea s reduc divergenele legislative, prin atingerea unui grad de
convergen ntre legislaiile naionale n materie de contracte.

Acest lucru, la rndul su, ar putea conduce la o cretere a gradului de ncredere, n special
pentru consumatori i IMM-uri, n a se aventura n operaiuni transfrontaliere.

Cu toate acestea, armonizarea prin intermediul directivelor bazate pe armonizarea minim nu


ar duce neaprat la punerea n aplicare i interpretarea uniforme ale normelor.

ntreprinderile care ofer bunuri i servicii n afara granielor ar trebui s respecte n continuare
reguli diferite de protecie a consumatorilor n toate aceste ri.

Acquis-ul existent n materie de contracte ncheiate cu consumatorii demonstreaz limitele


directivelor de armonizare minim n reducerea divergenelor cadrului de reglementare.

n contractele transfrontaliere ntre ntreprinderi, este posibil ca directiva s nu poat oferi


sigurana juridic necesar, ntreprinderile continund astfel s suporte costurile de
conformare.

Un regulament de instituire a dreptului european al contractelor ar putea nlocui diversitatea


legislaiilor naionale cu un set uniform de reguli la nivel european, inclusiv normele obligatorii
care ofer un nivel ridicat de protecie a prii defavorizate.

Aceste norme nu s-ar aplica contractelor n urma alegerii de ctre pri, ci n temeiul dreptului
intern.

Regulamentul ar putea nlocui dreptul naional doar n cazul contractelor transfrontaliere, sau
att n cazul contractelor transfrontaliere, ct i al celor naionale.

Aceast soluie ar elimina fragmentarea juridic n domeniul dreptului contractelor i ar


conduce la o aplicare i interpretare uniforme ale dispoziiilor regulamentului.

Normele uniforme n materie de drept contractul ar putea facilita ncheierea de contracte


transfrontaliere i ar oferi un mecanism eficient de soluionare a litigiilor.

Cu toate acestea, aceast soluie ar putea ridica probleme delicate privind subsidiaritatea i
proporionalitatea.

nlocuirea pluralitii de legislaii naionale, n special dac sunt incluse i contractele interne,
cu un set unic de norme ar putea s nu fie o msur proporional pentru a elimina obstacolele
n calea comerului pe piaa intern.

Un regulament de instituire a Codului civil european


Aceast soluie reprezint un pas mai departe fa de
regulamentul privind dreptul european al contractelor, n sensul
c ar acoperi nu numai dreptul contractelor, ci i alte tipuri de
obligaii (de exemplu rspunderea delictual i gestiunea de
afaceri).
Un astfel de instrument ar reduce i mai mult nevoia trimiterilor
la dispoziiile naionale.
Dei exist impedimente n calea bunei funcionri a pieei
interne i n alte domenii de drept dect cel al contractelor,
rmne s se stabileasc n ce msur un instrument att de
cuprinztor precum un cod civil european ar putea fi justificat
din perspectiva principiului subsidiaritii.

Un instrument de drept al contractelor ar putea acoperi mai multe domenii.

Instrumentul ar putea fi aplicabil n toate tipurile de tranzacii, indiferent dac sunt ntre
ntreprinderi sau ntre ntreprinderi i consumatori.

Exist anumite dispoziii generale n materie de drept al contractelor care sunt relevante pentru
toate contractele, fr distincie, ns acest instrument ar putea conine, de asemenea,
dispoziii speciale, a cror aplicare ar putea fi relevant doar n anumite tipuri de contracte, de
exemplu, dispoziii obligatorii privind asigurarea unui nivel ridicat de protecie a
consumatorilor.

Acestea ar fi aplicabile atunci cnd o operaiune implic un consumator i o ntreprindere.

De asemenea, ar putea fi avute n vedere instrumente separate pentru contractele ntre


ntreprinderi i consumatori i pentru contractele ntre ntreprinderi.

n principiu, adoptarea de instrumente separate ar putea s abordeze mai bine aspectele care
sunt specifice acestor tipuri de contracte i ar fi mai uor de elaborat i de utilizat.

Cu toate acestea, existena unor instrumente multiple creeaz riscul inerent de suprapuneri i
inconsecvene n legislaie.

Un instrument care se aplic att contractelor


transfrontaliere ct i contractelor ncheiate cu
consumatorii pe piaa intern ar simplifica i mai
mult cadrul de reglementare, ns ar avea un impact
asupra consumatorilor care poate nu i doresc s se
aventureze pe piaa intern, prefernd s i menin
nivelul naional de protecie.

Un instrument att pentru contractele transfrontaliere


ct i pentru cele interne ar putea reprezenta un
stimulent suplimentar pentru ntreprinderi s se
extind dincolo de frontiere, deoarece ar putea utiliza
un singur set de condiii i o politic economic
unic.

Instrumentul ar putea s vizeze i contractele ncheiate n mediul electronic(sau,


mai general, contractele ncheiate la distan), dei o astfel de abordare nu ar oferi
o soluie complet la problema barierelor existente pe piaa intern, n afara
mediului electronic.

Aceste contracte constituie o proporie semnificativ a tranzaciilor


transfrontaliere n cadrul pieei interne i au cel mai mare potenial de cretere.

Prin urmare, ar putea fi dezvoltat un instrument adaptat pentru mediul electronic.

Acest lucru ar putea fi aplicabil n ambele situaii transfrontaliere i interne - sau


numai n cazurile transfrontaliere.

Domeniul de aplicare material al instrumentului de drept european al contractelor


ar putea fi interpretat n sens larg sau n sens restrns.

n ambele cazuri, instrumentul ar trebui s cuprind norme obligatorii de drept al


contractelor n materie de protecie a consumatorilor, lund ca punct de plecare
acquis-ul Uniunii.

Un instrument de drept european al contractelor ar putea fi limitat la normele cu privire la:


definiia contractului,
obligaiile precontractuale,
ncheierea contractului,
dreptul de retractare,
reprezentare,
cauze de nulitate,
interpretare,
coninutul i efectele acestor contracte, executare,
aciuni n caz de neexecutare,
pluralitate de debitori i creditori,
modificarea subiecilor obligaiei juridice,
compensarea de creane i fuziuni,
prescriere.

S-ar putea pune accent pe normele obligatorii n materie de drept al consumatorilor care
genereaz obstacole pe piaa intern i pe practicile care cauzeaz prejudicii consumatorilor i
IMM-urilor, cum ar fi:
clauzele contractuale abuzive.

Instrumentul de drept european al


contractelor ar putea acoperi, n plus fa de
aspectele enumerate i subiecte conexe, cum
ar fi:
retrocedarea,
rspunderea delictual,
dobndirea i pierderea dreptului de
proprietate asupra bunurilor i garaniile
proprietarului n cazul bunurilor mobile.

n plus fa de dispoziiile generale de dreptul al contractelor, acest instrument ar


putea conine dispoziii specifice pentru tipurile cele mai rspndite de contract.

Cel mai obinuit i relevant din perspectiva pieei interne este contractul de
vnzare-cumprare.

Contractele de servicii sunt, de asemenea, foarte importante.

Grupul proiectului intitulat Reformularea dreptului european al contractelor n


materie de asigurare a elaborat Principiile dreptului european al contractelor n

materie de asigurare (PDCEA).

Evaluarea adecvrii principiilor este necesar pentru a lua o decizie cu privire la

eventualitatea i modalitatea n care acestea urmeaz a fi aplicate la contractele de


servicii financiare.
Codul civil european ar trebui s acopere nu numai dreptul contractelor, inclusiv
anumite tipuri de contracte, ci i rspunderea delictual, mbogirea fr just
cauz i gestiunea de afaceri.

CARTA VERDE A COMISIEI privind opiunile de politic n perspectiva unui drept european al contractelor pentru
consumatori i ntreprinderi, Bruxelles, 1.7.2010, COM(2010)348 final
Comunicarea Comisiei Dreptul european al contractelor i revizuirea acquisului: calea de urmat - COM (2004)
651 final, 11.10.2004.
C. Von Bar, E. Clive, H. Schulte Nlke (eds.), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law.
Draft Common Frame of Reference (DCFR) (Principii, definiii i modele de norme de drept privat european.
Proiect de cadru comun de referin), Mnchen, Sellier, 2009.
Regulamentul (CE) (Regulamentul Roma I) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 iunie
2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (JO L 177, 4.7.2008, p. 6).
Decizia Comisiei din 26 aprilie 2010 de nfiinare a Grupului de experi pentru un cadru comun de referin n
domeniul dreptului european al contractelor (JO L 105, 27.4.2010, p. 109).
EUROBAROMETRUL special 292 (2008) i EUROBAROMETRUL flash 278 (2009).
Comunicarea Comisiei privind comerul electronic transfrontalier dintre ntreprinderi i consumatori n Uniunea
European, COM(2009) 557, 22.10.2009.
Articolul 12 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Principles of European Insurance Contract Law (Principiile dreptului european al contractelor n materie de
asigurare), Mnchen, Sellier, 2009.
Bndicte Fauvarque-Cosson, Denis Mazeaud, European Contract Law. Materials for a Common Frame of
Reference: Terminology, Guiding Principles, Model Rules, Sellier, Munich, 2008.
Paolisa Nebbia, Unfair Contract Terms in European Law. A Study in Comparative and EC Law, Hart Publishing,
Oxford, 2007.
Stefan Vogenauer, Stephen Weatherill (edit.), The Harmonisation of European Contract Law. Implications for
European Private Laws, Business and Legal Practice, Hart Publishing, Oxford, 2006.
Christian Twigg-Flesner, The Europeanisation of Contract Law. Current controversies in law, Routledge, New
York, 2008.
Maurits Barendrecht, Chris Jansen, Marco Loos, Andrea Pinna, Rui Casco, Stphanie van Gulijk (edit.), Principles
of European Law, Study Group on a European Civil Code, European Law Publishers, Munich, 2007.