Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Conform legii nr. 500/2002 bugetul este documentul prin care sunt
prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile, sau dup caz, numai
cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice.
n Romnia putem s vorbim despre un sistem bugetar n sensul c exist
un buget public naional alctuit din mai multe componente, legea finanelor
publice preciznd c referirile sale se aplic:
- Bugetului de stat
- Bugetului asigurrilor sociale de stat
- Bugetelor fondurilor speciale
- Bugetului trezoreriei statului
- Bugetelor instituiilor publice autonome
- Bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz
- Bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii
- Bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de
ctre stat i a cror rambursare, dobnzi sau costuri se asigur din fonduri
publice
- Bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Ca verig central a sistemului financiar, bugetul public reprezint
expresia sintetizat a relaiilor economice ce se manifest n procesele formrii
i utilizrii principalului fond centralizat de mijloace bneti ale statului i ale
fondurilor unitilor administrativ - teritoriale n vederea finanrii activitilor
destinate creterii calitii vieii (nvmnt, sntate, cultur, sport, cercetare).
Natura juridic a bugetului
Exist mai multe concepii cu privire la natura juridic a bugetului; ele
sunt desprinse din definiiile date n literatura de specialitate de mai muli autori,
astfel c exist urmtoarele concepii privind natura juridic a bugetului:
1. ntr-o prim concepie bugetul este lege, n sensul c el conine dispoziii
imperative cu privire la cuantumul minim al veniturilor i cuantumul maxim al
cheltuielilor i este adoptat printr-o lege care eman de la organul legislativ;
2. Bugetul este un act condiiune, ntruct fr existena lui veniturile nu s-ar
realiza i cheltuielile nu s-ar efectua;
3. Bugetul este un act juridic, n ceea ce privete veniturile, pentru c exist
obligaia legal imperativ ca acestea s fie ndeplinite; i un act administrativ n
ceea ce privete cheltuielile, pentru c acestea nu sunt obligatoriu de mplinit;
4. Bugetul este un program, un plan, care pentru ca s produc efecte
mbrac forma legii.
Profesorul Dan Drosu aguna este de prere c bugetul este principalul
plan financiar operativ al statului i de aceea se bucur de un interes deosebit din
partea legiuitorului; ns legiuitorul nu poate i nici nu este posibil s adopte un
BIBLIOGRAFIE:
Ciuv, N., Drept financiar, Editura Universitaria, Craiova, 2001
aguna, D. Dan, Tratat de drept financiar i fiscal, Editura All, Bucureti
2001
Legea 500/ 2002 - privind finanele publice, Monitorul Oficial nr.
597/2002