Sunteți pe pagina 1din 12

Anex

la Hotrrea Guvernului
nr. ___ din ____201
Concepia
Registrului naional al substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice
INTRODUCERE

Utilizarea pe larg a substanelor/amestecurilor chimice n toate domeniile de


activitate, practic la toate etapele de producere a mrfurilor alimentare i
nealimentare fac industria chimic s devin una dintre cele mai dezvoltate i
globalizate sectoare ale economiei mondiale. n 2004 Republica Moldova ader la
Convenia de la Rotterdam (Olanda, 10 septembrie 1998) privind procedura de
consimmnt prealabil n cunotin de cauz, aplicabil anumitor produi chimici
periculoi i pesticidelor. Abordarea strategic a reglementrii internaionale a
substanelor chimice prezentat n aspectul unui sistem integrat de gestionare a fost
adoptat la 6 februarie 2006 n cadrul primei Conferine Internaionale privind
Managementul substanelor chimice din Dubai, la care a luat parte i Republica
Moldova. Scopul acestui sistem const n reducerea i eliminarea impactului
substanelor chimice asupra mediului i sntii populaiei prin realizarea
activitilor statelor n 6 direcii de baz:
Reducerea riscului pentru sntatea uman i mediului;
Cunoaterea i informarea;
Managementul i gestionarea;
Colaborarea n domeniul tehnicii i fortificrii potenialului;
Circuitul nelegal internaional.
Monitorizarea eficacitii managementului substanelor chimice.
O parte component a sistemului integrat de gestionare a substanelor chimice
este prezena Registrului naional al substanelor/amestecurilor chimice potenial
toxice (n continuare Registru) n toate statele ce au aderat la tratatele
internaionale de reglementare a substanelor chimice, asemeni Republicii
Moldova.
Actualmente
evidena
importului,
exportului
i
producerii
substanelor/amestecurilor chimice n Republica Moldova nu este efectuat n baza
unor date unificate la nivel naional, criteriu obligatoriu prevzut n Regulamentele
UE i a tratatelor internaionale ratificate n republic. Astfel, a aprut necesitatea
crerii i meninerii Registrului naional al substanelor/amestecurilor chimice
potenial toxice din punct de vedere al gestionrii eficiente a
substanelor/amestecurilor chimice, proteciei sntii publice att la nivel tehnic,
economic, social, ct i ecologic, contribuind totodat la mbuntire a
competitivitii i a inovaiei. Este esenial pentru reducerea sau excluderea
hazardului asupra sntii populaiei i mediului ca substanele i amestecurile
introduse pe pia s fie bine identificate.
Instituirea Registrului ar da posibilitate cetenilor Republicii Moldova s
aib acces la informaii privind substanele/amestecurile chimice i unele articole
la care pot s fie expui, pentru a le permite s ia decizii n cunotin de cauz cu
privire la utilizarea substanelor respective.

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE

1. Definiia Registrului.
Registrului naional al substanelor/ amestecurilor chimice potenial toxice
prezint un sistem informaional automatizat a bazei de date de importan
naional, incluznd informaia despre proprietile toxice, fizico-chimice,
activitatea biologic, transformarea n mediu, normative igienice i ecologice la
etapa producerii, importului, exportului, transportrii, i utilizrii
substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice n Republica Moldova.
Registrul va fi bazat pe datele oferite de ctre importatori/ exportatori, productori,
Ministerul Economiei, Serviciul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul
Aprrii, Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii i Industriei alimentare,
Inspectoratul principal de stat pentru supravegherea tehnic a obiectivelor
industriale periculoase.
1.1. Registrul va fi elaborat, instituit i actualizat permanent de ctre Serviciul
de Supraveghere de Stat a Sntii Publice al Ministerului Sntii n colaborare
cu Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor.
1.2. Decizia privind desfiinarea Registrului se adopt de ctre Guvern la
propunerea Ministerului Sntii.
2. Noiuni de baz. n contextul prezentului Concept sunt definite urmtoarele
noiuni:
substan chimic potenial toxic - un element chimic i compuii si, n stare
natural sau obinui prin orice proces de producie, inclusiv orice aditiv necesar
pentru pstrarea stabilitii i orice impuritate care deriv din procesul utilizat, cu
excepia oricrui solvent care poate fi separat fr a influena stabilitatea substanei
sau fr a-i schimba compoziia;
amestec un amestec sau o soluie compus din dou sau mai multe substane;
solicitant al nregistrrii - productorul sau importatorul unei substane/amestec
chimic, sau fabricantul sau importatorul unui articol care prezint o cerere de
nregistrare a unei substane/amestec n conformitate cu Legea privind substanele
chimice;
utilizator al Registrului - orice instituie de stat sau privat care este responsabil
pentru furnizarea informaiei n scopul meninerii, actualizrii i funcionrii
Registrului sau/i este aprobat pentru a avea acces la unele date referitoare la
managementul substanelor i amestecurilor chimice sau articole.
3. Scopul Registrului. Prevenirea aciunii nefavorabile asupra sntii omului i
mediului nconjurtor a substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice
utilizate la producerea mrfurilor din economia naional prin crearea sistemului
unificat de nregistrare, evaluare, autorizare, restricii, comunicarea riscurilor i
pericolelor pentru sntate.
3.1. nregistrrii de stat sunt supuse toate substanele chimice i amestecurile,
inclusiv compuii lor i cele care sunt parte component a unui produs mixt.
Substanele ce conin derivai compui (izomere i metabolii), care se formeaz n
procesul de producere i utilizare, se nregistreaz ca substan individual.
3.2. Prezentul Registru nu se aplic la nregistrarea:
a) substanelor/amestecurilor radioactive;

b) substanelor/amestecurilor destinate cercetrii tiinifice i dezvoltrii, care


nu sunt introduse pe pia, cu condiia de a fi utilizate n condiii controlate,
n conformitate cu legislaia referitoare la locul de munc i la mediu;
c) substanele sau amestecurile utilizate n produse medicinale pentru uz uman
i veterinar, preparate biodistructive;
d) substanele/amestecurile utilizate n alimente sau furaje;
e) produsele cosmetice;
f) dispozitivele medicale care sunt invazive sau care sunt utilizate n contact
fizic direct cu corpul uman;
g) preparate de uz fitosanitar i fertilizani;
i) deeurile, astfel cum sunt definite n Legea privind deeurile
4. Registrul se creeaz pentru realizarea urmtoarelor aciuni:
a) protecia sntii consumatorilor;
b) protecia sntii angajailor;
c) protecia mediului;
d) formarea bazei de date unificate standardizate la nivel naional;
e) evaluarea i comunicarea riscurilor;
f) procedurile de notificare a importului/exportului de substane chimice
reglementate n conformitate cu prevederile Directivelor i Regulamentelor UE,
Conveniei de la Rotterdam;
g) schimb informaional interministerial;
h) schimb informaional cu organismele internaionale;
i) asigurarea securitii chimice la producere, transportare i utilizarea
substanelor chimice toxice;
j) notificarea despre produsele, substanele/amestecurile ce prezint risc pentru
sntate i mediu.
5. Baza de date a Registrului este creat pentru utilizarea informaiei n
urmtoarele scopuri:
a) stocarea datelor tiinifice privind proprietile chimice, fizice, biologice,
toxice i ecotoxice a substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice;
b) depistarea celor mai periculoase sustane/amestecuri i crearea condiiilor
pentru nlocuirea cu substane/amestecuri mai puin periculoase n scopul
proteciei sntii populaiei i mediului;
c) prezentarea informaiei, la solicitare, despre nregistrarea produsului n
Registrului naional;
d) consultarea importatorilor/exportatorilor i productorilor despre cerinele
sanitare, ecologice i a prevederilor Conveniilor i tratatelor internaionale
privind substanele chimice, la care Republica Moldova este parte;
e) acordarea informaiilor persoanelor fizice i juridice, la solicitare, despre
particularitile fizico-chimice, toxicologice a substanelor/amestecurilor
nregistrate i mrfurilor produse pe baza lor;
f) instruirea importatorilor/exportatorilor i productorilor privind msurile de
asigurare a tehnicii securitii;
g) prezentarea informaiei solicitate pentru autoritile centrale;
h) primirea deciziilor privind criteriile de utilizare sau interzicere a substanei
chimice.
II. BAZA NORMATIV A REGISTRULUI

6. Baza normativ de creare i funcionare a Sistemului include actele legislative i


normative n vigoare ale Republicii Moldova:
a) Legea nr. 1236-XII din 03.07.97 Cu privire la regimul produselor i
substanelor nocive (MO nr.67-68 din 16.10.1997);
b) Legea nr. 389 din 25.11.2004 Pentru aderarea Republicii Moldova la
Convenia de la Rotterdam privind procedura de consimmnt prealabil n
cunotin de cauz, aplicabil anumitor produi chimici periculoi i
pesticidelor, care fac obiectul comerului internaional (MO nr.233 din 17.12
din 2004);
c) Legea nr. 40-XV din 19.02.2004 Pentru ratificarea Conveniei de la
Stockholm privind poluanii organici persisteni (MO nr.038 din 05.03.2004);
d) Legea nr. 205 din 09.10.2008 pentru acceptarea unui Amendament la
Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al
deeurilor periculoase i al eliminrii acestora, inclusiv a anexei VII ( MO Nr.
193-194 din 28.10.2008 );
e) Legea nr.10-XVI din 03.02.2009 Privind supravegherea de stat a sntii
publice (MO nr.67/183 din 03.04.2009);
f) Hotrrea Guvernului nr.973 din 18.10.2010 Cu privire la aprobarea
Programului naional privind managementul durabil al substanelor chimice n
Republica Moldova (MO nr.214-220 din 05.11.2010);
g) HG nr. 475 din 26.03.2008 Cu privire la aprobarea Planului de aciuni
privind punerea n aplicare a Regulamentului Sanitar Internaional n Republica
Moldova (MO nr. 69-71 din 04.04.2008);
h) SNPiN
III. FUNCIILE DE BAZ REGISTRULUI

7. Registrul are urmtoarele funcii de baz:


a) stocarea informaiei referitor la proprietile chimice, fizice, biologice, toxice
i ecologice a substanelor/mixturilor chimice potenial toxice;
b) monitorizarea gestionrii substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice
n Republica Moldova n scopul preveniei polurii mediului, afectrii sntii
populaiei prin plasarea pe pia a produselor alimentare potenial periculoase i
profilaxiei intoxicaiilor acute i cronice la locul de munc;
c) asigurarea schimbului informaional operativ dintre ministere, departamente
i servicii de resort n condiii obinuite i n cazuri de urgene n sntate
public, inclusiv cu organismele internaionale n domeniul dat;
d) determinarea, n caz de necesitate, parametrilor de periculozitate i
evaluarea riscurilor, pentru produsele generice obligatoriu;
e) asigurarea comunicrii operative despre produsele importate, exportate,
transportate sau produse pe teritoriul republicii ce prezint risc sporit pentru
sntatea populaiei;
f) stocarea informaiei referitoare la importatori, exportatori, transportatori i
productori de substane chimice potenial toxice;
g) elaborarea i nregistrarea fiei de securitate;
h) oferirea informaiei consultative importatorilor, exportatorilor,
transportatorilor i productorilor despre prevederile legislaiei n vigoare,
cerinelor regulamentelor internaionale, documentelor necesare pentru
autorizarea produsului sau importului/exportului/transportrii;

i) oferirea informaiei publice referitoare la denumirea comercial a produselor


chimice utilizate n activitatea omului, msurile de precauie, metodele de
utilizare, primul ajutor n caz de accident;
h) deinerea dreptului exclusiv la publicarea i distribuirea pentru utilizarea
oficial a materialelor informaionale despre producerea i utilizarea
substanelor chimice potenial toxice pe teritoriul republicii;
i) prestarea serviciilor persoanelor juridice i fizice.
IV. STRUCTURA ORGANIZATORIC A REGISTRULUI

8. Registrul va include urmtoarele date:


a). caracteristica substanelor/amestecurilor chimice, efectuat n conformitate
cu cerinele internaionale, dup datele privind:
Pericolului fizic:
- gaze oxidante;
- gaze sub presiune:
- lichide inflamabile;
- solide inflamabile;
- substane/amestecuri autoreactive;
- substan/amestec care se autonclzesc;
- substane/amestecuri care, n contact cu apa, emit gaze inflamabile;
- lichide oxidante,
- solide oxidante;
- peroxizi organici;
Pericolul pentru sntate i mediu:
- toxicitate acut (intragastric, dermal, prin inhalare);
- iritarea/ corodarea pielii
- iritarea/ lezarea mucoasei ochiului
- toxicitate pentru reproducere;
- sensibilizarea pielii sau cilor respiratoare
- mutagenitatea
- cancerigenitatea;
- toxicitatea asupra funciei de reproducere
- toxicitate asupra unui organ int specific - o singur expunere;
- toxicitate asupra unui organ int specific expunere repetat;
- pericol prin aspiraie;
- periculos pentru mediul acvatic.
9. Fiecare compartiment va include urmtoarele date:
- codul substanei/amestecului
date generale despre substan/amestec;
denumirea comercial;
date despre solicitant sau productor,
proprietile fizico-chimice a substanei;
modul de utilizare;
concentraiile maximal admisibile
date toxicologice
date despre toxicitatea ecologic;
msuri de precauie;
primul ajutor n caz de intoxicare;

risc pentru sntate;


informaii suplimentare.

10. Comunicarea pericolelor:


a) elemente de etichetare,
b) categoria de pericol;
c) codurile pentru clasa de pericol.
11. Primul ajutor n caz de intoxicaii acute.
12. Domenii de utilizare:
a) industria uoar;
b) industria de prelucrare a metalului;
c) industria de prelucrare a lemnului;
d) materiale de construcie;
e) industria alimentar;
f) industria chimic;
g) ramura energetic;
h) agricultur;
i) altele.
V. DOCUMENTELE REGISTRULUI
- rapoarte tiinifice privind evaluarea toxicologic;
- rapoarte de evaluare a riscurilor;
- fia de securitate;
- note informative;
- publicaii oficiale;
- autorizarea pentru plasarea pe pia;
- decizii ale Comisiei interramurale
- rapoarte statistice;
VI. SPAIUL INFORMAIONAL AL REGISTRULUI

13. Structura nucleului informaional


Ca oricare alt sistem informaional SIA Registrul naional al substanelor/
amestecurilor chimice potenial toxice este format dintr-un nucleu indivizibil, care
ncorporeaz datele tuturor obiectelor de eviden i control ale sistemului i
scenariile, potrivit crora acestea interacioneaz (fig. 1).

Fig. 1. Structura nucleului informaional

Formarea cmpului de date are loc prin manifestarea atributelor obiectelor n


rezultatul interaciunii lor conform scenariilor ordinare cu caracter ciclic.

A.

Obiecte de eviden i control


1) substane/amestecuri chimice potenial toxice ca produse de sine stttor
i articol;
2) unitile de drept:
- ageni economici productori / importatori / exportatori;
- Ministerul Sntii;
- Ministerul Mediului;
- Ministerul Economiei;
- Ministerul Afacerilor Interne;
- Serviciul Vamal.
4) rapoarte statistice;
5) documentele de eviden;
6) blanchete i formulare de eviden i raportare.

B. Scenariile de baz
Scenariile de baz, ce realizeaz funciile, se const n:
- introducerea i actualizarea informaiei;
- oferirea informaiei.
14. Clasificatoare:
In scopul asigurrii veridicitii informaiilor i reducerii volumului de date
stocate n Registru se utilizeaz sistemul de clasificatoare, care pot fi divizai n
trei grupe:
- clasificatoare internaionale;
- clasificatoare naionale;
- clasificatoare intrasistemice.
15. Surse de informaii i fluxuri informaionale:
Sursele de baz de informaii snt indicate n fig. 3:
AGENII ECONOMICI

MINISTERUL
AFACERILOR
INTERNE

MINISTERUL ECONOMIEI

BAZA DE DATE
REGISTRULUI

MINISTERUL SNTII

SERVICIUL
VAMAL

MINISTERUL MEDIULUI

(CNSP)
fig.3. Sursele principale de informaie

Ministerul Sntii (CNSP) prezint informaia:


- privind substanele /amestecuri chimice, produse/importate/exportate,
care sunt notificate i autorizate n ar, proprietile toxicologice, fizicochimice, normative sanitare, metode de control;

-despre agenii economici liceniai n domeniul dat;


-statistic i analitic organelor administraiei publice.
Ageni economici (productori/ importatori / exportatori) la etapa nregistrrii
substanelor/amestecuri chimice prezint informaia privind proprietile
fizico-chimice, toxicologice, ecologice, metode de control calitii; periodic
prezint informaia privind circulaia substanelor /amestecuri chimice.
Ministerul Economiei Ministerul Mediului - prezint informaia privind pericolului pentru mediului
nconjurtor a substanelor/amestecuri chimice, evaluarea riscurilor ecologice.
Ministerul Afacerilor Interne Serviciul Vamal VIII. SECURITATEA I PROTECIA INFORMAIEI

16. Securitatea informaional a Registrului va fi asigurat n conlucrare cu


Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor prin crearea la etapa de
elaborare a unui sistem de securitate informaional adecvat, prin implicare
ministerelor i departamentelor de resort, instruirea utilizatorilor, elaborarea
obligaiunilor i responsabilitilor pentru fiecare grup de utilizatori ai Registrului.
17.Pericole principale pentru securitatea informaional a Registrului snt:
a) colectarea i utilizarea ilegal a informaiei;
b) nclcarea tehnologiei de prelucrare a informaiei;
c) implementarea n produsele software i hardware a componentelor care
realizeaz funcii, neprevzute n documentaia aferent acestor produse;
d) elaborarea i difuzarea programelor care afecteaz funcionarea normal a
sistemului informaional, precum i a sistemului securitii informaionale;
e) nimicirea, deteriorarea, suprimarea sau distrugerea mijloacelor i sistemelor
de prelucrare a informaiei;
f) influenarea asupra sistemelor cu parol-cheie de protecie a sistemelor
automatizate de prelucrare i transmitere a informaiei;
g) compromiterea cheilor i mijloacelor de protecie criptografic a informaiei;
h) scurgerea informaiei prin canale tehnice;
i) implementarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaiei n
mijloacele tehnice de prelucrare, pstrare i transmitere a informaiei prin canalele
de comunicaii;
j) nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaie
mecanice sau a altor suporturi;
k) interceptarea informaiei n reelele de transmitere a datelor i n liniile de
comunicaii, decodificarea acestei informaii i impunerea informaiei false;
l)accesul nesancionat la resursele informaionale din bncile i bazele de date;
m)nclcarea restriciilor legale privind rspndirea informaiei;
n)obiecte ale pericolelor snt resursele informaionale sau infrastructura
informaional.
o) surse ale pericolelor snt infractorii, funcionarii de stat corupi, precum i
utilizatorii de rea-credin.
18. Sarcinile privind asigurarea securitii informaionale ale Registrului.
1) Sarcinile de baz ale asigurrii securitii informaionale snt:

- asigurarea confidenialitii informaiei, adic prevenirea primirii informaiei


de ctre persoanele fr drepturi i mputerniciri corespunztoare;
- asigurarea integritii logice a informaiei, adic prevenirea introducerii,
actualizrii i nimicirii nesancionate a informaiei;
- asigurarea integritii fizice a informaiei;
- asigurarea proteciei infrastructurii informaionale mpotriva deteriorrii i
tentativelor de modificare a funcionrii.
2) Mecanismele de baz ale asigurrii securiti informaionale snt:
autentificarea i autorizarea;
- gestionarea accesului;
- nregistrarea aciunilor i auditul;
- criptarea informaiei.
19. Utilizarea mecanismelor de asigurare a securitii informaionale a Registrului
trebuie planificat la etapa de elaborare a caietului de sarcini a Registrului i
infrastructurii informaionale.
20. Una dintre cele mai vulnerabile verigi n sistemul securitii informaionale a
Registrului este factorul uman. n legtura cu aceasta, un element important al
securitii informaionale este studierea de ctre personal a metodelor i
procedeelor de contracarare a pericolelor.
IX. CADRUL LEGISLATIV NECESAR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMEI

21. n scopul implementrii prezentului Concept se prevede elaborarea


urmtoarelor acte legislative:
a). Legea cu privire la nregistrarea substanelor chimice potenial toxice n
Republica Moldova.
b). Hotrre de Guvern privind aprobarea aprobarea i implementarea
Regulamentului Registrului naional al substanelor chimice potenial toxice.
c). Se prevede revizuirea actelor legislative n vigoare ce au tangen la
activitile de management al substanelor chimice potenial periculoase n
scopul introducerilor modificrilor corespunztoare.
X. INSTRUMENTELE I CILE DE SOLUIONARE A PROBLEMEI

22. Prezentul act este parte component a aciunilor necesare pentru realizarea
Programului naional privind managementul durabil al substanelor chimice n
Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 973 din 18.10.2010
(MO nr.214-220 din 05.11.2010).
23. Pentru implementarea Registrului se va elabora i implementa Sistemul
informaional al Registrului cu participarea ministerelor i serviciilor de resort
(Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor, Ministerul Sntii,
Serviciul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii, Ministerul
Mediului, Ministerul Agriculturii i Industriei alimentare, Inspectoratul principal
de stat pentru supravegherea obiectivelor potenial periculoase).
24. Baza de date informaional a Registrului va fi instituit la Centrului Naional
de Sntate Public (CNSP), organ oficial al Ministerului Sntii al Republicii
Moldova desemnat cu drept de comunicare a riscurilor pentru sntatea populaiei
i situaiilor de urgen n sntatea public.

25. Caietul de sarcini pentru Sistemul informaional al Registrului va fi elaborat de


ctre Centrul Naional de Sntate Public de comun cu Ministerul Tehnologiilor
Informaionale i Comunicaiilor i n conlucrare cu celelalte ministere i servicii
de resort menionate n prezentul act.
26. La elaborarea softului pentru Sistemul informaional al Registrului vor
participa specialitii Ministerului Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor.
La asistarea Sistemului informaional vor participa ministerele i serviciile de
resort de comun cu Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor.
27. n scopul asigurrii funcionrii Registrului ministerele i serviciile de resort
vor crea grupuri de lucru specializate n managementul substanelor chimice din
fondurile instituiilor subordonate.
XI. EVALUAREA IMPACTURILOR

28. Scopul general al politicii naionale n domeniul managementului


substanelor/amestecurilor chimice potenial toxice const n minimizarea
impactului acestor substane asupra sntii umane i mediului nconjurtor
prin implementarea unui sistem de gestionare, care stipuleaz prevenirea
plasrii pe pia a substanelor/amestecurilor chimice i stabilete cerinele de
inofensivitate pentru ele.
29. Evaluarea impactului potenial asupra activitii de ntreprinztor i a
intereselor societii se va efectua n corespundere prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 1230 din 24.10.2006 cu privire la aprobarea Metodologiei de
analiz a impactului de reglementare i de monitorizare a eficienei de
reglementare.
30. Modalitatea de creare a Registrului Naional al Substanelor/Amestecurilor
Chimice Potenial Toxice prin evaluarea impactului ofer un nivel nalt de
beneficii, n special - de protecie a sntii publice i nu prezint careva
impact neproporional asupra productorilor, importatorilor i altor
ntreprinztori.
XII. FINANARE

31. Mecanismele naionale de finanare:


a). Alocarea resurselor financiare la nivel naional este responsabilitatea actorilor
naionali implicai n i/sau responsabili de gestionarea substanelor chimice
potenial toxice. Aciunile Guvernului n acest sens snt reprezentate de
alocrile anuale efectuate din bugetul de stat pentru realizarea activitilor ce
in de managementul substanelor chimice, precum i pentru fortificarea
capacitilor autoritilor administraiei publice centrale responsabile de
domeniu. Din aceste considerente este important participarea activ a
instituiilor implicate n managementul substanelor chimice la elaborarea
bugetului de stat i includerea n documentul nominalizat a costurilor pentru
problemele i activitile prioritare.
b). Fondul Ecologic Naional este de asemenea o surs important pentru
finanarea aciunilor n sector. Alocrile acestuia vor fi utilizate, n mare parte,
pentru realizarea lucrrilor de infrastructur prevzute n cadrul Registrului i
vor constitui un instrument important pentru stimularea participrii sectorului
privat n vederea mbuntirii situaiei ce ine de managementul substanelor
chimice, de fortificarea capacitilor profesionale, de cercetare, monitoring i

protecie a mediului, de reducerea riscurilor etc., pentru a spori rentabilitatea


acestui domeniu.
c). O contribuie major la dezvoltarea mecanismului naional de finanare i la
progresul n domeniul managementului substanelor chimice va avea
participarea agenilor economici, asociaiilor profesionale i organizaiilor
neguvernamentale. Participarea actorilor nominalizai se va realiza prin
intermediul contribuiilor la Fondul Ecologic Naional, acoperirea costurilor
pentru ajustarea actualelor standarde la normele internaionale i europene,
atragerea resurselor de asisten extern i, nu n ultimul rnd, acordarea unui
suport operaional i uman la realizarea aciunilor prevzute n cadrul
prezentei Concepii i implementrii Registrului;
d). Sursele evideniate, vor fi utilizate capacitile organizaiilor
neguvernamentale de mediu i a instituiilor de educaie i cercetare pentru
atragerea i asimilarea asistenei externe n domeniul cercetrii i sensibilizrii
opiniei publice cu privire la managementul substanelor chimice.
32. Mecanismele internaionale de finanare i asistena tehnic extern
e). Asistena internaional se constituie din asistena tehnic i financiar
extern. Sursele internaionale de finanare pentru realizarea Registrului vor fi
reprezentate prin suportul acordat de ctre partenerii externi de dezvoltare ai
Republicii Moldova din sectorul n cauz;
f). Pilonul de baz pentru atragerea asistenei tehnice internaionale n vederea
implementrii Registrului va constitui realizarea de ctre ara noastr a
angajamentelor internaionale asumate i, totodat, participarea la nivel extern
pentru consolidarea sistemului global de management al substanelor chimice.
La acest capitol se evideniaz atragerea i valorificarea resurselor externe n
baza iniiativelor de implementare a reglementrilor Conveniilor de la
Stockholm, de la Basel, de la Rotterdam etc.;
g). Va continua cooperarea cu organizaiile internaionale i regionale care au ca
prioriti soluionarea problemelor de sntate i mediu sau a celor conexe i
care posed potenial financiar i uman n aceast direcie. Printre acestea se
numr Comisia European, Fondul Global de Mediu, Programul Naiunilor
Unite pentru Mediu, Organizaia Naiunilor Unite Pentru Agricultur i
Alimentaie, Organizaia Mondial a Sntii, Organizaia Internaional a
Muncii, donatorii. Asistena venit de la organizaiile nominalizate mai sus va
fi distribuit pentru acoperirea costurilor multisectoriale, crearea i fortificarea
capacitilor instituiilor i resurselor umane implicate n procesul de
management al substanelor chimice, aceste aciuni referindu-se implicit la
domeniul proteciei mediului, sntii, muncii, educaiei i cercetrii;
h) Identificarea i atragerea surselor de asisten tehnic i financiar
internaional vor fi realizate prin intermediul participrii instituiilor statului
i ale actorilor statali noi n elaborarea i promovarea unor propuneri de
proiecte n conformitate cu obiectivele stabilite n prezenta Strategie.
Propunerile de proiect se vor axa pe prioritile naionale n domeniul
managementului substanelor chimice, precum i pe extinderea participrii
rii noastre la sistemul global de prevenire i control al efectelor negative
cauzate de proliferarea substanelor chimice periculoase.

Nr.
d/o
1.
2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

XIII. PLANUL DE ACIUNI PENTRU ELABORAREA I IMPLEMENTAREA


REGISTRULUI
Denumirea aciunii
Responsabili de
Termenul de
executare
executare
Elaborarea i aprobarea cadrul
Ministerul Sntii
2015
legislativ necesar pentru soluionarea
Ministerul Justiiei
problemei (cap.IX)
Ministerul Economiei
Elaborarea caietului de sarcini pentru
Ministerul Sntii
2012
Sistemului informaional Registrul naional Ministerul Tehnologiilor
al substanelor/amestecurilor chimice
Informaionale i
potenial toxice
Comunicaiilor cu ministerele
de resort
Crearea softului pentru Sistemului
Ministerul Tehnologiilor
2013-2014
informaional Registrul naional al
Informaionale i
substanelor/amestecurilor chimice potenial
Comunicaiilor
toxice
Procurarea i instalarea utilajului i
Ministerul Sntii
2013-2014
softurilor, care corespund cerinelor
Serviciul Vamal,
Sistemului informaional Registrul
Ministerul Afacerilor Interne,
naional al substanelor/amestecurilor
Ministerul Aprrii,
chimice potenial toxice
Ministerul Mediului,
Ministerul Agriculturii i
Industriei alimentare
Ministerul Tehnologiilor
Informaionale i
Comunicaiilor
Crearea bazei de date a Sistemului
CNSP, Ministerul
2013-2015
informaional Registrul naional al
Tehnologiilor Informaionale
substanelor/amestecurilor chimice
i
potenial toxice
Comunicaiilor
Instruirea personalului Sistemului
CNSP , Ministerul
2015
informaional automatizat Registrul
Tehnologiilor Informaionale
naional al substanelor/amestecurilor
i
chimice potenial toxice la locul
Comunicaiilor
utilizatorilor
Implementarea Sistemului
CNSP
2015-2016
informaional Registrul naional al
Serviciul Vamal,
substanelor/amestecurilor chimice
Ministerul Afacerilor
potenial toxice la locul utilizatorilor
Interne, Ministerul Aprrii,
Ministerul Mediului,
Ministerul Agriculturii i
Industriei alimentare
Asistarea Sistemului informaional
CNSP
2014 i permanent
Registrul naional al substanelor
Serviciul Vamal,
/amestecurilor chimice potenial toxice, Ministerul Afacerilor Interne,
ntreinerea funcionrii
Ministerul Aprrii,
Ministerul Mediului, MAIA,
Ministerul Tehnologiilor
Informaionale i
Comunicaiilor