Legea nr.

48/2002
pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 69 din 31 ianuarie 2002
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Se aprob Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i
sancionarea tuturor formelor de discriminare, adoptat n temeiul art. 1 lit. S pct. 2 din Legea
nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000, cu urmtoarele modificri i
completri:
1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 1. - (1) n Romnia, stat de drept, democratic i social, demnitatea omului, drepturile i
libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane reprezint valori supreme i
sunt garantate lege.
(2) Principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii sunt garantate
n special n exercitarea urmtoarelor drepturi:
a) dreptul la un tratament egal n faa instanelor judectoreti i a oricrui alt organ
jurisdicional;
b) dreptul la securitatea persoanei i la obinerea proteciei statului mpotriva violenelor
sau maltratrilor din partea oricrui individ, grup sau instituie;
c) drepturile politice, i anume drepturile electorale, dreptul de a participa la viaa public i
de a avea acces la funcii i demniti publice;
d) drepturile civile, n special:
(i) dreptul la libera circulaie i la alegerea reedinei;
(ii) dreptul de a prsi ara i de a se ntoarce n ar;
(iii) dreptul de a obine i de a renuna la cetenia romn;
(iv) dreptul de a se cstori i de a-i alege partenerul;
(v) dreptul de proprietate;
(vi) dreptul la motenire;
(vii) dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie;
(viii) dreptul la libertatea de opinie i de exprimare;
(ix) dreptul la libertatea de ntrunire i de asociere;
(x) dreptul de petiionare;
e) drepturile economice, sociale i culturale, n special:
(i) dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiii de munc echitabile i
satisfactoare, la protecia mpotriva omajului, la un salariu egal pentru munc egal, la o
remuneraie echitabil i satisfctoare;
(ii) dreptul de a nfiina sindicate i de a se afilia unor sindicate;
(iii) dreptul la locuin;
(iv) dreptul la sntate, la ngrijire medical, la securitate social i la servicii sociale;
(v) dreptul la educaie i la pregtire profesional;
(vi) dreptul de a lua parte, n condiii de egalitate, la activiti culturale i sportive;

f) dreptul de acces la toate locurile i serviciile destinate folosinei publice.

(3) Exercitarea drepturilor enunate n cuprinsul prezentului articol privete persoanele
aflate n situaii comparabile.
(4) Orice persoan fizic sau juridic are obligaia s respecte principiile enunate la alin.
(2)."
2. Alineatul (3) al articolului 2 se abrog.
3. La articolul 2 alineatul (5), literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins:
"a) instituirea unor msuri speciale, n vederea proteciei persoanelor aflate n minoritate,
atunci cnd acestea nu se bucur de egalitatea anselor;
b) sancionarea comportamentului discriminatoriu prevzut n dispoziiile alin. (2)."
4. La articolul 3, literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins:
"a) condiiile de ncadrare n munc, criteriile i condiiile de recrutare, selectare i
promovare, accesul la toate formele i nivelurile de orientare, formare i perfecionare
profesional;
b) protecia i securitatea social;"
5. La articolul 3, dup litera f) se introduce litera g) cu urmtorul cuprins:
"g) alte domenii ale vieii sociale."
6. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 4. - n inelesul prezentei ordonane, categorie defavorizat este acea categorie de
persoane care fie se afl pe o poziie de inegalitate n raport cu majoritatea cetenilor din
cauza originii sociale ori a unui handicap, fie se confrunt cu un comportament de respingere
i marginalizare generat de cauze specifice, cum ar fi o boal cronic necontagioas ori
infectarea HIV, statutul de refugiat sau azilant."
7. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 5. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea participrii la
o activitate economic a unei persoane ori a alegerii sau exercitrii libere a unei profesii de
apartenena sa la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social, respectiv de
convingerile, de sexul sau orientarea sexual, de vrsta sau de apartenena sa la o categorie
defavorizat."
8. La articolul 6, partea introductiv i litera c) vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 6. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea unei
persoane pentru motivul c aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii
sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau
orientrii sexuale a acesteia, ntr-un raport de munc i protecie social, cu excepia
cazurilor prevzute de lege, manifestat n urmtoarele domenii:
...............................................................
c) acordarea altor drepturi sociale dect cele reprezentnd salariul;"
9. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzul unei persoane
fizice sau juridice de a angaja n munc o persoan pentru motivul c aceasta aparine unei
anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate ori din

cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, cu excepia cazurilor
prevzute de lege.
(2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea ocuprii unui post
prin anun sau concurs, lansat de angajator ori de reprezentantul acestuia, de apartenena la
o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat,
de vrsta, de sexul sau orientarea sexual, respectiv de convingerile candidailor, cu exceptia
situaiei prevzute la art. 2 alin. (4).
(3) Persoanele fizice i juridice cu atribuii n medierea i repartizarea n munca vor aplica
un tratament egal tuturor celor aflati n cautarea unui loc de munc, vor asigura tuturor
persoanelor aflate n cautarea unui loc de munc accesul liber i egal la consultarea cererii i
ofertei de pe piata muncii, la consultanta cu privire la posibilitile de ocupare a unui loc de
munc i de obinere a unei calificri i vor refuza sprijinirea cererilor discriminatorii ale
angajatilor. Angajatorii vor asigura confidentialitatea datelor privitoare la ras, naionalitatea,
etnia, religia, sexul, orientarea sexual sau a altor date cu caracter privat care privesc
persoanele aflate n cautarea unui loc de munc."
10. Articolul 8 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 8. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea angajatilor de
ctre angajatori, n raport cu prestatiile sociale acordate, din cauza apartenenei angajatilor la
o anumit ras, naionalitate, origine etnica, religie, categorie social sau la o categorie
defavorizat ori pe baza vrstei, sexului, orientrii sexuale sau convingerilor promovate de
ei."
11. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 10. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub
incidena legii penale, discriminarea unei persoane fizice, a unui grup de persoane din cauza
apartenenei acestora ori a persoanelor care administreaz persoana juridic la o anumit
ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv
din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz prin:
a) refuzarea acordrii serviciilor publice administrative i juridice;
b) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile de sntate
public - alegerea medicului de familie, asistenta medical, asigurrile de sntate, serviciile
de urgen sau alte servicii de sntate;
c) refuzul de a vinde sau de a nchiria un teren sau imobil cu destinaie de locuin;
d) refuzul de a acorda un credit bancar sau de a ncheia orice alt tip de contract;
e) refuzarea accesului unei persoane sau a unui grup de persoane la serviciile oferite de
teatre, cinematografe, biblioteci, muzee i expoziii;
f) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de
magazine, hoteluri, restaurante, baruri, discoteci sau de orice ali prestatori de servicii,
indiferent dac sunt n proprietate privat sau public;
g) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de
companiile de transport n comun - prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz,
tramvai, taxi sau prin alte mijloace;
h) refuzarea acordrii pentru o persoan sau un grup de persoane a unor drepturi sau
faciliti."
12. Articolele 11-14 se abrog.
13. La articolul 15, alineatele (1), (3), (4) i (6) vor avea urmtorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzarea accesului
unei persoane sau unui grup de persoane la sistemul de educaie de stat sau privat, la orice
form, grad i nivel, din cauza apartenenei acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie,
religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor,
vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz.
..............................................................
(3) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, solicitarea unor declaraii
doveditoare a apartenenei acelei persoane sau acelui grup la o anumit etnie, care sa
condiioneze accesul unei persoane sau unui grup de persoane la educaie n limba matern.
Excepie face situaia n care n nvmntul liceal i universitar candidaii concureaz pe
locuri special acordate pentru o anumit minoritate i se impune dovedirea, printr-un act din
partea unei organizaii legal constituite a minoritii respective, a apartenenei la aceasta
minoritate.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori
instituiei de nvmnt de a refuza nscrierea sau admiterea unei persoane ale crei
cunotine ori rezultate anterioare nu corespund standardelor sau condiiilor de nscriere
cerute pentru accesul n instituia respectiv, att timp ct refuzul nu este determinat de
apartenena persoanei n cauza la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie
social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau
orientrii sexuale a acesteia.
..............................................................
(6) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice ngrdiri pe criterii de
apartenena la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie
defavorizat n procesul de re i de acreditare a instituiilor de nvmnt nfiinate n cadrul
legislativ n vigoare."
14. La articolul 16, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
"(2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament constnd n
determinarea parsirii domiciliului, n deportare sau n ngreunarea condiiilor de via i de
trai cu scopul de a se ajunge la renunarea la domiciliul tradiional al unei persoane sau al
unui grup de persoane aparinnd unei anumite rase, naionaliti, etnii sau religii, respectiv al
unei comuniti, fr acordul acestora. Constituie o nclcare a prevederilor prezentei
ordonane att obligarea unui grup de persoane aflate n minoritate de a prsi localitatea,
aria sau zonele n care locuiete, ct i obligarea unui grup de persoane aparinnd majoritii
de a se stabili n localiti, arii sau zone locuite de o populaie aparinnd minoritilor
naionale."
15. Articolul 17 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 17. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament
care are ca scop mutarea sau alungarea unei persoane sau unui grup de persoane dintr-un
cartier sau dintr-un imobil din cauza apartenenei acestuia la o anumit ras, naionalitate,
etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza
convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz.
(2) Prevederea alin. (1) nu poate fi interpretat n sensul restrngerii dreptului autoritilor
de punere n aplicare a planurilor de sistematizare i amenajare a teritoriului, att timp ct
mutarea se face n condiiile legii, iar msura luata nu este determinat de apartenena
persoanei sau a grupului de persoane n cauz la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie,
categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei,
sexului sau orientrii sexuale a acestora."

16. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins:

"Art. 18. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, interzicerea accesului unei
persoane sau al unui grup de persoane n locurile publice din cauza apartenenei acestora la
o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la oricare alta categorie
defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a
persoanelor n cauz."
17. Articolul 19 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 19. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub
incidena legii penale, orice comportament manifestat n public, avnd caracter de
propagand naionalist-ovin, de instigare la ura rasial sau naional, ori acel
comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea demnitii ori crearea unei atmosfere
de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, ndreptat mpotriva unei
persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti i legat de apartenena acestora la o
anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat ori
de convingerile, sexul sau orientarea sexual a acestuia."
18. La articolul 20, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
"Art. 20. - (1) Contraveniile prevzute la art. 5-8, art. 10, art. 15 alin. (1)-(3) i alin. (6), art.
16, art. 17 alin. (1), art. 18 i 19 se sancioneaz cu amenda ntre 1.000.000 lei i 10.000.000
lei, dac discriminarea vizeaz o persoan fizic, respectiv cu amenda ntre 2.000.000 lei i
20.000.000 lei, dac discriminarea vizeaz un grup de persoane."
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 decembrie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.