Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Camera Deputailor
Comisia pentru munc i protecie social
Bucureti,
Nr.
21 mai 2015
4c-7/554
21 mai 2015
4c-3/384/2014
RAPORT COMUN
asupra proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr.8/2014 pentru modificarea unor
termene prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr.8/2009 privind acordarea voucherelor de
vacan
1/40
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea i completarea cadrului legal existent avnd ca
scop mbuntirea i modernizarea sistemului de acordare a voucherelor de vacan. Principalele reglementri se
refer la introducerea unui nou instrument voucherul de vacan pe suport electronic. De asemenea, se
reglementeaz ca att voucherele de vacan pe suport electronic, ct i voucherele de vacan pe suport de hrtie, s
fie utilizate doar n uniti turistice autorizate de Autoritatea Naional pentru Turism.
Sistemul voucherului de vacan, indiferent de suportul pe care este emis, pstreaz facilitile fiscale oferite
angajatorilor (deductibilitate i scutirea de la plata contribuiilor i taxelor salariale) i reprezint un punct important de
motivare a utilizrii acestui tip de sistem. n plus, emiterea voucherelor de vacan rmne sub controlul integral al
Ministerului Finanelor Publice, care va asigura o dezvoltare unitar a acestui sistem. Astfel, legislaia din domeniul
acestui tip de vouchere va permite intrarea pe aceast pia a oricrui nou actor, atta timp ct ndeplinete criteriile
pentru a fi autorizat de Ministerul Finanelor Publice i respect principiile i regulile de funcionare ale sistemului de
vouchere de vacan.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, conform prevederilor art.73 alin.(1) din Constituia
Romniei, republicat.
n conformitate cu prevederile art.61 i art.63 din Regulamentul Camerei Deputailor, Comisiile au dezbtut
proiectul de lege pe parcursul mai multor edine comune. Astfel, n urma finalizrii dezbaterilor n edina comun din
data de 19 mai 2015, cele dou comisii au hotrt adoptarea proiectului de lege cu amendamente.
2/40
La lucrri i-au nregistrat prezena 23 deputai din totalul de 24 membri ai Comisiei pentru munc i protecie
social i 18 deputai din totalul de 18 membri ai Comisiei pentru industrii i servicii.
Raportul comun a fost adoptat cu majoritate de voturi (23 voturi pentru i 2 abineri).
La dezbaterile asupra proiectului au participat, n conformitate cu prevederile art.55 din Regulamentul Camerei
Deputailor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare:
- din partea Guvernului:
- d-l Dan Manolescu Secretar de Stat, Ministerul Finanelor Publice
- d-na Daniela Pescaru Secretar de Stat, Ministerul Finanelor Publice
- d-l Bogdan Pandelic Secretar de Stat, Ministerul Economiei, Comerului i Turismului
- d-l Gabriel Lungu Secretar de Stat, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
- d-na Mirela Matichescu preedinte interimar, Autoritatea Naional pentru Turism
- d-l Fnel Mitea director general, Ministerul Finanelor Publice
- d-l Octavian Arsene director, Autoritatea Naional pentru Turism
- d-na Loredana Matei coordonator juridic, Autoritatea Naional pentru Turism
- invitai - reprezentani ai:
- Asociaiei Naionale a Ageniilor de Turism din Romnia
- Asociaiei Profesionale a Emitenilor de Tichete din Romnia
- Federaiei Patronatelor din Turismul Romnesc
- Consiliului Concurenei
- Confederaiei Naionale Sindicale Cartel Alfa.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat n edina din 3 decembrie 2014.
Camera Deputailor este Camer decizional, potrivit prevederilor art.75 din Constituia Romniei, republicat,
i ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputailor, republicat, cu modificrile i completrile.
3/40
n urma finalizrii dezbaterilor cele dou Comisii propun Plenului Camerei Deputailor adoptarea proiectului de
lege cu amendamente, admise i respinse, redate n anexele care fac parte din prezentul raport.
PREEDINTE,
ADRIAN SOLOMON
PREEDINTE,
IULIAN IANCU
SECRETAR,
MIHI GIN
SECRETAR,
RADU-BOGDAN MPU
ntocmit,
Consilier parlamentar Lidia Vldescu
Consilier parlamentar Viorela Gondo
4/40
ANEXA NR.1
AMENDAMENTE ADMISE
n cursul dezbaterilor, cele dou comisii au aprobat urmtoarele amendamente:
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
1.
__
__
Lege
privind
aprobarea Nemodificat
Ordonanei
Guvernului
nr.8/2014 pentru modificarea
unor termene prevzute n
Ordonana de urgen a
Guvernului nr.8/2009 privind
acordarea voucherelor de
vacan
__
__
2.
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
5/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
Titlul ordonanei
__
Ordonan
pentru
modificarea unor termene
prevzute n Ordonana de
urgen
a
Guvernului
nr.8/2009 privind acordarea
voucherelor de vacan
de
respectarea
tehnic
Articolul
I
va
avea
urmtorul cuprins:
Art.I. Ordonana de
urgen
a
Guvernului
nr.8/2009 privind voucherele
de vacan, publicat n
2. Articolul I se modific i
va avea urmtorul cuprins:
Art.I. - Ordonana de
urgen
a
Guvernului
nr.8/2009 privind acordarea
voucherelor de vacan,
6/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
vacan,
publicat
n
Monitorul
Oficial
al
Romniei, Partea I, nr. 110
din 24 februarie 2009,
aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr. 94/2014, se modific i
va avea urmtorul cuprins:
Monitorul
Oficial
al
Romniei, Partea I, nr.110
din 24 februarie 2009,
aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr.94/2014, se modific
dup cum urmeaz:
Motivare
publicat
n
Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I,
nr.110 din 24 februarie 2009,
aprobat cu modificri i Pentru
completri
prin
Legea normelor
nr.94/2014, se modific i se legislativ.
completeaz dup cum
urmeaz:
respectarea
de
tehnic
(2)
Instituiile
publice
definite
conform
Legii
nr. 500/2002 privind
finanele
publice,
cu
modificrile i completrile
ulterioare,
i instituiile
publice
locale
definite
conform
Legii
nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu
modificrile i completrile
__
__
3. La articolul I se
introduce un nou punct, Pentru
pct.1,
cu
urmtorul normelor
legislativ.
cuprins:
1. La articolul 1, alineatul
(2) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(2)
Instituiile
publice
definite
conform
Legii
nr.500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, i
instituiile publice locale
definite
conform
Legii
nr.273/2006 privind finanele
publice
locale,
cu
modificrile i completrile
de
respectarea
tehnic
7/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
ulterioare, indiferent de
sistemul de finanare i
subordonare, inclusiv cele
care se finaneaz integral
din venituri proprii, regiile
autonome,
societile
reglementate de Legea
societilor
nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare,
la care statul este acionar
unic
sau
acionar
majoritar, societile i
companiile naionale care
ncadreaz personal prin
ncheierea unui contract
individual
de
munc,
acord, n condiiile legii,
vouchere de vacan.
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
ulterioare, indiferent de
sistemul de finanare i
subordonare, inclusiv cele
care se finaneaz integral
din venituri proprii, care
ncadreaz
funcionari
publici i/sau personal prin
ncheierea unui contract
individual de munc, dup
caz, acord, n condiiile
legii, prime de vacan
numai
sub
forma
voucherelor de vacan.
6.
Art.1, alineate noi
__
__
4. La articolul I se Pentru
introduce un nou punct, normelor
pct.2,
cu
urmtorul legislativ.
cuprins:
2. La articolul 1, dup
alineatul (2) se introduc
patru noi alineate, alin.(21),
(22), (23) i (24) cu
de
respectarea
tehnic
8/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
urmtorul cuprins:
(21) n nelesul prezentei
ordonane de urgen, cu
excepia cazurilor n care se
prevede n mod expres altfel,
termenul
voucher
de
vacan va fi interpretat ca
fcnd referire att la
voucherul de vacan pe
suport hrtie, ct i la
voucherul de vacan pe
suport electronic.
(22) Voucherele de vacan
pe suport electronic sunt
bonuri de valoare emise n
format
electronic,
reglementate exclusiv de
prevederile
prezentei
ordonane de urgen, fiind
destinate
exclusiv
achiziionrii pachetelor de
servicii
turistice
n
conformitate cu prevederile
prezentei
ordonane
de
urgen.
(23) Voucherele de vacan
pe suport hrtie i pe suport
9/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
__
__
5. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.3,
cu
urmtorul
cuprins:
3. La articolul 1, alineatul
(8) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(8) Prestarea serviciilor
achiziionate
de
ctre
unitile
afiliate
prin
intermediul voucherelor de
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Pentru
unitate
de
terminologie i claritatea
textului.
10/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
turistice,
autorizate
de
Autoritatea Naional pentru
Turism.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
8.
__
Art.11.
Societile
naionale,
companiile
naionale
i
societile
reglementate
de
Legea
nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile
ulterioare, la care statul este
acionar unic sau acionar
majoritar, precum i regiile
autonome, indiferent de
forma
de
coordonare/subordonare, pot
acorda angajailor proprii
prime, cu ocazia plecrii n
concediul de odihn, numai
sub forma voucherelor de
vacan, n conformitate cu
prevederile art.1.
11/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
__
__
6. La articolul I se Pentru
introduce un nou punct, normelor
pct.4,
cu
urmtorul legislativ.
cuprins:
4. La articolul 2, alineatul
(1) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Art.2. - (1) Voucherele de
vacan, att pe suport
respectarea
de
tehnic
12/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Autoritatea
Naional
pentru Turism.
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
hrtie ct i pe suport
electronic, se emit numai de
ctre unitile autorizate de
Ministerul
Finanelor
Publice,
denumite
n
continuare
uniti
emitente.
Autori: deputai Ludovic
Orban, Cristina Pocora i
Dumitru Chiri
10.
Art.2, alineate noi
__
__
7. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.5,
cu
urmtorul
cuprins:
5. La articolul 2, dup
alineatul (1) se introduc
dou noi alineate, alin.(11)
i (12), cu urmtorul
cuprins:
(11) Unitile emitente
desfoar aceast activitate
numai n baza autorizaiei de
funcionare, acordat de
Ministerul
Finanelor
Publice.
Autorizaia
de
funcionare se acord potrivit
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Completare
necesar.
Trebuie creat temeiul legal
pentru ca MFP s poat
reglementa
autorizarea
unitilor care vor emite
13/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
11.
Art.2 alin.(2)
...................................
8. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.6,
cu
urmtorul
cuprins:
6. La articolul 2, partea
introductiv a alineatului
(2) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(2) Fiecare voucher de
vacan pe suport hrtie
este valabil numai dac are
nscris numrul sub care a
fost nseriat de ctre
unitatea
emitent
i
cuprinde,
cel
puin,
urmtoarele meniuni:
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Prevedere necesar.
9. La articolul I se Pentru
introduce un nou punct, normelor
pct.7,
cu
urmtorul legislativ.
cuprins:
7. La articolul 2 alineatul
(2), dup litera g) se
introduc dou noi litere,
lit.h) i i), cu urmtorul
cuprins:
respectarea
de
tehnic
15/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
h) interdicia de a utiliza
voucherul de vacan n alte
locuri dect n unitile Prevederi necesare.
afiliate, definite potrivit art.4
alin.(1);
i) elementele de identitate
vizual ale brandului de
turism al Romniei.
Autori:
deputai
Irinel
Stativ i Dumitru Chiri
13.
Art.2 alineat nou
10. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.8,
cu
urmtorul
cuprins:
8. La articolul 2, dup
alineatul (2) se introduc
cinci noi alineate, alin.(21),
(22), (23), (24) i (25), cu
urmtorul cuprins:
(21) Fiecare voucher de
vacan pe suport electronic
este valabil numai dac
meniunile prevzute la
alin.(2) lit. a), c), d), g), h) i
i) sunt nscrise pe voucherul
de vacan pe suport
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Reglementri necesare.
16/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
utilizate
n
temeiul
contractelor ncheiate cu
angajatorii i cu unitile
afiliate.
(25) Unitile emitente de
vouchere de vacan pe
suport
electronic
pot
organiza platforme pentru
emiterea voucherelor de
vacan sau pot ncheia
contracte cu organizaii care
administreaz
scheme/
aranjamente de plat ori alte
organizaii specializate, dup
caz.
Autori: deputai Ludovic
Orban i Cristina Pocora +
membrii comisiilor
14.
Art. 2 alin.(3) i (4)
de
respectarea
tehnic
18/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
(3) Autoritatea Naional
pentru Turism are obligaia
de a asigura circulaia
voucherelor de vacan n
condiii de siguran.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
urmtorul cuprins:
(3) Unitile emitente sunt
unitate
obligate s ia msurile Pentru
reglementare.
necesare pentru asigurarea
circulaiei voucherelor de
vacan n condiii de
siguran.
de
15.
Art.3
respectarea
de
tehnic
19/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
(5)
Valorile
nominale
permise pentru voucherele de
vacan sunt: 10, 20, 30, 40
i 50 lei.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
urmtorul cuprins:
(5)
Valorile
nominale
permise pentru voucherele de Pentru claritatea textului.
vacan pe suport hrtie
sunt: 10, 20, 30, 40 i 50
lei.
Autori: deputai Ludovic
Orban i Cristina Pocora
16.
Art.3, alineate noi
13. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.11,
cu
urmtorul
cuprins:
11. La articolul 3, dup
alineatul (5) se introduc trei
noi alineate, alin.(6), (7) i
(8), cu urmtorul cuprins:
(6)
Angajatorul
care
achiziioneaz direct de la o
unitate emitent necesarul de
vouchere de vacan pe
suport hrtie achit att
contravaloarea nominal a
voucherelor de vacan, ct
i
costul
imprimatului
reprezentnd voucherul de
vacan.
Pentru
normelor
legislativ.
respectarea
de
tehnic
20/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
(7)
Angajatorul
care
contracteaz cu o unitate
emitent serviciul de emitere
a voucherului de vacan pe
suport electronic achit
contravaloarea nominal a
voucherelor
de
vacan
distribuite
angajailor,
precum i costul emiterii
suportului electronic.
(8) Valoarea nominal a Pentru
voucherelor
de
vacan beneficiarilor
acordat angajailor, fie pe
suport hrtie, fie pe suport
electronic, nu poate s fie
diminuat n niciun mod.
protejarea
Autori:
deputai
PNL
Ludovic Orban i Cristina
Pocora
21/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
17.
2. Articolul 31 se modific
i va avea urmtorul
cuprins:
Art.31. Voucherele de "Art.31. - Voucherele de Art.31. - Voucherele de
vacan se emit numai n vacan se emit numai n vacan se emit numai n
sistem on-line, ncepnd cu sistem on-line, ncepnd cu
sistem on-line.
data de 1 ianuarie 2015."
data de 1 ianuarie 2015."
14. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.12,
cu
urmtorul
cuprins:
12. Articolul 31 se
modific
i
va
avea
urmtorul cuprins:
Art.31. - Plafonul maxim
cumulat al comisionului
perceput de la angajator i
unitatea afiliat, de ctre
unitile emitente, este de
1%
din
valoarea
voucherului de vacan.
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Pentru
reglementarea
comisionului perceput de
ctre unitile emitente.
__
__
15. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.13,
cu
urmtorul
cuprins:
13. La articolul 4, dup
alineatul (1) se introduce un
nou alineat, alin.(11), cu
urmtorul cuprins:
(11) Autoritatea Naional
pentru Turism va transmite
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
16. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.14,
cu
urmtorul
cuprins:
14.
La
articolul
5,
alineatele (2 i (3) se
modific i vor avea
urmtorul cuprins:
(2) Orice plat se face
numai
prin
intermediul
societilor bancare sau prin
unitile teritoriale ale
trezoreriei statului, dup
caz, potrivit legii.
Pentru
normelor
legislativ.
de
respectarea
tehnic
Pentru
reglementarea
instituiilor prin care se fac
plile
ntre
entitile
implicate n acordarea
voucherelor de vacan.
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
17. La articolul I se
introduce un nou punct,
pct.15,
cu
urmtorul
cuprins:
15. La articolul 6, alineatul
(2) se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(2)
Contravaloarea Pentru
unitate
de
serviciilor turistice prestate terminologie i pentru
de ctre unitile afiliate claritatea textului.
peste valoarea voucherelor
de vacan se suport de
ctre angajat, titular al
voucherelor de vacan.
Autor: deputat Irinel Stativ
21.
18. La articolul I, se
introduce un nou punct, Pentru
pct.16,
cu
urmtorul normelor
legislativ.
cuprins:
16. Articolul 7 se modific
i va avea urmtorul
cuprins:
de
respectarea
tehnic
24/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Art.7. - (1) Constituie
contravenie
i
se
sancioneaz cu amend de la
1.000 lei la 5.000 lei
acceptarea de ctre unitatea
afiliat spre comercializare
a voucherelor de vacan de
ctre alte persoane dect
titularul voucherului de
vacan.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
vacan.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
Se impune completarea
articolului de sanciuni cu
prevederi explicite care s
protejeze beneficiarii, dar
i cu sanciuni pentru toate
entitatile implicate.
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
voucherul de vacan difer
de pachetul similar de
servicii oferit de structura
de primire turistic pentru
alte
categorii
de
beneficiari.
__
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
turistice
pentru Pentru
achiziionare cu vouchere formulrii.
de vacan la un pre mai
mare fa de preul
pachetului similar de servicii
achiziionat
prin
alte
mijloace de plat.
(5) Constituie contravenie
i se sancioneaz cu
amend de la 5.000 lei la
10.000 lei fapta unitilor
emitente de a emite
vouchere de vacan cu
nerespectarea prevederilor
art.2 alin.(2), (21) i (22).
claritatea
Se impune completarea
articolului de sanciuni cu
prevederi explicite care s
protejeze beneficiarii, dar
i cu sanciuni pentru toate
entitatile implicate.
(5)
Constatarea
contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
personalul cu atribuii de
control din cadrul Autoritii
Naionale pentru Turism.
(6)
Constatarea
contraveniilor i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre
personalul cu atribuii de
control din cadrul Autoritii
Naionale pentru Turism.
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i
completri
prin
Legea
nr.180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Autori: deputai Ludovic
Orban, Cristina Pocora,
Irinel Stativ i Dumitru
Chiri
22.
__
Nemodificat
OUG
nr.8/2014
produs efectele.
28/40
i-a
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
Art.III. - Voucherele de
vacan emise nainte de
intrarea n vigoare a Legii
nr.94/2014 pentru aprobarea
Ordonanei de urgen a
Guvernului
nr. 8/2009
privind acordarea tichetelor
de vacan pot fi utilizate n
perioada de valabilitate
nscris pe acestea, iar
decontarea
contravalorii
acestora se face de ctre
unitile
emitente,
n
conformitate cu prevederile
legale n vigoare la data
emiterii.
24.
__
__
__
Aceti
angajatori
pot
acorda prime de vacan
sau vouchere de vacan,
potrivit
contractelor
colective de munc.
Nu
pot
fi
anulate
prevederile din contractele
29/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
colective de munc n
vigoare, negociate de
angajatori i angajai.
n momentul n care aceste
contracte colective de
munc expir, ele sunt
renegociate sau prelungite,
dar nu pot cuprinde
prevederi
contrare
legislaiei n vigoare. Ca
atare, se va negocia
acordarea de prime de
vacan, sub form de
vouchere, potrivit art.1 i
art.11.
30/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
__
__
Art.III. n termen de 30
de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi,
Ministerul
Economiei,
Comerului i Turismului
i
Ministerul
Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice
vor elabora i vor supune
spre aprobare Guvernului,
modificarea i completarea
Hotrrii
Guvernului
nr.215/2009
pentru
aprobarea
Normelor
metodologice
privind
acordarea tichetelor de
vacan,
n
mod
corespunztor
modificrilor
i
completrilor aduse prin
prezenta lege.
Autor:
Chiri
deputat
Dumitru
31/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text
adoptat de Senat
Text OG nr.8/2014
Motivare
26.
__
__
__
deputat
Dumitru
27.
__
__
__
Art.V. Ordonana de
urgen
a
Guvernului
nr.8/2009
privind
acordarea voucherelor de
vacan,
aprobat
cu
modificri i completri
prin Legea nr.94/2014, cu
modificrile
ulterioare,
precum i cu modificrile i
32/40
Nr.
crt.
Text
act normativ de baz
(OUG 8/2009 + Legea
nr.94/2014)
Text OG nr.8/2014
Text
adoptat de Senat
Motivare
deputat
Dumitru
33/40
ANEXA NR.2
AMENDAMENTE RESPINSE
n cursul dezbaterilor, Comisiile au respins urmtoarele amendamente:
Nr.
crt.
1.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Argumente susinere:
Pentru corectitudinea formulrii.
Art.1 alin.(7)
(7) Coninutul minim al pachetului de
servicii care se poate achiziiona prin
intermediul voucherelor de vacan va fi
stabilit prin normele de aplicare a
prezentei ordonane de urgen, care vor
fi aprobate prin hotrre a Guvernului.
Motivare amendamente
Camera
decizional
Camera
Deputailor
2.
Art.1 alin.(9)
(9) Angajatul care beneficiaz de vouchere
de vacan nu mai beneficiaz de prima
de vacan n cursul anului fiscal sau de
bilete de odihn, acordate potrivit Legii
nr. 263/2010 privind sistemul unitar de
pensii publice, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Argumente susinere:
Pentru a evita acordarea unor drepturi de 2
(9) Angajatul care beneficiaz de vouchere ori.
de vacan nu mai beneficiaz de bilete de
odihn,
acordate
potrivit
Legii
Argumente respingere:
nr.263/2010 privind sistemul unitar de Textul este necesar, ntruct cele dou
pensii publice, cu modificrile i drepturi sunt reglementate prin contractele
completrile ulterioare.
colective de munc i angajatorii pot
acorda prime sau vouchere de vacan,
Camera
Deputailor
34/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Autor: deputat Dumitru Chiri
Camera
decizional
Motivare amendamente
potrivit legii.
3.
__
Argumente susinere:
Art.12. Voucherele de vacan se emit pe
suport de hrtie sau pe suport Text necesar.
electronic.
Argumente respingere:
Se regsete n reformularea art.1.
Autor: deputat Dumitru Chiri
Camera
Deputailor
4.
Argumente susinere:
Text necesar.
Art.2 alin.(4)
Camera
Deputailor
(4) Voucherul de vacan are perioad de (4) Voucherul de vacan are o perioad de
Argumente respingere:
valabilitate pn la data de 31 decembrie valabilitate de un an de la data emiterii.
Reformularea textului, aprobat de
a anului n care a fost emis.
comisii,
este
acoperitoare,
ea
Autor: deputat Dumitru Chiri
reglementnd i valabilitatea explicit a
voucherului pe suport electronic.
5.
Art.3, alineate noi
Argumente susinere:
Decizia de a acorda vouchere de vacan
aparine angajatorului mpreun cu
salariaii reprezentai de sindicat, acolo
unde exist.
Argumente respingere:
Reformularea textului, aprobat
comisie, este acoperitoare.
Camera
Deputailor
de
35/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Motivare amendamente
Camera
decizional
6.
Art.3, alineat nou
__
7.
(text adoptat de comisie)
Art.31. - Plafonul maxim cumulat al Art.31 se abrog.
comisionului perceput de la angajator i
unitatea afiliat, de ctre
unitile Autor: deputat Cristina Pocora
emitente, este de 1% din valoarea
voucherului de vacan.
Argumente susinere:
Reglementarea comisionului va duce la o
limitare a dezvoltarii retelei de unitati
afiliate care accepta voucherele de vacanta
si a angajatorilor care acorda astfel de
vouchere astfel incat scopul legii
(dezvoltarea turismului in Romania prin
cresterea numarului de turisti care
cheltuiesc vouchere in Romania) nu va fi
atins.
In plus, impunerea unui plafon maxim nu
ar putea putea fi realizata prin raportare la
art. 135 si 53 din Constitutia Romaniei
reprezentand o reglementare nepermisa de
pret intr-un domeniu care trebuie sa
Camera
Deputailor
Camera
Deputailor
36/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Motivare amendamente
Camera
decizional
37/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Motivare amendamente
Camera
decizional
8.
(text Senat)
Argumente susinere:
14. La articolul I se introduce un nou
Trebuie reglementat comisionul i
punct, pct.12, cu urmtorul cuprins:
2. Articolul 31 se modific i va avea 12. Articolul 31 se modific i va avea procentul perceput de la angajatori i de la
urmtorul cuprins:
unitile afiliate.
urmtorul cuprins:
Camera
Deputailor
Argumente susinere:
Stabilirea
plafonului
maxim
al
(2) Plafonul maxim cumulat al comisionului i de la cine se percepe.
comisionului perceput de ctre ageniile
Argumente respingere:
de turism, n calitate de uniti afiliate, de
Comisionul
se percepe doar de la structura
la titularul voucherelui de vacan i de
la structura de primire turistic, este de de turism nu i de la angajat deoarece
10% din valoarea pachetului de servicii valoarea nominala a voucherelor nu poate
turistice oferit utilizatorilor voucherelor fi diminuata in nici un mod.
de vacan.
Camera
Deputailor
38/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
Motivare amendamente
Camera
decizional
10.
Art.4 alin.(2)
(2) Comisionul maxim perceput de
ageniile de turism, n calitate de uniti
afiliate, nu poate depi 10% din valoarea
pachetului de servicii oferit utilizatorilor
voucherelor de vacan.
Argumente susinere:
Pentru
stabilirea
comisionului
(2) Comisionul perceput de la structura de perceput de ctre ageniile de
primire turistic de ctre ageniile de turism.
turism, n calitate de uniti afiliate, este
prevzut n contractul ncheiat ntre
Argumente respingere:
ageniile de turism i structura de Textul iniial este acoperitor.
primire turistic.
Camera
Deputailor
Argumente susinere:
Pentru anul 2015, n cazul instituiilor
publice este necesar o prevedere special,
derogatorie de la prevederile Ordonanei
de urgen nr. 83/2014.
Este posibil ca odat cu rectificarea Legii
bugetului de stat s se prevad
posibilitatea acordrii voucherelor de
vacan i angajailor instituiilor publice.
Msura va conduce la stimularea
turismului intern i va avea effect
multiplicative n economie, sumele alocate
voucherelor
antrennd
dezvoltarea
unitilor ce activeaz n domeniul
turismului, acestea la rndul lor
alimentnd bugetul de stat cu impozite i
Camera
Deputailor
39/40
Nr.
crt.
Text
iniial
Amendament propus
(autorul amendamentului)
sistemul de finanare i de subordonare,
inclusiv activitile finanate integral
din venituri proprii, nfiinate pe lng
instituiile publice, se pot prevedea
sume pentru acordarea de vouchere de
vacan personalului din cadrul
acestora.
Motivare amendamente
Camera
decizional
taxe.
Argumente respingere:
Pentru anul 2015, nu pot fi prevzute sume
pentru acordarea de vouchere de vacan.
Iniiatorii
amendamentului
nu
au
identificat sursele financiare necesare
acoperirii cheltuielilor ocazionate de
Autori: deputai Antal Istvn i Kerekes aplicarea acestor prevederi.
Kroly
40/40