Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Modul de Evaluare Al Ofertelor
Modul de Evaluare Al Ofertelor
1.
2.
3.
4.
5.
6.
BIBLIOGRAFIE....................................................................................................................
numesc din cadrul compartimentului intern specializat sau a altor compartimente ale
autoritii contractante sau, dup caz, ale autoritii beneficiare.
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de evaluare a candidailor urmtorii:
a) Persoanele care dein pri sociale sau de interes, aciuni din capitalul subscris al
unuia dintre ofertani sau persoanele care fac parte din organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani;
b) Rude de gradul 1-4 cu persoanele care fac parte din organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani;
c) Oricare alte persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le
afecteze imparialitatea n procesul de evaluare a candidailor;
De remarcat faptul c, persoanele implicate n procesul de evaluare a
candidailor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire nu mai pot fi
angajate n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public pe o perioad de 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru cauz imoral.
n fruntea comisiei de evaluare va fi numit un preedinte. Acesta va fi numit de ctre
autoritatea contractant i este persoana responsabil cu aplicarea procedurii de atribuire.
Preedintele nu trebuie s fie membru n cadrul comisiei, rolul su putnd fi limitat doar la
aspecte de organizare i reprezentare, caz n care acesta nu va mai avea drept de vot.
Preedintele comisiei de evaluare este acela care semneaz raportul procedurii de atribuire.
Comisia de evaluare are urmtoarele atribuii:
a) deschiderea ofertelor i a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n
care acestea au fost solicitate prin documentaia de atribuire;
c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog
competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurilor de
negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al
modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini sau din
documentaia descriptiv;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere al
ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de
achiziie publica respectiv, precum si, dac este cazul, din punctul de vedere al
ncadrrii acestora n situaia prevzut la art. 202 din ordonana de urgenta1;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza
ncadrrii ofertelor respective n aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n documentaia de
atribuire, i stabilirea ofertei/ofertelor ctigtoare;
k) elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire2;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire.
Pe lng membrii comisiei de evaluare, autoritatea contractant poate hotr
desemnarea unor specialiti externi, numii specialiti cooptai. Acetia nu au drept de vot ci
doar, pe baza expertizei pe care o dein i exprim punctul de vedere cu privire la aspectele
tehnice, financiare sau juridice. Se urmrete astfel facilitarea adoptrii deciziilor comisiei de
evaluare n cadrul procesului de analiz a ofertelor i stabilirea ofertei ctigtoare.
Att membrii comisiei de evaluare, ct i experii cooptai sunt obligai prin lege s
pstreze confidenialitatea cu privire la coninutul ofertelor, dar i la oricare alte informa ii a
cror dezvluire ar putea duce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietatea
intelectual sau secretele comerciale. Acetia semneaz o declaraie de confidenialitate i
imparialitate pe propria rspundere prin care se angajeaz s respecte acest lucru confirmnd
totodat c nu se afl ntr-o situaie care implic existena unui conflict de interese.
1
2
cazul n care oferta are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat
n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din Ordonana de Urgen nr. 34 din 19 aprilie 2006
HOTRRE nr. 925 din 19 iulie 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie publica din Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii, ART 36, Alineatul (1)
4
HOTRRE nr. 925 din 19 iulie 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie publica din Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART. 198 Alineatul (1)
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.202 Alineatul (2)
n respectiva ofert. Dac, din cauza faptului c ofertantul se afl ntr-o situaie de for
major nu se poate ncheia contractul cu acesta, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi;
b) fie s anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public.
Contractul de achiziie public/acordul cadru poate fi ncheiat doar dup mplinirea
termenelor7:
a) 10 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n
cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public/acordului-cadru este
mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n
cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public/acordului-cadru este
mai mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
Pragurile valorice prevzute la art. 55 alin (2) sunt8:
a) Valoarea estimata a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care
urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro
pentru autoritatea contractant reprezentat de9:
oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.205 Alineatul (1)
8
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.55 Alineatul (2)
9
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.8 litera a-c
oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele
10
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.8 litera d-e
11
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii CAP. VIII Seciunea 1
12
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.205 Alineatul (3)
Pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru ncheiat dar i pentru fiecare lansare a
unui sistem de achiziii dinamic, autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi un dosar
al achiziiei publice.
Acest dosar se pstreaz, mpreun cu ofertele nsoite de documentele de calificare i
selecie, de ctre autoritatea contractant att timp ct contractul de achiziie public/acordulcadru produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data finalizrii contractului
respectiv. n cazul anulrii procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la
data anulrii respectivei proceduri.13
Dosarul are caracter de document public, iar accesul persoanelor la informaii se poate
face cu respectarea termenelor i procedurilor prevazute de reglementrile legale privind
liberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n
care aceste informaii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual,
potrivit legii.
Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind o serie de documente ntocmite sau
primite de ctre autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire. Dintre acestea se
numr14:
a) not privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, invitaia de
participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
contractant;
raportul procedurii de atribuire;
dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, dac este cazul;
13
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.212
14
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.213 Alineatul (1)
15
ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ART.213 Alineatul (2)
6. BIBLIOGRAFIE
1. *** (2006). Hotrrea nr. 925. Monitorul oficial al Romniei, nr. 625 din 14 aprilie
2013
2. *** (2009). Hotrrea nr. 834. Monitorul oficial al Romniei, nr. 515 din 27 iulie
2009
3. *** (2013). Hotrrea nr. 183. Monitorul oficial al Romniei, nr. 227 din 19 aprilie
2013
4. *** (2006). Ordonana de urgen nr. 34 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii. Monitorul oficial al Romniei, nr 418 din 15 mai 2006
5. *** (2007). Ordonana de urgen nr. 94. Monitorul oficial al Romniei, nr. 676 din 4
octombrie 2007
6. *** (2008). Ordonana de urgen nr. 143. Monitorul oficial al Romniei, nr. 805 din
2 decembrie 2008
7. *** (2010). Ordonana de urgen nr. 76. Monitorul oficial al Romniei, nr. 76 din 30
iunie 2010
8. *** (2012). Ordonana de urgen nr. 77. Monitorul oficial al Romniei, nr. 827 din
10 decembrie 2012
9. *** (2011). Legea nr. 279. Monitorul oficial al Romniei, nr. 872 din 9 decembrie
2011
10