Sunteți pe pagina 1din 692

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Istorie i Filosofie

Liliana ROTARU

rile Asiei i Africii


n prima jumtate a secolului XX
Documente i materiale
cu note i comentarii

CHIINU-2013

Universitatea de Stat din Moldova Facultatea de Istorie i Filosofie

Autor: Liliana ROTARU, dr. n istorie


Redactor:
Lectori:

CUPRINS
STUDIU INTRODUCTIV ............................................................................ I
PREFA ...................................................................................................... CV
ABREVIERI .................................................................................................. CVIII

Afganistanul n perioada interbelic . .................................. 1


China n prima jumtate a secolului XX ................................. 57
egiptul n prima jumtate a secolului XX ............................. 194
JAPONIA N PERIOADA 1914-1945 .......................................................... 264
Persia (Iran) n prima jumtate a secolului XX ................... 348
Orientul Mijlociu n prima jumtate a secolului XX ...... 411
Imperiul Otoman (Turcia)
n prima jumtate a secolului XX ............................................... 490

List bibliografic ............................................................................ 575

STUDIU INTRODUCTIV
La nceputul secolului XX Marile Puteri mpriser ntre ele Lumea Nou
i transformaser cele mai mari teritorii ale globului n colonii. Astfel 90,4%
din teritoriul Africii, 98,4% din teritoriile Polineziei, 56,6% din cele ale Asiei
i 27,2% din pmnturile Americii constituiau colonii ale marilor imperii.
Suprafaa total a coloniilor n 1914 era egal cu 74,9 mln. km, dintre care
Marii Britanii i revenea 44,6%, Imperiului Rus 23,2 %, Franei 14,1%,
Germaniei 4%, SUA - 0,4%, Japoniei 0,4%, altor state (Olanda, Belgia
.a.) 13,2 %.
Unicul stat independent i suveran din Asia ctre nceputul Primului
Rzboi Mondial era Japonia. Celelalte state, ri i teritorii ale celui mai mare
i populat continent reprezentau fie semicolonii - ri care au reuit s-i
pstreze statalitatea, dar nu i independena politic i economic, aa cum erau
China, Afganistanul, Persia, Imperiul Otoman, Siamul, fie colonii ale Puterilor
Occidentale.
Aflat la punctul de confluen al Marilor Puteri, Afganistanul a devenit n
cursul secolului XIX obiectul rivalitii dintre Marea Britanie i Imperiul Rus,
disput cunoscut n istoriografie ca The Great Game (Marele Joc). Avansarea
constant a Imperiului Rus n direcia Asiei Centrale i-a determinat pe britanici
s-i extind avanposturile ct mai departe la nord, acetia din urm fiind
contieni c Afganistanul constituia poarta natural de intrare spre cmpia
indo-gangetic. Iniiind primul rzboi anglo-afgan (1839-1842), britanicii
au ncercat s aduc Afganistanul sub stpnirea lor direct, dar au suferit o
nfrngere rsuntoare. Doar dup al doilea rzboi anglo-afgan (1878-1880),
coroana britanic a reuit s-i realizeze obiectivele geopolitice n aceast
direcie. Impunnd Afganistanului tratatul de la Gandamak1, Marea Britanie
i-a arogat controlul relaiilor externe ale Afganistanului, iar pentru a pstra
1

Tratatul de la Gandamak (localitate n apropiere de Jalalabad), semnat la 26 mai 1879 ntre


reprezentantul britanic Louis Cavagnari i emirul Afganistanului Yaqub Han, a pus capt celui
de-al doilea rzboi anglo-afgan i a fixat termenii de coabitare ntre afgani i India Britanic.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

II

Imperiul Rus la distan i a proteja India Britanic, Cabinetul de la Londra


a furnizat emirilor afgani armament modern i o subvenie anual de 600 mii
rupii. Astfel Afganistanul primete statut de protectorat britanic, pstrndu-i
autonomia statal sub conducerea familiei domnitoare Barakzai.
Spre deosebire de alte ri ale Asiei, Afganistanul nu a devenit un obiect
al exportului de capital, pe teritoriul lui nu existau concesiuni, ntreprinderi
sau bnci strine. Politica imperialist de limitare a suveranitii i a izolrii
Afganistanului2 de restul lumii a avut consecine nefaste asupra dezvoltrii
acestui stat: din punct de vedere social-economic era mult mai slab dezvoltat
dect Iranul sau Turcia (cea mai mare parte a visteriei Afganistanului se completa
din subsidiile acordate de Marea Britanie i din veniturile din comerul extern3);
locuitorii Afganistanului, exclusiv analfabei, se autoidentificau dup tribul4
la care aparineau patuni, tadjici, hazari, uzbeci etc., lipsindu-le contiina
naional. Localizarea geografic distinct a triburilor a mpiedicat crearea
unui stat puternic i centralizat, chiar dac unii emiri au ncercat politici de
centralizare a statului.
Dup Primul Rzboi Mondial i revoluia bolevic din Rusia s-a produs
o schimbare a coraportului de fore n Asia Central, iar politica pacifist a
emirului Habibullah Han5 nu mai corespundea nici intereselor rii i nici a
elitelor politice din Afganistan. La 20 februarie 1919 emirul Habibullah Han
a fost asasinat i la tronul Afganistanului a fost aclamat cel de-al treilea fiu al
acestuia - Amanullah Han6. Acceptnd nalta funcie i cu ocazia ntronrii sale,
2

Europenilor li se interzicea intrarea n Afganistan fr un permis special firman semnat de


nsui emirul, care se elibera doar n cazuri excepionale, dac emirul era personal cointeresat
n vizita unei anumite persoane din Occident. Accesul europenilor n Afganistan era deschis
doar din partea de est, prin India i Belugistan, pentru care era nevoie de o permisiune special
din partea autoritilor britanice din India.
3
Direcia prioritar a comerului extern a Afganistanului era n aceast perioad India Britanic.
4
1/3 din triburile Afganistanului la nceputul secolului al XX-lea erau nomade i seminomade.
5
Habibullah Han (3.VI.1872 20.II.1919), emir al Afganistanului (1 octombrie 190120 februarie 1919). A fost cel mai mare fiu al emirului Abdur Rahman Han (considerat a fi
unul dintre cei mai puternici i importani lideri din istoria Afganistanului). Avnd o viziune
modern asupra viitorului rii sale, a ncercat s modernizeze emiratul. Habibullah Han a
meninut neutralitatea Afganistanului n Primul Rzboi Mondial, chiar dac asupra sa fceau
presiuni sultanul Imperiului Otoman i kaizerul Imperiului German. A fost asasinat n timpul
unei partide de vntoare n provincia Laghman. A avut cinci soii, iar mama sa era de origine
uzbec.
6
Amanullah Han (1.VI.1892, Paghman - 25.IV.1960, Zrich, Elveia) - emir (1919-1926) i
ah (1926-1929) al Afganistanului. Al treilea fiu al lui Habibullah Han, a motenit tronul
dup asasinarea printelui su. Fiind guvernator al o. Kabul i deinnd controlul asupra
Armatei i trezoreriei regale, Amanullah a renegat dreptul lui Nasrullah, unchiul su, la tronul
Afganistanului. Dup ntronare, Amanullah a condus Afganistanul spre independen, iar cei
zece ani de domnie au fost marcai de schimbri i reforme profunde pe plan intern i extern.
A fost primul conductor afgan care a ncercat s modernizeze ara dup modele occidentale.
Dei domnia lui Amanullah s-a ncheiat brusc (rebeliunea lui Bachai Sakao, ncoronat sub
numele Habibullah Kalakani), emirul a realizat succese notabile, iar eforturile sale nu au reuit
n mare parte datorit forelor centrifuge tribale din Afganistan i intrigilor Rusiei bolevice

i Marii Britanii. La 14 ianuarie 1929, Amanullah a fost constrns s abdice i s-a refugiat n
India, iar situaia n Afganistan a degenerat ntr-un rzboi civil. A murit la Zrich, Elveia, n
1960 i este nmormntat la Jalalabad.
7
Frederic John Napier Thesiger (12.VIII.1868-1.IV.1933), viconte de Chelmsford, politician
britanic, al douzeci i unulea guvernator general al Indiei din 1916 pn n 1921.
8
Nasrullah Han (1874 1920), prinul motenitor al Afganistanului i al doilea fiu al emirului
Abdur Rahman Han. A preluat tronul Afganistanului dup asasinarea lui Habibullah Han i a
fost emir pentru o sptmn, de la 21 februarie pn la 28 februarie 1919. La 3 martie 1919
Nasrullah a fost arestat de forele lui Amanullah i gsit complice n asasinarea lui Habibullah,
apoi condamnat la nchisoare pe via. A fost asasinat un an mai trziu.

III
STUDIU INTRODUCTIV

Amanullah a emis la 27 februarie 1919 o proclamaie-program [1] al guvernrii


sale, prin care a proclamat independena deplin a Regatului Afganistan pe
plan intern i extern. La doar trei zile dup ntronare, la 3 martie 1919 emirul a
adresat viceregelui Lordul Chelmsford7 o scrisoare prin care informa britanicii
despre decesul tatlui su, despre ascensiunea sa la tronul Afganistanului i
despre disponibilitatea guvernului afgan de a ncheia noi acorduri i tratate cu
guvernul britanic, dar care s fie eficiente i reciproc avantajoase [2].
nainte de a se lansa ntr-un rzboi pentru independena Afganistanului,
emirul a cutat aliai printre rivalii geopolitici ai Londrei i a adresat scrisori
conductorului Rusiei bolevice - V. I. Lenin [3] i preedintelui SUA
W.Wilson [5] prin care solicita stabilirea relaiilor de alian i prietenie cu
aceste state. Aciunile lui Amanullah Han i adresarea direct ctre puterile
strine erau o sfidare a Marii Britanii i o provocare la rzboi, deoarece prin
tratatul de la Gandamak Afganistanul era lipsit de dreptul de a promova o
politic extern independent.
Scrisoarea provocatoare a emirului Amanullah Han ctre viceregele
Indiilor Britanice, adresarea ctre Puteri fr consultarea protectorului, dar
i pedepsirea lui Nasrullah Han8, moul su care era urmaul legal la tronul
Afganistanului i care fusese nvinuit de asasinarea lui Habibullah, a scindat
poporul afgan i a scandalizat guvernul britanic.
Dup ce la 3 mai 1919 armatele indo-britanice au invadat Afganistanul i
au iniiat cel de-al treilea rzboi anglo-afgan sau rzboiul pentru independen,
cum este numit n Afganistan, Amanullah a apelat la sentimentele naionale i
religioase i la onoarea poporului afgan i a lansat o chemare la jihad mpotriva
Marii Britanii [6]. Utilizarea termenului jihad s-a dovedit eficient cel puin din
dou motive: Amanullah a obinut suportul naiunii i i-a consolidat poziia
de lider politico-religios suprem. Chiar dac armatele indo-britanice erau mult
mai numeroase i mai bine echipate dect armata afgan, situaia politic din
regiune (criza social-politic n India Britanic, intervenia Rusiei bolevice n
Turkestan i implicaiile Moscovei n Afganistan), dar i din lume, a nclinat
balana victoriei spre Afganistan. La 8 august 1919, la Rawalpindi a fost ncheiat
tratatul preliminar de pace dintre Marea Britanie i Afganistan. Tratatul de la
Rawalpindi [7] a fost negociat dup ncetarea focului (3 iunie 1919) i semnat
de sir A. H. Grant, Ministrul de Externe al guvernului britanic din India i

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

IV

Ali-Ahmad Han, Ministrul Afacerilor Interne al Afganistanului. n documentul


oarecum ambiguu, Marea Britanie a recunoscut independena Afganistanului,
a convenit c Imperiul Britanic Indian nu se va extinde dup pasul Khyber9 i a
oprit subveniile britanice ctre Afganistan. Tratatul de la Rawalpindi conine n
anex o scrisoare personal a lordului Hamilton Grant ctre emirul Amanullah
Han [8], prin care de fapt Marea Britanie recunoate oficial independena i
libertatea Afganistanului n afacerile sale interne i externe10.
Evenimentele din Afganistan au provocat un interes deosebit al Moscovei i,
dei guvernul bolevic recunoscuse oficial independena Afganistanului nc la
27 martie 1919 i a propus emirului s stabileasc relaii diplomatice permanente
[4], Habibullah Han a rmas indiferent fa de declaraiile bolevicilor, pentru a
evita o eventual confruntare cu Londra i chiar a respins o propunere a Rusiei
Sovietice de a ncheia un tratat bilateral prin care prile ar declara nulitatea
tuturor acordurilor inegale. Dar deoarece concesiunile britanicilor n tratatul de
la Rawalpindi erau destul de ambigue, n octombrie 1919, guvernul de la Kabul
a trimis la Moscova o misiune n vederea stabilirii unor relaii cu bolevicii.
Astfel, pentru a reduce influena britanic n regiune i pentru a obine arme,
muniii i alte beneficii de la bolevici, Afganistanul a semnat la 28 februarie
1921 un tratat de prietenie cu Rusia Sovietic [9].
Prietenia cu Republica Sovietic Federativ Socialist Rus a fost
exploatat de Amanullah Han i n scopul antajrii Regatului Unit al Marii
Britanii n timpul negocierilor de la Mussoorie care s-au desfurat ntre 17
aprilie i 18 iulie 1920, n vederea ncheierii unui tratat de vecintate cu Imperiul
Britanic [10]. Delegaia britanic condus de sir Henry Dobbs, Ministrul de
Externe din India, era dispus s recunoasc independena Afganistanului, astfel
intenionnd s limiteze influen sovietic n Afganistan, iar delegaia afgan
condus de Tarzi Mahmud Han, Ministrul de Externe al Afganistanului spera s
ncheie o alian cu Marea Britanie, care va permite scoaterea hanatelor Buhara
i Khiva de sub controlul sovietic. Abia dup unsprezece luni de negocieri
dificile, la 22 noiembrie 1921, Henry R. C. Dobbs i Mahmud Tarzi au semnat
tratatul ntre guvernele Marii Britanii i Afganistanului numit i Tratatul de
la Kabul [12]. Tratatul recunotea independena Afganistanului i restabilea
relaiile prietenoase i comerciale dintre cele dou guverne, deteriorate de
cel de-al treilea rzboi anglo-afgan. Tratatul de la Kabul asigura independena
Afganistanului, dar condiiile lui nu au satisfcut pe deplin nici Marea Britanie
i nici Afganistanul i a fost considerat un aranjament temporar, care urma s
rmn n vigoare pentru cel puin trei ani i apoi nc un an, dac nici una
9

Pasul Khyber (1,070 m) - defileu care fcea legtura ntre Afganistan i India Britanic
(actualmente Pakistan), care taie munii Spin Ghar n partea de nord-est a Indiei Britanice.
Parte integrant a Drumului Mtsii, este una dintre cele mai vechi trectori cunoscute n
lume. De-a lungul istoriei a fost o important rut comercial ntre Asia Central i Asia de
Sud i o locaie strategic militar. Britanicii au invadat Afganistanul din India prin acest pas
n timpul celor trei rzboaie cu afganezii (1839-42, 1878-80 i 1919).
10
Ziua semnrii tratatului de la Rawalpindi este srbtorit de afgani ca Ziua Independenei.

11

Loya Jirga - termen de origine patun, care desemneaz Marele Consiliu - un consiliu
naional afgan, alctuit n mod tradiional din membrii familiei regale, lideri religioi, efi
tribali i reprezentani ai nelepilor triburilor patun, tadjic, hazar i uzbec. Se convoac adhoc pentru soluionarea situaiilor de criz i a problemelor importante ale naiunii sau pentru
alte evenimente majore cum ar fi alegerea unui nou rege, adoptarea unei noi constituii etc.
Loya Jirga este o instituie consultativ foarte veche i era folosit pentru a soluiona disputele
intertribale, a discuta despre reformele sociale i pentru a aproba o nou constituie. Cel care
a instituionalizat Loya Jirga a fost Amanullah Han.

V
STUDIU INTRODUCTIV

dintre pri nu va renuna. n lipsa unei alternative, tratatul a rmas n vigoare


pn la obinerea independenei Indiei n 1947, dar nu a soluionat problema
triburilor care locuiesc n fia de frontier i Linia Durand a rmas o zon
de conflicte afgano-britanice. Pentru c a ncercat s respecte nelegerea cu
britanicii, Amanullah Han a cerut triburilor de frontier s respecte tratatul, n
sperana c va veni o zi cnd vor reveni n hotarele rii [13].
Cucerind independena politic i stabilind relaii cu mai multe state ale
lumii, Amanullah Han a promovat, urmnd exemplul Turciei kemaliste, o serie
de reforme politice, sociale i economice, cu scopul de a moderniza Afganistanul
dup modelul occidental. Amanullah a demarat procesul de modernizare a
Afganistanului ntr-o perioad cnd factorii interni i externi erau parial favorabili
planurilor sale. n primul rnd, autoritatea lui Amanullah Han era destul de nalt
printre supuii coroanei afgane n rezultatul victoriei emirului n cel de-al treilea
rzboi anglo-afgan, al dobndirii independenei rii sale i al ataamentului
su fa de panislamism. Dar acest prestigiu s-a dovedit a fi precar, or imediat
ce a obinut independena, emirul a fost forat de mprejurri s menin relaii
prieteneti cu cei doi vecini imperialiti Rusia i Marea Britanie. Dup rzboi
britanicii au promovat o politic ofensiv fa de triburile patune de frontier,
iar Amanullah Han, legat prin tratatul cu Marea Britanie, nu-i putea permite s
susin efortul antibritanic al patunilor din afara Afganistanului.
Consolidnd poziiile externe ale Afganistanului, Amanullah Han a elaborat
un program vast de reformare, care urmrea modernizarea i transformarea
radical a societii tradiionaliste afgane. Obiectivul principal la nceputul
domniei lui Amanullah Han era centralizarea i consolidarea statului i
reducerea poziiilor triburilor. Emirul era ferm convins c succesul politic al
Afganistanului poate fi asigurat prin reglementri juridice. Astfel una dintre
cele mai progresive reforme amanulliste este elaborarea i adoptarea primei
constituii din istoria Afganistanului Principiile fundamentale ale Regatului
Afganistan [14]. Constituia a fost elaborat cu ajutorul unui grup de consilieri
francezi i turci n 1922-1923 i adoptat de Loya Jirga11 la 9 aprilie 1923.
Legea fundamental proclama libertatea personal a cetenilor Afganistanului,
egalitatea tuturor supuilor coroanei i a reprezentanilor triburilor i etniilor,
a introdus elemente ale parlamentarismului n guvernarea statului (Consiliul
de stat organ consultativ suprem), principiul separrii puterii n stat (emirul
ca purttor al puterii supreme, Consiliul de minitri al puterii executive i
independena puterii judectoreti). Constituia conine norme care au contribuit

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

VI

la centralizarea statului, la consolidarea instituiilor centrale (Loya Jirga i


Consiliul de minitri) i la modernizarea celor locale (consiliile provinciale).
De asemenea, constituia introducea obligativitatea nvmntului primar
laic pentru toi cetenii Afganistanului i a definit politica religioas a noului
regim. Chiar dac aceast constituie nu a modificat esena regimului monarhic
i sistemul social, n contextul realitilor afganeze de la nceputul secolului al
XX-lea, legea avea semnificaia unei transformri radicale. n 1926 a fost anulat
emiratul i Amanullah Han i-a luat titlul de padiah (mprat), iar Cabinetul de
minitri a fost reformat dup modelul occidental.
A urmat reformarea sistemului juridic al Afganistanului: n anii 20 au fost
elaborate i adoptate mai multe coduri de legi. Primul cod penal din istoria
Afganistanului, adoptat n anul 1923, ncerca s mpace legile laice cu cele
ale ariatului. n general adoptarea constituiei n 1923 i a legislaiei laice a
creat fundamentul unui stat modern, apropiat celor occidentale i a desemnat
nceputul trecerii de la o monarhie absolut la una constituional.
O parte considerabil a programului de reformare o alctuiau transformrile
economico-financiare. n anul 1920 a fost adoptat Legea despre nlocuirea
prestaiilor n natur cu impozite bneti. Impozitele au fost unificate i
alctuiau 25% din venit. n 1923 prin Legea despre impozitul pe vite, s-a
introdus un impozit unic i pentru toi cresctorii de vite, care anula impozitele
multiple i arbitrare. n 1921 a fost realizat reforma vamal, prin care au fost
anulate mai multe taxe vamale anacronice (precum taxa pentru cumprarea
cremei pentru prul soiilor emirului, pentru achitarea cheltuielilor pentru
achiziionarea ceaiului si zahrului de ctre funcionari n timpul executrii
sarcinilor de serviciu etc.), obiceiul concesionrii taxelor, vamele interne i a
fost impus o tax vamal fix de 5% pentru toate mrfurile. n scopul realizrii
reformei vamale a fost ntocmit primul buget din istoria Afganistanului. Reforma
bneasc din 1923 a introdus o nou unitate monetar afgani, care coninea
90% argint. Una dintre cele mai importante transformri n domeniul economic
a fost adoptarea Legii despre vnzarea rezervelor funciare ale statului din 1924,
prin care se crea proprietatea privat asupra pmntului. Legea a influenat
evoluia formelor de proprietate spre cele capitaliste i a relaiilor sociale n
spaiul rural. Alte transformri cu caracter economic care au completat aceast
lege au fost strmutarea unei pri a nomazilor n regiunile de nord ale rii,
confiscarea pmnturilor clerului musulman, crearea irketelor (companii pe
aciuni), adoptarea Legii privind stimularea industriei (1921) etc.
Printre cele mai importante transformri iniiate de Amanullah Han a fost
reforma armatei, nceput n 1921 dup modelul turcesc, care urmrea scopul
crerii unei armate mici, dar disciplinate, moderne i bine echipate, recrutate
din mijlocul populaiei afgane i nu pe principii tribale, o armat profesional
loial statului i emirului, dar nu intereselor mrunte de clan.
n afara reformelor din domeniile economic, politic i juridic, guvernul
lui Amanullah Han a ntreprins unele reforme sociale. De o atenie deosebit

12

Habibia prima instituie laic de nvmnt, fondat de Habibullah Han la Kabul n 1903.
A fost creat ca i liceu cu 12 clase dup modelul colegiilor indo-britanice pentru educarea
funcionarilor. (Vezi: . .
. . . . - .: , 1982, p. 206-207 )
13
. . : 1924-1925 . . n:
. 2007. 9. . 74 -78.

VII
STUDIU INTRODUCTIV

a beneficiat sistemul nvmntului i educaiei. Afganistanului i lipseau


resursele materiale i financiare pentru continuarea reformelor, dar cel mai
mare deficit erau cadrele instruite i calificate. Politica de alfabetizare a
populaiei Afganistanului promovat de Amanullah Han era foarte larg i
multiaspectual: n 1920 pentru prima dat n istoria rii, un grup de tineri
afgani, absolveni ai colegiului Habibia12 au fost trimii n centrele universitare
din Europa pentru studii; ncepnd cu anul 1921 n Afganistan au fost fondate
mai multe instituii de nvmnt de diferite nivele: colegiul Isteklal (1922)
din Kabul cu predare n limba francez, unde activau profesori invitai din
Frana, liceul Amani (1924) cu predare n limba german, primul liceu pentru
fete Malalai (1921), coli profesionale, cum ar fi coala pentru contabili i
centrul de pregtire a pedagogilor etc.; a fost introdus nvmntul general
pentru fete i biei de 6-11 ani; nvmntul mixt etc.
Poziiile clerului au fost subminate i de reformele modului de via care
urmreau lichidarea reminiscenelor tradiionale i precapitaliste. Regulamentul
cu privire la cstorie, adoptat n 1923, a interzis perceperea calmului, a
limitat poligamia i anulat leviratul [16]. De asemenea, la Kabul a fost deschis
primul spital pentru femei i copii. Alturi de Amanullah Han un rol esenial n
promovarea reformelor cu caracter social l-a avut soia sa Soraya Tarzi, exemplul
personal al creia a fost un instrument n promovarea i aplicarea reformelor
sociale. La o reuniune public Soraya i-a scos vlul i a ndemnat soiile celorlali
funcionari s-i urmeze exemplul. Ea participa alturi de soul ei la reuniunile
publice, la baluri i recepii oficiale purtnd haine de tip occidental i discutnd
public cu diplomai, studeni sau oameni de cultur. A participat, alturi de sora
lui Amanullah Han Kobra, la fondarea Organizaiei pentru protecia femeilor, a
editat prima revist pentru femei din Afganistan Ghidul Femeii etc.
Reformele lui Amanullah Han aveau n sine obiectivele de modernizare
i westernizare a societii afganeze. Ele au contribuit la distrugerea
tradiiilor multiseculare i au lezat drepturile, poziiile i privilegiile unor
categorii tradiionale - clerul musulman, marii feudali i hanii triburilor.
Intransigena i reticena unor grupuri sociale s-a exprimat prin organizarea
unei revolte antiguvernamentale n Khost (Paktya), regiune situat n sudestul Afganistanului. n primvara anului 1924, organizatorii revoltei
antiguvernamentale - mollahii au nvinuit guvernul lui Amanullah Han de
nclcarea normelor ariatului i au cerut anularea legislaiei noi, reducerea
impozitelor, extrdarea tuturor europenilor care sucesc minile emirului i
exploateaz poporul13, nchiderea colilor de fete de la Kabul, demisionarea

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

VIII

guvernului i numirea unui nou Cabinet care ar manifesta bunvoin fa


de popor i ar contribui la restabilirea tradiiilor anulate de Amanullah,
restabilirea libertii comerului cu India (fr taxe vamale i control
guvernamental), revenirea la vechiul obicei de recrutare a armatei afganeze
etc.
Pentru a-i salva tronul i a pune capt rebeliunii din Khost, Amanullah
Han a convocat n capital la 19 iunie 1924 Loya Jirga. La edine au participat
1054 delegai din toat ara, care au propus cteva modificri ale constituiei
din 1923 [15] i o serie de reglementri noi, incluse n hotrrea-compromis
adoptat de Loya Jirga la 28 iulie 1924, care prevedea renunarea la reformele
promovate anterior de Amanullah Han. A fost anulat libertatea credinei i a
cultelor religioase; a fost inaugurat o administraie a moralei sociale n scopul
educrii i instruirii populaiei n spiritul islamului sunnit i n corespundere
cu normele ariatului, judectorii (cazia) instanelor aria au devenit, n mod
obligatoriu, membri ai tuturor organelor judectoreti de stat; au fost restabilite
vechile obiceiuri de reglementare a cstoriei i familiei; erau din nou permise
cstoriile minorilor i poligamia; au fost nchise colile de fete; suma pentru
rscumprarea obligaiei militare s-a micorat de la 600 la 400 de afgani; au
fost anulate amenzile bneti etc. [17].
n reprimarea acestei revolte un rol destul de important l-a avut factorul
extern. Liderii de la Kremlin au apreciat revolta din Khost drept un complot al
Marii Britanii mpotriva lui Amanullah Han i au hotrt s susin Kabulul.
Pe parcursul anului 1924 Amanullah a primit din partea sovieticilor 250 mii de
ruble de argint, 5000 de arme cu o cantitate de gloane necesar pentru buna
lor funcionare, 50-100 de mitraliere, 3 staii radio, aeroplanele din Kuka,
mpreun cu aviatorii i personalul mecanic, 5 avioane de lupt i armament
n sum de 607 mii de ruble, dar i susinere diplomatic14. i Marea Britanie
a susinut efortul lui Amanullah Han de a se menine la tronul Afganistanului,
or un emir anglofob era preferabil unui rzboi civil n aceast ar care ar fi
destabilizat situaia n nord-vestul Indiei.
Revolta din Khost a fost nbuit i Amanullah Han a reuit s se menin
la putere. Preul a fost foarte mare: au fost distruse 3,5 mii de case, 1575 mori,
peste 100 de persoane au fost pedepsite cu moartea, circa 40 000 de patuni
s-au strmutat n India Britanic, au fost cheltuite 5 mln. de lire sterline (venitul
statului pe 2 ani), iar emirul a fost nevoit s renune la unele reforme15. Dar
principalele insatisfacii ale populaiei nu au fost lichidate.
Dup evenimentele din Khost, Amanullah Han a fost nevoit s tempereze
ritmul reformelor i s le completeze prin aciuni active n politica extern.
ntre 1926-1917 Amanullah Han a ntreprins un turneu printr-o serie de ri ale
14
15

Ibidem.
Ikbal Ali Shah Sirdar. The tragedy of Amanullah. London: Alexander-Ouseley, 1933.
http://ru.scribd.com/doc/66388098/Tragedy-of-Amanullah-by-Ikbal-Ali-Shah. (vizitat la
12.V.2012.)

16

Baciai Sakao o figur mistic din istoria Afganistanului interbelic, emirul care a uzurpat
puterea n 1928. S-a nscut n anul 1890 n satul Kalakan, la nord de Kabul, n familia unui
sacagiu de naionalitate tadjic. A fost poreclit fiul sacagiului. ncepnd cu 1920 a fcut
carier n armat. n contextul crizei din Afganistan de la sfritul anilor 20 a devenit una
dintre figurile de alternativ ale opoziiei care pretindea la putere. S-a autoproclamat padiah
al Afganistanului cu numele Habibullah-Ghazi la 11 decembrie 1928, fiind susinut de cler
i triburile tadjice din nord. Nu a reuit s se menin prea mult la putere. La 13 decembrie
1929, Nadir ah a ocupat Kabulul i Habibullah a fost capturat i ucis cu pietre, dar a reuit
s anuleze toate reformele promovate de Amanullah Han.

IX
STUDIU INTRODUCTIV

Asiei i Europei. n timpul turneului de peste apte luni padiahul (ctre aceast
perioad Amanullah Han i luase titlul de mprat) a stabilit relaii comerciale,
a ncheiat tratate i acorduri economice cu Italia, Frana, Germania, URSS [18],
Turcia i Persia.
Cltoria padiahului a contribuit la creterea autoritii politice a
Afganistanului i deschidea noi perspective procesului de transformri
economice i sociale interne. Amanullah Han a revenit din aceast cltorie
i mai convins de corectitudinea politicii sale reformatoare i de necesitatea
continurii transformrilor modernizatoare. La 28 august 1928, Amanullah a
convocat la Pagman Loya Jirga pentru a raporta despre vizita n strintate
i a naintat un nou program de transformri care erau o finalitate logic a
ntregului complex de reforme amanulliste. Acest program prevedea instruirea
mixt n coli a bieilor i fetelor, interzicerea poligamiei, interzicerea
portului vlului pentru femei, anularea titlurilor i privilegiilor, oferirea
burselor de studii n strintate pentru tinerii afgani, crearea unei bnci
naionale, reorganizarea armatei, introducerea serviciului militar obligatoriu,
crearea unui partid politic etc.
Noul pachet de reforme ale lui Amanullah Han a tensionat situaia n
ar i a provocat reacia clerului musulman, a efilor de trib, a marilor
proprietari, a unor ofieri i a unor intelectuali care l nvinuiau pe Amanullah
de nclcarea normelor islamului, erezie etc. Multiplele revolte i aciuni
populare antiguvernamentale l-au convins pe Amanullah s renune la unele
transformri care au suprat poporul i la 6 ianuarie 1929 padiahul a emis
un firman despre corectarea reformelor [19]. Dar cedrile padiahului nu au
redus tensiunile interne i la 14 ianuarie 1929 Amanullah a abdicat. Noul
padiah al Afganistanului a devenit Baciai Sakao16 care i-a luat numele de
domnie de Habibullah al II-lea. Noul padiah, de origine uzbec, a anulat toate
reformele guvernului lui Amanullah Han. Astfel politica de modernizare a
Afganistanului a suferit eec.
Colapsul politicii reformatoare a lui Amanullah Han a fost determinat de
analfabetismul general, de tradiionalismul naional, de lipsa contiinei sociale
i influena enorm a clerului musulman, de insuficiena resurselor materiale
i financiare. ara nu era pregtit pentru reforme structurale radicale, iar
guvernul lui Amanullah Han a promovat un curs prea radical i nu a coraportat
proiectele i planurile sale cu situaia real din ar. Sprijinindu-se doar pe

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

aparatul de stat, guvernul afgan a ncercat s impun poporului un mod de via


i de gndire, un comportament care nu corespundeau mentalitii afganezilor.
n esen s-a copiat o experien strin de modernizare, fr a lua n calcul
specificul naional al rii, locul i rolul factorului islamic. Transformrile au
lovit greu n statutul social al clerului musulman i al aristocraiei tribale, care
au i format nucleul opoziiei antiguvernamentale.
Cderea regimului lui Amanullah i ntronarea lui Baciai Sakao a marcat
renunarea la modernizare, iar rzboiul civil care a urmat i guvernarea lui
Baciai Sakao au condus ara spre anarhie i au anulat aproape toate realizrile
lui Amanullah Han.
La 16 octombrie 1929, vrul lui Amanullah Han, Mohammed Nadir Han, a
fost proclamat padiah al Afganistanului cu numele Nadir ah. Noul padiah a
declarat c-i propune s restabileasc stabilitatea n ar, s promoveze reforme
de tip occidental, dar cu ritmuri mult mai reduse dect a fcut-o Amanullah Han.
La 31 octombrie 1931, Nadir ah a promulgat noua constituie Principiile
constituionale ale Regatului Afganistan, adoptat de Loya Jirga n septembrie
1930 [20]. Chiar dac a fost elaborat dup modelul constituiilor Persiei,
Turciei i al constituiei lui Amanullah din 1923, constituia din 1931 a constituit
un pas napoi, or a instituit o oligarhie regal i era o ncercare de a stabili un
modus vivendi cu clerul i elementele conservatoare din Afganistan.
Unul dintre principalele obiective ale lui Nadir ah era reorganizarea
armatei pe principiile recrutrilor anuale obligatorii, dar i al voluntariatului.
Voluntarii urmau s serveasc n armat toat viaa, iar recruii doar doi ani.
Pentru a asigura armata cu cadre naionale, Nadir ah a oferit burse de studii
unor tineri afgani, trimii la nvtur n Germania i Frana. n 1933 a fost
deschis o coal militar pentru fiii hanilor triburilor care i doreau o carier
militar. Armata a fost nzestrat cu armament i echipament modern.
n ceea ce privete practic judiciar, Nadir ah a realizat un compromis cu
clerul musulman. Codurile civil i penal au fost racordate la normele ariatului.
Justiia se nfptuia de judectoriile religioase i doar cazurile neimportante
erau investigate de poliia local.
Guvernul lui Nadir ah a promovat reforme i n domeniul nvmntului
i educaiei: s-au redeschis colile, inclusiv liceele francez i german, dar nu
i cele de fete. nvmntul primar nu era obligatoriu pe ntreg teritoriul rii,
din lips de resurse materiale i cadre didactice. nvmntul colar era gratuit
i aproape 20% dintre studeni primeau burse de 50 afgani. n anul 1930 s-a
redeschis prima coal pedagogic, iar n 1944 - coala de studiere a islamului,
transformat n 1950 n facultatea de teologie a Universitii din Kabul, n 1933
coala de medicin etc. Chiar dac s-au deschis o serie de coli profesionale
i alte instituii de nvmnt, n programele de studii ale tuturor instituiilor
predomina islamul.
i domeniul economiei a fost reformat moderat: n 1931 a fost deschis
prima banc afgan cu un capital de 5 mln. afgani, dintre care 4,5 mln. afgani

17

Muhammad Zahir ah (16.X.1914 - 23.VI.2007), rege (padiah) al Afganistanului din 8


noiembrie 1933 pn la 17 iulie 1973. Zahir ah a studiat la Liceul Habibia i Istiqlal,
apoi n diverse licee franceze n perioada aflrii tatlui su Nadir-ah n Frana. S-a ntors
la Kabul n 1930 unde a absolvit coala militar. La vrsta de 18 ani, a fost numit n
calitate de ministru al aprrii, apoi ministru al nvmntului. Vorbea cteva limbi
afgana (patu), persana, engleza, franceza i italiana. A urcat la tron la vrsta de 19 dup
moartea tatlui su Nadir ah. A fost un reformator care a condus ara timp de 40 de ani,
pn n iulie 1973, cnd a fost rsturnat de vrul su, Mohammed Daud. Zahir ah s-a
ntors din exilul din Italia abia n 2002.

XI
STUDIU INTRODUCTIV

constituiau investiii de stat. n 1932 aceast banc a fost transformat n


banc naional. Au fost deschise mai multe irkete i cteva ntreprinderi
industriale, au fost adoptate legi care stimulau dezvoltarea comerului i
industriei naionale.
Programul moderat de reforme al guvernului Nadir ah era asociat unei
politici externe prudente i neutre, marcat de relaia specific cu Rusia i Marea
Britanie, care erau vital interesate de pstrarea independenei Afganistanului. n
acest sens, guvernul afgan a ncheiat la 24 iunie 1931 un Tratat de neutralitate
i neagresiune cu URSS pe un termen de cinci ani [21], pentru a nlocui tratatul
din 1926, care a expirat i care a fost urmat de extinderea relaiilor comerciale
dintre cele dou state. Politica neutralitii pozitive a fost aplicat i n relaiile
cu Marea Britanie. n mai 1930, a fost reconfirmat Tratatul anglo-afgan din
1921 i Acordul comercial din 1923. Aceleai relaii erau ntreinute cu Persia
i Turcia, precum i cu Arabia Saudit i Irak. n ceea ce privete statele
europene, Nadir ah a ncercat s continue politica de stabilire a relaiilor de
prietenie promovat de Amanullah Han.
Pe msura stabilizrii statului i consolidrii poziiilor lui Nadir ah,
regimul padiahului devenea tot mai autoritar. Cursul reformelor moderate era
promovat sub strictul control al statului. Domnia lui Nadir ah a fost marcat
de revolte i aciuni ale opoziiei, care ns au fost reprimate cu violen. n
anul 1933 situaia politic s-a agravat din cauza unei aciuni neconstituionale
a padiahului. Condamnarea la moarte a unuia dintre liderii opoziiei Ghulam
Nabi Han Charkh fr verdict judectoresc a provocat o criz politic ce s-a
terminat la 8 noiembrie 1933 prin asasinarea padiahului. Muhammad Zahir
ah17, fiul regretatului Nadir ah, de numai 19 ani, i-a succedat la tronul
Afganistanului. Pentru aproape douzeci de ani Zahir ah a rmas n umbra
unchilor si Mahmud Han, Wali Han i mai ales al lui Mohammad Hashim,
care a fost prim-ministrul Afganistanului n perioada 1929-1946 i a condus de
facto Afganistanul pn dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
Obiectivele politicii interne ale guvernului lui Hashim au fost axate pe
consolidarea armatei, susinerea economiei, n special transportul i comunicaiile,
extinderea i modernizarea sistemului de nvmnt. Reforma educaiei demarat
de Amanullah Han, continuat de Nadir-ah, avea s se resimt abia n domnia
lui Zahir ah prin creterea numrului de coli, elevi i cadre didactice [26].
ns cea mai mare parte a colilor, n perioada 1933-1946 erau concentrate n

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XII

capital - aproximativ 74% din colile medii. n acelai timp populaia Kabulului
era de 213 000 locuitori, adic 1,8% din populaia Afganistanului [25]. Oricum
procesul de alfabetizare a populaiei afganeze era foarte lent i dificil, nct la
sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial doar 8% din populaia [25] de cca 7
390 000 a Afganistanului tia s scrie i s citeasc18.
Guvernul lui Zahir ah a depus eforturi pentru crearea bazei economice a
rii, pentru a transforma economia naional n una vital i mai puin dependent
de factorii externi. Zahir ah a promovat o politic protecionist, fr s recurg
la mprumuturi externe. Guvernul nu acorda concesii investitorilor strini.
Realizarea obiectivelor politicii interne necesita asisten extern
important. Prefernd s nu implice Uniunea Sovietic sau Marea Britanie,
Hashim s-a adresat dup ajutor Germaniei. ncepnd cu 1935 mai muli experi
i oameni de afaceri germani au investit n economia Afganistanului, au nfiinat
fabrici, bnci i au realizat proiecte hidroelectrice [22]. Sume mai mici de ajutor
au fost, de asemenea, oferite de Japonia i Italia.
La sfritul anilor 30 Afganistanul a ncheiat acorduri de asisten i
comer cu mai multe ri, printre care Germania, Italia i Japonia. n 1934
Afganistanul s-a alturat Ligii Naiunilor i n acelai an SUA a recunoscut
oficial Afganistanul. ncheierea Pactul de la Saadabad n 1937 cu Iranul, Irakul
i Turcia a consolidat legturile regionale ale Afganistanului cu statele islamice
vecine [269].
Dup izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial regele Zahir ah
a proclamat la 17 august 1940 neutralitatea Afganistanului, dar Aliaii,
nemulumii de prezena unui numr impuntor de personal nondiplomatic
german, au cerut guvernului afgan s expulzeze cetenii germani [23-24].
Dei guvernul afgan a considerat aceast cerere jignitoare i nelegitim,
a fost nevoit s in seama de exemplul Iranului, ocupat n august 1941 de
trupele sovietice i britanice, dup ce guvernul de la Teheran a ignorat o cerere
similar19. Dup expulzarea germanilor i italienilor din Afganistan, Zahir
ah a convocat o Loya Jirga care a sprijinit politica de neutralitate absolut
a regelui. Dei cel de-al Doilea Rzboi Mondial a perturbat relaiile externe
incipiente ale Afganistanului i ntr-o oarecare msur obiectivele interne ale
guvernului, aceast conflagraie mondial a oferit mai multe piee de desfacere
pentru produsele agricole afgane (n special n India) [28-30].

18
19

.. . XX . : : +, 2004, p. 255.
. . . : ,
. 2008. http://www.plam.ru/hist/afganskaja_voina_stalina_bitva_za_centralnuyu_aziyu/
p37.php. (vizitat 8.XII.2012.)

20

Revoluia junilor turci (1908-1909) - revoluie n Imperiul Otoman, scopul creia era
rsturnarea sultanului Abdul Hamid al II-lea i restabilirea Constituiei. Revoluia a fost
condus de tineri turci organizai n Unitate i progres.
21
Mehmed V Reshat, al 35-lea sultan otoman din 27 aprilie 1909 pn la 3 iulie 1918 i al
99-lea calif al musulmanilor. Fiul sultanului Abdlmecid I, s-a nscut la palatul Topkapi
din Constantinopol. A venit la tron dup detronarea sultanului Abdul Hamid al II-lea de
ctre junii turci. Mehmed al V-lea a fost de fapt primul monarh constituional din istoria
Imperiului Otoman. Sultanul i-a pstrat doar dreptul formal de a numi marele vizir i eihul-islam. Puterea real n perioada de domnie a lui Mehmed al V-lea a aparinut comitetului
central al partidului Unitate i progres i din 1913, aa-numitului triumvirat - Enver Paa,
Talaat Paa i Djemal Paa. A murit la palatul Yldz pe 3 iulie 1918 la vrsta de 73 de ani, cu
doar patru luni nainte de sfritul Primului Rzboi Mondial.
22
Ismail Enver Paa (22.XI.1881 4.VIII. 1922), ofier n armata otoman i lider al Revoluiei
junilor turci. n ianuarie 1913 Enver a condus o lovitur de stat, care a dus la rsturnarea
lui Kamil Paa i instaurarea dictaturii celor trei paale. mpreun cu Talaat Paa i

XIII
STUDIU INTRODUCTIV

nceputul secolului al XX-lea a fost marcat n Imperiul Otoman


de revoluia junilor turci20, care a transformat Turcia ntr-o monarhie
constituional sub conducerea sultanului Muhamed al V-lea21. Chiar dac
rmnea un imperiu ctre nceputul Primului Rzboi Mondial, Turcia
reprezenta de facto o semicolonie a Marilor Puteri: capitalul strin (britanic,
francez, italian i german) deinea monopolul n sfera bancar, predomina
n industria extractiv, de prelucrare, industria tutunului, a covoarelor,
a produciei mtsurilor i alte ramuri industriale importante, pn i n
domeniul serviciilor comunale ale marilor orae staiile electrice, de radio,
canalizare i altele. La nceputul secolului al XX-lea destrmarea Imperiului
Otoman susinut de Marile Puteri a luat proporii. n 1908 i-a declarat
independena Bulgaria, iar Austro-Ungaria a anexat Bosnia i Heregovina;
n 1911 Imperiul Otoman a acordat autonomie Yemenului, n 1912 Albania
i-a cucerit independena; dup rzboiul turco-italian (1911-1912) Istanbulul
a pierdut ultimele posesiuni din Nordul Africii - Tripolitania i Cirenaica, iar
al doilea rzboi balcanic s-a sfrit i mai dramatic - conform Tratatului de
la Londra (30 mai 1913), Turcia ceda aliailor balcanici Creta i provinciile
europene cu excepia Traciei Orientale i a Constantinopolului.
Imperiul Otoman reprezenta o ar extrem de srac i nglodat n datorii:
circa din bugetul de stat era repartizat anual pentru achitarea dobnzilor pentru
creditele externe; sursele interne de venit demult se epuizaser, bugetul era,
ani la rnd, deficitar i trezoreria statului nu putea asigura o bun funcionare
a aparatului administrativ. n funciile-cheie - n armat, flot, jandarmerie i
serviciile vamale erau angajai instructori strini, care promovau interesele
statelor de origine.
n al doilea rnd, Imperiul turc era o ar agrar, cca 85% din populaie
fiind ncadrat n agricultur, iar industria era slab dezvoltat i n cea mai
mare parte dominat de capitalul strin. Situaia intern instabil provocat de
revoluii (revoluia junilor turci din (1908-1909)), lovituri de stat (1913), a
condus la instaurarea unui regim dictatorial n frunte cu Enver Paa22 unul

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XIV

dintre participanii activi la Revoluia junilor turci, care permitea marilor


puteri s se implice tot mai activ nu numai n economia, dar i n politica intern
i extern a Imperiului Otoman.
Astfel, starea de semicolonie a Imperiului Otoman, dar i poziia
geostrategic extrem de important (Turcia deinea strmtorile Bosfor i
Dardanele, regiunile foarte bogate n petrol ale Mesopotamiei, fcea hotar
la Canalul de Suez etc.) a determinat participarea lui la prima conflagraie
mondial, chiar dac, dup cum sublinia Talaat Paa23 n Memoriile sale,
soarta Imperiului Otoman era previzibil [336]. Problema pe care trebuiau s-o
rezolve junii turci era negocierea unor condiii ct mai favorabile pentru a
adera la un bloc sau altul al marilor puteri. Pe parcursul ctorva ani naintea
rzboiului, diplomaia turc a ncercat s negocieze intrarea Imperiului Otoman
n rzboi, iniiind tratative secrete, att cu reprezentanii Antantei, ct i cu cei
ai Puterilor Centrale. n acelai timp, cu ct mai aproape era rzboiul, cu att
Marile Puteri se artau mai cointeresate n antrenarea Imperiului Otoman n
disputele lor. Diplomaia britanic i cea francez ncercau s atrag Imperiul
Otoman n blocul Antantei sau cel puin s tergiverseze intrarea lui n blocul
Triplei Aliane, iar Germania, chiar dac recunotea incapacitatea militar a
Imperiului Otoman i nu punea nici un pre pe aliana militar cu Turcia, era
cointeresat ntr-o alian strategic cu Turcia.
Djemal Paa, Enver Paa au format un triumvirat neoficial, care a preluat puterea n Turcia.
A promovat panturcismul i panislamismul i a fost adeptul eliminrii populaiei neturcice
(n special, armeni i libanezi) de pe teritoriul Imperiului Otoman. n calitate de ministru de
rzboi n cabinetul lui Sait Halim Paa i comandant suprem al armatei otomane n timpul
Primului Rzboi Mondial, Enver Paa era considerat cea mai puternic figur a guvernului
otoman sau omul nr. 1 la Istanbul. n ajunul ieirii Turciei din rzboi, la 4 octombrie 1918,
sultanul l-a demis din funcie, iar la trei zile dup semnarea Armistiiului de la Moudros (30
octombrie 1918), membrii triumviratului care conduseser de facto Imperiul, unul dintre care
era Enver Paa, au fugit n strintate. A fost judecat n absen de un tribunal militar pentru
implicarea rii n rzboi fr un temei legitim, deportarea forat a armenilor i prsirea
rii fr permisiune i condamnat la moarte. S-a refugiat n Germania, de unde a ncercat
fr succes s negocieze cu Rusia bolevic o alian antibrtianic. n 1921 s-a implicat n
lupta basmacilor mpotriva puterii sovietice, pentru realizarea visului su panturcic. A murit
la 4 august 1922 n timpul unei lupte dintre basmacii din Turkestan i Armata Roie. n 1996,
rmitele pmnteti ale lui Enver Paa au fost deshumate, aduse n Turcia i renhumate
la Istanbul.
23
Mehmed Talaat Paa (10.IV.1874-15.III.1921) unul dintre liderii junilor turci, ministrul
de interne al Imperiului Otoman (1913-1917) i mare vizir (1917-1918). Lider al Comitetului
pentru uniune i progres i unul dintre organizatorii loviturii de stat din 23 ianuarie 1913,
dup care a fost desemnat ministru de interne. Promotor al politicii osmanismului - turcizrii
silite a popoarelor neturcice din Imperiul Otoman i susintor fervent al panislamismului.
A fost unul dintre cele trei paale ale triumviratului. La 14 octombrie 1918, Talaat Paa
a demisionat din funcia de mare vizir i a fugit n Germania, unde a trit sub numele Ali
Sali Bay. n 1919 Tribunalul de la Constantinopol l-a judecat i l-a condamnat n absen la
moarte pentru crime de rzboi i pentru genocidul populaiei armene din Imperiul Otoman.
A fost mpucat de un armean la Berlin la 15 martie 1921, n cadrul operaiei teroriste de
rzbunare Nemesis.

24

Hans Freiherr von Wangenheim (1859-1915), diplomat german, ambasador al Imperiului


German n Turcia din 1912 pn la 25 octombrie 1915. A fost ales personal de kaizer s
transforme Turcia ntr-un aliat al Germaniei n rzboiul care avea s urmeze, sarcin pe care
a realizat-o cu succes.
25
Said Halim Paa (18.I.1865-6.XII.1921), marele vizir al Imperiului Otoman n 1913-1916.
S-a nscut la Cairo, Egipt i era nepotul kedivului Muhammad Ali, fondatorul Egiptului
modern. Este unul dintre semnatarii alianei germano-otomane. Dup rzboi, n martie
1919, a fost arestat de Aliai i nvinuit de declanarea rzboiului i deinut ntr-o nchisoare
din Malta. n 1921, a fost achitat i eliberat, dar la 6 decembrie 1921 a fost asasinat la Roma
de teroriti armeni pentru rolul su n genocidul armenilor.
26
, .. . : - , 1966.
27
Fatv (fetv) o adresare sau o opinie religioas asupra legii islamice, emis de un teolog
islamic. n islamul sunnit o fatwa nu este obligatorie, n timp ce n islamul iit poate fi
considerat n mod individual obligatorie, n funcie de relaia individului cu teologul.
Persoana care emite o fetva este numit muftiu, adic un emitent de fetva. Aceasta nu este
neaparat o poziie oficial, deoarece cei mai muli musulmani susin c, oricine cunoate
legea islamic, poate emite o fatwa.
28
Esad Efendi (1856 - 1918), jurist, scriitor i om de stat otoman.
29
eih-ul-islam titlul autoritii supreme n probleme legate de islam i cel mai n msur s
se pronune pe teme de religie. n Imperiul Otoman era funcionarul de stat care avea cea mai
mare mputernicire s decid. Cnd era nevoie i exprima opinia emind o fetv.

XV
STUDIU INTRODUCTIV

Elita politic i militar a Imperiului Otoman avea preri diferite n ceea ce


privete implicarea Turciei n disensiunile occidentalilor. Aliana cu Imperiul
German nu era agreat de o bun parte a elitei politice otomane, iar unii lideri
politici i de opinie, au optat n favoarea unei aliane cu Frana i Marea Britanie.
n acelai timp, sultanul Mehmed al V-lea considera c ar fi mai avantajos pentru
imperiu s se in n afara alianelor. Totui, liderii otomani au decis intrarea
Imperiului Otoman n rzboi de partea Germaniei mpotriva puterilor Antantei,
motivele acestei decizii fiind reuit descifrate n Memoriile lui Talaat Paa [336].
La 2 august 1914, Baronul V. Wangenheim24 i Said Halim Paa25 au
semnat Tratatul secret de alian dintre Poart i Imperiul German [335], care
a determinat Imperiul Otoman s se implice n Primul Rzboi Mondial de
partea Puterilor Centrale. Tratatul urma s intre n vigoare n caz de rzboi ntre
Germania i Rusia, astfel c Imperiul Otoman a fost obligat s se implice n
prima conflagraie mondial chiar din 3 noiembrie 1914. La 2 noiembrie 1914,
Rusia a declarat rzboi Imperiului Otoman, dup care au urmat i aliatele ei,
Marea Britanie (5 noiembrie) i Frana (6 noiembrie).
Armata turc nu era capabil de operaii militare de succes, or nc nu-i
revenise dup rzboaiele de la nceputul secolului XX, iar din cauza lipsei de
finane nu era asigurat nici cu un minimum necesar de arme i muniii. Flota
turc, chiar dac a cumprat n ajunul rzboiului dou vase de rzboi germane
Gben i Breslau, era prea slab pentru a putea lupta cu flota rus din Marea
Neagr26. Astfel pentru a ridica moralul armatei, dar i a mobiliza musulmanii la
rzboiul, mpotriva Puterilor Antantei, la 12 noiembrie 1914, Imperiul Otoman
a declarat jihad Puterilor Antantei. Sultanul Mehmed al V-lea, n calitatea lui
de calif, a emis o fetva27 [337], elaborat de Essad Effendi28, eih-ul-islam29,

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XVI

care a fost adresat musulmanilor din toat lumea i prin care le-a poruncit s
se ridice cu arma n mn la un rzboi sfnt mpotriva neamurilor care sunt
angajate n rzboiul mpotriva Imperiului Otoman. Fetva a fost confirmat la
18 noiembrie 1914 printr-un decret-adresare emis de Mehmed al V-lea ctre
armat, prin care sultanul a explicat cauzele abandonrii politicii de neutralitate
i alianei cu Puterile Centrale i a chemat naiunea s susin efortul armatei
otomane n acest rzboi [338].
Turcia a luptat pe parcursul rzboiului pe mai multe fronturi frontul din
Caucaz, frontul Mesopotamian, Sirian i din Dardanele. Planul strategic i
militar al lui Enver Paa, aprobat de generalii germani, prevedea pentru nceput
ofensiva n dou direcii n Caucaz mpotriva Rusiei i spre Suez mpotriva
Marii Britanii i Egipt. Planul urmrea scopul s implice n rzboi toat lumea
islamic a Africii i Rusiei; dup care s deschid Turciei, susinut de Iran i
Afganistan, posibilitatea s-i consolideze poziiile n India musulman30.
Succesele iniiale ale Puterilor Centrale, n special cel din Btlia de la
Galliopoli31, nu au fost ntreinute i n primvara anului 1916, dup aproape
doi ani de rzboi, ncepuse s se ntrevad sfritul care urma s includ
dezmembrarea iminent a Imperiului Otoman. La ordinea zilei a reaprut
problema mpririi motenirii otomane, care va constitui obiectul unor
negocieri intense ale Aliailor. La 16 mai 1916, Marea Britanie i Frana au
ajuns la o nelegere trasat n linii mari de ctre doi diplomai, reprezentantul
Marii Britanii, Sir Mark Sykes, i al Franei, Francois-Georges Picot [339340], ncheind un acord secret, dei neoficial i cunoscut ca Acordul
Sykes-Picot. ncorporat n notele schimbate ntre Marea Britanie, Frana
i Rusia, acordul de fapt a delimitat teritoriul otoman n sfere de influen
britanic i francez: zona albastr cu Siria Occidental, Libanul, sudestul Anatoliei i Cilicia, care urmau s devin sfere de influen ale Franei;
zona roie care cuprindea centrul i sudul Mesopotamiei i porturile Haifa
i Akka cu enclavele lor, revenea Marii Britanii; zona maro n care a
fost inclus Palestina, fr Haifa i Akka cu enclavele lor, ar fi trecut sub
tutel internaional, iar provinciile arabe ale Imperiului Otoman urmau a fi
mprite n dou zone de influen: zona francez A, din care fceau parte
- Siria Oriental i centrul Kurdistanului i zona britanic B cu Kurdistanul
de sud, Transiordania i nordul Mesopotamiei. n aceste zone urma s se
creeze un stat arab independent sub protecie anglo-francez [340].
30
31

.. XX . : : +, 2007. p. 101.
Btlia de la Galliopoli - operaie militar de proporii din timpul Primului Rzboi Mondial,
desfurat n aprilie-decembrie 1915 n peninsula omonim din Turcia de ctre Puterile
Antantei, n cea mai mare parte de Imperiul Britanic, cu scopul de a cuceri Constantinopolul
i de a securiza ruta maritim prin Dardanele, vital pentru meninerea Rusiei n rzboi.
Aliaii au suferit o mare nfrngere, care n mare msur a determinat intrarea Bulgariei n
rzboi de partea Puterilor Centrale. Churchill, n calitate de iniiator al operaiei, a fost forat
s demisioneze.

32

Mehmed al VI-lea Vahideddin (2.II.1861 - 15.V.1926), al 36-lea i ultimul sultan al Imperiului


Otoman, a domnit de la 4 iulie 1918 pn la 1 noiembrie 1922. La 1 noiembrie 1922, MANT
a adoptat Legea privind separarea Sultanatului i Califatului, n acelai timp sultanatul a
fost abolit. La 16 noiembrie 1922, Mehmed al VI-lea, care rmnea formal n funcia de
calif al tuturor musulmanilor, a solicitat oficial autoritilor militare britanice s plece din
Constantinopol. La 17 noiembrie califul a prsit Istanbulul la bordul vasului de rzboi
britanic Malaya, care l-a adus n Malta. A doua zi MANT i-a retras titlul de calif lui
Mehmed al VI-lea Vahideddin. A murit la San Remo n 1926 i este ngropat la Damasc.

XVII
STUDIU INTRODUCTIV

Dup intrarea Italiei n rzboi de partea Puterilor Aliate, prima i-a


revendicat partea sa din motenirea otoman i la 26 aprilie 1917, a fost
semnat un nou acord secret de mprire a Imperiului Otoman. Acordul de la
Saint-Jean de Marienne oferea Italiei o zon verde n sud-vestul Anatoliei
i o zon de influen C n Anatolia central i de vest [341]. Acordul a
completat seria nelegerilor secrete dintre Marile Puteri care prevedeau
partajarea Imperiului Otoman dup Primul Rzboi Mondial.
nfrngerea Imperiului Otoman n rzboi a determinat i soarta
triumviratului junilor turci la 7 octombrie 1918 guvernul lui Enver Paa a
fost forat s renune la putere. ntre timp avusese loc i schimbarea sultanilor:
Mehmed al V-lea, care decedase la 4 iulie 1918, a fost urmat la tron de Mehmed
al VI-lea Vahideddin32 i guvernul junilor turci, care ntre timp fugise n
Germania, a fost nlocuit cu guvernul anglofilului Ahmed Izzet Paa. Sublima
Poart a capitulat n faa Puterilor Aliate cu aproape dou sptmni nainte de
predarea Germaniei. Pentru c Rusia fusese eliminat i Marea Britanie a rmas
unica Putere a Antantei care mai deinea fore n Orientul Apropiat i Mijlociu,
Londra a ntocmit termenii armistiiului cu otomanii n numele Aliailor. La
30 octombrie 1918, ministrul flotei otomane Bayram Rauf Orbay i amiralul
englez Somerset Arthur Gough-Calthorpe au semnat la bordul vasului britanic
Agamemnon, ancorat n portul Moudros (insula Lemnos), un armistiiu ntre
Aliai i Turcia, n care ultima a fost recunoscut pe deplin nvins [342].
Dup ocuparea Constantinopolului de ctre forele aliate, Sultanul
Vahideddin considera c Turcia nu are alt opiune dect a coopera cu Aliaii. La
21 decembrie 1918, sub presiunea Aliailor, Vahideddin a dizolvat parlamentul
i la nceputul lunii martie 1919, l-a desemnat pe cumnatul su Damad Ferid
Paa Mare Vizir.
Aceste evenimente, precum i ocuparea Turciei i a Strmtorilor de ctre
Aliai au condus la crearea primelor organizaii de rezisten a populaiei,
cunoscute sub numele de comitete sau societi de aprare a drepturilor [352].
Micarea naional a turcilor din Anatolia s-a intensificat dup debarcarea
trupelor elene la Smyrna la 15 mai 1919. Pentru a coordona micarea de
rezisten mpotriva Aliailor, care au ocupat o bun parte a Turciei, inclusiv
capitala, s-a format un Cartier general al micrii naionale care s-a retras n
regiunea central i de nord a Anatoliei. Mustafa Kemal, n funcie de inspector
militar al sultanului, a organizat o reuniune a liderilor naionaliti la Amasya
i la 21 iunie 1919 ei au emis o dispoziie, numit Circulara de la Amasya

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XVIII

[343], considerat primul document scris al Rzboiului de independen al


Turciei, care declara nceputul Rzboiului pentru independena Turciei i cerea
convocarea unei conferine naionale la Sivas, pentru pregtirea Congresului
reprezentanilor provinciilor de est ale Anatoliei la Erzerum. Semnatarii
documentului au fost Mustafa Kemal, Ali Fuat33, Hseyin Rauf34, Refet Bele35,
iar Kazm Karabekir36 i Cafer Tayyar37 au aderat ulterior. A fost primul apel la
micare naional mpotriva Puterilor Aliate. Liderii naionaliti erau convini
n aceast perioad c lupta de eliberare trebuie s se desfoare sub drapelul
sfnt al padiahului38.
ntre 23 iulie i 4 august 1919, n oraul Erzerum s-a derulat un congres
al societilor de aprare a drepturilor, care a ntrunit 56 delegai din vilaietele
rsritene ale Imperiului Otoman, unele dintre care se aflau sub ocupaia
forelor armate ale Antantei. Congresul a luat mai multe decizii importante
(printre care hotrrea de a apra cu arma n mn integritatea i independena
naional), care au fost inserate n Rezoluia Congresului de la Erzerum [344,
352]. Congresul a ales un Comitet reprezentativ, alctuit din 9 persoane i
condus de Mustafa Kemal.
Pentru a primi sprijinul ntregii naiuni, la 4 11 septembrie 1919,
naionalitii au convocat la Sivas un congres al societilor pentru aprarea
drepturilor din toate provinciile anatoliene ale Imperiului Otoman. Delegaii
33

Ali Fuat Cebeoi (1882 1968), ofier, politician i om de stat turc. A absolvit Colegiul turc
de rzboi n 1905, fiind primul n clasa sa, aceeai n care Atatrk a fost al doilea.
34
Hseyin Rauf Orbay (1881 - 1964), ofier de marin i om de stat turc. n calitatea sa de ofier
al marinei otomane a dobndit faim prin aciunile sale ca i comandant al crucitorului
Hamidiye n timpul Primului Rzboi Balcanic. La 31 octombrie, 1918 el a semnat Armistiiul
de la Mudros n calitate de Ministru al Marinei. La nceputul Rzboiului de independen a
demisionat din funcie i a plecat la Ankara pentru a colabora cu Kemal Atatrk. A participat
la Congresele de la Erzerum i Sivas. n 1924 a fost unul dintre fondatorii Partidului Progresiv
Republican, n opoziie cu Partidul Republican al Poporului, partidul lui Atatrk. n 1925,
cnd acest partid a fost nchis, a plecat n exil n Europa timp de zece ani. Mai trziu, alturi
de ali opozani, a fost reabilitat i a devenit membru al parlamentului turc.
35
Refet Bele Abraham (1881 - 1963), militar i politician turc, unul dintre iniiatorii Razboiului
de independen. Dup semnarea Armistiiului de la Mundaya, a reprezentat guvernul de
la Ankara n relaia cu sultanul. n perioada urmtoare relaia cu Mustafa Kemal Paa s-a
deteriorat din cauza nentelegerilor legate de fondarea primului partid de opoziie, Partidul
Republican Progresist, fiind printre fondatorii acestuia. Este unul dintre cei acuzai de
punerea la cale a asasinrii lui Mustafa Kemal la zmir. Dup inculparea n tentativa de
asasinat, a fost achitat. A fost ministru de interne i ministru al apararii nationale n primii
ani ai Republicii.
36
Musa Kzm Karabekir (18821948), general turc i politician. A fost comandantul Armatei
din Est a Imperiului Otoman la sfritul Primului Rzboi Mondial, iar o perioad naintea
decesului, a servit ca i purttor de cuvnt al Marii Adunri Naionale.
37
Cafer Tayyar Eilmez (1877 - 1958), militar i politician turc. n perioada 1915-1916 a luat
parte la Campania Gallipoli, iar la sfritul Primului Rzboi Mondial s-a alturat Rzboiului
de independen.
38
A.M. - 1918-1923 .
, 1966, c. 69.

XIX
STUDIU INTRODUCTIV

acestui congres au definit principiile de baz ale luptei pentru independen


[352], nsumate n Declaraia congresului pentru aprarea drepturilor [345].
De asemenea, congresul a decis schimbarea numelui organizaiei n Societatea
de aprare a drepturilor Anatoliei i Rumeliei i a adoptat un Memorandum
privind obiectivele ei [347]. Congresul de la Sivas a pus n discuie problema
depirii izolrii politice i spargerii blocadei Antantei. Unii deputai au propus
acceptarea unui mandat din partea unei Puteri, dar o hotrre n acest sens nu s-a
adoptat i congresul de la Sivas a elaborat o adresare ctre senatul SUA [346],
pe care o considerau Putere dezinteresat. Kemalitii solicitau crearea unei
comisii senatoriale pentru investigarea situaiei Imperiului n vederea adoptrii
unei decizii corecte n viitorul tratat de pace. SUA au delegat n septembrie
1919, o comisie de anchet condus de generalul James G. Harbord, care a
oferit naionalitilor turci o asigurare, c SUA nu vor accepta i nu vor permite
un mandat n Turcia.
Chiar dac delegaii congresului de la Sivas nu au recunoscut Armistiiul de
la Moudros i s-au pronunat mpotriva guvernului lui Damad Ferid Paa, ei nu
au contestat autoritatea sultanului i parlamentului de la Istanbul [352]. Practic n
Turcia se instaurase o dualitate a puterii i ambele pri nu se contestau. Astfel, la
22 octombrie 1919, guvernul otoman de la Istanbul i Comitetul reprezentativ al
naionalitilor au semnat Protocolul de la Amasya - un acord n care semnatarii
au identificat metodele de meninere a independenei i unitii naionale [348].
Dup alegerile parlamentare din decembrie 1919 i crearea noului parlament
(ianuarie 1920), care urma s se ntruneasc la Istanbul, contrar Protocolului
de la Amasya, deputaii naionaliti au venit cu iniiativa legiferrii hotrrilor
congreselor de la Erzerum i Sivas. La 28 ianuarie 1920, parlamentul otoman a
adoptat un document numit Jurmntul sau Pactul Naional [349], un adevrat
program de lupt pentru independen, care determina hotarele naionale i
specificul structurii politice ale viitorului stat turc.
Gruparea naional a reuit s conving parlamentul otoman s adopte
Pactul Naional, dar a determinat guvernul britanic s acioneze n for i
s ocupe la 16 februarie 1920 Istanbulul, iar trupele greceti aliate s debarce
n Anatolia. Vestea despre ocuparea capitalei i arestarea unor parlamentari
naionaliti l-a determinat pe Mustafa Kemal s redacteze o declaraie de protest
adresat Aliailor [350] i o proclamaie, prin care chema naiunea la lupt pn
la capt pentru independena patriei-mame [351].
Dup desfiinarea parlamentului otoman de la Constantinopol (martie
1920), naionalitii turci au proclamat formarea unui parlament al turcilor
la Ankara Marea Adunare Naional a Turciei (MANT), care i-a asumat
destinul prezent i viitor al Patriei, ct i al Califatului i al Oraului Etern,
ce se afl sub dominaia i ocupaia strinilor [352]. Pe 23 aprilie 1920, noul
parlament s-a ntrunit n prima sesiune, a adoptat obiectivele naionale, l-a ales
pe Mustafa Kemal preedinte al MANT i pe Ismet Inn ef al Marelui Stat
Major [353] i a investit Comitetul reprezentativ cu atribuiile unui guvern

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XX

provizoriu. n discursul inaugural, Mustafa Kemal a ntreprins o retrospectiv


a evenimentelor care au avut loc n Turcia din ziua ncheierii Armistiiului de
la Moudros i pn la crearea MANT [352], pentru a argumenta necesitatea
i justeea micrii naionale a turcilor. Hotrrile principale ale primului
parlament de la Ankara au fost aduse la cunotina Puterilor Aliate printr-o
scrisoare adresat Secretarului de Stat pentru Afacerile Externe ale Marii
Britanii lordul Curzon39 [353].
Aliaii au reacionat prin organizarea unei ofensive generale a armatei
greceti i ocuparea unei bune pri a Anatoliei occidentale i Tracia rsritean.
Exploatnd succesele lor militare, Puterile Antantei au impus sultanului la 10
august 1920, un tratat de pace, pentru a formaliza dezmembrarea Imperiului
Otoman [354]. Tratatul de la Svres prevedea meninerea califatului i pstrarea
controlului sultanului asupra Istanbulului. Hotarele propuse n acest tratat
reflectau interesele Puterilor i limitau teritoriile Turciei la platoul central al
Anatoliei, dar Aliaii i rezervau dreptul de a ocupa anumite teritorii turceti,
dac considerau c turcii nu sunt loiali clauzelor tratatului. n estul Anatoliei se
preconiza crearea unei Armenii independente i a unui stat kurd. Tratatul a fost
semnat de reprezentanii sultanului Mehmed al VI-lea, dar a fost considerat
inacceptabil de ctre naionaliti, avnd un efect ocant asupra ntregii naiuni
turce. Nu a fost trimis pentru ratificare parlamentului otoman, pentru c acesta
fusese dizolvat de britanici la 18 martie 1920 i nu a fost niciodat ratificat de
otomani, fiind anulat n cursul Rzboiului de independen al Turciei. Dac
prevederile Tratatului de la Svres s-ar fi pus n practic, susinea istoricul A.
Miller, Turcia trebuia s nceteze s existe40.
Situaia care s-a creat dup Primul Rzboi Mondial, lupta mpotriva
preteniilor Aliailor i pentru expulzarea intervenionitilor din Turcia, a
determinat micarea naional s caute aliai externi care s susin Rzboiul
pentru independen i diplomatic, dar mai ales cu arme, muniii i finane. n
condiiile politice din primvara anului 1920, cel mai oportun aliat prea a fi
Rusia bolevic, ar care aflndu-se nc ntr-o izolare diplomatic, vedea n
statul turc al naionalitilor un eventual aliat, dar i un posibil cap de pod pentru
exportul de revoluie comunist. La 16 martie 1921, o delegaie a MANT a
semnat la Moscova Tratatul de prietenie i fraternitate dintre RSFSR i Turcia
[356], care a confirmat declaraiile guvernului sovietic despre recunoaterea
independenei Turciei i susinerea Rzboiului de independen al poporului
turc. n afara textului oficial, Rusia sovietic a fost de acord s ofere Turciei 10
mln. ruble aur, arme i muniii41.
39

Curzon of Kedleston (11.I.1859-20.III.1925), om politic britanic, membru al partidului


conservator, vicerege al Indiei Britanice (1899-1905) i secretar pentru afacerile externe
(1919-1924). Linia Curzon - linia de demarcaie care a devenit n decembrie 1919 frontiera
dintre Polonia i Rusia, i poart numele.
40
.. . M.-JI., 1948, p. 99.
41
.. . XX . : + , 2007. p. 142.

42

Btlia de la Sakarya (23 august 13 septembrie 1921) - btlia decisiv a Rzboiului de


independen al Turciei i al rzboiului greco-turc 1919-1922. n vara anului 1921, dup o
serie de lupte, armata greac a naintat pn pe rul Sakarya, aducnd linia frontului doar
la 80 km vest de Ankara. Cele dou armate au ocupat poziii pe rul Sakarya, ntr-o step
dezvelit i deluroas din Anatolia, unde a i avut loc lupta, care a durat 21 de zile i s-a
ncheiat cu victoria turcilor. Mustafa Kemal a fost declarat comandantul suprem al forelor
turce cu puteri depline. Naionalitii se pregteau s treac la contraofensiv i etapa final
a rzboiului. Btlia a intrat n istorie att prin rezultat, ct i prin spiritul de sacrificiu i
ndrjire al turcilor. Urmare a acestei aciuni Mustafa Kemal s-a ntors triumftor la Ankara,
unde MANT, recunosctoare pentru aceasta victorie, i-a acordat rangul de mareal, precum
i titlul de Gazi sau lupttor al credinei mpotriva infidelilor.
43
Scriitorul american Ernest Hemingway, laureat al premiului Nobel pentru literatur, a fost martor
al evacurii Traciei Rsritene de ctre greci i este autorul mai multor nuvele inspirate din
evenimentele din Tracia i Smyrna, care au aprut n cartea In Our Time (n timpul nostru).

XXI
STUDIU INTRODUCTIV

Un alt succes n depirea izolrii diplomatice a fost i acordul dintre


MANT i Frana din 20 octombrie 1921 [358], prin care Frana recunotea
guvernul MANT i se angaja s-i retrag armata din Cilicia. Acordul cu Frana
confirma intenia kemalitilor de a redresa relaiile cu Occidentul, dar fr a
prejudicia colaborarea cu bolevicii.
Succesele diplomatice ale tnrului guvern turc au fost urmate de succese
militare importante n Rzboiul pentru independen. Ctre 18 septembrie
1922 armata kemalist reuise s elibereze ntregul teritoriu al Anatoliei, dup
care a trecut pe malul european, pentru a elibera cealalt parte a rii, inclusiv
strmtorile. Dup victoria turcilor la Sakarya42 (august septembrie 1921),
considerat btlia decisiv a Rzboiului pentru independen, Aliaii au invitat
turcii la negocieri de pace, n rezultatul crora la 14 octombrie 1922, n portul
Mudanya (Marea Marmara), a fost semnat Armistiiul de la Mudanya - un acord
dintre guvernul de la Ankara pe de-o parte, i Regatul Italiei, Regatul Unit i
Republica Francez, pe de alta [357]. Regatul Greciei a semnat armistiiul pe 14
octombrie 1922, pentru a pune capt rzboiului greco-turc (1919-1922). Spre
deosebire de negocierile de la Moudros, turcii se aflau n avantaj, iar britanicii
i grecii (reprezentai de britanici) se aflau n defensiv. n conformitate cu
termenii armistiiului, trupele elene se retrgeau imediat din Tracia Rsritean
pn dup rul Maria43, Tracia Rsritean fiind restituit Turciei. Istanbulul i
strmtorile rmneau sub ocupaia Aliailor pn la ncheierea tratatului de pace,
dar se introducea administraia civil kemalist. Prin ncheierea Armistiiului,
guvernul de la Ankara se afla n posesiunea efectiv a hotarelor cerute anterior
n Pactul Naional.
Dup ncetarea ostilitilor, Antanta a invitat la negocierile pentru
ncheierea unui nou tratat de pace att guvernul turc de la Ankara, ct i
pe cel de la Istanbul. Invitaia bicefal a Aliailor a constituit un pretext
pentru Mustafa Kemal pentru a pune capt dualitii puterii n Turcia. La
1 noiembrie 1922, MANT a votat abolirea sultanatului otoman [359], iar
sultanul Mehmed al VI-lea Vahideddin, nvinuit de nalt trdare, a prsit
la 17 noiembrie 1922 Turcia pentru Malta. Acest ultim eveniment a marcat

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXII

dispariia Imperiului Otoman. MANT a conferit demnitatea de calif prinului


Abdlmecid, un membru al familiei otomane.
Conferina de la Lausanne (20 noiembrie 1922 - 24 iulie 1923), care
trebuia s stabileasc noile condiii ale tratatului de pace dintre Aliaii
Antantei i guvernul turc de la Ankara, a pus n discuie trei mari categorii
de probleme: teritoriale i militare, economice i financiare, situaia strinilor
i a minoritilor. Delegaia turc, condus de Ismet Inn44, a rezistat eroic
presiunilor lordului Curzon, eful delegaiei Aliailor, care a ncercat s impun
la baza negocierilor Tratatul de la Svres. Doar dup nlocuirea lordului Curzon
cu sir Horace Rumbold i reluarea tratativelor, la 24 iulie a fost semnat Tratatul
ntre puterile Aliate i Asociate i Turcia, care a pus capt unor ani lungi de
rzboi, a nlocuit Tratatul de la Svres i a conferit o poziie demn noului stat
turc [360]. Tratatul a confirmat integritatea teritorial a naiunii turce, aa cum
prevedea Pactul Naional, a anulat regimul capitulaiilor i concesiunile (Turcia
a acceptat s achite doar o parte a datoriei otomane externe), a reglementat
problema strmtorilor (a proclamat principiul libertii de navigaie), a
soluionat problema minoritilor (printr-un schimb de populaie ntre Turcia
i Grecia) etc.
Dup legalizarea internaional a succeselor Rzboiului de independen,
ncepe o nou perioad n istoria Turciei o perioad a reconstruciei rii i a
modernizrii societii, care de cele mai dese ori se identific cu numele primului
preedinte al Republicii - Mustafa Kemal (1923-1938). Obiectivul real al lui
Mustafa Kemal a fost de a crea o Turcie cu adevrat modern, democratic,
laic, republican i independent bazat pe suveranitatea poporului. Cea mai
mare parte a aciunilor preedintelui turc n perioada 1923-1938 au urmrit
orienarea statului i societii turceti pe calea civilizaiei occidentale.
Totalitatea reformelor promovate n Turcia n anii 20-30 au primit
n istoriografie denumirea de revoluie kemalist. La baza programului de
reforme i modernizare a Turciei au fost puse cele ase principii ale Partidului
Republican al Poporului, numite i cele ase principii kemaliste, care aveau
44

Mustafa Ismet Inn (24.IX.1884 25.XII.1973), comandant militar i politician turc. A urmat
cariera militar n Armata Imperiului Otoman, general i ef al statului major al Armatei
Naionale a Turciei n perioada Rzboiului de Independen. A devenit celebru n btlia
de la Inn din timpul rzboiului cu Grecia (1919-1922), i dup reforma numelor (1935),
a primit numele de familie dup locul luptei care l-a proslvit. A condus delegaia turc la
Conferina de la Lausanne (1922-1923) i a manifestat o atitudine nonconformist: n timpul
atacurilor lodrului Curzon la adresa poziiei Turciei, Inn, care suferea de hipoacuzie, i
nchidea aparatul auditiv i dup ce Curzon i ncheia discursurile, Inn reitera revendicrile
iniiale, fr a ine cont de argumentele britanicului. Este unul dintre semnatarii Tratatului de
pace de la Lausanne (1923). Dup crearea Republicii Turcia a devenit primul prim-ministru
i a rmas n aceast funcie pn n 1937. Dup decesul lui Atatrk n 1938, la 11 noiembrie
1938 a fost ales preedinte al Turciei, funcie pe care a ocupat-o pn n anul 1950. Alturi
de Atatrk, Ismet Inn este unul din fondatorii i liderii Partidului Republican al Poporului,
n fruntea cruia a stat n perioada 1938-1972. A decedat la 25 decembrie 1973 i este
nmormntat la Mausoleul de la Ankara.

45
46

Mango A. Atatrk. London: John Murray, 1999, p. 478-479.


Mehmet Ali Ekrem. Atatrk. Furitorul Turciei moderne. Bucureti: Editura politic, 1969,
p. 150-151.

XXIII
STUDIU INTRODUCTIV

drept obiectiv progresul permanent al poporului turc: naionalismul care


nu este comparabil cu rasismul, pentru c se bazeaz pe actul voluntar al
individului de a aparine unui popor. Principiul naionalismului este formulat n
expresia Fericit este cel care i poate spune turc; populismul ansamblul de
reforme este destinat poporului turc. Statul nu este proprietatea privat a unei
familii sau a unei clase, el aparine poporului; laicismul religia este respectat,
dar ea trebuie s rmn n sfera privat i intim a individului i s nu aib
vreo interferen cu politica statului turc; progresul statul trebuie s asigure
realizarea permanent a unor reforme profunde i necesare naiunii. Revoluia
permanent trebuie s evite orice form a imobilismului, or stagnarea este un
obstacol n calea supravieuirii naiunii n plan intern i internaional; etatismul
statul este principalul artizan al reformelor i al aplicrii lor. Statul trebuie s fie
un exemplu pentru naiune, dar fr s monopolizeze aciunea i s intimideze
iniiativa particular; republicanismul ansamblul reformelor permanente nu
se pot concretiza dect n cadrul unei republici moderne i democratice cu toate
cele ce implic aceast form de guvernare45. Aceste principii au fost introduse
n 1937 n articolul 2 din Constituie [364].
La 29 octormbrie 1923, MANT a proclamat Republica Turc i l-a ales pe
Mustafa Kemal preedinte al statului. Chiar dac Imperiul Otoman a disprut
din punct de vedere legal odat cu proclamarea republicii, au continuat s existe
motenirea religioas i autoritatea dinastic a acestuia. Dinastia otoman a
fost abolit de guvernul de la Ankara, dar simbolurile, cultura i tradiiile s-au
perpetuat n mentalitatea colectiv. Reformele politice ale primului preedinte
al Turciei au vizat schimbarea unor instituii fundamentale i a tradiiilor
otomane, ct i un program de reforme politice care urmreau s modernizeze
sau chiar s nlocuiasc sistemul otoman ce se dezvoltase pe parcursul a mai
multor secole.
Pentru c meninerea califatului impunea Turciei pe de o parte, perpetuarea
unor obligaii supranaionale fa de popoarele musulmane, obligaii care intrau
n contradicie cu statul naional46 i ar fi fost, pe de alt parte, o surs de pericol
permanent pentru tnrul stat turc, la 1 noiembrie 1924, MANT a votat Legea
cu privire la abolirea califatului [362]. Califatul, instituie nfiinat nc n
1517, a fost suprimat, membrii Casei Otomane au fost declarate personae non
gratae, ultimul calif, mpreun cu familia sa urmnd s prseasc Turcia n
termen de 10 zile de la intrarea n vigoare a legii.
Astfel instituiile tradiionale otomane au fost nlocuite de Republica
Turc i mai apoi de Constituia adoptat de MANT la 20 aprilie 1924.
MANT adoptase la 20 ianuarie 1921 o Lege fundamental, care a inut locul
unei constituii pentru perioada 1921-1924. Aceast constituie - un document
simplu, cu un text relativ scurt format din 23 de articole, a consfinit principiul

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXIV

suveranitii naionale i coninea reglementri interne n condiiile dualitii


puterii de stat. Primele nou articole stabileau principiile pe care a fost
fondat noul stat turc, iar celelalte reglementau structura administrativ [355].
Constituia delega prerogativele executive i legislative MANT unicului
reprezentant legal al suveranitii naionale , deputaii creia urmau a fi
alei prin vot popular direct. Chiar dac la 29 octombrie 1923, MANT a
adoptat o nou lege care completa constituia din 1921, proclamnd forma
republican a statului turc [361], conjunctura geopolitic i situaia intern
de dup proclamarea Republicii au identificat deficiene semnificative ale
acestei Legi fundamentale.
La baza noii Constituii a Republicii Turcia, care a rmas legea fundamental
a Turciei pn n 1961 [364], stau cele trei principii: forma republican a
statului, ideea naional i principiul unitii puterilor. Toi cetenii statului
au fost declarai turci. Constituia atribuia MANT parlamentului unicameral,
puterea legislativ i executiv. Deputaii MANT erau alei prin alegeri directe
utiliznd sistemul reprezentrii proporionale. Constituia nfiina i funciile
de prim-ministru i de preedinte, preedintele primind prerogative destul de
largi: el era comandantul suprem al armatei, acredita reprezentanii diplomatici
strini, numea prim-ministrul, prezenta anual rapoarte parlamentului despre
activitatea guvernului, promulga legile etc.
Proclamarea republicii i adoptarea constituiei nu a nsemnat sfritul
reformei. Mustafa Kemal i adepii si au militat n edinele legislativului
pentru o lung serie de reforme fundamentale. Implicarea direct a executivului
la acest nivel al procesului legislativ poate prea contrar conceptului separrii
puterilor ntr-o democraie reprezentativ i literei constituiei, dar a fost
explicat prin legitimarea ei datorit sprijinul popular de care se bucurau liderii
republicii. La nivel legislativ, intervenia executivului poate fi justificat i de
tinereea sistemului democratic turc47.
n Imperiul Otoman fiecare comunitate religioas dispunea de un anumit
grad de autonomie, avnd propria conducere, colectndu-i propriile taxe i trind
n conformitate cu propriul sistem religios i cultural - sistemul milleturilor, a
clasificrii etno-religioase. Fiecare millet avea un sistem de autoguvernare bazat
pe propriile legi religioase aria pentru musulmani, legea canonic cretin
catolic sau ortodox sau halakha evreiasc. Sistemul kemalist de reforme a
desfiinat sistemul milleturilor i l-a nlocuit cu egalitatea confesional i libera
exercitare a credinelor pentru toi cetenii turci n spaiile lor private, aceste
drepturi fiind aprate de republica turc. Statul apra libertatea religiei, dar n
acelai timp se declara liber de orice influen religioas. Din aceste motive
statul turc nu poate fi considerat unul antireligios sau antiislamic. Dar pentru
a-i trata cetenii n mod egal, era imperativ necesar de a promova reforme ale
47

Ali Arslan. The evaluation of parliamentary democracy in Turkey and turkish political elites.
n: HAOL, Nm. 6 (Invierno, 2005), 131-141. http://www.historia-actual.org/Publicaciones/
index.php/haol/article/viewFile/332/320 (vizitat la 5 martie 2013).

48

Landau Jacob M. Atatrk and the Modernization of Turkey. BRILL, 1984, p. 154.

XXV
STUDIU INTRODUCTIV

justiiei, or legislaia otoman bazat pe dogmele islamice nu corespundea i


nici nu putea fi adaptat noilor realiti.
n anii 1925-1928 au fost anulate legile i instituiile aria i adoptate coduri
de legi moderne dup modelul celor occidentale, laiciznd complet justiia i
punnd capt dualitii ei. n 1928 a fost redactat articolul 2 din constituiie,
prin renunarea la islam ca religie de stat [364], dup care Republica Turc a
devenit un stat laic, constituit pe principiile secularismului.
Un stat privat de independena economic i financiar era incapabil,
considera Mustafa Kemal, s-i asigure independena politic. Astfel politica
economic a kemalitilor a fost dictat mai degrab de interesele lor pragmatice48.
Un pas important n determinarea politicii economice a fost fcut la Congresul
economic de la Izmir, care i-a inut lucrrile n perioada 17 februarie-14 martie
1923. Cei 3 000 de delegai, organizai n patru grupuri fermieri, comerciani,
industriai i muncitori, i-au expus prioritile lor economice care au fost
incluse n Declaraia economic de la Izmir. Documentul includea un set de
reforme ce urmau s lichideze impedimentele n calea crerii i extinderii pieei
interne, a consolidrii poziiilor capitalului naional, s creeze premise i s
stimuleze activitatea de antreprenoriat, s consolideze burghezia naional, s
limiteze activitatea monopolurilor strine, s dezvolte comerul, industria i
transportul etc.
Reformarea i modernizarea economiei turce a nceput n sectorul agrar,
or cea mai mare parte a populaiei o alctuiau locuitorii satelor, iar relaiile
funciare de tip feudal i semifeudal i impozitele infinite frnau dezvoltarea
relaiilor marf-bani i acumularea de capital n acest sector. n aprilie 1925,
MANT a adoptat Legea cu privire la cadastru, care a simplificat procesul de
transformare a pmntul n marf i l-a inclus n sistemul relaiilor de pia.
Una dintre cele mai importante reforme agrare a fost anularea aarului (Legea
din 17 februarie 1925), cea mai arhaic i injust prestaie i nlocuirea lui
printr-un impozit funciar i unul de 10 % pentru producia agrar destinat
vnzrii [365]. Reformele din domeniul agriculturii au contribuit la dispariia
agriculturii primitive, la reorganizarea agriculturii i la extinderea pieei interne.
Guvernul turc a creat n anii 20-30 instituii financiare pentru creditarea
agriculturii i a adoptat o serie de msuri pentru ncurajarea procesului de
creare al cooperativelor agricole. Mai multe aciuni ale guvernului au fost
orientate spre modernizarea tehnicii i tehnologiilor agicole, spre ameliorarea
speciilor de semine i a raselor de animale, n vederea creterii productivitii
n agricultur i a nivelului de via al agricultorilor [385].
Turcia republican a promovat o politic de susinere i stimulare a industriei
naionale, care era dominat de mica producie de mrfuri i avea un caracter
rudimentar-meteugresc i doar ntr-o proporie mic asigura necesitile
interne. La baza politicii de modernizare a economiei i industrializare a stat

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXVI

concepia lui Kemal Atatrk despre rolul vital i preponderent al statului


politica etatismului sau a capitalismului de stat. Iniial etatismul nu a avea o
form final determinat i se reducea la implicarea economico-administrativ
a statului n viaa economic i iniiativa privat. n anii 20 mejlisul a adoptat
mai multe legi i hotrri, orientate spre stimularea antreprenoriatului privat pe
calea acordrii creditelor ieftine i a subsidiilor; asigurrii cu materie prim i
maini; oferirea privilegiilor i nlesnirilor fiscale i vamale, reunirea micilor
productori manufacturieri n societi pe aciuni etc. n scopul asigurrii unei
industrializri rapide, statul turc i-a asumat rolul de pioner n diferite sectoare
ale industriei, care urma a fi dezvoltat conform unor planuri cincinale, care
spre deosebire de cele sovietice, nu erau colectiviste i centraliste.
Un rol extraordinar n dezvoltarea industriei l-au avut msurile luate de
guvern n ceea ce privete dezvoltarea transportului feroviar: n anul 1923
Turcia dispunea de doar 4086 km de ci ferate, 2352 km dintre care aparineau
companiilor strine, i 18 000 km de osele [386]. n 1927 a fost nfiinat
Compania cilor ferate de stat ale Republicii Turcia, care a reuit ntr-o perioad
foarte scurt s dezvolte o reea de ci ferate ntins: au fost construite 964 km
de ci ferate i concomitent a concentrat n minile sale toate cile ferate prin
rscumprarea lor de la companiile strine. Ctre 1928 a fost rscumprat
deplin una dintre cele mai mari ci ferate, cu o lungime de 1007 km Calea
ferat a Anatoliei.
Pentru edificarea unei economii puternice i moderne, pentru consolidarea
naiunii, secularizarea i modernizarea societii turce, era nevoie i de for
de munc calificat, de cadre colite, de cercettori i oameni de tiin.
Necesitatea reformrii nvmntului i educaiei reieea din situaia n care se
aflau aceste domenii la momentul proclamrii republicii: ctre 1923 doar 10 la
sut din populaia rii tia s scrie i s citeasc, 90% rmnnd analfabet. Cea
mai mare parte a instituiilor de nvmnt o alctuiau medresele i alte coli
religioase, iar nvmntul era n totalitate monopolizat de clerul musulman.
Primul pas spre crearea unui sistem de educaie naional, unificat i laic a fost
unificarea sistemului nvmntului colar. La 3 martie 1924, MANT a adoptat
Legea despre unificarea educaiei, n conformitate cu care se crea un minister
al educaiei, n subordinea cruia se transmiteau toate colile din Turcia [363].
Medresele i alte coli religioase au fost nchise i nvmntul a fost laicizat
i organizat [369]. n 1925 au fost nchise mnstirile musulmane tekkes i
zaviyes, precum i turbes sanctuarele islamice.
Reformele educaiei au fost completate cu cele care vizau emanciparea
femeii. Noul Cod civil, adoptat n 1926, recunotea egalitatea n drepturi
ale femeilor i brbailor n ceea ce privete cstoria, divorul, succesiunea,
dreptul la munc, educaie; abolea poligamia i repudierea soiei prin decizia
unilateral a soului. Iar n 1934 femeile turce au obinut i dreptul de vot i de
a fi alese n funcii publice [364]. Turcia a devenit primul stat musulman care a
egalat n drepturi femeile cu brbaii.

XXVII
STUDIU INTRODUCTIV

O alt reform capital, promovat de administraia Mustafa Kemal a


fost revoluia semnelor. Reforma alfabetului, pregtit prin studii profunde
operate de un comitet special de experi, a fost promovat prin Legea cu privire
la noul alfabet din noiembrie 1928, care prevedea nlocuirea alfabetului arab
cu cel latin [370]. Dup adoptarea noului alfabet, peste tot n Turcia au fost
deschise aa-numitele coli ale naiunii pentru aduli [389], care urmreau
obiectivul de a nva populaia ntr-un termen foarte scurt s scrie i s citeasc
literele latine, astfel contribuind la lichidarea analfabetismului.
Reformele au cuprins i stilul i modul de via al turcilor. Sistemul social
al Imperiului Otoman se baza pe afiliaia religioas i obiecte de mbrcminte
determinate din punct de vedere religios pentru toate funciile sociale. Fiecare
persoan purta doar vestimentaia care o identificau cu grupul religios cruia
i aparinea, iar obiectul care i acoperea capul (turbanul, fesul etc.) era ales n
funcie de rang, profesiune, sex, ct i de statutul de militar sau civil. Prin legea
plriei, adoptat de kemaliti n 1925, a fost interzis portul fesului tradiional,
asociat cu fanatismul i ignorana, impunndu-se vestimentaia occidental i
portul plriei occidentale pentru civili i a chipiului pentru militari [367].
Noua legislaie nu a interzis n mod expres portul vlurilor i al baticurilor
de ctre femei, dar acestora li s-a recomandat s le scoat i s mbrace rochii
i costume europene. O alt lege care reglementa mbrcmintea turcilor a
fost emis n 1934 i interzicea hainele croite conform canoanelor religioase,
precum vlul sau turbanul, i promova mbrcmintea de tip occidental. n anii
1925-1931 au fost adoptate sistemul internaional de calcul al timpului, unitile
internaionale de msur i greutate, calendarul gregorian; a fost nlocuit ziua
de odihn acceptat de musulmani - vinerea, cu cea acceptat internaional
duminica, a fost nlocuit obiceiul turcilor de a bea cafea, care provinea din
import cu ceaiul autohton pentru a stimula cultivarea ceaiului.
n 1934 a fost adoptat Legea despre anularea titlurilor i obligativitatea
acceptrii numelor de familie. Cu aceast ocazie MANT a adoptat hotrrea
despre acordarea numelui de Atatrk tatl turcilor lui Mustafa Kemal i
Inn lui Mustafa Ismet.
Revoluia lui Atatrk, numele sub care sunt cunoscute reformele lui
Mustafa Kemal n Turcia, a transformat statul turc dintr-o teocraie de tip feudal
ntr-o republic laic. Transformrile revoluionare din anii 20 30 au permis
Turciei s devin o ar prosper din punct de vedere economic [380-383, 385386], social [377-379, 387].
Dar transformrile radicale, modernizarea prin westernizare a societii
musulmane turce ntr-un ritm susinut nu puteau s nu provoace reacii, mai
ales din partea categoriilor interesele crora fuseser lezate. Dup revolta
kurzilor din 1925, MANT a adoptat Legea privind linitea i ordinea public
care interzicea orice aciune sau publicaie ce putea periclita ordinea i sigurana
public [366]. Astfel, paralel cu activitatea reformatoare, guvernul lui Atatrc a
ntreprins o serie de msuri care s-i consolideze poziia i s reprime opoziia.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXVIII

Transformrile kemaliste au dat rezultate i pe plan extern deja ctre mijlocul


anilor 30 prin consolidarea autoritii statului turc i ridicarea prestigiului rii
pe plan internaional. Guvernul kemalist a exploatat orice prilej i mijloc n
acest scop, iar Mustafa Kemal a anunat drept principiu al politicii externe
Pace n ar, pace n lume49. Turcia a ncheiat tratate de prietenie cu mai
multe state, precum i tratate de neagresiune cu statele vecine. n 1932 Turcia
a fost invitat s adere la Liga Naiunilor.
Evenimentele politice de dup 1933 i imperialismul italian au determinat
guvernul de la Ankara s ntreprind aciuni diplomatice n vederea asigurrii
securitii Turciei. n 1934, Turcia a semnat mpreun cu Romnia, Grecia
i Iugoslavia Pactul Balcanic, care prevedea meninerea pcii i respectarea
frontierelor n Balcani [371], iar n 1937 Turcia a aderat la Pactul de la Sadaabad
un tratat de neagresiune prin care cei patru semnatari (Iranul, Afganistanul,
Irakul i Turcia) i garantau reciproc graniele [269].
Un adevrat succes al politicii externe kemaliste a fost Convenia de
la Montreux [372], semnat la 20 iulie 1936. Prin aceast convenie, Turcia
reglementase una dintre cele mai importante probleme pentru securitatea
ei naional: navigaia prin strmtori. Semnarea conveniei a inaugurat o
reapropiere anglo-turc, confirmat prin vizita regelui Edward al VIII-lea n
Turcia din septembrie 193650.
Dup moartea lui Atatrk (1938), care a coincis cu o perioad confuz din
istoria lumii, principiul kemalist al neutralitii i echidistanei fa de Marile
Puteri nu mai putea fi respectat. Apropierea de Marea Britanie s-a concretizat
n semnarea Tratatului de asisten reciproc dintre Turcia, Marea Britanie i
Frana, din 19 octombrie 1939 [374], care obliga Turcia s intre n rzboi de
partea Angliei i Franei n cazul unor agresiuni n bazinul mediteranean.
Pe parcursul celui de-al Doilea Rzboi Mondial amblele pri, att Aliaii,
ct i Germania au ncercat s implice n rzboi Turcia. Dar de la izbucnirea
rzboiului, Turcia a preferat s pstreze neutralitatea declarat, promovnd o
politic a balansrii ntre pri, urmrind scopuri personale. La Conferina de
la Yalta (4-11 februarie 1945), Aliaii au convenit c vor invita Turcia n ONU,
doar dac ea va declara rzboi Germaniei pn la sfritul lunii februarie. Astfel,
la 28 februarie 1945, guvernul turc a declarat rzboi Germaniei i Japoniei,
iar la 7 martie 1945, ambasadorul SUA n Turcia Laurence A. Steinhardt a
vizitat ministerul de externe al Turciei i n numele Aliailor a invitat Turcia la
Conferina ONU de la San-Francisco.
La nceputul secolului XX Persia continua declinul su politic i economic,
nceput n secolul precedent, care o aruncase ntr-o semidependen colonial
fa de Marile Puteri. Rivalitatea ruso-britanic din Orientul Apropiat i
Mijlociu a contribuit, ca i n cazul Afganistanului, la pstrarea independenei i
49
50

Mehmet Ali Ekrem. Atatrk..., p. 207.


Feroz Ahmad. The making of modern Turkey. Routledge. 1993, p. 68.

51
52

Mozaffar ad-Din Qajar (23.III.1853 3.I.1907), al V-lea ah din dinastia Qajar n Iran.
Mohammad Ali Qajar (1.VI.1872 5.IV.1925), ah al Persiei (8 ianuarie 1907 - 16 iulie
1909). A venit la tron dup moartea tatlui su, promind s respecte constituia, promulgat
de Mozaffar ad-Din Qajar n 1906, dar nu i-a respectat promisiunea. Dup abdicarea sa,
acesta a fugit n Rusia i s-a stabilit cu traiul la Odessa. Dup Revoluia bolevic din Rusia,
n 1920, a plecat la Constantinopol, apoi la San Remo, Italia, unde a murit la 5 aprilie 1925.

XXIX
STUDIU INTRODUCTIV

continuitii statale a Persiei ntr-o epoc n care Puterile coloniale i mpreau


teritoriile Asiei i Africii. La fel ca i China, Persia a fost doar obiectul unei
mpriri a sferelor de influen, care a fost statuat prin acordul anglo-rus
ncheiat n 1907 [228]. Semnatarii acceptau ca influena ruseasc s se extind
n nordul rii, iar cea a Marii Britanii n sud-est, n condiiile meninerii
independenei i frontierelor Persiei. Ea devenea, astfel un stat tampon, cu
menirea (potrivit intereselor britanice) de a bloca expansiunea Rusiei n direcia
Oceanului Indian. Persia se altura astfel Chinei, Siamului i Afganistanului,
state asiatice care i-au meninut independena n timpul marilor expansiuni
coloniale de la sfritul secolului XIX, din raiuni de meninere a echilibrului
strategic ntre Puterile europene.
Dominaia Marilor Puteri, condiiile insuportabile de via i despotismul
dinastiei Qajar au provocat revoluia constituional persan din 19051911. Revoluia a deschis calea pentru schimbri semnificative n Persia.
Firmanul regal, emis de ahul Mozaffar ad-Din51 Qajar la 5 august 1906
(Edictul constituional), sub presiunea aristocraiei, clerului i a intelectualilor
nemulumii de guvernarea ahului, a pus bazele parlamentarismului persan
[229] i a demarat procesul de elaborare a bazelor constituionale ale Persiei.
La 30 decembrie 1906 ahul Mozaffar ad-Din Qajar a promulgat Legile
fundamentale, care defineau rolul mejlisului n sistemul politic al Persiei i
cadrul de funcionare al acestuia [231].
La patruzeci de zile dup semnarea primei constituii, Mozaffar ad-Din Qajar
a decedat, fiind succedat de fiul su Mohammad Ali52. Noul ah a adoptat sub
presiunea revoluionarilor a doua parte a Constituiei Persiei - Legi fundamentale
suplimentare (7 octombrie 1907), care completa Legea fundamental din 1906
i consfinea drepturile i obligaiile cetenilor i monarhia constituional a
Persiei [232]. n ncercarea de a reface vechiul regim despotic, ahul Mohammad
Ali a dizolvat la 24 iunie 1908 mejlisul i a proclamat nulitatea constituiei.
Dup detronarea lui Mohammad Ali de ctre forele constituionale (iulie
1909), succesorul su ahul Ahmad a restabilit constituia i a convocat mejlisul
pentru a adopta o Nou lege electoral [230] conform noilor circumstane.
Legea electoral din 9 septembrie 1906 [230], Noua lege electoral din
1 iulie 1909 [233], Legile fundamentale din 30 decembrie 1906 i Legile
fundamentale suplimentare din 7 octombrie 1907, vor constitui cei patru piloni
ai constituiei persane. Cu unele completri i modificri (1925, 1949, 1957),
aceast constituie va reglementa viaa politic a statului iranian pe toat durata
perioadei interbelice.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXX

Persia nu a participat la Primul Rzboi Mondial, fapt confirmat prin


firmanul cu privire la neutralitate a ahului Ahmed53 din 1 noiembrie 191454.
Teritoriul Persiei a fost ns transformat ntr-o aren a operaiilor militare
ale rzboiului i a luptelor politice. Sub pretextul aprrii regiunii strategice
a Golfului Persic, Marea Britanie a ocupat regiunile de sud ale Iranului, iar
trupele ruseti au ocupat regiunile din nord. Noua conjunctur militaro-politic
a condus la remprirea Persiei. Prin acordul secret de la Constantinopol din
martie 1915, Marea Britanie, Rusia i Frana mpreau Imperiul Otoman i
reconfirmau sferele de influen n Persia.
Dup revoluia bolevic din toamna lui 1917, guvernul sovietic a denunat
toate tratatele i acordurile inegale pe care le semnase guvernul arului cu
Persia i i exprimase disponibilitatea de a ncheia tratate i convenii noi,
bazate pe principiul liberului acord i al respectului reciproc dintre popoare
[234-235]. Retragerea Rusiei din rzboi a permis britanicilor s-i extind
prezena militaro-politic n aproape ntreg teritoriul Persiei, iar ahul Ahmad
Qajar, cu o trezorerie epuizat, trupe britanice n ar, rebeli narmai care
jefuiau orae, bolevicii care ncercau s-i subordoneze nordul Persiei, i
filobritanicul Vossug ed-Dowleh55 n calitate de prim-ministru, a fost nevoit
s accepte un acord cu Marea Britanie, care punea sub control britanic armata,
finanele, petrolul, comerul extern i politica intern a Persiei. Acordul secret
ntre Marea Britanie i Persia, semnat de Sir Percy Cox56 i Vossug ed-Dowleh
la 9 august 1919 [236], instaura de facto protectoratul britanic asupra Persiei.
i chiar dac nu a avut for juridic, pentru c nu a fost ratificat de mejlis57,
acordul a constituit o garanie a accesului britanicilor la cmpurile petrolifere
iraniene (inclusiv cinci provincii din nord, anterior aflate n sfera de influen a
Rusiei). Tot atunci, acordul a fost completat de altul prin care britanicii ofereau
guvernului persan un mprumut de 2 000 000 lire sterline la o rat a dobnzii
de 7 la sut, cu achitare lunar. Guvernul persan garanta acest credit cu toate
veniturile i ncasrile vamale din porturile Golfului Persic [237-239].
Semnarea acordului anglo-persan a fost un eveniment profund ocant
53

Ahmed Qajar (21.I.1898-21.II.1930), ultimul ah al Persiei din dinastia de origine turcic a


Qajarilor. A acces la tron n 1909 la vrsta de 11 ani, dup destituirea tatlui su Mohammed
Ali-ah. Nu a deinut niciodat puterea real n Iran, n numele lui au guvernat regenii i
efii triburilor bahtiare. n 1923 a fost trimis n exil n Europa. A fost lipsit formal de tron la
31 octombrie 1925, cnd ah al Persiei a fost proclamat Reza Pahlavi. El a trit n exil i a
murit n 1930 n Neuilly-sur-Seine, Frana.
54
. . . XX . : - : +, 2004.
. 76-77.
55
Hasan Vossugh ed-Dowleh (1873-1950), om politic iranian de orientare probritanic. A
ocupat funcia de prim-ministru al Persiei n trei cabinete de minitri i postul de ministru
al finanelor, ministrul educatiei, ministrul justitiei si ministrul de externe n altele. A fost
liderul miscarii constituionale din Iran.
56
Cox, Sir Percy Zachariah (1864-1937), a fost ofier n armata britanic i administrator
colonial n Orientul Mijlociu. A fost ministrul britanic pentru Persia n 1918-1920.
57
La 22 iunie 1921 acordul anglo-persan a fost n mod oficial denunat de mejlisul persan.

58

Micarea Jangali - (jangal din limba persan om al pdurii, pdurean) i are originile n
evenimentele revoluionare orientate mpotriva ocupaiei ruse (ariste) a nordului Iranului,
n perioada 1912-1915. Numele Jangali era legat de faptul c principalele baze ale rebelilor
erau n pdurile dese i desiurile din regiunea Ghilan i cea mai mare parte a rebelilor
jengheleri erau reprezentani ai etniei gilyak.
59
Mirza Kucek Han (1881-1921), revoluionar la nceputul secolului XX, este considerat un
erou naional n istoria modern a Iranului. n 1914 a fondat n provincia Ghilan, micarea
revoluionar Jangal sau micarea jenghelerilor, scopul creia era lupta mpotriva puterilor
coloniale (Rusiei ariste) i despotismului ahului iranian. Micarea, condus de Kuchek Han
a fost folosit de bolevici pentru realizarea primului lor proiect de export de revoluie n
rile coloniale i semicoloniale. A participat la crearea Republicii Sovietice din Ghilan, dar
nenelegerile cu PCI i retragerea Rusiei bolevice a determinat cderea acestei republici.
Mirza a murit de frig n munii Khalkhal. A fost decapitat, iar capul a fost expus n Rasht.
60
B. JI. : .
n: . 1999, 1, . 64.
61
Partidul Comunist Iranian - partid comunist, fondat n iunie 1920 n Bandar-e-Anzali
(provincia Ghilan), care a activat n Iran n anii 20-30. Fondarea PCI a contribuit la
proclamarea Republicii Sovietice din Ghilan. Membri PCI au fcut parte din guvernul
revoluionar al Republicii Ghilan (n special, Haidar Han a servit ca Ministru al Afacerilor
Externe). PCI a fost interzis n 1921 (odat cu nfrngerea Republicii Sovietice Ghilan), dei
a continuat activitile clandestin pn la fondarea partidului Tudeh n 1941.
62
Rasht - centru administrativ al provinciei Gilan.

XXXI
STUDIU INTRODUCTIV

pentru democraii i constituionalitii iranieni i a provocat un avnt al


micrii naionale i patriotice n Persia. Regiunea Ghilan din nordul Persiei,
fiind locul de refugiu al unor participani la revoluia constituional din
1905-1911, a fost i aria n care acetia au organizat Micarea jenghelerilor58
pentru a lupta mpotriva ocupaiei ariste a nordului rii. Micarea, condus
de Kucek Han59, a nceput s se dezvolte rapid dup Revoluia din februarie
1917 din Rusia i dezintegrarea armatei ruse din Persia. Inspirai de declaraiile
guvernului Rusiei sovietice despre egalitate social i dreptul popoarelor la
autodeterminare, jenghelerii au acceptat o alian cu bolevicii. Ultimii ns, au
revenit foarte repede la principiile, metodele i mecanismele politicii externe
ale Imperiului Rus i mascnd expansionismul i imperialismul velicorus prin
teoria revoluiei comuniste mondiale, au exploatat micarea jenghelerilor
pentru a face presiuni asupra Londrei, dar i pentru a-i experimenta teoria
exportului de revoluie60. n rezultatul colaborrii jenghelerilor lui Kucek Han
cu Partidul Comunist Iranian61 i cu susinerea militar i financiar a guvernului
bolevic, la 5 iunie 1920, n oraul Rasht62 a fost proclamat Republica Sovietic
Socialist Persia (cu toate atributele ei: Sovnarkom, Revvoensovet, Armata
Roie etc.) [240]. Dar contradiciile care au aprut ntre comunitii iranieni i
jengheleri [241] n crearea organelor de stat i a politicilor promovate n noua
republic, i dezinteresul Moscovei fa de aceast republic dup declaraia de
intenie a Londrei de a ncheia un acord comercial cu sovieticii, au contribuit la
cderea ei i la ocuparea provinciei de ctre armatele ahului. La nceputul lunii
noiembrie 1921, n Ghilan i alte provincii din regiunea sudic a Mrii Caspice
a fost restabilit autoritatea guvernului ahului.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXXII

Paralel eforturilor de sovietizare a Ghilanului, liderii bolevici, ncepnd


cu 1920, au acionat n vederea stabilirii relaiilor oficiale cu guvernul ahului.
Tratatul de prietenie ntre Persia i RSFSR, semnat la Moscova la 26 februarie
1921 [242-244], a fost un document fr precedent n dreptul internaional:
a intrat n vigoare din momentul semnrii, nu a avut nici dat de expirare i
nu a existat niciun mecanism de renunare la acesta. Guvernul sovietic a fost
de acord s ofere libertate de navigaie n Marea Caspic i cu prezena unei
flote persane acolo. A renunat la toate datoriile contractate de Persia de la
guvernul arist, a restituit insulele confiscate de acesta din urm i a predat
fiecare concesiune a Rusei n Persia, cu excepia pescuitului n Marea Caspic.
Rusia sovietic a ctigat n schimb reconfirmarea frontierei din 1917,
reducerea influenei britanice n Persia i drepturi militare speciale - guvernul
de la Teheran a consimit s permit Rusiei s-i introduc trupele n teritoriul
rii, n cazul n care o ter Putere va utiliza teritoriul persan n calitate de baz
militar sau va amenina frontiera sovietic.
Profitnd de situaia confuz i haosul din ar, de reputaia proast
a guvernului de la Teheran i de impotena dinastiei Qajar, i cu susinerea
britanicilor (dezamgii de politica ineficient a ahului Ahmed), o brigad de
2.000 de cazaci sub conducerea lui Reza Han, a ntreprins la 20-21 februarie
1921, o lovitur de stat, cunoscut n istoriografie drept lovitura din 3 hut
129963. ahul Ahmed a format un guvern nou sub conducerea lui Sayyed Ziya
Tabatabai64, iar liderul cazacilor Reza Han a fost desemnat Ministru al Armatei.
Dup lovitura din 3 hut s-au creat condiii pentru reformarea societii
iraniene i extragerea ei din dependena politic i economic fa de Puterile
occidentale.
Deoarece la nceputul anilor 20 n Persia lipsea cu desvrire un spaiu
politic pentru promovarea reformelor (puterea real o deineau hanii i
aristocraia tribal, autoritatea guvernului de la Teheran se limita la regiunea
capitalei, micrile separatiste, susinute de Marile Puteri, au descentralizat
i destrmat Persia), noul guvern a refcut n primul rnd, unitatea politic
a Persiei prin suprimarea tendinelor separatiste ale unor lideri secesioniti,
precum Kucek Han, Hazal Han65 sau Ismail Agha Shikak66, i ctre sfritul
63

Abrahamian Ervand. A History of Modern Iran. Cambridge University Press. 2008, p. 63.
Sayyed Ziya Tabatabai (1888 - 29.VIII.1969), politician filobritanic iranian, prim-ministru al
Persiei (februarie - mai 1921).
65
Hazal Han (18.VIII.1863 24.V.1936), lider arab, conductorul regatului semiautonom
Mohammerah, situat n Huzistan, aflat formal sub jurisdicia regilor Qajar. Dup lovitura
de stat din 1921, Hazal a conceput o alian cu triburile bakhtiarilor, lurilor i khamsehilor
pentru a preveni venirea la putere a lui Reza Han i a-i menine autonomia fa de guvernul
central. Susinut de britanici, Hazal a ncercat s creeze un stat independent Arabistan. n
ianuarie 1925, n rezultatul unei operaii militare sub conducerea lui Reza Han n Huzistan,
provincia a fost readus sub autoritatea guvernului de la Teheran i Hazal a pierdut controlul
asupra triburilor din regiune. A fost invitat la curtea de la Teheran i a fost arestat. i-a
petrecut restul vieii la Teheran n arest la domiciliu. A murit n 1936 din cauze nellucidate.
66
Ismail Agha Shikak (1887-1930), eful tribului kurd Shakak. n anii 20 Simko, susinut de
64

britanici, a organizat o armat kurd puternic i a reuit s pun sub controlul su o parte a
Azerbaidjanului iranian situat la vest de lacul Urmia n scopul crerii unei formaiuni statale
kurde. A condus kurzii n lupta mpotriva armatei persane, dar n 1923 armatele sale au fost
nvinse de cele ale lui Reza Han. A fost asasinat n 1930 la indicaiile guvernului iranian.
67
Millspaugh, Arthur Chester (18831955), consilier al Departamentului de Stat pentru
Comerul Extern al SUA, a fost angajat pentru reorganizarea Ministerului Finanelor Iranului
n 19221927 i 1942-1945. Sub ndumarea lui, Iranul a renunat la mprumuturile externe
pentru meninerea economiei sale. nainte de cel de-al Doilea Rzboi Mondial SUA erau
vzute n Iran drept ara eliberatoare de sub dominaia britanic i rus, precum i ara care
ar aduce prosperitate i bunstare Iranului.
68
Abrahamian Ervand. A History of Modern Iran. Cambridge University Press. 2008, p. 65.

XXXIII
STUDIU INTRODUCTIV

anului 1921, guvernul central i-a restabilit autoritatea n ar. Victoria lui
Reza Han asupra micrilor separatiste, susinute de Rusia bolevic, n cazul
Republicii Roii Ghilan i de Marea Britanie, n cazul lui Hazal i Shikak, a fost
o victorie dubl, or prin acordurile ncheiate cu aceste dou mari Puteri, Persia
a obinut i promisiunea lor de a nu se mai implica n afacerile sale interne.
Dup anularea unilateral a acordului anglo-persan din 1919 de ctre
guvernul de la Teheran i extrdarea instructorilor militari i consilierilor
britanici, n primvara anului 1921 guvernul de la Londra i-a retras trupele din
Iran [246], iar prin Tratatul de prietenie cu Rusia Sovietic (1921) a reglementat
relaiile cu vecinul expansionist din nord [242]. Impresionat de poziia SUA la
Congresul de pace de la Paris i de politica extern american, guvernul persan
considera SUA drept ara care ar aduce prosperitate i bunstare iranienilor.
n 1922, guvernul de la Teheran a solicitat guvernului american un consilier
financiar care s presteze servicii de consultan Ministerului Finanelor din
Persia. Departamentul de Stat a numit o misiune financiar n Persia n frunte
cu Arthur Chester Millspaugh67 [245, 261]. Cnd misiunea Millspaugh a ajuns
la Teheran n noiembrie 1922, a gsit o trezorerie goal i o administraie fiscal
n haos. n calitate de administrator general al finanelor din Iran, Millspaugh a
reuit s echilibreze bugetul iranian, s instituie un sistem fiscal viabil i s pun
capt fiscalitii excesive i abuzive, dar i s consolideze poziia americanilor
n cercurile guvernamentale iraniene [262].
Ultimul obstacol n calea reformelor, considera Reza Han, care fusese
desemnat n 1923 eful guvernului persan, era dinastia Qajar i ahul Ahmed,
n special. Exploatnd dispoziiile antimonarhiste din ar, Reza Han a convins
mejlisul despre necesitatea detronrii dinastiei Qajarilor, care a adoptat la 31
octombrie 1925 rezoluia despre mazilirea ahului Ahmed, iar la 21 decembrie
1925 Reza Han a fost proclamat monarh ereditar, cu numele dinastic Pehlevi.
Asigurndu-se de stabilitatea regimului i a coroanei, i inspirat de
reformele kemaliste, Reza ah a promovat un program amplu de reforme.
Semnul distinctiv al epocii, numite ulterior era Reza ah68 a fost construcia
statal, iar motto-ul monarhului Pehlevi coninea trei cuvinte: Dumnezeu,
ahul i Naiunea, el nsui nelegnd aceste trei entiti ca pe o Sfnt
Treime, opoziia fa de el era echivalent cu opoziia fa de stat, naiune

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXXIV

i chiar religie. Transformrile economice i sociale, dictate de necesitatea


lichidrii reminiscenelor precapitaliste, restructurrii economiei de tip colonial
i consolidrii suveranitii politico-economice, s-au bazat pe doi piloni
principali: armata i birocraia.
Reza ah a creat n 1925 o armat naional, ntemeiat pe principiul
serviciului militar obligatoriu. Iar pentru consolidarea elementului naional
n armat a deschis coli militare i o Academie Militar, accesibile tuturor
categoriilor sociale. Dac n 1925 armata persan numra cca 40 000 soldai
i ofieri, n 1941 erau nrolate cca 140 000 de persoane [274-276]. De
asemenea, dac n 1921 guvernul persan reprezenta o colecie de funcionari
semiindependeni, n 1941 guvernul era alctuit din 11 ministere cu peste 90
000 funcionari publici. Cele mai mari ministere - de interne, al educaiei i al
justiiei, nu existau n 1921.
Programul de modernizare a statului a fost posibil datorit veniturilor
provenite din redevenele din exploatarea petrolului [268]; plile fiscale; taxele
vamale i noile impozite [247, 274]. Consilierii Misiunii lui Millspaugh au
reuit s promoveze mai multe reforme financiar-bancare: a fost creat un sistem
eficient de colectare a impozitelor n cadrul Ministerului Finanelor; pentru
prima dat n ultimii o sut de ani, n 1928, a fost introdus o tax vamal
unic; a fost fondat Banca Naional a Persiei i au creat bugetul rii [247,
262]. ntr-o perioad scurt guvernul a reuit s restabileasc suveranitatea
financiar i vamal a Persiei.
Urmrind emanciparea economic a rii, la 10 mai 1927, monarhul Pehlevi
a adresat statelor care ncheiaser tratate inegale cu Persia o not, prin care
anuna despre hotrrea iranienilor de a anula regimul capitulaiilor [263-266].
Dar pentru crearea cadrului juridic al acestor transformri, guvernul lui Reza
ah a promovat un ir de reforme n sfera juridic, or susinea ahul ...prestigiul
unei naiuni depinde de calitatea justiiei ei69. n anii 1925-1928 au fost adoptate
cteva coduri de legi (comercial, penal i civil) i mai multe acte legislative care,
pe lng construcia juridic urmreau i scopul de a limita autoritatea clerului.
Deficitul de resurse, tradiii ale antreprenoriatului i climatul investiional
nesigur meninea lipsa de ncredere a investitorilor n guvern i reformele lui
Reza ah. Toate aceste aspecte reduceau posibilitatea participrii capitalului
privat n dezvoltarea produciei naionale. n condiiile n care guvernul de
la Teheran i dorea refacerea i transformarea economic fr participarea
capitalului strin, iar capitalul naional nu manifesta nici interes i nici ncredere
n aciunile lui, guvernul lui Reza ah a recurs la extinderea rolului statului
asupra ntregii viei economice, crend un puternic sector de stat n economia
Persiei. Etatismul era mijlocul de dezvoltare rapid a economiei iraniene.
Pentru crearea condiiilor progresului economic i activitii de
antreprenoriat, guvernul i-a orientat atenia n direcia dezvoltrii infrastructurii.
69

. . , , (XIX XX .). : ,
1991, . 91.

70

. . . XX . : - : +, 2004.
. 177-178.
71
.. 20-30- . ,
1968.
72
Calea ferat transiran a fost construit n conformitate cu hotrrea mejlisului din 9
februarie 1926. Construcia a fost finisat n anul 1938. Calea ferat unea portul Bender-Shah
de la Marea Caspic cu portul Bender-Shapur de pe litoralul Golfului Persic i reprezenta
o construcie inginereasc complicat: avea o lungime de 1394 km, traversa muni, vi i
pustiuri, coninea 355 de tunele i 4772 de poduri. Zilnic, timp de 10 ani, la construcia
acestui gigant economic au lucrat cte 45 000 de muncitori. Calea ferat transiran a fost
construit exclusiv din resurse naionale.

XXXV
STUDIU INTRODUCTIV

Pn ctre sfritul anilor 20 reeaua de drumuri a Persiei consta din drumuri


destinate caravanelor i transportului cu crue, iar cele cteva osele, construite
la nceputul secolului XX nu puteau satisface necesitile rii. ncepnd
din 1923-1924 guvernul persan a iniiat proiecte de construire a unor reele
ramificate de ci de comunicaie osele i ci ferate, pentru care erau alocate
anual sume bugetare importante [274]. n 8 februarie 1926, guvernul a introdus
un impozit pe drumuri pentru toate mrfurile de import i cele destinate
exportului, n scopul acumulrii de resurse pentru construcia de noi drumuri.
Cele mai importante ci de transport corespundeau direciilor principale ale
comerului extern i fceau legtura dintre regiunile de nord i nord-est ale
Persiei cu cele din vest i sud-vest, i cu porturile Golfului Persic. n epoca
lui Reza ah lungimea oselelor ajunsese la 25,7 mii km, 70% dintre ele erau
practicabile i pentru automobile. Au fost construite 5523 de poduri, dintre care
37 cu o lungime de peste 100 de metri70.
Odat cu dezvoltarea reelei de drumuri s-au modernizat i mijloacele
de transport: principalul mijloc de transport n Iranul interbelic a devenit
automobilul. Cmilele i asinii i-au mai pstrat importana doar n localitile
rurale din estul i sud-estul Persiei. A crescut i importul de mijloace de transport,
dac n anii 1924-1925 n Iran s-au importat 632 de automobile, dintre care 103
camioane, atunci n 1928-1929 au fost importate 3152 de maini, dintre care
1783 camioane.71
Cea mai mare ntreprindere a guvernului persan n anii 30 a fost construcia
cilor ferate, n special grandioasa construcie a arterei ferate transirane72, care
intersecta ara de la nord la sud-vest i a devenit un simbol al suveranitii
economice i politice a Persiei. Crearea sistemului naional de osele i ci
ferate a fost una dintre cele mai mari realizri ale guvernului iranian n perioada
interbelic.
Statul a intervenit n calitate de antreprenor i n sfera mijloacelor de
comunicare. nainte de 1921, cea mai mare parte a liniilor de telegraf din
Iran erau proprieti ale capitalurilor strine. n anii 30 guvernul persan a
rscumprat telegraful, care a trecut n proprietatea public.
Un alt domeniu reformat i modernizat a fost industria. Guvernul a iniiat un
ir de proiecte industriale n diferite ramuri. n anii 30 statul iranian a investit

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXXVI

circa 1300 mln. riali n industria textil, industria zahrului, de producere a


cimentului, a tutunului etc.
Agricultura Persiei nu a beneficiat de transformri spectaculoase, similare
celor din industrie i transporturi. Totui, guvernul lui Reza ah a stimulat
modernizarea zonelor rurale i a agriculturii. Pentru susinerea agricultorului
autohton, guvernul a scutit de taxe vamale importul de maini i utilaje
agricole, a invitat specialiti din SUA, Germania, Frana, Austria, Danemarca
i alte state occidentale pentru instruirea fermierilor iranieni, a importat rase
de oi de selecie, a organizat cercetri tiinifice pentru selecionarea raselor
autohtone i a speciilor de plante; a fost nfiinat un Colegiu agrar n Keredj, au
fost instituite burse pentru tinerii care i fceau studiile n strintate.
Guvernul persan a realizat reconstrucia i modernizarea rii miznd pe
capitalul i fondurile interne, a renunat definitiv la creditele externe73 i i-a
exploatat resursele naionale, chiar dac unele dintre ele erau concesionate
Puterilor occidentale. La 27 noiembrie 1932, guvernul lui Teymourtash74 a
adresat Companiei petroliere anglo-persane (APOC) o not, prin care denuna
unilateral concesiunea acordat lui William Knox DArcy75. Concesiunea
oferea Persiei 16% din profitul net al operaiunilor cu petrol ale APOC. ahul
Reza Pehlevi a cerut 21%. Guvernul britanic a respins nota, n numele APOC
i adus litigiul n faa Curii de la Haga, pentru a-i apra compania. Conform
hotrrii Curii de la Haga, noul ministru iranian Hassan Taqizadeh a purtat
negocieri cu reprezentanii guvernului britanic i n aprilie 1933, a fost ncheiat
un nou Acord cu privire la concesiunea petrolului [267], prin care a fost redus
teritoriul concesionat, dar a fost extins perioada concesiunii la 32 ani i au fost
mrite plile pentru exploatarea petrolului ctre Persia.
O atenie deosebit n programul de modernizare a fost acordat dezvoltrii
i laicizrii nvmntului i educaiei: a fost creat un sistem al nvmntului
naional prin crearea colilor de toate nivelele - elementare, coli pedagogice
i superioare [251-254]. La nceputul anilor 30 mejlisul a adoptat legi despre
obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar, despre scoaterea colilor
de sub controlul clerului i transmiterea lor ctre Ministerul Educaiei, despre
organizarea nvmntului. S-a extins nvmntul superior: n 1934 a fost
73

Ctre 1949 Iranul i achitase n totalitate datoriile externe.


Abdolhosein Teymurtash (18831933) prim-ministru al dinastiei Pehlevi n perioada 19251932, care a jucat un rol crucial n crearea Iranului modern.
75
William Knox DArcy (11.X.1849-1.V.1917), unul dintre fondatorii industriei petroliere i
petrochimice din Persia (Iran). La 28 mai 1901, DArcy a semnat cu ahinahul Persiei
Mozaffar ad-Din i ministrul Mohassad Goli Madj un acord, prin care primului i se oferea
o concesiune de prospeciune a petrolului pe un teritoriu egal cu 75% din suprafaa total
a Iranului, pentru o perioad de 60 de ani, n schimbul a 20.000 i 10% din aciunile
companiei nc nefondate. n 1902, pentru extragerea, prelucrarea i vnzarea petrolului
persan a fost creat Compania petrolier anglo-persan (APOC), n prezent British
Petroleum. La expirarea termenului concesiunii toate proprietile societii trebuiau s
treac n proprietatea Iranului.
74

XXXVII
STUDIU INTRODUCTIV

fondat Universitatea din Teheran. Dac n 1922 n Persia erau doar 91 de


studeni, la sfritul anilor 30 n instituiile de nvmnt superior erau
nmatriculai circa 1500 de studeni, iar altele cteva sute i fceau studiile n
strintate pe burse ale guvernului persan [253].
Un factor important n dezvoltarea tiinei i nvmntului a fost
deschiderea Academiei de limb i literatur persan (1935), care trebuia s
contribuie la purificarea limbii persane de elementele strine - cuvinte arabe i
cele ce proveneau din limbile occidentale [249-250].
Reformele au vizat i stilul de via al iranienilor: a fost scos n afara legii
portul tradiional i introdus costumul european (1928), s-a renunat inclusiv la
tradiionalul colah persan, nlocuit cu plria lui Pehlevi - simbol al unitii
naionale. n 1925 a fost introdus calendarul oficial, care nlocuia calendarul
lunar musulman cu cel solar [248]. n 1935 femeilor li s-a recomandat s-i
scoat vlul, port feminin obligatoriu pn la 1935. De asemenea, femeile au
fost acceptate n instituiile superioare de nvmnt i n funciile publice
[255]. Guvernul a anulat titlurile nobiliare i a recomandat iranienilor s-i
aleag cte un nume de familie. n 1935 a fost schimbat numele rii: Reza ah
considera c o ar nou trebuie s poarte i un nume nou - Iran.
Multe dintre proiectele de modernizare a Persiei dup modelul occidental
impuneau asisten i expertiz din partea specialitilor europeni, pe care
monarhul Pehlevi i-ar fi putut invita din Marea Britanie sau Rusia Sovietic,
state cu care Iranul avea stabilit un sistem de relaii tradiionale, dar i reieind
din tratatele ncheiate cu aceste state. Dar chiar dac Londra i Moscova erau
mult mai prezente n Persia prin tratatele i acordurile ncheiate dup 1921,
precum Tratatul de prietenie cu RSFSR din 1921 [242], Tratatul de neutralitate
i garanie ncheiat cu URSS n 1927 [258-260, 269] sau Acordul anglo-iranian
cu privire la concesiunea petrolului [267], ahul Reza a ncercat s diminueze
influena anglo-sovietic n Persia prin consolidarea relaiilor cu statele vecine
[256-257, ] i cu alte state europene dect Marea Britanie i URSS. La nceputul
anilor 30 guvernul ahului a intensificat relaiile cu Germania, obinnd de
la nemi asisten tehnic i resurse umane n scopul realizrii proiectelor
sale economice. La nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Reza ah a
declarat Iranul ar neutr, dar Marea Britanie, urmrind protecia resurselor
sale de petrol din Iran i securitatea Indiei Britanice, a insistat asupra expulzrii
inginerilor i tehnicienilor germani din Iran.
Dup intrarea Uniunii Sovietice n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, i
ncheierea alianei sovieto-britanice, Teheranul s-a pomenit ntr-o situaie
dificil. Refuzul monarhului Pehlevi de a permite intrarea trupelor britanice
i sovietice pe teritoriul Iranului i de a expulza specialitii germani i italieni
din ar a provocat o reacie agresiv a Aliailor. Pentru a-i securiza cmpurile
petroliere, a evita ocuparea Iranului de ctre nemi sau aliaii lor i pentru a
securiza coridorul sudic prin care Aliaii furnizau Uniunii Sovietice ajutor
conform programului lend-lease, Marea Britanie i URSS, invocnd condiiile

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XXXVIII

Tratatului de prietenie din 1921 [270], i-au introdus ntre 25 august i 17


septembrie 1941 trupele n Iran. Armatele sovietice i britanice au invadat
Iranul, au confiscat i pus sub controlul lor cile ferate i cmpurile de petrol din
Iran. De facto, guvernul de la Teheran a pierdut controlul politic i economic n
ar. Dup capitularea Iranului, la 16 septembrie 1941, Reza ah a fost impus s
abdice n favoarea fiului su de 21 de ani Mohammed Reza ah, care a acceptat
s colaboreze cu Aliaii [271], iar prim-ministrul Forugi a demarat negocieri
n vederea ncheierii unui tratat de alian. n 1942 a fost ncheiat un tratat de
alian cu URSS i Regatul Unit [272], prin care prile se angajau s respecte
suveranitatea i integritatea teritorial a Iranului, dar Aliaii i-au rezervat
dreptul de a menine fore armate pe teritoriul iranian pn dup ncheierea
ostilitilor conflagraiei mondiale. Prin Declaraia celor trei Puteri cu privire
la Iran [273] semnat la Conferina de la Teheran din 1943, Aliaii au garantat
independena deplin, suveranitatea i integritatea teritorial a Iranului dup
rzboi. Cu toate acestea, Uniunea Sovietic nu s-a grbit s restituie rezervele
de petrol i i-a pstrat trupele n Iran pn n 1946.
La nceputul secolului XX Egiptul rmnea formal parte a Imperiului
Otoman, chiar dac a fost ocupat de britanici n septembrie 1882. Statutul
internaional al acestei ri a rmas neschimbat: beneficia de o larg autonomie
n cadrul Imperiului Otoman, era condus de un monarh ereditar, ales din rndul
descendenilor lui Muhammed Ali76, dispunea de un consiliu legislativ, o
adunare general i de un Cabinet de minitri, dar achita anual Porii tribut i
un comisar general, reprezentant al guvernului otoman, i pstra dreptul de a
asista la edinele Cabinetului egiptean.
Metamorfozarea situaiei geopolitce la nceputul Primului Rzboi Mondial
a determinat schimbarea statutului politic al Egiptului: regimul de ocupaie
i al protectoratului voalat nu mai corespundea intereselor Marii Britanii, iar
dup aderarea Imperiului Otoman la blocul Puterilor Centrale, suzeranitatea lui
formal asupra Egiptului era deosebit de indezirabil pentru guvernul britanic
[105]. La 18 decembrie 1914, guvernul britanic a anulat n mod unilateral
suveranitatea Turciei i a pus Egiptul sub protecia Marii Britanii [103, 105].
Peste o zi, Londra l-au destituit din funcie pe kedivul77 turcofil Abbas Hilmi

76

77

Muhammad Ali Pasa ibn al-Masud Agha (4.IV.1769 2.VIII.1849), kediv al Egiptului i
Sudanului, vasal al sultanului otoman Mahmud al II-lea, care s-a rsculat mpotriva celui din
urma n 1831. Este considerat fondatorul Egiptului modern, promovnd reforme n domeniile
militar, economic i cultural.
Kediv, hedif - titlul vicesultanului Egiptului n perioada de dependen a Egiptului fa de
Turcia (1867-1914). Ultimul kediv Abbas al II-lea, cunoscut pentru politica sa antibritanic, a
fost detronat, Marea Britanie instalnd drept succesor cu titlul de sultan, pe Husayn Kamil, o
persoan de reputaie considerabil n rndul egiptenilor i un fidel susintor al britanicilor.

78

Abbas Hilmi Paa (14.VI.1874 19.XII.1944), ultimul kediv al Egiptului (8 ianuarie 1892
19 decembrie 1914). A promovat o politic independent fa de Anglia, n 1903, mpreun
cu Mustafa Kamil a cltorit la Constantinopol pentru a obine autonomie pentru Egipt. A
intrat n conflict cu rezidenul britanic n Egipt, Cromer. n 1913, a promulgat o constituie,
care prevedea crearea unui parlament n Egipt. La 19 decembrie 1914, a fost detronat de
ctre britanici i sultan a devenit Hussein Kamil. A murit la Geneva la 19 decembrie 1944.
79
Hussein Kamel (21.XI.1853 9.X.1917), sultanul Egiptului din 19 decembrie 1914 pn la 9
octombrie 1917, la nceputul protectoratului britanic n Egipt. Fiul kedivului Egiptului Ismail
Paa (1863 -1879), a fost declarat sultan al Egiptului la 19 decembrie 1914, dup detronarea
nepotului su, kedivul Abbas Hilmi al II-lea. Sultanatul Egiptului a fost declarat protectorat
britanic.
80
. 1917-1987. : , 1990, . 3-4.
81
Saad Zaghlul (VI.1859 23.VIII.1927), om politic egiptean, liderul naionalitilor egipteni,
fondatorul i primul preedinte al partidului Wafd, care a revendicat independena Egiptului
dup ncetarea ostilitilor Primului Rzboi Mondial (1918). n perioada 1906-1912 a ocupat
funciile de ministru al educaiei, apoi ministru al justiiei. A fost primul vicepreedinte al
Adunrii Legislative (1914). Din 1918 a condus o micare pentru independena total a
Egiptului. n ianuarie-noiembrie 1924, a fost prim-ministru al Egiptului i n 1926-1927
preedintele Camerei Deputailor.

XXXIX
STUDIU INTRODUCTIV

al II-lea78, nlocuit de Hussein Kamel79 cu titlul de sultan, iar naltul Comisar


Britanic concentra ntreaga putere n aceast ar [104].
Pentru a preveni eventuale aciuni de protest, autoritile britanice au promis
c Regatul Unit va apra Egiptul mpotriva agresiunilor unor tere Puteri, va
continua reformele spre stabilirea unei autoguvernri a statului i nu va solicita
participarea egiptenilor n rzboi [105]. Totui, Egiptul a participat volensnolens la rzboiul britanicilor, contribuind cu provianturi, furaje i animale de
traciune, corpuri de munc n care au fost ncadrai cca 1,5 mln. de egipteni,
resurse financiare de 10 mln. lire sterline80 etc.
Primul Rzboi Mondial a produs importante transformri economice i
sociale n Egipt (specializarea agriculturii n producia de bumbac, dezvoltarea
industriei, consolidarea legturilor economiei egiptene cu piaa mondial,
formarea burgheziei naionale etc.), i a complicat i mai mult problema
viitorului statut politic al rii. Egiptenii erau convini c eforturile lor n
rzboi i loialitatea fa de britanici, precum i susinerea cauzei Aliailor,
vor fi rspltite i Marea Britanie va renuna la protectorat n favoarea
unei independene depline a rii, mai ales c britanicii au alimentat mitul
independenei postbelice a Egiptului pe toat durata rzboiului [105]. ns
consolidarea dispoziiilor naionaliste i avntul micrii pentru independena
Egiptului a coincis cu creterea interesului strategic al britanicilor pentru
Egipt, determinat de importana crucial a Canalului Suez pentru securitatea
comunicaiilor Imperiului Britanic.
Ctre sfritul conflagraiei mondiale, guvernul britanic i-a deconspirat
inteniile care nu implicau n niciun sens plecarea britanicilor din Egipt
la ncheierea rzboiului [108]. Contientiznd promisiunile dearte ale
politicienilor britanici, la dou zile dup terminarea rzboiului, un grup de
naionaliti egipteni n frunte cu Saad Zaghlul81 au revendicat n mod direct

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XL

independena Egiptului n timpul unei ntrevederi cu Reginald Wingate82, nalt


Comisar al Egiptului, i au cerut permisiunea de a merge la Londra pentru a
negocia cu liderii britanici de opinie statutul Egiptului, precum i de a reprezenta
Egiptul la Conferina de Pace care avea s-i deschid lucrrile n curnd la
Paris [107, 109-110]. Pentru a nu provoca sperane false egiptenilor, Foreign
Office a refuzat s le acorde aceast permisiune [108].
n semn de protest, la 13 noiembrie 1918, naionalitii egipteni au format
o micare numit Wafd (Delegaia), obiectivul creia era obinerea
independenei depline a Egiptului prin toate mijloacele posibile i legale i
organizarea viitorului rii [106].
Dup crearea Wafdului, Zaghlul i adepii si au demarat o activitate
febril pentru obinerea mandatului din partea poporului egiptean, colectnd
semnturi de sprijin din partea unor importante figuri politice ale naiunii i
a egiptenilor simpli. Oficialii britanici au ncercat fr succes s blocheze
obinerea mandatului i transformarea Wafdului ntr-un lider al micrii
anticoloniale. La 20 noiembrie 1918, Zaghlul a adresat autoritilor competente
din Egipt o cerere pentru un paaport spre Europa, rmas fr rspuns, dup
care liderul Wafdului a ncercat s soluioneze problema paaportului prin mai
multe argumente adresate naltului Comisar Britanic n Egipt, lordul Reginald
F. Wingate [107, 109] i prim-ministrului Lloyd George [110].
La 6 decembrie 1918, liderul Delegaiei a adresat reprezentanilor Marilor
Puteri un Rezumat al revendicrilor egiptene [111], care reprezenta, de fapt,
primul program succint al Wafdului. Documentul invoca dreptul natural al
naiunilor la independen, contribuia egiptenilor n Marele Rzboi i cauzei
Aliailor n acest rzboi i istoria milenar a leagnului civilizaiei umane n
calitate de argumente n favoarea indepedenei Egiptului.
Eforturile i nenumratele adresri ale lui Saad Zaghlul i ale membrilor
Wafd-ului ctre liderii de opinie mondial [112-116] i Conferinei de pace de
la Paris [119] au fost trecute cu vederea sau respinse sub diferite pretexte, or
Marea Britanie i-a fcut publice interesele sale n Egipt i nu inteniona s
renune la politica sa n aceast ar. Activitatea liderilor Wafdului se bucura
de susinerea naional i britanicii, alarmai de eventualitatea unor aciuni de
protest mpotriva lor, au arestat la 8 martie 1919 civa lideri (printre care i
Saad Zaghlul) i i-au exilat pe Malta. Imediat ce tirea a ajuns n pres, un val
de demonstraii i greve au avut loc la Cairo, Alexandria i alte orae, care
s-au transformat n acte de violen mpotriva trupelor britanice i strinilor
[125]. Demonstranii au tiat liniile de telegraf i au distrus liniile de cale
ferat, afectnd astfel cele mai multe sectoare ale economiei egiptene [118].
82

Sir Francis Reginald Wingate (25.VI.1861 - 29.I.1953), general britanic, o figur important
n istoria politic, administrativ i militar a Orientului Mijlociu ncepnd din 1880 i pn
la sfritul primului rzboi mondial. n 1917, Wingate i-a succedat lui Henry McMahon n
funcia de nalt comisar britanic n Egipt, funcie deinut pn n 1919. Nu a fost cel mai
reuit administrator al Egiptului, reieind din climatul politic din aceast ar.

83

Milner, Alfred (23.III.1854 - 13.V.1925), om de stat britanic i administrator colonial. A jucat


un rol important n formularea politicii externe i interne a Regatului Unit la sfritul sec
XIX pn la nceputul anilor 20 ai sec XX.

XLI
STUDIU INTRODUCTIV

Aciunile au implicat diferite categorii sociale - studeni, intelectuali, negustori,


muncitori, felahi, dar i minoriti etnice i religioase, chiar i femei, lucru fr
precedent n Egipt. Larga participare social, etnic i religioas a constituit un
act de solidaritate a egiptenilor cu cauza naional a partidului Wafd. Generalul
Edmund Allenby, numit nalt Comisar Britanic n Egipt, a reuit s suprime
revolta egiptean [124-125] i s restaureze ordinea i linitea public. Liderii
Wafdului, exilai n Malta, au fost eliberai din detenie. Revolta din martieaprilie 1919 a semnificat criza protectoratului britanic n Egipt i un indiciu
pentru schimbarea politicii britanice n aceast ar.
Zaghlul a ajuns, totui, cu civa membrii ai Delegaiei la Paris, unde,
invocnd dreptul naiunilor la autodeterminare i alte principii wilsoniene,
au cerut Conferinei de pace [119] i liderilor Marilor Puteri [120-121, 123]
s recunoasc independena deplin a Egiptului, dar au fost ignorai [122].
Prin Tratatul de pace de la Versailles, ncheiat cu Germania la 28 iunie 1919,
Puterile Aliate au reconfirmat protectoratul britanic asupra Egiptului [44].
Britanicii, totui, au numit o misiune special de anchet, condus de lordul
Milner83, care urma s investigheze cauzele revoltei din martie-aprile 1919, i
s consulte egiptenii n vederea stabilirii unor relaii de prietenie ntre ei i Marea
Britanie, i dezvoltrii instituiilor de autoguvernare i aprare a intereselor
strine n condiiile regimului protectoratului [126]. Misiunea a ajuns n Egipt
n decembrie 1919, dar a fost boicotat de naionalitii egipteni, care s-au opus
meninerii protectoratului. n raportul misiunii de anchet, Milner a ncercat
s conving guvernul su c trebuie s recunoasc independena Egiptului
cu condiia ncheierii unui tratat, care ar garanta inviolabilitatea intereselor
strategice, politice i economice ale Marii Britanii, iar negocierile cu privire la
viitorul politic al Egiptului trebuie purtate cu liderii Wafdului.
n vara anului 1920, Saad Zaghlul a fost invitat la Londra pentru a negocia
cu lordul Milner condiiile unui acord anglo-egiptean. n rezultatul discuiilor
a fost elaborat Acordul Milner-Zaghlul [126], care de fapt nu era un acord n
sensul adevrat al cuvntului, ci o schi a unui viitor tratat anglo-egiptean i a
stat la baza politicii britanice n Egipt pentru perioada care a urmat. Zaghlul a
fost susinut de marea majoritate a egiptenilor, dar Allenby nu avea ncredere
n Wafd i, determinat s-l nlture pe Zaghlul i s ncredineze puterea unui
grup filoenglez, cruia Marea Britanie ar putea s-i transmit independena n
condiii sigure, la 23 decembrie 1920 l-a arestat pe Zaghlul i l-a deportat la
Seychelles. Deportarea lui a fost urmat de demonstraii, ciocniri violente cu
poliia i greve ale studenilor, care au afectat Cairo, Alexandria, Port Said,
Suez i oraele provinciale.
n noiembrie 1921, Londra a reluat negocierile n vederea elaborrii
unui tratat anglo-egiptean, dar de aceast dat la negocieri a fost invitat

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XLII

prim-ministrul Adly Paa. Proiectul prezentat Cabinetului Adly Paa de ctre


secretarul britanic pentru afacerile externe lordul Curzon a fost respins, fiind
considerat incompatibil cu statutul unei naiuni independente, or prevedea
staionarea trupelor britanice n zona Canalului Suez i acordul obligatoriu al
Marii Britanii n aciunile de politic extern ale Egiptului.
Tergiversarea negocierilor i insistena egiptenilor asupra anulrii
protectoratului i recunoaterii independenei depline au determinat Marea
Britanie s treac la aciuni radicale. n nota din 3 decembrie 1921 adresat
sultanului Fuad84, lordul Allenby, nalt Comisar n Egipt a menionat c
britanicii nu vor ezita s foloseasc fora, dac interesele lor strategice n Egipt
vor fi ameninate85.
Cu toate acestea, la 28 februarie 1922, Marea Britanie a anulat unilateral
protectoratul i a recunoscut independena i suveranitatea Egiptului [127].
Declaraia de anulare a protectoratului era ns condiionat i Marea Britanie
i-a rezervat anumite drepturi i privilegii care includeau: asigurarea i protecia
cilor de comunicaie ale imperiului n Egipt, aprarea Egiptului de eventualele
agresiuni externe, protejarea intereselor strine i ale minoritilor, i Sudanul.
Secretarul britanic pentru afacerile externe a informat printr-o circular statele
lumii i dominioanele privind ncetarea protectoratului [128] i conservarea
intereselor sale n Egipt.
Anii care au urmat anulrii protectoratului, 1922-1924, au fost o perioad
de constituire a instituiilor statului independent, dar i a eroziunii formelor
anterioare ale unitii naionale. Noul guvern desemnat de regele Fuad I i-a
propus un program de guvernare temerar, care prevedea elaborarea unei
constituii democratice, responsabilitate ministerial, control parlamentar i
anularea legii mariale. Comisia pentru elaborarea constituiei a fost format n
aprilie 1922 (Husayn Rushdi Paa, prim-ministru al Egiptului n 1914-1918, a
fost desemnat eful acestei comisii), iar la 19 aprilie 1923, Fuad I a promulgat
constituia Egiptului [129], elaborat n baza celei belgiene din 1830. Constituia
prevedea un minim de liberti democratice, a creat condiiile pentru activitatea
partidelor politice i apariia presei libere. Regatul Egiptului a devenit o
monarhie constituional, iar sultanul Fuad i-a luat titlul de rege. Constituia
rezerva regelui importante puteri legislative i executive, oferind sistemului
84

Fuad I (26.III.1868 - 28.IV.1936), sultan (1917-1922) i apoi rege (1922-1936) al Egiptului


i al Sudanului Ahmed Fuad s-a nscut n Giza (Egipt) i era cel mai mic dintre cei 12 copii
ai kedivului Ismail. i-a petrecut copilria n Italia, iar n 1880 a revenit n Egipt, unde a
fost desemnat consilierul kedivului Abbas Hilmi al II-lea (1874-1944). A susinut instituiile
educaionale i de caritate, a fondat n 1908 Universitatea Giza, numit n onoarea lui (acum
Universitatea Cairo). n 1932 a nfiinat Academia Arab din Cairo. n octombrie 1917 i-a
succedat fratelui su mai mare, Hussein Kamil. Fuad a sprijinit micarea pentru independen,
dar n forma ei moderat. Dup abolirea protectoratului s-a aflat ntr-o competiie permanent
pentru putere cu partidul Wafd. A murit la Cairo la 28 aprilie 1936.
85
Stavridis T. Stavros. Saad Zaghlul Pasha: Father of Egyptians. http://pontosworld.com/
index.php?option=com_content&task=view&id=658&Itemid=87. (vizitat 4.I.2013).

XLIII
STUDIU INTRODUCTIV

parlamentar instituit o tent absolutist. Islamul a fost declarat religie de stat. A


fost nfiinat un parlament bicameral, senatul i camera deputatilor, n care erau
alei brbai n baza sufragiului universal. Dei Wafdul s-a opus metodei de
elaborare a constituiei, considernd c unica autoritate abilitat cu acest drept
ar fi fost o Adunare constituant, primele alegeri parlamentare, organizate n
baza noii constituii n ianuarie 1924, au adus o victorie rsuntoare partidului
Wafd, obinnd 179 din cele 211 locuri n parlament.
Zaghlul a acceptat invitaia regelui Fuad de a forma un nou Cabinet i n
ianuarie 1924 a fost format primul guvern constituional al partidului Wafd
[130]. Pe 15 martie 1924, regele Fuad a deschis primul parlament constituional
al Egiptului, pe care liderul Wafd dorea s-l foloseasc pentru implementarea
programului su de guvernare i pentru incorporarea Sudanului. Dar negocierile
anglo-egiptene cu privire la Sudan - un condominium al Angliei i al Egiptului, nu
au oferit rezultatele ateptate de egipteni. Wafdul a susinut aciunile antibritanice
din Sudan i atunci cnd liderii Wafd au cerut Marii Britanii s-i retrag trupele
din Sudan i s accepte unirea Sudanului anglo-egiptean cu Egiptul, britanicii au
considerat raional s nlture guvernul Wafd de la putere.
Viaa politic a Egiptului n perioada 1924-1939 a fost determinat de un
triunghi format din rege, Wafd i britanici. Instrumentele influenei britanicilor
n Egipt erau armata de ocupaie i funcionarii britanici din administraia,
poliia i armata egiptean. Autoritatea regelui se baza pe drepturile pe care
le avea conform constituiei din 1923 i permanena poziiei sale. Wafdul se
bucura de sprijinul poporului i de o majoritate parlamentar permanent.
Gradul de influen al acestor trei fore asupra evoluiei Egiptului era diferit:
britanicii deineau supremaia i n momentele cnd interesele sau poziia lor
erau periclitate, ei reueau s-i impun punctul de vedere. Regele era ntr-o
poziie mai bun dect Wafd-ul, or constituia din 1923 i garanta puterea, n
timp ce Wafdul putea fi ndeprtat cu uurin de la putere de primii doi actori
ai politicii egiptene. n acelai timp democraia parlamentar din Egipt era un
pericol permanent att pentru rege, puterea autocrat a cruia putea fi limitat
prin hotrrea parlamentului, dar i a britanicilor, or sistemul democratic
putea aduce oricnd Wafd-ul la putere. Astfel, britanicii au ncercat s limiteze
autoritatea Wafd-ului i s exploateze puterea regal pentru a neutraliza acest
partid.
Dup asasinarea guvernatorului general al Sudanului i sirdar al armatei
egiptene sir Lee Stack, soarta guvernului Wafd era decis. Lordul Allenby a emis
un ultimatum prim-ministrului, prin care guvernul Egiptului trebuia s-i cear
scuze publice pentru asasinat, s pedepseasc criminalii, s achite o amend de
500,000 , s-i retrag armatele din Sudan i s ncheie cu guvernul Maiestii
Sale un acord cu privire la interesele strinilor. Zaghlul, numit i ministrul
poporului, a respins ultimatumul britanicilor i a fost demisionat. Primul
Cabinet Wafd deine un loc special n istoria Egiptului, pentru c poporul i-a
pus sperane foarte mari i tot att de mare a fost i dezamgirea n activitile

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XLIV

acestui guvern. Totui, la urmtoarele alegeri parlamentare Partidul Wafd a


obinut din nou o majoritate zdrobitoare, ns britanicii au obligat regele s
numeasc alt prim-ministru dect pe Zaghlul. Dup decesul lui Zaghlul n 1927,
lider al Wafd-ului a devenit Mustafa Al-Nahhas, care a ocupat i funcia de primministru. Programul de guvernare al noului guvern Wafd rmnea unul naional
i prevedea printre altele obinerea independenei depline, ncheierea unui acord
anglo-egiptean pe principiul egalitii prilor. Al-Nahhas a demisionat n iunie
1930, fiind urmat de Ismail Sidqi Paa86 - omul de fier al politicii egiptene
un adversar puternic al Partidului Wafd. Crearea guvernului Sidqi a coincis
cu criza economic mondial, care a lovit puternic economia Egiptului i n
primul rnd producia de bumbac [143]. Producia de bumbac era determinant
pentru viaa economic a rii i situaia unei mari pri a populaiei egiptene,
antrenat ntr-o form sau alta n producia i comerul cu bumbac, depindea de
aceasta. Grevele i demonstraiile egiptenilor, unele dintre care au fost instigate
i susinute de membrii partidului Wafd, l-au determinat prim-ministrul Sidqi
Paa s abdoge n octombrie 1930, constituia din 1923 i s o nlocuiasc
cu alta, care a redus numrul deputailor de la 235 la 150, a mrit numrul
senatorilor numii de ctre rege, a extins termenul examinrii legilor de ctre
rege i a lrgit prerogativele executivului [129]. Revizuirea constituiei a fost o
msur autocrat i arbitrar a guvernului Sidqi, care a alimentat resentimentele
egiptenilor. Mai mult dect att, Sidqi a format un nou partid, Partidul popular,
care urmrea interesele regalitii de a distruge Wafdul. Drept rspuns, Wafd-ul
i liberalii au aderat n martie 1931 la un Pact naional mpotriva mainriei
guvernului proregal al lui Sidqi i au boicotat alegerile din iunie 1931. Sidqi
a condus un regim autoritar, care a servit ambiiilor regelui Fuad I. Rezultatul
acestei lungi serii de manevre i intrigi a fost afirmaia temporar a supremaiei
regale i discreditarea politicii tradiionale. Manevrele i intrigile politice ale
lui Sidqi au compromis guvernul, care a czut n ianuarie 1933.
Eecul guvernului constituional a fost unul dintre motivele apariiei la
sfritul anilor 20 i nceputul anilor 30 a primelor organizaii extremiste care
respingeau sistemul politic al Egiptului87. Fria musulman, creat n 1928
de profesorul Hassan al-Bannas, s-a transformat rapid ctre anii 40 dintr-o
societate religioas ntr-un partid quasi-politic cu o participare larg a maselor.
Egiptul Tnr, partid fondat la Cairo n octombrie 1933 de avocatul Ahmad
Husayn, i-a consolidat n mod similar poziiile, trasformndu-se dintr-o
organizaie patriotic a studenilor ntr-o organizaie naionalist radical cu
elemente religioase, cu un nucleu radical paramilitar numit Cmile verzi.
Consolidarea i popularitatea regimurilor totalitare n Europa inspirau unele
organizaii politice din Egipt.
86

Ismail Sidqi (15.VI.1875 9.VII.1950), om politic egiptean, membru al Partidului Wafd din
1919. A servit n calitate de prim-ministru n 1930-1933 i n 1946.
87
The Cambridge History of Africa from 1905 to 1940. vol. 7. Cambridge University Press,
2008, p. 749.

XLV
STUDIU INTRODUCTIV

Victoria regelui Fuad s-a dovedit de scurt durat. Reconfigurarea situaiei


internaionale n legtur cu ascensiunea naionalitilor la putere ntr-o serie de
state europene i izbucnirea n 1935 a celui de-al doilea rzboi italo-abisinian,
au refcut interesul britanicilor pentru Egipt i pentru colaborarea cu Wafdul.
Londra a fcut presiuni asupra guvernului de la Cairo n sensul revenirii la o
guvernare parlamentar, susinut de Wafd. Printr-un decret regal, n decembrie
1935, a fost restabilit constituia din 1923. La alegerile parlamentare din mai
1936, Wafd a obinut 89% din voturi i 157 locuri n parlament. eful guvernului
a devenit liderul Wafd-ului Al-Nahhas.
Londra a ntreprins imediat aciuni spre reglementarea relaiilor cu
autoritile egiptene, interesele crora au coincis de aceast dat cu cele
britanice. La 26 august 1936, prim-ministrul Al-Nahhas i Anthony Eden,
secretar de stat pentru afacerile externe ale Marii Britanii, au semnat la
Londra Tratatul de alian anglo-egiptean [131]. Tratatul punea capt
ocupaiei militare a Egiptului, statul egiptean asumndu-i politica extern i
aprarea rii [132-134], i constituia o alian dintre cele dou state. Pe de
alt parte, Marea Britanie i-a rezervat dreptul de a menine o garnizoan de
10 000 persoane n zona canalului Suez, iar n caz de rzboi, britanicii aveau
dreptul s utilizeze porturile, aeroporturile i mijloacele de comunicare ale
Egiptului. n general, tratatul de la 1936 a constituit un progres n drumul spre
independena i suveranitatea deplin a Egiptului. La scurt timp dup semnarea
acestui tratat, la 8 mai 1936, Convenia de la Montreux, semnat de guvernele
Egiptului, SUA, Belgiei, Marii Britanii, Danemarcei, Spaniei, Franei, Greciei,
Italiei, Etiopiei, Norvegiei, Olandei, Portugaliei i Suediei a anulat regimul
capitulaiilor n Egipt [136]. Egiptul a fost admis n Liga Naiunilor la 26 mai
1937. Pentru prima dat dup Primul Rzboi Mondial, problema relaiilor
anglo-egiptene a ncetat s prevaleze n politica egiptean. Dar lupta pentru
supremaie ntre Regalitate i Wafd nu s-a sfrit i a continuat cu o nou for
sub regele Faruk I, care i-a succedat tatlui su Fuad I, n 1936.
n pofida acestor progrese, tratatul nu a oferit independen deplin
Egiptului i semnarea acestuia a produs un val de aciuni mpotriva Wafdului i demonstraii antibritanice. Mai muli adepi ai Wafdului au considerat
semnarea tratatului cu britanicii drept un act de trdare a cauzei naionale.
Aceast percepie, completat cu incapacitatea Wafd-ului de a pune n aplicare
un program de reform economic i social, a redus considerabil autoritatea
i influena lui. Dei considerat reprezentant al naiunii, Wafd-ul nu a propus
programe interne importante, nu a fost preocupat de problemele de omaj,
preurile ridicate, dezvoltarea industriei sau distribuia inegal a fondurilor
funciare ale rii. Astfel, n anii 30, Wafdul i-a pierdut baza social, iar
studenii, reprezentanii claselor de mijloc i funcionarii publici, foti votani
ai Wafdului au aderat la alte partide, unele dintre ele radicale.
La alegerile parlamentare din aprilie 1938, Wafd-ul a suferit o nfrngere
serioas, prima din istoria sa. Rezultatele scrutinului au indicat decepia

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XLVI

egiptenilor n politica Wafd-ului. Att britanicii, ct i Faruk I88, au considerat


c Wafdul i-a realizat misiunea i dup demisionarea guvernului Al-Nahhas,
au creat un guvern al partidului Saad, condus de Ali Mahir, o personalitate care
a marcat viaa politic a Egiptului n perioada 1936-1940. Predispus spre o
guvernare dictatorial, Ali Mahir a exploatat sentimentele antibritanice pentru
a-i construi o carier i a-i consolida popularitatea.
Dup intrarea Marii Britanii n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Egiptul
a devenit din nou vital n sistemul de aprare al britanicilor. Londra trebuia
s se asigure de sprijinul Egiptului, cel puin de acceptarea politicii sale din
timpul rzboiului i s previn o eventual alian germano-egiptean. La
cererea Marii Britanii, la 1 septembrie 1939, guvernul Ali Mahir a rupt relaiile
diplomatice cu Puterile Axei, dar a rmas tehnic neutru pn la sfritul
rzboiului. Britanicii au creat n Egipt un Centru de aprovizionare mediteranean,
transformnd ara ntr-o baz strategic i militar a Marii Britanii n Orientul
Mijlociu. Teritoriul rii, precum i economia, infrastructura, resursele umane
i armata au servit intereselor de rzboi ale Marii Britanii. Cu toate acestea,
reducerea importurilor de mrfuri n Egipt i comenzile militare au condus la
dezvoltarea industriei egiptene [155, 159]. A crescut producia petrolier, de
ciment i bumbac [159]. S-a dezvoltat cu ritmuri rapide industria alimentar,
farmaceutic i textil. Pe de alt parte, rzboiul a provocat perturbri grave
n Egipt. Inflaia extraordinar i penuria de produse alimentare a lovit
populaia Egiptului deosebit de greu. Piaa neagr a explodat. Agricultura,
axat pe producia de bumbac, solicitat de fronturile rzboiului, nu producea
cereale suficiente pentru piaa intern. ncercarea guvernului de a echilibra
situaia prin limitarea suprafeelor nsmnate cu bumbac a sczut drastic
popularitatea lui i a stimulat opoziia. Ambiguitatea politic i social a fost
exploatat de simpatizanii Axei. Chiar dac Egiptul se afla n sfera britanic i
o bun parte a elitei politice (de exemplu partidul Wafd condus de Al-Nahhas)
optau pentru cooperarea cu britanicii, fiind convini c Marea Britanie va
recunoate contribuia egiptenilor n rzboi i Egiptul va fi recompensat dup
stabilirea pcii, exista o parte a egiptenilor, inclusiv regele, care credeau c
ar putea obine independena doar aliindu-se Axei. Poziia lor era alimentat
de capitularea Franei, dar i de propaganda german, care populariza ideea
susinerii independenei arabilor.
Dup intrarea Italiei n rzboi la 10 iunie 1940, Egiptul s-a pomenit ntr-o
sitaie extrem de dificil. Chiar dac i-a anunat statutul de stat neutru, Egiptul
a fost atacat de dou ori de forele Axei. Italienii au adus primii rzboiul n
88

Faruk I (11.II.1920-18.III.1965), rege al Egiptului i Sudanului (1936-1952). Fiul lui Ahmad


Fuad I, i-a succedat tatlui su dup decesul subit al acestuia. Pentru c nu avea vrsta la care
ar fi putut domni, a condus ara timp de un an i jumtate mpreun cu un Consiliu de Regen.
Dup depunerea jurmntului la 29 iulie 1937, a preluat puterea n stat. Dup preluarea puterii
a intrat n confruntare cu partidul nationalist Wafd i cu liderul acestuia prim-ministrul Mustafa
Al-Nahhas, pe care l-a destituit. A abdicat n iulie 1952 n favoarea fiului su Ahmad Fuad al
II-lea i i-a petrecut restul vieii n exil. A murit la Roma n 1965 i este nmormntat la Cairo.

China a intrat n secolul XX instabil din punct de vedere politico-social


i dependent fa de Puterile Occidentale, care i-au impus o serie de acorduri
umilitoare i au transformat-o ntr-o semicolonie. Tratatele inegale au permis
occidentalilor s creeze cteva zeci de porturi deschise, controlate de ei i o serie
de zone de concesiune n oraele principale, unde se aplica legea european,
chinezii find considerai parteneri inferiori. La nceputul secolului XX, China

XLVII
STUDIU INTRODUCTIV

Egipt n 1940, dar au fost respini de armata generalului britanic Wavell. n


februarie 1941, German Afrika Korps au intrat n Egipt i ajungnd la 160
km de Cairo, au ameninat independena rii i securitatea canalului Suez.
Ofensiva generalului Erwin Rommel crea ateptri mari naionalitilor egipteni,
care sperau c nfrngerea britanicilor va pune capt ocupaiei lor n Egipt.
Incapacitatea guvernului de a sista activitatea coloanei a cincea a condus la
o criz guvernamental.
Rzboiul a oferit Wafdului posibilitatea de a reveni la putere. Nesiguri
de loialitatea prim-ministrului Ali Mahir n condiiile ofensivei germane, n
februarie 1942, britanicii l-au determinat pe Faruk I s desemneze un guvern
probritanic Wafd. n noaptea de 4 februarie 1942, trupele britanice au nconjurat
palatul regal din Cairo i Lampson a prezentat regelui un ultimatum. Faruk a
capitulat i la scurt timp Al-Nahhas a format guvernul. Incidentul a demonstrat
n mod clar c puterea real n Egipt era n minile britanicilor i c regele i
partidele politice au existat doar att timp ct Regatul Unit era determinat s
le tolereze.
Guvernul lui Al-Nahhas a asigurat securitatea operaiilor militare ale
Marii Britanii n Egipt. n octombrie 1942, Armata a VIII-a a generalului B.
Montgomery a nvins trupele germano-italiene n lupta de la Al Alamayn. Chiar
dac unii egipteni au servit ca piloi n armata britanic, contient de sentimentele
progermane ale unor egipteni, comandamentul britanic a fost reticent n a nrola
egiptenii n armata activ, ei fiind angajai n principal pentru paz i activiti
logistice. Odat cu eliberarea Africii de Nord de sub ocupaia Axei, Wafdul i-a
reluat lupta pentru anularea tratatului din 1936, evacuarea trupelor britanice din
zona canalului Suez i pentru unitatea Egiptului i Sudanului. Dup discursul
lui Al-Nahhas cu ocazia celei de-a opta aniversare a ncheierii tratatului de la
1936, acesta a fost demis. n perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial
Wafdul a pierdut iniiativ politic i sprijinul popular n favoarea organizaiilor
de dreapta, precum Fraii musulmani i Egiptul tnr.
La 25 februarie 1945, Egiptul a declarat formal rzboi Germaniei, fapt care
i-a dat dreptul s participe la crearea ONU i s se alture acestei organizaii.
Cu toate acestea, ara rmnea sub ocupaia forelor britanice. Dup rzboi,
trupele britanice au rmas n Egipt (Alexandria, Cairo i zona canalului Suez),
i numrul lor era de multe ori mai mare dect numrul prevzut de tratatul de
la 1936, ajungnd la 80-150 mii n locul celor 10 000 prevzute n documentul
respectiv.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XLVIII

era pe punctul de a fi ocupat complet de Marile Puteri. n rezultatul break-upului Chinei (1896-1899), Imperiul Celest a fost mprit n zone de influen,
unde Puterile beneficiau de drepturi i privilegii comerciale, investiionale, de
exploatare a resurselor naturale, de concesionare a cilor ferate, de dreptul de
extrateritorialitate etc. Astfel, Imperiul Rus i-a arogat drepturile asupra Chinei
de nord (provincia Mongolia Exterioar89) i a Manciuriei septentrionale;
Japonia asupra Coreei i n partea sudic a Manciuriei, Germania n peninsula
Shandong90, Marea Britanie - pe valea fluviului Yangzi, iar Frana - n sudul
Chinei, la frontier cu Indochina francez.
Decadena dramatic a Chinei i dominaia economic i politic a Marilor
Puteri au dat natere unor resentimente puternice n rndurile societii chineze,
care s-au exprimat n micri, revolte i revoluii. Dar nici rscoala boxerilor
(1900-1901) i nici revoluia Sinhai (1911-1912) nu au reuit s schimbe
statutul acestei ri. Chinezii se aflau n imposibilitatea de a opune rezisten
real, or guvernul imperial autocratic de la Beijing era incapabil s opreasc
abuzurile occidentalilor i s fac fa provocrilor moderne. mpraii Qing i
guvernele lor au fcut mereu compromisuri Marilor Puteri pentru a-i menine
autoritatea. Mai mult dect att, dup proclamarea Republicii chineze, n 1912,
a urmat dezintegrarea teritorial-politic a rii. Astfel, ctre 1914 China era un
stat dezmembrat, cu dou guverne i direcii politice diferite. Guvernul de la
Beijing, condus de Yuan Shikai91 devenit ntr-un mod incert, la 8 octombrie
1913, primul preedinte al Republicii chineze, era recunoscut internaional drept
guvern central. Republica, ns s-a transformat foarte repede ntr-o dictatur:
edinele parlamentului au fost suspendate, Cabinetul de minitri remaniat, iar
n februarie 1914, a fost adoptat o nou constituie, care atribuia lui Yuan
Shikai un mandat de zece ani.
Guvernul de la Beijing, ns, nu i extindea autoritatea i asupra regiunilor
sudice, grupate n jurul guvernului de la Nanking (Guangdong), format n
1912 din republicanii refugiai n sud sub conducerea lui Sun Yatsen. Dup
Revoluia din 1911, liderul GMD a renunat, n numele republicii, la funcia
de preedinte, cu condiia c prim-ministru n guvernul de la Beijing va fi
numit Song Jiaoren membrul Partidului Naional Chinez. Contient c a fost
tras pe sfoar, Sun Yatsen a ncercat s organizeze o a doua revoluie, dar
insurgenii au fost nvini i liderul GMD s-a refugiat la Tokyo. Republicanii
de la Nanking nu dispuneau de o for real pentru a se menine la putere i au
cedat guvernarea unor cercuri conservatoare, grupate n jurul guvernatorilor
militari din provincii.
89

n anul 1911, dup revoluia Sinhai, Rusia a nfiinat n Mongolia Exterioar un stat teocratic
autonom, condus de liderul spiritual budist Bogdo-Gegeen, dar dependent de tutela ruseasc.
90
Shandong - provincie foarte bogat n resurse naturale i cu ieire protejat la mare i ocean.
91
Yuan Shikai (1859 - 1916), militar i un om politic al dinastiei Qing i al nceputului Republicii
China. A servit att Curtea imperial Qing, ct i Republica, iar n 1915 s-a autoproclamat
mprat. Al doilea preedinte al Republicii China (1912 1915), dup Sun Yatsen.

92

Primul rzboi chino-japonez (1894-1895) - rzboiul Japoniei mpotriva Imperiul manciurian


Qing, cu scopul de a stabili controlul asupra Coreei (vasalul nominal al Imperiului Qing) i
de a ptrunde n Manciuria i China. La 17 aprilie 1895, reprezentanii Japoniei i Chinei
au semnat Tratatul de la Simonoseki, prin care China a recunoscut independena Coreei, a
cedat Japoniei peninsula Liaodong, insula Taiwan i insulele Pescadore, i a fost obligat s
plteasc daune de rzboi Japoniei. Primul rzboi chino-japonez a demarat competiia Marilor
Puteri pentru dezmembrarea teritorial a Chinei i a fost un pas important n transformarea
acestei ri n semicolonie.
93
Rzboiul ruso-japonez (1904-1905) a fost un conflict generat de ambiiile imperialiste
ale Imperiului Rus i ale Imperiului Japonez n privina Mancuriei i Coreei. Rzboiul s-a
terminat cu nfrngerea Rusiei i la 5 septembrie 1905 a fost semnat tratatul de la Portsmouth,
prin care Rusia a cedat jumtatea sudic a insulei Sahalin Japoniei, drepturile de nchiriere
pe 25 de ani a bazei navale Port Arthur i a peninsulei pe care se afla aceasta. Rusia a evacuat
Manciuria i a recunoscut peninsula Coreea ca parte a sferei de influen a Japoniei.
94
Genro a fost un consiliu neinstituionalizat, alctuit din nou brbai nelepi, oameni de
stat, considerai prinii fondatori ai Japoniei moderne. Ei aveau rolul de consilieri informali
ai mprailor Meiji, Taisho i Showa. Termenul a fost inventat de un ziar nipon n 1892.
Instituia a fost desfiinat n 1940, odat cu moartea ultimului membru Kinmochi Saionji.

XLIX
STUDIU INTRODUCTIV

n nordul Chinei puterea era mprit ntre seniorii rzboiului, care


dispuneau de putere absolut n feudele lor i dup 1916, nu se subordonau
niciunei autoriti.
Astfel, n ajunul Primului Rzboi Mondial China reprezenta o ar
dezmembrat i descentralizat, cu puterea politic mprit ntre dictatorul de
la Beijing, pe de o parte i seniorii rzboiului pe de alta. Lupta dintre aceste
dou grupri politice va iniia o lung perioad de anarhie n China, numit i
perioada seniorilor rzboiului (1916-1928), de care vor profita Marile Puteri
occidentale, dar i Japonia i, mai trziu, Rusia bolevic.
Japonia s-a raliat Puterilor Europene n lupta pentru stabilirea dominaiei
politice i economice n China nc de la sfritul secolului XIX. n rezultatul
primului rzboi chino-japonez92, a rzboiului ruso-japonez93, dar i semnrii
Tratatului de alian anglo-japonez din 1902, Japonia i-a extins sfera de
influen n nordul Chinei i Manciuria. Primul Rzboi Mondial a schimbat
radical situaia Chinei, fapt care a oferit o oportunitate mai mare consolidrii
poziiei, strinilor n aceast ar.
La 6 august 1914 China s-a declarat neutr n conflagraia mondial care
ncepuse. Acest fapt, dar i statutul de Putere Aliat, precum i preocuparea
naiunilor europene de propriul lor efort de rzboi, a constituit o oportunitate
pentru guvernul japonez de a-i extinde dominaia n China. Dup ce a exclus
Germania din Extremul Orient i Oceanul Pacific, n ianuarie 1915, Japonia a
prezentat Chinei cele Douzeci i unu de cereri un set de revendicri categorice,
elaborate de prim-ministrul Shigenobu Okuma i aprobat de mprat Taisho i
Genro94, conceput pentru a oferi Japoniei dominaia regional asupra Chinei
[32]. Cererile, structurate pe cinci grupuri, revendicau drepturile Japoniei
asupra fostelor posesiuni germane din Shandong; obligaia guvernului chinez
de a nu concesiona teritorii ale Chinei altor Puteri; prelungirea cu 99 de ani

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

a arendei unor porturi i ci ferate; dreptul cetenilor japonezi de a cumpra


pmnturi n Manciuria de sud i Mongolia Interioar; transformarea Societii
Hanieping95 ntr-un concern chino-japonez etc. Cele mai umilitoare cereri se
conineau n capitolul V, care, dac ar fi fost acceptate de Beijing, ar fi afectat
profund independena Chinei.
n sperana c Puterile Occidentale vor susine China, Yuan Shikai s-a
adresat europenilor, dar i ministrului SUA la Beijing Paul Reinsch96. Ateptnd
reacia occidentalilor, guvernul chinez a pregetat s accepte cele Douzeci i
unu de cereri i a tergiversat negocierile pn n aprilie 1915. Dar lipsii de
sprijinul vreunei Puteri i de capacitatea de a-i apra independena, mai ales c
japonezii au sporit numrul forelor terestre i navale din Shandong, Manciuria
i n apele Chinei, au cedat ultimatumului Japoniei din 7 mai 1915 [33-34].
La 25 mai 1915, ministrul chinez de externe al guvernului de la Beijing, Lou
Tseng-Tsiang, a semnat cu reprezentantul Japoniei, Hioki Eki Juhsii, o serie
de tratate, protocoale i declaraii privitoare la Shandong, Manciuria de sud i
Mongolia Interioar care concentrau cele 21 de cereri [35].
Acceptarea celor Douzeci i unu de cereri a provocat un puternic val de
nemulumire i greve la Beijing i n alte orae din provincii. Resentimentele erau
orientate nu doar mpotriva Japoniei, dar i mpotriva guvernului republican.
Exploatnd contextul de nemulumire general, Yuan Shikai a revenit la ideea
substituirii republicii cu o monarhie constituional i ntemeierea unei noi
dinastii imperiale. Intenia lui Yuan Shikai de restaurare a monarhiei era mai
veche (1913), dar nu a fost acceptat nici de populaia Chinei i nici de Marile
Puteri. Pentru a convinge chinezii de necesitatea salvrii patriei prin restaurarea
monarhiei, Yuan Shikai a apelat la lideri de opinie, care i-au promovat ideea
i care au ncercat s conving opinia public c revenirea la monarhie este un
imperativ categoric pentru pstrarea independenei i suveranitii Chinei [41].
La 11 decembrie 1915 Yuan Shikai a fost ales mprat al Chinei, dar rebeliunea
antimonarhist l-a determinat s anune, la 22 martie 1916, sfritul Imperiului
i restabilirea republicii. n iunie 1916, Yuan Shikai a decedat, lsnd motenire
o ar dezmembrat.
n vara lui 1916, Japonia se impusese i mai mult n China, or generalul
Duan Qirui97, prim-ministrul de la Beijing dup decesul lui Yuan Shikai, era
mult mai dispus s cedeze n faa presiunilor i ajutorului 98 nipon.
95

Societatea Hanieping - posesoare de mine de crbuni i ntreprinderi siderurgice n nord-estul


Chinei aflat n relaii de afaceri cu japonezii.
96
Paul Reinsch (10.VI.1869 - 26.I.1923), diplomat i politolog american, ambasadorul SUA n
China (1913-1919).
97
Duan Qirui (6.III.1865 - 2.XI.1936), om politic i senior al rzboiului chinez, comandantul
Armatei Beiyang i eful executivului Republicii China (1924-1926). A fost unul dintre cei
mai puternici i influeni oameni politici ai Chinei n perioada 1916-1929.
98
n ianuarie 1917 - septembrie 1918, japonezii i-au transferat lui Duan Qirui un credit de peste
145 mln. yeni aa numitele creditele Nisihara. n schimb, japonezii primeau n concesiune
cile ferate, zcmintele de aur, minele de crbune i fier, astfel lrgindu-i influena economic

i politic n China. Una dintre condiiile creditelor Nisihara a fost acordul guvernului chinez
pentru dislocarea trupelor japoneze n regiunile de nord ale Chinei.
99
La 25 octombrie 1915, Japonia a aderat la Declaraia de la Londra din 4 septembrie 1914,
prin care Anglia, Frana i Rusia se angajaser s nu ncheie pace separat.
100
Acordul Motono-Sazonov (1916) a fost ncheiat n mod secret ntre Japonia i Imperiul Rus
i crea o alian defensiv ntre aceste puteri, n scopul salvrii Chinei de dominaia unei
tere puteri. Semnatarii tratatului ruso-nipon i-au asumat angajamentul de a-i veni n ajutor
n caz de necesitate, o clauz foarte important pentru japonezi, care se asigurau de sprijinul
Rusiei, att n cazul n care tera putere ar fi fost Germania, ceea ce era improbabil, dar mai
ales SUA, care i consolidase tot mai mult relaiile cu Marea Britanie.
101
. . .. . : , 2002, c. 426427.

LI
STUDIU INTRODUCTIV

Pe tot parcursul rzboiului, diplomaia japonez a cutat prin diferite


metode99 s obin asigurri c nu va fi supus criticilor pentru politica sa n
China i a ntreprins toate msurile posibile pentru a evita sau tergiversa intrarea
Imperiului Celest n conflagraia mondial. n august 1917, preocupat de intrarea
SUA n Marele Rzboi i de pierderea privilegiilor pe care le deinea conform
Tratatului de alian ruso-japonez din 1916100, dup revoluia bolevic din
Rusia, mpratul Yoshihito a desemnat chiar o Misiune Imperial, condus de
vicontele Kikujiro Ishii n SUA, care a semnat la 2 noiembrie 1917, Acordul
Lansing-Ishii [37-40], n care era definit politica Japoniei i SUA n China.
Intrarea Chinei n rzboiul Marilor Puteri i-ar fi acordat calitatea de
cobeligeraut n organizarea postbelic a lumii i China ar fi primit dreptul de
a pretinde la restituirea fostelor posesiuni germane din Shandong i anularea
celor Douzeci i unu de cereri, mai ales c pe parcursul rzboiului, China
a susinut efortul de rzboi european, cu cca 130.000 culi i peste 100 000
soldai, plus cca 200 mln. $ SUA101.
n august 1917, China a declarat rzboi Germaniei [36], cel puin din patru
motive: n primul rnd, China a simpatizat profund cauza Aliailor i mai ales
ideile lor de aprare a drepturilor naiunilor mici i/sau slabe i de protejare a
acestor ri de agresiune i de a le asigura dreptul de a-i hotr propriul destin.
Formula respectiv se potrivea Chinei, care ncerca s construiasc o republic
i succesul acestei construcii ar fi putut fi asigurat de Puterile Aliate, care au
promis protecie naiunilor slabe. n al doilea rnd, China i-a dorit statut de
cobeligerant la Conferina de Pace de dup rzboi, or dorea s-i revendice
motenirea german din Extremul Orient (drepturile asupra Shandongului,
indemnizaiile boxerilor, principiul exrateritorialitii i controlului extern al
unor drepturi suverane ale Chinei), care era probabil s fie cedat Japoniei ca i
participant la Primul Rzboi Mondial. n al treilea rnd, China a fost influenat
de SUA, or chinezii credeau n prietenia american, din moment ce SUA nu
au privat niciodat China de vreo posesiune teritorial sau drept suveran. Iar
idealurile americane de libertate i democraie i politica american, serveau
drept model pentru Republica Chinez, iar ambasadorul american la Beijing
Paul S. Reinsch, a avut o influen larg printre oficialii chinezi. Astfel, cnd

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LII

SUA au rupt relaiile cu Germania, China a urmat exemplul, cnd SUA au


declarat rzboi Puterilor Centrale n aprilie, liderii chinezi erau gata s fac
acelai lucru, dar aciunea lor a fost tergiversat de evoluia situaiei interne. n
al patrulea rnd, aderarea Chinei la Puterile Aliate prea s promit partidului
de la putere care a luat aceast decizie, avantaje considerabile i prestigiu, i
politicienii chinezi nu au evitat s profite de acest fapt102.
Liderii chinezi sperau c la Conferina de Pace de la Paris, Aliaii vor
susine eforturile Chinei de a-i recupera suveranitatea i teritoriile. Delegaia
chinez la Conferina de Pace de la Paris, condus de Lou Tseng-Tsiang103,
Wellington Koo104 i Cao Rulin105 a fost admis pentru prima i ultima dat
la edina reprezentanilor celor cinci mari puteri la 28 ianuarie 1919, i a
prezentat Aliailor un Memorandum al problemelor chinezeti care necesitau
ajustare [43], prin care revendicau retrocedarea peninsulei Shandong i anularea
acordurilor ncheiate n 1915 cu Japonia n baza celor Douzeci i unu cereri,
anularea tratatelor inegale, a drepturilor speciale i privilegiilor statelor strine
n China. Conferina a refuzat s le examineze i sub presiunea japonezilor,
Marile Puteri au recunoscut n Tratatul de pace de la Versailles [44] dreptul
Japoniei asupra concesiunilor germane din Shandong. Protestele delegaiei
chineze la Versailles au fost ignorate i chinezii au refuzat s semneze tratatul
de pace cu Germania.
Decizia Conferinei de la Paris a provocat o explozie de indignare n
societatea chinez, i la 4 mai 1919, cca 3 mii de studeni din Beijing au ieit
n Piaa Tiananmen, revendicnd respingerea tratatului de la Versailles [46-47],
anularea celor Douzeci i unu de cereri, demisionarea minitrilor filoniponi
[45, 48-50], punnd nceputul Micrii de la 4 mai. Micarea de la 4 mai
a fost rezultatul resentimentului profund fa de Japonia n special, i fa de
imperialismul occidental n general [46]. ncercrile guvernului Duan Qirui
de a reprima micarea studenilor au generat extinderea ei n toat ara i
implicarea intelectualilor. Micarea de protest a forat guvernul s nu semneze
102

Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949. Bucureti: ALL, 2004,


p. 92.
103
Lou Tseng-Tsiang (12.VI.1871 - 15.I.1949), diplomat i om de stat chinez. S-a convertit la
catolicism i i-a ncheiat viaa n calitate de clugr benedictin. A fost de dou ori primministru al Republicii China i a condus delegaia rii sale la Conferina de Pace de la Paris
din 1919. A folosit uneori numele francez Ren Lou n viaa anterioar clugririi i numele
monahal Pierre-Clestin.
104
Wellington Koo (29.I.1887 - 14.XI.1985), diplomat i om politic important al Republicii
China, reprezentantul Chinei la Conferina de Pace de la Paris din 1919, ambasador n
Frana, Marea Britanie i SUA; a fost primul delegat al Chinei n Liga Naiunilor; ministru
al afacerilor externe al Chinei (1922-1923, 1924, 1931), ministrul finanelor (1926), primministru (iulie-octombrie 1924), preedinte interimar al guvernului de la Beijing, judector
la Curtea internaional de la Haga (1957-1967).
105
Cao Rulin (1877 - 1966), viceministru al afacerilor externe al guvernului Beiyang, membru
important al micrii pro-japoneze la nceputul secolului XX. A fost membru al delegaiei
chineze la Conferina de Pace de la Paris.

106

Chen Duxiu (8.X.1879 - 27.V.1942), politician chinez, fondatorul i primul secretar general al
PCC. Chiar dac nu era entuziasmat i nu credea n aliana GMD-PCC, Chen s-a conformat
directivelor Cominternului i a format n 1922 Frontul Unit al PCC cu Sun Yatsen i GMD.
107
Trei principii ale poporului (nationalismul, democraia i mijloacele de trai ale poporului
sau bunstarea poporului) sau doctrina lui Sun, filozofia politic elaborat i dezvoltat de
Sun Yatsen (1844-1925) la nceputul secolului XX, reprezenta un program larg de reforme,
destinat s transforme China ntr-o naiune liber, prosper i puternic. Pentru prima dat
cele Trei principii ale poporului au fost expuse public n discursul lui Sun Yatsen din 21
decembrie 1906, rostit n Japonia. Ulterior ele au fost corectate i extinse n alte lucrri i
discursuri, mai ales dup Revoluia Xinhai (1911).
108
Congresul al IV-lea al Cominternului a avut loc la Moscova ntre 5 septembrie i 5 decembrie
1922.

LIII
STUDIU INTRODUCTIV

tratatul de la Versailles, s demit minitrii filoniponi i s sisteze aciunile


de reprimare a micrii patriotice. Micarea din 4 mai nu a fost suficient de
organizat pentru a constitui o ameninare pentru prezena Japoniei n China,
dar a pregtit terenul pentru reorganizarea GMD n 1919 [52] i crearea PCC
n 1921. Pentru a-i justifica rezistena antiimperialist, intelectualii radicali
din universitile chineze au preluat teorii revoluionare, cum ar fi marxismul i
considerau c aceast teorie ar putea oferi Chinei posibilitatea salvrii naionale.
Ideologia marxist s-a rspndit cu rapiditate n China, mai ales n mediul
universitar. Dar n afar de atracia intelectual a marxismului, rspndirea lui
a fost determinat i de faptul c revoluia bolevic a demonstrat o posibilitate
de transformare radical a unei ri foarte slab dezvoltate, de prestigiul Rusiei
Sovietice dup ce a renunat n 1919 la privilegiile ariste n China, precum i de
consolidarea unui proletariat urban, dei neimportant ca i for politic, dar deja
contient politic, mai ales ca urmare a Primului Rzboi Mondial. Un alt factor
al rspndirii marxismului n China a fost interesul puternic al Cominternului
fa de evenimentele din China, care a promovat ideea crerii unui partid
revoluionar din membrii celulelor marxiste organizate n principalele orae ale
Chinei, aciunile viitoare ale cruia le-ar fi putut orienta i controla. n aprilie
1920, Voitinsky a vizitat China, pentru a stabili relaii cu intelectuali radicali,
precum Li Dazhao i Chen Duxiu106. Cei 21 de marxiti s-au reunit la Shanghai
n iulie - august 1921 i au creat PCC, partid ce i-a propus s instaureze o
societate comunist n China [53-54].
n ceea ce privete cel de-al doilea partid care a determinat viaa politic a
Chinei pentru cteva decenii urmtoare, de la reorganizarea sa n 1912, GMD
era compromis de disputele interne cu privire la politicele sale. Pe de alt parte,
GMD a rmas fidel fa de dou probleme principale: rolul de conductor al lui
Sun Yatsen i considerarea celor Trei principii ale poporului107 [42, 52] drept
programul su de baz. Al treilea principiu, mijloacele de trai ale poporului
sau bunstarea poporului, a fost considerat adesea un principiu specific
socialismului [63].
n baza analizei situaiei i perspectivelor micrii comuniste n Extremul
Orient [56], Congresul IV al Cominternului108 a elaborat direciile politicii sale

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LIV

orientale. Cominternul urma s exploateze contradiciile dintre Marile Puteri


i s consolideze forele comuniste din China, Coreea i Japonia, crend n
aceste ri partide comuniste i ncercnd s obin susinerea unei pri a
naionalitilor, pentru a organiza acolo o revoluie socialist [57]. n acest sens
s-a expus ipoteza despre o posibil deviere a liderului GMD Sun Yatsen spre
doctrina i practica comunist [57]. Iar n condiiile lipsei de experien i
resurse ale PCC, Cominternul a considerat GMD un partid revoluionar [55] i
a indicat PCC s colaboreze cu acest partid naional [58] i s creeze un Front
Unit cu GMD n scopul rsturnrii guvernului militarist i pentru organizarea
unui guvern democratic [60].
Reprezentanii Cominternului Adolf Joffe i Mihail Borodin109 au
contactat reprezentanii GMD, oferindu-le ajutor financiar i echipament
militar, n schimbul alianei cu PCC. Iniial Sun n-a exclus posibilitatea unei
aliane GMD-PCC, dar la nceputul lui 1923, a hotrt s accepte propunerile
Moscovei, susinnd c: Republica este copilul meu. Acum este n mare
pericol de nec... Eu strig pentru ajutor ctre Anglia i America. Acestea, ns
stau pe rm i privesc cu ironie. Acum ruii ne arunc un pai. necndu-m,
eu m ag de el. Anglia i America de pe rm strig la mine s nu m ag
de paiul rusesc, n niciun caz, dar m ajut ei oare astfel? Nu... tiu c este un
pai, dar este mai bine dect nimic110. Mai mult, Sun Yatsen admira de fapt
structura i disciplina partidului bolevic sovietic i considera c programul
revoluionar al acestuia i doctrina celor Trei principii ale poporului au foarte
multe n comun [64].
La 26 ianuarie 1923, Sun Yatsen i Adolph Joffe au semnat Manifestul SunJoffe [59] - un acord care preciza condiiile cooperrii Republicii China prin
GMD cu Uniunea Sovietic prin PCC. PCC i-a stabilit condiiile participrii
sale n Frontul Unit (pstrarea independenei i libertii de aciune) la congresul
III din iunie 1923 [62].
Frontul Unit a fost creat la primul congres al GMD din ianuarie 1924, care
i-a inut lucrrile la Guangzhou. Manifestul primului congres GMD, elaborat de
Sun, a consacrat crearea Frontului Unit n baza cooperrii GMD i PCC i definit
programul politic al GMD, fixnd cele trei directive politice principale: alian
cu URSS, alian cu PCC i sprijinirea micrii muncitoreti [65]. Principalul
obiectiv al Frontului Unit era promovarea revoluiei i nfrngerea seniorilor
rzboiului pentru realizarea unitii politice a Chinei. Cominternul susinea
c, n lipsa unei organizaii militare similare Armatei Roii, chinezii nu-i vor
putea realiza obiectivele [67]. La recomandarea consilierului militar principal
109

Borodin Mihail Markovich (9.VI.1884 - 29.V.1951) alias Mihail Gruzenberg, a fost agent al
Cominternului n China ntre 1923-1927 i consilier politic al GMD. n calitate de consilier
politic i prieten al lui Sun Yatsen, Borodin a aranjat livrri de arme sovietice guvernului din
Canton, a organizat Primul Front Unit GMD-PCC i a creat Academia militar Whampoa.
110
Wilbur C. M. The Nationalist Revolution in China, 1923-1928. Cambridge University Press,
1983, p. 8-9.

111

Chiang Kaishek (31.X.1887 - 5.IV.1975 ), om politic chinez, preedinte al guvernului naional


de la Nanjing (1928-1949), lider al GMD dup moartea lui Sun Yatsen n 1925. Preedinte
(1950) i comandant suprem al forelor armate ale Republicii China (Taiwan).
112
Vezi: .., . . 1925 1927 :
. : , 1985; .. -
1923-1927 . : , 1991; 19171927 . . .. . , 1983; 1925 1927
. . : , 1978. . . 1925-1927 .
. : , 1968, .a.

LV
STUDIU INTRODUCTIV

n guvernul de la Guangdong al lui Sun Yatsen (1924-1927) V.C. Blucher, a


organizat la Whampoa o coal militar pentru guvernul de la Guandong din
sudul Chinei, care urma s pregteasc cadre pentru ANR ce urma, la rndul ei
s elibereze China i s o reunifice printr-o expediie n nord [67].
Dup moartea lui Sun Yatsen n martie 1925, lider al GMD a devenit Chiang
Kaishek111, fost comandant al statului major al armatei GMD. Aripa militar a
GMD a decis s pun n aplicare planul mai vechi al unei cruciade naionale
mpotriva seniorilor rzboiului n vederea reunificrii Chinei sub conducerea
GMD. Chiang Kaishek a lansat un apel ctre toi revoluionarii adevrai s i
se alture ntr-o Expediie n nord, care s-a desfurat n iulie 1926 - martie
1927. Respectnd instruciunile Cominternului, PCC a participat la Expediia
nordic, n calitate de aliat al GMD. Chiang Kaishek a fost susinut n aceast
campanie i de experii sovietici. Armata GMD de cca 100 000 de soldai s-a
confruntat cu armatele de peste 800 000 ale guvernatorilor militari, dar lipsa lor
de unitate i organizare a contribuit la victoria GMD. Pe parcursul anilor 19261928 forele reunite ale Frontului Unit au reuit s nving seniorii rzboiului
n provinciile principale ale zonei centrale i de este a Chinei. Dup ce Zhang
Zuolin, care controla zona Beijingului, a fost nlturat, n 1928 GMD a anunat
c reprezint guvernul legitim al Chinei i c va guverna n noua capital
Nanking.
Conform istoriografiei oficiale a RPC, dar i a celei sovietice112, Chiang
Kaishek a trdat micarea revoluionar din China. De fapt PCC, instruit de
Comintern, a colaborat cu GMD n timpul Expediiei din nord pentru a-i
extinde influena i pentru a transforma revoluia naional ntr-o revoluie
comunist [62-63]. Profitnd de faptul c poziia de membru al GMD nu o
excludea pe cea de comunist (conform principiilor Frontului Unit), PCC a
acionat n calitate de for centrifug, subminnd GMD din interior. Susinut
de Uniunea Sovietic, PCC a ncercat s preia puterea politic n GMD, fiind
concomitent ntr-o alian cu acesta din urm. Mai muli comuniti au obinut
posturi guvernamentale importante, cum ar fi de exemplu, Mao Zedong, care
a deinut funcia de ministru al propagandei. Mai mult dect att, n perioada
octombrie 1926 - martie 1927, PCC a organizat trei rebeliuni armate n Shanghai
i apoi a atacat sediul central al forelor armate al Expediiei din nord.
Organiznd grevele generale n provincia Guangdong, muncitorii, instigai de
PCC, intrau n conflicte zilnice cu poliia GMD.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LVI

Dup victoria asupra seniorilor rzboiului i convins c comunitii


reprezint un pericol care trebuia anihilat, Chiang Kaishek a declanat un atac
mpotriva comunitilor. Vntoarea de comuniti a atins apogeul n aprilie
1927, prin Teroarea alb - o campanie de represalii mpotriva comunitilor,
organizat la Shanghai i care a continuat i n alte orae ale Chinei. PCC
a ncercat s opun rezisten, cum a fost de exemplu rscoala seceriului
de toamn din provincia Hunan din septembrie 1927, condus de Mao
Zedong, dar de fiecare dat erau nvini de armata GMD. Membrii PCC care
au supravieuit s-au refugiat n muni, nclcnd ordinele Cominternului de a
menine unitatea Frontului. Timp de apte ani, supravieuitorii PCC au rezistat
mpotriva atacurilor permanente ale guvernului naional de la Nanking. Pe
fundalul acestor evenimente are loc consolidarea autoritii lui Mao Zedong,
care susinea c strategia Cominternului a unei revoluiei citadine nu se
potrivete unei Chine rurale.
n iulie 1928, comunitii chinezi s-au convocat la congresul VI al PCC,
rezoluia cruia a rezumat experiena acumulat n timpul revoluiei i a
identificat obiectivele i tactica PCC n noile condiii survenite dup 1927 [70].
Pentru a exploata potenialul revoluionar al rnimii chineze, Mao a organizat
baza de la Jiangxi a PCC, proclamat n 1931 Republica Sovietic Chinez,
numit i Sovietul din Jiangxi, care a supravieuit pn n 1934. ncercuii de
forele GMD, comunitii lui Mao Zedong au prsit provincia Jiangxi, printr-o
aciune cunoscut n istoriografia chinez sub numele de Marul cel lung,
pentru a-i schimba sediul n Yanan, provincia Shaanxi. Att la Jiangxi, ct
i la Yanan, Mao a aplicat tactica extinderii controlului PCC n zonele rurale,
prin politici agrare favorabile ranului [71]. Tot pentru atragerea locuitorilor
rurali de partea comunitilor, Mao a elaborat un cod de conduit pentru Armata
Roie [72], creat la 1 august 1927. Multe dintre aceste instruciuni, naive la
prima vedere, le-au asigurat soldailor din Armata Roie gratitudinea populaiei
rurale, care avea deja o experien neplcut a marurilor anterioare.
Dup destrmarea Frontului Unit i refugierea comunitilor, GMD a anunat
c reprezint guvernul legitim al Chinei cu reedina la Nanking. n istoria
Chinei ncepe o nou perioad numit deceniul de la Nanking (1927-1937).
La 10 octombrie 1928, Chiang Kaishek a devenit eful guvernului naional
al Republicii China. n conformitate cu teoria celor trei etape ale revoluiei
naionale a lui Sun Yatsen [66], GMD i-a asumat reconstrucia Chinei n trei
etape: etapa unificrii militare, care a fost realizat prin Expediia din nord
(1926-1928); etapa tutelei politice inaugurat la 1 ianuarie 1929; i a treia
etap a guvernului constituional.
La sfritul anului 1928, GMD a declarat c etapa militar s-a terminat
odat cu finalizarea luptei armate, pacificarea i rentregirea rii i c ncepe
etapa tutelei politice, prin care un Guvern Naional al GMD devenea un
tutore al poporului n procesul de creare al guvernului constituional. Pentru
legalizarea programului politic al GMD au fost aprobate n noiembrie 1928,

LVII
STUDIU INTRODUCTIV

Programul tutelei politice [73] i Legea organic a guvernului naional [74].


Aceste documente introduceau pentru prima dat n China sistemul celor cinci
puteri, enunate de Sun Yatsen n Constituia celor cinci puteri.
n iunie 1931, Adunarea Naional a adoptat o nou constituie a Republicii
China Constituia provizorie pentru perioada tutelei politice [75]. Constituia
ncepea cu declaraia despre unitatea i suveranitatea Republicii China i i
propunea drept obiectiv educarea ct mai repede posibil a poporului chinez
pentru o autoguvernare constituional. Pentru prima dat, pe lng alte drepturi
i liberti ceteneti, constituia declara egalitatea de sex i garanta cetenilor
drepturi politice (de vot, de iniiativ legislativ, revocare a funcionarilor
publici i referendum). Urma s se introduc un sistem de dezvoltare a bunstrii
economice a rii, n care statul deschide i extinde minele de crbune, aur i
fier i stimuleaz i protejeaz companiile miniere private. n cazul n care
guvernul va gsi necesar, el deine dreptul de a controla i reglementa producia,
vnzarea i preul de pia al produselor de prim necesitate ale populaiei.
Statul prelua sub stricta lui supraveghere toate instituiile educaionale publice
i private, i introducea sistemul educaiei gratuite pentru toi copiii, pentru a
se asigura de implimentarea celor Trei principii al poporului, ca principii de
baz ale educaiei.
Constituia prevedea un Guvern Naional centralizat, care deinea toate
puterile n China - executiv, legislativ, judectoreasc, de examinare i de
control. Supremaia Guvernului Naional era determinat de eforturile depuse
de GMD n unificarea rii i a fost exprimat n lege. Guvernele provinciale
a primit dreptul de a-i administra provinciile, dar sub conducerea Guvernului
Naional.
Teoretic tutela politic trebuia s dureze ase ani. Prin urmare, n 1934,
guvernul de la Nanking a solicitat yuanului legislativ s elaboreze un proiect
nou al constituiei, care s legifereze trecerea Chinei ntr-o nou etap. Proiectul
a fost elaborat ctre 1936, dar nu a intrat n vigoare din cauza situaiei politice.
Ca rezultat, Guvernul Naional de la Nanking a continuat s practice tutela
politic pn n ultima perioad a rzboiului civil din China (1946-1949).
Adoptarea constituiei a permis guvernului de la Nanking s promoveze
un program larg de reconstrucie economic i reforme sociale, care includea:
reforma agrar prin reducerea plii de arend a terenurilor agricole de la 70%
din preul roadei la 37,5%; crearea unei Bnci agricole care asigura credite
ieftine fermierilor; stimularea deselinirii noilor terenuri pentru agricultur;
reparaia i construcia sistemelor de irigare; crearea centrelor tiinifice pentru
cercetri n domeniul agricol pentru selectarea noilor soiuri de culturi i rase
de animale, reglementarea fiscal prin anularea numeroaselor impozite (cca 6
000) pentru creterea veniturilor bugetare [94-96] etc.
Reunificarea rii i reformele Guvernului Naional au contribuit la o uoar
cretere economic a Chinei [90-92, 98-100]. Progresul ramurilor industriale
tradiionale, a fost nsoit de crearea unor ramuri noi (constructoare de maini,

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LVIII

chimic) sau revitalizarea celor deczute - textil i de prelucrare a produselor


agricole [99-100]. Guvernul a subvenionat industria constructoare de maini,
chimic, productoare de oel i energie electric [93]. Structura PIB-ului s-a
modificat n favoarea veniturilor din industrie i comer [101].
Guvernul Naional a modernizat sistemul juridic, a stabilizat preurile [94]
i a achitat o bun parte a datoriei publice [93], a perfecionat infrastructura
feroviar i rutier, a reformat sistemul bancar i cel al sntii publice, a
ntreprins aciuni mpotriva traficului de droguri. Toate aceste reforme i
activiti au fost realizate ntr-un deceniu destul de incert din punct de vedere al
relaiilor internaionale i mai ales al relaiilor cu vecinul imperialist din est.
Japonia, nvingtoarea de la Versailles i perdanta de la Washington [50],
i-a reluat la nceputul anilor 30 politica imperialist n China [172], zon
de interes vital. n noaptea de 18 spre 19 septembrie 1931, civa ofieri ai
armatei Kwantung au organizat un incident pe Calea ferat sud-manciurian,
lng Mukden i, nvinuind chinezii de aceasta, au deschis calea unei agresiuni
nipone n China i au creat un focar de rzboi n Extremul Orient. La 21
septembrie 1931, reprezentantul Chinei s-a adresat oficial Ligii Naiunilor [76],
reclamnd implicarea imediat a Ligii pentru a opri agresiunea nipon mpotriva
Republicii China. n februarie 1932, japonezii au cucerit ntreaga Manciurie i
1 martie 1932 au creat statul marionet Manciukuo sub autoritatea nominal a
mpratului Pu Yi113. Chiar dac chinezii au adus problema n faa comunitii
internaionale, i Liga Naiunilor a apreciat aciunea Japoniei drept un act
de agresiune, realizat n mod deliberat i cinic, prin care aceasta i-a ignorat
obligaiile asumate conform Pactului Kellogg-Briand114, Japonia a recunoscut
Manciukuo i a semnat la 15 septembrie 1932, Protocolul Japonia Manciukuo
[176]. Dup retragerea Japoniei din Liga Naiunilor, n mai 1933, armata nipon
a oprit ofensiva la nord de Marele Zid i a impus chinezilor cteva acorduri care
i-au asigurat controlul asupra Chinei de Nord, printre care .Armistiiul de la
Tanggu [179], Acordul He-Umezu115, Acordul Chin-Doihara116 etc.
Paralel rezistenei antijaponeze, GMD a continuat rzboiul mpotriva
comunitilor. Chiang Kaishek a organizat mai multe campanii de ncercuire
pentru a bloca aprovizionarea bazei comuniste. n 1934, armata comunist a
113

Pu Yi (7.II.1906 - 17.X.1967), a fost al XII-lea i ultimul mprat al Chinei. A fost ncoronat


la vrsta de doar trei ani, n anul 1909 i a fost obligat s abdice la 12 februarie 1912. n
perioada 1932-1945 a domnit n statul marionet Manciukuo, lundu-i n 1934, numele
Kangde Calm i Virtute.
114
Pactul Kellogg-Briand (Pactul de la Paris) - tratat internaional semnat la 27 august 1928,
care stipula renunarea la rzboi ca instrument al politicii naionale.
115
Acordul He-Umezu - acord secret, ncheiat la 10 iunie 1935 ntre Imperiul japonez i
Republica China, imediat nainte de nceperea ostilitilor generale ale celui de-al Doilea
rzboi chino-japonez. Acordul interzicea GMD s ntreprind operaiuni politice n Hebei i
punea capt controlului guvernului central asupra Chinei de nord.
116
Acordul Chin-Doihara - acord semnat la 27 iunie 1935 ntre Imperiul japonez i Republica
China i prevedea retragerea autoritii guvernului naional al GMD din Provincia Chahar.

117

Marul cel lung (octombrie 1934-octombrie 1935). Participanii la Mar au parcurs o distan
de cca. 9 600 km, trecnd prin 11 provincii, peste 18 lanuri muntoase, 24 de ruri i mai
multe deerturi. Au dat 15 btlii mari mpotriva armatelor GMD i au ocupat peste 60 de
orae. Dintre cei 100 000 de participani care au pornit n mar, au supravieuit doar 20 000
pn la Yunan. Vezi: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular... p. 52 ;
118
Askew D. The Nanjing Incident. Recent Research and Trends. http://www.japanesestudies.
org.uk/articles/Askew.html. (vizitat 13.I.2013).

LIX
STUDIU INTRODUCTIV

suferit cteva nfrngeri care puneau n pericol existena PCC, i Mao Zedong
a decis s prseasc baza de la Jiangxi. Marul cel lung, a fost o micare
strategic ce trebuia s evite distrugerea armatei comuniste i s extind
influena comunitilor n nord-estul Chinei n condiiile rzboiului GMD
mpotriva japonezilor.
Odiseea comunitilor chinezi spre provincia Shaanxi a devenit un
subiect de legend n istoriografia chinez, dar n pofida exagerrilor, datorit
proporiilor117, a fost o aciune cu o deosebit semnificaie politic. Marul cel
lung a marcat sfritul influenei sovietice n PCC, a contribuit la disiminarea
ideilor comuniste pe o arie extins i la consolidarea reputaiei PCC n rndurile
rnimii, mai ales datorit comportamentului soldailor [89]. De asemenea, n
rezultatul Marului, Mao a devenit liderul de necontestat al PCC.
Pe de alt parte, expansionismul japonez, politica de rzboi indecis a
GMD i obsesia lui Chiang Kaishek de a-i zdrobi pe comuniti au condus la
crearea unei opoziii puternice n interiorul GMD, apogeul creia l-a constituit
Incidentul de la Xian. La 12 decembrie 1936, doi generali din armata GMD l-au
rpit pe Chiang Kaishek i l-au predat lui Zhou Enlai, un colaborator al lui Mao.
Sub presiunea URSS, Mao l-a lsat n via pe Chiang i l-a forat s accepte
un al doilea Front Unit n numele rezistenei unite mpotriva japonezilor [77].
Frontul unit al PCC i GMD au ncheiat un acord de compromis [78], convenind
s nceteze rzboiul civil n scopul consolidrii i mobilizrii forelor naionale
n lupta mpotriva agresorului nipon [79-80]. Frontul Unit a fost susinut de
URSS, care a acordat guvernului Republicii China n 1939 un mprumut de 150
mln. dolari SUA [85].
Japonia a depit faza ocupaiei Manciuriei n 1937, cnd a declanat
rzboiul chino-japonez (1937-1945) i cea de-a doua conflagraie mondial n
Extremul Orient. Rzboiul chino-japonez se mparte n dou faze distincte:
1937-1941 i 1941-1945. n prima faz Japonia a naintat rapid, cucerind oraele
principale de pe coasta de est, inclusiv capitala Nanking, coastele centrale i de
sud, ptrunznd pn n centrul Chinei. n primele btlii cu japonezii, armata
chinez a pierdut aproape toate tancurile i avioanele i cea mai mare parte a
artileriei flotei militare, astfel c, n perioada 1938-1941, japonezii aproape
c nu au mai ntmpinat rezisten n cucerirea Chinei. Japonezii s-au dedat
unor adevrate acte de slbticie n China, declannd o campanie sistematic
de asasinare a civililor i experimentelor inumane. Masacrul de la Nanking
a ngrozit opinia public mondial i rmne pn n prezent o problem de
contencios politic i o piatr de ncercare n relaiile chino-nipone118.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LX

Urmrind s stabileasc o nou ordine n Asia de Est, bazat pe cooperarea


temeinic dintre Japonia, Manciukuo i China, dezvoltarea relaiilor de cooperare
i solidaritate ntre cele trei ri n domeniul politic, economic i cultural [8182], Japonia a propus liderilor GMD s colaboreze cu autoritile nipone, n
condiiile renunrii la aliana cu PCC [83]. Chiang Kaishek a refuzat oferta
guvernului de la Tokyo. Dar un alt lider GMD Wang Jingwei119, a acceptat
oferta de la Tokyo de a crea un guvern marionet, ceea ce japonezii numeau
noul guvern al Chinei de la Nanking, i a ncheiat, la 30 noiembrie 1940, un
Tratat cu privire la principiile fundamentale ale relaiilor chino-japoneze [86].
Wang Jingwei i-a acuzat pe Chiang Kaishek i Guvernul Naional c trdeaz
interesele reale ale Chinei [84] refuznd s colaboreze cu Imperiul Japoniei.
Guvernul lui Wang Jingwei a rezistat pn n 1944, att timp ct a fost susinut
de Japonia i recunoscut de Puterile Axei.
Atacul de la Pearl Harbor (7 decembrie 1941) i intrarea SUA n cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, au marcat un moment de cotitur n rzboiul chinojaponez. Din 1941 lupta chinezilor a fost parte a efortului comun al Aliailor
n cadrul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, China fiind aliatul principal al
Statelor Unite n Pacific. n aceast calitate China a primit importante ajutoare
(pn n 1945 SUA a investit n China peste 1 mlrd. $), fiind transformat ntr-o
baz militar. Superioritatea armatelor japoneze i obsesia lui Chiang Kaishek,
liderul recunoscut al Chinei, de a distruge mai nti comunitii au fcut ca
trupele chineze s evite o confruntare deschis cu japonezii, ei recurgnd de
cele mai multe ori la un rzboi de gheril.
Dup izbucnirea Rzboiului din Pacific, guvernul GMD a ncercat n mod
repetat s stabileasc relaii cu URSS, fiind convins c, doar evitnd un conflict
cu Moscova, va putea recupera Manciuria i diminua influena comunitilor lui
Mao. La sfritul lui iunie 1945, o delegaie chinez condus de Soong Tseven
eful Cabinetului de minitri a mers la Moscova pentru a semna Tratatul de
prietenie i alian dintre URSS i Republica China [87], care n schimbul
recunoaterii independenei Mongoliei [88], i-a asigurat Guvernului naional
susinerea sovietic i un credit pentru restabilirea postbelic a rii. Dup
intrarea URSS n rzboiul mpotriva Japoniei, guvernul sovietic a promovat o
politic duplicitar - pe de o parte a ncheiat un tratat de alian cu guvernul lui
Chiang Kaishek, iar pe de alt parte a permis comunitilor s intre n regiunile
ocupate de Armata Roie i s captureze tot armamentul japonez. Stalin urmrea
consolidarea poziiilor sale n China, iar dublele standarte erau o strategie.
119

Wang Jingwei (4.V.1883 - 10.XI.1944), om politic chinez. A fost un apropiat al lui Sun
Yatsen, care dup moartea liderului GMD, s-a angajat ntr-o lupt politic cu Chiang Kaishek
pentru controlul GMD. Reprezentnd initial aripa de stnga a GMD, a devenit unul dintre
cei mai mari anticomuniti dup un efort nereuit de a colabora cu PCC. Dup 1937, a
deviat spre dreapta i a acceptat invitaia guvernului nipon de a crea un guvern marionet
la Nanking, capitala Chinei cucerit de japonezi. A condus acest guvern pn la moarte.
Colaborarea cu japonezii a fost calificat drept trdare mpotriva Chinei.

Japonia a atras provocat atenia lumii dup victoria n rzboiul ruso-japonez


1904-1905120, dup care, aceast mic naiune insular din estul Asiei a ieit
de sub controlul colonial al Puterilor occidentale, dar i singur i-a declarat
preteniile de naiune imperialist, revendicndu-i hegemonia n Asia de Est i
Pacific. Pentru c Tratatul de la Portsmouth121 recunotea libertatea de aciune
a Japoniei n Coreea, iar Marea Britanie i SUA nu au manifestat vreun interes
n aceast peninsul, Japonia a instaurat la 17 noiembrie 1905 protectoratul
asupra Coreei, iar la 22 august 1910, a impus mpratului coreean Sunjong un
tratat prin care ultimul transmitea mpratului japonez drepturile sale suverane
n Coreea definitiv i pentru totdeauna. Coreea a fost transformat ntr-o
colonie a Japoniei.
120

Rzboiul ruso-japonez (1904-1905) a fost purtat ntre Rusia i Japonia i a izbucnit din
rivalitatea acestor dou Puteri asupra Coreei i Manciuriei, dup ce Rusia a ocupat Port
Arthurul (1897) i provincia Amur (1900). Japonia a asediat cu succes Port Arthur (mai
1904 - ianuarie 1905), a cucerit o. Mukden (29 februarie-10 martie) i a nvins n stramtoarea
Tsushima flota rus (27 mai). La 5 septembrie 1905, prile au semnat Tratatul de pace de
la Portsmouth prin care Rusia renuna la controlul asupra Port Arthur, evacua Manciuria,
recunostea interesele japoneze n Coreea, ceda cile ferate din sudul Manciuriei cu acces la
resurse strategice i jumtatea sudic a insulei Sahalin.
121
Tratatul de la Portsmouth a fost ncheiat la 5 septembrie 1905 i a pus capt rzboiului rusojaponez din 1904-1905. Conform Tratatului, Japonia i Rusia au convenit asupra evacurii
Manciuriei i retrocedrii ei Chinei; Rusia a cedat Japoniei peninsula Liaodong (cu Port
Arthur i Dalinii), Cile Ferate din sudul Manciuriei cu acces la resurse strategice i jumtatea
sudic a insulei Sahalin. Tratatul a confirmat statutul Japoniei ca Mare Putere n Asia de Est,
i a obligat Rusia s renune la politica expansionist n aceast regiune.

LXI
STUDIU INTRODUCTIV

Rzboiul din Pacific s-a sfrit brusc dup lansarea de ctre SUA a bombelor
atomice asupra oraelor japoneze Hiroshima i Nagasaki i a schimbat n mod
dramatic soarta Chinei. Capitularea Japoniei, care a fcut inutil debarcarea
americanilor n China, a spulberat sperana lui Chiang Kaishek de a distruge
comunitii cu ajutorul Puterilor implicate n cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
Astfel, dup terminarea rzboiului PCC a refuzat s cedeze GMD zonele eliberate,
care pe durata rzboiului, chino-japonez au devenit zone administrate de comuniti.
Cu implicarea SUA, n toamna anului 1945, Mao i Chiang s-au ntlnit pentru
prima oar n ultimii 20 de ani, pentru a negocia un acord de coabitare al GMD i
PCC. Dar aa cum negocierile privind viitorul politic al Chinei au intrat n impas,
n 1946 a reizbucnit rzboiul civil dintre cele dou fore politice.
n pofida suportului militar furnizat GMD de ctre SUA, dup patru ani de
lupte crncene, armata lui Chiang Kaishek a pierdut rzboiul. Armata lui Mao,
mult mai organizat i disciplinat dect cea a GMD, a reuit s ctige simpatia
i ncrederea poporului, i n primul rnd al ranilor, care fusese brutalizai de
soldaii GMD i crora Guvernul Naional le impusese recrutarea obligatorie.
Dup refugierea lui Chiang Kaishek n Taiwan, China a fost lsat la dispoziia
lui Mao i a comunitilor chinezi, care vor proclama la 29 octombrie 1949
Republica Popular China.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXII

La 30 iulie 1912 a decedat mpratul Meiji122, mpratul care a reuit o


adevrat revoluie politic n Japonia, ce a condus la cderea ogunatului
Tokugawa i la restabilirea autoritii mpratului n viaa politic. Sub mpratul
Meiji, care a domnit 45 ani, Japonia a traversat o epoc de transformri politice,
economice i sociale, cunoscut n istoriografie ca Meiji Ishin. Restauraia
Meiji (1868-1912) a modernizat i westernizat Japona i a nscris-o n rndul
rilor puternice.
Urmaul su, mpratul Yoshihito - Marele Justiiar, a inaugurat o
nou perioad n istoria Japoniei, numit Era Taisho (1912 - 1926). Dar boala
necunoscut a mpratul Yoshihito a exclus participarea real a monarhului de
la guvernare, aa cum prevedea constituia123 Marelui Imperiu Japonez [162], i
a consolidat autoritatea parlamentului (Dieta Imperial) i partidelor politice i
a contribuit la formarea culturii politice specifice rilor democrate.
nceputul Erei Taisho a fost marcat de o criz politic, indus de demisia
Cabinetului Saionji124 (3 decembrie 1912). Opinia public a cerut crearea unui
guvern responsabil n faa parlamentului, extinderea drepturilor electorale i
lichidarea instituiei oligarhice Genro, care a stpnit viaa politic a Japoniei.
Politica japonez a continuat ns s fie dominat de elitele tradiionale ale
consilierilor imperiali i ale birocrailor i perspectivele trecerii la o politic
mai participativ au fost destabilizate de impactul Marelui Rzboi.
Primul Rzboi Mondial a fost privit de Japonia drept o chestiune de
onoare, or pentru a fi acceptat ca o naiune civilizat, egal cu puterile
vestice, era esenial s se manifeste agresiv125. Totodat rzboiul era conceput
de diplomaia nipon i ca un moment deosebit de favorabil pentru a cuceri
regiunile de litoral ale Chinei i a-i asigura controlul absolut asupra zonei
de nord a Oceanului Pacific. Elita politic i militar a Japoniei considera
c aceste planuri pot fi realizate prin participarea nemijlocit la operaiunile
militare ale Primului Rzboi Mondial. La 15 august 1914, guvernul japonez a
adresat Germaniei un ultimatum [163], prin care cerea guvernului german s-i
retrag flota din apele japoneze i chineze i s predea autoritilor japoneze,
fr nicio condiie sau despgubiri, ntregul teritoriu al peninsulei Shandong,
golful Kiaochow cu portul Qingdao, n vederea eventualei restituirii a acestui
122

mpratul Meiji, Mutsuhito (3.XI.1852-30.VI.1912), al 122-lea mprat al Japoniei, conform


tradiiei. A domnit ntre 3 februarie 1867 i 30 iulie 1912. Numele lui l poart o ntreag
perioad din istoria Japoniei - Era Meiji. Dup moartea lui n tradiia japonez a intrat
obiceiul de a numi cu numele mprailor perioadele lor de domnie.
123
Constituia Marelui Imperiu Japonez (Constituia Meiji) a fost legea fundamental a
Imperiului japonez din 11 februarie 1889 pn la 2 mai 1947. Elaborat de o comisie n frunte
cu Ito Hirobum i adoptat de Meiji Ishin, aceast Constituie a instituit n Japonia monarhia
constituional de tip prusian i primul n Asia parlament - Dieta Imperial. Constituia Meiji
a fost anulat dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.
124
Prinul Saionji Kinmochi (23.X.1849 - 24.XI.1940), om politic japonez, de dou ori primministru al Japoniei (1906-1908) i (1911 1912). A fost cel mai longeviv dintre Genro, i
una dintre figurile cele mai influente in politica japonez n anii 20-30.
125
Tames, R. Japonia. Istorie. Civilizaie. Tradiii. Bucureti: Ed. Lider, 2002, p. 205.

126

Marchizul Okuma Shigenobu (11.III.1838 - 10.I.1922), om politic, diplomat, pedagog n


perioadele Meiji i Taisho, al 8-lea (30 iunie 1898-8 noiembrie 1898) i al 17-lea (16 aprilie
1914-9 octombrie 1916) prim-ministru al Japoniei. Okuma a fost avocatul occidentalismului
n Japonia. A organizat partidul politic Kenseito i a fondat Universitatea Waseda, una dintre
cele mai prestigioase universiti din Japonia..
127
Acordul de alian anglo-nipon (30 ianuarie 1902) a fost semnat la Londra i prevedea
neutralitatea celor dou pri, n cazul cnd una dintre ele intra n rzboi cu o singur alt
putere pentru controlul asupra Chinei sau Coreei. Totodat, dac unul dintre semnatari era
atacat de doi adversari, cele dou ri vor duce rzboiul mpreun i vor face pace printr-o
nelegere mutual. Acordul scotea Marea Britanie din splendida izolare i a fost rennoit i
extins n 1905 i 1911.

LXIII
STUDIU INTRODUCTIV

teritoriu ctre China. Intenia guvernului de la Tokyo de a-i extinde influena


n posesiunile Germaniei din Asia i Pacific erau evidente, chiar dac primministrul Okuma126 i ministrul de externe Kato, care aveau reputaia unor
liberali i anglofili, au declarat c aciunile Japoniei sunt dictate de ncercarea
de a asigura pacea n estul Asiei.
La 23 august 1914, sub acoperirea fidelitii fa de Acordul de alian
anglo-nipon din 1902127, Japonia a declarat rzboi Germaniei, alturndu-se
Antantei n Primul Rzboi Mondial [164]. ntr-un termen scurt (octombrienoiembrie 1914), Japonia a ocupat posesiunile germane din peninsula
Shandong, pe teritoriul Chinei i arhipelagurile Mariane, Caroline i Marshall
n Pacific. Cu pierderi minimale (cca 2000 de mori i rnii i un crucitor al
flotei), Japonia i-a ncheiat participarea n operaiunile militare ale Primului
Rzboi Mondial.
Consolidndu-i poziiile n Shandong i exploatnd situaia internaional
favorabil - implicarea Aliailor pe fronturile europene i absena lor n Extremul
Orient, precum i dezbinarea Chinei dup revoluia Shinhai, Japonia a iniiat
negocieri intense cu China, n vederea extinderii influenei sale pe continent. n
ianuarie 1915, guvernul de la Tokyo a nmnat preedintelui Republicii China
Yuan Shikai cele Douzeci i unu de cereri [32] - un program de extindere
a controlului politic, economic i militar n China. n faa negocierilor lente
cu guvernul chinez, a sentimentelor antijaponeze larg expuse n China i a
condamnrii internaionale, Japonia i-a retras grupul final de cereri, dar n mai
1915, a semnat mai multe tratate, acorduri i contracte n baza celor Douzeci
i unu de cereri.
Hegemonia Japoniei n nordul Chinei i n alte pri ale Asiei a fost
legalizat printr-un sistem de acorduri secrete, cu mult nainte de sfritul
Marelui Rzboi. Dup lungi tratative, la 16 februarie 1917, Marea Britanie,
printr-o not a ambasadorului britanic de la Tokyo, a acceptat s susin la
Conferina de Pace care va urma la ncheierea Marelui Rzboi, preteniile
Japoniei asupra provinciei Shandong. Urmnd exemplul Aliatului lor, la 1
martie 1917, Frana i la 5 martie 1917, Rusia i Italia, au transmis guvernului
japonez note cu coninut similar. Dup intrarea SUA (6 aprilie 1917) i apoi a
Chinei (14 august 1917) n rzboi, guvernul japonez a trimis n SUA misiunea

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXIV

vicontelui Ishii Kikujiro pentru a negocia cu secretarul de stat R. Lansing


interesele celor dou state n China. Prin Acordul Lansing-Ishii din 2 noiembrie
1917, SUA au recunoscut drepturile speciale ale Japoniei n China [37-40].
Dup ce s-a asigura de bunvoina Aliailor, Tokyo s-a grbit s legalizeze
noile sale relaii cu guvernul lui Duan Qirui, printr-un sistem de acorduri i
credite Nisihara de 140 mln. yeni.
Japonia s-a consolidat i mai mult n Asia odat cu dispariia regimului
arist n Rusia i extinderea revoluiei bolevice n Siberia. Invitat s participe
n expediia Aliailor pentru susinerea luptei albgarditilor mpotriva armatei
bolevice n Extremul Orient rusesc, i profitnd de incertitudinile din Rusia
i preocuprile mai mult europene ale Aliailor, Japonia a planificat s ocupe
Siberia pn la lacul Baikal. Pentru a pune n practic acest proiect, Tokyo a
negociat cu China un acord, prin care ultima permitea trecerea trupelor japoneze
prin teritoriul chinezesc. Acordul a scandalizat SUA i a fost anulat, dar mai
bine de 70 000 de soldai japonezi au joncionat cu Armata expediionar a
Aliailor, trimis n Siberia n 1918 i care a rmas acolo pn n 1922.
La sfritul Marelui Rzboi, Japonia era primit n rndul celor Cinci Mari
la Conferina de Pace de la Paris. Delegaia japonez condus de marchizul
Saionji Kinmochi a fost inclus n Consiliul celor zece i Consiliul celor patru.
Tokyo a primit un loc permanent n Consiliul Ligii Naiunilor, iar Tratatul de
la Versailles [44] a confirmat transferul drepturilor pe care le deinea Germania
n Shandong ctre Japonia. n mod similar, la 7 mai 1919, Consiliul Suprem al
Antantei a transmis Japoniei mandatul asupra fostelor posesiuni germane din
Pacific128, punndu-le sub control japonez. n ciuda rolului su mic n timpul
Primului Rzboi Mondial (Puterile Occidentale au respins cererea Japoniei
de a introduce n Tratatul de pace o clauz cu privire la egalitatea rasial),
Japonia a trecut la sfritul rzboiului n categoria marilor actori ai politicii
internaionale.
n 1921-1922, Japonia a participat la Conferina de la Washington, care
a completat i ncheiat sistemul tratatelor de organizare a lumii dup Primul
Rzboi Mondial i a urmrit s pun bazele unei noi forme de securitate n
Pacific. Prin Tratatul naval de la Washington, Japonia a acceptat trei la cinci
nave de linie engleze i americane, ceea ce a prut naionalitilor niponi
ofensator. De fapt, coraportul de nave de 5:5:3 nu era doar echitabil, dar chiar
avantajos Japoniei, or sfera de aciune a flotei nipone se reducea la un singur
ocean, pe cnd al Marii Britanii sau SUA la dou sau chiar trei. Limita de tonaj,
stabilit prin tratat, a permis Japoniei s-i consolideze flota militar: n 19211926 japonezii i-au completat flota cu 11 crucitoare, 29 distrugtoare i 28
de submarine129.
128

Japonia a primit cele trei grupuri de insule din Pacificul de nord: Caroline, Mariane i
Marshall, plus circa 1400 de insulie mai mici, pe o suprafa total de 800 de mile.
129
.., .. . XX . : +, 2007,
. 84.

130

Tratatul de la Shimonoseki a fost semnat la 17 aprilie 1895, ntre Imperiul japonez i Imperiul
Qing, dup primul rzboi chino-japonez (1894-1895). China a recunoscut independena
statului Coreea i a renunat la preteniile fa de aceasta, a cedat Japoniei insulele Taiwan
i Penghu, pen-la Liaodong, a achitat Japoniei o indemnizaie de rzboi, a deschis pentru
comerul japonez cteva dintre porturile sale, etc.

LXV
STUDIU INTRODUCTIV

Tratatul celor patru Puteri [165] a fost ncheiat la Washington n 13


decembrie 1921. Prile s-au angajat s s menin statu-quo n Pacific i au
recunoscut de fapt, Pacificul de vest zon preponderent japonez. Pe de alt
parte, tratatul a marcat sfritul alianei anglo-japoneze. Marea Britanie i
Japonia au denunat Acordul de alian din 1902, sub presiunea politicienilor
americani, intimidai de creterea influenei Japoniei.
Prin Tratatul celor nou Puteri, semnat la 6 februarie 1922, prile
(SUA, Marea Britanie, Frana, Japonia, Belgia, Olanda, Portugalia, China)
se angajau s respecte suveranitatea, independena i integritatea Chinei, s-i
ofere posibilitatea de a se dezvolta i de a avea un guvern viabil, s aplice i
s menin principiul porilor deschise i al egalitii de anse pentru toate
naiunile i pe ntreg teritoriul Chinei [166]. Pe de o parte, tratatul care obliga
Japonia s restituie Chinei peninsula Shandong, o poziiona printre cei nvini
n tabra nvingtorilor. Cu toate acestea, participnd la crearea sistemului
Versailles-Washington, Japonia i-a confirmat statutul de Mare Putere, intrnd
n cercul naiunilor civilizate, iar politica porilor deschise n China a favorizat
extinderea comerului i afacerilor japoneze n China i dezvoltarea zonei
arendate n sudul Manciuriei, regiuni considerate de japonezi ca vitale pentru
supravieuirea lor. Mai mult dect att, dup semnarea Conveniei privind
principiile fundamentale ale relaiilor cu URSS [167], Japonia a primit mn
liber pentru a-i promova interesele economice i a se extinde pe pieele din
China i Manciuria. Din punct de vedere politic, Japonia i pstra posesiunile
coloniale i obinea recunoaterea dispoziiilor tratatelor de la Shimonoseki130
i Portsmouth. Japonia a primit i mandatul Ligii Naiunilor pentru fostele
posesiuni germane din Pacific (teritoriile Mrii Galbene).
Rzboiul Mondial din 1914-1918 a influenat enorm i dezvoltarea
economic a Japoniei. Rzboiul nu a adus beneficii imediate. Destabilizarea
economiei mondiale la nceputul conflagraiei a agravat situaia economic a
rii, dar ncepnd cu anul 1915, rzboiul a transformat n mod favorabil Japoniei
climatul economic internaional. Dei angajat oficial n tabra Aliailor, dar
fiind o beligerant scutit de parcitiparea la ostilitile europene, Japonia i
economia ei au beneficiat nu doar de comenzile de rzboi ale Aliailor (arme,
muniii i produse alimentare, mrfuri industriale), dar, de asemenea, i de
eliminarea concurenilor de pe pieele mondiale, inclusiv enorma pia a Asiei
continentale. Mai mult dect att, necesitatea transportrii mrfurilor ctre
Aliai a cauzat dezvoltarea flotei comerciale a Japoniei.
Condiiile extrem de favorabile au condus la o cretere economic de
proporii, care s-a prelungit pn n primvara lui 1920. Volumul produciei

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXVI

industriale a crescut n 1914-1919 cu 80%, iar numrul muncitorilor de 1,7 ori


[213]. Producia de font i oel s-a dublat, iar extragerea crbunelui a crescut
de 1,5 ori [216]. n perioada 1914-1918, produsul intern brut al Japoniei a
crescut cu 40%, cu o rat medie anual de aproape 9 la sut [214]. Cea mai
spectaculoas cretere a nregistrat-o industria constructoare de nave ctre
sfritul Marelui Rzboi, Japonia dispunea de 57 antiere navale (n 1914 erau
doar 6), care produceau nave cu un tonaj mai mare de 1 000 tone. n 1919
construcia naval a Japoniei s-a plasat pe al treilea loc n lume131. Succese mai
modeste au nregistrat industria constructoare de maini i textil.
Creterea preurilor la orez [218] i alte produse alimentare a condus
la sporirea produciei agricole cu 16% n perioada 1914-1919 [215-216].
Comenzile de rzboi ale Aliailor, accesul practic liber la pieele mondiale
i dezvoltarea economic intern a fost nsoit de o cretere spectaculoas a
comerului [219-222]. n perioada 1914-1919 exporturile Japoniei s-au triplat
[221-222]. Progresul a fost substanial, chiar dac a fost neregulat i nu la fel
de evident n toate domeniile. Astfel, saltul industriei i al comerului nu au
provocat i o cretere a consumului personal i al standardelor de via, care a
rmas destul de modeste [224] pe perioada rzboiului, dar i dup. Progresul
i diversificarea industriei japoneze i creterea exporturilor n timpul Marelui
Rzboi au transformat Japonia dintr-o ar debitoare ntr-o naiune creditoare.
Creterea economic a continuat chiar i n condiiile recesiunii din anii
20, ntruct modificarea industriilor tradiionale productoare de bunuri de
consum pentru piata interna a fost mult mai lent dect cea orientat spre piaa
extern.
Dobndindu-i un loc printre puterile imperialiste, elitele politice ale
Japoniei i-au orientat eforturile spre cutarea unor ci eficiente de administrare
a rii. Perioada anilor 20 (1918-1932) este numit n istoria politic a Japoniei
Era democraiei Taisho, chiar dac Epoca Taisho s-a sfrit n 1926, odat
cu decesul mpratului Yoshihito i ntronarea fiului su de 25 de ani prinul
Hirohito, care deja de cinci ani fusese desemnat regent. Democraia Taisho
este o perioad asociat pe de o parte cu sistemul politic de partide, cu Cabinete
de minitri desemnate pe principiu de partid, cu rspndirea ideilor democratice,
individualiste i socialiste, unele dintre care erau considerate strine civilizaiei
japoneze, iar pe de alt parte cu un sistem oligarhic al puterii, n care diferite
grupri ale elitei japoneze participau activ la soluionarea problemelor cardinale
ale statului.
Majoritatea Cabinetelor de minitri n perioada 1924-1932 au fost formate
alternativ de liderii majoritii parlamentare132, care reprezentau fie partudul
131

. . 2. 1868-1998. : , 1998, c. 270271.


132
Aceast practic a fost ntrerupt doar dup asasinarea prim-ministrului Tsuyoshi Inukai
(acuzat c a ratificat Tratatul naval de la Londra), cnd elita politic a Japoniei s-a convins de
necesitatea unui guvern al unitii naionale.

133

Rikken Seiyukai (Asociaia Prietenilor Guvernului Constituional) a fost unul dintre cele
dou principale partide politice n Dieta Japoniei n perioada 1900-1940. A fost format la
15 septembrie 1901 de prinul Hirobumi Ito, unul dintre prinii fondatori ai Japoniei
contemporane i primul care a purtat titlul de prim-ministru (1885-1889). Pn n 1932 a
mprit succesiv puterea cu Rikken Doshikai, Kenseikai i Rikken Minseito. ncepnd cu
anul 1932, preluarea progresiv a puterii de ctre militari i fracionarea partidului, partidul
va pierde semnificativ din influena politic i se va dizolva definitiv n iulie 1940. n
octombrie 1941, fotii membri Seiyukai se vor alia Asociaiei pentru sprijinul autoritii
imperiale, partid creat de Prinul Fumimaro Konoe pentru sprijinul politicii naionaliste i
expansioniste Showa.
134
Kenseikai (Partidul Constituonal) a fost un partid politic japonez, activ n perioada Taisho
(1912-1926) i n debutul perioadei Showa (1926-1989). Fondat n octombrie 1916, a fost
susinut de zaibatsu Mitsubishi, graie legturilor de familie ale efului su Takaaki Kato. n
1924, Kenseikai s-a aliat cu Rikken Seiyukai i Kakushin Kurabu i a format o majoritate
cu peste 150 locuri n Diet. Takaaki Kato a fost numit prim-ministru i a promovat reforme
politice interne i o politic extern moderat.
135
Revolta orezului aciunile de protest ale japonezilor care au cuprins Japonia din iulie
pn n septembrie 1918 din cauza preurilor speculative la orez - alimentul de baz al
japonezilor.
136
Marele cutremur Kanto s-a produs pe 1 septembrie 1923 i a fost cel mai grav cutremur din
Japonia (8,3 grade pe scara Richter), n care i-au pierdut viaa ntre 100.000 i 140.000 de
oameni, au rmas fr adpost cca, 1,9 mln. n zona Tokyo-Yokohama au fost distruse de
cutremur 694 000 case. n Tokyo, 60% din populaia oraului a rmas fr adpost. Pagubele
estimate dup cutremur, convertite la valorile de astzi, ar fi fost de 1 mlrd dolari SUA.
137
Taxa naional direct era compus dintr-un impozit funciar si impozitul pe venit. Impozitul
funciar constituia cea mai mare parte a taxei i era perceput numai de la un proprietar de teren
din clasa mijlocie, care avea n proprietate peste 1,5 ha de cmpuri cu orez sau 5,5 ha de terenuri
cu legume. Conform noii Legi electorale din 1900, taxa a fost redus de la 15 la 10 yeni.

LXVII
STUDIU INTRODUCTIV

Seiyukai133, fie Kenseikai134 i care au monopolizat funcia de prim-ministru


i au extins influena lor printre alte grupuri politice. Primul Cabinet de
minitri, format pe principiu de partid, a fost cel al liderului partidului Seiyukai
Hara Takashi, desemnat prim-ministru n toamna lui 1918, dup Revolta
orezului135.
Cel mai important eveniment de la nceputul anilor 20 a fost Marele
cutremur136 din 1923. Paradoxal, dar cutremurul a contribuit la redresarea
industriei japoneze dup depresia din 1920-1922, fapt provocat de lucrrile de
restabilire. Dezvoltarea industriei i comerului, democratizarea vieii politice
au fost nsoite de exacerbarea frmntrilor sociale i intensificarea activitii
gruprilor i partidelor radicale, care optau pentru extinderea dreptului de vot.
Conform dispoziiilor constituiei japoneze adoptat n 1889, doar titularii
de proprietate, de sex masculin, cu vrsta de peste 25 ani, care achitau mai mult
de 15 yeni taxe naionale directe137 pentru mai mult de un an, sau un impozit pe
venit pentru mai mult de trei ani, dispuneau de dreptul de vot pentru Camera
Reprezentanilor. Potrivit acestor restricii, numrul alegtorilor era de cca
450 mii, cca 1,1 % din totalul populaiei Japoniei [211], i n urmtoarele trei
decenii, numrul lor a crescut la cca 3 mln [170]. Astfel, cele mai multe poziii
executive i legislative erau obinute prin numire, dect n rezultatul alegerilor.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXVIII

n anul 1924, dup victoria alianei partidelor constituionale, a fost promovat


legea privind extinderea votului universal pentru toi cetenii de sex masculin
de peste 25 ani. Proiectul de lege a fost adoptat n 1925, i a intrat n vigoare
pentru alegerile din 20 februarie 1928. Legea a condus la creterea numrului
alegtorilor de la 3.3 la 12.5 milioane (cca 20% din totalul populaiei Japoniei)
[170]. Opinia public japonez a considerat noua lege o achiziie democratic
important, care i oferea o oportunitate legal de a influena politica statului.
Extinderea dreptului la vot a permis activizarea grupri lor radicale aprute
dup rzboi - comuniti, socialiti i chiar socialist-cretini, care au contribuit,
prin activitatea lor la sporirea strii generale de confuzie ideologic i la
perturbri ale ordinii i linitii publice (ncercarea nereuit a comunistului
Daisuke Namba de a-l asasina pe prinul Hirohito la 27 decembrie 1923). Astfel,
guvernul Takaaki Kato138 a adoptat n 1925 Legea prezervrii pcii [171],
numit i legea despre gndurile periculoase, care instituia un cadru legal
pentru lupta cu ideologiile de stnga: socialismul, comunismul i altele care
ameninau ordinea public. Prin folosirea termenului foarte vag kokutai, orice
aciune a opoziiei politice putea fi oricnd stigmatizat ca fiind o ncercare
de schimbare a kokutai. Legea a oferit guvernului carte blanche pentru
interzicerea disidenei i persecutarea opoziiei i a primit sprijinul popular.
n primvara lui 1927, Japonia a fost cuprins de o criz financiar, indus
de devalorizarea creditelor alocate pentru acoperirea cheltuielilor provocate
de cutremurul din 1923. Cabinetul Kato susinea cursul expansiunii externe
exclusiv prin mijloace economice. Dar majoritatea liderilor Seiyukai insistau
asupra unei politici expansioniste active, fapt care a impus demisia cabinetelor
panice. Restabilirea rii de dup cutremur a impus investiii enorme, care
au epuizat toate acumulrile din anii Primului Rzboi Mondial i au generat
o balan pasiv a comerului extern. Incertitudinile create de criza financiar
l-au adus n 1927 pe Tanaka Giichi139, liderul Seiyukai, la efia guvernului.
Tanaka era o figur pregnant a politicului japonez, ferm convins de misiunea
sa de a consolida Imperiul prin extinderea spaiului vital al Japoniei din
contul Asiei continentale. Liderii politici i opinia public japonez asociau
guvernul Tanaka cu o politic extern pozitiv [172], contrastant cu politica
negativ a cabinetelor precedente140. n mai 1927, cnd ANR desfura
138

Kato Takaaki (3.I.1860 28.I.1926), politician japonez i al 24-lea prim-ministru al Japoniei


(11 iunie 1924 - 28 ianuarie 1926), cunoscut i sub numele Kato Komei.
139
Tanaka Giichi (22.VI.1864-29.IX.1929), general n armata Imperial japonez, politician i
al 26-lea prim-ministru al Japoniei (20 aprilie 1927-2 iulie 1929).
140
Politica Japoniei fa de China s-a conturat n anii 20 prin confruntarea celor dou direcii
numite politica pozitiv i politica negativ. Protagonistul politicii negative, Ministrul
de Externe Kijuro Shidehara, promova strategia expansiunii economice panice n China,
bazat pe patru principii: neamestecul Japoniei n rzboiul civil din China, coexisten i
cooperare n baza acordurilor economice; toleran i compasiune fa de situaia din China
i aprarea raional a intereselor naionale. Politica pozitiv implica expansiunea colonial
deschis n China, prin intermediul forei armate.

141

Conferina oriental a fost convocat la Tokyo de prim-ministrul Tanaka Giichi. Timp de


10 zile (27 iunie - 7 iulie 1927), liderii politici i militari ai Japoniei au examinat strategia
politicii externe a Japoniei. Dup conferin, prim-ministrul a elaborat un raport pentru
mpratul Hirohito. n 1929, chinezii au publicat un text numit Memorandumul Tanaka,
pretinznd c este o copie a raportului prim-ministrului Tanaka de la Conferina oriental.
142
Chang Iris. The Rape of Nanking: The Forgotten Holocaust of World War II. Penguin, 1998;
Stephan, John T. The Tanaka Memorial (1927): Authentic or Spurious? in: Modern Asian
Studies 7.4, 1973, p. 733745; , . : .
http://actualhistory.ru/tanaka. . a..
143
. . 2. 1868-1998. : , 1998, c. 281282.
144
Bue C., Zamfir Z. Japonia. Un secol de istorie. (1853-1945). Bucureti: Humanitas, 1990,
p. 170.

LXIX
STUDIU INTRODUCTIV

Expediia din nord, noul guvern japonez a trimis trupe n China, sub pretextul
aprrii cetenilor Japoniei i a proprietilor lor.
Numele lui Tanaka este asociat cu un scandal, provocat de aa-zisul
Memorandum Tanaka [172] un document care formula strategia politicii
externe a Japoniei. Se afirm c documentul a fost prezentat mpratului Showa
la 25 iulie 1927, fiind revendicat drept rezoluie a Conferinei orientale141 i
descria planurile de extindere a controlului japonez asupra continentului asiatic
i n Pacific, eventual i asupra ntregii lumi. Autenticitatea acestui document
a fost pus la ndoial de unii cercettori142, iar originalul aa i nu a fost gsit.
Originea documentului rmne o enigm: este probabil c a existat un proect
al unui document de politic extern a Cabinetului Tanaka, dar care nu a fost
niciodat prezentat mpratului; pe de alt parte ar putea fi un fals, fabricat de
adversarii politici ai Japoniei, dar n acest caz clarviziunea autorilor este de
invidiat, or n anii 30-40 politica extern japonez a evoluat practic conform
direciilor descrise n acest document143.
Marea criza economic (1929-1933), izbucnit pe Wall Street, a
afectat puternic Japonia. Producia industrial a sczut cu 40%, iar 50% din
ntreprinderile industriei grele i extractive au fost nchise. Salariile au sczut
drastic [224], precum i consumul [218], iar numrul omerilor a ajuns n
1931, la 3 mln144. ncercrile guvernului de a stabiliza criza prin reformarea
politicii financiare (inflaie controlat, reducerea creditelor militare, ridicarea
embargoului la exportul aurului i revenirea la etalonul-aur), nu au dat rezultate.
Mai mult dect att, criza mondial a agravat relaiile comerciale ale Japoniei
cu Marea Britanie i SUA, partenerii ei tradiionali. Recesiunea economic
a atras dup sine protecionismul, care a limitat i mai mult posibilitile
exportului japonez. Japoniei, dependent de importul de materie prim, nu i se
potrivea politica protecionist. Calea cea mai potrivit de salvare a economiei
japoneze era crearea unei sfere economice nchise i suficient siei, strategie
care presupunea stabilirea controlului Japoniei asupra regiunilor care ar asigura
potenialul productiv i i-ar permite distribuia excedentului demografic
[187]. Politica pozitiv, fundamentat ideologic [180-181], era susinut

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXX

de naionalitii japonezi din armat145, din organizaiile patriotice de dreapta


(unele dintre care erau foarte aproape de micrile fasciste i naional-socialiste
europene), de societile secrete, de rani etc.
n noaptea de 18-19 septembrie 1931, civa ofieri ai armatei Kwantung
au organizat o explozie la seciunea Liutiaokou a cii ferate sud-manciuriene de
lng Mukden, prezentat de comandantul Honsho Shigeru drept o provocare
a armatei chineze. Incidentul a constituit pretextul pentru a ataca trupele locale
chineze i pentru a pune n aplicare planul de cucerire a Manciuriei. Timp de
trei luni, japonezii au cucerit cele trei provincii ale Chinei de nord-est. Chinezii,
dezbinai politic, nu au reuit s organizeze un front comun n faa agresiunii
japoneze i au adus problema n faa comunitii internaionale [76], solicitnd
Ligii Naiunilor s ntreprind msuri imediate pentru a preveni degradarea
situaiei, care pune n pericol pacea ntre popoare i pentru a restabili statu
quo-ante Chinei. Consiliul Ligii a apreciat aciunea Japoniei drept un act de
agresiune, prin care aceasta a violat normele dreptului internaional i i-a ignorat
obligaiile asumate prin Pactului Kellogg-Briand146 i alte tratate internaionale
la care a fost parte, i a cerut celor dou state s caute mijloace adecvate pentru
aplanarea problemei. Somt n repetate rnduri de Lig i SUA, Japonia a
emis cteva declaraii oficiale privind Incidentul manciurian, n care i-a expus
poziia [173-174], susinnd c nu are pretenii teritoriale n Manciuria i
c scopul operaiunii este de a asigura cetenilor Imperiului posibilitatea de
a munci n linite i de a investi capitalul i fora lor n dezvoltarea acestei
regiuni.
Politica conciliatoare a Puterilor occidentale a stimulat ptrunderea
armatei japoneze n nord-estul Chinei, iar succesul armatei japoneze n
Manciuria a provocat i flota imperial, care rivaliza cu armata147 s se implice
n aciunile de pe continent148. La 18 ianuarie 1932, flota japonez a provocat
145

De exemplu, organizaia secret a ofierilor naionaliti Sakurakai (Societatea cireului),


care i propunea s lichideze partidele politice i s instaureze un guvern militar, potent
s promoveze politica reconstruciei naionale a Japoniei prin soluionarea problemei
manciuriene.
146
Pactul Kellogg-Briand (Pactul de la Paris), semnat la 27 august 1928, a fost un tratat
internaional care milita pentru renunarea la rzboi ca instrument al politicii naionale.
147
Pe parcursul a mai multor decenii n Japonia au rivalizat dou clanuri, urmaii caselor
Satsuma i Choshu, care au jucat un rol hotrtor n Restauraia Meiji. Cnd au fost create
forele armate ale Japoniei rivalitatea dintre aceste dou case a fost soluionat printr-un
compromis: funciile de conducere n armat vor fi ocupate de reprezentanii casei Choshu,
iar cele din flot de reprezentanii casei Satsuma. Compromisul instabil a fcut ca rivalitatea
celor dou case feudale s se transforme ntr-o concuren dintre armat i flot, influennd
deseori politica Japoniei n prima jumtate a secolului XX.
148
Unii istorici consider c incidentul de la Shanghai a fost provocat de guvernul de la Tokyo
pentru a exercita presiuni asupra Ligii Naiunilor i a guvernului naional de la Nanking
i pentru a distrage atenia acestora de la Manciuria. (vezi: . .
. : , 1971.) Ali istorici susin c adevrata cauz a btliei pentru
Shanghai a fost interesul extrem al oamenilor de afaceri niponi n valorificarea potenialului
economic i comercial al acestui ora chinez. (vezi: Bue C. Japonia..., p. 195.)

149

Comisia Lytton a fost format la 10 decembrie 1931, fiind alctuit din cinci persoane:
Contele Lytton (Regatul Unit), General-maiorul Frank Ross McCoy (SUA), Dr. Heinrich
Schnee (Germania), Contele Aldrovandi-Marescotti (Italia) i Generalul Henri Claudel
(Frana) i avea scopul s ancheteze incidentul manciurian.

LXXI
STUDIU INTRODUCTIV

un nou incident, ncercnd s ocupe o. Shanghai. Chinezii au protestat,


organiznd demonstraii de protest i boicotnd mrfurile japoneze. Pentru
a-i determina pe chinezi s renune la proteste i s le compenseze pagubele,
aviaia japonez a susinut aciunile flotei, bombardnd oraul vechi
Shanghai, iar guvernul imperial a emis o declaraie pentru a-i argumenta
aciunile n regiunea o. Shanghai [175], susinnd c nu-i depete atribuiile
i c aciunile armatei japoneze au drept scop aprarea vieii i proprietii
cetenilor notri, precum i protecia altor interese ale noastre n zon. Doar
intervenia diplomatic a Puterilor (SUA i Marea Britanie) cu interese speciale
n concesiunile din Shanghai, a determinat guvernul japonez s nceteze n
martie 1932, ostilitile i s-i recheme armatele.
n 1932, armata Kwantung a ocupat Manciuria i a creat pe teritoriul celor
trei provincii chineze statul marionet Manciukuo [176], condus nominal
de ultimului mprat al Chinei Pu Yi. Nici opinia public mondial i nici
condamnarea aciunilor Japoniei n Manciuria ca agresiune nejustificat,
sentin formulat de Liga Naiunilor n baza raportului Comisiei Lytton149, nu
a convins Japonia s renune la planurile sale. n martie 1933, Japonia a respins
acuzaiile Ligii Naiunilor ca nefondate [177] i s-a retras din Lig [178],
lundu-i astfel carte blanche pentru instaurarea unei pax nipona.
Eecul interveniei n Shanghai, condamnarea aciunilor Japoniei de
ctre Liga Naiunilor i ieirea Japoniei din Lig a contribuit la consolidarea
ultranaionalismului, afirmarea prioritii militarilor n derularea politicii
naionale i extinderea influenei militare att n economie, ct i n societate.
Aceste procese au fost complicate de ndelungata rivalitate dintre armat i
flot i ntre fraciunile din armat, dintre care cele mai importante erau
Kodoha (Calea mpratului), care propovduia devotamentul necondiionat
fa de mprat [180] i Toseiha (Grupul de control), care promova mecanizarea
intens i mobilizarea economic. Acuznd guvernul de nesigurana aciunilor
i politicilor sale, i de faptul c este prea conciliant n politica sa extern,
ofierii din Kodoha au organizat la 26 februarie 1936, o tentativ de lovitur
de stat, asasinnd mai muli oameni politici niponi. Puciul a fost reprimat,
totui Cabinetul baronului Koki Hirota, pentru a reconcilia militarii, a restabilit
sistemul de angajare a unor ofieri activi n funcii ministeriale i a preconizat
o politic pozitiv expus n Principiile fundamentale ale politicii naionale
[181], document adoptat n august 1936. Principiile fundamentale reiterau
importana Chinei n politica extern a Japoniei i orientarea contient de
a aduce ntreaga regiune a Asiei orientale sub dominaia nipon, excluznd
sferele de influen ale occidentalilor, i consolidarea aprrii naionale pentru
a garanta Imperiului o poziie de factor de stabilitate n Asia oriental.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXII

n cutarea aliailor, cointeresai s suin obiectivele politicii naionale,


Japonia s-a alturat n 1936, Germaniei i Italiei, semnnd Pactul anticomintern
[182] i crend o alian anticomunist. Puterile Axei s-au angajat s-i acorde
asisten mutual n cazul unui rzboi cu URSS, care reprezenta pericolul din
nord pentru Japonia [181], i cu SUA, care periclita poziia dominant n
Pacificul de vest a japonezilor.
Efortul diplomatic al Japoniei era nsoit de unul intern, care viza
consolidarea naiunii n perspectiva unor aciuni (nediplomatice) de realizare
a obiectivelor politicii naionale, enunate de Hirota. n 1937, Ministerul
Educaiei a publicat Kokutai No Hongi (Principiile fundamentale ale politicii
naionale), care ncorporeaz idei din Rescriptul Imperial despre educaie150,
Kojiki i Analele Japoniei i care a devenit un manual de etic pentru colile
i universitile japoneze [183]. Textul conine principiile sistemului imperial
kokutai armonie i consensul tuturor lucrurilor prin dragoste filial,
iubire fa de frai i surori, devotament fa de prieteni, modestie i moderaie,
aciuni cugetate, bunvoin fa de ceilali, perseveren, putere moral, dar
i respectarea constituiei, loialitate total, pn la sacrificiu de sine, fa de
mprat i patriotism. Kokutai este scos n eviden prin contrast cu concepiile
occidentale, izvorte din principiul individualismului i care, preluate n forma
150

Rescriptul Imperial despre Educaie a fost promulgat la 30 octombrie 1890. mpreun cu


constituia Meiji, este considerat unul dintre pilonii naiunii japoneze. Acest document se
bazeaz n mare msur pe etica confucianist a samurailor i a legat cetenii de mprat,
astfel nct a facilitat crearea Imperiului Japonez antebelic i recuperarea lui postbelic.
Rescriptul Imperial despre Educaie a fost valabil n 1890- 1948.
Rescriptul Imperial despre Educaie
30 octombrie 1890 (anul 23 al Erei Meiji)
Ceteni,
Strmoii notri imperiali au fondat Imperiul n timpuri imemoriale, i odat cu acesta au instituit o moralitate profund i constant. Cetenii notri sunt unii prin loialitate fa de tronul
imperial i dragoste filial pentru prinii lor din generaie n generaie. Aceasta este splendoarea
forei morale a Imperiului nostru i, aici se afl sursa fundamental pentru educaia noastr.
Voi, supuii mei, devenii personaliti integre doar manifestnd dragoste filial fa de prinii votri, iubire fa de fraii i surorile voastre, fiind devotai prietenilor votri, formnd cupluri
care iubesc reciproc, voi niv manifestnd modestie i moderaie; avnd ncredere n prietenii
votri, reflectnd asupra aciunilor voastre, manifestnd bunvoin fa de ceilali, studiind i
cultivndu-v pentru a v dezvolta facultile intelectuale i a v perfecta puterea moral.
De aceea, v rog s respectai ntotdeauna constituia i celelalte legi ale naiunii n scopul
de a extinde binele comun asupra ntregii naiuni. i, n caz de pericol, v rog s v oferii cu
curaj voi niv statului pentru a face ceea ce este mai bine pentru naiune. Pzii i meninei
prosperitatea tronul imperial, contemporan Cerului i Pmntului.
Procednd n acest fel rmnei supuii mei buni i credincioi, care contientizeaz perfect
nelepciunea tradiiilor motenite de la strmoii votri. Aceste virtui sunt motenite de la
strmoii notri, i voi, cetenii notri, trebuie s le respectai cu pietate deopotriv cu urmaii
votri, indiferent de vrst i loc, ele sunt adevrate att pentru prezent ct i pentru trecut.
Ceteni, cea mai profund dorina a noastr este ca, mpreun cu noi, cetenii notri s transformai aceste virtui n cea mai mare valoare a vieii voastre, nnobilndu-le n inimile voastre,
astfel nct s nu poat fi uitate vreodat.
Sursa: The Rescript on Education. http://www.japanorama.com/zz_ebook/eb_IROE_1890.pdf

151

Senjuro Hayashi (23.II.1876 4.II.1943), militar i om politic japonez, comandantul


unitilor armate Chosen din Coreea a armatei imperiale japoneze n timpul Incidentului
manciurian i invaziei n Manciuria, i al 33-lea prim-ministru al Japoniei (2 februarie 1937
- 4 iunie 1937).
152
Cel de-al doilea rzboi chino-japonez este cunoscut n China ca Rzboiul de rezisten
mpotriva Japoniei sau Rzboiul de rezisten de opt ani. n Japonia, conflictul este
cunoscut ca Rzboiul chino-japonez. n momentul n care au izbucnit luptele lng Beijing
(iulie 1937), guvernul japonez a folosit termenul Incidentul din China de Nord , iar dup
extinderea luptelor i n China central, denumirea a fost schimbat n Incidentul din China.
Pentru a evita sanciuni din partea naiunilor occidentale, Guvernul Imperial a preferat s nu
utilizeze termenul rzboi. Mai trziu, propaganda oficial a Imperiului a numit conflictul
din China rzboi sfnt, care trebuia s fie prima etap a realizrii Hakko ichiu (fraternitate
universal sau literalmente, opt coluri ale lumii sub un acoperi). Cnd ambele ri i-au
declarat rzboi n decembrie 1941, numele japonez oficial al conflictului a fost schimbat n
Marele rzboi est-asiatic din Pacific.

LXXIII
STUDIU INTRODUCTIV

lor pur, sunt duntoare, spiritului naional. Documentul a fost distribuit n


mai bine de 2 mln. exemplare, iar elevii i profesorii au fost obligai s citeasc
i s discute coninutul documentului. Kokutai no hongi este cel mai important
document dintr-o serie emis de guvernul japonez, prin care acesta a ncercat
s formuleze ideologia oficial pentru o naiune aflat la un pas de un rzboi
total.
Pentru realizarea obiectivelor politicii naionale, enunate de guvernarea
Hirota, nu era suficient doar pregtirea moral i politic a naiunii, aceste
proiecte reclamau i un efort economic pe msur. n bugetul pentru 19361937 au fost prevzute credite pentru armat i flot n valoare de 508 mln.
yeni i respectiv 552 mln. yeni. [223]. n 1937 producia japonez trecuse n
mare parte la producia de rzboi, rolul principal revenind industriei extractive,
constructoare de maini, productoare de oel i chimic [225]. S-a extins
controlul guvernului asupra principalelor sectoare ale economiei. A fost
creat Consiliul planificrii care controla ntreaga via economic a Japoniei.
n pofida clauzelor Acordului de la Tanggu [179] i asigurrilor guvernului
Hayashi151 (2 februarie-4 iunie 1937), c obiectivul Japoniei n China nu
depete transformarea nordului acestei ri ntr-o zon a cooperrii i coprosperitii Japoniei, Manciuriei i Chinei, armata Kwantung, era dispus s
continue proiectul belicos al lui Tanaka [184].
Incidentul de la podul Marco Polo, consumat la 7 iulie 1937 lng Beijing,
a servit ca pretext pentru demararea celui de-al doilea rzboi chino-japonez152
(7 iulie 1937 9 septembrie 1945). Timp de ase luni de rzboi nedeclarat,
Japonia a reuit s cucereasc teritorii vaste n centrul i nordul Chinei, inclusiv
capitalele Beijing i Nanking, unde soldaii japonezi au comis atrociti
mpotriva forelor chineze dezarmate i a civililor. Guvernul Naional chinez a
fost obligat s-i mute reedina spre vest la Chongqing.
Guvernul Konoe I (4 iunie 1937 5 ianuarie 1939) a susinut agresiunea
armatei [185] i a ncheiat cu guvernul marionet a lui Wang Jingwei un acord
de armistiiu, prin care i-a asigurat achiziiile de rzboi din nordul i centrul

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXIV

Chinei [87]. Dar rezistena acerb a chinezilor, crearea celui de-al doilea
Front Unit GMD-PCC i semnarea Tratatului de neagresiune dintre URSS i
Republica China n august 1937 [190], au determinat guvernului Konoe I s
promulge n aprilie 1938, Legea mobilizrii naionale generale, care a orientat
ntreaga economie japonez spre obiectivele militare, fundamentate prin
concepia Noii ordine n Asia de Rsrit [187-188]. Legea acorda guvernului
dreptul de a reglementa producia i distribuirea ei, precum i salariile i alte
relaii de munc. Grevele au fost declarate infraciuni, iar litigiiile de munc
urmau a fi soluionate de o poliie special.
Rzboiul chino-japonez (1937-45), afectnd direct i n mod serios
interesele Puterilor n China, a deteriorat relaiile Japoniei cu Statele Unite,
Marea Britanie i Uniunea Sovietic. Activismul armatei japoneze n China i
proiectul Japoniei de a crea un nou stat marionet Mengukuo n Mongolia
Interioar i Republica Popular Mongol pentru a opri URSS care, conform
prim-ministrului Konoe, ncerca s sovietizeze Orientul i s rstoarne lumea,
au provocat incidente majore la frontiera mongolo-manciurian. Provocrile
Japoniei n regiunea lacului Hasan (1938) i lng Halhin Gol (1939) au fost
oprite de o armata sovieto-mongol. Japonezii au fost nvini, pierznd numai
n btlia de la Halhin Gol (mai-septembrie 1939) cca 80 000 mori. nfrngerea
de la Halhin Gol i ncheierea Pactului Ribbentrop-Molotov la 23 august 1939,
au determinat Japonia s-i concentreze eforturile de rzboi nspre sud n China
i Asia de sud-est, o strategie care a propulsat Japonia foarte aproape de un
rzboi cu SUA i Marea Britanie.
Cnd n Europa a izbucnit cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Cabinetul
generalului Abe a declarat c Japonia va ocupa o poziie de neutralitate
condiionat, or sarcina guvernului su era s soluioneze problema Chinei,
fr s se implice n afacerile europene. Dar atitudinea Japoniei fa de Puteri,
va depinde de poziia acestor Puteri vis-a-vis de politica Japoniei de a introduce
o Nou ordine n Asia de Rsrit. Dup care Japonia a somat pe beligerani si retrag navele i armatele din zonele ocupate sau n care armatele japoneze
purtau lupte n China.
Rzboiul Japoniei n China a fost perceput de SUA ca o ameninare a
intereselor i drepturilor americane n China, astfel nct aciunile belicoase
ale Japoniei au determinat o intensificare a tensiunilor cu Statele Unite (ntre
aceste dou state exista un antagonism mai vechi, fiecare dintre pri percepnd
pe cealalt ca pe un rival comercial i chiar militar). Dup semnarea Pactului
Tripartit cu Germania i Italia la 25 septembrie 1940 [189], SUA a impus
embargoul asupra a 11 materiale strategice exportate n Japonia, aa cum erau
metalul, fierul vechi i petrolul. Astfel, Japonia a fost pus n faa unei dileme:
ori se retrgea din China, sau cucerea i apra noi surse de materii prime.
Semnarea Pactului de neutralitate cu URSS [190] la 13 aprilie 1941, prin
care prile se angajau s menin relaii panice i de prietenie, s respecte
mutual integritatea i inviolabilitatea teritorial i neutralitatea n cazul

153

Hakko ichiu, literalmente toat lumea sub un singur acoperi - un slogan politic, popular
n timpul celui de-al doilea rzboi chino-japonez i celui de-al Doilea Rzboi Mondial, a fost
mprumutat din cronica Analele Japoniei i i se atribuie mpratului legendar Jimmu, ncoronat
n anul 660 a. Chr. Iniial aceast fraz desemna principiul universal de umanitate care trebuia
extins asupra ntregii lumi. A fost popularizat de naionalitii japonezi la nceputul secolului XX
i urma s justifice ideea expansiunii teritoriale a Japoniei. Prim-ministrul Japoniei Fumimaro
Konoe l-a introdus n circuitul politic prin discursul radio oficial din 8 ianuarie 1940.
154
Guvernul lui Wang Jingwei, care a ajuns la guvernare cu susinerea primului Cabinet Konoe.

LXXV
STUDIU INTRODUCTIV

n care una dintre pri va fi antrenat n vreo ostilitate militar, a confirmat


determinarea Japoniei de a renuna la direcia nordic n strategia ei de cucerire
a lumii i reorientarea eforturilor de rzboi n direcia sud, spre crearea Sferei
de coprosperitate n Marea Asie de Rsrit.
Dup capitularea Olandei i Franei n mai i iunie 1940, care a semnificat
prbuirea imperiilor coloniale ale europenilor n Asia, s-a conturat oportunitatea
extinderii hegemoniei japoneze n fostele posesiuni coloniale occidentale, dar
i n Asia rsritean n general. La 1 august 1940, Cabinetul Konoe II (22
iulie 1940 - 18 iulie 1941) a enunat noile Direcii fundamentale ale politicii
naionale [188], n care a fost expus teoria Noii ordine n Asia de Rsrit n
formula oficial hakko ichiu153 - toat lumea sub un singur acoperi. Noua
ordine presupunea unitatea i cooperarea economic a Japoniei, Manchukuo i
China154, dar i a Indochinei, Thailandei (Siam), Indiilor orientale olandeze i
mrilor Sudului. Japoniei i revenea rolul de lider al Sferei de coprosperitate a
Marii Asii de Rsrit.
Imediat dup semnarea Conveniei de armistiiu dintre Frana i Germania,
Japonia a ncheiat cu Thailanda la 22 iunie 1940, un tratat cu privire la
continuarea relaiilor de amiciie i respectarea integritii lor teritoriale, valabil
pentru o perioad de cinci ani. Dup capitularea Franei, guvernul japonez a
cerut sistarea imediat a tranzitului de ajutor american ctre China prin portul
Haiphong (Indochina francez). La 30 august 1940, guvernele japonez i
francez au ncheiat un acord prin care erau recunoscute interesele economice
i politice ale Japoniei n Extremul Orient i se acordau acesteia privilegii n
Indochina. La 22 septembrie 1940, regimul de la Vichy a acordat Japoniei
autorizaia pentru a disloca i/sau tranzita pe teritoriul Indochinei uniti armate
japoneze [194]. Prezena japonez era limitat la 6 000 persoane, cantonate n
baze desemnate n document. Forele aeriene, navale i terestre ale Japoniei nu
primeau drept de a opera n teritoriile franceze fr acordul guvernului vichyst.
La scurt timp, ns n pofida protestelor guvernului Vichy, armatele japoneze
au invadat Indochina, ns regiunea rmnea formal sub autoritatea francezilor.
Poziiile obinute i-au permis Japoniei s completeze blocada Chinei i s
continuie expansiunea n sud-estul Asiei, pentru instituirea noii ordine n Asia
de rsrit.
nceputul rzboiului germano-sovietic (1941-1945) a creat o nou situaie
internaional. Pe 2 iulie 1941, guvernul japonez s-a ntrunit ntr-o Conferina

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXVI

imperial155 pentru a defini strategia politicii externe a Japoniei n noile


circumstane internaionale. Documentul adoptat - Politica imperial a Japoniei
adaptat schimbrilor situaiei internaionale [192-193], reitera c obiectivul
politicii externe a Imperiului Japonez rmne crearea Sferei de coprosperitate
a Marii Asii de Rsrit, continuarea rzboiului n China, continuarea naintrii
spre sud i ncheierea simultan a pregtirilor de rzboi mpotriva SUA i Marii
Britanii, dar toate acestea n condiiile pstrrii fidelitii fa de Pactul tripartit
i a neutralitii n rzboiul sovieto-german. Totodat, identificnd direciile
politicii externe ale Japoniei, participanii la conferin nu au reuit s adopte o
decizie final asupra vectorului primei expansiunii a Japoniei [193].
Odat stabilite noile condiii internaionale, guvernul Fumimaro Konoe
a procedat imediat la realizarea obiectivelor externe i a impus la 23 iulie
1941 autoritilor vichyste un protocol japono-francez de aprare comun
a Indochinei, care de fapt legaliza ocuparea de ctre armatele japoneze
a nordului Indochinei i oferea Japoniei dreptul de a se extinde i n sudul
coloniei franceze. Fiind o zon strategic n planurile guvernului de la Tokyo,
Indoneziei i s-a rezervat un dublu rol drept baz pentru a ataca China dinspre
sud i un cap de pod favorabil expansiunii japoneze n Malayzia, Indonezia i
Filipine156. Stabilirea direciei sudice a expansiunii japoneze a fost determinat
de o cauza de natur economic - Asia de sud-est i Pacificul erau un tezaur
de resurse naturale, i dac Japonia ar fi obinut acest tezaur, ar fi ajuns n
categoria rilor asigurate economic i astfel, s-ar fi eliberat de dependena fa
de occidentali157. Guvernul japonez ns a explicat opiniei publice altfel cauzele
expansiunii sale sudice, i exploatnd n sens propagandistic susinerea de ctre
SUA i Marea Britanie a guvernului lui Chiang Kaishek, a afirmat c atta timp
ct SUA i Marea Britanie, utiliznd resursele lor coloniale din sud-estul Asiei,
vor susine efortul de rzboi al Chinei, China nu va putea fi nvins. Pe de alt
parte, japonezii i-au asumat rolul de eliberator al Asiei de sud-est de sub
dominaia imperialismului alb [195], promind popoarelor din aceste teritorii
crearea unei structruri statale echitabile conform principiului hakko ichiu.
Poziia guvernului de la Tokyo i extinderea Japoniei nspre sud n 19401941, amenina poziiile SUA. Washingtonul a somat guvernul de la Tokyo i a
propus ncheierea unui acord de recunoatere a neutralitii Indochinei, ce ar fi
nsemnat retragerea trupelor japoneze de acolo. Pentru c japonezii au refuzat
propunerea american, Washingtonul a ngheat fondurile i bunurile japoneze
din SUA n valoare de cca. 130 mln. $ SUA i a redus substanial exporturile
155

Conferina imperial era o ntrunire extraconstituional cu participarea mpratului, primministrului, ministrului afacerilor externe, ministrului finanelor, preedintelui consiliului de
planificare, ministrului de rzboi, ministrului flotei, efului statului major al armatei i efului
statului major al flotei, i care adopta decizii de importan naional n ceea ce privete
politica extern a Japoniei.
156
. 19411945. , 1979.
157
- .. . ...p. 652.

158
159

Bue C. Japonia....p. 334-335.


Sadao Araki (26.V.1877 2.XI.1966), general n armata imperial japonez nainte de al
Doilea Rzboi Mondial, lider carismatic i unul dintre principalii teoreticieni ai politicii de
dreapta. A fost ministru de rzboi n Cabinetul Inukai i ministru al educaiei n Cabinetele
Konoe i Hiranuma. n 1937, Araki a fost numit Ministrului Educaiei n Cabinetul primministrului Fumimaro Konoe, fapt care l-a plasat ntr-o poziie perfect pentru a promova al
idealurile sale militare n sistemul naional de nvmnt. Araki a propus integrarea Codului
samurailor n sistemul naional de nvmnt i a promovat utilizarea textului academic
oficial Kokutai nu Hongi i Calea cetenilor n calitate de catehism eficient pentru educaia
naional, religioas, cultural, social i ideologic. Araki a rmas Ministrul Educaiei i n
guvernul lui Kiichiro Hiranuma.

LXXVII
STUDIU INTRODUCTIV

ctre Japonia (n special exportul de benzin)158. Drept urmare Japonia a


ocupat la 28-29 iulie sudul Indochinei i a pus sub controlul su activitatea
companiilor strine din China. Avertismentul administraiei Roosevelt de
a lua msuri necesare pentru a-i salva drepturile legitime, dac Japonia nu
va opri expansiunea sa n sud, a convins definitiv guvernul de la Tokyo c
tratativele au intrat n impas i c trebuie s transforme pregtirile militare n
centrul preocuprilor sale. Ministrul de Rzboi Tojo a preluat iniiativa i la 1
septembrie 1941, a emis ordinul de trecere a flotei imperiale n stare de rzboi
i a formulat la 6 septembrie principiile de ndeplinit de ctre politica de stat
a Imperiului. Japonia revendica SUA i Marii Britanii s nu-i mpiedice n
rezolvarea Incidentului chinez, s nu creeze situaii care ar periclita securitatea
Imperiului, s colaboreze cu Japonia n dobndirea resurselor necesare.
Contieni c nu mai are rost s continue negocierile cu americanii, dup ce
acetia au introdus embargoul la livrrile de petrol i au semnat Carta Atlanticului,
la 7 decembrie 1941, flota imperial a atacat baza american de la Pearl Harbor,
provocnd Rzboiul din Pacific i intrarea SUA n cel de-al Doilea Rzboi
Mondial. Rescriptul imperial al lui Hirohito [196] a inut locul unei declaraii de
rzboi SUA i Imperiului Britanic, i a fost fcut public de ctre prim-ministrul
Tojo la 8 decembrie 1941 (ora Japoniei, 7 decembrie, n SUA). mpratul cere
supuilor si s depun toate eforturile pentru a duce la bun sfrit acest rzboi,
care urmrea s instaureze o pace japonez n estul Asiei.
n prima faz a Rzboiului din Pacific (decembrie 1941-aprilie 1942),
Japonia a reuit s cucereasc Filipinele, Indiile Olandeze, Singapore, Hong
Kongul, mai multe insule din Pacific i Birmania, ajungnd pn la graniele
Indiei. Teritoriile cucerite de armata imperial de cca 4,2 mln. km, depeau de
zece ori teritoriul Japoniei. Succesele mainriei de rzboi a Japoniei trebuiau
s consolideze naiunea n efortul de rzboi. Guvernul a elaborat o ritoric de
rzboi, care s conving naiunea de corectitudinea i necesitatea rzboiului.
Pregtirile n acest sens au nceput nainte de atacul de la Pearl Harbor. La 1
august 1941, ministrul japonez al educaiei Sadao Araki159 a emis o brour
intitulat Calea cetenilor (Shimmin no Michi) [195], recomandat drept
lectur obligatorie n cele mai multe universiti i coli secundare, n care
s-a susinut i argumentat c caracterul tradiional al rii a fost mult afectat

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXVIII

de afluxul de cultur european i american, care a adus cele mai multe rele
occidentale pe pmntul Japoniei: individualismul, liberalismul, utilitarismul
i materialismul. Calea cetenilor de a se ntoarce la spiritul japonez este
prin a pzi i menine tronul imperial i a realiza servicii altruiste pentru stat. n
acest scop, poporul japonez fost chemat s se sacrifice n numele mpratului
i pentru a crea un stat naional defensiv, n timp de pace, precum i n rzboi.
Mai trziu, cnd japonezii erau nc entuziasmai de victoriile obinute de
armata imperial, prim-ministrul Tojo Hideki160 s-a adresat elevilor japonezi
[197] pentru a le mai spune ct de onorai trebuie s fie pentru c s-au nscut
n Marele Imperiu Japonez, care duce acum Mare Rzboi n Asia de rsrit,
un rzboi pentru construirea unei lumi glorioase pentru o naiune fericit i
panic, prin spulberarea forelor rului - Statele Unite i Marea Britanie, prin
intermediul cooperrii dintre Japonia i popoarele Asiei Mari de rsrit.
Guvernul de la Tokyo trebuia s conving i popoarele cucerite de
moralitatea misiunii Japoniei, care le-a eliberat, dup cum scria n
Rescriptul imperial, de ambiiile imorale, rasiste, imperialiste exagerate
ale Occidentului de a domina Orientul [196] i de avantajele Noii Ordini n
Sfera de coprosperitate a Marii Asii de rsrit. Japonia nu dispunea de resurse
suficiente pentru a administra spaiul cucerit n acelai fel ca i Coreea sau
Manciuria. Astfel, Ministerul Marii Asii Orientale, fondat n 1942, a promovat
o politic colonial prin care a creat iluzia unei autoguvernri, proclamnd
independena i instituind regimuri formal independente n China (guvernul
lui Wang Jingwei), Thailanda, Birmania, Filipine, Annam etc. n noiembrie
1943, la Tokyo au fost invitai reprezentani ai celor apte state membre ale
Sferei de coprosperitate a Marii Asii orientale, pentru a participa la o Conferin
a Asiei de rsrit. Declaraia comun [198] a guvernelor Japoniei, Chinei,
Thailandei, Manciukuo, Birmaniei i Filipinelor, a subliniat rolul Japoniei
de eliberator al Asiei de sub dominaia colonialismului occidental, dar i
contribuia naiunilor Marii Asii de rsrit n fondarea unei Asii pentru asiai,
care este singura cale spre o societate a prosperitii i bunstrii, bazat pe
justiie. Astfel, japonezii au putut beneficia de resursele imense ale teritoriilor
cucerite, pentru a-i ntreine mainria de rzboi.
n vara lui 1942, dup nfrngerea de la Midway, Japonia a pierdut cea mai
mare parte a forei sale navale, astfel c iniiativa rzboiului a trecut de partea
SUA. La nceputul lui 1943, Aliaii au preluat controlul pe toate fronturile celui
de-al Doilea Rzboi Mondial i au luat decizia de a lupta pn la victoria final.
La 22-27 noiembrie 1943, Franklin Roosevelt, Winston Churchill i Chiang
160

Hideki Tojo (30.XII.1884 23.XII.1948), general al Armatei imperiale japoneze i primministru al Japoniei pe aproape ntreaga durat a celui de-al Doilea Rzboi Mondial
(18.X.1941-22.VI.1944). n calitate de prim-ministru este considerat a fi responsabil
pentru atacul de la Pearl Harbor. Dup rzboi, Tojo a fost condamnat la moarte pentru
crime de rzboi de ctre Tribunalul Militar Internaional pentru Extremul Orient i s-a
spnzurat la 23 decembrie 1948.

161
162

Bue C., Zamfir Z. Japonia....p. 363.


La sfritul rzboiului (14 august 1945) n Consiliul suprem de rzboi intrau prim-ministrul
amiralul Suzuki Kantaro, Ministrul Afacerilor Externe, Togo Shigenori, Ministrul de Rzboi,
generalul Anami Korechika, Ministrul Flotei, amiralul Yonai Mitsumasa, eful Statului Major al
Armatei, generalul Yoshijiro Umezu, eful Statului Major al Flotei, amiralul Toyoda Soemu.

LXXIX
STUDIU INTRODUCTIV

Kaishek s-au ntrunit la Cairo pentru a discuta problemele militare n curs i o


serie de chestiuni teritoriale, precum i statutul postbelic al Chinei. Declaraia
de la Cairo [199], fcut public la 1 decembrie 1943, a reiterat convingerea
Aliailor de a continua operaiunile pn la capitularea necondiionat a
Japoniei. Angajamentului aliat i s-a alturat la Yalta i URSS. Iosif Stalin s-a
angajat s intre n rzboiul mpotriva Japoniei, dup trei luni de la nfrngerea
Germaniei n Europa [201].
nfrngerile armatei i retragerea japonezilor din teritoriile cucerite n prima
faz a rzboiului, eecurile diplomatice, precum i declaraiile aliailor de a
lupta n front comun mpotriva Japoniei pn la capitularea necondiionat, au
generat la Tokyo discuii aprinse dintre adepii unei pci de compromis i celor
care optau pentru continuarea rzboiului pn la capt. La 14 februarie 1945,
prim-ministrul Konoe a prezentat mikadoului un raport despre situaia Japoniei
[200], n care constata c nfrngerea n rzboi este deja inevitabil i pentru
a preveni rspndirea ciumei roii n Japonia, Konoe solicita mpratului s
pun capt rzboiului.
Dar demersurile diplomaiei nipone au suferit eec. n conformitate cu
obligaiile asumate la Yalta, guvernul sovietic a denunat la 5 aprilie 1945,
Pactul de neutralitate cu Japonia [202], panicnd elitele militare i politice de
la Tokyo.
Dup capitularea Germaniei, Consiliul suprem de rzboi al Japoniei a decis
s mbunteasc relaiile cu Uniunea Sovietic pentru a mpiedica intrarea ei
n rzboiul mpotriva Japoniei i a convinge Moscova s intervin n calitate
de mediator pentru ncheierea pcii cu SUA i Marea Britanie. Dar la 26 iulie
1945, la Potsdam aliaii au emis o Declaraie [203], prin care cereau Japoniei
s capituleze necondiionat. Termenii capitulaiei, definii de Aliai includeau:
reducerea suveranitii Japoniei la insulele Honshu, Hokkaido, Kyushu,
Shikoku i insulelor mici; ocuparea lor de ctre forele Aliate pn la nimicirea
definitiv a militarismului nipon; dezarmarea complet i demobilizarea
armatei, pedepsirea criminalilor de rzboi, democratizarea societii etc.
Japonia a respins Declaraia, acionnd conform principiului mokusatu, a o
ucide prin tcere161.
Distrugerea oraelor Hiroshima (6 august) i Nagasaki (9 august) i intrarea
Uniunii Sovietice n rzboiul mpotriva Japoniei [204] l-au determinat pe
mpratul Showa s pun capt dezbaterilor din Consiliul suprem de rzboi162
cu privire la aciunile viitoare ale Japoniei [205] i s accepte cererea Aliailor
de a capitula necondiionat [206]. Chiar i dup hotrrea de capitulare,
unii membri ai Consiliului suprem de rzboi au continuat s opteze pentru

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXX

o capitulare condiionat, prin care Aliaii s nu ocupe Japonia, japonezii


s-i demobilizeze singuri armata i statutul mpratului s rmn neschimbat
[207-208]. Surprinznd pe cei mai muli dintre japonezi, mpratul Showa
i-a anunat intenia de a renuna la rzboi i a capitula ntr-un discurs public,
difuzat la toate posturile de radio pe 14 august 1945 [209]. A fost prima dat
cnd japonezii au auzit vocea mpratului i cei mai muli dintre ei nu au neles
dialectul curii imperiale. Mesajul mpratului avea un caracter misterios i nu
coninea cuvntul nfrngere, dar invita supuii s se resemneze ndurnd
insuportabilul, pentru a deschide calea pentru pacea generaiilor viitoare.
Actul de capitulare al Japoniei [210] a pus capt Rzboiului din Pacific i
celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Armistiiul a fost semnat de reprezentanii
Imperiului japonez pe de-o parte i cei ai Aliailor: SUA, Republica China,
Regatul Unit, URSS, Australia, Dominionul Canadei, guvernul provizoriu al
Republicii Franceze, Olanda i Noua Zeeland, la 2 septembrie 1945. Ceremonia
de semnare a avut loc la bordul vasului american Missouri, ancorat n Golful
Tokyo, a durat 23 de minute i a fost transmis n toat lumea. Guvernul
japonez a acceptat condiiile expuse de Aliai n declaraia de la Potsdam,
subordonndu-se naltului comandament al Puterilor Aliate. Situaia rii era
dezastruoas la ncheierea rzboiului: Japonia a pierdut peste 2 mln. soldai
i ofieri [226] i cca 600 000 oameni mori n rezultatul raidurilor aeriene ale
armatei americane; oraele japoneze erau distruse n proporie de 40 la sut;
economia distrus [227], iar condiiile de existen ale populaiei coborser
mult sub limita bunului sim. n 1945, PIB per capta era de doar 20 $, Japonia
situndu-se printre ultimele locuri din lume. Odat cu semnarea Actului de
capitulare, n Japonia s-a ncheiat prima epoc Showa i s-a instituit regimul
ocupaiei americane, care va dura pn la 1951.
Cea mai mare parte a Orientului Mijlociu (rile Levantului - Siria,
Libanul, Palestina, Irakul i rile peninsulei Arabia) se mai aflau la nceputul
secolului XX n componena Imperiului Otoman, care de fapt era i el, la
rndul lui, o semicolonie a Marilor Puteri. Teritoriile Siriei i Libanului erau
mprite n vilaietele Damasc, Beirut i Haleb, i sangeacurile Libanez i
Ierusalim. Teritoriile Palestinei erau mprite ntre vilaietele Siria i Beirut
i sangeacul Ierusalim. Teritoriile Irakului contemporan erau mprite n trei
vilaiete Basra, Bagdad i Mosul, guvernate de wali guvernatorii de provincii
desemnai de sultanul turc. Peninsula Arabia, rmnea formal n componena
Imperiului Otoman, dar concurena dintre efii arabi din peninsul, a fcut
posibil intervenia Marii Britanii, care reuind s cucereasc importante
zone strategice n aceast regiune (capul Aden din sudul Yemenului (1839)
i o parte a Omanului (actualul stat Emiratele Arabe Unite)), a stimultat
naionalismul arab.
Evoluia naionalismului arab a trecut prin mai multe etape: 1. Ideea
arabismului a aprut n oraele Semilunii fertile, n Damasc i Beirut, mai

163

Khalidi Rashid. The origins of Arab nationalism. New York: Columbia University Press,
1991, p. 205.
164
Al-Fatat sau Liga tineretului arab - organizaie secret a naionalitilor arabi din Imperiul
Otoman, fondat n 1911, la Paris. Obiectivul organizaiei era obinerea autonomiei i unitii
naiunilor arabe n cadrul Imperiului Otoman. Liga era constituit din studeni libanezi,
sirieni, irakieni i palestinieni.
165
Al Ahd - organizaie secret a naionalitilor arabi, alctuit din militari.
166
Abdulaziz Ibn Saud (26.XI.1876-9.XI.1953), primul monarh al Arabiei Saudite - al treilea
stat saudit. La nceputul primului Rzboi Mondial era cel mai puternic dintre emirii Arabiei
i posesiunile sale se ntindeau de la Kuweit i Gabal Shamar pn la pustiul Rub-el hali i de
la Golful Persic pn la Hidjaz. n 1932, a unit toate teritoriile din centrul Arabiei n Regatul
Arabiei Saudite. A iniiat descoperirea de petrol n Arabia Saudit, n 1938 i a pus nceputul
industriei petroliere dup al Doilea Rzboi Mondial. A fost tat cu muli copii: a avut 45 fii,
inclusiv urmtorii regi ai Arabiei Saudite.

LXXXI
STUDIU INTRODUCTIV

ales ca urmare a schimbrilor care au intervenit dup 1908-1909 i care emanau


de la Istanbul; apoi 2. Primul Rzboi Mondial a oferit arabilor posibilitatea,
ncurajat de aliatul lor Marea Britanie, s se rscoale mpotriva Imperiului
Otoman; iar 3. Dup destrmarea Imperiului, naionalismul arab a devenit
ideologia dominant n teritoriile n care britanicii le-au renegat drepturile
promise i n care au impus mandate britanice i franceze.163
Abordarea ovin a junilor turci adoptat de la 1909, a determinat
naionalitii arabi s-i concentreze eforturile n perioada 1909-1914, pe
organizarea micrii prin formarea societilor secrete cum ar fi al-Fatat164 i
Al-Ahd165, care revendicau emanciparea arabilor.
Dup intrarea Imperiului Otoman n Primul Rzboi Mondial de partea
Germaniei, sultanul-calif a emis un decret n noiembrie 1914, [338] prin
care chema musulmanii din toat lumea la jihad mpotriva Antantei, pentru
aprarea Imperiului i a valorilor islamice. Cetenii musulmani ai Antantei
erau ameninai cu mnia lui Dumnezeu, dac vor lupta n armatele rilor
de origine.
Efectele pe care le-ar fi putut provoca invitaia la jihad a sultanuluicalif Mehmed V n coloniile cu populaie musulman, precum i afirmarea
naionalismului arab n Orientul Mijlociu la nceputul Primului Rzboi
Mondial, au convins Marile Puteri s-i reconfigureze politicile coloniale n
direcia temperrii i adaptrii acestora. nc din primele luni ale conflagraiei
mondiale, Marea Britanie a cutat s-i articuleze interesele i scopurile la
aspiraiile naionale ale arabilor din Imperiul Otoman, oferind liderilor arabi
garanii de susinere i suport a cauzei lor naionale, n schimbul neutralitii
sau alianei lor cu Antanta.
Rzboiul a creat condiii pentru afirmarea naionalitilor, i arabii din
Imperiul Otoman au ncercat s exploateze situaia n mod eficient. Chiar la
nceputul rzboiului mondial emirul Nejdului Abdulaziz Ibn Saud166 a propus

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXXII

emirului de Mecca eriful167 Hussein ibn Ali168, emirului Jabal Shammar Saud
ben Abdelaziz al Rachid169 i eicului Mubarak170 al Kuweitului171 s convoace
o reuniune a liderilor arabi pentru a preveni implicarea arabilor n rzboiul
din Europa i pentru a ncheia un acord cu Marile Puteri, care le-ar garanta
independen dup rzboi. Pentru c interesele de moment ale liderilor arabi nu
coincideau i fiecare dintre ei i revendica autoritatea suprem n lumea arab,
ntlnirea lor a euat. Mai mult dect att, emirul Saud Ibn Salih a confirmat c
nu va lupta mpotriva turcilor i c va face pace cu prietenii acestora172, iar
Mubarak, acceptase deja un protectorat britanic.
Dezbinarea i animozitile din lumea arab au determinat Marea Britanie
s exploateze micarea naional a arabilor i s susin ideea unei revolte arabe
antiotomane, care ar fi grbit nfrngerea turcilor. Pentru a-i realiza obiectivul,
Londra a fcut mai multe angajamente separate cu liderii arabi. Cu dou zile
nainte de a declara rzboi Sublimei Pori, la 3 noiembrie 1914, rezidentul
britanic din Golful Persic Perry Cox, autorizat de guvernul su, a adresat eicului
Mubarak al Kuweitului o not [279], prin care Marea Britanie recunotea, dar sub
protecia sa, suzeranitatea liderului kuweitian asupra pmnturilor Kuweitului,
care erau nominal autonome173 n componena Imperiului Otoman, dar de facto
protectorat al Marii Britanii nc din 1899. n schimbul recunoaterii suveranitii
Kuweitului, Marea Britanie a solicitat eicului Mubarak s coopereze mpotriva
otomanilor n campania anglo-indian planificat n Mesopotamia i s ia sub
protecia august comerul britanic n Golf.
167

erif (sharif) utilizat ca titlu pe lng numele respectiv - titlul nobiliar al unor familii, care
au pretenia de a fi ntemeiate pe o genealogie ce ajunge pn la Profetul Muhamed.
168
Sayyid Hussein bn Ali (1854 - 4.VI.1931), erif i emir al o. Mecca (1908-1917) i rege al
Hedjazului (1916-1924). n 1916, a iniiat o revolt a arabilor mpotriva Imperiului Otoman.
n 1924, cnd a fost abolit Califatul Otoman, s-a proclamat Calif al tuturor musulmanilor. n
1924 a cedat Regatul i titlurile seculare fiului su Ali ben Hussein.
169
Saud ben Abdelaziz al Rachid a fost al 10-lea emir (1908-1920) din dinastia al Rachid al
emiratului Hail sau emiratul Jabal Shammar - un stat n regiunea Nejd din Arabia, care a
existat din 1835 i pn la 2 noiembrie 1921, cnd a fost anexat de sultanul saudit al Nejdului.
Ulterior a condus la crearea Arabiei Saudite n 1932.
170
Mubarak bin Sabah Al-Sabah (1840-28.XI.1915) Cel mare - al aptelea monarh din
dinastia Al-Sabah i emir al Kuweitului (1896-1915).
171
Teritoriul Kuweitului iese din anonimat n secolul al XVIII-lea, odat cu imigrarea unor triburi
arabe din Nejd i crearea unui emirat vasal Imperiului Otoman, cu centrul n o. Kuweit. Din
a doua jumtate a secolului XIX, Londra i consolideaz aici poziiile i impune Kuweitului
un protectorat britanic (1899), devenit oficial n 1914, dou zile dup ce Regatul Unit a
declarat formal rzboi Sublimei Pori.
172
. . (1745 - XX .). :
, 1999, . 266.
173
Convenia anglo-otoman din 29 iulie 1913 era o nelegere dintre Marea Britanie i Poarta
Otoman cu privire la delimitarea limitelor jurisdiciei otomane n regiunea Golfului Persic
i se referea la Kuweit, Qatar, Bahrein i Shatt-el-arab. Convenia nu a fost ratificat. Cea
mai important consecin a semnrii Conveniei a fost crearea fundamentului independenei
formale i a hotarelor Kuweitului contemporan.

174

Ceilali conductori arabi erau eriful Husayn al Hedjazului, Idris de Asir, Imamul Yahya din
Yemen i Ibn Rashid emirul de Jabal Shammar.
175
Tratat dintre Ibn Saud i Guvernul Otoman
(Extras)
15 mai 1914
Art. 1. Prezentul tratat este semnat de wali i comandantul Basrei, Suleiman Shafik Paa,
mputernicit n mod special prin iradeh imperial, i Abdulaziz Al-Saud, wali i comandant al
Nejdului: Textul acestui tratat este secret.
Art. 2. n conformitate cu firmanul imperial, vilaietul Nejd rmne sub conducerea lui Abdulaziz Al-Saud, ct va rmne n via acesta. Dup moartea lui Al-Saud, vilaietul va fi transmis
prin motenire fiilor i nepoilor lui, prin firman imperial, cu condiia c acetia vor rmne
loiali Guvernului Imperial i strmoilor lor.
Art. 4. Uniti de armat i jandarmerie (numrul crora va fi determinat de ctre Ibn Saud)
vor staiona n porturile maritime, cum ar fi Katif, Ojair etc
Art. 5. Toate activitile ce in de vame, taxe, porturi i faruri se exercit n numele i n conformitate cu principiile guvernului turc sub conducerea sus-numitului wali i comandant.
Art. 6. Pn cnd veniturile vor atinge un nivel suficient pentru a satisface cerinele vilaietului
i vor acoperi cheltuielile locale i necesitile militare, pentru a asigura condiii normale n
Nejd, deficitul bugetar va fi acoperit din veniturile vamelor, potelor, telegrafului i porturilor;
n cazul n care se va nregistra un excedent, acesta va fi remis Porii cu un raport nsoitor.
Art. 7. Drapelul turcesc este arborat pe toate cldiri guvernamentale, locurile de importan i
ambarcaiunile pe mare i pe uscat, care aparin vilaietului Nejd.
Art. 8. Departamentul flotei este responsabil pentru aprovizionarea regulat cu arme i
muniii a vilaietului Nejd.
Art. 9. Sus-numitul wali i comandant nu poate interveni n afacerile externe, ncheia tratate
internaionale i acorda concesiuni strinilor.
Art. 10. Sus-numitul wali i comandant comunic direct, fr intermediari, cu Ministerul de
Interne i cel al Flotei.
Art. 11. n vilaietul Nejd se vor nfiina oficii potale pentru a facilita comunicarea; timbrele
turceti se aplic pe toate scrisorile i coletele.
Art. 12. n cazul n care, Doamne ferete, Guvernul va trebui s lupte cu o Putere strin sau
n cazul unor tulburri interne ntr-unul dintre vilaiete, sus-numitul Wali va trebui s rspund
prompt cererii Guvernului i s coopereze prin expedierea unor detaamente narmate potrivit
cererii i capacitii de care dispune.
Sursa: Clive Leatherdale. Britain and Saudi Arabia, 1925-1939:
the Imperial Oasis. Frank Cass, London, 1983. p. 369-371.

LXXXIII
STUDIU INTRODUCTIV

Preocuprile britanicilor nu s-au oprit la transformarea Golfului Persic


ntr-un lac englez, iar seria de nfrngeri ale armatei anglo-indiene n primii
ani de rzboi n Mesopotamia, i numrul mare al arabilor recrutai n armata
turceasc, a determinat Londra s se asigure de loialitatea i chiar de susinerea
celorlali arabi din Orientul Mijlociu otoman.
Pentru a submina poziiile Imperiului Otoman n Orientul Mijlociu,
guvernul britanic a delegat la Riyad, reedina celui mai puternic conductor
din peninsula Arabia174 - Abdulaziz Ibn Saud (1902 1953), emirul din Nejd
i imam al wahabiilor, o misiune n frunte cu cpitanul William Shakespear,
agent britanic n Kuweit. W. Shakespear trebuia s solicite sprijinul lui Ibn Saud
n rzboi, sau cel puin s obin permisiunea liderului de la Riyad c nu va
susine otomanii. Ibn Saud a fost extrem de precaut fa de promisiunile fcute
Londrei, or era legat cu un tratat175, ncheiat n mai 1914 cu Imperiul Otoman,

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXXIV

care trebuia s-l mpiedice s stabileasc i s ntrein relaii cu alte Puteri.


Astfel, Ibn Saud a solicitat garanii adecvate n schimbul unor angajamente
fa de Marea Britanie: pentru a rmne neutru n conflictul dintre Regatul
Unit i Turcia, Ibn Saud a cerut un tratat formal ntre el i guvernul britanic,
prin care ultimul s recunoasc autoritatea saudiilor peste Nejd i al-Hasa176.
La 26 decembrie 1915, pe insula Darin, britanicii au semnat cu Abdulaziz
un acord, numit Tratatul de la Darin [281] sau de la El Katif, transformnd
practic emiratul Nejd ntr-un protectorat al su. n schimb, Ibn Saud s-a angajat
s organizeze un rzboi mpotriva emirului Jabal Shammar - Ibn Rashid, un
aliat fidel al otomanilor. Tratatul cu Abdulaziz se nscria perfect n sistemul
pax britanica, chiar dac Abdulaziz nu a aderat oficial la rzboiul Aliailor
mpotriva Imperiului Otoman.
Un deosebit interes pentru britanici l prezenta emiratul Hedjaz, situat de-a
lungul comunicaiilor acvatice pe Marea Roie ale Marii Britanii i aliailor
ei, i emirului Hedjazului - eriful de Mecca Hussein ibn Ali - unul dintre cei
mai influeni lideri arabi. Ambiiosul emir, reprezentantul clanului Haemit
din tribul Quraysh, care i revendica originea din profetul Muhammad i era
numit prin firmanul sultanului custode al Locurilor Sfinte, a reuit s se impun
n lumea musulman i s aduc naionalismul arab n prim-planul politicii
regionale i internaionale.
Politica emirului Hussein i a celor doi fii ai si Faysal i Abdullah, era
determinat de afirmarea micrii naionale n teritoriile arabe ale Imperiului
Otoman de la nceputul secolului XX. nc n ajunul Primului Rzboi Mondial,
n februarie 1914, Abdullah, cel de-al doilea fiu al erifului Hussein, a discutat
la Cairo cu lordul Kitchener177, agent britanic i Comisar General n Egipt,
i a lsat s se neleag c tatl su ar putea planifica o insurecie mpotriva
sultanului, dac ar fi susinut din afar. Dar Londra a evitat s ofere un rspuns
concret. Dup intrarea Imperiului Otoman n Primul Rzboi Mondial, Henry
McMahon178, noul comisar britanic n Egipt, a revenit la propunerea liderului
arab i a elaborat un plan al unei revolte arabe. Arabii i-au expus condiiile
cooperrii cu Marea Britanie n Protocolul de la Damasc [280], care a fost
semnat la 23 mai 1915. Reprezentanii societilor secrete arabe care au
176

. . (1745 - XX .). :
, 1999, p. 269.
177
Horatio Herbert Kitchener (24.VI.1850 5.VI.1916), feldmareal britanic, Agent i Consul
General al Marii Britanii n Egipt i Sudan (19111914). n funcia de Ministru al Rzboiului,
lordul Kitchener a negociat n 1914 cu Abdullah, fiul erifului Hussein, condiiile unei aliane
dintre arabi i Marea Britanie, prin care Coroana britanic promitea arabilor susinere n
crearea unui stat independent, n schimbul organizrii unei revolte arabe antiotomane, dup
intrarea Imperiului Otoman n rzboi mpotriva Antantei.
178
Sir Arthur Henry McMahon (28.XI.1862 29.XII.1949), diplomat britanic i ofier n
armata britanic din India, nalt comisar britanic n Egipt (1915-1917). Este cunoscut pentru
corespondena McMahon-Hussein, precum i pentru linia McMahon - frontiera dintre Tibet
i India.

179

Thomas Edward Lawrence (16.VIII.1888-19.V.1935), ofier n armata britanic, renumit mai


ales pentru rolul su n campania din Sinai i Palestina i Revolta arab mpotriva Imperiului
Otoman (19161918). n mai 1916, Lawrence s-a alturat lui Faysal liderul armatei arabe
i a participat n toate btliile acesteia. n 1917, a condus operaia arabilor de capturare a
o. Aqaba (iulie 1917), fapt care a facilitat cucerirea Palestinei de ctre britanici. A fost luat n
prizonierat de turci. Chinurile oribile, la care a fost suspus de soldaii turci, sunt descrise n
lucrarea biografic Seven Pillars of Wisdom. Lawrence a consolidat victoriile generalului
Allenby, distrugnd nodul feroviar de la Maan i orientnd armatele beduinilor mpotriva
turcilor. Dup capitularea turcilor, a participat la Conferina de la Versailles plednd cauza
arabilor. Este cunoscut sub numele Lawrence al Arabiei, i este considerat erou n Marea
Britanie, dar i n rile arabe. n 1962 a fost turnat filmul Lawrence of Arabia.

LXXXV
STUDIU INTRODUCTIV

participat la elaborarea documentului, l-au desemnt a pe Hussein purttor de


cuvnt al arabilor i l-au recunoscut drept lider al lor. Arabi au declarat c
vor intra n rzboi de partea Aliailor cu condiia definirii hotarelor unui stat
independent arab n Orientul Mijlociu care s cuprind toate teritoriile locuite
de arabi (Siria Mare, Mesopotamia i peninsula Arabia). Mai trziu, autoritile
turceti au deconspirat societile secrete din Siria i Irak i i-au executat pe
liderii lor.
Asigurat de britanici c vor susine cauza naional arab, eriful Hussein
a emis, la 27 iunie 1916, o proclamaie prin care s-a declarat liderul adevrat
al credinei islamice n calitatea sa de descendent direct al lui Mohammed
[292]. Prin aceasta, eriful Hussein a ncercat s-l detroneze efectiv pe sultanul
Mehmed V din calitatea de lider spiritual al musulmanilor i s iniieze o revolt
a tuturor arabilor pentru obinerea independenei lor politice i crearea unui stat
unificat arab, care se va ntinde de la Aleppo (Siria) pn la Aden (Yemen),
bazat pe tradiiile vechi i cultura poporului arab, idealurile islamice, care s
includ minoritile religioase.
n perioada 14 iulie 1915-30 ianuarie 1916, eriful Hussein a ntreinut o
coresponden intens (zece scrisori) cu naltul Comisar Britanic din Egipt sir
Henry McMahon, privind viitorul statut politic al inuturilor arabe din Imperiul
Otoman i atitudinea arabilor fa de Aliai [282-291]. Liderul arab i-a exprimat
acordul s se alieze britanicilor n Marele Rzboi i s organizeze o revolt
arab antiotoman, cu condiia ca Marea Britanie va susine ntemeierea unui
stat independent arab n frunte cu Hussein, n teritoriile asiatice ale Imperiului
Otoman [282]. Acionnd n numele guvernului britanic, sir Henry McMahon
a promis erifului Hussein susinerea crerii unui stat arab care s-ar fi ntins din
Egipt pn n Persia, cu excepia posesiunilor sau zonelor de interes britanice i
franceze (vilaietele Basra i Bagdad, districtele Alexandretta i Mersina, i, cel
mai important, poriuni din Siria situat la vest de districtele Damasc, Homs,
Hama i Aleppo, precum i Kuweitul, Adenul [285]). Promisiunile guvernului
britanic erau destul de vagi i nu au fost nsoite de hri sau descrieri detaliate
ale hotarelor teritoriilor arabe promise. Angajamentele Londrei erau att de
ambigue, nct eriful de Mecca nu putea s nu neleag caracterul iluzoriu i
subtextul lor. nsui britanicul Lawrence179, cunoscut ca Lawrence al Arabiei,

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXXVI

care a participat alturi de arabi la revolta acestora, constata n 1916, c i-a dat
seama imediat c promisiunile fcute arabilor erau liter moart.
Mai mult dect att, angajamentele britanice nu s-au concretizat n vreun
acord oficial i, dimpotriv au fost foarte degrab nclcate de Londra. La
9-16 mai 1916, Marea Britanie a semnat cu Frana i Rusia Acordul SykesPicot [339-341] - o nelegere secret, ncheiat printr-un schimb de note
dintre minitrii de externe ai Marii Britanii i Franei, cu accepia Imperiului
Rus. Acordul prevedea o mprire postbelic a Orientului Mijlociu, care nc
fcea parte juridic din Imperiul Otoman, n zone de influen: zona galben,
includea Strmtorile, Armenia de sud-vest i o parte din nordul Kurdistanului,
urma s revin Imperiului Rus; zona albastr care includea Siria occidental,
Libanul, sud-estul Anatoliei i Cilicia Franei; zona roie ce cuprindea
centrul i sudul Mesopotamiei i porturile palestiniene Haifa i Akka cu
enclavele lor revenea Marii Britanii; zona maro n care a fost inclus
Palestina, dar fr porturile Haifa i Akka cu anclavele lor, urmau s treac
sub o tutel internaional. Acordul Sykes-Picot prevedea i crearea unui stat
arab independent condominium anglo-francez n zona francez A, din care
fceau parte Siria Oriental i centrul Kurdistanului i n zona britanic B, n
care au fost incluse Kurdistanul de sud, Transiordania i nordul Mesopotamiei.
Chiar dac acordul menioneaz posibilitatea cesionrii teritoriilor de ctre
ambele pri unui viitor stat arab, de fapt el a fcut imposibil onorarea de
ctre Marea Britanie a promisiunilor fcute erifului Hussein de ctre naltul
comisar britanic sir H. McMahon. Acordul a fost semnat cu cteva zile nainte
de nceperea revoltei arabe. Att corespondena McMahon-Hussein, ct i
Acordul Sykes-Picot au provocat discuii controversate ntre arabi, i ntre
arabi i evrei, care i-au disputat tot secolul XX pmnturi, fcnd supoziii
subiective.
Invocnd nclcarea Coranului i a legilor ariatului de ctre guvernul de la
Istanbul, la 27 iunie 1916, eriful Hussein a proclamat independena Hedjazului
[292] i a declarat rzboi Imperiului Otoman. Pentru a preveni o intervenie
a turcilor, la 10 iunie 1916, emirul Hedjazului a reuit s ridice la o revolt
antiotoman cca 30-40 mii de beduini arabi. Dup alungarea garnizoanei
otomane din Mecca la sfritul lunii octombrie 1916, Hussein s-a proclamat
rege al arabilor, dar preteniile erifului nu au fost recunoscute de ceilali arabi
din peninsul. Doar guvernele britanic i francez l-au recunoscut pe Hussein
rege al Hedjazului, n ianuarie 1917. Pentru a controla revolta arabilor i a o
orienta n direcia intereselor britanice, cpitanul T. E. Lawrence a fost trimis
n octombrie 1916, n Arabia. Principala contribuie a lui Lawrence a fost
convingerea unora dintre cei mai importani lideri arabi, Faysal i Abdulah si coordoneze eforturile n sprijinul obiectivelor britanice. Cucerirea portului
Aqaba, unicul care mai rmnea n minile turcilor i periclita securitatea
forelor britanice din zona Suezului, i naintarea armatei arabe spre Damasc,
n septembrie 1918, a contribuit succeselor Armatei expediionare egiptene a

180

Ayyad Abdelaziz A. Arab Nationalism and the Palestinians 1850-1939. PASSIA Publication,
1999, p. 64-65.

LXXXVII
STUDIU INTRODUCTIV

generalului Allenby, care a ocupat Palestina, Transiordania, Libanul i o bun


parte a Peninsulei Arabia i a sudului Siriei.
Dar Regatul Unit, care-i nclcase angajamentele asumate fa de eriful
Hussein nc nainte ca acesta s nceap revolta antiotoman, prin semnarea
Acordului Sykes-Picot, a complicat i mai mult situaia prin publicarea
scrisorii secretarului pentru afacerile externe ale Marii Britanii Arthur James
Balfour adresat lordului Rothschild, renumita Declaraie Balfour din 1917,
prin care guvernul de la Londra promitea crearea unui Cmin naional evreiesc
n Palestina [293]. Hotrrea Marii Britanii de a emite o declaraie favorabil
aspiraiilor sionismului era determinat de efortul ei de a obine victorie n
rzboiul mpotriva Puterilor Centrale. Declaraia Balfour a fost motivat de
dou obiective ale Londrei: susinerea sionismului politic era nc un mijloc de
a aduce SUA n grupul Aliailor i de a mri ansele de a ctiga rzboiul. n
plus, consimind crearea unui Cmin naional evreiesc n Palestina, britanicii au
ncercat s orienteze atenia evreilor est-europeni spre aspiraiile sioniste i s-i
ndeprteze de revoluia bolevic din Rusia. Mai mult dect att, susinnd o
patrie a evreilor n Palestina, britanicii ar fi obinut i un aliat de ndejde, care ar
fi contribuit la pstrarea i consolidarea intereselor lor n Orientul Mijlociu.180
Dup publicarea Declaraiei Balfour, relaiile dintre eriful Hussein i
britanici s-au deteriorat. Totui, dup nfrngerea armatelor otomane n Siria, la
30 septembrie 1918 armata generalului E.H. Allenby, nsoit de armata arab
a intrat n Damasc, ocupnd fostele posesiuni otomane. Faysal, fiul regelui
Hussein al Hedjazului, s-a proclamat rege al Siriei i a creat un guvern arab
provizoriu la Damasc. Noua administraie a format organe locale ale puterii n
cele mai mari orae i a arborat drapelul micrii panarabe n toat Siria. Statul
arab provizoriu a fost numit Teritoriul oriental ocupat i cuprindea, n esen,
zonele A i B din Acordul Sykes-Picot fr coridorul spre Persia. Arabii au
ateptat cu mare nerbdare Conferina de Pace i au sperat c britanicii i vor
onora angajamentele [296] i garaniile oferite de guvernul i oamenii politici
britanici [297] de a respecta dorinele popoarelor arabe i c ei vor putea crea
un stat arab, care s se ntind de Aleppo n nordul Siriei i pn la la Aden n
sudul Yemenului.
n pofida Declaraiei Marii Britanii i a Franei din 7 noiembrie 1918
[298], precum c obiectivul lor final n rzboiul din Orientul Mijlociu este
emanciparea complet i definitiv a popoarelor [arabe], att de ndelungat
asuprite de Turcia, i crearea guvernelor i administraiilor naionale care i
vor deriva autoritatea din principiul liberului arbitru i respectrii opiunilor
populaiilor indigene, cei doi Aliai, angajai prin Acordul Sykes-Picot, i-au
mprit teritoriile ocupate conform nelegerii. Au instituit n regiunile fostului
Imperiu Otoman, locuite preponderent de o populaie arab, o Administraie a
teritoriilor ocupate de inamic (OETA), care s-a ncheiat abia dup instituirea

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

LXXXVIII

mandatelor (1920). Regiunea a fost mprit n trei subuniti administrative,


care au variat foarte puin de unitile administrative otomane: OETA de sud,
constnd din sangeacurile Ierusalim, Nablus i Acra, OETA de nord - din
sangeacurile Beirut, Liban, Lataqiya i un numr de subdistricte i OETA de est
- din sangeacurile otomane Siria i Hedjaz. Apoi britanicii au ocupat Palestina
i au permis forelor franceze s debarce, la 8 octombrie 1918, n Beirut i s
nlocuiasc ocupaia britanic a litoralului libanez cu una francez. Iar la 26
noiembrie 1919, britanicii s-au retras i din Damasc pentru a evita confruntarea
cu Frana i i-au cedat Siria.
Dup ncheierea ostilitilor Primului Rzboi Mondial, Hedjazul a fost
recunoscut ca i parte beligerant i Faysal a fost delegat la Paris pentru a
prezenta Conferinei de Pace un Memorandum [302] n numele tuturor arabilor
din peninsul. Invocnd Cele 14 puncte ale preedintelui Wilson [294],
care stipulau c teritoriilor fostului Imperiu otoman trebuie li se asigure o
suveranitate sigur i stabil i posibilitatea nengrdit de a se dezvolta
autonom, precum i trecutul glorios al rasei arabe, i suportul acesteia
cauzei Aliailor n Primul Rzboi Mondial, Faysal a solicitat Conferinei s
susin idealul de unitate al arabilor, prin crearea unui stat independent.
Pentru a-i susine cauza i a convinge comunitatea internaional c
formarea unui stat arab n Orientul Mijlociu nu va periclita alte minoriti
etnice sau confesionale, dar nici interesele Marilor Puteri, Faysal a ncheiat
la 3 ianuarie 1919, un acord cu liderul sionitilor britanici Chaim Weizmann
- Acordul Faysal-Weizmann [299]. Acordul arabo-evreiesc de la Versailles181
stipula c originea comun rasial a celor dou popoare poate garanta o
colaborare a lor n Palestina, iar Faysal i exprima sprijinul pentru punerea
n aplicare a declaraiei guvernului britanic din 2 noiembrie 1917 i se angaja
s ntreprind msurile necesare pentru ncurajarea i stimularea unei imigrri
largi a evreilor n Palestina. Faysal i-a reiterat angajamentele asumate n
acordul cu Weizmann i ntr-o scrisoare adresat profesorului F. Frankfurter,
liderul sionitilor americani [300-301], spernd astfel s-i atrag i simpatia
i susinerea evreilor americani. n 1919, n Siria, a fost deplasat o comisie
american King-Crane care avea scopul de a identifica opinia populaiei de
acolo fa de viitorul politic al rii lor. Membrii comisiei, vizitnd mai bine
de 30 de orae i 300 de sate, au ajuns la concluzia c populaia autohton
i dorete un stat unificat al tuturor arabilor Siria Mare, care s cuprind
i Palestina. Dar concluziile comisiei americane au fost ignorate de Frana i
Marea Britanie.
De asemenea Puterile Aliate au ignorat argumentele emirului Faysal,
urmrindu-i interesele.
Insuccesul demersurilor lui Faysal la Paris i evoluia evenimentelor
din Europa au convins societile naionaliste din Siria de necesitatea
181

Acordul, nu a fost realizat n mare parte din cauza schimbrii politicii Aliailor fa de statul
arab, pe care Faysal planifica s l fondeze.

182

Anghelescu Nadia. Identitatea arab. Istorie, limb, cultur. Polirom, 2009, p. 260.
Conform art. 22 al Conveniei Ligii Naiunilor, nivelul controlului exercitat de puterea
mandatar era decis individual, n conformitate cu gradul de civilizaie al teritoriului care
intra sub mandat. Conform nivelului de dezvoltare al fiecrui teritoriu, mandatele au fost
mprite n trei categorii: mandatele de clasa A, mandatele de clasa B i mandatele de
clasa C. Grupul mandatelor de clasa A era alctuit din fostele teritorii ale Imperiului
Otoman: Mesopotamia, Palestina, Siria i Liban. Din grupul mandatelor de categoria B
fceau parte fostele posesiuni germane din Africa subsaharian Ruanda-Urundi, Tanganyka,
Kamerun, Togoland. i mandatele din clasa C teritoriile germane din Africa de sud-vest
i insulele din Pacific: Noua Guinee german, Samoa, insulele Pacificului de sud i Africa
de sud-vest (occidental).
184
Henri Joseph Eugne Gouraud (17.XI.1867-16.IX.1946) - general francez, participant n
rzboaiele coloniale ale Franei n Africa i guvernator militar al Parisului. Este cunoscut ca i
183

LXXXIX
STUDIU INTRODUCTIV

convocrii unui Congres naional. La 2 iulie 1919, Congresul general sirian


a adoptat o rezoluie, prin care au susinut independena politic deplin i
absolut a Siriei i o monarhie constituional n care emirul Faysal, care
a luptat cu atta noblee pentru libertatea noastr, s fie rege [305], precum
i independena deplin a Irakului. De asemenea, delegaii congresului au
afirmat c nu recunosc vreun drept al guvernului francez n Siria i resping chiar
i propunerile de asisten ale Franei. De asemenea, sirienii au declarat c sunt
categoric mpotriva planurilor sionitilor de a crea o comunitate evreiasc n
partea de sud a Siriei, cunoscut drept Palestina i mpotriva imigrrii evreilor
n vreo parte a rii noastre. Prin rezoluia din 8 martie 1920, Congresul sirian
a proclamat independena Siriei n frontierele sale naturale (includea Siaria,
Palestina, Libanul i pri din nordul Mesopotamiei), iar Faysal a fost ncoronat
ca regele Faysal I al Siriei. Regatul Siriei a fost prima realizare de fapt a
idealurilor naionalismului arab.182
Dar Regatul Siriei i domnia lui Faysal I al Siriei au fost de scurt durat,
or Consiliul suprem interaliat, convocat la 25 aprilie 1920, la Conferina de la
San Remo i respectnd articolul 22 al Conveniei Ligii Naiunilor [44], a alocat
mandatele de clasa A183 pentru administrarea teritoriilor fostului Imperiu
Otoman din Orientul Mijlociu. Conform Tratatul de la Svres (seciunea VII,
art. 94-97) [354], care includea deciziile Conferinei de la San Remo i care
a fost semnat la 10 august 1920 de Puterile Aliate i Asociate i turci, Siria i
Libanul au fost puse sub mandatul Franei, iar Palestina i Mesopotamia sub
mandatul Regatului Unit.
Sirienii au reacionat organiznd demonstraii violente, iar guvernul sirian
a declarat mobilizare general i a demarat crearea unei armate arabe. n urma
unui scurt rzboi franco-sirian, francezii au impus cu fora mandatul Ligii
naiunilor n Siria i Liban, rsturnnd guvernul de la Damasc i alungndu-l n
august 1920, pe Faysal de la tron. Rezistena puternic a sirienilor a tergiversat
stabilirea controlului francez n teritoriile Siriei. Naionalitii libanezi au
profitat de criz i au convocat la 22 martie 1920, un congres al cretinilor din
regiune, care a proclamat independena Libanului. Dup nfrngerea efemerei
monarhii siriene, generalul francez Henri Gouraud184, reprezentantul guvernului

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XC

francez n Orientul Mijlociu, a mprit Siria n ase state: Damasc, Aleppo185,


Alewit186, Jabal Druze187, Hatay (Alexandretta)188 i Libanul Mare (Libanul
contemporan). n 1922, trei dintre cele ase state - Damasc, Aleppo i Alawit,
au fost unite n Federaia sirian. La 1 decembrie 1924, dup fondarea statului
Siria (Aleppo i Damasc), statul Alawit s-a separat de federaie. Libanul Mare,
conceput ca un stat cretin, constituit n jurul comunitii maronite189 (dar s-au
acceptat i alte componente ale acestei entiti teritoriale), a existat oficial
pn la 24 mai 1926, cnd a fost adoptat constituia Libanului, care proclama
Republica Liban, structura creia repeta pe cea a Republicii a III-a francez (cu
un parlament bicameral ales, preedinte ales pe un termen de 6 ani i guvern).
La 14 mai 1930, Siria s-a transformat n Republica Siria i sirienii au adoptat o
nou constituie, promulgat de naltul comisar francez.
Sub presiunea micrii naionale din Siria i Liban, Frana a semnat la 9
septembrie 1936, un tratat care prevedea anularea mandatului francez n Siria
i Liban n termen de trei ani de la ratificarea lui. Conform prevederilor acestui
tratat, Frana i pstra bazele militare din Siria i Liban i fore armate, dar
fr dreptul de imixtiune n afacerile interne ale rilor. Frana nu a ratificat
aceste tratate, iar evenimentele din continentul european de la sfritul anilor
40, au determinat-o s renune n general la tratatele ncheiate cu rile din
Orientul Mijlociu (1939). Totui, tratatul a permis regiunilor Jabal Druze i
Alexandretta190 s fie ncorporate Republicii Siria.
Aezarea proxim regiunilor petrolifere din Orientul Mijlociu i poziia
geostrategic a Siriei, fcea aceast ar atractiv pentru ambele pri antrenate
n cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Astfel, pentru a-i asigura prezena n Siria
i Liban, n septembrie 1939, teritoriile mandatare ale Franei din Orientul
Mijlociu au fost declarate zone militare i n teritoriile Siriei i Libanului a fost
introdus starea de rzboi. Dup capitularea Franei n 1940, Siria i Libanu au
intrat sub controlul regimului de la Vichy, dar n rezultatul operaiunilor sirlanocomandantul Corpului expediionar francez care a luptat n Dardanele n 1915, comandantul
Armatei a IV francez care a luptat n 1916-1917 pe frontul din vest, i ca reprezentantul
guvernului francez n Orientul Mijlociu n 1919-1923, comandant al armatei franceze Levant
dup rzboi.
185
Aleppo includea regiunile din nordul Siriei i valea fertil a Eufratului din estul Siriei,
populate de musulmani sunii.
186
Alewit ncorpora teritoriile de pe coasta sirian, populate majoritar de alaui o ramur a
musulmanilor iii.
187
Jabal Druze - regiune din sudul Siriei, populat n mare parte de populaia druz.
188
Hatay (Alexandretta) - regiune din nord-vestul Siriei, populat de o important comunitate
turcic, dar pe lng care mai locuiau i alte comuniti religioase arabe: sunnii, alauii,
siriaci ortodoci, arabi cretini-ortodoci, sau maronii.
189
Maroniii sunt membrii comunitii cretine din Siria i Liban, ntemeiat n secolul V de
clugrul Maron, care s-a unit n 736 cu Biserica romano-catolic.
190
n 1938, regiunea Alexandretta a fost transformat n Republica Hatay, care s-a alturat
Turciei n iunie 1939. Siria nu a recunoscut alipirea regiunii Hatay la Turcia, problem
controversat pn n zilele noastre.

191

Anterior, n 1939, provincia Hatay a devenit parte a Republicii Turcia, conform rezultatelor
referendumului organizat acolo.
192
Conferina de la Cairo (1921) reuniunea nalilor funcionari civili i militari ai Marii
Britanii din posesiunile britanice din Orientul Mijlociu, pentru a elabora principiile politicii
externe ale Marii Britanii n aceast regiune. Britanicii urmau s soluioneze contradiciile
politicii externe britanice, provocate de corespondena McMahon-Hussein (1915), Acordul
Sykes-Picot (1916) i Declaraia Balfour (1917).

XCI
STUDIU INTRODUCTIV

libaneze ale Aliailor din iulie 1941, i confrom armistiiului de la Acre (14
iulie 1941), rile au fost eliberate i puse sub controlul generalului Charles de
Gaulle. Liderii naionaliti din cele dou ri au avut posibilitatea s solicite lui
de Gaulle, care a vizitat personal Libanul i Siria, anularea mandatul francez i
recunoaterea necondiionat a independenei rilor lor. Ca urmare a presiunii
naionale i internaionale, la 27 septembrie 1941, Siria, i la 26 noiembrie 1941,
Libanul au fost declarate independente. SUA, Marea Britanie, URSS, statele
arabe i unele ri asiatice au recunoscut independena Siriei i Libanului, i au
fcut schimb de ambasadori cu Damascul i Beirutul. Cu toate acestea, chiar
dac Frana a recunoscut tehnic independena fostelor sale teritorii mandatare,
francezii au continuat s-i exercite autoritatea n regiune, promindu-le
naiunilor c problema anulrii mandatului francez se va soluiona prin tratate
care se vor ncheia la sfritul conflagraiei mondiale. Mandatul francez al
Siriei i Libanului a durat pn n 1943, cnd au fost proclamate republicile
independente ale Siriei191 i Libanului.
La 26 ianuarie 1945, Siria a declarat rzboi Germaniei i Japoniei, iar la 12
aprilie 1945, a devenit membru al ONU. Sub presiunea naionalitilor sirieni,
dar i a guvernului britanic, armatele franceze au fost evacuate din Siria i
Liban abia n aprilie 1946. Pe 31 decembrie 1946, trupele franceze au fost
retrase complet i din Liban, odat cu semnarea tratatului franco-libanez.
n ceea ce privete peninsula Arabia, la sfritul Primului Rzboi Mondial
existau dou state independente Nejd, condus de Casa Saud i Hedjazul,
proclamat independent la 27 iunie 1916, sub autoritatea emirului Hussein
[292] i aliatul britanicilor n rzboiul mpotriva otomanilor. La Conferina
de la Cairo192, convocat n 1921 de noul secretar de stat pentru colonii W.
Churchill, n semn de recunotin pentru susinerea lor n timpul Marelui
Rzboi, britanicii au recunoscut independena regatului Hedjaz sub autoritatea
erifului de Mecca, Hussein i al Nejdului sub conducerea lui Abdulaziz ibn
Saud.
Preteniile lui Hussein de a moteni titlul de calif al tuturor musulmanilor,
precum i tendinele expansioniste ale familiei Saud, au provocat un rzboi dintre
acetia doi. Britanicii au renunat la aliana cu Hussein i au susinut preteniile
lui Abdulaziz, care a anexat, n 1927, regatul Hedjazului. La 8 ianuarie 1926,
sultanul Nejdului a fost ncoronat n Marea moscheie din Mecca ca i rege al
Hedjazului, iar la 27 ianuarie 1927, a anulat statutul de regat Nejdului. n acest
fel s-a pus capt celor peste 600 de ani de stpnire a Hashemiilor asupra
Locurilor sfinte ale islamului. Ctre mijlocul anilor 20, Londra renunase

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XCII

definitiv la ideea impunerii unui protectorat asupra pmnturilor saudiilor.


Mai mult dect att, fiind ncercuit de protectorate britanice i susinut, inclusiv
financiar de Marea Britanie, Ibn Saud nu mai putea periclita interesele britanice
n regiune. Prin tratatul de Jeddah din 20 mai 1927, Marea Britanie a recunoscut
autoritatea lui Abdulaziz asupra Regatului Nejdului i Hedjazului193. n anii
care au urmat pn la crearea Arabiei Saudite, Abdulaziz a administrat cele
dou pri ale regatului su n mod diferit, tratndu-le ca i uniti separate. La
23 septembrie 1932, regele a emis decretul Despre unificarea statului arab
prin care declara unificarea regiunilor Al-Hasa, Qatif, Nejd i Hedjaz ntrun regat numit Arabia Saudit. De asemenea, prin acelai decret Coranul a
fost decretat lege suprem a rii i a fost stabilit ordinea succesiunii regale.
Crearea statului centralizat n Arabia a asigurat securitatea locuitorilor i a pus
capt rzmerielor de tip feudal i rzboaielor confesionale, dar Arabia Saudit
rmnea un stat extrem de srac, principalele surse de acumulare bugetar fiind
taxele de pelerinaj la Locurile Sfinte, zakiatul etc. Situaia regatului saudit s-a
schimbat radical sub influena factorilor externi, dup descoperirea zcmintelor
de petrol din Arabia. n 1933, pentru a contracara influena britanic n zon,
suveranul saudit a acordat primele concesiuni companiilor petroliere nordamericane. Succesul americanilor era determinat de lipsa unei moteniri
coloniale n Orientul Mijlociu. n 1944, a fost nfiinat renumita companie
Arabian-American Oil Company (ARAMCO), creia i s-a acordat dreptul
exclusiv de a prospecta pentru o perioad de 60 de ani un teren de 400 000
km, de a extrage, prelucra i vinde petrol i produse petroliere descoperite n
acest cmp petrolifer. Compania american se obliga s acorde Arabiei Saudite
un credit de 50 000 lire aur, s achite anual 5 000 lire aur pn la descoperirea
unor zcminte de petrol, iar dup descoperirea petrolului, s verse n bugetul
Arabiei Saudite cte 4 ilingi aur sau echivalentul acestora pentru fiecare ton
de petrol extras, i altele. La rndul su, guvernul saudit elibera ARAMCO
de toate impozitele directe sau indirecte i taxele vamale. Primul petrol a fost
descoperit n 1938. n ciuda importanei resurselor petroliere pentru Aliai,
Arabia Saudit nu a fost atras n cel de-al Doilea Rzboi Mondial, rmnnd
n afara conflagraiei mondiale. n schimb, cel de-al Doilea Rzboi Mondial a
fost ocazia perfect pentru extinderea i consolidarea influenei SUA n Arabia
Saudit. n 1943, Washingtonul a declarat Arabia Saudit zon de interes vital
pentru aprarea SUA i a inclus aceast ar n programul lend-lease. Importana
Arabiei Saudite pentru interesele americane n zon a fost subliniate i de vizita
preedintelui F. D. Roosevelt la Rhyad, n drum spre cas, cnd se ntorcea
de la conferina de la Yalta. n martie 1945, Arabia Saudit a declarat rzboi
Puterilor Axei, un gest simbolic care i-a deschis accesul n ONU.
n ceea ce privete Mesopotamia cea mai puin dezvoltat regiune a
Imperiului Otoman, a fost ocupat nc la nceputul Primului Rzboi Mondial
193

Hurewitz J.C. Diplomacy in the Near and Middle East. A documentary record: 19141956.
V. II. N.-Y.1972. p. 42-44.

194

Saeed M.K. Abdullah, OSullivan Ch. Iraq between Two Occupations Observations on Iraq
and the Great Powers (19332003). International Relations and Security Network. 2006, p. 2.
195
. .
. n:
. . 8: . . . . / . . . . . : .
. . , 2011, c. 12-13.

XCIII
STUDIU INTRODUCTIV

de ctre armatele indo-britanice, Londra manifestnd un interes deosebit fa de


cele trei vilaiete (Mosul, Basra i Bagdad) otomane. n 1920, la conferina de la
San Remo, n conformitate cu paragraful IV din articolul 22 al Conveniei Ligii
Naiunilor, Aliai au acordat Regatului Unit un mandat asupra Mesopotamiei
[307]. Britanicii au ncercat s nlocuiasc administraia otoman cu una de tip
indo-britanic, responsabil fa de comandantul suprem al forelor britanice
din Mesopotamia. Legile otomane vechi au fost nlocuite cu noile coduri civile
i penale, copiate dup modelul indo-britanic. Rupia indian a fost decretat
moned oficial, iar armata i poliia erau recrutate din rndul indienilor.
Rzboiul a devastat sistemele de irigare, care la rndul su a produs reducerea
suprafeelor nsmnate (n unele locuri pn la 50%). Pn ctre sfritul
conflagraiei mondiale unele pri ale Mesopotamiei au rmas depopulate.
Ocupnd Mesopotamia, britanicii au rechiziionat de la populaia autohton
alimente i furaje, au mobilizat n corpurile de munc cca 90 de mii de persoane
i au ridicat impozitele de cca 2,5 ori. Problemele de ordin administrativ i
social-economic n Mesopotamia au fost agravate de rscoalele antibritanice
ale curzilor, populaie majoritar a vilaietului Mosul i a arabilor din celelalte
vilaiete mesopotamiene, care revendicau independena deplin a pmnturilor
lor [326]. Opoziia fa de aciunile britanicilor a condus la izbucnirea unei
revolte naionale pe 30 iunie 1920, care a cuprins ntreaga ar. Revolta a reuit
s uneasc comunitile iite i sunite, comunitile tribale, populaia urban
i ofieri irakieni din Siria, n vederea obinerii independenei fa de britanici
i crearea unui guvern naional. Foreign Office a considerat c irakienii nu ar
fi putut s organizeze singuri o revolt de asemenea proporii i c bolevicii
au stat n spatele acesteia194. Totui, britanicii au reuit s nbue aciunea de
protest a irakienilor, dar cheltuielile substaniale suportate de contribuabilul
britanic i pierderile umane (armata britanic a pierdut mai mult de 2 000 de
soldai), au determinat opinia public britanic s revendice retragerea Marii
Britanii din Irak195.
Rscoala irakienilor din 1920 a determinat Londra s nlocuiasc regimul
militar cu o administraie indirect a Mesopotamiei, prin nfiinarea unor
instituii de autoguvernare sub controlul britanic. n rezultatul negocierilor cu
insurgenii irakieni, comisarul britanic sir Percy Cox, a format n octombrie
1920, un guvern naional provizoriu, care a susinut politica britanic n Irak i
i-a acordat asisten n restabilirea ordinii publice.
Britanicii au reuit s remodeleze politica lor colonial n msur s-i
conserveze influena n Mesopotamia, dar pentru a se menine guvernul

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XCIV

britanic cheltuia cantiti masive de fonduri i ntreinea o armat considerabil


n aceste teritorii. Mai mult dect att, mandatul care prevedea deschiderea
Irakului pentru alte puteri, prejudicia privilegiile economice i comerciale ale
Marii Britanii n regiune. Astfel, guvernul britanic a examinat opiunea crerii
unui stat independent, condus de un rege loial britanicilor, care s-i asume
meninerea ordinii i administrarea Irakului. La conferina de la Cairo din
1921, britanicii au decis s pun capt mandatului nepopular n Mesopotamia
i au formulat parametrii vieii politice irakiene, care vor fi valabili pn la
revoluia din 1958: au oferit tronul regatului Irak emirului Faysal, n semn de
nalt recunotin pentru ajutorul acordat n timpul Primului Rzboi Mondial;
au creat o armat irakian i au propus s stabileasc relaiile anglo-irakiene
n baza unui tratat. Pentru a confirma pe Faysal n calitate de primul monarh al
Irakului, britanicii au organizat un plebiscit cu o singur ntrebare. La 11 iulie
1921, consiliul de stat l-a proclamat pe fiul erifului de Mecca Hussein, emir
Faysal, regele al Irakului. Dei Faysal era recunoscut ca un lider islamic i
naionalist i a obinut acordul a 96 la sut din populaia de cca 3 mln. a Irakului
[334], el a rmas vulnerabil i dependent de sprijinul britanicilor.
Decizia conferinei de la Cairo a fost reflectat n tratatul anglo-irakian,
semnat la 10 octombrie 1922 [327]. Tratatul a soluionat, ntr-o anumit
msur, criza de legitimitate a britanicilor n Irak, a redus din responsabilitile
i obligaiile lor, dar Irakul a rmas sub controlul complet al Marii Britnii n
materie de aprare, politic extern i intern. Sub presiunea naionalitilor
i mujtahizilor antibritanici, dar contient de faptul c monarhia irakian
depindea de sprijinul britanic i nedorind s mai repete experiena sirian,
Faysal a convins Foreign Office s semneze, la 30 aprilie 1923, un protocol
adiional [328], prin care britanicii se angajau s anuleze mandatul dup
intrarea Irakului n Liga Naiunilor. Tratatul a fost ratificat de Adunarea
constituant n 1924, dup ce, la 12 iulie 1923, populaia Irakului a ales
primul parlament.
Dup semnarea tratatului cu Regatul Unit, n mai 1922, a fost adoptat
o lege electoral, care a reglementat primele alegeri parlamentare din Irak.
Adunarea constituant, convocat pentru primadat n martie 1924, a ratificat
tratatul anglo-irakian i a adoptat la 21 martie 1925, o Lege organic, care a
fost i prima constituie din istoria rii [329]. Constituia Irakului a consacrat
independena i suveranitatea rii, monarhia constituional asigurat de
dinastia lui Faysal, drepturile i libertile ceteneti ale irakienilor, separarea
puterilor etc. n procesul adoptrii constituiei, opinia public irakian a
dezbtut aprig problema prerogativelor monarhiei, n condiiile n care
monarhul era vzut ca purttorul intereselor britanice196. Constituia, totui a
legiferat controlul indirect al britanicilor n Irak, prin acordarea unei game largi
de prerogative monarhului: promulgarea legilor, convocarea parlamentului,
196

Metz H. C. Iraq: A Country Study. Washington: Library of Congress, 1988. http://


countrystudies.us/iraq/

197

Sbille-Lopez Ph. Gopolitiques du ptrole. Paris: Armand Colin, 2006, p. 5.

XCV
STUDIU INTRODUCTIV

desemnarea guvernului, politica extern etc. Astfel, tratatul i constituia au


constituit mijloace ale controlului indirect al britanicilor n Irak.
Dup ratificarea tratatului anglo-irakian, o alt problem cu care s-a
confruntat monarhia irakian a fost problema frontierelor, n special hotarul
fostului vilaiet otoman Mosul, devenit provincie irakian. Statutul provinciei
Mosul era complicat de doi factori: de dorina britanicilor de a obine concesii
n aceast zon petrolifer i de existena unei populaii majoritare kurde,
care opta pentru independen att fa de Irak, ct i fa de Turcia. Conform
Tratatului de la Sevres [354], ncheiat cu sultanul otoman n 1920, Mosulul urma
s fie parte dintr-un stat autonom kurd. Dar n urma rzboiului de independen
al turcilor i semnrii unui nou tratat de pace cu Turcia lui Mustafa Kemal,
Londra a decis s includ teritoriile locuite de kurzi n noul stat irakian, fiind
ferm convins c Mosulul este o zon cu depozite mari de petrol. n 1925, Liga
naiunilor a decis c provincia Mosul este obligat considerat parte a Irakului,
care trebuie s respecte autonomia cultural i lingvistic a kurzilor.
Rezistena irakienilor fa de mandatul disimulat al britanicilor solicita
acestora din urm eforturi ghidate spre identificarea soluiilor plauzibile
intereselor Londrei n Orientul Mijlociu i n Irak, n special. Mai ales c la
mijlocul anilor 20, n Irak au fost descoperite importante resurse petrolifere i
pentru c nicio alt materie prim nu are raporturi att de strnse cu geopolitica,
precum petrolul197, Marea Britanie i-a orientat deplintatea eforturilor pentru
a obine drepturi i privilegii exclusive n exploatarea petrolului irakian i a
apra interesele britanice.
Pentru a pstra controlul asupra Irakului, britancii au ncheiat cu acesta
n 30 iunie 1930, un nou tratat de alian, prin care a transferat guvernului
naional responsabilitatea conducerii locale i posibilitatea limitat de a aciona
independent pe plan internaional [330]. Tratatul urma s intre n vigoare dup
ce Irakul va fi acceptat ca i membru al Ligii Naiunilor i avea o perioad de
valabilitate de 25 de ani. Conform tratatului, Irakului i se recunotea oficial
independena n schimbul unui acord de coordonare a politicii externe cu cea a
Marii Britanii, a crerii a dou baze aeriene britanice pe teritoriul Irakului i a
permisiunii de a utiliza cile de transport n caz de necesitate. Astfel, noul tratat
anglo-irakian conserva prezena britanic n Irak.
n 1931, Consiliul Ligii Naiunilor a cerut Comisiei permanente pentru
mandate s-i formuleze opinia fa de propunerea Marii Britanii de a oferi
independen deplin Irakului. Comisia a confirmat competena Irakului de
a se autoguverna, cu condiia respectrii minoritilor, drepturilor strinilor
i libertii contiinei. La 28 ianuarie 1932, Consiliului Ligii a adoptat
o rezoluie, prin care Irakul urma s prezinte Consiliul o declaraie privind
protecia minoritilor, aceast declaraie fiind considerat drept condiie
pentru stingerea mandatului britanic [331]. Pe 19 mai 1932, Consiliul aprob

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XCVI

textul acestei declaraii i n acelai timp recomand diverselor ri s renune


la beneficiul capitulaiilor de care s-au bucurat n Irak.
La 13 octombrie 1932, Irakul a devenit stat suveran, i a fost admis n
Liga Naiunilor [332], fiind prima ar arab admis n Liga Naiunilor, iar
calitatea de membru al Ligii a stins formal mandatul britanic. Irakul ns a fost
copleit de un complex de conflicte sociale, economice, etnice, religioase i
ideologice, care au tergiversat procesul de formare al statalitii irakiene. Dup
1932, n Irak s-a declanat o lupt acerb pentru putere ntre sunii i iii, orae
i triburi, eici i efii de triburi, asirieni i kurzi, panarabiti i naionalitii
irakieni toi au luptat pentru locuri n structura de stat n curs de dezvoltare.
Elementul stabilizator rmnea regele Faysal I - o figur de prestigiu care a
coalizat elita politic n jurul unui concept de interes naional. Dup decesul
regelui n septembrie 1933, tronul Irakului a fost motenit de fiul su Ghazi I198,
un naionalist arab devotat, dar lipsit de experien. Spre deosebire de tatl su,
era un produs al educaiei occidentale i departe de complexitatea vieii tribale
irakiene. Ghazi nu a reuit s menin echilibrul dintre naionaliti i obligaiile
tratatului anglo-britanic, micarea naionalist blamnd tot mai mult monarhia
ca pe o marionet britanic. Domnia lui Ghazi a degenerat ntr-o competiie
fr sens dintre aristocraia tribal i liderii politici din orae, care a erodat n
continuare legitimitatea statului i a structurilor sale constituionale.
n 1936, Irakul a traversat prima experien (prima i din toat lumea arab)
a unei lovituri de stat, care a nlocuit guvernul civil cu unul militar condus de
generalul Bakr Sidqi, care nu a reuit s pun capt contradiciilor politice,
sociale i confesionale ce mcinau statul irakian. n aprilie 1939, Ghazi I a
murit ntr-un accident de main i a fost succedat de fiul su minor Faysal II,
sub regena emirului Abd al Ilah.
Apropierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial a determinat Germania s
exploateze sentimentele antibritanice, care s-au intensificat n Irak la sfritul
anilor 30 [333]. Dup intrarea Marii Britanii n rzboiul mpotriva Axei, Irakul
a rupt relaiile diplomatice cu Germania, respectnd clauzele tratatului de
alian anglo-britanic [330]. Dei formal Irakul pstra neutralitatea, economia
rii a fost pus n serviciul intereselor Marii Britanii. n 1940, naionalistul i
anglofobul irakian Rashid Ali i-a succedat anglofilului Nuri as Said n funcia
de prim-ministru. Noul prim-ministru nu a rupt definitiv legturile cu Puterile
Axei i a impus restricii de micare pentru trupele britanice din Irak.
Abd al Ilah i Nuri as Said, ambii susintori ai cooperrii cu Marea Britanie,
s-au opus politicii lui Rashid Ali, presndu-l s demisioneze. Drept rspuns, la
1 aprilie 1941, Rashid Ali i patru generali din armata irakian, grupul numit
careul de aur, au organizat o lovitur de stat militar, i i-au nlturat pe Nuri
198

Ghazi bin Faysal (21.III.1912 4. IV.1939) - rege al regatului haemit Irak (1933-1939), fiul
lui Faysal I - primul rege al regatului Irak. A fost pentru scurt timp Prin Motenitor al Siriei.
A murit n 1939 ntr-un misterios accident de main, i se presupune c ar fi fost asasinat de
prim-ministrul Nuri pentru viziunile sale antibritanice.

XCVII
STUDIU INTRODUCTIV

as Said i regentul Abd al Ilah, care au reuit s se refugieze n Transiordania.


La scurt timp dup preluarea puterii n 1941, Rashid Ali a desemnat un cabinet
ultranaionalist, numit guvernul aprrii naionale, care a numit pe eriful
Sharaf regent al regelui Faysal II i a arestat mai muli ceteni i oameni
politici filoenglezi. Noul guvern a refuzat s acorde Marii Britanii concesiuni, a
pstrat legturile diplomatice cu Italia fascist i a solicitat Germaniei asisten
militar n caz de rzboi cu britanicii. n cele din urm, Rashid Ali a ncercat s
restrng drepturile garantate britanicilor prin articolul 5 din tratatul din 1930,
de a disloca i/sau tranzita trupe prin Irak.
nvinuind guvernul lui Rashid Ali de nclcarea tratatului din 1930, la
2 mai 1941, britanicii au debarcat la Basra i au ocupat pentru a doua oar
Irakul. Mai muli irakieni au tratat debarcarea britanicilor ca pe o ncercare de
a restabili influena lor n Irak. Chiar dac prin Directiva lui Hitler din 23 mai
1941 Orientul Mijlociu, acesta a declarat c micarea de eliberare arab
este aliatul nostru real mpotriva Angliei n Orientul Mijlociu i a subliniat
importana susinerii de ctre Germania a revoltei din Irak [333], Germania
fiind preocupat de pregtirile pentru atacul asupra URSS, nu a reuit s ofere
un ajutor aliailor si din Irak. Rashid Ali i guvernul su au fugit n Egipt. La
30 mai 1941, a fost semnat un armistiiu, prin care Abd al Ilah a fost restabilit
n funcia de regent, iar Rashid Ali i cei patru generali au fost judecai n
contumacie i au fost condamnai la moarte. Generalii s-au ntors n Irak i
ulterior au fost executai, dar Rashid Ali a rmas n exil. Intervenia militar a
britanicilor n reimpunerea autoritii monarhiei irakiene a contribuit mult la
consolidarea sentimentului naionalist n Irak, iar naionalitii irakinei au tratat
monarhia ca pe un anacronism, care nu se bucura de popularitate i care fcea
s ntrzie dezvoltarea rii.
Respectnd tratatul de alian anglo-irakian, la 17 ianuarie 1943, Irakul a
declarat rzboi Axei. Irakul a contribuit efortului de rzboi al Aliailor, ambele
guverne de rzboi - Nuri as Said (1941-44) i Hamdi al Pachachi (1944-46),
coopernd cu Marea Britanie. Irakul a devenit o baz pentru ocuparea militar
a Iranului i a Levantului. n martie 1945, Irakul a devenit membru fondator al
Ligii statelor arabe (Liga arab), care a inclus Egiptul, Transiordania, Libanul,
Arabia Saudit, Siria i Yemenul. Dei Liga Arab era aparent conceput
pentru promovarea unitii arabe, mai muli naionaliti arabi au tratat-o ca
pe o unealt a politicii britanice n statele arabe. n decembrie 1945, Irakul s-a
alturat Naiunilor Unite.
Dar cea mai mare btlie, care i-a pus amprenta asupra relaiilor
internaionale pe ntreg parcursul secolului XX, s-a dat pentru Palestina. La
nceputul secolului XX, teritoriile Palestinei erau incluse n vilaietele Siria
i Beirut i sandajcul Ierusalim al Imperiului Otoman. Din punct de vedere
economic era o ar agrar slab dezvoltat, iar industria practic nu exista. Parte a
Imperiului Otoman, Palestina a traversat mpreun cu celelalte teritorii otomane
toate intemperiile, provocate de problema oriental. La sfritul secolului

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

XCVIII

XIX, diplomaia european s-a implicat tot mai mult n problema oriental,
interesul ascendent fiind determinat de destrmarea Imperiului Otoman, de
politicile imperialiste ale Puterilor europene, de consolidarea naionalismelor
arabe, dar i de revendicrile sionismului politic, care se conturase la sfritul
secolului XIX, odat cu apariia antisemitismului n Europa.
Preteniile sioniste se refereau la Palestina, pe care o reclamau, ncepnd
cu 1906199, drept patria istoric a evreilor, unde acetia s-ar putea salva de
antisemitismul occidental. Contientiznd c evoluia problemei orientale
depinde n mare msur de Europa200, sionitii au fcut demersuri ctre Puterile
occidentale pentru a le susine cauza crearea unui centru naional-spiritual n
Palestina Eretz Israel (ara lui Israel). Dar nc n timpul Primului Rzboi
Mondial, rile Antantei au negociat o partajare secret a teritoriilor otomane,
care s-au cristalizat n 1916 n Acordul Sykes-Picot [340]. Deoarece Palestina
adpostea Locurile Sfinte ale celor trei religii mondiale, Aliaii au prevzut
iniial pentru aceste teritorii un regim internaional, care mai trziu urmau s
treac sub controlul Marii Britanii. Dei Puterile occidentale urmreau s-i
stabileasc sfere de influen n aceste teritorii, ele erau impuse s recunoasc
un stat arab independent sau o confederaie a statelor arabe n teritoriile
pe care le populeaz acetia, drept recompens n schimbul suportului arab
mpotriva otomanilor.
Pentru c rzboiul a avut un efect catalizator i a determinat apariia unor
proiecte naionale n lumea arab201, iar Aliaii trebuiau s in cont de aceste
realiti, Puterile occidentale au exploatat micarea naional arab, angajndu-se
s acorde popoarelor arabe independen dup nfrngerea Puterilor Centrale.
Garaniile occidentale se conin n corespondena dintre naltul Comisar
Britanic n Egipt sir Henry MacMahon i eriful de Mecca emirul Hussein
[282-291]. Hussein a revendicat independena ntregii naiuni arabe [282],
concretiznd hotarele unui viitor stat arab, care includea i Palestina. MacMahon
garanta lui Hussein c Marea Britanie este dispus s recunoasc i s susin
independena arabilor n hotarele revendicate de eriful de Mecca [285].
Angajamentele aliate de a susine independena unui stat arab n teritoriile
fostului Imperiu Otoman au intensificat, pe de alt parte, aciunile sioniste n
vederea obinerii unui statut care s le permit o colonizare liber a Palestinei.
Prbuirea Imperiului Otoman i ocuparea rii Sfinte de ctre armatele britanice
au oferit Organizaiei sioniste ocazia de a negocia aceast problem cu guvernul
de la Londra, care a publicat, la 2 noiembrie 1917 o scrisoare a Secretarului
de Stat pentru Afacerile Externe Arthur J. Balfour ctre lordul Rothschild,
renumita Declaraie Balfour. Guvernul britanic declara c privete favorabil
199

n 1904, la cel de-al IV-lea Congres sionist, s-a decis stabilirea unui cmin naional pentru
evrei n Argentina, iar la urmtorul Congres din 1906, sionitii au decis c Palestina ar putea
fi patria evreilor.
200
.1917-1988 . -: , 1990, c. 4.
201
Hourani Albert. Istoria popoarelor arabe. Iai: Polirom, 2010, p. 323.

202

... p. 8.

XCIX
STUDIU INTRODUCTIV

stabilirea n Palestina a unui Cmin naional evreiesc [293]. n 1914, populaia


Palestinei era de cca 700 000, dintre care 70,9 la sut o formau arabii i 18,1
evreii [318-321]. Declaraia Balfour, susinut i de Frana n februarie 1918
[304], a condus la apariia problemei palestiniene i la confruntrile ulterioare
dintre britanici, arabi i evrei, iar mai trziu la divizarea Palestinei, genernd
probleme pe tot parcursul istoriei contemporane202.
Pentru a risipi suspiciunile arabilor, provocate de dezavoarea de ctre
bolevici a tratatelor i acordurilor secrete ale Aliailor ncheiate n timpul
Marelui Rzboi, dar i de declaraia de intenie a britanicilor de a susine crearea
unui Cmin naional evreiesc n Palestina, guvernul de la Londra i-a reiterat
angajamentele, generalul David Hogart susinnd c aliaii sunt hotri s
ofere rasei arabe posibilitatea de a-i crea o naiune [295]. La cteva luni dup
ocuparea Ierusalimului, generalul Allenby garanta arabilor c la ncheierea
rzboiului, Conferina de Pace va reglementa definitiv problema unui stat
arab [297]. i mai clar aceste garanii sunt expuse n Declaraia comun a
guvernelor Marii Britanii i Franei din 7 noiembrie 1917, n care este specificat
c termenul Siria include Libanul i Palestina [298].
Angajamentele Marii Britanii fa de arabi, pe de o parte, i fa de sioniti
pe de alta, a adus aceste dou naiuni n faa Congresului de pace de la Paris,
fiecare dintre ele revendicnd drepturile lor asupra teritoriilor arabe ale fostului
Imperiu Otoman i respectarea obligaiilor asumate de Aliai pe parcursul
rzboiului.
Emirul Faysal, reprezentnd ntreaga naiune arab din Orientul Mijlociu,
a prezentat Congresului de pace viziunea arabilor asupra viitorului teritoriilor
locuite de acetia, susinnd c ei aspir la unitate n cadrul unui stat independent.
Liderul arab i argumenta poziia, exploatnd un ntreg arsenal de argumente,
dintre care trecutul glorios al arabilor, vechimea lor pe pmnturile pe care le
revendicau, eforturile de rzboi ale arabilor i contribuia lor cauzei aliate, dar
i principiile enunate de preedintele SUA W. Wilson [302], la care au aderat
i celelalte Puteri.
Pe de alt parte i Organizaia sionist a prezentat Conferinei de la
Paris un Memorandum, prin care revendica Palestina drept patria istoric a
evreilor de unde au fost izgonii prin violen [303], i prin care nelegeau
ntreaga Palestin, sudul Libanului, inclusiv oraele Tyr i Sidon, partea
de sus a rului Iordan pn la muntele Hermon i partea sudic a rului
Litani; nlimile Golan din Siria, incluznd oraul Quneitra, rul Yarmuk
i Al-Himmeh; ntreaga vale a Iordanului, Marea Moart i nlimile estice
ale Ammanului pn la Golful Aqaba; n Egipt, de la El-Arish, pe coasta
mediteranian pn la Golful Aqaba [303]. Liderii sioniti au ncercat s
conving Puterile c un Cmin naional evreiesc n Palestina, sub mandatul
Ligii Naiunilor va contribui la dezvoltarea acestui inut i la transformarea

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Palestinei ntr-o ar cu o populaie prosper de multe ori mai numeroas,


dect n prezent, unde se vor respecta drepturile minoritilor etnice i
confesionale i interesele Puterilor.
Arabii i evreii i-au prezentat preteniile n faa Consiliului suprem aliat
la Conferina de la Paris, spernd fiecare n soluionarea just i corect a
problemelor lor. Cele dou pri au semnat un Acord arabo-evreiesc [299],
prin care i recunoteau mutual interesele n Palestina, arabii acceptnd o
imigraie a evreilor n Palestina, n condiiile respectrii libertii confesionale
i drepturilor etnice. Acordul FaysalWeizmann nu a fost ns niciodat pus n
practic.
Tratatul de la Versailles a prevzut c rile arabe care se aflaser sub
dominaia otoman, se pot reorganiza provizoriu n form independent, cu
condiia de a primi asisten i ndrumare din partea unui stat cruia i se acorda
un mandat pentru aceasta [44]. n aprilie 1920, la conferina de la San Remo,
Consiliul suprem al Aliailor a acordat mandatul pentru Palestina Marii Britanii
[307]. Aceste aranjamente au devenit oficiale odat cu semnarea tratatului de
la Svres [354], dar n condiiile n care Turcia a respins acest tratat, deciziile
conferinei au fost confirmate doar de Consiliul Ligii Naiunilor n edina din
24 iulie 1923. Turcia a acceptat aceste condiii doar n 1923, n Tratatul de la
Lausanne [360].
Dup ocuparea Palestinei de ctre trupele britanice n 1917-1918, regiunea
a fost administrat de Administraia teritoriilor inamice ocupate, iar dup
adoptarea deciziei conferinei de la San Remo, din iulie 1920, administraia
militar a fost nlocuit cu una civil, n frunte cu un nalt comisar al Palestinei.
Primul nalt comisar, Herbert Samuel - un evreu britanic, a intrat n funcie din
1 iulie 1920, i a ocupat funcia i dup intrarea n vigoare a mandatului.
Mandatul pentru Palestina a fost ncredinat Marii Britanii la 24 iulie 1922
ca o datorie sacr a civilizaiei n ceea ce privete stabilirea n Palestina a
unui Cmin naional evreiesc, asigurnd c nimic nu va prejudicia drepturile
civile i religioase ale colectivitilor neevreieti din Palestina [309]. Palestina
mandatar cuprindea teritoriile actuale ale Israelului, Cisiordaniei i Gaza.
Mandatul pentru Palestina a intrat n vigoare la 29 septembrie 1922. Marea
Britanie se angaja s asigure dezvoltarea instituiilor autoguvernrii, s apere
drepturile civile i religioase ale tuturor locuitorilor Palestinei, fr deosebire
de ras sau confesie, dar i s susin imigraia evreilor n Palestina, s
stimuleze colonizarea terenurilor virane i s creeze condiii pentru dezvoltarea
rii. Mandatul prevedea crearea unei agenii, numit mai trziu Agenia
evreiasc pentru Palestina, care s reprezinte interesele evreilor n Palestina i
s promoveze imigrarea evreilor. Agenia evreiasc a fost creat n 1929, i a
devenit defacto guvernul comunitii evreieti (yishuv).
Marea Britanie i-a garantat poziiile cheie n Palestina: ara a fost inclus n
zona lirei sterline pentru a asigura unitatea economic a Palestinei i Imperiului
Britanic, reglementat procedurile de vnzare a pmnturilor, legaliznd

203

Crile albe sunt rapoarte despre activitatea i politica guvernului Marii Britanii pentru
o anumit perioad. Crile Albe care se refer la Palestina, poart numele minitrilor
coloniilor, care ocupau aceast funcie la momentul publicrii lor: Carta alb a lui Churchill
(1922), Carta alb a lui Pasfald (1930) i Carta alb a lui MacDonald (1939).

CI
STUDIU INTRODUCTIV

achiziionarea pmnturilor de ctre evrei [323], etc. n iulie 1922, Transiordania


a fost desprins din teritoriul Palestinei i transferat sub autoritatea Emirului
Abdullah ibn Hussein, eriful de Mecca. Planurile pentru crearea Cminului
naional evreiesc n Palestina nu se aplicau i n Transiordania, astfel teritoriul
iniial al Palestinei a fost redus cu aproximativ 78%, lsnd ca prevederile
Declaraiei Balfour s fie aplicate doar n restul de 22%. Transiordania a rmas
sub controlul oficial al Ligii Naiunilor i sub administraia britanic pn la
proclamarea independenei n 1946.
Politica contradictorie a Foreign Office-ului a generat incertitudine i
ngrijorare n rndul arabilor. Pentru a atenua nemulumirile palestinienilor i
a evita o explozie a naionalismului arab, guvernul britanic a publicat n iunie
1922 Carta alb203 (Memorandumul Churchill), n care i-a expus principiile
noii politici n Palestina [312]. Documentul meniona c formula Declaraiei
Balfour care promitea evreilor un cmin naional n Palestina, nu stipula
c acest cmin se va extinde asupra ntregului teritoriu al Palestinei. Anglia
garanta continuitatea emigrrii evreieti, dar a redus numrul evreilor care
puteau imigra n Palestina, n corespundere cu posibilitile economice ale rii
[310-311]. Britanicii se angajau prin Memorandumul Churchill s nu implice
organismele de conducere ale evreilor n administrarea Palestinei, precum
i s organizeze un parlament care s reprezinte toate grupurile religioase i
naionale.
Promisiunile coninute n Carta alb (1922) contrariau politica britanic
din Palestina. n anii 20, autoritile britanice au asigurat comunitii evreieti
(yishuv) condiii necesare pentru dezvoltarea economic i educaie n
perspectiva crerii propriului stat. n 1920-1925 a continuat imigrarea evreilor
[317-318, 322], doar n perioada 1924-1925 n Palestina au venit cca 48 000
evrei, care se adaptau destul de repede vieii de acolo, iar n 1925 a fost deschis
Universitatea ebraic din Ierusalim, care pregtea cadre pentru comunitatea
evreiasc din Palestina.
Pe ntreaga durat a mandatului palestinienii i-au manifestat
nemulumirea fa de nclcarea dreptului lor la autodeterminare i fa de
colonizarea pmnturilor lor de ctre evrei. Reconfirmarea politicii de creare
a cminului naional de ctre guvernul lui Churchill (1922) a provocat, n
august 1929, violene de proporii la Ierusalim. Guvernul britanic a desemnat
cu regularitate diferite comisii pentru investigarea dezordinilor i elaborarea
unor recomandri pentru ameliorarea situaiei. n 1929, a fost creat Comisia
Show care a investighat incidentul de la Ierusalim i a prezentat guvernului
britanic un raport asupra cauzelor lui, stabilind c arabii din Palestina erau
adnc nemulumii de faptul c guvernul Majestii Sale nu le-a oferit dreptul

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

CII

de a se autoguverna i c aceste nemulumiri au fost proiectate asupra


evreilor, considerai principalul impediment n realizarea scopurilor lor
[313]. Raportul Comisiei Show meniona c imigraia evreiasc depete
capacitatea economic a Palestinei, i c rezervele de terenuri utilizabile au
fost epuizate, astfel c este necesar s se sisteze imigrarea evreilor n Palestina,
s se permit intrarea unui numr limitat de evrei, pe baza unor autorizaii
speciale i personale.
Raportul Comisiei Show, care a fost urmat de un alt raport al Comisiei
Simpson, a determinat Londra s promoveze aciuni care s nlture divergenele
dintre evreii i arabii Palestinei. Politica Marii Britanii a deschis posibiliti
foarte largi pentru imigrarea evreilor n Palestina i colonizarea rii. n anii 20
cuantumul imigranilor era nesemnificativ, n Palestina imigrnd cca. 100 mii
evrei [310]. Dup stabilirea mandatului britanic, liderii sioniti au desfurat o
activitate febril de acaparare a poziiilor importante n economia Palestinei. n
anii 20, sionitii i-au concentrat eforturile pe cumprarea pmnturilor arabile,
fiind finanai de burghezia evreiasc din Europa i SUA. n anii 20, evreii au
achiziionat 514 mii de dunumi, ceea ce alctuia 1/3 din fondul funciar al rii.
Pmnturile erau vndute de marii proprietari funciari arabi, care locuiau n
afara Palestinei, dar criza de la sfritul anilor 20 a impus i proprietarii mici
i mijlocii s-i vnd terenurile. ranii arendai arabi erau alungai de pe
terenurile cumprate de sioniti, or o regul era ca n ntreprinderile evreieti s
se utilizeze doar munca evreilor.
La sfritul anilor 20, a fost fondat Uniunea sionitilor-revizioniti n
frunte cu Vladimir Jabotinsky204, care revendicau includerea Transiordaniei
n sfera colonizrii i intensificarea crerii unui stat evreiesc independent.
La nceputul anilor 30, propaganda sionist i antisemitismul german au
determinat o cretere important a imigrrii evreieti n Palestina [311], n
ciuda limitelor impuse de britanici prin Carta alb a secretarul de stat britanic
al coloniilor lordului Passfield din 1 octombrie 1930. Imigraia ilegal a luat
proporii enorme, numrul aezrilor rurale evreieti ajungnd n 1936 la 208,
cu 90% mai mare dect n 1927, iar numrul locuitorilor lor n aceiai perioad
a crescut de la 19 mii la 76 mii [322].
Sporirea numrului imigranilor evrei i achiziiile de terenuri de ctre
comunitatea evreiasc au provocat, n 1936-1939, o mare revolt arab n
Palestina, scopul creia era crearea unui stat independent n Palestina mandatar.
Revolta era orientat mpotriva autoritii britanice, incapabil s stvileasc
imigrarea evreilor n Palestina. n timpul revoltei, autoritile britanice au
204

Zeev (Vladimir) Jabotinsky (18.X.1880-4.VIII.1940) - om politic i ideolog sionist, evreu


originar din Rusia, scriitor i publicist, soldat i fondator al Legiunii evreieti n Primul
Rzboi Mondial. A fost ntemeietorul sionismului revizionist, aripa de dreapta a micrii
sioniste, de orientare naionalist. A fost conductorul organizaiei de tineret a sionismului
revizionist - Betar, comandantul Organizaiei militare naionale evreieti - Irgun din Palestina
mandatar. A murit n exil n S.U.A.

CIII
STUDIU INTRODUCTIV

propus o partiie a rii, ntre un stat arab i unul evreu, dar ideea a fost respins
de arabi. Revolta a fost nbuit de armatele mandatarului i liderii arabi s-au
refugiat n Germania i n Italia, n sperana de a gsi sprijin unei revolt arab
general.
Apropierea rzboiului i incapacitatea britanicilor de a gsi o soluie de
compromis, care ar fi satisfcut prile, precum i iminena unei noi revolte arabe
au determinat mandatarul s ntreprind msuri de contracarare a imigraiei
evreieti n Palestina. n 1939, secretarul de stat al coloniilor M. MacDonald
a emis o nou Cart Alb (Carta alb a lui MacDonald), care statua faptul
c Marea Britanie nu va mai susine extinderea Cminului naional evreiesc
i interzice printr-un embargo draconic emigrarea evreilor spre Palestina
mandatar. Acest embargo permitea o cot de 10 mii de emigrani pe an pe
o perioad de 5 ani (1940-1944) i o cot extraordinar i neexpandabil de
25 mii de refugiai de urgen. Documentul mai prevedea reglementarea
(interzicerea) cumprrii-vnzrii de pmnt ntre arabi i evrei i crearea n
termen de 10 ani a unui stat independent n Palestina.
Politica britanic n Palestina, stipulat n Carta alb a lui MacDonald, era
determinat de tendina Marii Britanii de a echilibra relaiile sale cu arabii i
evreii, pentru a-i consolida poziiile n regiune. Dar restriciile acestui document
au determinat yishuvul s organizeze micri de protest mpotriva britanicilor
i s creeze Alia-Bet - organizaia de emigrare ilegal i s declaneze o serie
de activiti contrare politicii oficialitilor mandatare.
n anii celui de-al Doilea Rzboi Mondial, sionitii au exploatat situaia
excepional pentru a-i consolida poziiile economice i politice, dobndind
dreptul de a construi un ir de ntreprinderi industriale. ntr-un termen relativ
scurt sectorul evreiesc al economiei Palestinei s-a trasformat ntr-un furnizor
de mrfuri necesare economiei de rzboi a Marii Britanii n Orientul Mijlociu.
Liderii evrei, decepionai de politica restricionist englez, care a continuat
i dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, au cutat ali aliai pentru realizarea
scopului lor, nclinnd balana n favoarea unei colaborri cu Statele Unite.
Pe de alt parte, SUA a manifestat un interes sporit fa de Palestina mai ales,
dup ce companiile americane au obinut concesii petroliere n Arabia Saudit
i intenionau s construiasc o conduct de petrol din Arabia n Palestina. n
1942 i apoi n 1944, un grup de senatori americani au prezentat preedintelui
Roozevelt un memorandum prin care solicitau susinerea imigraiei evreieti n
Palestina. Roozevelt s-a abinut s ntreprind aciuni concrete, or o susinere
oficial a sionismului ar fi prejudiciat relaiile Statelor Unite cu statele arabe. Dar
dup moartea lui Roozevelt, liderii politici americani au examinat posibilitatea
susinerii ideii crerii unui stat independent evreu n Palestina, care ar fi putut
deveni o zon de influen american n Orientul Mijlociu.
David Ben Gurion, eful Ageniei evreieti, a participat la New York
n 1942, la Conferina extraordinar sionist, care s-a desfurat la hotelul
Baltimore. Sionitii au respins categoric Carta alb a lui MacDonalds i au

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

CIV

reformulat politica sionist, adoptnd Declaraia de la Baltimore, publicat la


11 mai 1942. Declaraia statua porile Palestinei trebuie s fie deschise, pentru
ca Agenia evreiasc s fie investit cu controlul imigrrii n Palestina i cu
autoritatea necesar pentru constituirea rii. Noua politic sionist atrgea
evreii ntr-un conflict direct cu guvernul palestinian nainte ca rzboiul s se
termine. Agenia evreiasc a nfiinat organizaii paramilitare proprii (Haganan,
Palmach), ducnd o politic de impunere a programului de la Baltimore.
Dup ncheierea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, a urmat o cretere a
imigraiei evreieti n Palestina, concomitent cu nmulirea aciunilor pentru
ncetarea mandatului britanic. n aceste condiii s-au intensificat i conflictele
dintre arabi i evrei.
Incapabil n faa tensiunilor din Palestina de dup ncheierea celui deal Doilea Razboi Mondial, Marea Britanie apeleaz n 1947, la ONU pentru
a gsi o soluie. Adunarea General a ONU voteaz, la 29 noiembrie 1947,
Rezoluia nr. 181 (II), prin care recomand mparirea Palestinei ntr-un stat
evreiesc (14 000 km2 cu o populaie de 558 000 evrei / 405 000 arabi), unul
arab (11500 km2 cu o populaie de 804 000 arabi/ 10 000 evrei) i o zon
aflat sub regim internaional special (100 000 evrei / 106 000 arabi i cuprinde
locurile sfinte: Ierusalimul i Bethleemul) [314]. Rezoluia e adoptat prin 33
de voturi, 13 se opun, 10 se abin (Marea Britanie sper astfel s-i menin
influena). Rezoluia a fost respins de arabi i criticat de sioniti i ea nu va fi
pus n aplicare niciodat.
La 14 mai 1948, mandatul Marii Britanii asupra Palestinei a expirat i
trupele britanice au fost retrase. Agenia evreiasc a proclamat n aceeai zi
crearea statului Israel, cu o suprafa de 14 mii km, pe teritoriul care fusese
repartizat statului evreu de ONU. La 14 mai 1948, la Tel Aviv, David BenGurion a citit Declaraia de independen, proclamnd nfiinarea statului evreu
Israel [316]. Israelul a fost recunoscut imediat de SUA i apoi de URSS.
La 16 mai 1948, debuteaz primul rzboi israelo-palestinian. nfrngerea
armatelor arabe de ctre statul evreu va discredita definitiv regimurile politice,
pe care Frana i Marea Britanie le-au instaurat la sfritul Primului Rzboi
Mondial i va deschide era loviturilor de stat militare, a discordiilor interarabe
i a dezvoltrii micrilor islamiste de refuz al hegemoniei occidentale.205

205

Anghelescu Nadia. Identitatea arab.., p. 261.

PREFA
Volumul rile Asiei i Africii n prima jumtate a secolului XX este
o istorie politic, economic i social a popoarelor din aceste continente n
prima jumtate a secolului extremelor prin documente i materiale. Regiunile
i rile, istoria crora a fost explorat n aceast lucrare, sunt astzi scena pe
care se hotrte cursul viitor al ordinii globale, sunt ri unde geopolitica i
globalizarea se ciocnesc i fuzioneaz n acelai timp. i dei exist diferene
mari ntre istoria, cultura i civilizaia acestor ri, legtura dintre ele n prima
jumtate a secolului al XX-lea se asigur prin politica imperialist a Marilor
Puteri i n al doilea rnd - prin efortul naiunilor orientale de a-i dobndi
independena i suveranitatea.
Autorul a intenionat s ofere cercettorilor, studenilor, dar i celor
interesai de istoria rilor afro-asiatice, un material de referin i un instrument
pentru studiu i cercetare a evenimentelor, fenomenelor care s-au produs n
Asia i Africa, dar i a celor care au avut loc n alt parte a lumii, dar au afectat
sau influenat mersul istoric al acestor ri n prima jumtate a secolului al
XX-lea. n consecin, volumul conine apte capitole n care se abordeaz,
rnd pe rnd, istoria politic i economico-social a Afganistanului, Chinei,
Egiptului, Japoniei, Persiei (Iran), Turciei i Orientului Mijlociu. Coninutul i
modul de organizare al volumului reflect demersul profesional al autorului,
astfel documentele i materialele adunate fiind sistematizate pe ri/regiuni i
expuse n ordine cronologic. Motivul principal al considerrii numai a acestor
subiecte ntr-o lucrare cu un titlu pretenios, ine mai ales de statutul politicojuridic al rilor sau/i regiunilor Asiei i Africii n prima jumtate a secolului
XX, or cea mai mare parte a lumii afro-asiatice se identifica pn sfritul celui
de-al Doilea Rzboi Mondial ca i pri ale unor imperii coloniale, fiind astfel
incluse n circuitul politic i economic al metropolelor lor.
Statele, istoria crora este examinat n acest volum, i-au pstrat fie
independena i suveranitatea deplin, cum a fost Japonia, care dup Restauraia
Meiji a reuit s se impun ca i Putere n Extremul Orient, fie au meninut o

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

CVI

independen nominal, determinat, n unele cazuri de tradiie, n altele de


interesele Marilor Puteri, i n al treilea de lupta acerba a naiunilor de acolo
pentru salvgardarea independenei lor.
Pentru c cea mai mare parte a popoarelor din aceste regiuni ale lumii
au utilizat alte alfabete, dect cel latin - numele, prenumele, toponimele,
hidronimele au fost uniformizate n text conform transcripiei lor n limba
romn. Titlurile documentelor i materialelor reflect coninutul lor; o anumit
categorie de documente au fost ntitulate de autor, altele dein titluri conforme
originalului. Cea mai mare parte a documentelor sunt publicate ntegru, unele
dintre ele, ns, n extras n dependen de relevana surselor sau a prilor
acestora pentru diferitele aspecte ale istoriei rilor Asiei i Africii n prima
jumtate a secolului XX. Pentru a spori utilitatea documentelor i materialelor,
autorul a inclus n subsolul paginilor un sistem de note i referine care s verse
mai mult lumin asupra evenimentelor, fenomenelor sau personalitilor la
care face referire documentul respectiv.
Documentele i materialele, sunt precedate de un consistent Studiu
introductiv, organizat n aceiai manier ca i coninutul propriu-zis. Autorul
nu-i revendic meritul de a fi realizat aici o istorie exaustiv a rilor Asiei i
Africii n prima jumtate a secolului XX. Studiul introductiv doar creioneaz
evoluia istoric a naiunilor orientale n aceast perioad i intenia lui a fost
de a concentra cititorului sau cercettorul asupra unui subiect, eveniment,
perioad.
Volumul finalizeaz cu o bibliografie selectiv, care este departe de a
cuprinde toat literatura dedicat subiectului abordat. O list bibliografic mai
ampl poate fi consultat n Ghidul metodic la Istoria contemporan a rilor
Asiei i Africii (2009).
***
Cercetarea i elaborarea acestui volum nu ar fi fost posibil fr bunvoina
i generozitatea unui numr de persoane, crora a vrea s le mulumesc pe
aceast cale. Sunt deosebit de recunosctoare pentru diligena i suportul
oferit pentru ca acest proiect s ajung a fi publicat doamnei profesor Otilia
Dandara, prorector pentru activitatea didactic la Universitatea de Stat din
Moldova. in s mulumesc n mod deosebit domnului confereniar Igor arov,
decanul Facultii de Istorie i Filosofie, insistena i susinerea cruia m-a
determinat s duc la bun sfrit ntreprinderea iniiat acum mai muli ani.
Cu mult amabilitate exprim recunotin domnului profesor Pavel Cocrl,
eful Catedrei Istorie Universal pentru recomandrile inspirate i suportul
metodologic oferit n toi aceti ani.
Aduc sincere mulumiri colegilor de la Catedra de Istorie Universal
pentru sugestiile valoroase n vederea perfecionrii volumului de documente.

Mulumesc.
dr. Liliana Rotaru
Chiinu, 1 mai 2013

CVII
PREFA

Am beneficiat ntr-o mare msur de asistena i susinerea colegului de


catedr, o persoan extraordinar - profesorul Valentin Tomule.
Aceast lucrare este rezultatul a mai multor ani de predare a cursului
Istoria contemporan a rilor Asiei i Africii la Facultatea de Istorie i
Filosofie a Universitii de Stat din Moldova, precum i a unor cursuri speciale
cu referire la anumite aspecte mai proporionate ale istoriei politice ale statelor
afro-asiatice mbogaite cu materiali inedite n timpul vizitelor de documentare
din bibliotecile i universitile din Istambul (Turcia), Aveiro (Portugalia),
Tallinn (Estonia), Bucureti (Romnia), Cluj Napoca (Romnia) i altele. n
acest proces, am nvat foarte multe de la studeni, de la care am acumulat
experiene, critici i comentarii. Le sunt recunosctoare pentru aceste achiziii
i, toate, fr ndoial au fost reectate n aceast lucrare.
Mulumesc de asemenea doamnelor Elena Junghietu i Valentina Negru
pentru efortul de redactare a textului. Desigur, orice eventuale omisiuni, erori
sau cusururi rmn n ntregime mea maxima culpa.
Soul meu, Aureliu Rotaru, merit gratitudini speciale. Mai bine de cinci
ani, perioad n care am elaborat acest volum, m-a susinut i asistat. te
Nu n ultimul rnd, doresc s mulumesc mamei Elena Efrim i fratelui
meu Oleg Efrim, pentru ncurajri i suport.

ABREVIERI
ANR - Armata Naional Revoluionar a Chinei
APE - Armata Popular de Eliberare (RPC)
CC Comitetul Central
CEC - Comitetul Executiv Central
CEIC - Comitetul Executiv al Internaionalei Comuniste
GMD - Guomindang
MANT - Marea Adunare Naional a Turciei
PCC - Partidul Comunist Chinez
PC (b) R Partidul Comunist (bolevic) din Rusia
PCUS Partidul Comunist al Uniunii Sovietice
RPC - Republica Popular Chinez
RSFSR Republica Sovietic Federativ Socialist Rus
URSS - Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste

Afganistanul n perioada interbelic


1. Proclamaia Emirului Amanullah Han din 27 februarie 1919, emis cu
ocazia ascensiunii la tronul Afganistanului
Proclamaie
27 februarie 1919
n numele lui Allah, cel Milostiv i ndurtor!
Onorat naiune!
Nenfricat armat!
Aceast creatur firav a Demiurgului Universului - Emirul vostru, Amanullah,
v ofer cu bucurie vestea, slav lui Allah slav din nou lui Allah c ntrun mod absolut minunat guvernul mreei noastre naiuni a reuit s pstreze
pacea i a ferit pmntul sacru al mult iubitei noastre ri de ororile dezordinilor
pe care ni le-au pregtit dumanii notri cei apropiai, dar i cei mai de
departe.
Ascultai, cum au fost faptele:
Ai fost deja informai prin intermediul proclamaiilor, firmanelor i anunurilor
asupra detaliilor evenimentelor care s-au consumat.
V aducem doar nouti bune. La Jalalabad puternica i nenfricata noastr
armat a dat dovad de onoare i mult curaj n exercitarea obligaiilor sale.
Joi, 27 februarie 1919, toi ofierii i soldaii care l-au nsoit pe regretatul
Emir, tatl meu, martirul, reunii n piaa de la Jalalabad, mi-au jurat cu mare
bucurie credin n trmbiele fanfarelor i salutul armelor. Au arestat apoi i
ncarcerat persoanele crora li s-a ncredinat sigurana regretatului Emir i

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

care se aflau la datorie n dormitorul regal n momentul asasinatului, i au cerut


s dea socoteal i s fie pedepsit unchiul meu, care, fr niciun drept religios
sau laic, a procedat ca un uzurpator i s-a autoproclamat emir. Deoarece falsul
pretendent nu i-a putut ntemeia preteniile ilegale, unchiul meu, care nu are
niciun drept de a succede la tron, a abdicat de bun voie i m-a recunoscut
n calitate de Emir. Am primit jurminte de credin de la fraii mei, sirdarii
Inayatullah Han i Hayatullah Han i ali membri ai familiei regale. Anexez
copiile acestora pentru a v convinge.
O, mndr naiune a Afganistanului! S oferim cu smerenie mii de mulumiri i
laud Domnului Pmntului i Cerurilor... c a salvat guvernul nostru de ororile
i confuziile tulburrilor i a inspirat guvernului nostru islamic mai mult for,
putere i libertate. V rog, s nu credei nici pentru un moment c Regele
vostru exprim recunotin Domnului doar pentru c l-a adus la tronul rii.
Nu, mi exprim recunotina mea fa de Allah pentru pacea i prosperitatea
naiunii mele iubite, pentru salvarea musulmanilor mreei naiuni din iubitul
meu Afganistan n aceste timpuri primejdioase i periculoase de necazurile i
nenorocirile i consecinele lor dureroase i pentru c ne-a oferit o nou via.
O, curajoas armat a Afganistanului! Ofer mii de mulumiri i aduc nesfrite
laude lui Allah, Sfntul slava Lui - pentru c eti ntotdeauna gata s te
sacrifici n aprarea credinei i naiunii noastre i, prin voia lui Allah, nu a
ncercat s ne autodistrug i s ne monteze unul mpotriva celuilalt. Este voia
Creatorului etern Slav lui ca Afganistanul s poat fi protejat de intrigile
dumanilor credinei i ai rii.
Acum, cnd distinsa naiune mi pune coroana Regatului pe cretet, declar cu
voce tare c accept Coroana i Tronul cu condiia c naiunea va fi un gnd i o
fapt cu mine. Am afirmat i reiterez:
1. Mai nti de toate, Regatul Afganistanului trebuie s fie liber i independent
pe plan intern i extern, iar toate drepturile guvernului nostru deinute astzi
de alte Puteri independente din lume, trebuie s aparin n integralitatea
lor Afganistanului.
2. n al doilea rnd, s ne unim forele pentru a rzbuna asasinarea nedreapt
a tatlui meu, martirul care a fost un tat spiritual al ntregii Naiuni.
3. n al treilea rnd, Naiunea trebuie s fie liber: niciun om nu poate fi obiect
al asupririi i tiraniei. Desigur ascultnd de legea sacr a lui Mohammed
i de legile civile i militare, care reprezint o deosebit onoare pentru
Naiunea Afganistanului.
Nu accept coroana Regatului dect n aceste condiii. Toi voi, membri ai
mndrei i puternicei Naiuni, ai acceptat aceste condiii cu entuziasm i ovaii,
iar eu primind coroana regatului, mi asum povara imamatului i amaratului1.
1

Conducerea religioas i laic.

Naiune! Am anulat zilele acestea sistemul begar2. De acum ncolo nicio munc
nu poate fi impus cu fora i niciun individ nu va fi angajat forat la construcia
drumurilor, la lucrrile publice, tierea copacilor etc. Cu ajutorul lui Allah,
guvernul nostru va promova doar reforme eficiente i utile rii i naiunii,
astfel nct guvernul i naiunea Afganistanului s-i creeze un nume, s devin
cunoscute n lumea civilizat i s ocupe un loc de frunte n rndul naiunilor
civilizate ale lumii.
Pentru restul m voi ruga Domnului i voi cauta ajutorul Lui pentru bunstarea
i prosperitatea musulmanilor i a ntregii omeniri. De la Allah atept s m
cluzeasc pentru a duce la bun sfrit toate proiectele mele.
Emirul Amanullah
Sursa: Sirdar Ikbal Ali Shah. The tragedy of Amanullah.
London: Alexander-Ouseley limited, 1933, p. 104-106.
2. Scrisoarea Emirului Amanullah Han ctre Guvernatorul General al
Indiilor Britanice vicontele Chelmsford3
3 martie 1919
Sunt nerbdtor i disperat s-mi informez prietenul, Excelena Sa viceregele
mreului i puternicului guvern britanic n Imperiul Indian, despre o crim
regretabil care mi-a provocat mult durere, i anume despre asasinarea
nedreapt si ilegal a tatlui meu Majestatea Sa Emirul Habibullah Han. Regele
Afganistanului a fost ucis, fiind mpucat de mna unui trdtor perfid, joi la 3
dimineaa a zilei de 20 februarie 1919, la Kalla o posesiune regal.
Sunt sigur c Excelena Sa, prietenul meu, va fi puternic afectat de aceast
noutate dureroas i, cred c nu necesit vreo meniune suplimentar faptul
c se vor respecta n continuare condiiile de neutralitate, conduita onest
i relaiile de prietenie, manifestate n trecut i n prezent de Majestatea
Sa tatl meu, martirul, fa de puternicul guvern al mult stimatului meu
prieten. Eu, prietenul Excelenei Sale, am fost numit de regretatul Emir,
tatl meu asasinat, reprezentant plenipoteniar n capitala Kabul, i m
consider motenitorul i succesorul lui la funcia de Emir i cel care trebuie
s rzbune sngele tatlui meu.
2
3

Begar - un sistem de munc forat i obligatorie pentru reparaia podurilor sau drumurilor.
Frederic John Napier Thesiger (12.VIII.1868-1.IV.1933), viconte de Chelmsford - politician
britanic, al 21-lea Guvernator General al Indiei din 1916 pn n 1921.

3
Afganistanul n perioada interbelic

Sper c Naiunea credincioas, neleapt i mndr a Afganistanului se va


ruga Creatorului Pmntului i Cerurilor pentru succesul angajamentului meu
i pentru bunstarea i prosperitatea rii noastre; i c va colabora pentru
realizarea inteniilor i ideilor mele.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Poporul i locuitorii capitalei Kabul i din mprejurimi, ulemale, militari i


civili, comerciani, meteugari, ceteni mahomedani i hindui din Afganistan,
precum i toi cetenii strini care locuiesc n capital, mi-au jurat credin
ntr-un glas i de comun acord, cu mare entuziasm i din propria lor voin liber
consimit; apoi, aclamnd, au pus cu ncredere n Dumnezeu, coroana regal
pe cretetul meu n capitala Afganistanului Kabul.
i armata noastr din tabra de la Jalalabad, n ntregime pe partea noastr, i-a
demonstrat fidelitatea i loialitatea prin detronarea i deposedarea de funcie a
unchiului meu sirdarul4 Nasrullah Han, care a uzurpat puterea i s-a declarat n
mod arbitrar Emir la Jalalabad, i prin depunerea jurmntului de credin fa
de mine.
Dup ce unchiul meu sirdarul Nasrullah Han a abdicat de la tronul Regatului i
fraii mei sirdarii Inayatullah Han i Hayatullah Han i ali membri ai familiei
regale, care i jurase credin, au apreciat aceast loialitate drept ilegal, mi-au
depus jurmnt de credin la Kabul i mi-au recunoscut succesiunea n calitate
de emir i rege.
Prin urmare, bazndu-m pe prietenia i simpatia care exist i va exista ntre
noi, am considerat necesar i o mare onoare s aducem la cunotina prietenilor
britanici, faptul c guvernul liber i independent al Afganistanului este dispus
s ncheie oricnd acorduri i tratate cu naltul guvern al Angliei, care pot fi
eficiente i reciproc avantajoase pentru afacerile comerciale ale guvernelor
noastre.
Stimate prieten, acceptai naltele mele consideraiuni.
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II, London,
MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 268.
3. Scrisoarea Emirului Amanullah Han ctre V. I. Lenin
Kabul, 7 aprilie 1919
Emirul Afganistanului Amanullah transmite un salut prietenos i respectuos
Majestii Sale Preedintelui Statului Rus.
Cu profund durere i suferin comunic stimatului prieten, vestea tragic
despre asasinarea Majestii Sale, Lumina poporului i credinei, tatl meu,
ucis de mna unui ticlos necunoscut n timpul cltoriei sale prin ar.
De asemenea comunic despre urcarea pe tronul Afganistanului i ncoronarea
mea care a avut loc la Kabul capitala Afganistanului liber i independent, la 21
februarie 1919 era cretin, precum i despre faptul c n numele pcii generale
4

Sirdar, sardar - titlu nobiliar, utilizat iniial pentru a desemna prini, nobili i ali aristocrai.
S-a folosit de asemenea, pentru a desemna un ef de trib sau un lider de grup. Este folosit
sinonim cu titlul Emir.

Dei Afganistanul prin spiritul i natura sa a fost dintotdeauna un susintor


al libertii i egalitii popoarelor, a rmas izolat i a fost lipsit din anumite
motive de dreptul de a ntreine legturi i relaii cu alte state i naiuni.
i pentru c dumneavoastr Majestate, Preedinte al Marelui Stat Rus, mpreun
cu ali tovari - prieteni ai omenirii, suntei preocupai de pacea i bunstarea
general i ai proclamat principiul libertii i egalitii pentru toate popoarele
lumii, sunt fericit s v trimit pentru prima dat, un mesaj prietenesc n numele
poporului i statului independent al Afganistanului.
V rog s acceptai consideraiunile mele.
Prietenul dumneavoastr, Amanullah
Sursa: . 2. 1 1919 . 30
1920 . : . - , 1958, c.175.
4. Scrisoarea Preedintelui Comitetului Executiv Central al ntregii
Rusii M.I. Kalinin i Preedintelui Sovietului Comisarilor Poporului
V.I. Lenin adresat Regelui Afganistanului Amanullah Han
27 mai 1919
Primind scrisoarea de salutare a poporului rus din partea naiunii libere i
independente a Afganistanului, prin care ne informai despre ntronarea
Majestii Sale, ne grbim s salutm reciproc, n numele Guvernului
Muncitorilor i ranilor i a ntregului popor rus, poporul independent
al Afganistanului, care i-a dobndit eroic cu arma n mn libertatea.
V felicitm cordial, Majestate, cu ocazia ntronrii care a avut loc la 21
februarie 1919.
ntr-adevr Guvernul Muncitorilor i ranilor a oferit egalitate i libertate
tuturor popoarelor care locuiesc n Republica Rus i, precum menionai, a
proclamat solidaritatea tuturor muncitorilor n lupta mpotriva exploatatorilor.
ncercarea poporului afgan de a urma exemplul poporului rus poate fi garania
temeiniciei i independenei statului afgan.
Salutnd iniiativa Majestii Sale de a stabili relaii apropiate cu poporul rus,
V rugm s desemnai un reprezentant oficial la Moscova i, din partea noastr,
propunem s trimitem la Kabul un reprezentant al Guvernului Muncitorilor i
ranilor.
Prin stabilirea relaiilor diplomatice permanente ntre cele dou mari popoare,
se va deschide posibilitatea ajutorrii reciproce mpotriva atentatelor unor
tlhari strini asupra libertii i proprietii noastre.

5
Afganistanul n perioada interbelic

i a bunstrii omenirii, consider c este necesar s v propun nentrziat alian


i prietenie.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Expediind acest prim salut popoarelor Afganistanului, v rugm Majestate,


s acceptai naltele consideraiuni din partea prietenilor poporului
Dumneavoastr.
V. I. Lenin, Preedintele Sovietului Comisarilor Poporului al RSFSR
M. I. Kalinin, Preedintele CEC al Sovietului Deputailor Muncitorilor,
ranilor, Cazacilor i Soldailor ntregii Rusii
Sursa: . 2. 1 1919 . 30
1920 . : . - , 1958, c.174.
5. Scrisoarea Emirului Afganistanului
Unite ale Americii

ctre

Preedintele Statelor
20 iulie 1919

Prietenului meu, dl. Preedinte al Statelor Unite ale Americii.


Excelen, exprimndu-mi cele mai sincere sentimente de prietenie, intenionez
s V informez despre ncoronarea mea.
Dup moartea tragic a tatlui meu, Majestatea Sa Emirul Habibullah Han, care
a fost asasinat n timpul excursiei prin regat, am acces la tronul Afganistanului
n virtutea dreptului pe care l dein i al voinei naiunii afgane.
Pentru a exprima sentimentele de prietenie ale guvernului Afganistanului, am
trimis pe unul dintre generalii mei Mohamed Wali Han n calitate de Ambasador
n Statele Unite.
mi doresc sincer s stabilesc relaii de prietenie permanente ntre Afganistan
i guvernul Statelor Unite i atept ca guvernul Excelenei Sale s fie interesat
de aceasta.
Exprim alturat Excelenei Sale, precum i guvernului SUA cele mai nalte
consideraiuni.
Emirul Amanullah Han
Sursa: Papers relating to the foreign relations of the United
States, 1921. http://digicoll.library.wisc.edu/cgi-bin/FRUS/FRUSidx?type=header&id=FRUS.FRUS1921v01&isize=text. (vizitat 21.V.2012).
6. Firmanul

Amanullah Han prin


afgan la jihad mpotriva Marii Britanii
emis de

care

Emirul

a chemat poporul

3 mai 1919
O, naiune pioas i curajoas! O, armata mea credincioas i nenfricat!
Nobleea, onoarea, curajul i vitejia sunt nsuirile tale! Patriotismul, smerenia
i virtutea sunt caracteristicile tale naturale.

Fac apel ctre virtuoasa i curajoasa armat regal i ctre toi supuii mei
credincioi, s Ne susin cu toat silina, cu viaa i averea lor n jihadul purtat
n numele lui Allah mpotriva Marii Britanii.
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II, London,
MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 270.
7. Tratatul de pace ncheiat ntre guvernul Marii Britanii i Afganistan
(Tratatul de la Rawalpindi5) care stabilea condiiile preliminare ale pcii
dintre cele dou pri dup cel de-al treilea rzboi anglo-afgan din 1919
Rawalpindi, 8 august 1919
n scopul reinstaurrii pcii, guvernul britanic i guvernul afgan au convenit
asupra urmtoarelor:
Art. 1. De la data semnrii prezentului Tratat, ntre guvernul britanic, pe de o
parte, i guvernul Afganistanului pe de alt parte, se ncheie pace.
Art. 2. Avnd n vedere circumstanele care au condus la recentul rzboi dintre
guvernul britanic i guvernul Afganistanului, pentru a sublinia insatisfacia
sa, guvernul britanic retrage privilegiul de care au beneficiat fotii emiri de a
importa prin India n Afganistan arme, muniii i materiale de rzboi.
Art. 3. Restanele la subvenia6 acordat regretatului Emir sunt, de asemenea
confiscate, iar actualului Emir nu i se acord subvenii.
Art. 4. n acelai timp, guvernul britanic este de acord s restabileasc relaiile
de prietenie dintre Afganistan i Marea Britanie, cu condiia i n sperana c
guvernul afgan va oferi garania dorinei sincere de a-i redobndi prietenia
guvernului britanic. Prin urmare, guvernul britanic este dispus s primeasc
peste ase luni o alt misiune afgan pentru a discuta i soluiona problemele
de interes comun pentru cele dou guverne i pentru refacerea, ntr-un mod
satisfctor, a unei vechi prietenii, dac guvernul afgan va demonstra c i
dorete acest lucru prin aciunile i faptele sale.
Art. 5. Guvernul afgan accept frontiera indo-afgan7 recunoscut de
5

Rawalpindi - ora n actualul Pakistan, n apropierea capitalei Islamabad. Pn la crearea statului Pakistan (1947) a fost reedina celei mai mari garnizoane britanice n India Britanic.
6
Conform Tratatului de la Gandamak din 26 mai 1879, ncheiat dup cel de-al doilea rzboi
anglo-afgan de Emirul Afganistanului Muhammad Yakub Han i guvernul britanic, Marea
Britanie achita anual emirilor afgani o subvenie anual de 600 mii rupii, n schimbul unor
cedri politice i teritoriale.
7
Grania dintre Imperiul Britanic i teritoriile supuse emirului de la Kabul nu era exact trasat.
Toat zona de frontier era populat de triburi patune nomade care nu ineau seama de vreo
linie de demarcaie. Pentru c triburile patune atacau garnizoanele britanice din zon de cte

7
Afganistanul n perioada interbelic

Supui fideli ai tronului, declar n afara legii perfidul i necinstitul guvern


englez care ne oprim n mod ruinos, diabolic i fraudulos de lung rstimp.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

regretatul Emir. Prile convin n continuare, c o comisie britanic va


demarca poriunea nedemarcat de la vest de linia Khyber, unde a avut loc
recenta agresiune afgan, i vor accepta acele granie pe care numita comisie
le va stabili. Trupele britanice vor rmne pe poziiile lor pn la delimitarea
acestor hotare.
Ali Ahmad
Ministrul de Interne al Afganistanului

Hamilton Grant
Secretar de Stat pentru
Afacerile Externe al Indiei

8. Scrisoarea lordului Hamilton Grant8 adresat Emirului Amanullah


mi solicitai prerea dac unele garanii suplimentare, pe care le ofer acum
Tratatul de pace ncheiat cu guvernul britanic, nu conin stipulaii care ar
interfera libertatea complet Afganistanului n afacerile interne i externe.
Prietene, dac citii cu atenie Tratatul, vei vedea c nu exist nicio interferen
cu libertatea Afganistanului. Mi-ai spus c guvernul afgan nu este dispus s
rennoiasc aranjamentul prin care regretatul Emir a consimit s respecte fr
rezerve recomandrile guvernului britanic n ceea ce privete relaiile sale
externe. Din acest motiv, nu am insistat asupra acestei probleme i Tratatul nu
face nicio meniune n acest sens. Prin urmare, sus-numitul Tratat i prezenta
scrisoare pornesc de la ideea oficial a unui Afganistan liber i independent n
afacerile sale interne i externe. Mai mult dect att, acest rzboi a anulat toate
Tratatele anterioare.
Lordul Hamilton Grant
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II,
London, MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 358-359.

ori aveau ocazia, viceregele Indiei, lordul Landsdowne l-a trimis la Kabul pe Ministrul de
Externe al guvernului colonial din India, sir Mortimer Durand, pentru a negocia cu emirul
Abdurahman Han pacificarea triburilor din zona de frontier. A fost constituit o comisie
de trasare a frontierei, care a lucrat pn n 1896, iar la 12 noiembrie 1893 a trasat Linia
Durand de aproximativ 2,640 km lungime i care trecea chiar prin mijlocul teritoriului etnic
al patunilor. Linia Durand a rmas frontiera dintre Imperiul Britanic i Afganistan pn n
1947, anul n care a devenit grani dintre Pakistan i Afganistan.
8
Sir Alfred Hamilton Grant - Comisarul Frontierei de Nord-vest a Indiei Britanice din 1919
pn n 1921.

9. Tratat de prietenie dintre RSFSR i Afganistan9

n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre Rusia i Afganistan i


proteciei independenei reale a Afganistanului, Republica Sovietic Federativ
Socialist Rus, pe de o parte i statul Afganistan, pe de alt parte, au decis s
ncheie prezentul tratat, pentru care au desemnat reprezentanii si: Gheorghi
Vasilievich Chicherin i Lev Mihailovici Karahan din partea RSFSR i
Mohammad Wali Han, Mirza Muhammad Han i Gulyam Siddyk Han din
partea Afganistanului, care au convenit asupra urmtoarelor:
Art. I. naltele Pri Contractante, recunoscnd reciproc independena celeilalte
Pri i angajndu-se s o respecte, stabilesc relaii diplomatice corecte.
Art. II. naltele Pri Contractante convin s nu se angajeze n acorduri militare
sau politice cu o ter Putere, care ar putea prejudicia oricare dintre Prile
Contractante.
Art. III. Ambasadele i consulatele naltelor Pri Contractante se bucura de
privilegii diplomatice n conformitate cu dreptul internaional, n mod reciproc
i egal.
Nota 1. Inclusiv:
a) Dreptul de arborare a drapelului de stat.
b) Inviolabilitatea angajailor ambasadelor i consulatelor.
c) Inviolabilitatea corespondenei diplomatice i serviciului de curieri, asigurnd
asistena reciproc n aceast activitate.
d) Comunicarea telefonic, radio i prin telegraf n corespundere cu privilegiile
reprezentanilor diplomatici.
e) Extrateritorialitatea sediului ambasadelor i consulatelor, dar fr dreptul
de a acorda azil persoanelor pe care guvernul local le-a declarat n conflict cu
legile rii.
Nota 2. n cadrul ambasadelor vor activa, pe baz de paritate, ageni militari ai
Prilor Contractante.
Art. IV. naltele Pri Contractante convin asupra deschiderii a cinci consulate
ale RSFSR pe teritoriul afgan i a apte consulate ale Afganistanului pe teritoriul
Rusiei, dintre care cinci n Asia Central rus.
Not. Deschiderea unor consulate sau centre consulare suplimentare celor
menionate mai sus, n Rusia i Afganistan va fi reglementat prin alte acorduri
dintre naltele Pri Contractante.
9

Tratatul a fost ratificat de Rusia Sovietic la 20 aprilie 1921 i de Emirul Afganistanului la 14


august 1921.

Afganistanul n perioada interbelic

Moscova, 28 februarie 1921

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

10

Art. V. Consulate ruse se organizeaz n oraele Herat, Maimana, Masar-e


Scharif, Kandahar i Ghazni. Consulatele afgane sunt stabilite: Consulatul
General la Takent i consulate la Petrograd, Kazan, Samarkand, Merv10 i
Krasnovodsk.
Not. Modalitatea i termenele reale pentru deschiderea consulatelor ruseti n
Afganistan i consulatelor afgane n Rusia vor fi definite de Prile Contractante
ntr-un acord special.
Art. VI. Rusia se angajeaz s asigure tranzitarea liber i scutit de taxe vamale
pe teritoriul su a tuturor tipurilor de mrfuri achiziionate de Afganistan n
Rusia, prin intermediul autoritilor publice sau direct n strintate.
Art. VII. naltele Pri Contractante se angajeaz s respecte libertatea naiunilor
Orientului pe baza autodeterminrii i n acord cu dorina comun a fiecrui
popor.
Art. VIII. Pentru confirmarea prevederilor art. VII din prezentul Tratat, naltele
Pri Contractante recunosc independena real i libertatea emiratelor Buhara
si Khiva, oricare ar fi forma de guvernare aleas de popoarele lor.
Art. IX. n temeiul i n conformitate cu angajamentul guvernului RSFSR, Rusia
se angajeaz s renune la terenurile din zona de frontier11, pe care Afganistanul
le-a deinut n secolul precedent, n conformitate cu principiul justiiei i liberei
exprimri a popoarelor care locuiesc acolo. Ordinea identificrii i stabilirii
opiniei populaiei locale se va reglementa printr-un acord special ncheiat ntre
cele dou state prin intermediul unor reprezentani ai Prilor.
Art. X. n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre naltele Pri
Contractante, guvernul RSFSR se angajeaz s furnizeze Afganistanului
asisten material i financiar.
Art. XI. Prezentul Tratat este alctuit n limbile rus i persan. Ambele texte
se consider autentice.
Art. XII. Prezentul Tratat intr n vigoare din momentul ratificrii lui de ctre
guvernele naltelor Pri Contractante. Schimbul documentelor ratificate va
avea loc la Kabul, drept pentru care plenipoteniarii au semnat prezentul Tratat
i au aplicat sigiliile lor.
Gheorghi Chicherin
L.M. Karahan

Mohammed Wali Han


Mirza Muhammad Han
Gulyam Siddyk Han

Sursa: . III. :
. 1958, p. 550-553.
10

Merv - actualul ora Mary din partea de sud-est a Turkmenistanului. Se afla situat n oaza
Margiana din Asia Central.
11
Se are n vedere Oaza Pendin, anexat de Rusia la sfritul secolului al XIX-lea.

cu privire la propunerile guvernului britanic i cele ale

guvernului afgan n vederea ncheierii

Marea Britanie i Afganistan

Tratatului

11

de prietenie dintre

Mussoorie, aprilie-iulie 1920


(1) S-a convenit c este n interesul ambelor guverne ca Statul afgan s fie
puternic i prosper.
(2) Guvernul britanic este dispus s-i reitereze angajamentul asumat, de a
respecta n mod absolut integritatea i independena Afganistanului, att n
afacerile interne, ct i externe, precum i de a mpiedica prin cele mai eficiente
mijloace orice persoan, rezident n teritoriile britanice, de a prejudicia guvernul
afgan.
(3) Guvernul britanic conteaz c guvernul afgan va aciona n mod similar
pentru a preveni prin cele mai eficiente metode i pe ntreg teritoriul
Afganistanului aciuni care pot instiga la ur sau ostilitate fa de guvernul
britanic din India, fie ale propriilor ceteni, fie ale supuilor britanici refugiai
sau care s-ar putea refugia din dominioanele britanice, sau ale reprezentanilor
altor naiuni. Guvernul britanic conteaz c guvernul afgan va mpiedica
funcionarii subordonai lor i pe alii s incite triburile de frontier din limitele
granielor britanice mpotriva Marii Britanii, va preveni prin toate mijloacele
posibile tranzitul de arme i muniie i a persoanelor care intenioneaz s
monteze aciuni dumnoase mpotriva guvernului britanic prin teritoriul afgan
spre frontiera britanic, va interzice organizarea pe teritoriul afgan a raidurilor
n teritoriul britanic, va pedepsi persoanele gsite vinovate de comiterea acestor
raiduri i se va abine de la orice imixtiune n afacerile triburilor sau persoanelor
din partea britanic a frontierei i de la toate tipurile de propagand politic n
cadrul Imperiului Britanic.
(4) n cazul n care guvernul afgan va fi dispus s-i asume angajamentele
formale stabilite n alineatul precedent, guvernul britanic, n eventualitatea
semnrii unui Tratat de prietenie i pentru a demonstra simpatia fa de dorina
guvernului afgan de a-i dezvolta ara, este dispus s acorde, pentru atta timp
ct guvernul afgan i va onora angajamentele n corespundere cu cerinele
guvernului britanic, asisten i concesii n Afganistan n urmtoarele forme:
(a) O subvenie anual de optsprezece sute de mii de rupii.
(b) Un ajutor rezonabil pentru instruirea unui numr moderat de tineri afgani n
Europa, care vor fi selectai de guvernul afgan n conformitate cu gradul lor de
educaie, n instituii de nvmnt care vor fi stabilite de cele dou guverne.
(c) O asisten rezonabil, care urmeaz s fie acordat gradual, precum
ajutoare financiare i altele, care ar contribui la construirea cilor ferate, liniilor
de telegraf, fabricilor i dezvoltarea mineritului n Afganistan.

Afganistanul n perioada interbelic

10. Not

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

12

(d) Consultaii tehnice cu privire la organizarea sistemului de irigare.


(e) Fabricarea i furnizarea hrtiei speciale pentru tiprirea bancnotelor afgane
i (dac va fi necesar) furnizarea utilajelor pentru tiprirea bancnotelor.
(f) Consultaii tehnice pentru crearea unui guvern afgan sau a Bncii comerciale,
i n ceea ce privete posibilitile de mbuntire a sistemului de credit
comercial n Afganistan.
(g) Restabilirea privilegiului de importare a armelor, muniiilor i materialelor
militare pentru Afganistan prin India, cu condiia c guvernul Afganistanului
va semna mai nti Convenia cu privire la traficul de arme i c un astfel de
import se va realiza doar n conformitate cu dispoziiile acestei Convenii.
(h) Acordarea unor subvenii la toate mrfurile importate n India prin porturile
britanice pentru reexport n Afganistan, i exportate din Afganistan pe rute care
urmeaz s fie convenite ntre cele dou guverne, precum i a unei reduceri
a valorii totale a taxei vamale percepute la astfel de mrfuri n momentul i
locul exportului, sub rezerva unei deduceri de nu mai mult de 1/8 din astfel de
drepturi ca recompens pentru activitatea de nregistrare vamal, i cu condiia
ca astfel de mrfuri se vor transporta prin India n pachete sigilate.
(i) Obligativitatea de a nu percepe nicio tax vamal la bunurile de origine sau
de fabricaie afgan care pot fi importate legal n India, cu condiia ca aceste
bunuri s nu fie eliberate de taxele percepute n prezent n Khyber i de taxa
octroi12 n orice ora indian, n care octroi este, sau poate fi perceput.
(j) Obligativitatea de a permite exportul de opiu i charas13 din Afganistan prin
India, n antrepozite i n pachete sigilate, pe rute care urmeaz a fi convenite
ntre cele dou guverne, cu condiia ca opiul i charas-ul s nu fie expediate prin
porturile indiene ctre destinaii pentru care guvernul britanic are interdicie.
(k) Facilitarea schimbului de articole potale ntre India i Afganistan i
organizarea, n conformitate cu un acord potal separat, a unor birouri de
schimb la frontierele lor, cu condiia c niciun guvern nu va permite crearea
vreunui oficiu potal pe teritoriul altui guvern.
(l) Permisiunea de a crea la Peshawar14 i Quetta15 agenii comerciale ale
guvernului afgan, cu condiia c personalul i proprietatea ageniilor se vor
subordona legilor britanice, ordinelor i competenei instanelor britanice, i c
autoritile britanice nu le vor acorda poziii privilegiate sau oficiale.
12

Octroi este o tax perceput pentru intrarea unor mrfuri ntr-un ora; tax urban.
Charas este numele dat haiului produs manual n India i Pakistan.
14
Peshawar ora din nord-vestul Pakistanului actual, la captul estic al Khyber Pass. naintea
mpririi Indiei Britanice oraul se numea Purushapura (Oraul florilor).
15
Quetta - capitala provinciei Balochistan, n Pakistanul de sud-vest, grania cu Afganistanul.
Ocupat de britanici n timpul Primului rzboi anglo-afgan (1839), oraul a fost un important
pol de tranzit dintre Afganistan i India Britanic.
13

(5) n cazul ncheierii unui Tratat de prietenie, guvernul britanic ar fi dispus, n


momentul semnrii lui, s fac urmtoarele donaii guvernului afgan, dovezi
imediate i concrete ale sinceritii inteniilor lui:
Sau:
a) 160 mile16 cabluri din oel cu fir dublu pentru construirea liniilor de telegraf
vor fi predate la Chaman sau la Peshawar.
b) 10 autocamioane noi cu motoare i piese de schimb.
c) 20 de autoturisme noi cu piese de schimb, produse n America (din cauza
dificultii livrrii prompte a autoturismelor noi englezeti).
d) 300 corturi pentru soldai (corturi bivouack).
Sau urmtoarele:
460 mile cabluri din oel cu fir dublu pentru construirea liniilor de telegraf de
oel cu fir dublu.
(N.B. Acestea ar fi suficiente pentru construirea unei reele de telegraf de la
frontiera britanic pn la Kabul i de la Kabul la Kandahar, dar este necesar
s se explice c putem livra imediat doar 160 mile - suficiente pentru linia de la
frontiera britanic pn la Kabul. Soldul de 300 mile nu poate fi pus la dispoziie
mai devreme dect peste un an, din cauza lipsei de materie prim n India.)
(6) urmtoarele puncte sunt rezervate unei examinri suplimentare, n timpul
negocierii Tratatului de prietenie:
a) Permisiunea de a exporta din Afganistan bancnote prin India ctre rile din
afara Indiei, unde intrarea lor este permis.
b) Reprezentantul guvernului afgan la Londra.
Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II,
London, MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 360-363.
11. Tratat de prietenie ntre Afganistan i Persia
Teheran, 22 iunie 1921
Majestatea Sa Imperial ahul Persiei i Majestatea Sa Emirul Afganistanului,
contieni c relaiile dintre Persia i Afganistan, bazate de unitatea religiei
i rasei, precum i pe legturile de bun vecintate, revendic o consolidare
16

1 mil este egal cu 1609 metri.

13
Afganistanul n perioada interbelic

(m) Permisiunea de a crea Consulate afgane la Calcutta, Bombay i Karachi,


cu condiia ca guvernul afgan s permit crearea unor consulate britanice la
Jalalabad, Ghazni i Kandahar. Consulii ambelor guverne, cu echipele lor
s beneficieze de toate privilegiile acordate acestor funcionari de practica
internaional.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

14

prin intermediul unui Tratat, au desemnat n acest sens reprezentanii


plenipoteniari.
Majestatea Sa Imperial ahul Persiei:
Excelena Sa Hadji Mirza Hassan Han Mohtachem-os-Saltanen, Ministrul
Afacerilor Externe;
Majestatea Sa Emirul Afganistanului:
Excelena Sa Sirdar Abdul Aziz Han, Ambasadorul Extraordinar i Ministru
Plenipoteniar la Teheran.
Cei doi Plenipoteniari au convenit asupra urmtoarelor articole:
Art. 1. Din ziua semnrii prezentului Tratat, ntre Persia i Afganistan i naiunile
lor respective se stabilesc relaii sincere de prietenie i bun nelegere.
Art. 2. Ambasadorii, minitrii plenipoteniari i ali reprezentani oficiali ai
fiecrei dintre cele dou nalte Pri Contractante, nsrcinai cu afaceri la curtea
celeilalte Pri, se bucur de toate drepturile i privilegiile n conformitate cu
dreptul internaional.
Art. 3. Cetenii fiecrei dintre cele dou nalte Pri Contractante, rezideni sau
cltori n teritoriul celeilalte Pri, vor fi respectai de autoritile acestei ri i
se vor afla sub protecia propriei lor ri.
Art. 4. Cetenii uneia dintre cele dou nalte Pri Contractante, cltori sau
rezideni n cealalt ar, se afl sub jurisdicia rii din urm. Astfel, toate
procedurile, procesele judiciare i litigiile, precum i procedurile penale care
pot fi pornite mpotriva lor, vor fi audiate n Persia n tribunalele persane i
n Afganistan n tribunalele afgane. n legtur cu cele menionate mai sus,
reprezentanii diplomatici i consulari ai uneia dintre cele dou Pri Contractante
pe teritoriul celuilalt stat, nu pot interveni n aciunile juridice ale cetenilor lor,
indiferent dac acestea sunt cazuri civile, comerciale sau penale. Tribunalele din
ara de reedin sau tranzit sunt singurele competente s fac fa acestor litigii.
Art. 5. Cele dou nalte Pri Contractante i rezerveaz dreptul de a desemna
consuli generali, consuli, viceconsuli i ageni consulari cu reedina n oraele
principale i centrele comerciale ale celor dou ri.
Consulii generali, consulii, viceconsulii i agenii consulari, nainte de a intra
n funcie, vor obine autorizaia guvernului rii n care i vor realiza sarcinile
n mod obinuit.
Art. 6. Cetenii uneia dintre naltele Pri Contractante rezideni pe teritoriul
celeilalte Pri sunt scutii de serviciul militar i de toate obligaiile care sunt
obligatorii pentru cetenii rii respective.
Art. 7. n cazurile n care un cetean al uneia dintre naltele Pri Contractante,
a comis o infraciune grav n ara lui i s-a refugiat pe teritoriul celeilalte,

Art. 8. Pentru a consolida relaiile de prietenie i comerciale, cele dou nalte


Pri Contractante vor ntocmi n cel mai scurt timp posibil, tratate i acorduri
care vor reglementa relaiile lor comerciale, vamale, potale i telegrafice.
Art. 9. Relaiile de prietenie dintre Persia si Afganistan nu vor fi afectate n
cazul n care una dintre Prile Contractante va fi implicat ntr-un rzboi cu
o ter Putere. Dar n acest caz cealalt Parte se angajeaz, n conformitate cu
normele neutralitii, s nu favorizeze nici ntr-un fel aceast ter Putere.
Art. 10. Pentru a sublinia prietenia sincer i ncrederea reciproc ntre Imperiul
Persan i Regatul Afganistanului, cele dou Pri Contractante au decis s
prezinte n conformitate cu dreptul internaional, n arbitraj toate dificultile
care vor aprea ntre cele dou ri i care nu vor putea fi soluionate prin
negocieri diplomatice. Mai mult, naltele Pri Contractante se angajeaz s
respecte cu loialitate deciziile arbitrilor.
Art. 11. Prezentul Tratat se ntocmete n dou exemplare, unul n persan.
Art. 12. Plenipoteniarii celor dou nalte Pri Contractante se angajeaz s
fac schimb de ratificri ale prezentului Tratat la Teheran sau Kabul n termen
de trei luni de la aceast dat sau mai devreme, dac este posibil.
Sursa: Afghanistan and Persia. Treaty of Friendship, signed at Tehran, June
22, 1921. http://www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1925/58.pdf. (vizitat
24.XI.2012).
12. Tratat ntre guvernele Afganistanului i Marii Britanii
Kabul, 22 noiembrie 1921
Guvernul britanic i guvernul Afganistanului, n scopul stabilirii relaiilor de
prietenie ntre ele, au fost de acord cu articolele de mai jos:
Art. 1. Marea Britanie i Afganistanul recunosc i respect n mod reciproc
independena n afacerile lor interne i externe.
Art. 2. naltele Pri Contractante accept mutual frontiera Indo-afgan
aa cum a fost acceptat de guvernul afgan n art. V al Tratatului ncheiat
la Rawalpindi la 8 august 1919, precum i hotarul de la vest de Khyber,
fixat de Comisia britanic n august i septembrie 1919, n conformitate cu
articolul menionat i indicat pe harta anexat prezentului Tratat printr-o
linie neagr ntrerupt17; frontier supus doar unei reajustri prevzut n
17

se are n vedere Linia Durand.

15
Afganistanul n perioada interbelic

prima Parte Contractant are dreptul de a cere extrdarea acestui cetean prin
canale diplomatice. Guvernul rii din urm trebuie s fac totul ce este n
puterea sa pentru a facilita extrdarea, dar este de neles c persoanele vinovate
de infraciuni politice nu pot fi extrdate.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

16

Schema I anexat, convenit n scopul includerii n hotarele Afganistanului


a localitii cunoscute sub numele de Tor Kham, i a ntregii albii a rului
Kabul ntre Shilman Khwala Banda i Palosai, indicat pe hart printr-o linie
roie ntrerupt. Guvernul britanic permite autoritilor afgane s extrag
ap n cantiti rezonabile printr-o eav, pus la dispoziie de guvernul
britanic la Landi Khana, pentru utilizarea ei de ctre supuii afgani la Tor
Kham, iar guvernul Afganistanului convine s le permit ofierilor britanici
i membrilor triburilor care locuiesc pe partea britanic a frontierei, fr
plat sau obstacole, s utilizeze poriunea menionat mai sus a rului Kabul
n scopuri de navigaie i c toate drepturile existente de irigare din partea
amintit mai sus a rului s se refere i la supuii britanici.
Art. 3. Guvernul britanic convine ca un reprezentant al Majestii Sale
Emirul Afganistanului s fie primit la curtea regal de la Londra asemenea
ambasadorilor celorlalte Puteri, i s permit stabilirea unei Legaii afgane la
Londra. Guvernul Afganistanului, de asemenea, este de acord s primeasc la
Kabul un reprezentant al Majestii Sale Regele Marii Britanii i mpratul
Indiei i s permit stabilirea unei Legaii britanice la Kabul. Fiecare parte are
dreptul s numeasc un ataat militar pe lng Legaia sa.
Art. 4. Guvernul Afganistanului accept nfiinarea consulatelor britanice
la Kandahar i Jalalabad, i guvernul britanic accept numirea unui consul
general afgan pe lng guvernul din India i instituirea a trei consulate afgane:
la Calcutta, Karachi si Bombay. n eventualitatea n care guvernul afgan va
hotr s numeasc ofieri consulari n teritoriile britanice din afara Indiei, se
va redacta un acord separat care va prevedea astfel de numiri, dac ele vor fi
aprobate de guvernul britanic.
Art. 5. naltele Pri Contractante garanteaz reciproc sigurana personal i
tratamentul onorabil al fiecrui dintre reprezentanii lor, fie ambasador, consul
general sau consuli n interiorul propriilor frontiere i sunt de acord c, susnumiii reprezentani, ndeplinind atribuiile lor, vor respecta prevederile
cuprinse n Anexa II a prezentului Tratat. Guvernul britanic accept c
ambasadorul, consulul general i consulii Afganistanului, n limitele teritoriale
n care li se permite s locuiasc sau s-i exercite funciile lor fr a aduce
atingere dispoziiilor respectivului Tratat, primesc i se bucur de toate
drepturile sau privilegiile de care beneficiaz sau pot fi acordate n continuare
ambasadorului, consulului general, consulilor oricrui alt guvern din rile
n care sunt fixate locurile de reedin ale sus-numiilor ambasador, consul
general i consulii Afganistanului. Guvernul Afganistanului, de asemenea,
accept ca ambasadorul i consulii Marii Britanii, n limitele teritoriale n
care li se permite s locuiasc sau s-i exercite funciile fr a aduce atingere
dispoziiilor respectivului Tratat, beneficiaz de drepturi sau privilegii care sunt
sau pot fi acordate ambasadorului sau consulilor oricrui alt guvern.

Art. 7. n conformitate cu dispoziiile art. VI, n porturile Indiei Britanice nu se


impun taxe vamale la mrfurile importate n numele guvernului Afganistanului,
care sunt prevzute transportului imediat n Afganistan, cu condiia c vor fi
nsoite de un certificat, semnat de o autoritate sau reprezentant afgan, investit
de cele dou guverne i care va fi prezentat efului Oficiului vamal al portului
prin care se realizeaz importul la momentul importului, care s confirme c
mrfurile n cauz sunt proprietate a guvernului afgan i sunt trimise din ordinul
su n Afganistan i s descrie numrul i valoarea mrfurilor pentru care se
solicit scutirea; cu condiia, n al doilea rnd, c bunurile sunt necesare pentru
serviciile de stat ale Afganistanului i nu sunt furnizate pentru stabilirea vreunui
monopol de stat sau comer i, n al treilea rnd, cu condiia c produsele sunt
transportate prin India n pachete sigilate, care nu se deschid sau mpart nainte
de exportul acestora din India.
De asemenea, guvernul britanic este de acord s ofere o reducere, n ceea ce
privete toate schimburile comerciale cu bunuri importate n India prin porturile
britanice pentru reexport n Afganistan i exportate din Afganistan pe rute care
urmeaz s fie convenite de cele dou guverne, la momentul i locul de export
din suma total a taxelor vamale percepute la astfel de bunuri, cu condiia c
astfel de mrfuri se transport prin India n pachete sigilate, care nu se deschid
sau mpart nainte de exportul acestora din India.
De asemenea, guvernul britanic declar c nu intenioneaz s impun taxe
vamale la bunurile de origine sau fabricaie afgan, importate pe cale terestr

17
Afganistanul n perioada interbelic

Art. 6. Pentru c este n interesul ambelor Pri Contractante ca statul afgan


s rmn puternic i prosper, guvernul britanic acord Afganistanului dreptul
de a importa prin porturile din Insulele Britanice i India Britanic, mrfuri i
utilaje necesare pentru bunstarea Afganistanului, cum ar fi utilaje pentru fabrici
de toate tipurile, motoare i materiale, instrumente pentru telegraf, telefoane
etc., precum i alte mrfuri achiziionate n Marea Britanie, dominioanele ei
sau alte ri ale lumii. n mod similar, guvernul Afganistanului acord Marii
Britanii dreptul de a procura i importa n India Britanic mrfurile necesare,
exportul crora nu contravine legislaiei interne a Afganistanului, i care,
conform hotrrii guvernului afgan depesc nevoile i cerinele interne ale
Afganistanului. n ceea ce privete armele i muniiile armatei afgane, guvernul
britanic este de acord c, atta timp ct acesta este sigur c inteniile guvernului
Afganistanului sunt prietenoase i c prin importul de arme i muniii nu este
periclitat securitatea Indiei, nu exist obstacole n a acorda permisiunea pentru
un astfel de import. n cazul n care Marile Puteri vor semna o Convenie
cu privire la traficul de arme, guvernul afgan va importa arme i muniii n
conformitate cu dispoziiile Conveniei. Dac Convenia cu privire la traficul
de arme nu va fi ratificat sau va fi suspendat, guvernul Afganistanului, n
baza asigurrii de mai sus, poate din cnd n cnd, s importe arme i muniii
prin porturile din Insulele Britanice i India Britanic.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

18

sau fluvial n India sau exportate din Afganistan n alte ri ale lumii prin
India.
n cazul n care, totui, guvernul britanic va considera necesar s perceap
taxe vamale la mrfurile i efectivele de animale importate n India pe cale
terestr sau fluvial din statele vecine, va percepe astfel de taxe la importurile
din Afganistan; dar n acest caz este de acord c nu va percepe taxe mai mari
la importurile din Afganistan dect cele percepute la importurile din alte state
vecine. Nimic din acest articol nu mpiedic perceperea taxelor la importurile
din Afganistan prin vamele actuale de la Khyber i a taxei octroi n orice ora
din India n care taxa octroi este sau poate fi perceput n continuare, cu condiia
c aceasta nu va depi rata actual a taxelor din vamele Khyber.
Art. 8. Guvernul britanic accept ca guvernul afgan s nfiineze agenii
comerciale la Peshawar, Quetta i Parachinar, cu condiia c personalul i
proprietatea acestor agenii se vor subordona legilor i ordinii britanice i
jurisdiciei instanelor britanice; i c acestea nu vor fi recunoscute de ctre
autoritile britanice ca avnd o poziie oficial sau privilegiat.
Art. 9. Comerul cu mrfuri din Europa, importate n Afganistan n conformitate
cu dispoziiile art. VII, poate fi deschis la terminalele cilor ferate de la Jamrud, n
Kurram i la Chaman, pentru ambalare i aranjare n conformitate cu potenialul
animalelor de traciune, fr ca acestea s devin cauza suplimentrii taxelor
vamale; iar realizarea acestui lucru va fi organizat de ctre reprezentanii
comerciali menionai n art. XII.
Art. 10. naltele Pri Contractante convin s-i acorde faciliti de orice fel
pentru schimbul de articole potale ntre cele dou ri, cu condiia c niciuna
dintre ele nu va fi autorizat s creeze oficii potale pe teritoriul celeilalte.
Pentru realizarea prezentului articol, se va ncheia o Convenie potal special,
pentru elaborarea creia, funcionari speciali, numii de guvernul afgan, se vor
ntruni i se vor consulta cu funcionarii guvernului britanic.
Art. 11. naltele Pri Contractante fiind satisfcute n ceea ce privete inteniile
binevoitoare fa de triburile care locuiesc n apropierea hotarelor lor, se oblig
s se informeze reciproc i n prealabil despre orice operaiune militar de
importan major, care poate fi necesar pentru meninerea ordinii n rndul
triburilor frontaliere, care locuiesc n cadrul sferelor lor respective.
Art. 12. naltele Pri Contractante convin c guvernul afgan i cel britanic vor
desemna reprezentani pentru a elabora i ncheia o Convenie comercial, n
care vor fi stipulate msurile necesare pentru realizarea scopurilor menionate
n art. IX al acestui Tratat, i n al doilea rnd, vor coordona alte aspecte
comerciale, altele dect cele menionate n prezentul Tratat, care pot aprea n
beneficiul celor dou guverne. Relaiile comerciale dintre cele dou guverne
vor continua pn cnd va intra n vigoare Convenia comercial menionat
mai sus.

Art. 14. Prevederile prezentului Tratat vor intra n vigoare de la data semnrii
lui i vor rmne valabile timp de trei ani de la aceast dat. n cazul n care
niciuna dintre naltele Pri Contractante nu va notifica, cu dousprezece luni
nainte de expirarea Tratatului, intenia de a nceta aciunea lui, acesta trebuie
s rmn obligatoriu pn la expirarea termenului de un an de la data la care
oricare dintre naltele Pri Contractante l-a denunat. Acest tratat va intra
n vigoare dup ce va fi semnat de Misiunile celor dou Pri, i cele dou
copii ratificate ale Tratatului se vor schimba la Kabul n termen de dou luni i
jumtate de la semnare.
Mahmud Tarzi
eful delegaiei afgane
pentru semnarea tratatului

Henry R. C. Dobbs
Delegatul extraordinar i eful
misiunii britanice la Kabul

Sursa: A History of Afghanistan. By Brig.-Gen. Sir Percy Sykes. Vol. II,


London, MacMillan&Co. Ltd, 1940, p. 363-372.
13. Apelul Emirului Afganistanului Amanullah Han

ctre triburile de

frontier

O, fraii mei curajoi, viteji i glorioi de la hotar. Sunt nc vii n memoria


noastr faptele voastre de vitejie din timpul luptei cu inamicul religiei i rii.
M copleesc sentimente de afeciune i admiraie fa de voi, cei care cu preul
vieilor voastre ai respectat angajamentul de a pstra onoarea personal i a
salva onoarea rii. Mrul discordiei dintre mine i o alt ar (Anglia-n.n.) este
problema frontierei.
Dup o lung perioad de disensiuni, am ncheiat o pace preliminar pe un
termen de trei ani, iar partea advers a fost obligat s recunoasc superioritatea
noastr. Am dat de neles celeilalte pri, n modul cel mai clar i lipsit de
ambiguitate, c popoarele care locuiesc n fia de frontier, sunt fraii mei de
snge; ele nu pot fi nicidecum rupte din trupul rii noastre i atta timp ct
aceste popoare nu sunt mulumite de comportamentul prii adverse, pacea este
de neconceput. n urmtorii trei ani inamicul nostru trebuie s demonstreze n
modul cel mai serios i sincer, c vrea s triasc n pace cu noi. Dac inamicul
i va onora angajamentele i i va respecta cu sinceritate declaraiile, vom
pstra o pace de durat. n caz contrar, vom convoca o nou conferin pentru
a aborda problema aciunilor noastre viitoare.
Prin urmare, v cer s stabilii relaii panice cu inamicul n timpul acestor
trei ani. Voi niv s v respectai ca nite frai. M rog lui Allah de
bunstarea i progresul vostru. Scopul nostru i preocuparea ntregii mele

19
Afganistanul n perioada interbelic

Art. 13. naltele Pri Contractante convin s acorde primelor dou anexe ale
prezentului Tratat aceeai for juridic ca i articolelor prezentului Tratat.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

20

viei este mbuntirea condiiilor voastre de via. Triasc drapelul negru al


Afganistanului!
Sursa: . .
. , 2008. http://www.e-reading.org.ua/chapter.php/90908/89/
Tihonov_-_Afganskaya_voiina_Stalina._Bitva_za_Central%27nuyu_Aziyu.
html, (consultat 5.I. 2012).
14. Principiile fundamentale ale Regatului Afganistan
Adoptat la 9 aprilie 1923
Modificat la 28 ianuarie 1925
Art. 1. Afganistanul este un stat n totalitate liber si independent n determinarea
politicii sale interne i externe. Toate provinciile i regiunile rii se afl sub
autoritatea Majestii Sale Regele i sunt tratate ca o singura unitate fr
discriminare ntre diferite pri ale rii.
Art. 2. Religia Afganistanului este religia sacr a Islamului. Adepii altor religii,
cum sunt evreii i hinduii, care locuiesc n Afganistan, au dreptul la protecia
deplin a statului, cu condiia c acetia nu vor perturba ordinea public i nu
vor nclca obiceiurile.
Art. 3. Capitala Regatului Afganistan este oraul Kabul. Toi locuitorii
Afganistanului au dreptul la un tratament egal din partea guvernului. Locuitorii
oraului Kabul nu au niciun privilegiu special n raport cu locuitorii altor orae
i localiti ale rii.
Art. 4. Avnd n vedere serviciile extraordinare aduse de ctre Majestatea Sa
Regele pentru progresul, afirmarea i independena naiunii afgane, nobila
naiune a Afganistanului garanteaz succesiunea regal a dinastiei Majestii
Sale, pe principiul motenirii pe linie masculin, prin alegerea candidatului de
ctre Majestatea Sa i poporul Afganistanului. Majestatea Sa Regele, urcnd pe
tron, se oblig n faa nobililor i poporului, c va conduce n conformitate cu
legea islamic i prezenta Constituie, protejnd independena rii i rmnnd
fidel naiunii sale.
Art. 5. Maiestatea Sa Regele este slujitorul i protectorul adevratei religii a
Islamului, conductorul i regele tuturor cetenilor Afganistanului.
Art. 6. Afacerile rii sunt administrate de minitrii guvernului, care sunt
selectai i desemnai de Rege. Fiecare ministru este responsabil de ministerul
ncredinat i prin urmare Regele nu poart nicio responsabilitate pentru
activitatea acestora.
Art. 7. Menionarea numelui Regelui n predica khutba18; emiterea monedelor
18

Khutba predic musulman efectuat de ctre imam n timpul rugciunilor de vineri la

Drepturile fundamentale ale cetenilor Afganistanului


Art. 8. Toate persoanele care locuiesc n Regatul Afganistanului, fr deosebire
confesional sau sectar, sunt considerai ceteni ai Afganistanului. Cetenia
afgan poate fi dobndit sau pierdut n conformitate cu prevederile normelor
corespunztoare.
Art. 9. Toi cetenii Afganistanului se bucur de libertate individual. Este
interzis atentatul la libertatea altor persoane.
Art. 10. Cetenilor Afganistanului li se asigur libertatea personal. Nimeni
nu poate fi arestat sau pedepsit, dect n temeiul unui mandat emis de instana
ariatului sau n conformitate cu prevederile legilor corespunztoare. Sclavia
este abolit. Niciun brbat sau femeie nu poate folosi alte persoane n calitate
de sclavi.
Art. 11. Presa i publicarea ziarelor naionale este liber n conformitate cu legea
corespunztoare a presei. Dreptul de a publica ziare este rezervat guvernului
i cetenilor Afganistanului. n ceea ce privete publicaiile strine, guvernul
Afganistanului poate impune condiii i restricii.
Art. 12. Cetenii Afganistanului au dreptul s nfiineze companii private
n scopuri comerciale, industriale i agricole, n conformitate cu dispoziiile
legilor corespunztoare.
Art. 13. Cetenii Afganistanului au dreptul s prezinte, individual sau colectiv,
petiii guvernului, mpotriva oficialilor guvernului care acioneaz contra legii
islamice sau a altor legi ale rii. n cazul n care birourile la care a fost depus
cererea nu ntreprind nicio aciune i/sau nu examineaz petiia lor, cetenii pot
apela la autoriti superioare si, n cazul n care ei nc se consider nedreptii,
pot apela, n continuare, direct la Rege.
Art. 14. Educaia este gratuit. Fiecare cetean afgan are dreptul la o educaie
general sau special n conformitate cu codul general al Departamentului
educaiei. Strinii nu au dreptul s deschid i s administreze coli n
Afganistan, dar pot fi angajai n calitate de profesori.
prnz, n moschei, precum i n zilele de srbtoare. Khutba, de obicei, ncepe cu glorificarea
lui Allah i a profetului lui.

21
Afganistanul n perioada interbelic

n numele Regelui; instituirea rangurilor i demnitilor funcionarilor n


conformitate cu legile corespunztoare; acordarea medaliilor i decoraiilor;
alegerea i desemnarea, revocarea i transferul prim-ministrului i altor
minitri; ratificarea legilor laice; promulgarea i protecia legilor laice i ale
Islamului; comandantul suprem al tuturor forelor armate ale Afganistanului;
promulgarea i protecia normelor i reglementrilor militare; declararea
rzboiului, ncheierea acordurilor i tratatelor; acordarea amnistiei, graierea
i comutarea pedepselor legale - toate sunt considerate drepturi ale Majestii
Sale Regele.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

22

Art. 15. Toate colile din Afganistan se afl sub controlul, supravegherea i
inspecia guvernului, care este preocupat de progresul educaional i naional al
tuturor cetenilor afgani n scopul atingerii armoniei i unei administrri mai
bune a rii, iar principiile nvmntului nu vor interfera problemele de religie
i credin a persoanelor refugiate, care se afl sub protecia statului (hinduii i
evreii). Toi cetenii Afganistanului se bucur de drepturi i obligaii egale fa
de ar, n conformitate cu legile islamului i legile statului.
Art. 16. Toi cetenii Afganistanului au drepturi i liberti fundamentale egale
n conformitate cu aria i legile statului.
Art. 17. Toi cetenii Afganistanului pot ocupa funcii civile n conformitate cu
calificrile i abilitile lor i necesitile guvernului.
Art. 18. Impozitele i taxele sunt introduse i percepute n conformitate cu
legile speciale i n funcie de averea i solvabilitatea contribuabilului.
Art. 19. Proprietatea privat a cetenilor afgani este protejat. Dac proprietatea
personal este necesar guvernului pentru o cauz de utilitate public,
proprietarul poate fi expropriat n conformitate cu prevederile legii speciale,
doar dup o just i echitabil despgubire.
Art. 20. Domiciliul cetenilor afgani este inviolabil. Nimeni nu poate intra
forat i fr permisiune n casa unui cetean afgan, dect n cazurile prevzute
de lege i potrivit formelor prescrise de ea.
Art. 21. n Curile de justiie toate litigiile i cazurile vor fi soluionate
n conformitate cu principiile legilor islamice i a legilor civile i penale
generale.
Art. 22. Confiscarea averilor i munca forat sunt absolut interzise, cu
excepia perioadei de rzboi i doar n conformitate cu prevederile legilor
corespunztoare.
Art. 24. Sunt strict interzise toate tipurile de tortur. Nicio pedeaps nu poate
fi aplicat persoanei, n afara celor prevzute de Codul penal i Codul penal
militar.
Minitrii
Art. 25. Responsabilitatea pentru administrarea guvernului aparine Consiliului
de minitri i departamentelor independente. Preedintele Consiliului de
minitri este Maiestatea Sa Regele.
Art. 26. Un deputat, desemnat s ndeplineasc funciile n absena unui
ministru, deine toat autoritatea i drepturile acestui ministru.
Art. 27. Anual, n ajunul srbtoririi Zilei Independenei, Majestatea Sa Regele
convoac, ntr-o zi stabilit de Majestatea Sa, o nalt Adunare Special (Darbare-Ali). Adunarea este prezidat de Majestatea Sa Regele i este alctuit din nali

Art. 28. Majestatea Sa Regele desemneaz i revoc primul-ministru i minitrii


Consiliului.
Art. 29. Consiliul de minitri formuleaz principiile politicii interne i externe.
Deciziile Consiliului de minitri, tratatele, acordurile sau alte acte care pot
necesita ratificarea de ctre Majestatea Sa Regele, intr n vigoare doar dup
semnarea lor de ctre Rege.
Art. 30. Minitrii execut obligaiile specifice ministerelor n msura deplin a
competenelor lor. Minitrii transmit spre examinarea Majestii Sale deciziile
corespunztoare prerogativelor Regelui i Consiliului de minitri cele care se
ncadreaz n categoria atribuiilor acestuia din urm. Consiliul de minitri
examineaz chestiunile care fac parte din atribuiile lui n conformitate cu legea
special a consiliului.
Art. 31. Minitrii sunt responsabili n faa Majestii Sale Regele att n ceea
ce privete politica general a guvernului, ct i pentru activitatea ministerului
pe care l conduc.
Art. 32. Ordinele verbale ale Majestii Sale Regele, date minitrilor sau altor
funcionari guvernamentali, nu vor fi luate n considerare dect dup ce ordinul
se va ntocmi n scris i va fi semnat personal de Rege.
Art. 33. n situaia n care un ministru este acuzat de neglijen n exercitarea
atribuiilor de funcie, un astfel de caz se examineaz n faa naltei Curi, iar
procedura de judecat se va conforma reglementrilor legii speciale. Procesele
private ale minitrilor, care nu se refer la poziia lor oficial, sunt examinate n
Curile de justiie ca i pentru ceteni ordinari.
Art. 34. Un ministru acuzat de nalta Curte este suspendat din funcie pn la
pronunarea hotrrii finale sau pn la achitarea lui.
Art. 35. Denumirea i organizarea ministerelor, departamentelor i atribuiile lor
sunt indicate n Legea de baz privind organizarea guvernului Afganistanului.
Funcionarii guvernamentali
Art. 36. Funcionarii sunt numii n funcie innd cont de competenele pe
care le dein i n conformitate cu legile speciale. niciun funcionar nu poate fi
concediat, cu excepia cazului n care el demisioneaz sau pentru neglijen n
exercitarea funciei sau n interesul guvernului. Funcionarii care nregistreaz
performane sunt considerai demni de promovare i pensie.
Art. 37. Atribuiile funcionarilor publici sunt descrise ntr-o lege special.
Fiecare funcionar public este responsabil pentru performana atribuiilor sale
n conformitate cu aceast lege.

23
Afganistanul n perioada interbelic

funcionari ai guvernului, nobili i alte persoane numite de ctre Rege. Fiecare


ministru i efii departamentelor independente prezent Adunrii rapoarte cu
privire la realizrile i serviciile prestate pe parcursul ultimului an.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

24

Art. 38. Toi funcionarii sunt obligai s respecte dispoziiile/ordinele legale


ale superiorilor lor. Dac funcionarul consider c dispoziia superiorului
su nu corespunde legii, el este obligat s sesizeze autoritile centrale ale
ministerului. Dac el execut dispoziia ilegal, fr a sesiza autoritile centrale
ale ministerului, el este considerat direct responsabil mpreun cu funcionarul
care emis ordinul.
Consiliul de stat i Consiliile provinciale
Art. 39. Se instituie Consiliul de stat n capitala regatului i Consilii locale n
centrele administrative ale provinciilor i districtelor de nivelele 1, 2 i 319.
Consiliile dein atribuii consultative.
Art. 40. Consiliul de stat i Consiliile locale sunt alctuite din membri din oficiu
i membri alei.
Art. 41. Membrii din oficiu ai Consiliilor consultative sunt funcionarii
enumerai n Legea de baz despre organizarea guvernului Afganistanului.
Membrii din oficiu ai Consiliului de stat sunt desemnai direct de ctre Rege.
Numrul membrilor din oficiu este egal cu numrul membrilor alei. Membrii
alei sunt desemnai i alei de popor. Articolele speciale din Legea de baz
a organizrii guvernului din Afganistan dispun procedurile alegerii acestor
membri.
Art. 42. Consiliile locale i Consiliul de stat, n afara atribuiilor prescrise de
Legea de baz a organizrii guvernului Afganistanului, dein urmtoarele
atribuii:
a. prezint guvernului recomandri pentru dezvoltarea industriei, comerului,
agriculturii i educaiei;
b. solicit guvernului rapoarte cu privire la neregulile ce in de impozite, sau
activitatea general a guvernului i cer guvernului s le remedieze.
c. raporteaz guvernului orice nclcare a drepturilor fundamentale conferite
poporului prin prezenta Constituie.
Art. 43. Consiliile consultative prezent sugestiile, petiiile sau reclamaiile
n prim instan guvernatorului sau funcionarului executivului din districtul
care aparine de Consiliu. Guvernatorul sau alt funcionar local ntreprinde
msurile corespunztoare n conformitate cu atribuiile sale. n cazul n care
problema depete competenele lor, ei transmit cazul ministerului de resort,
19

Nota traductorului: centrele de district sunt compuse din 5 nivele diferite, mai puin
importante dect o provincie, acestea sunt:
1) Huqumat-E-Ala sau naltul Guvernorat care este echivalent cu o provincie, dar mai mic
i mai puin important.
2) Huqumati de gradul 1, 2 i 3 care este dependent de provincie sau de Guvernoratul
Huqumati-E-Ala.
3) Alaqadri sau raioanele care sunt dependente de Huqumati.

Art. 44. Dac n termen de o lun dup prezentarea petiiei, sugestiei sau
reclamaiei ctre guvernator sau alt funcionar local, Consiliul consultativ nu
a primit niciun rspuns, acesta poate s transmit cazul direct Consiliului de
stat.
Art. 45. Consiliul de stat n consecin elaboreaz o concluzie asupra cazului i
o transmite ministerului corespunztor. Dac ministerul ntrzie s ntreprind
aciuni asupra cazului, Consiliul de stat l va transmite direct Majestii Sale
Regele.
Art. 46. Proiectul de lege elaborat i propus de guvern este analizat de Consiliul
de stat i transmis spre examinare Consiliului de minitri. Dac proiectul este
aprobat de ambele organe, este trimis Majestii Sale Regele pentru confirmare,
dup care un astfel de proiect legislativ devine lege a rii.
Art. 47. Pe lng membrii permaneni desemnai n Consiliul de stat, unii
funcionari publici de rang nalt i ofieri militari superiori, pot fi numii
membri provizorii n Consiliul de stat, pn la numirea lor pentru un nou post,
cu condiia c acetia nu sunt scutii de obligaii n ateptarea concursului.
Art. 48. Consiliul de stat are dreptul de a revizui bugetul elaborat anual de
Ministerul Finanelor.
Art. 49. Consiliul de stat examineaz contractele, tratatele i acordurile ncheiate
de guvern cu strinii.
Instanele judectoreti
Art. 50. Toate procesele n instanele de judecat sunt publice. Pentru unele
cazuri prevzute de legea special a instanelor de judecat, judectorul poate
prescrie un proces nchis.
Art. 51. Fiecare cetean sau persoan care apare n faa unei instane de justiie
poate folosi orice mijloc legitim pentru a asigura protecia drepturilor sale.
Art. 52. Curile de justiie nu pot tergiversa examinarea i soluionarea cazurilor
care sunt n competena lor.
Art. 53. Toate instanele de justiie sunt libere de orice fel de interferen i
intervenie nejustificat.
Art. 54. Tipurile i ierarhia instanelor de justiie sunt stabilite n Legea de baz
privind organizarea guvernului Afganistanului.
Art. 55. Nicio instan special nu poate examina i nu se poate pronuna n
cazuri speciale sau probleme care depesc cadrul legislaiei n vigoare.

25
Afganistanul n perioada interbelic

care la rndul su ntreprinde msurile necesare sau, dup caz, procedeaz n


conformitate cu art. 30 al acestui document sau, atunci cnd cazul este de natur
legal, conform art. 46 al prezentului document.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

26

Curtea suprem
Art. 56. Curtea suprema se nfiineaz ad-hoc pentru procese cu destinaie
special. Dup realizarea sarcinii este dizolvat.
Art. 57. Organizarea i procedurile Curii supreme sunt prescrise ntr-o lege
special.
Finane
Art. 58. Toate impozitele de stat sunt percepute n conformitate cu normele
speciale.
Art. 59. n fiecare an se elaboreaz bugetul anual care va detalia veniturile
i cheltuielile guvernului. Toate veniturile i cheltuielile guvernului se fac n
funcie de acest buget.
Art. 60. La sfritul fiecrui an guvernul prezent un raport financiar privind
veniturile i cheltuielile din anul precedent.
Art. 61. n conformitate cu legea special, se nfiineaz instituia suprem de
audit - Curtea de conturi. Principala funcie a Curii de conturi este s exercite
controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a
resurselor financiare publice i s raporteze dac veniturile i cheltuielile
guvernului coincid cu cele prescrise n buget.
Art. 62. Structura raportului financiar i a bugetului este prescris intr-o lege
special.
Administrarea provinciilor
Art. 63. Administraia provincial se bazeaz pe trei principii:
1. decentralizarea puterii;
2. delimitarea exact a funciilor;
3. determinarea concret a responsabilitilor.
Art. 64. Ministerele vor nfiina reprezentane ale sale n provincii n scopul
acordrii de asisten cetenilor pentru soluionarea problemelor lor.
Art. 65. Dac funcionarii acestor reprezentane ale ministerelor nu pot soluiona
o anumit problem a unui cetean sau, n situaia n care cazul depete
atribuiile i competenele acestora, ceteanul, lezat n drepturi, se poate
adresa funcionarilor superiori ai reprezentanilor ministerelor sau, dup caz,
guvernatorilor provinciali sau guvernatorilor generali.
Art. 66. Organizarea, funcionarea i obligaiunile municipalitilor sunt stabilite
n Legea special a municipalitilor.
Art. 67. Guvernul poate proclama stare excepional i administraie militar n
orice parte a rii n care semnele de neascultare i rebeliune sunt de natur s
perturbeze securitatea i ordinea public.

Dispoziii finale
Art. 68. nvmntul primar este obligatoriu pentru toi cetenii Afganistanului.
Calificrile i programele de studii sunt reglementate printr-o lege special.
Art. 69. Niciunul dintre articolele prezentei constituii nu poate fi anulat sau
suspendat, indiferent de motiv sau cauz.
Art. 70. Prezenta Constituie poate fi modificat, n caz de necesitate, la
propunerea a 2/3 din membrii Consiliului de stat, cu aprobarea ulterioar a
Consiliului de minitri i ratificarea Majestii Sale Regele.
Art. 71. n cazul n care un articol din prezenta Constituie sau din alt lege a statului
necesit o interpretare, se recurge la Consiliul de stat. Dup ce Consiliul de stat
amendeaz i explic legea i Consiliul de minitri o aprob, legea este publicat.
Art. 72. Procesul legislativ va ine cont de condiiile reale de via ale poporului,
exigenele timpului i n special de cerinele legilor Islamului.
Art. 73. Inviolabilitatea secretului corespondenei personale este unul dintre
drepturile fundamentale ale cetenilor i toate informaiile manipulate de oficiul
potal vor fi protejate de urmrire i verificare i sunt livrate adresatului n starea
n care au fost primite, cu excepia cazului n care verificarea corespondenei va
fi autorizat printr-o hotrre judectoreasc.
Articolele prezentei Constituii au fost adoptate n unanimitate de minitrii
guvernului i de toi reprezentanii naiunii reunii n Marele Consiliu (Loya
Jirga)20 n Provincia de est (Mashriqi). Cei 872 de membri ai acestui Mare
Consiliu au semnat i parafat acest document pentru a pune temelia prosperitii
statului Afganistan. Este vrerea i porunca noastr ca prezenta constituie s fie
cuprins n alte legi ale guvernrii i toate articolele ei s fie implementate.
Amanullah Han
15. Amendamentele (cu adnotri) ale Loya Jirga
fundamentale ale Regatului Afganistan (1923)

la

Principiile

Paghman21, 28 ianuarie 1925


Constituia din 9 aprilie 1923 a fost modificat de Loya Jirga care s-a reunit n
Paghman n 1924. Textul modificat a intrat n vigoare la 28 ianuarie 1925.
20

Loya Jirga Consiliul suprem, o adunare a decanilor de vrst i a liderilor religioi, care
stau ntr-un cerc mare, pentru a rezolva o disput sau a lua decizii colective cu privire la o
problem de importan comunitar larg: alegerea unui nou rege, adoptarea unei constituii
sau discutarea unor probleme politice de importan naional etc. Este o instituie informal,
care nu aplic legile civile sau penale n Afganistan, ci mai degrab dreptul islamic, dreptul
cutumiar tribal sau nelepciunea colectiv a btrnilor.
21
Paghman - ora din Afganistan, situat la vest de Kabul. Este centrul districtului Paghman,
provincia Kabul.

Afganistanul n perioada interbelic

27

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

28

Amendamentele au fost adoptate n rezultatul rebeliunii tribului Mangal22


n 1924. Liderii religioi au ncercat s exploateze rebeliunea i i-au dat un
caracter religios. n scopul demascrii inteniilor adevrate ale mollahilor 23
Mangal, Regele Amanullah a trimis o delegaie, alctuit din lideri religioi
de la Kabul pentru a discuta revendicrile mollahilor Mangal i a promis s
opereze orice modificare asupra creia vor conveni. Negocierile delegaiei
regale cu mollahii Mangal au euat, astfel a devenit evident c ultimii au
cutat pur i simplu un pretext pentru a justifica rebeliunea. Cu toate acestea
la rentoarcerea n capitala Kabul, delegaia lui Amanullah a recomandat
Regelui s modifice unele dispoziii i legi, astfel ca s elimine orice pretext al
opoziiei. La sfritul anului 1924, Regele a convocat la Paghman Loya Jirga i
a recomandat anumite amendamente i schimbri. Constituia a fost modificat
i republicat cu urmtoarea sanciune a Regelui:
Articolele din prezenta constituie, aprobate unanim de minitrii guvernului i
reprezentanii Marelui consiliu care s-au ntrunit n Provincia de est, au fost
prezentate Marelui consiliu din Paghman, care le-a aprobat.
(Sigiliul regelui Amanullah)
Diferenele de fond dintre versiunea original si cea modificat a Constituiei
sunt urmtoarele:
Art. 2 se citete dup cum urmeaz: Religia Afganistanului este religia sacr a
Islamului i ritul religios oficial este sublimul rit Hanafit. Adepii altor religii,
cum ar fi evreii i hinduii cu reedina n Afganistan, au dreptul la protecia
deplin a statului cu condiia c nu vor perturba ordinea public i nu vor
nclca obiceiurile. Hinduii i evreii trebuie s plteasc o tax special i s
poarte haine distinctive.
Art. 9 a fost modificat prin completare: Cetenii afgani sunt limitai de ritul
religios i de instituiile politice din Afganistan.
Intenia versiunii originale era de a elimina discriminarea jignitoare pe baz
religioas sau alte distincii similare. Modificarea respectiv limiteaz libertatea
cetenilor. Mai mult ca att ea este ambigu, or poate fi interpretat precum c
toi cetenii trebuie s fie musulmani de rit Hanafit.
Art. 24 a fost modificat prin completarea urmtoare: Cu excepia pedepselor
prevzute de legile Islamice i cele care sunt n acord cu celelalte legi, care la
rndul lor sunt codificate n conformitate cu legile Islamice.
Art. 25 a fost modificat prin plasarea cuvntului activ n faa cuvntului
preedinte, cnd se refer la prim-ministru i capacitatea sa n absena Regelui.
22

Mangal - unul dintre cele mai mari i, probabil, cele mai puternice i influente triburi patune,
cu reedina n sud-estul provinciei Paktia i provinciile adiacente provinciei Khost din
Afganistan.
23
Mollah, mullah, mulla - rang superior n ierarhia bisericii mahomedane.

Art. 42 (b) a fost modificat prin adugarea cuvntului de stat dup cuvntul
impozit. Conform unor surse, scopul a fost de scuti guvernul central de
reclamaiile cu privire la taxele locale. Potrivit altor surse, modificarea a fost
operat pentru a confirma faptul c autoritatea fiscal n Afganistan este exclusiv
statul i funcionarii locali i efii de triburi nu dispun de prerogative fiscale.
Sursa: Constitutions of the Past (1923)
http://www.afghan-web.com/history/const/const1923.html. (vizitat 13.I.2012).
16. Regulamentul cu privire la cstorie, 1923
Reglementrile n vigoare au fost promulgate de Emir n corespundere cu
Legea Islamic.
Dispoziii referitoare la cstorie i logodn:
1. Cstoriile premature sunt interzise; un adult nu poate lua n cstorie un
copil; uniunile matrimoniale ntre un adult i un copil, ncheiate cu doi ani
naintea emiterii prezentei reglementri, pot fi aduse n faa tribunalului care
se va pronuna cu privire la legalitatea unei asemenea familii. Termenul limit
pentru aciunile de declarare a nulitii cstoriei expir n prima zi a anului
solar 130024.
2. Uniunile ntre rude apropiate, cu persoane condamnate de legea musulman
sau cele care constituie cauz a discordiilor n familii, de asemenea, sunt
interzise. Termenul atacului n instan expir la aceeai dat.
3. Srbtoarea numit chrni khori25, organizat cu ocazia cstoriilor i care
continu mai multe zile, cauznd cheltuieli exagerate, nu se permite dect n
noaptea dinaintea ceremoniei de nunt. La aceast srbtoare sunt admii doar
membrii familiei, clerul, martorii i civa prieteni apropiai; srbtoarea are un
caracter privat i se vor evita cheltuielile exagerate.
4. n temeiul legii islamice, consimmntul formal al miresei este necesar, sub
sanciunea anulrii cstoriei. Exist prea multe cazuri, cnd prinii dispun
de soarta fiicelor lor mpotriva voinei acestora. Consimmntul fetei este
obligatoriu, pentru a nu rmne nicio ndoial.
5. Logodna este urmat de o srbtoare; risipa de orice fel, iluminrile excesive
i festivitile costisitoare sunt interzise.
6. Distribuirea dulciurilor, chrni, este un alt subiect de cheltuieli exagerate. De
acum ncolo nu se distribuie mai mult de patru sau opt kilograme de bomboane.
24
25

1921.
Literalmente aciunea de a consuma dulciuri.

29
Afganistanul n perioada interbelic

Motivul acestei modificri este obscur i pare s se bazeze pe considerentele


relaiilor personale dintre Rege i prim-ministru n acea perioad.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

30

Prinii, nalii funcionari de stat i strinii nu sunt supui acestor restricii.


7. Zestrea este stabilit la 500 rupii26, pentru familia emirului; 200 - pentru
Durrani27 i 30 - pentru celelalte familii.
8. Alte abuzuri au loc n ceea ce privete zestrea, care va fi constituit din:
pentru familia Emirului - patru mini28 (dest) de mtase i mai multe esturi
din ln; pentru familia Durrani - din trei mini din fiecare dintre aceste
esturi; alte familii - vor forma trei categorii, care vor avea dreptul respectiv
la dou mini de esturi de mtase i trei de ln; o mn de mtsuri i trei
de estur subire de ln; o mn de mtase i dou de estur subire de
ln.
9. Prinii miresei, n schimbul mai multor daruri primite din partea ginerelui,
i vor oferi un costum.
10. Pentru c oferirea zestrei miresei de ctre prinii ei provoac evenimente
vanitoase, obiceiul se anuleaz. Odat ce cstoria a fost celebrat, prinii vor
da fiicei lor ceea ce doresc.
11. Dup srbtoarea nunii, prinii i soul vor fi liberi s fac miresei cadouri
de tot felul podoabe preioase sau alte obiecte - care le consider adecvate.
12. n cazul n care soul nu va respecta legea religioas cu privire la soia sa
sau femeile sale i nu le va oferi cele necesare, persoanele n cauz trebuie s
se adreseze instanelor.
13. Khatan sour provoac cheltuieli exagerate, astfel ele sunt interzise.
14. Recepiile scumpe cu oaspei de ambele sexe cu ocazia srbtoririi nunii
se interzic.
Sursa: Leyl DAfghanistan. La genese du droit de la femme en Afghanistane.
http://www.cremoc.org/articles/afgfem.pdf. (vizitat 23.I.2012).
17. Decizia Loya Jirga
Pagman (Kabul), 28 iulie 1924
1. naltul cler musulman va desemna 7 ulemale care s elaboreze un cod de
legi al lui Amanullah Han i un alt Colegiu pentru a elabora legile (n locul
celui numit de Amanullah Han, care nu cunotea suficient de bine dreptul
musulman i a elaborat legi greite care contravin Legilor Islamului (aria)).
26

Rupia a fost moneda Afganistanului pn n 1925. n iulie 1926 rupia a fost nlocuit cu
afgani, moneda de argint proba 900, care coninea 10 grame de argint (10 afgani = 11 rupii).
27
Durrani este un trib afgan independent de etnie patun. Toi suveranii Afganistanului au
provenit din Durrani.
28
Mn unitate de lungime, egal cu 4 inch.

3. Se anuleaz amenda pentru proprietate (n cazul ncheierii celei de-a doua, a


treia i a patra cstorii), n conformitate cu Legile Isalmice hanefite.
4. Se permite cstoria minorilor29.
5. Instanele aria vor soluiona cauzele comerciale30.
6. Paaportul se recunoate drept act obligatoriu pentru confirmarea ceteniei i
pentru facilitarea cltoriilor n ar i n strintate, dar se radiaz din paaport
urmtoarele cuvinte: fr prezentarea paaportului sunt nule i neavenite:
mrturia martorilor, divorul, procura, actul de vnzare-cumprare, contractul
de cstorie, care contravin legii aria.
7. Se stabilesc pedepse n conformitate cu normele aria i se va lua n considerare
identitatea persoanei care a svrit infraciunea. Se introduc pedepse de 4
categorii: aplicarea loviturilor, arestul, oprobriul public i exilul din ar. Se
reintroduce tortura i pedeapsa cu moartea pentru infraciuni politice i hoie
(pentru comiterea repetat a furtului).
8. Instanele de justiie se subordoneaz clerului. Instanele judectoreti nu au
dreptul s pronune hotrri fr aprobarea ulemalei.
9. Prezena kaziilor31 i muftiului32 n instanele administrative i civile se
consider obligatorie.
10. Se reduce suma pentru rscumprarea serviciului militar de la 700 la 400
rupii. Rscumprarea nu este permis n timp de rzboi. Se permite nlocuirea
recrutului.
11. n toate provinciile se organizeaz Serviciul moralitii publice n frunte cu
un muhtasib33 sau inspectori speciali pentru a urmri corectitudinea respectrii
normelor morale religioase musulmane.
12. coala de fete se nchide. Femeile vor fi instruite i educate n cas sub
supravegherea rudelor.
29

Acest articol a fost abrogat de Amanullah Han.


Cauzele comerciale erau soluionate anterior de instanele de arbitraj.
31
Kazi sau qadi, qazi sau kadi - judector aria care pronun hotrri n baza propriilor
interpretri ale Coranului i Sunnei.
32
Muftiu - ef religios al unei comuniti musulmane.
33
Muhtasib - persoana care urmrete realizarea ritualurilor religioase i normelor de conduit
prescrise de legile aria; teolog, ierarhic superior mullahului.
30

31
Afganistanul n perioada interbelic

2. Se va elabora un cod de legi al lui Amanullah Han. n prefa se va indica:


Majestatea Sa Emirul, invitnd ulemalele i nobilii statului, devotai Legilor
Islamului, la aceast mare reuniune, a ordonat c toate legile statului care aduc
atingere dreptului islamic i care sunt greit nelese de popor se reexamineaz
i sunt aduse n concordan cu legile islamice hanefite i se corecteaz greelile
comise de ulemalele din fostul Colegiu.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

32

13. Se permite poligamia i se anuleaz garania martorilor i impozitul pentru


a 2-a, a 3-a i a 4-a cstorie. Brbatul, care i nedreptete soiile, va fi adus
n faa justiiei.
14. Se anuleaz egalitatea religioas i se restabilesc nsemnele nonmusulmanilor. Ei vor plti jizya 34 i vor purta turban galben semnul
distinctiv.
15. Art. 9 al Constituiei care stipuleaz: Toi cetenii Afganistanului se bucur
de libertate individual. Este interzis atentatul la libertatea altor persoane se
redacteaz i se citete dup cum urmeaz: Toi cetenii Afganistanului sunt
limitai n drepturile religioase i politice, libertatea adevrat este libertatea
individual.
16. Se corecteaz al doilea alineat al art. 24 din Constituie, care stipuleaz: Sunt
strict interzise toate tipurile de tortur. Nicio pedeaps nu poate fi impus persoanei,
n afara celor prevzute de codul penal i codul penal militar n felul urmtor
guvernul nu poate impune alte pedepse dect cele prevzute de legile aria.
17. Loya Jirga recomand guvernului su:
a. s ofere poporului dreptul de a alege i a numi funcionarii;
b. s permit studierea limbilor strine, doar cu condiia c aceasta nu aduce
prejudicii religiei;
c. s interzic importul, vnzarea i consumul de vin.
Sursa: .., ..
. 1 (1917-1939 ). :
- , 1960. c. 399.
18. Tratat de neutralitate i neagresiune ntre URSS i Afganistan
Paghman, 31 august 1926
n scopul consolidrii relaiilor de prietenie i bun vecintate dintre URSS
i Afganistan, n baza tratatului semnat la Moscova la 28 februarie 1921,
care rmne n vigoare indiferent de aciunea sau anularea prezentului tratat,
reprezentanii celor dou nalte Pri Contractante:
Excelena Sa Ambasadorul Plenipoteniar al URSS domnul Leonid Starck35 i
Excelena Sa Ministrul Afacerilor Externe al Afganistanului domnul Aqai
Mahmud Beg Tarzi36
34

Jizya impozit pentru non-musulmani.


Leonid Starck - bolevic, diplomat sovietic i reprezentantul plenipoteniar al URSS n
Afganistan (1924-1936).
36
Mahmud Beg Tarzi - Ministrul de Externe al Afganistanului (1924-1927).
35

Art. 1. n caz de rzboi sau aciuni militare n care va fi implicat una din Prile
Contractante i una sau mai multe tere Puteri, cealalt Parte Contractant se
angajeaz s respecte neutralitatea n raport cu prima.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la orice atacuri
asupra celeilalte Pri sau asupra teritoriului aflat n posesia primei, s nu
ntreprind msuri i s nu admit aciuni din partea vreunei pri, care ar
provoca celeilalte Pri Contractante prejudicii politice i militare. n mod
similar, fiecare Parte Contractant se angajeaz s nu ncheie aliane sau
acorduri cu caracter militar sau politic cu una sau mai multe Puteri, care ar fi
ndreptate mpotriva celeilalte Pri Contractante, s nu participe n boicoturi
sau embargouri economice i financiare, ndreptate mpotriva celeilalte Pri
Contractante. n afar de aceasta, n cazul n care o Putere sau mai multe Puteri
tere manifest o politic ostil fa de una dintre Prile Contractante, cealalt
Parte Contractant se angajeaz nu doar s nu sprijine o astfel de conduit, dar
i s se opun pe teritoriul su unor asemenea aciuni ostile.
Art. 3. naltele Pri Contractante recunosc reciproc suveranitatea i
independena lor. Fiecare dintre Prile Contractante se angajeaz s se
abin de la intervenii armate sau amestec n afacerile interne ale celeilalte
Pri Contractante. Prile vor refuza categoric s contribuie i s participe
la vreo intervenie din partea unui sau mai multor state tere care acioneaz
mpotriva celeilalte Pri Contractante. Niciuna dintre Prile Contractante nu
va permite pe teritoriul su organizarea grupurilor i activitatea persoanelor
care au scopul s prejudicieze cealalt Parte sau s rstoarne sistemul politic,
s atenteze la integritatea teritorial sau s mobilizeze i recruteze fore armate
mpotriva celeilalte Pri Contractante. De asemenea, cele dou Pri nu vor
permite tranzitarea i contrabanda prin teritoriul su a forelor armate, armelor,
muniiilor, echipamentelor militare i altor materiale militare, ndreptate
mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Art. 4. Prile Contractante se angajeaz s nceap n termen de patru luni
negocieri pentru identificarea modalitilor de reglementare a contradiciilor
care ar putea interveni ntre ele i care nu vor putea fi reglementate pe cale
diplomatic.
Art. 5. Fiecare Parte Contractant pstreaz libertatea deplin de aciune n ceea
ce privete iniiativa stabilirii relaiilor i ncheierii alianelor cu tere Puteri,
dac o astfel de aciune nu intr n contradicie cu obligaiile prezentului Tratat.
Art. 6. Prezentul Tratat intr n vigoare din momentul ratificrii lui, care trebuie
s se produc nu mai trziu de trei luni de la semnare i va rmne valabil
timp de trei ani. Dup expirarea termenului, aciunea prezentului Tratat va fi

33
Afganistanul n perioada interbelic

la 31 august 1926, n oraul Pagman, au ntocmit i semnat urmtoarele articole,


care au drept scop s consolideze relaiile prieteneti dintre cele dou state i s
asigure o pace constant.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

34

prelungit automat pentru un termen de un an, cu condiia c nici una dintre


Prile Contractante nu va preaviza despre denunarea lui cu ase luni nainte.
Art. 7. Prezentul Tratat este ntocmit n dou exemplare, n limbile rus i
persan. Ambele texte sunt autentice.
Leonid Starck

Mahmud Beg Tarzi

Sursa: . IX. :
. 1964, c. 406-410.
19. Firmanul Padiahului Amanullah Han
despre corectarea reformelor

6 ianuarie 1929
Se convoac Consiliul, alctuit din 50 dintre cei mai respectai lideri religioi
i hani ai triburilor, care vor consulta Padiahul i vor supraveghea respectarea
legilor islamului;
Se desemneaz un procuror;
Sunt rechemai toi studenii afgani din Turcia;
Se permite activitatea absolvenilor Academiei Div-Bend n Afganistan;
Se interzice corupia;
Femeilor nu li se permite s-i tund prul, s poarte costume europene, ele
trebuie s-i ascund faa i minile, se introduce portul obligatoriu al vlului;
Pentru a preda n coli mollahii nu au nevoie de certificate de studii;
Se anuleaz mrturia scris;
Se pedepsete consumul de buturi spirtoase;
n organele puterii locale este ncadrat doar un mollah-muhtasib;
Ziua de odihn se transfer de joi pe vineri;
Militarii pot deveni murizi37 i au dreptul s-i aleag un murshid38;
Problema colilor de fete i a organizaiilor pentru aprarea drepturilor femeilor
se amn pn la convocarea Loya Jirga;
Portul costumelor nu se reglementeaz.
Sursa: . .
: , 1987, p. 179.
37

Murid ucenic, urma. n rile musulmane, murid este numit persoana care se dedic
islamului i nvturilor mistice musulmane.
38
Murshid mentor, ndrumtor, profesor. Scopul murshidului este de a-l iniia pe murid n
nvtura sufist.

promulgate de

constituionale ale Regatului Afganistan


Mohammed Nadir ah la 31 octombrie 1931

Principii generale

din

1930,

Publicat la 13 decembrie 1932

Art. 1. Religia Afganistanului este sfnta religie a Islamului i ritul su oficial i


general este sublimul rit Hanafit. Regele Afganistanului este obligat s practice
aceast religie. Adepii altor religii (hindui, evrei etc.) pot locui n Afganistan
i drepturile lor vor fi protejate, cu condiia c acetia nu ncalc ordinea public
i moravurile.
Art. 2. Afganistanul este absolut independent n administrarea politicii sale
interne i externe. Toate localitile i regiunile rii se afl sub autoritatea
Majestii Sale Regele i constituie o unitate omogen, fr discriminare ntre
diferite pri ale rii.
Art. 3. Capitala Afganistanului este oraul Kabul. Toi cetenii Afganistanului
au drepturi egale. Locuitorii Kabulului nu dein privilegii suplimentare, fiind
egali n drepturi cu locuitorii celorlalte provincii ale Afganistanului.
Art. 4. Drapelul oficial al Afganistanului este negru, rou i verde, iar n centru
este imprimat o cunun de spice de gru, un mihrab39 i minbar40.
Privilegiile i drepturile Regelui
Art. 5. Apreciind patriotismul, devotamentul i performanele de care
Majestatea Sa Mohammed Nadir ah a dat dovad aprnd independena i
perpetuarea patriei afgane, i pentru a pune capt injustiiei i despotismului
n Afganistan, naiunea afgan l recunoate drept Rege demn i merituos al
rii i purttorul puterii regale. Urcnd pe tronul Regatului independent al
Afganistanului n prezena populaiei rii, a deputailor i a nobililor, Excelena
Sa se angajeaz s acioneze n conformitate cu Legea Islamic, emanat de
Profet, cu doctrina Hanafit, precum i cu principiile constituionale ale rii.
Cele mai importante obligaii ale Regelui sunt independena Afganistanului i
fidelitatea naiunii afgane. Drept urmare, nobila naiune afgan se angajeaz
s transmit tronul Regatului Afgan familiei41 acestui Rege patriot, n
conformitate cu alegerea Excelenei Sale i a naiunii afgane.
Art. 6. Regele Afganistanului depune n faa Consiliului Naional urmtorul
jurmnt:
n numele lui Allah, Atotputernicul, jur s fiu contient de omniprezena
Sa n toate aciunile mele, s apr principiile sacre ale Islamului, s veghez
39

Mihrab - nia semicircular din peretele qibla al unei moschei (ndreptat spre Mecca),
rezervat pentru imam la rugciune.
40
Minbar amvon sau catedr n moschee, de unde imamul citete predica de vineri.
41
Familia regal este alctuit din descendenii de gen masculin care au atins vrsta majoratului
i fratele Regelui.

35
Afganistanul n perioada interbelic

20. Principiile

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

36

Constituia, s apr independena i integritatea teritorial a rii, precum i


legile statului i drepturile poporului; i, invocnd ajutorul divin, voi domni n
conformitate cu prevederile Constituiei Afganistanului i mi voi dedica toate
eforturile progresului i bunstrii naiunii afgane.
Art. 7. Regele are urmtoarele drepturi: meniunea numelui Regelui n
predica khutba; emiterea monedelor cu numele su; desemnarea, destituirea i
remanierea prim-ministrului i altor minitri; declararea rzboiului, ncheierea
pcii i a tututror celorlalte tratate; promulgarea legilor adoptate de Adunarea
naional; Regele este Comandantul Suprem al Forelor Armate ale rii;
remiterea graierilor i pedepselor n conformitate cu Legea Islamic.
Art. 8. Cheltuielile Curii regale se fixeaz n bugetul de stat.
Drepturile fundamentale ale poporului Afganistanului
Art. 9. Toate persoanele care locuiesc n Regatul Afganistanului se consider
ceteni ai Afganistanului, fr nicio discriminare religioas sau de rit.
Calitatea de cetean al Afganistanului se obine i se pierde n conformitate cu
prevederile Legii cu privire la cetenie.
Art. 10. Toi cetenii Afganistanului sunt obligai s respecte toate principiile
i legile statului n ceea ce privete religia i ritul, i legile politice ale statului.
Libertatea este dreptul natural al fiinei umane. Acest drept nu are limite, cu
excepia libertii altora i a intereselor publice, n modul n care sunt definite
prin lege.
Art. 11. Libertatea este dreptul natural al fiinei umane. Nimeni nu poate fi
arestat, reinut sau pedepsit, dect prin ordinul unei instane competente.
Art. 12. Cetenii Afganistanului sunt liberi n activitile lor comerciale,
industriale i agricole, n conformitate cu prevederile legii.
Art. 13. Toi cetenii afgani au drepturi egale n faa Legii Islamice i a legilor
statului.
Art. 14. Toi cetenii afgani pot accede n funcii publice, conform calificrilor
lor i prevederilor legale.
Art. 15. Proprietatea este inviolabil. Nimeni nu poate confisca proprietatea,
dect n conformitate cu dispoziiile legii. Exproprierea este permis doar
pentru asigurarea interesului public.
Art. 16. Domiciliul cetenilor afgani este inviolabil. Nimeni nu poate intra
sau percheziiona o reedin privat fr permisiunea rezidentului sau
fr autorizaia unei instane competente i n conformitate cu condiiile i
procedurile prevzute de lege.
Art. 17. Nicio proprietate i niciun bun nu poate fi confiscat, dect cele ale
persoanelor care locuiesc ntr-o ar strin i care instig prin publicaii
mpotriva guvernului Afganistanului.

Art. 19. Tortura i toate tipurile de insulte sunt interzise. Nimeni nu poate fi
pedepsit dect n conformitate cu Legea islamic i cu legile statului.
Art. 20. nvmntul primar este obligatoriu pentru toi copiii cetenilor
afgani.
Art. 21. Fiecare cetean afgan poate primi educaie islamic. Toi cetenii
afgani pot preda Islamul. Strinii nu au dreptul s deschid i s administreze
medrese42, cu excepia persoanelor angajate n Afganistan pentru a preda diferite
tiine, limbi strine, arte i tehnici industriale.
Art. 22. Toate instituiile de nvmnt sunt monitorizate i verificate de guvernul
islamic al Afganistanului n scopul garantrii corespunderii programelor de
studii ale tuturor instituiilor de nvmnt cu interesele tiinifice, artistice i
industriale i cu principiile islamice.
Art. 23. Presa i publicaiile naionale care nu contravin religiei i care
funcioneaz n conformitate cu legile speciale ale presei i politicile elaborate
pentru pres i publicaii, sunt libere. Presa i publicaiile strine care nu
contravin religiei i politicii guvernului pot intra liber n Afganistan.
Art. 24. Soluionarea litigiilor i a altor probleme ale cetenilor este
responsabilitatea instanelor de justiie. n cazul n care problema nu este sau
nu poate fi rezolvat n aceste instane, cazul se transmite ierarhic ministerului
de resort, primului ministru i, dac interesul titularul nu este satisfcut, cazul
este prezentat Regelui.
Art. 25. Impozitele i taxele se percep n conformitate cu legea, innd cont de
justiia social.
Art. 26. Niciunei persoane nu i se pot impune mai multe impozite dect este
prescris n lege.
Consiliul Naional (Shura)
Art. 27. Consiliul Naional este constituit n conformitate cu decizia i voina
Majestii Sale i cu aprobarea Jirga, reunit la Kabul n anul 1930.
Art. 28. Consiliul Naional este alctuit n exclusivitate din persoane interesate
de viaa economic i politic a Afganistanului. Deputaii Consiliului sunt
reprezentanii naiunii i exprim interesul acesteia. Prin Consiliul Naional
poporul Afganistanului particip la viaa politic a rii.
Art. 29. Consiliul Naional este format din reprezentanii alei din vilaietul43
42
43

Medrese, madrasas coli de cultur general i seminare islamice.


Vilaiet, wilayah - un tip de unitate administrativ, echivalentul unei provincii. Numele vine
de la cuvntul din limba arab waliyah care nseamn a administra.

37
Afganistanul n perioada interbelic

Art. 18. Se interzice rechiziia i exploatarea forat, chiar i n beneficiul


statului, dect n cazul unui rzboi.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

38

Kabul i toate vilaietele i circumscripiile Afganistanului. Consiliul Naional


se convoac n capital.
Art. 30. Numrul membrilor Consiliului Naional este exact i se stipuleaz n
legea electoral.
Art. 31. Durata mandatului deputailor Consiliului Naional este de trei ani.
Perioada de activitate ncepe de la data deschiderii lucrrilor Consiliului
Naional. Dup expirarea perioadei de 3 ani, deputaii pot fi realei. Electoratul
are libertatea i dreptul s realeag aceiai deputai, dac este satisfcut i
mulumit de activitatea lor.
Art. 32. Data convocrii i suspendrii activitii Consiliului Naional este
stabilit n regulamentul Consiliului Naional.
Art. 33. Consiliul Naional poate fi convocat n caz de urgent necesitate i
n timpul vacanei. n cazul imposibilitii convocrii ntregului Consiliu, se
ntrunesc deputaii de Kabul i din circumscripiile apropiate pentru a examina
problemele care necesit o soluie urgent.
Art. 34. Consiliul Naional este deliberativ cu prezena a cel puin 1/2 din membri.
Consiliul adopt hotrrile prin vot unanim sau printr-o majoritate de voturi.
Art. 35. La deschiderea fiecrei sesiuni Consiliul Naional prezinta o adres
Majestii Sale Regele. Regele ine un discurs n faa Consiliului.
Art. 36. Fiecare deputat al Consiliului Naional depune i semneaz urmtorul
jurmnt:
Art. 37. In numele lui Allah, Atotputernicul, n baza ncrederii pe care
mi-a oferit-o poporul Afgan, jur s rmn fidel i loial naiunii i guvernului
Afganistanului.
Art. 38. Deputaii Consiliului Naional i pot exprima liber opiniile n plenul
Consiliului. Deputailor Consiliului Naional nu li se intenteaz procese pentru
opiniile i ideile exprimate n timpul activitilor lor n Consiliul Naional sau
n afara lui.
Art. 39. edinele Consiliului Naional sunt publice, cu excepia restriciilor
anumitor cazuri prevzute n regulamentele Consiliului. Reprezentanii presei
i ali vizitatori au doar dreptul de a asista la edinele Consiliului Naional.
Obligaiile
Art. 40. Consiliul Naional i administreaz activitatea intern, precum alegerea
preedintelui i vicepreedintelui, angajailor i altor membri, elaborarea
regulilor edinelor etc., precum este prevzut n Regulamentele Consiliului
Naional.
Art. 41. Consiliul Naional aprob toate legile i reglementrile necesare
stabilirii, consolidrii i optimizrii guvernrii rii.

Art. 43. Consiliul Naional examineaz i aprob bugetul de stat, dup ce a fost
ntocmit i prezentat de Ministerul Finanelor.
Art. 44. Consiliul Naional adopt, modific i abrog legile.
Art. 45. Consiliul Naional sancioneaz acordarea concesiunilor i organizarea
companiilor i societilor publice de orice fel.
Art. 46. Consiliul Naional aprob ncheierea contractelor, acordurilor i
concesiunilor (monopolurile) comerciale, industriale sau agricole, att
naionale, ct i strine.
Art. 47. Consiliul Naional aprob toate mprumuturile guvernului, att interne,
ct i externe.
Art. 48. Consiliul Naional aprob cheltuielile publice ale guvernului, ale
companiilor naionale sau strine, pentru extinderea sau construcia autostrzilor
i cilor ferate.
Art. 49. Consiliul Naional are dreptul de a nainta petiii Majesti Sale Regele;
petiiile sunt prezentate prin intermediul unei delegaii, format din preedinte
i ase membri alei din rndul deputailor Consiliului Naional. Audiena se
solicit prin intermediul Ministerului Curii.
Art. 50. Minitrii pot asista la edinele Consiliului Naional i au dreptul, cu
permisiunea preedintelui Consiliului, s fac explicaii cu privire la problemele
examinate.
Art. 51. Toate legile noi, necesare statului sunt iniiate, elaborate i semnate
de ministerul de resort, prezentate Consiliului Naional de ministrul de resort
sau prim-ministrului i dup aprobarea Consiliului Naional, se prezint spre
promulgare Regelui.
Art. 52. n caz de necesitate, preedintele, din iniiativ proprie sau la solicitarea
a zece membri ai Consiliului Naional sau a unui ministru, are dreptul s
convoace edine nchise. edina nchis se ine fr prezena presei i a
vizitatorilor. Preedintele poate convoca edine nchise ale unui anumit numr
de deputai ai Consiliului Naional, la care ceilali deputai nu pot participa;
rezultatele edinelor nchise vor fi dezvluite n cazul n care subiectul este
discutat cu trei sferturi (3/4) din membrii Consiliului Naional i este acceptat
de majoritatea de trei sferturi (3/4). Dac problem nu este aprobat, ea nu va fi
dezvluit i nu va fi adus la cunotina altor membri ai Consiliului Naional.
Art. 53. Dac edina nchis este convocat din iniiativa preedintelui, ultimul
este autorizat s fac publice, n msura necesar, deliberrile. n cazul n care
o astfel de edin este convocat la cererea unui ministru, discuia poate fi
fcut public doar cu permisiunea acestui ministru.

39
Afganistanul n perioada interbelic

Art. 42. Consiliul Naional aprob rectificarea activitilor financiare, taxele i


mecanismele de percepere a lor.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

40

Art. 54. Minitrii pot, la oricare faz a discuiei, s retrag proiectul de lege
pe care l-au prezentat Consiliului Naional; dac iniiativa legislativ aparine
Consiliului Naional, pentru retragerea proiectului este obligatoriu acordul lui.
Art. 55. Dac iniiativa legislativ a unui ministru este respins de Consiliul
Naional, Consiliul restituie proiectul ministrului n cauz cu observaiile sale.
Proiectul poate fi reintrodus n Consiliu doar dup ce ministrul accept sau
respinge observaiile formulate de membrii Consiliului Naional.
Art. 56. Membrii Consiliului Naional trebuie s-i exprime clar i exact punctul
de vedere n timpul exprimrii votului, acceptnd propunerea sau respingnd-o;
nimeni nu are dreptul s influeneze votul lor prin ameninri sau recompense.
Membrii Consiliului Naional i exprim votul prin semne vizibile, cum ar fi
foi negre sau albe, astfel nct presa i publicul s poat vedea clar.
Iniiativele Consiliului Naional
Art. 57. Membrii Consiliului Naional pot include n ordinea de zi orice
problem, dac aceasta este aprobat de cel puin un sfert din membrii Consiliului
Naional. Problema propus spre examinare este prezentat n scris preedintelui
Consiliului Naional i este discutat i examinat de Comisiile speciale.
Art. 58. Cnd iniiativa unui deputat al Consiliului Naional (art. 55) se refer la
un ministru, ministrul n cauz este informat i invitat la edin.
Art. 59. n cazul n care ministrul nu este de acord cu iniiativa deputatului
Consiliului Naional, el prezint faptele i argumentele pentru a convinge
deputatul Consiliului Naional.
Art. 60. Dac unui ministru i se solicit mai multe explicaii pentru o problem,
ministrul este obligat s prezinte explicaii suplimentare membrilor Consiliului
Naional, dac acestea nu depesc limitele rezonabile.
Art. 61. n cazul n care persoana care a adresat administraiei publice o
reclamaie personal nu a primit niciun rspuns i, ori de cte ori problema nu
este soluionat, la cererea deputatului din partea localitii, chestiunea este
trimis spre examinare Consiliului Naional i, dup caz, prim-ministrului.
Art. 62. Dac Consiliul Naional este n vacan la data decesului Regelui, el
trebuie s se convoace n termen de cel mult 20 de zile dup moartea Regelui.
Art. 63. Dac mandatele membrilor au expirat nainte de decesul Regelui, i ali
membri nu au fost alei, Consiliul naional convoac fotii membri.
Art. 64. Dispoziiile, regulamentele i legile aprobate de Consiliul Naional nu
pot contraveni normelor religiei islamice i politicii statului.
Art. 65. Dispoziiile, legile i deciziile aprobate de Consiliul Naional intr n
vigoare dup promulgarea lor de ctre Majestatea Sa Regele.

Art. 66. Consiliul notabililor este format din persoane nelepte i cu experien,
desemnate personal de Majestatea Sa Regele. Reuniunile Consiliului se in la
Kabul.
Art. 67. Aprobarea legilor este responsabilitatea ambelor Adunri a Consiliului
Naional i a Consiliului notabililor. Proiectele i iniiativele Consiliului de
minitri sunt prezentate Consiliului notabililor i Consiliului Naional. Dup
examinarea i aprobarea lor de o majoritate a Consiliului notabililor, ele sunt
transmise spre aprobare Consiliului Naional. i invers, articolele aprobate
de Consiliul Naional sunt examinate i transmise spre aprobare Consiliului
notabililor.
Art. 68. Dac la deschiderea Consiliului Naional, Consiliul notabililor este
n vacan, Majestatea Sa Regele aprob spre executare msurile adoptate de
Consiliul Naional.
Art. 69. n cazul n care iniiativa adoptat n Consiliul notabililor i transmis
Consiliului Naional nu este aprobat de ultima, n funcie de importana
iniiativei, aceasta se transmite spre examinare unei Comisii alctuite din 20
de persoane: 10 deputai ai Consiliului Naional i 10 membri ai Consiliului
notabililor. Comisia prezint Consiliului Naional opinia sa asupra iniiativei
legislative. n cazul n care soluia Comisiei contravine opiniei Consiliului
Naional, problema este remis Majestii Sale Regele, care va decide.
Comisiile consultative provinciale
Art. 70. n capitala fiecrei provincii se nfiineaz cte un Consiliu
consultativ.
Art. 71. Modul de selectare, numrul membrilor i obligaiile acestor Consilii
sunt reglementate de o lege special.
Drepturile i obligaiile minitrilor
Art. 72. Afacerile executive ale rii sunt conduse de minitri de stat. Minitrii
sunt desemnai de primul ministru i aprobai de Majestatea Sa Regele.
Art. 73. Prim-ministrul este eful Cabinetului de minitri. n absena primministrului, ministrul desemnat de primul ministru va exercita atribuiile efului
Cabinetului.
Art. 74. Doar cetenii afgani de confesiune musulman pot fi alei n calitate
de minitri.
Art. 75. Minitrii sunt responsabili n faa Consiliului Naional pentru politica
guvernului n general i, n particular, pentru politica ministerului ncredinat.
Majestatea Sa Regele, prin urmare, este liber de orice responsabilitate.

41
Afganistanul n perioada interbelic

Consiliul nelepilor (notabililor)

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

42

Art. 76. Responsabilitile i atribuiile minitrilor sunt stabilite ntr-un


regulament special.
Art. 77. Minitrii decid n limita competenelor lor oficiale i transmit primministrului toate chestiunile ce depesc atribuiile lor care, la rndul lui, le
examineaz n limita autoritii sale i prezint astfel de cazuri Majestii Sale
Regele.
Art. 78. Dac un ministru este suspectat c a depit limitele atribuiilor sale
oficiale, el se va prezenta n faa Curii Supreme. Alte procese personale
mpotriva unui ministru vor fi transmise tribunalelor ordinare ca i n cazul
altor ceteni.
Art. 79. Ministrul suspectat este suspendat din funcie pn la pronunarea
sentinei tribunalului i achitarea lui.
Art. 80. n absena ministrului, funciile lui sunt exercitate de viceministrul sau
un adjunct desemnat n acest scop.
Art. 81. Cu permisiunea Majestii Sale Regele, Consiliul Naional alege
din rndul deputailor Consiliului Naional o Comisie de anchet pentru a
supraveghea activitatea funcionarilor ministerelor i guvernului.
Art. 82. Numrul ministerelor, organizarea departamentelor i obligaiile lor de
serviciu sunt stabilite n regulamente speciale.
Drepturile funcionarilor publici
Art. 83. Funcionarii publici sunt numii n funcii n conformitate cu
competenele pe care le dein i cu normele corespunztoare n vigoare.
Funcionarii nu pot fi concediai dect n cazul demisiei sau cnd exigenele
serviciilor guvernamentale necesit transferul sau concedierea lor. Funcionarii
publici care i onoreaz obligaiile de serviciu sunt demni de promovarea n
funcie i de pensii conform reglementrilor corespunztoare.
Art. 84. Funcionarii publici sunt obligai s se subordoneze superiorilor lor
ierarhici n conformitate cu regulamentele corespunztoare. n cazul n care
un funcionar public primete de la superiorul su un ordin care contravine
normelor n vigoare, el este obligat s raporteze cazul conducerii ministerului
sau prim-ministrului.
Art. 85. Obligaiile funcionarilor publici sunt stabilite n codurile respective.
Fiecare funcionar public este responsabil pentru exercitarea ndatoririlor sale
n conformitate cu instruciunile stabilite n regulamentele corespunztoare.
Curile de Justiie
Art. 87. Curile de justiie examineaz litigiile laice i religioase.
Art. 88. Reclamaiile depuse n instanele aria sunt examinate n conformitate
cu principiile religiei Hanafite.

Art. 90. Procesele de judecat sunt publice, cu excepia cazurilor pentru care
Legea Islamic prescrie procese nchise.
Art. 91. Toate persoanele pot invoca n instane orice prevedere a legii aria
pentru a-i apra drepturile.
Art. 92. Curile de justiie nu pot amna audierile i luarea deciziilor asupra
cazurilor, cu excepia cazurilor prevzute de legea aria.
Art. 93. Nicio persoan nu poate crea alte instane pentru soluionarea cazurilor
particulare.
Art. 94. Clasificarea Curilor i competena lor este stabilit ntr-o lege
special.
Curtea Suprem
Art. 95. Curtea Suprem se constituie ad-hoc, exclusiv pentru procesele intentate
minitrilor i se dizolv dup soluionarea cazului pentru care a fost format.
Art. 96. Metoda de convocare i procedura Curii Supreme sunt stabilite ntr-un
cod special.
Finanele publice
Art. 97. Toate taxele guvernamentale se percep n conformitate cu legislaia
special.
Art.101. Reducerea sau scutirea de impozite sau taxe se opereaz conform unui
cod special.
Provinciile
Art. 102. Sistemul de administrare al vilaietelor se bazeaz pe trei principii
fundamentale; decentralizarea puterii, diviziunea funciilor i determinarea
responsabilitilor. Funciile tuturor funcionarilor din provincii vor fi divizate
i definite n baza acestor principii i, de asemenea, toi funcionarii vor fi
responsabili ierarhic vis-a-vis de superiorii lor.
Art. 103. Fiecare minister numete funcionari publici n provincii.
Art. 104. n caz de insurgen sau revoluie mpotriva guvernului Afganistanului,
acesta are dreptul s ntreprind msurile necesare pentru a pune capt
insurgenelor i revoluiilor i pentru a restabili ordinea.
Art. 105. Crearea municipalitilor i obligaiile lor sunt stipulate ntr-un cod
special.
Armata
Art. 106. Recrutarea soldailor se va desfura n conformitate cu o lege special.
Drepturile i obligaiile armatei vor fi stabilite ntr-o lege special.

43
Afganistanul n perioada interbelic

Art. 89. Curile de justiie sunt libere de orice interferene.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

44

Art. 107. Niciun soldat nu poate fi privat de sold sau grad, dect n cazurile
prevzute de lege.
Art. 108. Cetenii strini nu vor fi acceptai n armat, cu excepia medicilor i
instructorilor militari.
Alte principii
Art. 109. Inviolabilitatea scrisorilor este unul dintre drepturile cetenilor;
scrisorile i corespondena depuse la oficiul potal nu vor fi deschise sau
verificate, dect n cazul unei autorizaii judectoreti, i ele vor fi livrate
destinatarului sigilate.
Art. 110. Minitrii i funcionarii publici execut doar ordinele n form scris
ale Majestii Sale Regele sau prim-ministrului.
Mohammed Nadir ah
Anex
22 februarie 1933
1. Este interzis funcionarilor Ministerului Afacerilor Externe, ofierilor i
studenilor afgani, bursieri ai guvernului afgan n strintate de a lua n cstorie
ceteni strini.
2. Cetenii strini nu pot deine proprieti funciare n Afganistan. Legaiile
strine vor beneficia, n conformitate cu acordurile semnate cu rile lor, de un
tratament echivalent.
Sursa: Fundamental Principles of the Government of Afghanistan,
1310 A.P. (1931) and Addendum, 1312 A.P. (1933).
http://www.mpil.de/shared/data/pdf/constitution_1931-1310_et_scanned.pdf.
(vizitat 12.II. 2011).
21. Tratat de neutralitate i neagresiune ntre URSS i Afganistan
Kabul, 24 iunie 1931
Art. 1. n caz de rzboi sau ostiliti ntre una dintre Prile Contractante i una
sau mai multe tere puteri, cealalt Parte Contractant se angajeaz s respecte
neutralitatea n raport cu prima.
Art. 2. Fiecare Parte Contractant se angajeaz s se abin de la atacuri asupra
celeilalte Pri sau asupra teritoriului aflat n posesia primei, s nu ntreprind
msuri i s nu admit aciuni, care ar provoca celeilalte Pri Contractante
prejudicii politice i militare. n mod similar, fiecare Parte Contractant
se angajeaz s nu participe la aliane sau acorduri cu caracter militar sau
politic cu una sau mai multe Puteri care ar fi ndreptate mpotriva celeilalte
Pri Contractante, nici n boicoturi sau embargouri economice i financiare,
ndreptate mpotriva celeilalte Pri Contractante. n afar de aceasta, n cazul
n care o putere sau mai multe puteri tere manifest o politic ostil fa de una

Art. 3. naltele Pri Contractante, n baza recunoaterii reciproce a suveranitii,


se angajeaz s se abin de la orice intervenie armat sau nenarmat n afacerile
interne ale celeilalte Pri Contractante i se vor abine categoric s contribuie
i s participe la vreo intervenie din partea unui sau mai multor state tere,
care ar lua msuri mpotriva celeilalte Pri Contractante. Prile Contractante
nu vor admite i vor mpiedica, pe teritoriul su, organizarea i activitile
grupurilor i vor preveni activitile persoanelor, care ar fi prejudicia celeilalte
Pri Contractante sau care ar pregti rsturnarea sistemului politic al celeilalte
Pri Contractante, sau care ar atenta la integritatea lui teritorial, sau care ar
mobiliza sau recruta forele armate mpotriva celeilalte Pri Contractante. n
mod similar, cele dou Pri nu vor permite i nu vor admite tranzitarea i
contrabanda prin teritoriul su de fore armate, arme, muniii, echipamente
militare i tot felul de material militar, ndreptate mpotriva celeilalte Pri
Contractante.
Art. 4. n conformitate cu cele expuse mai sus n prezentul Tratat, naltele Pri
Contractante declar c nu au avut i nu au nicio obligaie secret sau vdit n
raport cu unul sau mai multe state, care ar fi contrar prezentului Tratat i, c pe
parcursul duratei Tratatului, nu va ncheia tratate i acorduri care ar fi contrare
prezentului Tratat.
Art. 5. n mod similar, fiecare Parte Contractant declar c ntre aceasta i
alte state, situate n imediata vecintate, terestr sau maritim, nu exist nicio
obligaie, n afara actelor deja publicate.
Art. 6. n afara obligaiilor, asumate prin prezentul Tratat, fiecare Parte
Contractant i pstreaz complet libertatea de a stabili orice fel de relaii i
aliane cu tere puteri.
Art. 7. naltele Pri Contractante se angajeaz s soluioneze numai prin mijloace
panice toate litigiile sau conflictele, de orice natur, care pot aprea ntre ele.
Art. 8. Prezentul Tratat se ncheie pentru o perioad de cinci ani i va intra n
vigoare dup ratificarea lui. Dup expirarea termenului de cinci ani, aciunea
prezentului Tratat va fi n mod automat prelungit pentru un termen de un
an. Prile Contractante i rezerv dreptul de a denuna Tratatul, avertiznd
cealalt Parte cu ase luni nainte.
Leonid Starck Faiz Muhammad-Han44
Sursa: . XIV. :
. 1968, p.392-395.
44

Sardar Haji Faiz Muhammad Han Zikeria Ministrul Afacerilor Externe al Afganistanului
(1929-1938).

45
Afganistanul n perioada interbelic

dintre Prile Contractante, cealalt Parte Contractant se angajeaz nu doar s


nu sprijine o astfel de conduit, ci i s se opun pe teritoriul su unor asemenea
aciuni ostile.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

46

22. Not informativ a misiunii


Afganistan n anii 1930-1940

sovietice despre activitatea nemilor n

Strict secret
Ptrunderea germanilor n Afganistan a fost precedat de o activitate febril de
creare a unei baze economice solide acolo.
n 1937 germanii au oferit afganezilor un credit n valoare de 27 de milioane
de mrci pe un termen de 8 ani. n contul acestui credit Germania se angaja s
livreze afganezilor echipamentul industrial necesar acestora pentru a-i crea
propria industrie. Pentru deservirea echipamentului industrial germanii au
trimis n Afganistan un numr impuntor de specialiti calificai.
Astfel, n Afganistan au ajuns mai muli profesioniti, inclusiv: inginericonstructori de drumuri, mineri, specialiti n construcia barajelor hidroelectrice,
n dezvoltare urban, comerciani, medici, inspectori, agronomi, profesori etc.
Conform unor date de departe complete, n Afganistan au ajuns n jur de 185
de persoane. Activitatea nemilor n Afganistan nu s-a limitat la stabilirea unor
legturi comerciale i acordarea asistenei tehnice: n Afganistan, precum i
n rile vecine din Orient, germanii aveau nevoie de o baz puternic pentru
realizarea planurilor lor agresive de amploare.
Exploatnd influena lor economic n Afganistan i oportunitile largi oferite
de guvernul afgan, Germania a nceput s creeze n Afganistan reprezentane
i birouri tehnice i comerciale, necesare i mai puin, precum Biroul
pentru coordonarea activitilor firmelor industriale i comerciale germane
n Afganistan. Aciunile respective au permis germanilor s organizeze o
activitate extins de spionaj, agitaie i propagand.
Germanii dein informaii despre toate activitile guvernului afgan. Sunt foarte
prezeni n mediul elitei politice afgane, ncearc s-i ademeneasc de partea lor.
n special, trebuie de menionat c nemii sunt foarte influeni la Ministerul
Lucrrilor Publice (ministrul Rahimmullah Han), unde s-au adpostit persoane
dubioase ale coloniei naziste din Afganistan. Sub patronajul lui Wenger la
Ministerul Lucrrilor Publice sunt aranjai ageni germani, precum Pener, care
conduce lucrrile de construcie a podurilor mici n Arghandab (provincia
Kandahar) sau emigrantul ikin persoane absolut incompetente, fr o
instruire special.
Este cert faptul c centrul care organizeaz spionajul n Afganistan, precum i
activitatea de racolare a funcionarilor de stat afgani de partea Germaniei este
Misiunea german.
Un rol deosebit n scopul sporirii credibilitii i popularitii germanilor n
Afganistan l-au avut cteva figuri importante din guvernul Afganistanului,
precum Ministrul Lucrrilor Publice, Ministrul Sntii, Directorul

Germanii au rennoit legturile cu reprezentanii exilului din nordul


Afganistanului n scopul racolrii persoanelor pentru trimiterea lor n Asia
Central. Germanii sunt deosebit de interesai de liderul spiritual turkmen Ishan
Halif Kizil Ayak, o persoan foarte influent, care dispune de resurse militare
considerabile.
Inginerul german Walter, sosit recent din Turcia, a stabilit relaii cu fratele
cunoscutului lider al basmacilor Kurshirmata Nurmamata.
Mai mult dect att, germanii pun la cale s utilizeze pe scar larg pentru
spionaj i activitate n Uniunea Sovietic, cadre recrutate din rndul prizonierilor
turkmeni, uzbeci i de alte naionaliti asiatice, capturai pe Frontul de est.
Toate acestea susin ipoteza precum c germanii i-au intensificat activitatea
printre emigrani contrarevoluionari, pentru a pregti ageni-spioni cu
experien n scopul infiltrrii lor n Asia Central.
Capul serviciului secret german n Afganistan este ataatul comercial al Misiunii
germane - Rasmus.
Sursa: . 1930
1940 . http://www.e-reading.org.ua/chapter.php/90908/195/Tihonov_-_
Afganskaya_voiina_Stalina._Bitva_za_Central%27nuyu_Aziyu.html,
(vizitat 29.XI.2012).
23. nregistrarea discuiei ambasadorului URSS n Afganistan
K. A. Mikhailov cu prim-ministrul Afganistanului Hashim Han
11 octombrie 1941
Strict secret
L-am vizitat pe Hashim Han pentru a-i aduce la cunotin declaraia guvernului
sovietic despre necesitatea expulzrii germanilor i italienilor din Afganistan.
Hashim Han m-a primit mpreun cu Ministrul Afacerilor Externe Mohammed
Ali Han.
Am adus la cunotina lui Hashim Han urmtoarea declaraie:
Manifestnd un adnc sentiment de prietenie pentru poporul afgan i respectnd
independena Afganistanului, guvernul sovietic i exprim disponibilitatea
de a extinde asistena sa pentru a contribui la prosperitatea statului afgan i a
consolida i dezvolta relaiile economice ntre Uniunea Sovietic i Afganistan.
Guvernul sovietic dorete s reitereze c nu are nicio intenie de a atenta asupra
integritii teritoriale i politice a Afganistanului i c rmne fidel politicii de
prietenie i cooperare cu Afganistanul, n interesul ambelor ri.

47
Afganistanul n perioada interbelic

Departamentului industrial al Bncii Naionale, Directorul general pentru


drumuri etc.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

48

Cu toate acestea, prezena germanilor i italienilor n Afganistan, care activeaz


n instituii afgane i chiar n unele ministere ale Afganistanului i care ntreprind
activiti ostile intereselor URSS, este o cauz de ngrijorare i temeri pentru
guvernul sovietic, care poate prejudicia dezvoltarea relaiilor de amiciie i
bun vecintate, precum i cooperarea dintre Uniunea Sovietic i Afganistan.
n ultimul timp, mai ales dup atacul mielesc al Germaniei naziste asupra
URSS, activitatea ostil Uniunii Sovietice i Afganistanului a fascitilor
germani i italieni din Afganistan a devenit deosebit de provocatoare. Ageni
ai Germaniei naziste, precum Wenger, Fischer, Schenk, Kneirlain i Lieven,
care activeaz n Ministerul Lucrrilor Publice, n Ministerul de Rzboi i
alte instituii afgane, precum i cei care s-au angajat sub acoperirea activitii
comerciale - Spaud, Gappe, Gilhamer, Laufenberg, Berger, Failand i alii, i-au
intensificat activitatea, organiznd grupuri teroriste i bande subversive care
atac frontiera sovietic i ncearc s transfere ageni naziti n Turkestanul
Sovietic, Uzbekistan i Tadjikistan. n acest sens, sunt foarte activi: Schenck, care
promoveaz o politic antisovietic n Ministerul de Rzboi al Afganistanului
i n mediile militare afgane; Fisher, care organizeaz grupuri de diversani din
rndul emigraiei albe cu scopul de a le disloca pe teritoriul URSS; Wenger,
Kneirlain i Lieven, care import n Afganistan arme, aparate de radio etc.,
pentru realizarea scopurilor lor criminale.
Activitatea subversiv a germanilor este susinut i de italienii care sunt
nite instrumente docile n minile agenilor naziti n Afganistan. Din pcate,
guvernul afgan nu ntreprinde nimic pentru a contracara activitile criminale
ale agenilor germani i italieni.
Astfel, guvernul sovietic consider oportun s menioneze c articolul 2 din
Tratatul de neutralitate i neagresiune din 24 iunie 1931, ncheiat ntre Uniunea
Sovietic i Afganistan, stipuleaz c n cazul n care o Putere sau mai multe
Puteri tere manifest o politic ostil fa de una dintre Prile Contractante,
cealalt Parte Contractant se angajeaz nu doar s nu sprijine o astfel de
conduit, ci i s se opun pe teritoriul su unor asemenea aciuni ostile.
Articolul 3 din acelai Tratat prevede c Prile Contractante nu vor admite
i vor mpiedica, pe teritoriul su, organizarea i activitile grupurilor i vor
preveni activitile persoanelor care ar prejudicia celeilalte Pri Contractante
sau care ar pregti rsturnarea sistemului politic al celeilalte Pri Contractante,
sau care ar atenta la integritatea lui teritorial, sau care ar mobiliza sau recruta
fore armate mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Astfel, n conformitate cu acest Tratat, precum i innd cont de relaiile de
prietenie dintre Uniunea Sovietic i Afganistan, dar i de activitile tot mai
amenintoare ale agenilor naziti n Afganistan, guvernul sovietic consider
necesar s recomande guvernului afgan s ntreprind msuri pentru a se asigura
c n viitorul apropiat, toi membrii coloniei germane i italiene au prsit

Hashim Han a ascultat cu atenie declaraia mea n limba englez, deoarece


nici premierul i nici Ministrul Afacerilor Interne nu cunosc limba rus i a dat
urmtorul rspuns (din limba persan n limba englez a tradus Muhammad
Ali Han):
1. Dumneavoastr luptai cu Germania. Germania este dumanul vostru, iar
guvernul afgan pstrez neutralitatea strict i este prietenul Uniunii Sovietice.
El [Hashim Han] nu poate fi de acord cu declaraia voastr. n Afganistan sunt
doar 100 de germani. Ei sunt monitorizai strict i permanent i nu pot organiza
niciun fel de activitate ostil URSS. n Afganistan nu exist niciun fel de
grupare antisovietic care s trimit pe teritoriul sovietic bande diversioniste.
n luna iulie a acestui an, fr ajutor din partea vreunui stat, au fost deconspirai
doi nemi care au ptruns fr permisiune n Afganistan. n timpul capturrii
lor, nemii s-au mpotrivit, din care cauz unul a fost mpucat mortal, iar al
doilea a fost rnit. Acesta este unul dintre exemplele care demonstreaz c
Afganistanul i respect obligaiile.
2. Inviolabilitatea teritoriului Afganistanului, independena i onoarea sunt
idealurile pentru care lupt statul afgan. Cei 100 de germani au fost invitai aici
nu pentru a organiza aciuni ostile vecinilor Afganistanului, ci pentru lucrari de
construcii. Nici Marea Britanie, nici URSS nu au acordat ajutor Afganistanului.
Germania a oferit aceast asisten, iat de ce n Afganistan muncesc nemi.
3. tiind c stau la Kabul de mai muli ani i sunt la curent cu faptul c
Afganistanul i-a dorit ntotdeauna relaii de pace cu vecinii, cu URSS i cu
Marea Britanie, fapt despre care mi-a vorbit n timpul discuiilor anterioare,
Hashim Han a insistat c nu tie ce s-a ntmplat n Iran. El admite c Iranul nu
i-ar fi ndeplinit obligaiile, pe cnd Afganistanul a onorat toate tratatele.
El nu crede c ar putea exista motive de ndoial n aceast privin. Afganistanul
va urmri cum i vor onora angajamentele celelalte state, n special Uniunea
Sovietic, care de asemenea are nite obligaii fa de vecinii si.
M-a rugat s transmit guvernului sovietic urmtoarele: Suntei antrenai n
rzboi, nu creai probleme vecinilor votri care v simpatizeaz i v doresc
succes. V asigurm c suntem contieni de pericolul care domin asupra
lumii. Dac lumea va fi cucerit de un singur stat, celelalte popoare vor fi
transformate n sclavi. Afganezii nu-i doresc ca URSS s fie cucerit de
un alt stat care s-i schimbe sistemul politic. Nu avei de ce-i suspecta pe
afganezi.
4. Apoi, Hashim Han a declarat c, dac deinem probe ale activitii subversive
a germanilor, ar vrea s le cunoasc. Se vor lua toate msurile necesare. Aceste

49
Afganistanul n perioada interbelic

Afganistanul. i pentru a exclude posibilitatea vreunei aciuni ostile mpotriva


Afganistanului i Uniunii Sovietice, guvernul afgan va garanta supravegherea
corespunztoare a Misiunilor german i italian.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

50

msuri pot fi luate doar de prim-ministrul Afganistanului i de nimeni altul,


altfel aceasta ar fi o imixtiune n afacerile interne ale Afganistanului.
5. El va discuta declaraia guvernului sovietic cu colegii minitri i ne va oferi
un rspuns.
Am oferit urmtorul rspuns lui Hashim Han:
1. Din partea noastr nu este niciun fel de imixtiune n afacerile interne ale
Afganistanului. Bazndu-se pe Tratatul de neutralitate i neagresiune din
1931, guvernul sovietic se vede obligat s anune guvernul afgan despre
aciunile subversive ale nemilor i italienilor n Afganistan. Recomandarea
noastr fcut guvernului afgan de a expulza ct mai curnd posibil germanii
i italienii din Afganistan, reiese din angajamentele pe care i le-a asumat
guvernul afgan, ncheind un Tratat cu guvernul sovietic la 24 iunie 1931.
Am mai reiterat argumentele care dovedesc activitatea subversiv a nemilor
n Afganistan, n special propaganda lui Schenk n mediile militare afgane i
activitatea diversionist a lui Fisher la Ministerul de Rzboi, a lui Wenger n
mediul emigranilor rui, care din pcate nu este contracarat de guvernul afgan.
Am subliniat c toate faptele din declaraia noastr sunt absolut veridice i c
am putea extinde n mod semnificativ lista germanilor care organizeaz aciuni
subversive mpotriva Uniunii Sovietice pe teritoriul Afganistanului, precum i
a faptelor care demasc activitatea ostil a germanilor aici. Toate cele expuse
sunt suficiente pentru a argumenta concluzia guvernului sovietic, pe care eu am
expus-o mai sus.
2. Guvernul sovietic i cunoate angajamentele asumate fa de vecinii
si i niciodat nu le-a nclcat. Mai degrab, respectndu-i obligaiile,
guvernul sovietic s-a adresat cu o declaraie despre activitatea subversiv a
fascitilor germani i italieni n Afganistan. n cazul n care exist fapte care
demonstreaz nclcarea obligaiilor URSS fa de vecinii si, ele trebuie s ne
fie comunicate.
3. Toat lumea, inclusiv dumanii notri au recunoscut rezistena eroic a
poporului sovietic n faa bandelor hitleriste. Chiar i Hitler a fost obligat s
recunoasc capacitatea de rezisten a armatei sovietice. Rezistena sovietic
l-a costat pe Hitler peste 3 mln. soldai i ofieri germani. Uniunea Sovietic
poart povara rzboiului cu nazitii, de aceea URSS nu poate rmne indiferent
la aciunile ostile ale fascitilor n Afganistan. Dac afganezii simpatizeaz
cu adevrat Uniunea Sovietic, ei trebuie s accepte ct mai curnd posibil
recomandrile noastre n ceea ce privete expulzarea germanilor i italienilor
din Afganistan.
Ambasadorul URSS n Afganistan K. Mikhailov
Sursa: . 22 1941-1 1942. .
XXIV. : . , 2000, p. 356-359.

11 octombrie 1941
Strict secret
Seara, la orele 19.00, l-am invitat pe englez la ambasada noastr. Englezul a
solicitat s-i prezint rezultatele ntlnirii mele cu Hashim Han. I-am comunicat
pe scurt coninutul conversaiei i am remarcat c Hashim:
- nu s-a artat interesat s transmit spre discuie n Parlament problemele
abordate n demersul nostru;
- a declarat c nu este de acord cu coninutul demersului nostru;
- a declarat c va consulta minitrii si nainte de a ne da un rspuns;
- a ncercat s conteste activitile ostile ale germanilor n Afganistan i a declarat
c cei 100 de germani din Afganistan sunt preocupai doar de construcii;
- a sugerat c nu este la curent cu evenimentele din Iran i posibil c Iranul nu i-a
onorat angajamentele, pe cnd Afganistanul i onoreaz toate obligaiile.
Am spus c, deoarece Hashim a declarat c nu este de acord cu demersul nostru,
noi vom considera rspunsul lui ca unul negativ.
Wylie a fost de acord cu aceast apreciere. El a fost bucuros c Hashim nu
a spus nimic despre parlamentul afgan. El a presupus c Hashim nu m va
amenina cu parlamentul.
Wylie a declarat c a trimis ieri Ministerului de Externe al Marii Britanii i
la Delhi (el a insistat c are doi stpni - Londra i Delhi) o telegram cu
urmtorul coninut:
1. Dinastia conductoare afgan care provine din clanul Yahya-khel45 nu este
deloc popular n ar. Mai mult dect att, majoritatea populaiei rii urte
aceast dinastie i o consider uzurpatoare. Dar nu exist alte candidaturi pe
care le-ar putea susine i pe care le-ar vrea la putere. Adevrat c se poate miza
pe liderul mohmanzilor46 Mohammed Gul Han (fostul Ministru de Interne, care
a activat n nordul Afganistanului i a fost demis pentru o serie de motive,
fapt care a fost raportat Comisariatului Poporului pentru Afacerile Externe) i
liderul uzbecilor Abdul Kerim Han. (Nou nu ne este cunoscut acest nume i,
posibil, c Wylie a ncurcat ceva. Exist un oarecare Kerim Han conductorul
djemizilor47 i, probabil, c despre el vorbeau britanicii). Acetia doi nu sunt n
45

Yahya-khel o ramur a dinastiei Barakzai, care a domnit n Afganistan din 1826 i pn la


1973, cnd monarhia lui Zahir ah a fost abolit. Dinastia Barakzai a fost stabilit de Dost
Mohammad Han dup cderea dinastiei Durrani sub Ahmad ah Durrani.
46
Mohmand, momand - trib patun care locuiete n estul Afganistanului, sunt concentrai mai
ales n provinciile Nangarhar, Kunduz i Kunar, dar i n provincia Peshawar din Pakistan.
47
Djemizi - populaie de origine neafgan, care vorbete unul dintre dialectele limbii tadjice

51
Afganistanul n perioada interbelic

24. nregistrarea discuiei ambasadorului URSS n Afganistan


K. A. Mikhailov cu ambasadorul Marii Britanii n Afganistan Francis
V. Wylie

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

52

msur s formeze un guvern i s guverneze o ar. El consider c n prezent


n Afganistan nu este nicio persoan care ar putea crea un guvern.
2. Aici este foarte rspndit ideea precum c dinastia lui Zahir ah este o
marionet a britanicilor. Aceast afirmaie se bazeaz pe faptul c Nadir Han
a fost susinut de britanici n 1929, cnd a luptat mpotriva lui Baciai Sakao i
a fost lsat de acetia s treac prin India i Afganistan. Britanicii sunt uri
aici, chiar mai mult dect ruii, a subliniat Wylie. Ruii nu sunt agreai pentru
c sunt atei. Britanicii au devenit antipatici dup cele trei rzboiae angloafgane. Aceast ur este foarte puternic. Wylie a mai declarat c n timpul unei
conversaii cu Hashim Han din 9 octombrie a. c., acesta din urm a subliniat c
guvernul afgan nu a ntreprins i nu ntreprinde n India aciuni antibritanice,
exprimndu-i astfel sentimentele de prietenie fa de Marea Britanie. Drept
rspuns la aceast declaraie a lui Hashim Han, Wylie a spus c el a lucrat n
India 25 de ani i este deplin contient de faptul c indienii i vor prefera mai
degrab pe britanici dect pe Hitler. Nimeni nu va merge dup Hitler n India.
n acest sens, Wylie s-a vzut obligat s-mi comunice c britanicii sunt detestai
n India, dar i c indienii i prefer pe britanici lui Hitler. Tineretul indian
simpatizeaz URSS-ul. Tinerii sunt n mare msur comuniti.
3. n telegrama sa Wylie a mai scris c, deoarece rspunsul afganezilor poate
fi considerat ca un refuz de a accepta propunerea de expulzare a germanilor
i italienilor din ar i, c rspunsul lui Hashim Han ambasadorului sovietic
va fi unul similar celui pe care l-a primit el, este necesar s nceap imediat
aciunile, fr a bate n retragere. Cu toate acestea, este prematur de a aplica
blocada economic, deoarece aceasta ar conduce la rsturnarea unicei dinastii
afgane, capabile s menin ordinea n ar i s previn revoluia.
4. Este nevoie de a ncepe un rzboi al nervilor mpotriva dinastiei Yahyakhel, dar nu i mpotriva poporului, pentru a evita revolta maselor mpotriva
britanicilor. Potrivit datelor colectate de Secretarul Misiunii Orientale Iskander
Han - un afganez musulman, originar din India, care l cunoate pe Hashim Han
cu mult timp nainte de venirea lui la putere, afganezii nc nu tiu nimic despre
demersul britanicilor. Pentru a doua oar n discuie cu mine, Wylie consider
necesar s-mi comunice c Iskander Han este informatorul Misiunii britanice
din Afganistan. Este un lucru doar parial adevrat. Intenionnd s tinuiasc
persoana care ntr-adevr conduce serviciul de informaii al britanicilor, Wylie
l pune pe prim plan pe Iskander Han. Conform informaiilor pe care le deinem,
deja la 11 octombrie, afganezii erau informai despre demersul britanicilor.
Trebuie s inem cont de faptul c n cteva zile tot Kabulul va vorbi despre
demersul anglo-britanic, pentru c afganezii nu tiu s pstreze secretele i
prim-ministrul i va informa pe nemi i italieni despre coninutul acestuia.
i locuiete n nord-vestul Afganistanului pe malul r. Kushka. O parte a acestei populaii
locuiete n Iran i Turkmenistan.

b) Wylie a propus o msur extrem de sensibil, care poate fi ntreprins prin


intermediul centrului radio din Londra, n special prin intermediul postului BBC,
ascultat la Kabul doar de Hashim Han (aceast aciune nu poate fi realizat prin
Delhi, deoarece pot fi nfuriai mai muli afganezi). Postul de radio trebuie s
pun n discuie dou probleme: 1. interzicerea monopolurilor comerciale i
industriale afgane. n acelai timp s se fac referin la experiena Iranului,
unde nocivitatea monopolurilor a fost demonstrat. 2. lansarea unei campanii
mpotriva fondurilor financiare personale ale regelui. Ca i n cazul lui Reza
ah, care a escrocat fonduri publice enorme, s se insiste c i Zahir ah este
implicat n delapidarea fondurilor publice. Aceste dou probleme vor speria
dinastia lui Zahir ah i posibil guvernul afgan va hotr s accepte propunerea
noastr de a expulza fascitii.
5. n cazul n care aceste manevre nu vor fi eficiente, peste dou sptmni,
cu ncepere de astzi, se va aplica blocada economic, pornind cu sistarea
importului de benzin.
Wylie a declarat c imediat ce va primi un rspuns de la superiorii si, mi va
comunica soluia. Wylie a fost interesat i de opinia mea cu privire la problemele
discutate. Am spus c aceste ntrebri trebuie bine chibzuite i c voi raporta
despre ele Moscovei.
L-am ntrebat pe Wylie dac nu supraestimeaz proiectul rboiului nervilor,
care este destul de interesant i, dac nu consider c trebuie de trecut ct mai
degrab de la presiunea psihologic asupra guvernului afgan la aciuni reale;
n special, dac nu ar putea aborda problema sistrii sau reducerii drastice a
livrrilor de benzin n Afganistan. n prezent n Afganistan se import benzin
de 6000 $ pe zi. Britanicul a declarat c problema benzinei este foarte acut. n
comparaie cu anul trecut India a redus livrrile de benzin ctre Afganistan cu

53
Afganistanul n perioada interbelic

Rzboiul nervilor trebuie: (a) s rceasc atitudinea fa de guvernul afgan.


La ntrebarea ce ar nsemna acest lucru, Wylie a declarat: dac, de exemplu,
pn n prezent reprezentanii Ministerului de Externe al Afganistanului erau
nsoii pn la u i chiar pn la main, de acum nainte el nu-i va mai
nsoi i va aborda n relaiile cu ei un ton rece i uscat. Mai mult, trebuie
de sistat tradiia oferirii cadourilor pentru reprezentanii dinastiei, afgane.
Pn n prezent s-au oferit cadouri scumpe n mod sistematic. Apropape toate
achiziiile fcute n scop personal din India ale dinastiei conductoare erau
scutite de taxe de ctre britanici. ntr-un mod destul de lejer Wylie a recunoscut
c atunci cnd afganezii intenionau s achite taxele, britanicii le rspundeau
ntre prieteni nu pot fi raporturi de acest tip. Recent au satisfcut o cerere a
Ministrului Rzboiului Mahmud Han pentru achiziionarea unui cal din India
i de a i-l drui. Asemenea hotrri trebuie revzute. De asemenea este necesar
s fie sistat practica eliberrii licenelor privilegiate pentru importul din India
a bunurilor pentru uzul personal al dinastiei lui Zahir ah.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

54

25%. El echivaleaz sistarea livrrilor de benzin n Afganistan cu o blocad


economic. n continuare, a mai declarat, c unele categorii de venituri vamale
asigur 70% din bugetul guvernului afgan. Dac se va ntrerupe comerul
exterior, afganezii nu-i vor putea ntreine armata i, fr ndoial, dinastia
actual va fi nlturat. Wylie este sceptic n ceea ce privete aplicarea acestei
msuri.
Ambasadorul URSS n Afganistan K. Mikhailov
Sursa: . 22 1941-1 1942. .
XXIV. : . , 2000, p. 358-362.
25. Populaia i PIB-ul Afganistanului (1931 1945)
Numrul populaiei
(mln.)
6.85
6.89
6.92
6.96
6.99
7.03
7.06
7.10
7.13
7.17
7.20
7.24
7.28
7.31
7.35
7.39

Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

PIB
(mln. afgani)
2,493
2,558
2,740
2,909
3,084
3,399
4,683
6,038
7,659
9,596
12,135
13,432

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 13, 37.
26. Educaie i sntate n Afganistan (1930-1945)
Anul
1930
1935
1940
1945

Nr.
colilor
22
92
331
359

Nr.
elevilor
1,350
9,275
64,000
93,544

Nr.
profesorilor
105
309
2,190
2,677

Nr.
Nr.
Nr. paturilor
spitalelor medicilor
de spital
600
650
38
730
38
770

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 14.

27. Transport i comunicaii (1930-1945) 48

1930
1935
1940
1945

asfaltate
0
0
0
0

Drumuri (km)
altele
2,880
2,880

total
2,880
2,880

Automobile

Telefoane

35048
-

50
120
-

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 15.
28. Indicatori economici n uniti nonmonetare (1930-1945)
Anul
1930
1935
1940
1945

Ciment Electricitate
(mii tone) (mln. kWh)
0
0
0
6
0
7

Crbune
(mii tone)
-

Gaz
Gru
Export caracul
(mln. m) (mii tone)
(mii de piei)
0
906
0
1,715
0
1,839
0
1,537

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 16
29. Rata de schimb i puterea de cumprare a valutei naionale
Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

Rata de schimb
Afgani/Dolar
9.92
12.06
9.42
10.04
9.99
9.73
9.72
11.24
12.02
13.05
13.05
13.05
13.05
13.05
13.05
13.7

Indicele preurilor
cu ridicata SUA
39.79
35.34
35.93
40.88
43.65
44.07
47.09
42.89
42.05
42.89
47.68
53.89
56.24
56.74
57.75
66.06

Indicele paritii preurilor


i puterii de cumprare
9.1
9.8
7.8
9.4
10.0
9.9
10.5
11.1
11.6
12.9
14.3
16.2
16.9
17.0
17.3
20.8

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p. 20.
48

Automobilele au fost nregistrate numai n oraul Kabul.

Afganistanul n perioada interbelic

Anul

55

56

30. Indicatori economici specificai n uniti monetare (mln. afgani)


Anul
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

Venituri interne
140
145
150
160
175
190
210
247
250
260
270
280
290
300
310
315

Exporturi
69
70
84
108
110
111
87
148
165
148
61
285
391
486
388
494

Masa monetar
171
183
196
209
224
240
257
275
292
338
420
502
582
684
797
850

Sursa: Maxwell J. Fry. The Afghan economy: money, finance and the critical
constraints to economic development. Brill, 1974, p.24

China n prima jumtate a secolului XX


31. Constituia provizorie a Republicii China
11 martie 1912
I. Dispoziii generale
Art. 1. Poporul chinez formeaz Republica China.
Art. 2. Suveranitatea Republicii China aparine poporului.
Art. 3. Teritoriul Republicii China este format din 22 de provincii, Mongolia
Interioar i Exterioar, Tibet i Qinghai49.
Art. 4. Suveranitatea Republicii China este exercitat de Consiliul consultativ,
presedintele provizoriu, guvern si puterea judectoreasc.
II. Cetenii
Art. 5. Toi cetenii Republicii China sunt egali n drepturi, fr deosebire de
ras, clas sau religie.
Art. 6. Cetenii beneficiaz de urmtoarele drepturi:
(1) Niciun cetean al Republicii China nu poate fi arestat, inut n detenie,
anchetat sau pedepsit, dect n conformitate cu legea.
(2) Locuinele cetenilor nu pot fi forate sau percheziionate dect n
conformitate cu legea.
49

Qinghai - provincie din nord-vestul Chinei cunoscut i sub numele Kokonor i Tsogo.
Este alctuit din dou provincii istorice ale Tibetului Amdo i Kham. n 1724, trupele
Qing au invadat Qinghai i au ncorporat regiunea n structura sa. n timpul dinastiei Qing,
guvernatorul provinciei era viceregele mpratului Qing, i grupurile etnice locale s-au
bucurat de o larg autonomie. Dup Revolta Dungan (18951896) organizat de etniile din
Qinghai mpotriva dinastiei Qing, provincia a fost colonizat cu populaie din nordul Chinei,
din provincia Xinjiang. Dup rsturnarea dinastiei Qing, regiunea a fost controlat de un
senior al rzboiului musulman Ma Qi, pn la Expediia din nord. n 1928 a intrat n
componena Republicii China.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

58

(3) Cetenii se bucur de dreptul de proprietate i libertatea de comer.


(4) Cetenii se bucur de libertatea exprimrii i a publicaiilor, a ntrunirilor
i asocierii.
(5) Cetenii se bucur de dreptul secretului corespondenei.
(6) Cetenii dein dreptul de a-i alege i schimba reedina.
(7) Cetenii se bucur de libertate confesional.
Art. 7. Cetenii dein dreptul de a adresa petiii Adunrii Naionale50.
Art. 8. Cetenii dein dreptul de a adresa petiii funcionarilor publici.
Art. 9. Cetenii dein dreptul de a iniia proceduri n instan, i de a obine
deciziile ei.
Art. 10. Cetenii dein dreptul de a solicita instanelor administrative s
deschid dosare funcionarilor publici care au nclcat legea sau drepturile lor.
Art. 11. Cetenii dein dreptul de a participa n procesele civile.
Art. 12. Cetenii dein dreptul de a alege i a fi ales.
Art. 13. Cetenii sunt obligai s plteasc impozite conform legii.
Art. 14. Cetenii sunt obligai s se nroleze n armat n conformitate cu legea.
Art. 15. Drepturile cetenilor, n conformitate cu prezent capitol, pot fi limitate
sau modificate prin lege, n cazul n care astfel de limitare sau modificare este
considerat necesar pentru asigurarea binelui public, pentru meninerea ordinii
publice sau n cazuri extraordinare.
III. Consiliul consultativ
Art. 16. Puterea legislativ n Republicii China este exercitat de Consiliul
consultativ.
Art. 17. Consiliul consultativ este format din membrii alei n conformitate cu
articolul 18.
Art. 18. Provinciile, Mongolia Interioar i Exterioar i Tibetul, aleg fiecare
cte cinci deputai n Consiliul consultativ. Qinghai alege un singur deputat.
Circumscripiile electorale i procedura de vot se stabilesc de unitile
administrative n cauz. Fiecare deputat al Consiliului consultativ are un
singur vot.
Art. 19. Consiliul consultativ are urmtoarele competene:
(1) Aprob legile.
(2) Aprob bugetele Guvernului provizoriu.
50

Termenul Adunare Naional a fost nlocuit mai trziu cu termenul parlament.

(4) Aprob creditele publice i ncheierea contractelor care afecteaz bugetul


naional.
(5) Aprob chestiunile prevzute n articolele 34, 35 i 40.
(6) Este responsabil de aciunile guvernului provizoriu.
(7) Primete i examineaz petiile cetenilor.
(8) Face propuneri guvernului n materie de legi sau altele.
(9) Face interpelri ctre membrii guvernului i solicit prezena lor n Consiliu
pentru raport.
(10) Sesizeaz guvernul n cazul suspectrii funcionarilor publici de luare de
mit i nclcare a legilor.
(11) Pune sub acuzare preedintele provizoriu pentru nalt trdare cu o majoritate
de 3/4 din cvorumul format din mai mult de 4/5 din numrul total al membrilor.
(12) Pune sub acuzare membrii guvernului pentru neexecutarea obligaiilor sau
pentru nclcarea legii, cu majoritatea voturilor a 2/3 din cvorumul constnd
din peste trei sferturi din numrul total al membrilor.
Art. 20. Consiliul consultativ se convoac, deschide i suspend propriile
edine.
Art. 21. edinele Consiliului consultativ sunt publice. La iniiativa membrilor
guvernului sau cu majoritatea voturilor cvorumului se pot convoca edine
secrete.
Art. 22. Hotrrile Consiliului consultativ sunt prezentate preedintelui
provizoriu pentru promulgare i executare.
Art. 23. n cazul n care preedintele provizoriu a uzitat dreptul de veto n
privina hotrrilor Consiliului consultativ, n termen de zece zile dup ce a
primit rezoluia, preedintele provizoriu restituie Consiliului hotrrile, nsoite
de un aviz motivat, pentru reexaminare.
Art. 24. Preedintele Consiliului consultativ este ales prin votul a mai mult de
din numrul total de voturi exprimate.
Art. 25. Membrii Consiliului consultativ nu sunt responsabili n afara Consiliului,
pentru opiniile i voturile exprimate n cadrul Consiliului.
Art. 26. Membrii Consiliului nu pot fi arestai fr permisiunea preedintelui
Consiliului, cu excepia reinerii n momemtul comiterii crimei i pentru crime
de rzboi.
Art. 27. Procedurile Consiliului consultativ se stabilesc de ctre membrii si.

59
China n prima jumtate a secolului XX

(3) Aprob legile cu privire la impozite, monede i uniti de msur pentru


ntreaga ar.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

60

Art. 28. Consiliul consultativ este dizolvat n ziua convocrii Adunrii naionale
i competenele lui vor fi exercitate de Adunare.
IV. Preedintele provizoriu i vicepreedintele
Art. 29. Preedintele provizoriu i vicepreedintele sunt alei de Consiliul
consultativ cu 2/3 din totalul voturilor exprimate n edina Consiliului.
Art. 30. Preedintele provizoriu este reprezentat n Guvernul provizoriu n
calitate de surs a puterii executive i pentru promulgarea legilor.
Art. 31. Presedintele provizoriu poate emite sau iniia hotrri pentru executarea
legilor.
Art. 32. Preedintele provizoriu este comandantul suprem al armatei i flotei
militare a Chinei.
Art. 33. Preedintele provizoriu dispune i stabilete, cu aprobarea Consiliului
consultativ, sistemul administrativ i reglementrile oficiale.
Art. 34. Preedintele provizoriu numete i destituie funcionarii civili i
militari. Membrii cabinetului, ambasadorii i minitrii sunt desemnai cu
acordul Consiliului consultativ.
Art. 35. Preedintele provizoriu poate, cu acordul Consiliului consultativ,
declara rzboi i ncheia tratate.
Art. 36. Preedintele provizoriu poate declara, n conformitate cu legea, stare
de asediu.
Art. 37. Preedintele provizoriu acrediteaz ambasadori i primete n vizit
minitri strini.
Art. 38. Preedintele provizoriu are drept de iniiativ legislativ n Consiliul
consultativ.
Art. 39. Preedintele provizoriu confer decoraii i alte nsemne de onoare.
Art. 40. Preedintele provizoriu poate declara amnistie general, acorda graieri
speciale, comuta pedepse i restabili drepturile. Amnistia general se declar
cu acordul Consiliului consultativ.
Art. 41. n cazul n care preedintele provizoriu este pus sub acuzare de ctre
Consiliul consultativ, el va fi anchetat de un tribunal special din nou judectori,
alei dintre judectorii Curii Supreme.
Art. 42. n cazul vacanei funciei preedintelui provizoriu, vicepreedintele
preia atribuiile respective.
V. Guvernul
Art. 43. Prim-ministrul i efii departamentelor guvernamentale se numesc
membri ai guvernului (literalmente, secretari de stat).

Art. 45. Membrii guvernului contrasemneaz toate proiectele de lege i toate


legile i ordinele emise ale preedintele provizoriu.
Art. 46. Membrii guvernului i adjuncii lor pot asista i interveni n Consiliul
consultativ.
Art. 47. Dac Consiliul consultativ a exprimat vot de nencredere membrilor
guvernului, preedintele provizoriu poate revoca pe acetia din funcie, dar sub
rezerva reconsiderrii hotrrii de ctre Consiliul consultativ.
VI. Sistemul judectoresc
Art. 48. Sistemul judectoresc este alctuit din judectorii numii de preedintele
provizoriu i de eful ministerului justiiei. Organizarea instanelor i calificarea
judectorilor se stabilesc prin lege.
Art. 49. Sistemul judectoresc judec cazuri civile i penale. Cazurile care
implic probleme administrative sau care decurg din alte cauze sunt examinate
n conformitate cu legile speciale.
Art. 50. Procesele n instanele judectoreti sunt publice. Procesele care
afecteaz sigurana i ordinea public pot fi filmate.
Art. 51. Judectorii sunt independeni i nu sunt influenai de funcionari
superiori.
Art. 52. Judectorii, pe perioada mandatului, nu pot fi transferai la alte instane
sau demii, dect n cazul n care au fost condamnai pentru crime sau infraciuni
i sunt pedepsii, conform legii, prin ndeprtarea din funcie.
VII. Dispoziii suplimentare
Art. 53. n termen de zece luni dup promulgarea prezentei Constituii provizorii,
preedintele provizoriu convoac Adunarea Naional. Legile privind alegerea
membrilor Adunrii Naionale i modul de organizare al ei sunt stabilite de
Consiliul consultativ.
Art. 54. Constituia Republicii China se adopt de ctre Adunarea Naional.
Art. 55. Constituia provizorie poate fi modificat cu acordul a 2/3 din membrii
Consiliului consultativ sau la cererea preedintelui provizoriu, adoptat cu
votul a trei sferturi din cvorumul Consiliului de peste 4/5 din numrul total al
membrilor si.
Art. 56. Prezenta constitutie provizorie intr n vigoare la data de promulgrii ei.
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years
of Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of
America Press, 1945. p. 150-156. http://babel.hathitrust.org. (vizitat 25.II.2012).

61
China n prima jumtate a secolului XX

Art. 44. Membrii guvernului asist preedintele provizoriu n asumarea


responsabilitilor.

62

32. Douzeci i unu de cereri ale guvernului japonez

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

18 ianuarie 1915
grupul

Stpnite de dorina puternic de a menine pacea n Extremul Orient i de a


consolida relaiile de prietenie i bun vecintate dintre cele dou ri, guvernul
Japoniei i guvernul Chinei convin asupra urmtoarelor:
Art. 1. Guvernul chinez va accepta toate condiiile cu privire la drepturile,
interesele i concesiunile de care dispune Germania (n baza unor acorduri sau
altfel) n provincia Shandong, asupra crora vor putea cdea de acord n viitor
guvernul japonez i guvernul german.
Art. 2. Guvernul chinez se angajeaz s nu cedeze sau concesioneze vreunei
tere Puteri, sub niciun pretext, teritorii ale provinciei Shandong i nicio insul
de-a lungul coastelor acestei provincii.
Art. 3. Guvernul chinez acord Japoniei dreptul de a construi o linie ferat care
s fac legtura ntre Chefoo51 sau Lungkow52 i calea ferat Kiaochow.
Art. 4. Guvernul chinez se angajeaz s deschid din proprie iniiativ i ct
mai curnd posibil anumite orae i porturi importante din provincia Shandong
pentru comer i ederea liber a strinilor. Localitile deschise n calitate de
porturi comerciale se vor desemna ntr-un alt acord.
Grupul al II-lea
Avnd n vedere faptul c guvernul chinez a recunoscut poziia dominant a
Japoniei n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est:
Art. 1. Cele dou Pri Contractante convin c termenul arendei porturilor
Dairen53 i Port Arthur54 i termenul arendei cii ferate a Manciuriei de Sud i a
cii ferate Antung-Mukden se prelungete pentru o perioad de 99 de ani.
Art. 2. Cele dou Pri Contractante convin c cetenii japonezi pot arenda
sau cumpra terenuri n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est,
pentru construcia edificiilor destinate comerului, produciei industriale sau
agriculturii.
51

Chefoo denumirea occidental a portului Yantai din provincia Shandong, China.


Lungkow - ora n nord-estul provinciei Shandong, situat pe coasta de est a Chinei.
53
Dairen, Dalny sau Dalian este un ora i un port maritim important n sudul provinciei
Liaoning n China de Nord-est. S-a aflat sub controlul Imperiului Rus n perioada 18981905,
iar dup semnarea Pcii de la Portsmouth (1905), a trecut sub controlul Japoniei Imperiale.
54
Port Arthur ora-port i baz naval pe litoralul chinez al Mrii Galbene, situat n sud-estul
peninsulei Liaodong n Kwantung. Dup rzboiul ruso-japonez (1904-1905), n conformitate
cu Tratatul de pace de la Portsmouth (1905), Imperiul Rus, care deinea dreptul de concesiune
asupra acestui port, a cedat drepturile de arend a Port Arthur-ului i a pen-lei Liaodong
Japoniei.
52

Art. 4. Guvernul chinez convine s acorde cetenilor japonezi dreptul de a exploata


mine n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est. Minele care urmeaz a fi
deschise pentru cetenii japonezi vor fi stipulate ntr-un acord separat.
Art. 5. Guvernul chinez se oblig se obin acordul prealabil al guvernului
Japoniei n urmtoarele cazuri:
a) la eliberarea autorizaiilor cetenilor unei tere Puteri pentru construirea
cilor ferate sau pentru contractarea unui mprumut de la o ter Putere pentru a
construi o cale ferat n Manciuria de Sud i Mongolia Interioar Est, i
b) la contractarea unui mprumut de la o ter Putere, sub garania impozitelor
locale din Manciuria de Sud i Mongolia Interioar de Est.
Art. 6. Guvernul chinez se oblig s consulte n prealabil guvernul japonez n
cazul angajrii unor consilierii politici, financiari sau militari n Manciuria de
Sud i n Mongolia Interioar de Est.
Art. 7. Guvernul chinez consimte se transmit Japoniei controlul i gestiunea
cii ferate Kirin-Chungchun pentru un termen de 99 de ani, de la data semnrii
prezentului tratat.
Grupul al III-lea
Avnd n vedere relaiile strnse existente ntre oamenii de afaceri japonezi
i compania Hanyehping i dorind s promoveze interesele comune ale celor
dou naiuni, guvernele Japoniei i Chinei convin asupra urmtoarelor:
Art. 1. Cele dou Pri Contractante accept c la momentul oportun, compania
Hanyehping va constitui preocuparea comun a celor dou naiuni i, fr
acordul prealabil al guvernului Japoniei, guvernul chinez nu va putea dispune
de drepturile i proprietile companiei i nu va permite acestei companii s
dispun n mod liber de acestea.
Art. 2. Guvernul chinez consimte c, n scopul proteciei intereselor oamenilor de
afaceri japonezi, va permite deschiderea unor mine n apropierea celor deinute
de compania Hanyehping doar cu consimmntul companiei. Minele urmeaz
a fi exploatate doar de compania sus-numit. De asemenea, guvernul chinez se
angajeaz s obin acordul prealabil al companiei ori de cte ori va ntreprinde
vreo msur care poate eventual afecta direct sau indirect interesele companiei.
grupul al IV-lea
n scopul meninerii integritii teritoriale a Chinei, guvernul Japoniei i cel al
Chinei convin:
Guvernul chinez se angajeaz s nu cedeze i s nu concesioneze unei tere
Puteri niciun port, golf sau insul de-a lungul coastei Chinei.

63
China n prima jumtate a secolului XX

Art. 3. Cetenii japonezi au dreptul de a intra, edea i cltori n Manciuria


de Sud i Mongolia Interioar de Est, de a deschide afaceri sau ntreprinderi
comerciale, industriale i altele.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

64

grupul al

V- lea

Art. 1. Guvernul central chinez va angaja japonezi de prestigiu n calitate de


consilieri politici, financiari i militari.
Art. 2.Guvernul chinez va acorda dreptul de a deine proprieti funciare
spitalelor, templelor i colilor japoneze din China.
Art. 3. innd cont de numeroasele litigii dintre poliia japonez i cea chinez,
guvernul japonez i cel chinez convin c seciile de poliie din localitile
importante (din China) vor fi conduse n comun de japonezi i chinezi, iar
seciile de poliie locale vor angaja japonezi, care s contribuie la ameliorarea
activitii serviciului chinez de poliie.
Art. 4. Guvernului chinez va achiziiona din Japonia cel puin 50% din
armamentul necesar i convine asupra crerii unui arsenal chino-japonez.
Guvernul chinez va angaja japonezi n calitate de experi tehnici i va procura
mrfuri japoneze.
Art. 5. China consimte s acorde Japoniei dreptul de a construi o cale ferat
care va face legtura dintre Wuchang, Kiukiang i Nanchang, alt linie ntre
Nanchang i Hanchow i alta ntre Nanchang i Chaochou.
Art. 6. n cazul n care China va avea nevoie de capital strin pentru construirea
cilor ferate, pentru exploatarea minier sau pentru lucrrile portuare (inclusiv
docuri) n provincia Fukien, Japonia va fi consultat n prealabil.
Art. 7. China permite cetenilor japonezi s desfoare activiti misionare pe
teritoriul ei. (Se refer la predica budismului)
Sursa: Weale Putnam B.L. The Fight For The Republic In China.
London: Hurst&Blackett. 1918. p. 33-35.
33. Ultimatumul Japoniei naintat Chinei ca rezultat al negocierilor
(2 februarie 17 aprilie 1915) ale celor Douzeci i unu de cereri
7 mai 1915
Guvernul Imperial a iniiat negocieri cu guvernul chinez pentru a anihila
discordiile cauzate de rzboiul dintre Japonia i China, pentru a soluiona
multitudinea de probleme care deterioreaz relaiile amicale dintre ele i
pentru a consolida temelia prieteniei cordiale dintre cele dou ri, pn cnd
n Orientul ndeprtat se va instaura o pace efectiv i permanent. n acest
scop, n luna ianuarie a acestui an, guvernul japonez a prezentat propuneri clare
guvernului chinez i, de atunci pn n prezent, n cadrul celor aproape 25
conferine la care s-au discutat aceste propuneri, guvernul chinez a fost tratat
cu onestitate i bunvoin.
n cadrul negocierilor, Guvernul Imperial a explicat ntr-un mod exhaustiv
i ntr-un spirit conciliant, scopurile i obiectivele cererilor, iar propunerile

Discuiile asupra ntregului corp de propuneri au fost ncheiate la cea de-a 24-a
conferin din data de 17 luna trecut. innd cont de amploarea negocierilor
i de problemele puse n discuie de ctre guvernul chinez, Guvernul Imperial
a revzut propunerile sale iniiale, a operat concesii considerabile i a prezentat
la data de 26 a aceleiai luni un proiect revizuit al acordului. Guvernul Imperial
a sugerat guvernului chinez c acceptarea propunerilor revzute ar fi o ocazie
potrivit pentru a restitui celui din urm teritoriul Kiaochow55, pentru achiziia
cruia guvernul japonez a sacrificat fore i resurse.
La 1 mai guvernul chinez a nmnat guvernului japonez versiunea revizuit
a propunerilor, care nu a justificat ateptrile Guvernului Imperial. Guvernul
chinez nu a apreciat bunele intenii ale Japoniei de a-i restitui Kiaochow, care
este o regiune deosebit de important din punct de vedere comercial i militar,
pentru stpnirea creia Japonia a sacrificat sngele fiilor si i finanele publice.
Astfel, Imperiul japonez nu era obligat s restituie aceast regiune Chinei. Dar,
n scopul consolidrii relaiilor de prietenie dintre cele dou ri, Imperiul a
propus totui restituirea regiunii Kiaochow ctre China.
Mai mult, pe lng faptul c guvernul chinez a ignorat sentimentele amicale
pe care Guvernul Imperial le-a manifestat n oferta sa de a-i restitui Kiaochow,
primul a cerut restituirea necondiionat a acestui teritoriu; China a pretins c
Japonia trebuie s-i asume responsabilitatea pentru achitarea despgubirilor
pentru pierderile i daunele provocate de operaiunile militare n Kiaochow. i
mai mult, China a naintat i alte revendicri i a declarat c are dreptul de a
participa la tratativele de pace dintre Japonia i Germania.
Dei China este contient c restituirea necondiionat a regiunii Kiaochow
i asumarea responsabilitii pentru achitarea despgubirilor de rzboi sunt
condiii neacceptabile pentru Japonia, guvernul chinez a naintat intenionat
aceste cereri i a declarat c acesta este un rspuns final i decisiv.
n plus, n rspunsul guvernului chinez la alte propuneri din lista revzut a
Guvernului Imperial, cum ar fi cea cu privire la Manciuria de Sud i Mongolia
Interioar de Est, cu care Japonia ntreine relaii comerciale, industriale i
strategice speciale i care sunt recunoscute de toate naiunile, n urma celor
dou rzboaie n care Japonia a fost implicat, guvernul chinez nu recunoate
aceste fapte i nu respect poziia Japoniei n aceste teritorii.
Guvernul chinez a modificat, n mod deliberat, chiar i acele articole pe care
Guvernul Imperial le-a reformulat ntr-un spirit de compromis cu revendicrile
55

Kiaochow - teritoriu chinez de aproximativ 518 km concesionat Germaniei (18981914) n


peninsula Shandong, n apropiere de golful Jiaozhou. Capitala - Tsingtao.

65
China n prima jumtate a secolului XX

guvernului chinez, att cele importante ct i cele mai puin importante, au fost
luate n considerare fr nicio rezerv. Afirmm cu ncredere c nu s-a cruat
niciun efort pentru a ajunge la o soluie amiabil i satisfctoare.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

66

reprezentanilor chinezi, transformnd astfel declaraiile reprezentanilor


lor ntr-o vorb goal. n acest sens, autoritile chineze nu pot fi tratate cu
credibilitate i onestitate.
n ceea ce privete articolele revizuite referitor la angajarea consilierilor,
nfiinarea colilor i spitalelor, livrarea armelor i muniiilor, crearea arsenalelor
i concesionarea cii ferate din sudul Chinei, ele cel puin, nu contravin nici
suveranitii Chinei i nici tratatelor ei cu Puterile strine, dar guvernul chinez
i-a ntemeiat replica la aceste propuneri pe faptul c ele sunt incompatibile
cu drepturile lor suverane i cu tratatele ncheiate cu Puterile strine, nruind
astfel ateptrile Guvernului Imperial.
Totui, n pofida atitudinii guvernului chinez, Guvernul Imperial, dei regret
s constate c negocierile nu mai pot continua, dar convins de imperiozitatea
meninerii pcii n Orientul ndeprtat, rmne n sperana unei soluii
satisfctoare pentru a nu compromite relaia.
Dei circumstanele nu admit ngduin, Guvernul Imperial a reexaminat
atitudinea guvernului rii vecine i, cu excepia articolului referitor la Fukien,
care urmeaz a fi obiectul unui schimb de note, se angajeaz s retrag Grupul
al V-lea de cereri din negocierile actuale, pentru a le discuta separat n viitor.
Prin urmare, guvernul chinez ar trebui s aprecieze atitudinea prietenoas a
Guvernului Imperial prin acceptarea imediat, fr nicio modificare a tuturor
articolelor din grupurile I, II, III i IV i schimbul de note n legtur cu
provincia Fukien din grupul al V-lea, astfel cum sunt cuprinse n propunerile
revzute prezentate pe 26 aprilie.
Guvernul Imperial sper c guvernul chinez va urma aceste recomandri i va
da un rspuns satisfctor ctre orele 18.00 n ziua de 9 mai. Guvernul Imperial
declar c, dac nu primete un rspuns satisfctor nainte de sau la momentul
specificat, va lua msurile pe care le consider necesare.
34. Not explicativ anexat
Afacerilor Externe al Chinei

ultimatumului

nmnat

Ministrului
7 mai 1915

1. Cu excepia problemei Fukienului care se va reglementa printr-un schimb de


note, cinci articole din grupul al V-lea care se refer la (a) angajarea consilierilor,
(b) nfiinarea colilor i spitalelor, (c) concesionarea cii ferate din sudul
Chinei, (d) livrarea armelor i muniiilor, precum i crearea arsenalelor i (e)
dreptul activiti misionare, se vor discuta mai trziu.
2. Guvernul chinez poate accepta articolul referitor la Fukien n forma propus
de ministrul japonez la 26 aprilie sau aa cum este formulat n rspunsul
guvernului chinez din 1 mai. Dei ultimatumul revendic acceptarea imediat a

3. n cazul n care guvernul chinez accept fr rezerve toate articolele, oferta


guvernului Japoniei de a restitui Kiaochow Chinei rmne n vigoare.
4. n art. 2 din grupul al II-lea cu privire la arenda sau cumprarea terenurilor,
termenii arend i cumprare pot fi nlocuii cu termenii arend provizorie
i arend nelimitat sau arend prin consultare, ceea ce nseamn nchiriere
pe termen lung cu rennoire necondiionat.
Art. V din grupul al II-lea cu privire la aprobarea legilor i ordonanelor poliiei
i taxelor locale de ctre consiliul japonez poate forma obiectul unui acord
secret.
5. Sintagma s consulte guvernul japonez n legtur cu problemele de gajare
a impozitelor i taxelor locale pentru mprumuturi i credite pentru construirea
cilor ferate n Mongolia Interioar de Est, care este similar acordului din
Manciuria referitor la chestiuni de acelai fel, poate fi nlocuit cu sintagma s
consulte oamenii de afaceri japonezi.
Articolul cu privire la deschiderea unor piee comerciale n Mongolia Interioar
de Est, n ceea ce privete locaia i regulamentele, poate, similar precedentului
din Shandong, s fac obiectul unui schimb de note.
6. Din expresia cei cointeresai de companie din grupul III din lista revizuit
de cereri, cuvintele cei interesai, pot fi terse.
7. Versiunea japonez a acordului i anexele sale vor constitui textul oficial sau
ambele texte, i cel chinez, i cel japonez se vor considera oficiale.
Sursa: Weale Putnam B.L. The Fight For The Republic In China.
London: Hurst&Blackett. 1918. p. 48-50.
http://www.archive.org/details/fightforrepublic00putnuoft. (vizitat 30.II.2011)
35. Rspunsul guvernului chinez la ultimatumul guvernului Japoniei
8 mai 1915
La 7 mai, la orele 15.00, guvernul chinez a primit ultimatumul guvernului
japonez, nsoit de o not explicativ din apte articole. n ultimul aliniat,
guvernul japonez i-a expus sperana c guvernul chinez va accepta ultimatumul
pn la orele 18.00 a zilei de 9 mai i a declarat c dac nu va primi un rspuns
satisfctor nainte sau la momentul indicat, va ntreprinde msurile pe care le
consider necesare.
n scopul meninerii pcii n Orientul ndeprtat, guvernul chinez accept
toate articolele din grupurile I, II, III i IV, precum i schimbul de note care
reglementeaz situaia provinciei Fukien din grupul al V-lea, expuse n

67
China n prima jumtate a secolului XX

propunerilor revizuite din 26 aprilie, trebuie remarcat faptul, c el nu se aplic


articolelor 2, 4 i 5 din prezenta not.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

68

cererile revizuite din 26 aprilie i Nota explicativ din apte articole, anexat
ultimatumului, cu excepia celor cinci articole din grupul al V-lea care vor
fi negociate mai trziu, n sperana c, n aa mod, vor fi reglementate toate
problemele defectuoase i c relaiile amicale dintre cele dou ri se vor
consolida.
Ministrul japonez este rugat s indice o zi pentru a fi primit la Ministerul
Afacerilor Externe al Chinei n scopul redactrii textului i semnri acordului.
Sursa: Chinese Reply to Japanese Ultimatum, 8 May 1915. http://www.
firstworldwar.com/source/. (vizitat 24. IX.2011)
36. Declaraie de rzboi Germaniei i Austro-Ungariei
14 august 1917
n ziua a 9-a a lunii a II-a a acestui an , guvernul Republicii a adresat guvernului
german o not de protest prin care a dezaprobat politica rzboiului submarin
declanat de Germania, care contravine normelor dreptului internaional
periclitnd viaa i proprietatea poporului i, a declarat c, dac protestul va
fi ineficient, guvernul Chinei va fi constrns s rup relaiile diplomatice cu
Germania.
56

Contrar ateptrilor, Germania nu a ntreprins nimic n sensul schimbrii


politicii sale submarine. Dimpotriv, n mod arbitrar i ilegal a scufundat mai
multe nave i vase comerciale neutre i beligerante, punnd zilnic n pericol
vieile cetenilor notri. Am fi putut rmne indifereni i am fi putut suporta
suferina n sperana c vom putea pstra astfel pacea. Dar, procednd n acest
mod, nu vom putea niciodat explica ruinea poporului nostru i nici nu ne-am
putea justifica n faa statelor care au acionat conform datoriei fr s ezite.
Prin urmare, guvernul nostru recunoate c protestul su a fost ineficient i
declar c rupe relaiile diplomatice cu guvernul Germaniei din ziua a 14-a a
celei de-a III-a lun.
Noi am dorit doar pace, am respectat dreptul internaional, am aprat viaa i
proprietatea poporului nostru. Mai ales c noi nu am fi avut motive de ostilitate
fa Germania, dac guvernul german ar fi regretat consecinele deplorabile
rezultante din aciunile sale belicoase i ar fi renunat la aceast politic sub
presiunea ntregii lumi. Am sperat c Germania i va schimba politica i, din
acest motiv, nu am tratat aceast ar ca pe un inamic. Dar dup cinci luni
de la ruperea relaiilor diplomatice, atacurile submarinelor au continuat. Nu
doar Germania, dar i Austria-Ungaria a promovat o asemenea politic. n
acest fel s-a nclcat dreptul internaional i au fost puse n pericol viaa i
pacea poporului nostru. S-au spulberat cele mai sincere sperane ale noastre de
a reveni la normalitate.
56

9 februarie 1917.

n conformitate cu practica internaional, tratatele, acordurile i conveniile


ncheiate ntre China i Germania, China i Austro-Ungaria, precum i prile
protocoalelor i acordurilor internaionale care se refer la relaiile dintre
China i Germania, China i Austro-Ungaria, se abrog. Dar guvernul nostru
va respecta Conveniile de la Haga57 i acordurile internaionale cu privire la
respectarea regulilor de rzboi.
Scopul declaraiei de rzboi este s pun capt ct mai repede rzboiului i s
grbeasc restabilirea pcii. Poporul susine intenia noastr. Nu a fi recurs
niciodat la acest pas care implic lupta pentru nsi existena naiunii noastre,
dac nu a fi fost impus de situaia care face luarea acestei decizii inevitabil.
Nu-mi pot ngdui s cred c aciunea noastr va afecta dreptul internaional sau
va submina poziia noastr n familia Naiunilor, ori va tergiversa restabilirea
pcii i fericirii n lume. n aceast perioad de ncercri i greuti, fac apel
ctre ntreaga naiune s depun tot efortul pentru a proteja i perpetua existena
naional a Republicii, astfel nct s ne gsim locul n familia Naiunilor i s
ne bucurm mpreun cu toata omenirea de prosperitatea i avantajele alianei
noastre.
Gen. Duan Qirui
Prim-ministru i Ministru al Rzboiului
Sursa: Declaration of War. Severances of diplomatic relations. 1914-1918.
Washington. Government printing Office. 1919, p. 18-20. http://www.archive.
org/stream/cu31924027925555#page/n10/mode/1up. (vizitat 2.XII.2011.)
37. Nota Secretarului de Stat al SUA Robert Lansing adresat
ambasadorului Japoniei vicontele Ishii Kikujiro. Acordul Lansing-Ishii
Washington, 2 noiembrie 1917
Excelen, ai dori s prezint percepia personal asupra acordul ncheiat de
noi n timpul discuiilor recente cu privire la interesele reciproce ale guvernelor
noastre n China:
Considerm c, pentru a pune capt zvonurilor maliioase care au circulat un
timp, este recomandabil s anunm public dezideratele i inteniile guvernelor
noastre n China.
Guvernul SUA i cel al Japoniei recunosc c proximitatea teritorial creeaz
relaii speciale ntre ri i, n consecin, guvernul SUA recunoate c Japonia
57

Conveniile de la Haga, adoptate n timpul celei de-a dou Conferine internaionale pentru
pace de la Haga din 1907, conin norme ale dreptului internaional umanitar.

69
China n prima jumtate a secolului XX

Prin urmare, declarm stare de rzboi ntre China, pe de o parte, i Germania i


Austro-Ungaria, pe de alt parte, de la ora 10, ziua a 14-a din luna a 8-a a anului
al VI-lea al Republicii China.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

70

are interese speciale n China, ndeosebi n regiunile limitrofe Chinei.


Cu toate acestea, guvernul SUA i cel al Japoniei se angajeaz s respecte
suveranitatea teritorial a Chinei. Guvernul Statelor Unite rmne ncrezut n
asigurrile repetate ale Guvernul Imperial c, dei poziia geografic ofer Japoniei
asemenea interese speciale, Japonia nu intenioneaz s limiteze comerul altor
naiuni sau s ignore drepturile comerciale acordate de China altor Puteri.
Guvernul SUA i cel al Japoniei neag faptul c urmresc scopul de a nclca
n vreun fel independena sau integritatea teritorial a Chinei i declar c
ader la principiul porilor deschise sau oportunitilor egale pentru comer
i industrie n China.
De asemenea, ele declar c sunt mpotriva dobndirii de ctre oricare guvern a
unor drepturi speciale sau privilegii, care ar afecta independena sau integritatea
teritorial a Chinei, sau care ar contesta dreptul cetenilor strini de a se bucura
de anse egale n China.
Voi fi bucuros, Excelen, s confirmai acordul nostru ntr-o asemenea
nelegere.
Robert Lansing
38. Nota ambasadorului japonez Kikujiro Ishii adresat Secretarului de
Stat al SUA Robert Lansing
Washington, 2 noiembrie 1917
Am onoarea s confirm, cu permisiunea guvernului pe care l reprezint,
nelegerea n cauz enunat n urmtorii termeni: [aici ambasadorul reitereaz
dispoziiile acordului, dup cum figureaz n nota Secretarului de Stat
Lansing].
Kikujiro Ishii
39. Declaraia secretarului de stat Lansing
Vicontele Ishii i ceilali comisari japonezi care sunt acum pe drum spre ara
lor, au fcut un serviciu de mare valoare Statelor Unite i Japoniei.
n mod incontestabil, nencrederea reciproc a celor dou popoare fa de
onestitatea motivelor care stimulau activitile guvernului celuilalt n Orientul
ndeprtat, ar fi dus la o agravare a situaiei, mai ales c zvonurile despre
inteniile improprii ale celor dou state se rspndeau cu rapiditate i ameninau
s devin tot mai credibile. S-a presupus, n lipsa unor motive serioase, c mai
multe ntreprinderi comerciale i industriale legale urmresc scopuri politice.
Drept consecin, a crescut opoziia fa de acele ntreprinderi n cealalt ar.
Atitudinea jenant i suspicioas a fost stimulat i ncurajat de campania
de calomniere promovat cu dexteritate de germani, guvernul crora i-a fixat

Vizita vicontelui Ishii i a colegilor si a produs o mare schimbare de opinie n


ar. Denunnd cu sinceritate zvonurile false i declarnd deschis c politica
Japoniei nu este una agresiv, precum i c japonezii nu intenioneaz s profite
de relaiile speciale cu China, create de poziia geografic, reprezentanii
guvernului japonez au degajat atmosfera diplomatic compromis de
suspiciunile rspndite cu atta insisten de dumanii notri i de persoane
nechibzuite din ambele ri. n cteva zile propaganda a fost neutralizat i
ambele ri au constatat ct de aproape erau de a cdea n capcana creat cu
atta miestrie.
Rezultatul principal al negocierilor a fost nelegerea reciproc asupra
principiilor care reglementeaz politicile celor dou guverne n China. Aceast
nelegere este definit n notele schimbate de guvernele celor dou state i
fcute acum publice. Declaraiile din aceste note nu necesit explicaii. Pe
lng reconfirmarea politicii porilor deschise, prile se angajeaz s
respecte principiul noninterferenei cu suveranitatea i integritatea teritorial
a Chinei, esenial i pentru perpetuarea pcii internaionale, precum a declarat
i preedintele Wilson i care este de asemenea baza panamericanismului, aa
cum este interpretat de acest guvern.
Eliminarea bnuielilor i suspiciunilor, i declaraia reciproc a noii doctrine
cu privire la Orientul ndeprtat ar fi suficiente pentru a face vizita comisiei
japoneze n Statele Unite istoric si memorabil, ns aceast vizit a mai
realizat un scop de interes deosebit pentru omenire n acest moment: Japonia
i-a exprimat dorina sincer de a coopera cu aceast ar n rzboiul mpotriva
guvernului german. Negocierile cu privire la activitile militare, navale i
economice care urmeaz s angajeze resurse i capaciti, au derulat n acelai
spirit de sinceritate i franchee, care a caracterizat negocierile ce au dus la
schimbul de note.
Este inoportun s facem acum publice detaliile acestor conversaii, dar afirmm
c guvernul Statelor Unite este satisfcut de afirmaiile vicontelui Ishii i a
colegilor si, precum c guvernul lor dorete s contribuie la suprimarea
militarismului prusac i este dispus s coopereze n acest scop. Au fost ncheiate
acorduri complete i satisfctoare ntre reprezentantul marinei imperiale
japoneze i reprezentantul marinei Statelor Unite, cu privire la cooperarea
naval n Pacific mpotriva Germaniei i a aliailor ei.

71
China n prima jumtate a secolului XX

drept obiectiv s nstrineze aceast ar de Japonia, iar momentul ales favoriza


ruptura dintre cele dou ri. Din pcate, n ambele ri au fost persoane sincere
n convingerile lor, care au acceptat fiecare zvon fals drept unul adevrat i
au contribuit la propaganda german, declarnd c propriul guvern ar trebui
s se pregteasc pentru un conflict inevitabil, c interesele celor dou ri n
Orientul ndeprtat sunt ostile i c fiecare aciune n Pacific a celor dou state
a avut un scop criminal.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

72

Este bine de spus c succesul consultaiei comisiei japoneze cu oficiali americani


i cu persoane private se datoreaz n mare msur personalitii vicontelui
Ishii, eful misiunii. Reticena i ezitarea, care nu sunt neobinuite n cadrul
negocierilor, au disprut n mod delicat sub influena bunvoinei lui, iar prin
sinceritatea sa el a ctigat ncrederea i bunvoin tuturor. [...]
40. Declaraia vicontelui Ishii
[Preambul omis]
Noua nelegere cu privire la politica Japoniei i Americii care s respecte
independena i suveranitatea Chinei, este de bun augur pentru meninerea
acordului armonios i prieteniei frumoase dintre rile noastre. Cu siguran, vor
disprea toate suspiciunile care au umbrit relaia dintre Japonia i America. Se
prea poate c nu am reuit s suprimm pentru totdeauna eforturile pernicioase
ale agenilor germani, pentru care fiecare situaie nou care se dezvolt n China,
constituie un cmp de intrigi reprobabile. n rest, aceast nou nelegere a noastr
confirm soliditatea prieteniei dintre cele dou naiuni demne ale lumii civilizate.
Afirm cu mare plcere c aceast declaraie este un rezultat al schimbului liber
i sincer de opinii dintre cele dou guverne. Nu pot s nu aduc tribut sinceritii
i clarviziunii Secretarului de Stat Lansing cu care am avut onoarea s m
ntrein ntr-un mod foarte plcut. Sunt ferm convins c, att timp ct cele dou
guverne vor menine o atitudine de apreciere unul fa de cellalt, att timp
ct nu vor lipsi persoanele care vor ghida opinia public, pacea i linitea vor
rmne necontestate.
Sursa: The Imperial Japanese Mission 1917. A Record of the Reception
Throughout the United States of the Special Mission Headed by Viscount
Ishii. Washington, D. C. 1918, p. 123-125. http://net.lib.byu.edu/estu/wwi/
comment/japanvisit/JapanA2.htm. (vizitat 2.VIII.2010.)
41. Yang Tu. Pamfletul Susinerea micrii monarhiste
august 1915
Dl Ko (Strinul): Au trecut patru ani de la nfiinarea republicii. Meninerea
ordinii publice acas i consolidarea prestigiului rii n strintate depinde
acum de preedinte. Presupun c dup reformarea administraiei interne a rii,
cam peste zece sau douzeci de ani, China va deveni o ar bogat i prosper,
care va putea sta alturi de naiunile occidentale.
Dl Hu: Nu! Nu! Dac n China nu se va schimba forma de guvernare, ara nu
are nicio speran s devin puternic i bogat. Un guvern constituional nu
poate oferi nicio speran. Eu cred c China este sortit pieirii.

Dl Hu: Forma republican de guvernare este de vin. Chinezii sunt ncrezui n


bunvoina unor personaliti, dar acestora nu le pas prea mult de bunstarea
real a naiunii. Niciun plan pentru salvarea rii nu va reui. Formarea
republicii, ca urmare a primei revoluii, a mpiedicat acest lucru.
Dl Ko: De ce nu exist nicio speran n viitorul republicii chineze?
Dl Hu: Cetenii unei republici sunt obinuii cu vorbe despre egalitate i
libertate care ar trebui s influeneze guvernarea politic i mai ales militar.
n condiii normale, nu numai militarii, dar i savanii trebuie s manifeste
ascultare i respect pentru autoriti. Soldaii germani i japonezi respecta strict
disciplina i ascult de ordinele superiorilor lor. De aceea ei sunt considerai
ca fiind cei mai buni soldai din lume. Frana i America sunt n alt situaie.
Ele sunt bogate, dar nu i puternice. Singura diferen este c Germania i
Japonia sunt conduse de monarhi, n timp ce Frana i America sunt republici.
Concluzia noastr este c nicio republic nu poate fi puternic.
Dar din moment ce poporul francez i cel american posed o educaie general,
ele sunt n msur s i asume responsabilitatea pentru buna guvernare
a naiunilor sale... Dei aceste republici nu sunt invulnerabile n relaiile cu
Puterile, ele i pot menine pacea n ar. China, spre deosebire de aceste
ri, nivelul educaiei chinezilor este foarte sczut. Cei mai muli dintre
soldaii chinezi declar: Noi consumm hrana pe care ne-o ofer mpratul,
prin urmare, trebuie s servim mpratului. Dar acum familia imperial este
alungat, monarhia fiind substituit cu o republic impersonal, despre care ei
nu tiu absolut nimic... Aceti militari respect acum legea, pentru c manifest
stim i respect pentru eful statului. Dar, deoarece sunt influenai din ce n ce
mai mult de discuiile despre egalitate i libertate, a devenit o sarcin mult mai
dificil de a-i controla....Nu mai putem fi siguri c nu se vor revolta i c vor fi
capabili s suprime tulburrile interne. n aceste circumstane nu putem vorbi
despre vreo rezistena a soldailor notri n faa unei invazii strine. China este
o republic situat ntre Japonia i Rusia, ambele state fiind monarhii. Cum
putem rezista agresiunii, dac ncep discuiile diplomatice? Din cele expuse este
foarte clar c nimeni i nimic nu ar putea salva Republica China de distrugere.
Dl Ko: Dar de ce nu exist nicio speran c China va deveni vreodat
bogat?
Dl Hu: Poporul nu poate crede c atta timp ct Frana i America sunt bogate,
China trebuie s rmn srac. Cu toate acestea, motivul pentru care Frana
i America sunt bogate este c muncesc pentru propriul profit, fr intervenie
strin i c, n acelai timp, n aceste ri nu exist tulburri interne. Bogia
unei naiuni depinde de industria sa. Industria noastr a fost distrus de
rzboiul civil. Chiar dac pe parcursul ultimilor doi ani industria s-a restabilit

73
China n prima jumtate a secolului XX

Dl Ko: De ce?

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

74

i lucrurile au revenit la fosta stare, industria noastr a rmas la acelai nivel


ca n timpul dinastiei Manchu. Comercianii care i-au pierdut capitalurile
n timpurile tulbure i care sunt acum sraci nu au nicio posibilitate de a-i
recupera pierderile, n timp ce cei bogai nu doresc s-i investeasc banii n
ntreprinderi industriale, temndu-se c un alt rzboi civil poate izbucni n orice
moment. n viitor, vom avea dezordini la fiecare civa ani, ori de cte ori va
fi schimbat preedintele. Astfel, industria i comerul nostru vor ajunge ntr-o
stare i mai grav. Dac industria noastr nu este dezvoltat, cum ne putem
atepta s fim puternici? Prin urmare, eu susin ca nu exist nicio speran c
China va deveni vreodat bogat.
Dl Ko: De ce afirmai c China nu poate supravieui cu un guvern
constituional?
Dl Hu: O republic adevrat trebuie s fie guvernat de mai multe persoane
instruite, cu experien politic i de o moralitate nalt. Preedintele este investit
de ctre popor cu puterea de a gestiona afacerile generale ale statului. Dac
poporul dorete astzi s aleag preedinte pe domnul A, iar mine pe domnul
B, nu ar fi mare diferen, pentru c politica rii nu poate fi modificat odat
cu schimbarea preedintelui fr a exista pericolul unor tulburri i a haosului.
Avem o situaie foarte diferit n China. Cea mai mare parte a poporului nostru
nu tie ce este o republic, o Constituie i nu are o nchipuire corect despre
egalitate i libertate. Rsturnnd imperiul i instituind n locul lui o republic,
ei cred c de acum nu mai sunt subordonai nimnui i c pot face tot ce-i
doresc.
Oamenii ambiioi susin c orice persoan poate fi preedinte i dac nu
pot obine preedinia n rezultatul alegerilor, ei sunt gata s lupte pentru ea
cu ajutorul trupelor i al tlharilor. A doua revoluie este un exemplu. Din
momentul n care mpratul a fost detronat, puterea a fost decentralizat, iar
Guvernul distrus i, indiferent cine ar putea fi n fruntea rii, nu va putea restabili
pacea dect prin restabilirea monarhiei. Deci, n momentul n care republica a
fost format, cei care au pledat anterior pentru un guvern constituional, s-au
transformat n monarhiti. Dei avem acum o Constituie provizorie i tot felul
de organe legislative, ele sunt doar aparene... Pe scurt, China trebuie guvernat
de o monarhie printr-un guvern constituional.
Dl Ko: Considerai c nu exist nicio speran pentru China s devin puternic
i bogat sau s aib un guvern constituional. i totui, nu exist niciun plan
posibil prin care ea ar putea fi salvat?
Dl Hu: Dac China dorete s evite dispariia sa de pe harta lumii, ea trebuie
n primul rnd s scape de republic. Dac China vrea s devin puternic i
bogat, trebuie s accepte un guvern constituional. Dac China i dorete un
guvern constituional, ea trebuie s restabileasc mai nti monarhia.

Lsnd la o parte vorbele, constat c problema vital a zilei este dac are China
o persoan potrivit care l-ar putea succede pe preedintele Yuan Shikai....
Confuzia i dezordinea vor urma cu mare rapiditate. Apoi, ri strine, mnate
de ambiii slbatice, folosindu-se de situaia nenorocit a Chinei, vor trezi
sentimente ostile ntre ele i astfel vor provoca o cretere a dezordinii. La
momentul potrivit, rile care nu vor accepta s lase unui singur stat privilegiul
de a controla China vor recurge la intervenia armat. n consecin, problema
estic se va ncheia printr-o ruptur a pcii internaionale. Acum nu pot s v
spun ce poate urma, deoarece China poate fi transformat att ntr-un cmp de
lupt al poporului chinez, ct i unul al puterilor strine. Este prea ngrozitor
s ne gndim la viitor or, el este nvluit ntr-un vl de mister. Cu toate acestea,
pot s v spun cu certitudine c rezultatul acestor dezordini teribile va fi fie
felierea Chinei precum un pepene galben, fie reprimarea conflictelor interne cu
asisten strina, care va duce la dezmembrarea ei.
n ceea ce privete al doilea scenariu, sunt necesare unele explicaii. Dup
ce rile strine ne vor ajuta s suprimm tulburrile interne, ele vor selecta
persoane de tipul lui Li Wang din Coreea, care a trdat ara sa Japoniei, i l
vor ntrona mprat al Chinei. Rmne de vzut cine va fi acesta mpratul
detronat, un membru al familiei imperiale sau liderul unui partidul rebel. n
orice caz, el va fi un lider formal lipsit de putere politic, financiar i militar,
controlat de strini. Toate minele de valoare, diferite tipuri de industrii i
resursele noastre naturale bogate, vor fi, de asemenea, deinute de alii. Astfel
China va disprea ca naiune.
Yang Tu
Sursa: Weale B.L. Putnam. The Fight For The Republic In China. Dodd,
Mead and Company, 1917. p. 62-72. - http://www.gutenberg.org/catalog/
world/readfile?fk_files=1495364. (vizitat 15.VIII.2011.)
42. Trei principii ale poporului i modernizarea Chinei
21 decembrie 1906
Domnilor!
Cred c entuziasmul cu care ai venit astzi aici, nu poate fi explicat printr-o
simpl plcere; el are cu siguran un sens foarte adnc. Astzi celebrm
aniversarea revistei Ming Bao. Aceast revist promoveaz cele trei principii
ale poporului: naionalism, democraie i bunstare a poporului.
Sensul termenului naionalism este evident i nu necesit multe explicaii.
Astfel fiecare dintre noi i recunoate prinii i nu-i confund cu altcineva.

75
China n prima jumtate a secolului XX

Cel mai bun lucru pentru noi este ca n procesul formrii guvernului constituional
s acceptm att experiena prusac, ct i cea a Japoniei.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

76

Acelai lucru se poate spune i despre sentimentul naionalismului fiecare


l are n snge. Dei manciurienii au invadat China de mai bine de 260 ani,
fiecare han58, chiar i un copil, ntlnind un manciurian l va recunoate i nu-l
va confunda cu un han. Aceasta este esena naionalismului.
Un moment foarte important este c principiul naionalismului, nu presupune
nici pe departe expulzarea strinilor din ar, ns prevede oprirea acaparrii
de ctre strini a puterii care aparine naiunii noastre. Noi, hanii, vom avea
propriul nostru stat numai atunci cnd vom prelua puterea n minile noastre, n
caz contrar, statul, dei va exista, va rmne n continuare strin nou chinezilor,
un stat al strinilor. n minile cui este guvernul nostru, statul nostru?
Suntem un popor fr de patrie. Astzi pe pmnt locuiesc mai bine de un
miliard de oameni, noi hanii suntem 400 mln., adic peste un sfert din populaia
lumii. Suntem cea mai mare naiune din lume, cu cea mai veche civilizaie i
cultur. Oare nu este o monstruozitate faptul c suntem un popor fr de patrie?
Amintii-v de Transvaal, o ar african, populaia creia este de doar 200 de
mii de oameni. Cnd Transvaalul a fost atacat de Anglia59, aceast ar a rezistat
timp de trei ani. Sau Insulele Filipine, unde locuiesc doar cteva milioane de
oameni. Fiind atacai de SUA, filipinezii au luptat timp de civa ani60. Oare
nou, hanilor, ne place s fim un popor fr de patrie?
Revenii pentru un moment n perioada n care statul nostru a pierit i vei vedea
c strmoii notri nu au consimit s se supun manciurienilor. Imaginai-v
tabloul luptelor nverunate, rurile de snge care acopereau cmpiile i vei
nelege c contiina strmoilor notri este curat. Iat de ce este deosebit de
dureros pentru noi, urmaii lor. Cnd ne referim ns la perioada de dup pieirea
statului, cnd guvernul manciurian a umilit poporul han n cel mai josnic mod,
vei vedea c noi, poporul han, ne-am supus formal strinilor, iar n suflet nu
ne-am mpcat niciodat cu asupritorii i am organizat de mai multe ori revolte
mpotriva lor.
Acum, cnd n China este pe cale s rbufneasc revoluia naional, manciurienii
au intensificat politica de eliminare a etniei han. Ei repet constant c strmoii
58

Han - grup etnic din familia sino-tibetana, numele istoric al poporului chinez, derivat din
etnia antic huaxia. Este principalul grup etnic din China (92%) i regiunile administrative
speciale ale RPC: Hong Kong (95%) i Macao (96%), Republica China (98%) i Singapore
(76.8%). Astzi numr cca 1,3 miliarde.
59
Este vorba despre cel de-al doilea rzboi al burilor care s-a desfurat ntre 11 octombrie
1899 i 31 mai 1902 ntre Marea Britanie i burii din cele dou state independente, Republica
Transvaal i Orange, i care s-a sfrit prin anexarea regiunii de ctre Imperiul Britanic i
formarea Uniunii Africii de Sud ca parte din Commonwealth.
60
Ca urmare a rzboiului hispano-american (aprilie-august 1898), care s-a ncheiat prin
semnarea Tratatului de la Paris la 10 decembrie 1898, Spania a vndut SUA pentru 20 mln.
dolari insulele Filipine. La 12 iunie 1898 filipinezii sub conducerea lui Emilio Aguinaldo au
declarat independen Filipinelor de Spania, fapt care a cauzat un nou rzboi, de data aceasta
mpotriva noilor colonizatori americani (1899-1902).

Am auzit pe undeva precum c scopul revoluiei noastre naionale este


nimicirea manciurienilor ca i popor. Este o mare greeal. Revoluia naional
va izbucni pentru c noi nu vrem ca manciurienii s ne distrug statalitatea i
s ne guverneze. Scopul nostru este s rsturnm guvernul lor i s ne refacem
statul naional. Noi nu nutrim sentimente de ur pentru toi manciurienii, ci doar
fa de cei care ne cauzeaz prejudicii. Dac, n timpul revoluiei manciurienii
nu ne vor pune bee n roate, noi nu avem de ce ne certa cu ei.
Timp de zece ani, dup cucerirea Chinei, manciurienii au masacrat poporul
han. Noi nu le vom urma exemplul. Dar dac manciurienii ne vor mpiedica
s ne realizm aspiraiile, nu ne vom alege metodele pentru a-i nfrunta. Cu
aceti manciurieni noi nu vom putea convieui. Dup toate aparenele, guvernul
Qing intenioneaz s pun n aplicare o politic de represiune a poporului han,
intenioneaz s centralizeze puterea i s utilizeze constituia n calitate de
instrument pentru nelarea poporului nostru. Planurile lor devin cu fiecare zi
mai perfide. Ei se aga cu disperare de putere, ngrijorndu-se ca nu cumva
noi, poporul han, s-i nimicim. ntr-adevr, cel care a nclecat tigrul nu mai
vrea s-l descalece. Astfel noi trebuie s contientizm scopurile revoluiei
noastre naionale: dac manciurienii se vor ncpna, ncercnd s-i menin
puterea i nu vor nceta s terorizeze poporul han, noi nu vom atepta pieirea
noastr cu minile n sn. Iat esena revoluiei naionale.
n ceea ce privete principiul democraiei, trebuie s spun c este fundamentul
revoluiei politice. Revoluia naional poate distruge dintr-o singur lovitur
actualul sistem de guvernare, care este unul putred. Dar, astfel putem risca s
pstrm rdcinile acestui sistem odios care, de asemenea trebuiesc smulse.
Cteva milenii n China a existat un sistem autocrat. Cetenii liberi i egali nu
pot tolera n ara lor un astfel de regim. ns nu-l putem distruge doar printr-o
revoluie naional.
S ne amintim cum mpratul Ming i-a alungat pe mongoli i a refcut statul
chinez61. Chiar dac revoluia naional ajunsese la final, sistemul de guvernare
a rmas aproape identic cu cel al dinastiilor Han, Tang i Song. Astfel, cauza
invadrii Chinei de ctre strini i dup trei sute de ani, trebuie cutat n viciile
61

n rezultatul luptelor ndelungate mpotriva mongolilor (nc. sec. XIII-mijl. sec. XIV),
la mijlocul secolului al XIV-lea chinezii au reuit s-i alunge din hotarele Chinei i s
restabileasc independena statului. Unul dintre liderii rscoalei antimongole, fiul de ran
Zhu Yuanzhang, a nlturat dinastia mongol Yuan (1279-1368) i a fondat dinastia Ming
(1368-1644), lundu-i numele mpratul Hongwu.

77
China n prima jumtate a secolului XX

lor au fost unii i puternici i, prin urmare, au supus poporul han i c ei vor
rmne ntr-att de puternici, nct vor domina alte popoare pentru totdeauna.
n general ei au dreptate. Exist un motiv important, pentru care noi tolerm
asuprirea strinilor: noi nu suntem organizai. Dac noi, poporul han, ne vom
organiza, fora noastr va depi de un milion de ori fora manciurienilor i
atunci nu ne va mai fi fric c revoluia noastr naional va eua.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

78

sistemului politic. Prin urmare, o revoluie politic este absolut necesar n


China.
Revoluia politic poate avea loc concomitent cu revoluia naional. Rsturnarea
guvernului manciurian va nsemna o revoluie naional, dac avem n vedere
expulzarea manciurienilor, dar i o revoluie politic, dac vom aboli monarhia.
Astfel, ambele revoluii le vom realiza n acelai timp.
Revoluia politic va conduce la instaurarea unui regim democratic constituional.
Trebuie subliniat faptul c o revoluie politic este necesar n China, chiar
dac monarhul ar fi fost un han. Marea revoluie francez i revoluia rus nu
s-au confruntat cu problema naional, au soluionat doar probleme de ordin
politic. Sistemul democratic este deja instaurat n Frana, iar n Rusia nihilitii
ncearc s realizeze acelai obiectiv. Este clar c acest sistem ar fi cel mai
potrivit pentru China.
Se cere o explicaie aici: dac persoanele implicate n revoluie mprtesc
idei monarhice, ele pot duce ara la pieire.
n China, statul a fost considerat ntotdeauna proprietate privat a unei
persoane. i atunci cnd n funcii importante au ajuns persoane ignorante, ele
ntotdeauna s-au angajat n lupta pentru putere; i dac lupta nu se ncununa
cu succes, acetia preferau s pstreze pentru ei o parte a rii, numai s nu
se supun inamicului. Dezbinarea rii, provocat de rzboaiele civile, a fost
un fenomen de lung durat. Acum, cnd Puterile stau cu privirea de prdtor
aintit asupra Chinei, revoluionarii vor ncepe s se certe, vor mpri ara
ntre ei i vor distruge patria cu minile lor.
Mai multe persoane sunt ngrijorate c Puterile strine ar putea cuceri China.
Eu fac opinie separat. Strinii nu vor putea cuceri China. Dar, dac nsui
poporul han i va sfia ara, situaia poate deveni ireparabil! Noi trebuie s
nfptuim revoluia cu minile poporului i s crem un guvern naional. Nu
este doar un obiectiv al revoluiei noastre, dar i o condiie necesar pentru a
o nfptui.
Principiul bunstrii naionale este o problem deosebit de complex, care
necesit o examinare minuioas. Ne vom confrunta aievea cu problema
social doar n viitor; acum mult mai importante sunt problema naional
i problema democraiei. Prin urmare, foarte puini dintre noi i acord vreo
atenie. Cu toate acestea, trebuie s o lum n calculul de perspectiv. Este
mult mai simplu s previi o nenorocire, dect s o remediezi dup ce s-a
consumat. Dac n Europa i America problema social este o boal cronic,
n China, ea este de abia n faza incipient, dar, cu siguran, aceast problem
se va contura.
Dac nu vom gsi un remediu problemelor sociale ctre acel moment, o
nou revoluie este iminent. Revoluia ns este o msur la care se recurge

S examinm motivele care au determinat importana principiului bunstrii


naionale. Principiul s-a rspndit de abia n prima jumtate a secolului al
XIX-lea, odat cu progresul civilizaiei, cnd omul a utilizat tot mai puin
fora fizic i tot mai mult i mai des - puterea naturii. Or, puterea energiei
electrice i a aburilor este de mii de ori mai mare dect puterea omului. S
lum urmtorul exemplu: n antichitate omul, indiferent de ct de mult for
fizic i mental ar fi depus, putea cultiva doar o cantitate de cereale, suficient
pentru a hrni cteva persoane. Succesele tiinei agricole permit unei singure
persoane s recolteze o road suficient pentru a aproviziona cteva mii de
persoane, deoarece acum omul i folosete nu doar minile, dar i mainile.
Astfel, cu mai puin munc, omul produce mai mult. Deoarece n antichitate,
omul abia i putea asigura existena din agricultur i meteug, el era nevoit
sa acorde importan primordial activitii de producie. Acum situaia s-a
schimbat complet i avem alt problem - agricultura i industria produc
prea mult marf. De aceea, n prezent, omul acord o importan deosebit
comerului pentru a realiza profitabil bunurile produse. Situaia este practic
aceeai n toate rile din Europa i America. S-ar prea c populaia rilor
din America i Europa ar trebui s triasc n prosperitate i s se bucure de o
via fericit, la care nici nu puteau visa n antichitate. Realitatea este alta.
Potrivit statisticilor, Marea Britanie este mult mai bogat acum dect n trecut,
dar i srcia populaiei a crescut de mii de ori i a devenit mult mai acut. n
plus, numrul celor bogai este foarte mic, n timp ce numrul celor sraci este
foarte mare. Acest lucru se ntmpl pentru c omul nu poate rezista puterii
capitalului. n antichitate, agricultura i meteugul se bazau doar pe puterea
uman. n epoca noastr, cnd am reuit s exploatm forele naturii, omul care
deine doar for fizic, nu poate concura cu cineva care deine maini. Astfel,
att agricultura ct i industria se afl n minile capitalitilor. Cu ct capitalul
este mai mare, cu att mai mult el poate exploata forele naturii. Cum ar putea
un srac s concureze cu acesta? Ca urmare, bietul om i pierde capacitatea de
a supravieui.
Anume din cauza inegalitii semnificative dintre bogai i sraci, socialitii
susin principiul bunstrii poporului, ncercnd sa gseasc mijloace care
ar putea soluiona problema. Tot mai multe persoane mprtesc opiniile
socialitilor, iar principiile socialiste au devenit o tiin independent. Unele
curente socialiste propun distrugerea capitalitilor i naionalizarea proprietilor
lor; n timp ce altele susin necesitatea distribuirii egale a proprietii ntre cei
sraci, altele - colectivizarea capitalului.

79
China n prima jumtate a secolului XX

doar n cazuri extreme, pentru a nu submina bunstarea naiunii. nfptuind


revoluia naional i politic, noi trebuie s gsim n acelai timp o modalitate
de a mbunti sistemul nostru socio-economic i prin aceasta s prevenim o
revoluie social. Este cea mai mare provocare a noastr.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

80

Revoluia social este inevitabil n Europa i America. Pentru noi aceast


situaie reprezint un exemplu viu: dac China va pune n aplicare principiul
bunstrii poporului doar cnd va ajunge n aceeai situaie n care sunt acum
rile din Europa i America, va fi prea trziu. n China nu exist nc fenomene
caracteristice rilor din Europa i America i poate c nu le vom vedea n
timpul vieii noastre. Dar copiii i nepoii notri le vor confrunta cu siguran.
Deci, este mai bine s lum msuri de precauie acum, dect s explodeze o
nou revoluie n viitor, cnd vom fi deja n impas. Mai mult dect att, n
China este mult mai simplu s aplicm principiul bunstrii poporului dect n
Europa sau n America or, dac problemele sociale sunt generate de progresul
civilizaiei, atta timp ct civilizaia nu este suficient de dezvoltat, soluionarea
problemelor sociale este posibil.
De exemplu. Este cunoscut faptul c n China exist nc sraci care i ctig
existena tind lemne, cosind fn, n timp ce n Europa i America aceast
categorie de mult a disprut. n Occident veniturile care asigur existena sunt
n ntregime nsuite de marii capitaliti, iar cei sraci, dispunnd de for fizic,
nu au posibilitate s o foloseasc muncind. i chiar dac ar reui s obin
un venit mizer, ei tot nu ar putea exista din acesta. Astfel socialitii susin c
civilizaia nu este benefic pentru sraci i c ar fi mai bine s se revin la situaia
din antichitate. Este o prere greit. La urma urmei, progresul civilizaiei este
un proces natural i nu poate fi evitat. Civilizaia aduce cu ea i bine i ru,
trebuie doar s poi profita de realizrile benefice ale ei i s le evii pe cele
mai puin bune. n Europa i America toate bunurile civilizaiei sunt nsuite
de cei bogai, sracilor le rmn doar necazurile. Din cauza c toate bunurile
civilizaiei stau la dispoziia unei minoriti, n lume exist inegalitatea.
Realiznd revoluia, noi trebuie s crem un stat naional, dar i social n acelai
timp. Europa i America nu ne pot ajunge din urm. De ce oare Europa i America
nu pot soluiona problema social? Pentru c nu a fost rezolvat problema
agrar. Progresul general al civilizaiei condiioneaz creterea preurilor la
pmnt. Astfel, cu o sut de ani n urm, Anglia avea o populaie de mai bine
de zece milioane, iar cantitatea de mrfuri produse n ar era suficient pentru
a le asigura existena. Acum, cnd populaia Angliei a crescut doar de patru ori,
cantitatea de cereale produs n ar este suficient pentru a hrni populaia Marii
Britanii doar timp de dou luni, astfel alimentarea populaiei este n ntregime
dependent de importurile de cereale din strintate. Anglia este obligat s
acorde o atenie deosebit flotei sale pentru a-i proteja drepturile pe mare i
pentru a asigura livrarea nentrerupt a produselor. Agricultura Angliei a intrat
treptat n impas i nu pentru c nu exist suficient teren, dar pentru c britanicii
au transformat terenurile arabile n puni bogate sau n terenuri de vntoare
care aduc venituri mult mai mari i sunt mai uor de ngrijit.
Sracii nu au pmntul lor i sunt forai s-i ctige existena muncind n
industrie, care este n ntregime n minile capitalitilor. Cnd uzinele sunt,

Un mare proprietar funciar, ducele de Westminster, deinea n suburbiile de


vest ale Londrei moii ntinse. Pe msur ce Londra s-a extins, proprietile
ducelui au intrat n limitele oraului i acum el obine venituri din arendarea
unei ptrimi din ntreaga zon a Londrei, iar bogia lui poate fi comparat doar
cu cea a statului. Este clar c atunci cnd inegalitatea dintre bogai i sraci a
ajuns la o asemenea msur, egalitatea a devenit o iluzie.
Fenomenele sociale nu pot fi lsate la voia ntmplrii. Ele sunt asemenea unui
copac care crete haotic, dac nu este curat. Spre deosebire de alte ri, n
China unde nc nu exist capitaliti, preul pmntului a rmas acelai de mii
de ani, dar dup revoluie situaia nu poate rmne neschimbat. n comparaie
cu unele zone interne, n Hong Kong sau Shanghai preul terenului este de sute
de ori mai mare datorit dezvoltrii civilizaiei i a mbuntirii comunicaiilor.
Odat cu dezvoltarea rii, preul terenurilor, cu siguran, va crete rapid i
pmntul care costa zece mii liang62 de argint va costa sute de mii sau chiar
milioane de liang. O dovad evident este cazul urmtor: acum cincizeci de ani
pe malul rului Huangpu, Shanghai, terenurile nu prea aveau valoare, pe cnd
n ultima vreme preul lor a ntrecut suma de un mln. yuani pe mu63.
Se pare c n viitor bogaii vor fi i mai bogai, iar cei sraci i mai sraci, i
dup zece ani, problema social se va acutiza. Se pare c toat lumea cunoate
situaia, dar atta timp ct problema social este imperceptibil, este uor s
fie trecut cu vederea. Dac nu vom vedea acest ru acum, mai trziu el va
deveni ireparabil. Trebuie s gsim o modalitate de a lupta cu problema social.
Adepii notri trebuie s in minte acest lucru.
Mi s-a ntmplat s aud preri c realizarea principiului bunstrii poporului
implic distrugerea unei jumti a populaiei de 400 milioane a Chinei i
exproprierea proprietilor funciare ale celor bogai. Este o plvrgeal
iresponsabil a celor care nu au neles esena principiului i nu ar trebui s-i
acordm atenie. Sociologii propun diferite metode de rezolvare a problemei
sociale. Sunt convins c problema poate fi soluionat prin stabilirea unui pre
fix a pmntului. S presupunem c un agricultor deine un teren n valoare de
1000 de yuani. Este posibil ca preul acestui teren s fie de 1000 sau 2000 de
yuani. Dac, datorit dezvoltrii mijloacelor de comunicare, preul terenului
va crete la zece mii de yuani, proprietarul pmntului, primind pentru teren
2000 de yuani, nu va fi n pierdere, ba chiar va avea de ctigat. Restul opt mii
sunt nsuii de stat, fapt care va aduce profit rii i va contribui la creterea
62

Liang unitatea monetar rspndit n Asia de Sud-est de origine chinez. Un liang de argint
cntrea aproximativ 40 de grame.
63
1 mu = 666.6667 m = 6.6667 ari = 0,066 hectare.

81
China n prima jumtate a secolului XX

din varii motive, oprite, sracii sufer de foame. Statisticile susin c doar n
Londra sunt nregistrai anual 600-700 mii de omeri. V putei imagina ci
omeri exist la nivelul ntregii ri ?

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

82

bunstrii poporului. n ceea ce privete monopolul unui grup de bogai asupra


acestor venituri, el desigur trebuie distrus pentru totdeauna. Este varianta cea
mai simpl i uor realizabil.
n toate rile Europei i ale Americii, preurile terenurilor au crescut pn
la limit. Chiar dac s-ar dori s se stabileasc preuri fixe la terenuri, ar fi
dificil, din cauza lipsei unor criterii adecvate. Acolo unde preul terenurilor este
rezonabil, europenii utilizeaz aceast metod.
Germania n Golful Kiaochow i Olanda n Java au obinut deja rezultate
reale. n regiunile interne ale Chinei, civilizaia nu este suficient de dezvoltat,
preurile terenurilor sunt mici, aa c va fi mai uor de stabilit preuri fixe. Iat
ce am avut n vedere cnd am susinut c realizarea revoluiei sociale este mai
puin dificil n China dect n alte ri.
Dup stabilirea preurilor fixe la terenuri, odat cu dezvoltarea civilizaiei,
statul va deveni mai bogat i va putea mai uor soluiona problemele financiare.
Impozitele curente excesive vor fi anulate, preurile mrfurilor - reduse, poporul
se va mbogi i politica puterii abuzive va fi abolit. Nu avem niciun exemplu
reuit. Chiar i n Europa, n America sau n Japonia, povara fiscal este prea
grea, dei aceste ri sunt considerate bogate i puternice. Ca urmare a nfptuirii
revoluiei sociale n China, persoanele fizice nu vor achita impozite, iar statul,
percepnd doar renta funciar, va deveni cel mai bogat din lume. Un stat cu un
asemenea sistem social va fi de nenvins. Dac vom nfptui revoluia social,
vom deveni, cu siguran, un exemplu pentru toate rile civilizate.
Aadar, scopul revoluiei noastre este dobndirea fericirii pentru China.
Ne dorim o revoluie naional pentru c suntem mpotriva dictaturii unei
mini de manciurieni;
Ne dorim o revoluie politic pentru c suntem mpotriva puterii autocratice
a monarhului;
Ne dorim o revoluie social pentru c suntem mpotriva dictaturii celor
bogai.
Dac nu vom reui s realizm cel puin unul dintre aceste obiective, atunci nu
vom putea realiza inteniile noastre. Doar dup realizarea celor trei obiective,
China va deveni statul perfect.
Urmtoarea problem imperativ este problema constituiei Republicii China.
Este un cuvnt la mod, nct chiar i guvernul manciurian i-a dat seama
despre necesitatea adoptrii unei constituii.
Am examinat constituiile diferitor ri. Dintre constituiile scrise cea mai
bun este cea american, iar dintre cele nescrise - cea englez. Constituia
britanic nu poate fi preluat, iar cea american nu ar trebui s o prelum. La
baza constituiei britanice st aa-numitul principiu al separrii puterii n trei
ramuri - executiv, legislativ i judectoreasc - independente una de alta.

Consider c viitoarea constituie a Republicii Chineze trebuie s se bazeze pe


un principiu nou - principiul separrii puterii n cinci ramuri. n afara celor
trei puteri cunoscute: puterea executiv, legislativ i judectoreasc, trebuie
introduse nc dou.
Prima dintre ele - autoritatea de evaluare. Egalitatea i libertatea au fost
ntotdeauna dreptul poporului, iar funcionarii trebuie s fie servitori ai poporului.
n America, o parte a funcionarilor sunt alei, alta este numit de ctre guvern.
La nceput, n SUA, nu a existat vreun sistem de evaluare a funcionarilor,
astfel c fie la alegerea, fie la desemnarea lor se nregistrau abuzuri.
S examinm, n primul rnd, sistemul de alegere a funcionarilor. Persoane cu
un minim de talent oratoric, obin ncrederea poporului i i determin alegerea.
n acelai timp, persoane cu o nalt educaie i inteligen, dar privai de darul
elocinei, rmn n umbr. Prin urmare, n componena camerei reprezentanilor
din SUA ajung, de multe ori, persoane mai puin inteligente i ignorante. Este
o practic cu adevrat ridicol!
Funcionarii de stat sunt desemnai i revocai, n funcie de culoarea politic a
preedintelui ales. n America se schimb la guvernare reprezentanii partidului
republican i ai celui democrat. Odat cu schimbarea preedintelui, mpreun
cu el vin ali 60-70 mii de funcionari noi, ncepnd de la membrii guvernului i
pn la efii de oficii potale. Din aceast cauz n America prosper o corupie
politic, cum nu mai ntlneti n alt ar. Cauza acestor frdelegi este lipsa
unui sistem bine dezvoltat de evaluare. Pentru prima dat acest sistem a fost
introdus n China, dar, din pcate, era imperfect. Mai trziu sistemul a fost adaptat
i perfecionat de strini. Englezii au fost primii care au preluat sistemul de
evaluare, apoi au urmat americanii. Doar dup susinerea unui examen se poate
determina postul pe care l va putea ocupa funcionarul. Introducerea sistemului
de evaluare a mbuntit n mod semnificativ structura politic a Americii. ns
acest sistem se aplic doar funcionarilor mici, iar dreptul de a evalua este n
minile organelor executive. Prin urmare, sistemul este incomplet.
Constituia viitoarei republici chineze trebuie s reglementeze activitatea unui
organ independent responsabil de evaluarea funcionarilor. Doar n procesul

83
China n prima jumtate a secolului XX

Aceast diviziune a evoluat treptat n ultimii 600-700 de ani, iar acum a devenit
o cutum. Aceste trei puteri ns nu pot fi delimitate cu claritate. Mai trziu,
francezul Montesquieu, lund ca baz sistemul britanic i mbogindu-l cu
idei proprii, a elaborat o doctrin original. Teoria lui Montesquieu, la rndul
ei, st la baza constituiei americane n care separarea celor trei puteri este mai
conturat. Timp de o sut de ani aceast constituie a fost considerat cea mai
bun. i, dei aceast constituie timp de 120 ani a fost amendat de mai multe
ori, esena ei a rmas intangibil. n acelai timp, pe parcursul acestor o sut i
mai bine de ani civilizaia american s-a extins teritorial, a crescut bunstarea
rii, iar constituia nu mai reflect spiritul timpului.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

84

evalurii pot fi identificate competenele i talentele funcionarilor. Vom reui


doar dac funciile, att cele elective, ct i cele nominative, vor fi ocupate
de persoane competente. Doar un asemenea sistem poate eradica dou rele
concomitent: alegerea unor persoane ntmpltoare i desemnarea unor
persoane fr merite.
Prin urmare, singurul mod corect este de a crea o structur independent a
autoritii de evaluare.
A doua putere este cea de control. Aceasta va fi responsabil de supravegherea
i controlul activitii funcionarilor. Acest organ trebuie s existe n fiecare
stat, iar semnificaia lui este clar pentru toat lumea. Dar, constituia republicii
chineze trebuie s stipuleze independena acestui organ. nc din antichitate, n
China a existat institutul cenzorilor imperiali care supravegheau comportamentul
funcionarilor i msura respectrii legilor de ctre acetia. Dar aceti cenzori
nu erau dect sclavi ai mpratului, i, prin urmare, instituia n ansamblu nu
i-a ndeplinit scopul propus. Chiar i n prezent, nu exist vreo ar cu sistem
constituional, n care organul legislativ s nu dispun i de putere de control.
n unele ri puterea de control a legislativului este mai mare, n altele mai
mic, dar n nicio ar puterea de control nu este independent, iar acest fapt
provoac numeroase abuzuri. Astfel, n America dreptul de control este n
minile senatului, care deseori abuzeaz de el limitnd activitatea organelor
executive i forndu-le s se supun voinei lui, fapt care seamn cu un fel de
dictatur a senatului. i doar preedinii cei mai talentai i puternici, precum
Lincoln, McKinley sau Roosevelt au fost capabili s promoveze o politic
independent. n plus, adevrat fie spus, ordinea existent nu corespunde
nici celei mai elementare logici: organele care ndeplinesc funcii judiciare
sunt independente, iar organele care supravegheaz funcionarii sunt nc
subordonate altor departamente. Acesta este motivul pentru care organele de
control trebui s fie independente.
Aa c am ajuns la ideea celor cinci puteri. Acest sistem nu exist nicieri n
lume i, n plus, lucrrile teoretice l menioneaz foarte rar. Am elaborat doar
fundamentele acestui sistem. n ceea ce privete dezvoltarea lui, este nevoie de
consimmntul vostru, examinarea minuioas a problemelor i completarea
elementelor lui, care vor contribui la elaborarea viitoarei constituii a republicii
chineze.
Statul nostru va deveni unul naional, civil i social, unde va domina ordinea
complet i perfect. i atunci cele 400 milioane de chinezi vor atinge starea de
fericire deplin. Cred c vei consimi s v asumai aceast sarcin nobil, i
cu fore comune vom finisa lucrarea nceput. Este visul meu cel mai mare.
Sun Yatsen
Sursa: . . 2- . : , 1985

28 ianuarie 1919
De la nceputul secolului nostru i mai ales dup revoluia din 1911, care a
nlocuit regimul imperial autocrat cu cel republican, China a nregistrat progrese
remarcabile n sfera politic, precum i n cea administrativ i economic.
Dezvoltarea liber a Chinei a fost totui tergiversat de mai multe obstacole
de sorginte internaional. Unele obstacole, moteniri ale trecutului, sunt
acceptate n continuare, chiar dac nu mai pot fi argumentate, n timp ce altele
i au sursa n abuzurile recente care nu pot fi justificate. Meninerea lor ar
ntreine un focar de probleme, friciuni i conflicte. Deoarece Conferina64 i
propune s construiasc o lume nou, bazat pe principiile justiiei, egalitii
i respectului pentru suveranitatea naiunilor, principii expuse n Cele 14
puncte ale preedintelui Wilson i acceptate de Puterile Aliate, activitatea sa
poate rmne incomplet dac ar permite meninerea unor focare de conflict n
Extremul Orient. Prin urmare, delegaia chinez prezint acest Memorandum
cu privire la problemele care necesit o reajustare, astfel nct s fie eliminate
toate obstacolele pentru libera dezvoltare a Chinei n conformitate cu principiile
integritii teritoriale, ale independenei politice i cele ale autonomiei
economice de care trebuie s beneficieze fiecare stat suveran.
Renunarea la sferele de influen sau interes
Intenionnd s accelereze dezvoltarea economic a Chinei care beneficiaz de
o populaie numeroas i de resurse naturale bogate, guvernul chinez a extins
privilegiile comerciale i investiionale ctre toate naiunile. Aceast iniiativ
s-a ciocnit de rezisten n aa-numitele sfere de influen sau interes, susinute de
Puterile care au interese n China. La baza preteniilor se pare c st argumentul
conform cruia n sfera lor de influen sau interes, Puterile dein privilegii
teritoriale, drepturi i nlesniri comerciale i investiionale exclusive.
Germania a fost prima ar care i-a revendicat o sfer de influen n provincia
Shandong, iar mai trziu alte Puteri din dorina aparent de a menine echilibrul
de fore n Orientul ndeprtat au naintat revendicri similare n privina altor
teritorii ale Chinei.
Revendicrile Puterilor se bazeaz fie pe acorduri ncheiate ntre ele, la care China
nu este parte, cum ar fi acordul din 2 septembrie 1898 referitor la construcia
unor ci ferate, ncheiat ntre grupurile bancare britanice i germane i Convenia
anglo-rus din 28 aprilie 1899, cu privire la interesele lor feroviare n China;
fie pe tratate sau acorduri ncheiate cu China n circumstane care mpiedicau
exercitarea liberei ei voine, cum ar fi aa-numitele acorduri de nenstrinare,
semnate n perioada luptei pentru concesiuni, convenia cu Germania pentru
64

Conferina de Pace de la Paris.

85
China n prima jumtate a secolului XX

43. Memorandumul delegaiei chineze prezentat Conferinei de Pace de


la Paris

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

86

concesionarea Kiaochow din 3 martie 1898, precum i tratatele i notele din 25


mai 1915, ncheiate cu Japonia n baza celor Douzeci i unu de cereri adresate
Chinei.
Politica crerii sferelor de influen sau interes n China este nejustificat din
mai multe motive: n primul rnd, ea mai degrab mpiedic dect susine
dezvoltarea economic a Chinei i se pare c este conceput s serveasc doar
intereselor Puterii care deine sfera de influen sau interes. S-a creat iluzia
c o anumit provincie sau provincii ale Chinei sunt rezervate pentru a fi
exploatate exclusiv de ctre cetenii sau subiecii si economici, fr a ine
cont de necesitile economice ale poporului chinez. Acest lucru restricioneaz
fluxul natural al surplusului de capital, stingherete libertatea de alegere n
achiziionarea materialelor i de angajare a experilor tehnici, i controleaz
funcionarea principiului cererii i ofertei. Au mai fost cazuri cnd o naiune
sau alta, incapabil s investeasc capitalul naional necesar sau s pun la
dispoziie specialiti n scopul activitii economice proprii ntr-o regiune
revendicat pentru a fi sfer de influen sau interes, dar totui a refuzat s
permit activitatea economic finanat sau sprijinit de alte naiuni care ar
putea furniza att bani, ct i specialiti.
n al doilea rnd, sunt prejudiciate interesele comune ale altor naiuni, afectnduse principiul egalitii de anse pentru comer i industrie a tuturor naiunilor. n
schimb, la distribuirea egal a avantajelor i oportunitilor cu alte Puteri, acea
Putere care revendic o sfer de influen sau interes ntr-o anumit regiune i
se bucur de drepturi i privilegii exclusive sau prefereniale pentru construcia
cilor ferate, exploatarea minelor i deschiderea ntreprinderilor industriale,
obine, de obicei, o autoritate economic i, treptat, concentreaz n minile
sale toate elementele necesare dominaiei economice a acestei regiuni.
Dar cea mai grav obiecie mpotriva cererilor pentru sfere de influen sau
interes este c solicitarea unei singure naiuni cauzeaz ntotdeauna revendicri
similare din partea altor naiuni fa de alte pri ale teritoriului Chinei.
Revendicrile insistente de a oferi sfere de influen sau interes n China nu vor
asigura dezvoltarea unificat i coordonat a economiei Chinei, ci mai degrab
va determina crearea mai multor regiuni economice rivale, care vor amenina
integritatea teritorial i independena ei politic, i vor conduce la amplificarea
concurenei i contradiciilor internaionale punnd astfel n pericol pacea din
Orientul ndeprtat. Interesul real al pcii i bunstrii naionale a Chinei, pare
s fac apel ctre Puteri s renune la cererea lor de a li se oferi sfere de influen
sau interes n China, sfere care constituie veritabile bariere economice n
aplicarea principiului general acceptat al egalitii de anse pentru comer i
industrie tuturor popoarelor i care au tendina de a favoriza antagonismele
economice, cele mai susceptibile de a se transforma n elemente grave ale
divergenelor internaionale.

Retragerea trupelor i poliiei strine


Prezena forelor armate i a poliiei strine pe teritoriile chineze, n afara
teritoriilor arendate i concesionate, menionate mai sus, este o problem de
mare ngrijorare pentru guvernul chinez. Problema urmeaz a fi examinat sub
dou aspecte:
I. Forele armate strine din China
A. Cauzele prezenei forelor armate strine n China
Pe teritoriul Chinei staioneaz dou categorii de fore armate strine: (1) cele
dislocate n China n conformitate cu prevederile tratatului i (2) altele, prezena
crora este nejustificat.
(1) Prin nota din 22 decembrie 1900, semnat ca urmare a revoltei boxerilor,
Puterile strine revendicau, printre altele, dreptul fiecrei Puteri de a cantona
cte un regiment de gard pentru aprarea legaiei sale. China a confirmat
acest drept n Protocolul final din 7 septembrie 1901. Acelai document garanta
Puterilor semnatare dreptul de a ocupa anumite localiti pentru meninerea
legturii libere ntre capital i mare. Ulterior a fost specificat un numr de
localiti de-a lungul cii ferate Pekin-Mukden pentru a fi ocupate de forele
armate strine. Puterile semnatare ale Protocolului din 1901 (Austro-Ungaria,
Belgia, Frana, Germania, Marea Britanie, Olanda, Italia, Japonia, Rusia i
Statele Unite), cu excepia Spaniei, au dislocat trupe n unul sau mai multe dintre
aceste puncte. nainte de rzboi, n China staionau cca 9 000 de militari strini.
Dup izbucnirea rzboiului, n 1914 o parte a Puterilor i-au retras trupele, cele
germane i austriece au fost expulzate din ar n legtur cu ruperea relaiilor
diplomatice dintre guvernul Chinei i Puterile Centrale, alte Puteri ns i-au
pstrat trupele n China.
(2) n cteva localiti din China staioneaz trupe strine rmase pe teritoriul
chinez n pofida prevederilor tratatului i a protestelor guvernului chinez.
(a) Astfel, n Manciuria staioneaz trupe japoneze i ruse, n pofida Acordului
cu privire la Calea ferat din estul Chinei din 1896 dintre China i Banca
ruso-chinez, care prevedea c guvernul chinez va lua msuri de protecie a
liniei ferate i a angajailor cii ferate. Mai trziu, guvernul rus a declarat c

87
China n prima jumtate a secolului XX

Avnd n vedere consideraiile de mai sus, guvernul chinez sper ca Puterile


interesate, respectnd drepturile suverane ale Chinei i reieind din interesele
comune ale tuturor naiunilor care ntrein relaii comerciale cu ultima, s fac
o declaraie, fiecare pentru sine, pentru a confirma c nu dispun de nicio sfer
de influen sau interes n Republica China i nici nu intenioneaz s revendice
vreuna; i c sunt gata s revizuiasc acele tratate, acorduri, note sau contracte
ncheiate anterior cu ei, care le-au oferit, sau pot fi interpretate c le-au oferit,
avantaje teritoriale, drepturi prefereniale sau privilegii pentru a crea sfere de
influen ori interes care pot afecta drepturile suverane ale Chinei.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

88

pstrarea legii i ordinii pe terenurile atribuite liniei ferate i dependinelor


acesteia este ncredinat agenilor de poliie desemnate de companie, i c
compania va elabora i aproba, n acest scop, regulamentele poliiei. n
conformitate cu aceste dispoziii, grzile poliiei feroviare au fost organizate
de companie. Cu toate acestea, n timpul construciei liniei ferate, Rusia a
dislocat n Manciuria trupe sub pretextul proteciei ei. Revolta boxerilor a
oferit ocazia de a mri capacitatea forelor militare ruse n Manciuria, trupele
ruse ocupnd o. Newchuang, Mukden i toate punctele importante de-a lungul
cilor ferate din estul Chinei. Dei prin acordul din 8 aprilie 1902, ncheiat cu
China, Rusia s-a angajat s-i retrag complet, ntr-un termen stabilit, toate
trupele, ea a refuzat s-i onoreze angajamentul. n schimb i-a mutat trupele
n teritoriul ocupat de Compania cilor ferate i, n plus, a ocupat porturile
din delta rului Liao i oraele Fenghwangcheng i Antung. Negocierile rusojaponeze au suferit eec i au fost urmate de rzboiului ruso-japonez.
Prin Tratatul de la Portsmouth65 care a pus capt rzboiului, Rusia a cedat
Japoniei calea ferat de la Port Arthur la Changchun. Dei prin articolul III
din tratatul ruso-japonez, prile s-au angajat reciproc s evacueze complet i
simultan Manciuria, cu excepia teritoriului nchiriat al peninsulei Liaotung,
prile contractante, ntr-un articol suplimentar, i-au rezervat dreptul
de a menine n Manciuria grzi de poliie pentru protecia cilor ferate de
aici, numrul crora nu trebuie s depeasc cincisprezece persoane per
kilometru, inclusiv comandani japonezi i rui, care vor fi numii de comun
acord, numrul poliitilor angajai urmeaz s fie ct mai mic posibil,
conform necesitilor. Astfel trupele i grzile de poliie japoneze au ajuns s
fie staionate de-a lungul Cii Ferate Sud-manciuriene, cum se numete acum.
In timp ce China prin tratatul din 22 decembrie 190566 a acceptat transferul ctre
Japonia a drepturilor de concesionare, a privilegiilor feroviare i a concesiunilor
miniere de care a beneficiat Rusia nainte de rzboiul ruso-japonez, dispoziiile
suplimentare referitoare la staionarea grzilor de poliie feroviar nu au fost
aprobate de China. Dimpotriv, n articolul II al tratatului, China i-a exprimat
dorina ca trupele i grzile de poliie feroviar japoneze i ruse din Manciuria
s fie retrase ct mai curnd posibil, iar guvernul japonez, n cazul c Rusia
va accepta retragerea grzilor de poliie feroviar, sau n cazul n care China
i Rusia vor consimi asupra altor msuri adecvate, va ntreprinde msuri
similare. Grzile de poliie feroviar nu au fost retrase. n timp ce trupele
chineze, de la izbucnirea perturbrilor politice n Rusia, au luat locul grzilor
ruseti pentru protejarea cii ferate din estul Chinei i liniei ferate de la Harbin
la Changchun, grzile de poliie japoneze rmn staionate de-a lungul Cii
Ferate Sud-manciuriene de la Mukden la Antung.
65

Tratatul de la Portsmouth a fost semnat la 5 septembrie 1905 n oraul Portsmouth, SUA i a


pus capt rzboiului ruso-japonez din 1904-1905.
66
Tratatul ntre Japonia i China semnat la Beijing la 22 decembrie 1905.

c) Dup izbucnirea revoluiei din China, n toamna anului 1911, Japonia a


expediat un batalion de cca 600 persoane la Hankow, 800 mile pe raul Yangtze,
sub pretextul de a proteja japonezii din acel ora. Deoarece batalionul dislocat
depea 1500 de soldai, fapt ce se plaseaz n afara prevederilor Tratatului,
guvernul chinez a solicitat n repetate rnduri retragerea lui din China. Dar
aceste trupe rmn n continuare acolo, fiind echipate cu mitraliere, o staie
fr fir i cantonate n barci construite special, capabile s adposteasc 2500
soldai.
(d) Trupe japoneze mai staioneaz, ncepnd cu anul 1914, n Liaoyuan, la
grania cu Mongolia Interioar. Poliia chinez a fost angajat n lupta mpotriva
bandiilor din Changtu, Manciuria n luna august 1914. O parte a trupelor
japoneze sosite acolo au confundat poliia chinez cu tlharii i au deschis focul
mpotriva lor, omornd trei poliiti i un trector chinez, i rnind alii zece. Doi
japonezi au fost rnii, dar nu s-a putut verifica, dac rnile lor au fost provocate
de poliie sau de bandii. Fiind informat despre acest incident, consulul japonez
a expediat trupe la Liaoyuan. Dei, dup consumarea incidentului, China s-a
angajat s acorde despgubiri (pedepsirea poliitilor, mustrarea ofierilor de
poliie i o indemnizaie de 12 mii dolari), trupele japoneze nu au fost nc
retrase.
(e) Dup izbucnirea rzboiului n Europa, Japonia a declarat rzboi Germaniei
i a atacat Qingdao, expediind trupe la Lungkow, la 150 mile la nord de destinaie.
Sub pretextul necesitilor de rzboi, Japonia a rechiziionat calea ferat de
la Qingdao la Chilian, a ocupat toate staiile importante i a obligat trupele
chineze s se retrag din vecintatea lor. Dei operaiunile militare au ncetat n
noiembrie 1914, i Qingdao a fost redeschis pentru comer la 1 ianuarie 1915,
trupele japoneze au rmas n provincie n ciuda protestului guvernului chinez.
Cca 2200 uniti japoneze sunt staionate de-a lungul cii ferate.
(f) n anul 1896 Marea Britanie a fondat la Kashgar, provincia Sinkiang,
cunoscut ca Turkestanul chinez, o agenie potal pentru optimizarea legturii
cu India. Cinci ani mai trziu, ruii au fondat i ei o agenie potal n acelai
loc, pzit de mai mult de 10 grzi de poliie. Din 1900 numrul trupelor ruse
s-a ridicat la 150. n 1918, Marea Britanie a expediat 30 de soldai indieni n
acest ora pentru protecia consulatului britanic de acolo.
D. Motive pentru retragerea trupelor strine din China
1. (a) Guvernul chinez consider c prezena trupelor strine n China, staionate
conform prevederilor Protocolului din 1901, nu mai este necesar. Protocolul a
fost o consecin a rscoalei boxerilor i dispoziiile pentru dislocarea trupelor

89
China n prima jumtate a secolului XX

(b) Din 1909 guvernul japonez a staionat trupe n consulatele lor din
Liutowkow, provincia Fengtien i Yenki, provincia Kirin, i ncepnd cu 1911,
ruii, urmnd precedentul japonez, i-au angajat uniti militare la consulatele
din Kirin i din Yenki.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

90

au fost condiionate de situaia existent atunci n China de Nord. Aceste


condiii au disprut, or, n ultimii ani chinezii au manifestat un respect deosebit
pentru viaa i proprietatea strinilor.
(b) Unitile de poliie i trupele strine care staioneaz n China, ntre capital
i mare, violeaz sentimentul naional al poporului chinez, n sensul n care
tirbete suveranitatea Chinei. n acelai sens trebuie concepute i cartierele
speciale ocupate de legaiile strine care sunt rezervate exclusiv strinilor i
fiind plasate sub controlul lor exclusiv, priveaz chinezii de dreptul de edere
acolo. Nici ntr-o alt capital a lumii nu exist asemenea zone.
(c) Staionarea unitilor i trupelor menionate genereaz incidente care
perturbeaz linitea i ordinea n localitile de cantonare. Deseori unitile
armate ale vreunei Puteri intr n conflict cu unitile altei Puteri i, chiar dac
aceste incidente nu sunt ntotdeauna grave prin natura lor, au dat de multe ori
motive de ngrijorare autoritilor chineze.
2. Observaiile de mai sus sunt valabile i pentru trupele strine care staioneaz
n China fr justificare legal, ele constituind un motiv suplimentar pentru
urgentarea retragerii lor.
(a) Prezena trupelor strine pe teritoriile chineze pune n pericol relaiile amicale
dintre Puterile strine. Trebuie de amintit c prezena i concentrarea continu
a trupelor ruse la frontiera mongol i n Manciuria n 1900, a ndeprtat rapid
Japonia de Rusia, iar refuzul acesteia de a-i retrage trupele din Manciuria a
condus la izbucnirea rzboiului ruso-japonez.
(b) Sunt inoportunate i relaiile dintre China i Puterea care ntreine trupe
pe teritoriul primei. Acest caz poate fi exemplificat prin mai multe incidente
dintre trupele japoneze i cetenii chinezi, dar dintre care doar unele pot fi
citate aici: Cazul colonelului Nesimori (1913) al armatei japoneze din Hankow,
care a ncercat s ptrund n sediul central al diviziei a 2-a a armatei chineze
de acolo i care, fiind somat de santinel s plece, l-a rnit grav pe acesta din
urm njunghiindu-l. Incidentul a provocat un resentiment puternic n rndul
militarilor chinezi.
Un caz mai grav a avut loc n septembrie 1913, n Changli, provincia Chihli.
Circa 40 de soldai japonezi sub comanda unui ofier au atacat secia de poliie
chinez cu scopul de a aresta un poliist chinez, care a ncercat s opreasc
civa soldai japonezi s fure pere de la un negustor ambulant. Ofierul l-a
njunghiat pe cpitanul de poliie chinez, iar soldaii japonezi au tras focuri de
arm, omornd patru poliiti chinezi. Cazul a trezit sentimente att de ostile n
rndul populaiei chineze, nct guvernul chinez s-a simit obligat s ia msuri
de precauie pentru a mpiedica oamenii s preia legea n propriile mini.
n august 1916, ntre trupele chineze i japoneze de la Chengchiatun, estul
Mongoliei Interioare, a avut loc o altercaie n care patru chinezi i 12 soldai

Staionarea trupelor japoneze n provincia Shandong a dat natere unor conflicte


i a provocat resentimente populaiei chineze. De fapt, prezena ilegal a
japonezilor a provocat un protest din partea guvernului chinez exploatat de
guvernul japonez, din care motiv au fost prezentate Cele 21 de cereri.
Avnd n vedere cele expuse mai sus, guvernul chinez revendic cu toat
convingerea (1) retragerea imediat a tuturor trupelor strine prezente pe
teritoriul chinez fr justificare legal i (2) anularea articolelor VII i IX
ale protocolului din 7 septembrie 1901 i retragerea n termen de un an de la
adoptarea declaraiei Conferinei, a grzilor de poliie ale legaiilor dislocate n
temeiul acestor dispoziii.
II. Poliia strin
Din 1905, n pofida protestelor repetate ale autoritilor chineze, guvernul
japonez a cantonat n Manciuria uniti de poliie japoneze. n 1917, numrul
acestor uniti a ajuns la 27. nfiinarea unitilor japoneze de poliie n
Manciuria nu are nicio justificare. Autoritile japoneze au ncercat s obin
de la guvernul chinez privilegiul de a cantona ofieri de poliie n Manciuria de
Sud i Mongolia Interioar de Est, mai ales dup afacerea Chengchiatun din
august 1916. Pentru a soluiona acest caz, japonezii au cerut Chinei s accepte
staionarea ofierilor de poliie japonezi n Manciuria de Sud i Mongolia
Interioar de Est n scopul proteciei cetenilor japonezi de acolo.
La rndul lui, guvernul a declarat c niciunul dintre articolele tratatului nu
prevede protecia i controlul cetenilor japonezi i astfel nu exista vreo
necesitate de a cantona ofieri de poliie japonezi; c problema poliiei nu poate
fi identificat cu extrateritorialitate i nu poate fi recunoscut ca o consecin
a acestui drept; c de la ncheierea tratatelor de extrateritorialitate, nu este
cunoscut vreo cerere de acest fel; i c, n ceea ce privete seciile japoneze de
poliie nfiinate deja, autoritile locale au protestat repetat pentru evacuarea
lor.
Guvernul chinez i-a meninut opinia n ceea ce privete unitile japoneze de
poliie din Manciuria i solicit din nou retragerea lor imediat, mpreun cu
trupele i unitile militare strine staionate n China fr justificare legal.
Retragerea oficiilor potale, ageniilor de radio i de telegraf strine
Oficiile potale strine au nceput s deschid sucursale i agenii n principalele
porturi deschise ale Chinei n anii 60 ai secolului trecut. Deschiderea lor nu
s-a bazat pe vreo dispoziie a tratatului sau concesiune, iar extinderea lor a fost
doar tolerat de guvernul chinez.

91
China n prima jumtate a secolului XX

japonezi au fost ucii i alii rnii. Acest incident a fost folosit de Japonia
pentru a prezenta guvernului chinez mai multe revendicri, unele dintre care
prejudiciaz mult drepturile suverane ale Chinei i au periclitat timp de cinci
luni relaiile dintre China i Japonia.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

92

n aceeai perioad a fost nfiinat un serviciu pentru transportul potei


dup modelul occidental, subordonat Oficiului vmilor, care opereaz ntre
numeroasele porturi de coast ale Chinei i cele de pe cursul superior al
r. Yangtze. n 1896, prin decret imperial acest serviciu a fost transformat
n departament guvernamental cu personal propriu, distinct de personalul
vmilor. n 1911 serviciul a fost plasat sub controlul direct al Ministerului
Comunicaiilor.
Dei China a fost invitat s adere la Uniunea potal universal nc n
1878, hotrrea a fost luat abia n 1914. Din septembrie 1914, Departamentul
Potal chinez a funcionat cu succes n calitate de membru al Uniunii potale
universale, fiind plasat n clasa I i contribuind la cheltuielile generale ca oricare
alt membru. Cnd n 1911, Departamentul potelor a fost transferat de la vam
la Ministerul Comunicaiilor, acesta i-a extins reelele n ntreaga Chin i n
regiunile din Mongolia pn la Kashgar i frontierele Rusiei. Numrul oficiilor
i ageniilor nfiinate a crescut de la 6201 n 1914, la 9103 n 1917.
Serviciul a transportat pota la distane de peste 520 000 U67, iar totalul
distanelor parcurse s-a mrit cu cca 34000 Li68 din 1914.
Pentru c serviciile potale chineze sunt competente s desfoare n mod
satisfctor toate funciile unui oficiu potal, guvernul chinez este de prerea c
a venit timpul, cnd propriile lor servicii potale trebuie s devin independente
n ndeplinirea muncii potale n limitele teritoriului chinez, cum este de regul
n oricare alt ar independent. Prin urmare, cerem Conferinei ca toate oficiile
potale strine s fie retrase din China pn n ianuarie 1921.
De asemenea guvernul chinez solicit s nu se mai monteze pe teritoriul Chinei
nicio instalaie strin de radio, telegrafic sau de orice fel, i cele deja instalate,
s fie predate imediat guvernului chinez n calitate de despgubire.
Abolirea jurisdiciei consulare
Este improbabil s ne oprim la incompatibilitatea jurisdiciei consulare cu
exercitarea dreptului de suveranitate teritorial. Este suficient s constatm c
jurisdicia consular n China nu s-a bazat i nu se bazeaz pe vreun principiu
de drept internaional, dar a fost creat doar prin tratate. Printre prevederile
tratatului care au creat jurisdicia consular, menionm art. XIII din tratatul
anglo-chinez din 1843, care a fost abrogat pe de o parte i ncorporat n mare
msur n Tratatul de la Tientsin n art. XV, XVI i XVII; art. XXI i XXV din
tratatul chino-american din 1844 i art. XXV, XXVII i XXVIII din tratatul
chino-francez, ncheiat n acelai an. Motivele invocate pentru a justifica
introducerea sistemului n China au fost diferena fundamental dintre legile
chineze i cele strine i imperfeciunea mecanismului judiciar chinez.
67
68

Un U = cca 173 000 mile.


1 li = 576 metri = 0.576 km.

Mai multe Puteri au fcut promisiunea formal i explicit s renune la drepturile


lor de extrateritorialitate, n momentul cnd legile chineze i mecanismele de
administrare a acestora vor satisface preteniile lor. Noi nu afirmm c legile
chineze i administrarea lor au atins acum nivelul legilor naiunilor avansate,
dar susinem c de la semnarea tratatelor comerciale menionate mai sus, China
a fcut progrese considerabile n administrarea justiiei i n toate aspectele
referitoare la aceasta. Astfel:
1. China a adoptat o constituie naional, care, printre altele, asigur separarea
puterilor, drepturi fundamentale poporului: inviolabilitatea vieii i a proprietii
i garanteaz independena complet i protecia magistrailor i a libertii lor
depline de interferene din partea puterii executive sau legislative .
2. Au fost elaborate cinci coduri, i anume, codul penal, civil, comercial i
cele dou coduri de procedur n cauze civile i penale. Unele dintre ele sunt
n vigoare cu titlu provizoriu (codul penal i unele capitole ale codurilor
de procedur), altele sunt promulgate n mod corespunztor (legea pentru
organizarea judiciar, regulamentele provizorii ale Curii, supreme i instanelor
subordonate ei, ordonana pentru asociaiile comerciale, regulamentele Curii
de Arbitraj n materie comercial etc.). Aceste coduri i legi au fost preluate cu
grij de la cele mai avansate naiuni i au fost adaptate situaiei din China.
3. Au fost instituite trei categorii de instane: judectoriile de sector, instanele
supreme sau curile de apel i Curtea Suprem din Beijing. Pe lng acestea a
fost instituit sistemul de procuratur cu trei grade corespunztoare.
4. Printre mbuntirile aduse procedurilor juridice, am putea meniona
separarea complet a cauzelor civile i penale, caracterul public al edinelor de
judecat i al hotrrilor pronunate; n cauzele penale grave se pune accentul pe
probe circumstaniale i mrturii personale, nu se mai folosete de mult pedeapsa
corporal pentru a sili pe cineva s depun mrturii. Sistemul de consiliere
juridic este, de asemenea, la mod, dar nimeni nu are voie s practice profesia
cu excepia cazului n care este evaluat periodic sau ndeplinete cerinele.
5. Magistraii de la toate instanele, att cele superioare, ct i cele ordinare, au
beneficiat de perfecionare profesional periodic, iar o bun parte dintre ei au
studiat la universiti din strintate.

93
China n prima jumtate a secolului XX

Faptul c acest sistem este provizoriu, pentru ca s fie abandonat n cele din
urm, este clar demonstrat de art. XII din tratatul anglo-chinez din 1902, care
prevede: pentru c China i-a exprimat dorina de a reforma sistemul ei judiciar
i de a-l aduce n consens cu cel al naiunilor occidentale, Marea Britanie
este de acord s ofere toat asistena i, de asemenea, este gata s renune la
drepturile sale extrateritoriale, cnd va fi satisfcut de calitatea legilor chineze,
de modalitile de administrare a acestora, precum i alte considerente care o
vor convinge n acest sens. Dispoziii similare se gsesc n articolele tratatului
comercial chino-american (1903) i ale celui chino-japonez (1903).

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

94

6. Au fost reformate i perfecionate sistemele de detenie i poliie.


Avnd n vedere rezultatele obinute de China i progresul permanent n
domeniul reformelor legislative i judiciare, motivele introducerii jurisdiciei
consulare n China au fost epuizate, iar ziua cnd condiiile prevzute n tratatele
de la 1902-1903 vor fi ndeplinite, nu este departe. n plus, meninerea acestui
sistem este i mai puin justificat, dac lum n considerare deficienele grave
din activitatea sa:
n primul rnd, diversitatea legislaiilor care se aplic: regula predominant prin
care se stabilete jurisdicia consular este cetenia inculpatului: preteniile
fa de englezi trebuie naintate instanelor engleze, mpotriva francezilor
- instanelor franceze, mpotriva americanilor n instanele americane i aa
mai departe. Ceea ce constituie infraciune sau cauz pentru intentarea unei
aciuni ntr-o instan consular nu poate fi tratat ca atare n alta. Acesta este
motivul pentru care fapte similare sunt apreciate diferit, iar aceast inegalitate
de atitudine lezeaz sentimentul de echitate i justiie.
Alt caren este lipsa controlului eficient al martorilor sau reclamanilor de
alt cetenie. n cazul n care depoziiile unui martor strin de alt naionalitate
dect cea a acuzatului nu sunt obligatoriu diferite, instana este dependent de
comportamentul lui voluntar i dac, dup ce s-a prezentat n mod voluntar, el
ar refuza s rspund la ntrebri, el nu poate fi amendat sau ncarcerat pentru
sfidarea curii, i nici nu ar putea fi pedepsit de aceast instan n cazul n care
el ar depune mrturie fals. Astfel, un reclamant strin nu poate fi pedepsit
de aceast instan pentru mrturie mincinoas sau pentru sfidarea curii.
Din aceeai lips de control asupra reclamantului strin, apare o alt caren
grav n sistemul de jurisdicie consular. n cazul n care acuzatul nu se poate
apra mpotriva reclamantului, dar are o aciune reconvenional, instana
nu poate primi cererea reconvenional, cu toate c evident aceast aciune
reconvenional poate fi justificat.
A treia caren este dificultatea de obinere a probelor n cazul n care un strin
comite o infraciune n ar. Tratatele prevd n cazul n care un strin, care
cltorete n ar, comite orice infraciune mpotriva legii, va fi predat la
cel mai apropiat consulat pentru a fi pedepsit, dar el nu poate fi supus unui
tratament ru prin excesul de restricii necesare. Acest lucru, redat ntr-un
limbaj simplu, a declarat ministrul american dl Reed, nseamn c strinul
care comite un viol sau o crim la o mie de mile de la malul mrii poate fi
reinut uor, i remis unui consul pentru a fi judecat, n mod necesar ntr-un loc
ndeprtat, unde depoziiile ar fi greu de obinut sau excluse.
Al patrulea neajuns se afl n conflictul dintre funciile consulare i judiciare.
Prima datorie a unui consul este s protejeze interesele cetenilor si. Prin
urmare, este tocmai logic de a aduga la aceast obligaie sarcina de administrare
a justiiei. Atunci cnd este depus o reclamaie mpotriva cetenilor si,

Pot fi enumerate i alte carene inerente n activitatea sistemului artificial care


sunt, n sine un motiv suficient pentru abolirea acestuia.
Prin urmare, China solicit anularea sistemului i promovarea urmtoarelor
reforme:
1. Promulgarea codurilor penal, civil, comercial, de procedur civil i de
procedur penal.
2. nfiinarea unor instane noi n toate districtele n care locuiesc ceteni
strini.
China se angajeaz ca, pn la sfritul anului 1924, s satisfac toate
condiiile menionate mai sus. Pe de alt parte, China solicit Puterilor cu care
are ncheiate tratate s promit c, la ndeplinirea condiiilor, vor renuna la
jurisdicia consular n China.
nainte de eliminarea efectiv a jurisdiciei consulare, China mai solicit
Puterilor s consimt imediat:
a. Ca fiecare caz mixt, civil sau penal, n care inculpatul sau acuzatul este un
chinez, s fie examinat i judecat de ctre instanele chineze, fr prezena
sau intervenia vreunui funcionar sau reprezentant consular n procedura de
judecat.
b. C mandatele emise sau hotrrile pronunate de instanele judectoreti din
China s fie executate n teritoriile concesionate sau n incinta oricrei cldiri
care aparine unui strin, fr examinare preliminar de ctre vreun funcionar
sau ofier consular strin.
n concluzie, susinem c nu doar China va beneficia de abolirea jurisdiciei
consulare. Din punct de vedere tehnic, Puterile cu care China a ncheiat tratate,
vor vedea n sistemul jurisdiciei unice beneficiul dispariiei inconvenientelor
care s-au manifestat n controversele dintre strini de diferite naionaliti
inconveniente de aceeai natur ca i cele dintre chinezi i strini.
De asemenea, ntregul popor chinez va aprecia bunvoina Puterilor care vor
realiza dorina fierbinte de a vedea dispariia tuturor inegalitilor n materie
judiciar, care exist n China ntre cetenii chinezi i cei strini. Astfel
administraia va deveni mai eficient, iar oamenii vor cere guvernului s
deschid ara pentru schimburile comerciale i ederea strinilor n China.
Abolirea jurisdiciei consulare din acel moment va determina dezvoltarea
comerului internaional, situaie de care va beneficia att China, ct i Puterile
strine.

95
China n prima jumtate a secolului XX

obligaia de a proteja o clas i administrarea imparial a justiiei ntre aceast


clas i alii nu poate dect s duc la conflict. O astfel de practic este n mod
evident contrar principiului modern al separrii funciilor administrative i
judiciare.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

96

Renunarea la teritoriile concesionate


Existena unor teritorii concesionate n China care pun n pericol integritatea
teritorial a rii, se datoreaz, n prim instan, agresiunii Germaniei care a
ocupat forat o parte a provinciei Shandong i a constrns guvernul chinez s
accepte un contract de arend pentru o perioad de 99 de ani a golfului Kiaochow
n Provincia Shandong, cel mai important port de pe litoralul Chinei.
n noiembrie 1897, doi misionari germani au fost ucii n peninsula Shandong.
Dup care o escadril german a ocupat Kiaochow i a cerut despgubiri.
Asasinii au fost executai, civa funcionari chinezi au fost pedepsii pentru
neglijen, s-au achitat despgubiri i au fost construite dou capele drept
recompens moral. Considerm c satisfacia acordat Germaniei este
suficient i definitiv.
Dar incidentul nu s-a consumat aici. Ministrul german de la Beijing, baronul von
Heyking a cerut guvernului chinez s-i arendeze Germaniei golful Kiaochow.
Pentru a-i susine propunerea, germanii au trimis un escadron comandat
de fratele mpratului prinul Henry al Prusiei n apele teritoriale ale Chinei,
prinului poruncindu-i-se, la banchetul de adio, s fie pregtit pentru a lovi cu
pumnul trimis prin pot .
Avnd n vedere situaia internaional cu care s-a confruntat, China a fost
constrns s accepte propunerea i la 6 martie 1898 a semnat o convenie, prin
care punea la dispoziia trupelor germane o zon de 50 de km n jurul golfului
Kiaochow pentru trecerea lor n orice moment, a acceptat un contract de arend
a golfului Kiaochow pentru un termen de 99 de ani, inclusiv cu dreptul de a
construi fortificaii. Prin aceeai convenie, Germania a obinut dreptul de a
construi ci ferate care traverseaz provincia i de prospectare i exploatare a
minelor n limita a zece mile de-a lungul cilor ferate. De asemenea, China a
oferit un regim preferenial cetenilor germani, pentru mrfurile germane i
capitalul german, n cazul n care provincia va avea nevoie de asisten strin,
mai mare dect pentru Anglia i ara Galilor.
Dup ce Germania a obinut un avanpost fortificat pe coasta Chinei, Rusia,
invocnd doctrina balanei de putere, a prezentat guvernului chinez n ziua
ncheierii conveniei de arend a Kiaochow o revendicare, prin care solicita
un rspuns favorabil n timp util, la cererea ei de arend a Port Arthurului i a
Talienwau, precum i a apelor teritoriale. Rusia susinea c flota rus trebuie
s aib o baz sigur acolo i c ea ar trebui s primeasc, printre altele, i
dreptul de a construi o cale ferat, pzit de soldai rui, care s traverseze
provinciile manciuriene de la Port Arthur i Talienwan pn la jonciunea cu
Calea Ferat Transmanciurian de la Harbin, concesiune ce a fost acordat
Rusiei doi ani mai devreme.
Cednd din nou, de aceast dat sub presiunea Rusiei, la 27 martie 1898
guvernul chinez a consimit transmiterea Port Arthurului i a Talienwan n

Prin tratatul de la Portsmouth (5 septembrie 1905) care a pus capt rzboiul


dintre Japonia i Rusia, aceasta din urm a transferat Japoniei, cu acordul
guvernului chinez din 22 decembrie 1905, dreptul de arend a celor dou
porturi, teritoriile adiacente i apele teritoriale mpreun cu drepturile i
privilegiile anexate contractului de arend.
Frana, de asemenea, a impus Chinei la 22 aprilie 1898 un contract de arend
pentru o perioad de 99 de ani a enclavei Kwangchouwan de pe coasta provinciei
Kwangtung, iar Marea Britanie a arendat la 9 iunie 1898, de asemenea,
pentru 99 de ani, o extensie a Kowloon, teritoriul i apele adiacente aproape
de Hongkong, precum i un contract de arendare pentru o perioad att de
lung, ct Port Arthurul va rmne sub ocupaia Rusiei, a portului Weihaiwei
de pe coasta peninsulei Shandong, (1 iulie 1898). Att Marea Britanie, ct i
Frana i-au ntemeiat revendicrile lor pe argumentul necesitii conservrii
echilibrului de fore n Orientul ndeprtat.
Msura i limita controlului Puterilor concesionare asupra teritoriilor arendate
variaz n diferite cazuri, iar contractele de arend sunt limitate pentru o anumit
perioad. n mod expres sau implicit ele nu sunt transferabile unei tere Puteri
fr consimmntul Chinei. Dei China a renunat la exercitarea drepturilor
administrative asupra teritoriilor arendate pentru perioada concesionrii lor,
suveranitatea asupra acestor teritorii aparine Chinei. n plus, majoritatea
conveniilor de arend, prevd c navele de rzboi ale Chinei ar trebui s
beneficieze de drepturi egale cu Puterea concesionar n folosirea porturilor
nchiriate ca baze navale (dei n convenia de arend a portului Kwangchouwan
acest drept a fost condiionat de neutralitatea Chinei).
Din cele expuse mai sus, reiese clar c teritoriile nchiriate rmn parte
a teritoriului chinez, dei grevate cu anumite restricii n ceea ce privete
exercitarea drepturilor administrative de ctre suveranul acestor teritorii.
Tratatele de arend teritorial nu constituie un motiv suficient de continuitate.
Ele nu numai c erau semnate de China sub presiune real sau potenial,
dar acestea au fost revendicate de Puteri pentru a crea un echilibru de for,
nu dintre China i o alt ar, dar dintre rivalii strini care aspir la putere
i avantaje, la momentul cnd integritatea teritorial a Chinei n dezordinea
dinastiei manciuriene prea a fi n pericol iminent. Douzeci de ani au trecut de
atunci i condiiile s-au modificat n ntregime. Odat cu eliminarea ameninrii
germane a fost nlturat un factor important care perturba pacea n Orientul
ndeprtat. n acelai timp formarea Ligii Naiunilor va oferi nc un motiv
pentru renunarea la meninerea echilibrului de fore n Orientul ndeprtat, care
a fost pretextul principal al preteniilor Puterilor. Prin urmare, crearea Ligii este
un motiv pentru acestea de a renuna la controlul asupra teritoriilor arendate.

97
China n prima jumtate a secolului XX

arend Rusiei pentru o perioad de 25 de ani, precum i satisfacerea celorlalte


pretenii ale ei.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

98

Guvernul chinez consider c perpetuarea arendei teritoriilor situate n puncte


strategice ale teritoriului su, prejudiciaz considerabil interesele rii. Aceste
concesiuni au stingherit activitatea de aprare naional, constituind un virtual
imperium in imperio i fiind o ameninare pentru integritatea teritorial a
Chinei. Din cauza conflictului de interese, Puterile concesionare au implicat de
mai multe ori China n controversele i ostilitile dintre ele.
Unele dintre aceste teritorii sunt utilizate pentru extinderea dominaiei
economice a Puterii concesionare asupra unor vaste regiuni nvecinate, n
detrimentul principiului egalitii de anse pentru comer i industrie a tuturor
naiunilor n China.
Deoarece conservarea controlului strin asupra teritoriilor concesionate
prejudiciaz suveranitatea Chinei, guvernul chinez se consider dator s solicite
restituirea acestor teritorii, totodat asigurnd Puterile de faptul c va respecta
i proteja drepturile strinilor n teritoriile vizate.
Retragerea concesiunilor strine
Dreptul strinilor de a locui i a face comer n China a fost prevzut expres,
pentru prima dat, n Tratatul anglo-chinez din 29 august 1842, prin art. 2
care a permis cetenilor britanici edere n scopul desfurrii activitilor
comerciale n oraele Canton, Amoy, Fuchow, Ningpo, i Shanghai. Au fost
desemnate 5 porturi pentru a fi utilizate de ctre cetenii britanici.
Cetenii altor Puteri au dobndit drepturi similare cu cele oferite britanicilor
prin tratate asemntoare. Din 1842 mai multe porturi noi au fost adugate
pe lista localitilor deschise comerului extern i ederii strinilor; n cteva
dintre aceste localiti au fost create cartiere speciale pentru ederea cetenilor
strini i pentru comer. Aceste cartiere speciale sunt n general cunoscute sub
numele de concesiuni. n Shanghai, concesiunile britanice i americane au
fuzionat n 1854 ntr-o concesiune, numit acum concesiune internaional.
Concesiunea francez nc exist ca o entitate separat.
n aceste concesiuni, teritorii chineze, strinii deintori de proprieti sunt
obligai s plteasc guvernului chinez o tax funciar, tot aa cum pltesc
chinezii; concesiunile sunt administrate fie de consulul statului cruia i aparine,
fie de consiliul municipal ales de contribuabilii strini care au reedina pe
teritoriul concesiunii. Consiliul sau consulul, dup caz, administreaz interesele
i problemele concesiunii prin ordonane i reglementri obligatorii pentru toi
rezidenii, pentru meninerea ordinii publice, perceperea taxelor i impozitelor
pentru necesitile municipale, construirea cldirilor publice, a drumurilor i
pentru ntreinerea poliiei.
Dei cetenii chinezi constituie cea mai mare parte a populaiei n majoritatea
concesiunilor i contribuie, n partea majoritar, la veniturile din aceste
municipii, acetia nu sunt reprezentai n consiliile municipale, cu excepia

Aceste concesiuni sunt centre comerciale active care au jucat un rol important
n dezvoltarea comerului extern i care au contribuit ntr-o mare msur la
prosperitatea poporului chinez. Dar, n acelai timp, au iniiat anumite practici
i pretenii pentru putere din partea strinilor, fapt care a afectat suveranitatea
Chinei n aceste concesiuni.
n primul rnd, China a fost lipsit de dreptul de jurisdicie asupra propriilor
ceteni care locuiesc n concesiuni. De exemplu, rezidenii chinezi de acolo
nu pot fi arestai de ctre autoritile chineze, dect cu aprobarea consulului
statului n a crui favoare a fost acordat concesiunea, sau, n cazul concesiunii
internaionale Shanghai, a consulului senior. Dac un chinez comite o crim
asupra unui alt chinez sau este dat in judecat de un alt chinez n settlementul
internaional Shanghai, el, dei cazul nu implic niciun strin sau interese
strine, trebuie s fie judecat n faa unui tribunal mixt, n care asesorul strin
nu doar urmrete procedura, dar de fapt examineaz i ia hotrrea. Dac
un chinez care se sustrage rspunderii n faa justiiei chineze s-a adpostit
n concesiune, acesta nu poate fi atins de autoritile chineze, cu excepia
cazului n care mandatul de arestare a fost aprobat de autoritile strine din
concesiune.
n plus, armatelor chineze li s-a refuzat dreptul de trecere prin aceste concesiuni,
dei ele fac parte din teritoriul chinez. Astfel, dreptul Chinei de expropriere
pentru utilitate public nu este recunoscut de ctre autoritile strine din
concesiuni.
Aceast afirmaie de competen i de putere exclusiv a transformat practic
fiecare concesiune ntr-un stat n stat, prejudiciind drepturile suverane ale
Chinei. O asemenea evoluie a lucrurilor nu este compatibil cu ateptrile i
inteniile celor care au contribuit la organizarea lor. n instruciunile pentru Sir
Frederick Bruce, ministrul britanic de la Beijing din 8 aprilie 1863, Russell
Earl secretarul britanic pentru afaceri externe a declarat:
Pmnturile situate n limitele settlemente-lor britanice sunt, fr ndoial,
teritorii chineze, i acest fapt nu este rezonabil, pentru c simplul fapt al ederii
cetenilor chinezi n acele teritorii, i scutete de ndeplinirea obligaiilor lor
naturale.
Mai trziu, n acelai an, reprezentanii strini de la Beijing, reunii ntr-o
conferin, au convenit asupra unor principii conform crora ar trebui s se
reorganizeze concesiunea strin de la Shanghai. Acestea sunt:

99
China n prima jumtate a secolului XX

settlement-ului international Kulangsoo, consiliul municipal al cruia are


ntotdeauna un membru chinez numit de autoritatea local din China. Populaia
de baz (cca 95%) a concesiunii internaionale Shanghai o alctuiesc chinezii.
Cu toate acestea chinezii sunt reprezentai de un comitet consultativ din trei
delegai alei anual de ctre diferite organizaii comerciale.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

100

1. Crearea oricrei autoriti teritoriale trebuie s derive direct de la guvernul


imperial prin intermediul minitrilor notri.
2. Autoritatea acesteia nu se extinde dincolo de simple chestiuni municipale,
drumuri, poliie i taxe pentru bunuri municipale.
3. Pentru ca cetenii chinezii s nu fie angajai de ctre strini, ei trebuie s fie
sub controlul deplin al funcionarilor chinezi, la fel ca n China City.
Sursa: Questions for readjustement submitted by
China to the Peace Conference. Paris. 1919. http://www.archive.org/details/
questionsforread00pzitat aririch. (vi1. XII.2009
44. Tratat de pace ntre Puterile Aliate i Asociate i Germania. Extras
Versailles, 28 iunie 1919
Partea I. Convenia Ligii Naiunilor
Art. 22. Urmtoarele principii se aplic coloniilor i teritoriilor care, drept
consecin a rzboiului, au ncetat a fi sub suveranitatea statelor care le-au
guvernat anterior i care sunt locuite de popoare ce nu sunt capabile nc s se
autoguverneze n condiiile extrem de dificile ale lumii moderne. Bunstarea i
dezvoltarea acestor popoare este o misiune sacr a civilizaiei, astfel c prezenta
Convenie trebuie s conin garanii ale realizrii acestei misiuni.
Cea mai bun metod pentru realizarea acestui principiu este de a ncredina
tutela asupra acestor popoare naiunilor avansate care consimt s i-o asume i
care, n virtutea resurselor de care dispun, experienei i poziiei lor geografice
sunt cele mai avizate s-i asume aceast responsabilitate. Ele ar exercita
aceast tutel n calitate de Mandatar i n numele Ligii.
Caracterul mandatului trebuie s difere n funcie de gradul de dezvoltare
al poporului, poziia geografic, condiiile economice i alte circumstane
similare.
Unele comuniti care au fcut parte anterior din Imperiul Otoman au atins un
nivel suficient de dezvoltare i pot fi recunoscute ca naiuni independente, cu
condiia c vor fi consiliate i asistate de un Mandatar pn cnd vor fi capabile
s se autoguverneze. Voina acestor comuniti este principalul criteriu n
selectarea Mandatarului.
Deoarece unele popoare, n special cele din Africa Central, se afl la un nivel
jos de dezvoltare, Mandatarul i va asuma administrarea teritoriilor, dac va
garanta: libertatea contiinei i a religiei fr alte restricii dect cele care
pot fi impuse de necesitatea meninerii ordinii publice i a bunelor moravuri;
prohibiia abuzurilor ca traficul de arme i de alcool, comerul cu sclavi;
prevenirea construciei fortificaiilor sau bazelor militare i navale i instruirea

n sfrit exist teritorii, precum cele din Africa de Sud-vest i cteva insule
din sudul Oceanului Pacific, care din cauza densitii reduse a populaiei,
suprafeelor mici, ndeprtrii de centrele de civilizaie, adiacenei geografice
teritoriilor Mandatarului, sau a altor circumstane, nu ar putea fi administrate mai
bine dect dup legile Mandatarului, ca parte component a teritoriului acestuia,
respectnd, n interesele populaiei indigene, garaniile prevzute mai sus.
n toate cazurile Mandatarul este obligat s expedieze Consiliului un raport
anual cu privire la teritoriile care i-au fost ncredinate.
n cazul n care gradul autoritii, al controlului sau al administrrii nu a
constituit obiectul reglementrilor premergtoare acordului dintre membrii
Ligii, va urma o hotrre expres a Consiliului privitoare la aceste puncte.
Se constituie o Comisie Permanent care va primi si va examina rapoartele
anuale ale Mandatarilor i va informa Consiliul cu privire la executarea
mandatelor.
Partea II. Seciunea II. China
Art. 128. Germania renun n favoarea Chinei la toate beneficiile i privilegiile
care rezult din dispoziiile Protocolului final, semnat la Beijing la 7 septembrie
190169, din toate anexele, notele i documentele suplimentare. De asemenea,
Germania renun la toate despgubirile prevzute de Protocolul sus-numit,
acumulate dup 14 martie 1917.
Art. 129. La data intrrii n vigoare a prezentului Tratat, naltele Pri
Contractante vor aplica, n ceea ce le privete:
(1) Acordul din 29 August 1902, cu privire la noile Tarife Vamale Chineze70;
(2) Acordul din 27 septembrie 1905, cu privire la protecia bazinului rului
Whangpoo, i acordul suplimentar din 4 aprilie 1912.
69

Protocolul final sau Protocolul Boxerilor, a fost semnat la 7 septembrie 1901 ntre China i
11 Puteri (Germania, Austro-Ungaria, Belgia, Spania, Statele Unite, Frana, Marea Britanie,
Italia, Japonia, rile de jos i Rusia) implicate n nbuirea Rscoalei Boxerilor (18981901). China s-a angajat s trimit cte un ambasador special n Germania i n Japonia
pentru a cere scuze pentru uciderea ambasadorului german K. von Ketteler i a ofierului
misiunii japoneze Sugiyama; s pedepseasc liderii Rscoalei Boxerilor; s interzic pentru
un termen de doi ani importul de arme i muniii n China; s plteasc o contribuie de
450 mln. liang; s ntrein o gard militar permanent n cartierul ambasadelor; s permit
Puterilor dreptul de a ocupa 12 localiti de la litoral spre Beijing; s interzic toate societile
orientate mpotriva strinilor etc. Este considerat ca fiind unul dintre tratatele inegale.
70
Acordul cu privire la respectarea noilor tarife vamale chineze a fost ncheiat ntre AustroUngaria, Belgia, China, Marea Britanie, Japonia, Olanda, Spania i Statele Unite, la Shanghai
pe 29 august 1902.

101
China n prima jumtate a secolului XX

militar a indigenilor n alte scopuri dect cele poliieneti i de aprare a


teritoriului; de asemenea va asigura condiii egale pentru schimbul i comerul
altor membri ai Ligii.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

102

China ns nu va mai fi obligat s acorde Germaniei avantajele sau privilegiile


oferite n conformitate cu aceste aranjamente.
Art. 130. Sub rezerva dispoziiilor Seciunii a VIII-a din prezenta parte,
Germania cedeaz Chinei toate cldirile, docurile i pontoanele, cazrmile,
forturile, armele i muniiile de rzboi, navele de toate tipurile, instalaiile de
telegraf fr fir i alte bunuri publice care aparin guvernului german, i care sunt
situate sau care pot fi situate pe teritoriile concesiunilor germane la Tientsin i
Hankow sau n alt parte a Chinei. Pe de alt parte, cldirile folosite n calitate
de reedine diplomatice, consulare sau birouri nu sunt incluse n cesiunea susnumit, i de asemenea, guvernul chinez nu va ntreprinde msuri prin care
s dispun de proprietile publice i private germane de la Beijing, situate n
aa-numitul cartier al ambasadelor, fr acordul reprezentanilor diplomatici
ai Puterilor care, la data intrrii n vigoare a prezentului Tratat, rmn Pri
semnatare ale Protocolului final din 7 septembrie 1901.
Art. 131. Germania se angajeaz s restituie Chinei n termen de dousprezece
luni de la data intrrii n vigoare a prezentului Tratat toate instrumentele
astronomice, preluate de armatele ei n China n 1900-1901. Germania se
angajeaz s acopere toate cheltuielile, suportate pentru restituirea sus-numit,
inclusiv cheltuielile de dezasamblare, ambalare, transport, asigurare i instalare
la Beijing i s acopere asigurarea lor.
Art. 132. Germania convine s anuleze contractele ncheiate cu guvernul chinez,
prin care deine concesiile germane la Hankow i Tientsin. China, creia i s-au
restituit drepturile suverane n zonele sus-numite, i declar intenia de a le
deschide pentru comer i reedin internaional. China declar n continuare
c anularea contractelor n virtutea crora Germania deine aceste concesii, nu
afecteaz drepturile de proprietate ale cetenilor Puterilor Aliate i Asociate
posesoare de terenuri n aceste concesii.
Art. 133. Germania renun la toate preteniile fa de guvernul chinez sau fa
de guvernele aliate i asociate care deriv din internarea cetenilor germani
n China i repatrierea lor. Germania renun, de asemenea, la toate preteniile
de despgubire ce decurg din capturarea i condamnarea navelor germane n
China, sau lichidarea, sechestrarea sau controlul proprietii germane, drepturile
i interesele n aceast ar, ncepnd cu 14 august 1917. Aceast dispoziie,
ns, nu afecteaz drepturile prilor interesate n ncasri din aceste lichidri,
care sunt reglementate de dispoziiile din Partea a X-a (Clauze economice) din
prezentul Tratat.
Art. 134. Germania renun n favoarea guvernului Majestii Sale Britanice
la proprietatea statului german n concesiunile britanice Shameen din Canton.
Germania renun n favoarea guvernului chinez i a celui francez, la proprietatea
asupra colii germane situat n concesiunea francez din Shanghai.

Art. 135. Germania recunoate nule i neavenite toate tratatele, conveniile i


acordurile ncheiate cu Siamul ncepnd cu data de 22 iulie 1917, mpreun cu
toate drepturile i privilegiile care au rezultat din acestea, precum i orice drept
de jurisdicie consular n Siam.
Art. 136. Toate proprietile i averile Imperiului German, cu excepia edificiilor
reedine ori cancelarii diplomatice sau consulare, sunt transferate gratuit n
proprietatea deplin a guvernului siamez.
Seciunea IV. Liberia
Art. 138. Germania renun la toate drepturile i privilegiile care rezult din
acordurile din 1911 i 1912 cu referire la Liberia i, n particular, la dreptul de
a desemna un perceptor de impozite german n Liberia.
Art. 139. Germania recunoate nule i neavenite toate tratatele i acordurile
ncheiate cu Liberia, ncepnd cu 4 august 1917.
Seciunea V. Maroc
Art. 141. Germania renun la toate drepturile sau privilegiile care rezult din
Actul final de la Algeciras71 semnat la 7 aprilie 1906, acordurile germanofranceze din 9 februarie 1909 i 4 noiembrie 1911. Toate tratatele, acordurile,
conveniile i contractele ncheiate de Germania i Imperiul erifian (al dinastiei
Alaui) sunt anulate ncepnd cu data de 3 august 1914.
Germania nu se poate raporta la aceste documente i se angajeaz s nu se
implice n negocierile care pot avea loc ntre Frana i alte Puteri, cu referire
la Maroc.
Art. 142. Germania este de acord cu toate consecinele care rezult din
protectoratul Franei asupra Marocului i cu renunarea la regimul capitulaiilor
n Maroc. Renunarea Germanie este valabil din 3 august 1914.
Art. 143. Guvernul erifian va dispune de libertate deplin de aciune pentru
reglementarea statutului cetenilor germani n Maroc i a condiiilor lor de
edere. Persoanele aflate sub protecia german, samsarii72 i mohalaii germani
sunt lipsii de privilegiile de care dispun n aceast calitate, ncepnd cu data de
3 august 1914 i se vor subordona legilor generale.
Art. 144. Toate proprietile i bunurile Imperiului German i cele ale Statelor
Germane n Imperiul erifian trec n proprietatea Casei Regale n mod gratuit.
71

Actul final de la Algeciras a fost semnat la 7 aprilie 1906 n cadrul Conferinei de la Algeciras,
Spania din 1906, care urma s soluioneze Prima criz Marocan ntre Frana i Germania,
cauza creia era ncercarea Germaniei de a preveni stabilirea unui protectorat francez n
Maroc. Documentul a confirmat independena Imperiului erifian, dar totodat a reconfirmat
drepturile companiilor occidentale asupra comerului marocan i a recunoscut Germaniei
dreptul asupra afacerilor marocane.
72
Samsar negustor, comerciant.

103
China n prima jumtate a secolului XX

Seciunea III. Siam

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

104

Seciunea VI. Egipt


Art. 147. Germania recunoate protectoratul Marii Britanii asupra Egiptului,
proclamat la 18 decembrie 1914, i renun la regimul capitulaiilor n Egipt.
Renunarea la regimul capitulaiilor este n vigoare din 4 august 1914.
Art. 148. Toate tratatele, acordurile, aranjamentele i contractele ncheiate de
Germania cu Egiptul sunt considerate ca fiind abrogate din 4 august 1914. n
niciun caz, Germania nu poate face referin la aceste documente. Germania se
angajeaz s nu intervin n vreun fel n cadrul negocierilor cu privire la Egipt,
care pot avea loc ntre Marea Britanie i alte Puteri.
Art. 149. Pn la intrarea n vigoare a unei legi egiptene despre organizarea
judiciar care va institui instanele cu jurisdicie universal, prin intermediul
unor decrete emise de ctre Majestatea Sa Sultanul se vor lua decizii pentru
exercitarea jurisdiciei asupra cetenilor i proprietii germane de ctre
tribunalele consulare britanice.
Art. 150. Guvernul egiptean va dispune de libertate deplin de aciune pentru
reglementarea statutului cetenilor germani n Egipt i a condiiilor de edere
al acestora.
Art. 151. Germania consimte abrogarea decretului emis de ctre Altea Sa
Khedivul pe 28 noiembrie 1914, referitor la Comisia datoriei publice egiptene,
sau la schimbri, pe care guvernul egiptean le consider necesare n aceast
privin.
Art. 152. Germania consimte s transmit guvernului Majestii Sale Britanice
drepturile, conferite Majestii Imperiale Sultanul prin Convenia referitoare
la libertatea navigaiei n Canalul Suez, semnat la Constantinopol la 29
octombrie 1888. Ea renun la orice participare n Consiliul egiptean sanitar,
maritim i de carantin i consimte, n msura n care este interesat, transmiterea
competenelor acestui Consiliu ctre autoritile egiptene.
Art. 153. Toate proprietile Imperiului German i a Statelor Germane n
Egipt se transmit guvernului egiptean, fr plat. Toate bunurile mobile i
imobile aparinnd cetenilor germani n Egipt vor fi tratate n conformitate
cu prevederile din Seciunile III i IV din Partea a X-a (Clauzele economice)
din prezentul Tratat.
Art. 154. Mrfurile egiptene exportate n Germania se bucur de tratamentul
acordat mrfurilor britanice.
Seciunea VII. Turcia i Bulgaria
Art. 155. Germania se angajeaz s recunoasc i s accepte toate acordurile,
care vor fi ncheiate ntre Puterile Aliate i Asociate cu Tucia i Bulgaria
referitor la drepturle, interesele i privilegiile la care Germania sau cetenii
germani ar putea pretinde n Turcia i n Bulgaria i care nu constituie obiectul
hotrrilor prezentului Tratat.

Seciunea VIII. Shandong


Art. 156. Germania renun, n favoarea Japoniei, la toate drepturile, titlurile
i privilegiile ce in de teritoriul Kiaochow, cile ferate, minele i cablurile
submarine pe care le-a obinut n baza tratatului ncheiat cu China la 6 martie
1898, i la alte acte cu privire la provincia Shandong. Toate drepturile germane
asupra cii ferate Qingdao-Tsinanfu i ramurile acesteia, grile, magazinele,
materialele fixe i rulante, minele, cldirile i utilajele de exploatare a minelor
sunt i rmn n proprietatea Japoniei, cu toate drepturile i privilegiile care
decurg. Cablurile submarine ale Germaniei, de la Qingdao la Shanghai i de
la Qingdao la Chefoo, mpreun cu toate drepturile, privilegiile i proprietile
lor, sunt, de asemenea, transmise Japoniei i eliberate de toate taxele.
Art. 157. Drepturile asupra proprietilor mobile i imobile ale Statului German
din teritoriile Kiaochow, precum i toate drepturile la care ar putea pretinde
ca urmare a lucrrilor sau mbuntirilor fcute, sau cheltuielilor directe sau
indirecte suportate n acest teritoriu, sunt i rmn n proprietatea Japoniei, cu
toate drepturile i privilegiile care decurg.
Art. 158. Germania va preda Japoniei, n termen de trei luni de la intrarea
n vigoare a prezentului Tratat, arhivele, registrele, planurile, titlurile i
documentele de toate tipurile, care se refer la administraia civil, militar,
financiar, judiciar i altele, ale teritoriului Kiaochow, oriunde ar fi ele. n
acelai termen, Germania va informa Japonia despre toate tratatele, conveniile
sau contractele referitoare la drepturile, titlurile sau privilegiile menionate n
cele dou articole de mai sus.
Sursa: .
. .. . .
. , 1925, p. 13-14; 57-58; 62-65.
45. Manifestul studenilor din 4 mai 1919 prin care revendicau respingerea
Tratatului de la Versailles i anularea celor Douzeci i unu de cereri
4 mai 1919
Dragi i iubii compatrioi! ndurm ruine i umilin, suntem clcai n
picioare! Suntem ameninai de pericolul ca tratatele secrete cu Japonia s fie
recunoscute. Se presupunea iniial, ca Shandong-ul, despre care noi ne amintim
i zi i noapte, i Qingdao s fie transmise unei administraii comune a celor
Cinci Puteri. Acum ns problema acestor teritorii a fost transmis Japoniei.
Aceast veste trist a fcut s apun soarele nostru. Ne-am pus attea sperane
n aceast Conferin de Pace! Cum am mai salutat-o la nceput! Deschiderea
ei ne-a fcut s sperm n existena echitii i umanismului. Adevrul i
echitatea nseamn pentru noi a ne restitui Qingdao i a anula tratatele secrete

China n prima jumtate a secolului XX

105

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

106

nipono-chineze73. Refuzul de a soluiona corect problema i apelul la violen,


transmiterea pmnturilor noastre sub administraia celor Cinci Puteri,
nscrierea rii noastre n lista nvinilor de rnd cu Germania i Austria toate
acestea nu seamn de loc a adevr i echitate. Aceste valori au fost astzi
nclcate deschis: problema Shandong-ului se va decide prin tratative directe
dintre China i Japonia. Dac Japonia, un tigru care a obinut toate drepturile i
privilegiile revendicate n cele Douzeci i unu de cereri, nu ncape ndoial, c
aceste tratative se vor ncheia cu anexarea pmnturilor noastre, cu cotropirea
Shandong-ului i a portului Qingdao. Shandong-ul, dup cum se tie, nchide
accesul spre capital dinspre nord, iar la sud mrginete cu Hubei i Nanking.
ntretind cile de acces Beijing-Hankgou, Tianjin-Pukow-Shandong, Japonia
obine cheia strategic spre sud i spre nord. Moartea Shandong-ului este
moartea Chinei.
Compatrioi, oriunde v-ai afla pe imensul nostru glob! Oare chiar suntei
n stare s privii indiferent cum suntem clcai n picioare, nrobii, umilii,
oare putei rmne impasibili la toate acestea? n Alsacia i Lorena exclamau
altdat: Mai bine moartea dect robia!, italienii locuitorii unei buci de
pmnt nghesuit ntre golfuri, strigau la timpul lor Libertate sau moarte!,
Independen sau moarte! strig i coreenii, luptnd pentru independen.
n momentul critic, cnd este vorba despre viaa sau moartea rii, cnd teritoriile
ei se dezmembreaz, cnd este pus sub semnul ntrebrii nsi existena naiunii:
naiunea, care nu lupt pentru salvarea sa este o naiune a lailor i nu are vreun
loc printre naiunile secolului al XX-lea! Compatrioi, dac nu v dorii robia,
ieii imediat la lupt! Convocai mitinguri populare, adunri, cerei-v drepturile
prin telegrame! i acum cel mai important moment! Celor care i vor vinde
astzi ara i vor colabora cu dumanul pregtii-le cea mai mare pedeaps:
arma sau bomba! Aprai-v n comun primejdia este foarte mare!
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 301-302.
46. Manifestul studenilor din Beijing distribuit n timpul demonstraiei
studeneti din 4 mai 1919 de la Beijing
4 mai 1919
Japonia a solicitat Conferinei de Pace s i se transmit Qingdao i dreptul de a
controla Shandongul, iar revendicrile ei au fost satisfcute. Victoria Japoniei
nseamn nfrngerea noastr. Transferul drepturilor asupra Shandongului ctre
japonezi, submin suveranitatea Chinei, ceea ce conduce la distrugerea rii.
Prin urmare, noi, studenii mergem organizat la ambasadele rilor strine pentru
73

Tratatele semnate de China n rezultatul acceptrii la 25 mai 1915 a celor Douzeci i unu de
cereri impuse de Japonia.

ara este n pericol! Conaionali, ridicai-v la lupt!


Sursa: , .., , .. .
1. (1917-1939). : - -- -, 1960.
47. Adresarea studenilor din Beijing preedintelui Xu Shichang74
5 mai 1919
Noi, studenii din capital, am decis s v punem la curent despre starea real a
lucrurilor, odat ce, spre nefericirea noastr, trim n aceast lume. Patriotismul
nu este privilegiul nostru. Contm pe clarviziunea i obiectivismul preedintelui
nostru care, fr ndoial, va reui s asigure securitatea Republicii chineze i
va ocupa o poziie corect n numele poporului. Inimile noastre plng cu lacrimi
de snge! V expunem pe scurt adevrul despre evenimentele din 4 mai.
Cine nu tie c tocmai de soluionarea problemei Shandong-ului depinde viaa
sau moartea statului nostru? Este n interesul japonezilor, ca sudul i nordul
rii noastre s nu ajung la nelegere n timpul tratativelor de pace. n China,
ei aplic metode, experimentate altdat n Coreea i exploateaz persoane,
precum Lee Wan-Yong75 i alii asemenea acestuia. Japonezii ne las n pielea
goal, lipsindu-ne de bogiile noastre. Oare nu are un efect duntor pentru
statul nostru programul pe care l promoveaz att de insistent Japonia la
Conferina de Pace? Ct de echitabil este acest program? i dac noi vom lsa
minile n jos i vom atepta pieirea rii, aa cum s-a ntmplat, de exemplu,
cu Coreea, atunci nu vom mai putea renate niciodat, nici chiar cu cele mai
mari jertfe. Este mult mai raional s nu pierdem momentul, i ct mai suntem
puternici, s scpm de trdtorii de ar i s salvm situaia. Acesta a fost
motivul demonstraiei i mitingului de asear.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 302-303.

74

Xu Shichang (20.X.1855- 5.VI.1939), preedintele Republicii China (Guvernul de la Beijing)


de la 10 octombrie 1918 pn la 2 iunie 1922.
75
Lee Wan-Yong (17.VI. 1858 12.II.1926), prim-ministru al Coreei, care a semnat Tratatul de
anexare a Coreei la Japonia din 1910.

107
China n prima jumtate a secolului XX

a solicita tuturor sprijin i dreptate. Sperm c muncitorii, comercianii i alte


categorii sociale se vor revolta i vor lua msuri pentru convocarea Adunrii
Naionale, pentru aprarea suveranitii naionale i pedepsirea trdtorilor,
or, de acestea depinde existena Chinei. Compatrioii trebuie s contientizeze
adevrul c nu putem tolera ruperea unui teritoriu din trupul rii, nu putem
permite poporului s se nchine n faa dumanilor.

108

48. Telegrama Uniunii studenilor din Beijing adresat Conferinei de

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

pace

n numele dreptii, Marile Puteri au reuit s nving violena. Dreptatea triumf.


Declaraia preedintelui american nu doar c consolideaz pacea viitoare, dar i
anuleaz inegalitatea n relaiile internaionale. Triumful dreptii este salutat
de toat umanitatea.
Tratatul chino-nipon din 1915 este cel mai inegal tratat din istorie. Studenii
din Beijing, convini de necesitatea de a consolida pacea venic n Asia
de rsrit, se adreseaz Conferinei de Pace cu apelul de a soluiona corect
problema Shandong-ului.
n ceea ce privete Qingdao, este un teritoriu chinez, arendat altdat de
Germania, sub ameninarea armelor. Acum, dup nfrngerea Germaniei n
rzboi, acest teritoriu urmeaz a fi retrocedat Chinei. Japonia nu are niciun drept
s moteneasc drepturile Germaniei asupra lui. Sperm s luai n considerare
aspiraiile noastre patriotice i s ne oferii asisten echitabil.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.
49. Telegrama Uniunii elevilor colilor medii i studenilor instituiilor
superioare de nvmnt din Beijing adresat delegaiei chineze la
Paris
10 iunie 1919
Paris. Pentru Misiunea chinez.
Poporul jur c nu va recunoate tratatele, dac ele prejudiciaz suveranitatea
i independena Chinei, contrazic constituia de la Nanking76 i dreptul
internaional. Ar fi mai bine s abandonai Conferina de Pace, dect s semnai
un tratat ruinos. Suntem convini c vei transmite Conferinei de Pace voina
noastr.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.
50. Telegrama studenilor instituiilor
adresat Conferinei de Pace

medii i superioare din

Beijing

10 iunie 1919

n discursul su despre pacea viitoare, preedintele Wilson a spus c de acum


nainte vor fi anulate toate acordurile diplomatice secrete, toate tratatele inegale,
pentru a pune bazele solide ale unei pci venice n lume. Noi am crezut cu
76

Constituia provizorie a Republicii China, adoptat n 1912 de guvernul provizoriu de la


Nanjing, condus de Sun Yatsen, dup victoria Revoluiei Xinhai.

51. Tratatul dintre China i Japonia


problemelor Shandong-ului. Extras
Preambul omis

cu privire la reglementarea

Washington, 4 februarie 1922

I. Restituirea teritoriului Kiaochow arendat anterior de Germania


Art. 1. Japonia restituie Chinei teritoriul Kiaochow arendat anterior de
Germania.
Art. 2. Guvernul Japoniei i guvernul Republicii China desemneaz cte trei
comisari pentru a forma o comisie mixt, mputernicit s organizeze procedura
de transfer a administraiei teritoriului Kiaochow arendat anterior de Germania
i a proprietilor publice din teritoriul respectiv, precum i s soluioneze alte
aspecte care vor necesita implicarea ei.
Comisia mixt se reunete imediat dup intrarea n vigoare a prezentului
Tratat.
Art. 3. Transferul administraiei teritoriului Kiaochow, arendat anterior
de Germania, i a proprietilor publice din teritoriul respectiv, precum i
soluionarea aspectelor prevzute de articolul precedent, se va realiza ct de
curnd posibil, dar nu mai trziu dect peste ase luni de la intrarea n vigoare
a prezentului Tratat.
Art. 4. Guvernul Japoniei se angajeaz s remit guvernului Republicii China i
s-i transfere administraia teritoriului Kiaochow arendat de Germania, precum
i arhivele, registrele, planurile, titlurile de proprietate i alte documente
aflate n posesia Japoniei, sau copiile autentificate ale acestora, care pot fi
necesare pentru transferul administraiei, precum i cele care pot fi utile pentru
administrarea ulterioar de ctre China a teritoriului respectiv i a zonei de 50
km adiacente golfului Kiaochow.

109
China n prima jumtate a secolului XX

fidelitate promisiunilor lui. Sperm c i voi acceptai programul preedintelui


Wilson. n conformitate cu declaraia preedintelui, noi considerm c niciunul
din tratatele secrete, ncheiate ntre Marile Puteri cu referire la China, nu
poate fi confirmat fr acordul celei din urm. Astfel, nu pot fi recunoscute
cele Douzeci i unu de cereri din 1915, impuse Chinei prin fora armelor
japoneze. Noi le respingem n corespundere cu normele dreptului internaional.
Constituia provizorie a Chinei, de asemenea, stipuleaz (art. 35) c preedintele
poate declara rzboi, ncheia pace i semna tratate, doar cu acordul Camerei
superioare a parlamentului. Noi, chinezii, nu putem accepta acordul chinonipon despre comunicaiile Gaosyuy i Shuntszi, or el contrazice constituia
provizorie a Chinei.
Sursa: 4 1919. . .
: , 1969, . 314.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

110

II. Transferul proprietilor publice


Art. 5. Guvernul Japoniei se angajeaz s transfere guvernului Republicii
China toate proprietile publice, inclusiv terenurile, cldirile, instituiile
sau ntreprinderile fostului teritoriu arendat de Germania n Kiaochow,
fostele proprieti ale autoritilor germane, cumprate sau construite de
ctre autoritile japoneze n perioada de administraie japonez a teritoriului
menionat, cu excepia celor indicate n art. VII din prezentul Tratat.
Art. 6. Transferul proprietilor publice, prevzut n articolul precedent, nu
presupune achitarea vreunei despgubiri din partea guvernului Republicii
China: cu excepia proprietilor achiziionate sau construite de ctre autoritile
japoneze, iar pentru repararea i mbuntirea fostelor proprieti germane,
guvernul Republicii China trebuie s ramburseze un procent echitabil din
cheltuielile suportate de guvernul Japoniei, avnd n vedere amortizarea lor.
Art. 7. Proprietile publice din teritoriul Kiaochow, arendat anterior, necesare
consulatului japonez din Tsingtao rmn n proprietatea guvernul japonez
pentru a fi folosite de comunitatea japonez de acolo, inclusiv colile publice,
sanctuarele i cimitirele.
Art. 8. Detaliile privind materiile la care fac referin cele trei articole precedente
vor fi rnduite de comisia mixt, format conform articolului 2 din prezentul
Tratat.
III. Retragerea trupelor japoneze
Art. 9. Trupele japoneze, inclusiv cele de jandarmi, staionate de-a lungul cii
ferate Qingdao-Tsinanfu i ramificaiilor ei, se retrag imediat ce poliia sau
armata chinez va prelua protecia feroviar.
Art. 10. Amplasarea poliiei chineze i a trupelor, precum i retragerea trupelor
japoneze n temeiul articolului precedent se pot efectua n etape. Data ncheierii
fiecrei etape este stabilit de autoritile competente din Japonia i China.
Retragerea tuturor trupelor japoneze se va realiza ntr-un termen de trei luni,
dar nu mai trziu de ase luni de la data semnrii prezentului Tratat.
Art. 11. Garnizoana japonez din Qingdao se retrage complet i simultan cu
transferul ctre China a administraiei fostelor posesiuni germane din Kiaochow,
dar nu mai trziu de treizeci de zile de la data acestui transfer.
IV. Vamele maritime din Qingdao
Art. 12. Vama maritim de la Qingdao este parte integrant a vamei maritime
chineze de la intrarea n vigoare a prezentului Tratat.
Art. 13. Acordul provizoriu din 6 august 1915 ntre Japonia i China cu privire
la redeschiderea Oficiului vamelor maritime chineze la Qingdao va deveni nul
din data intrrii n vigoare a prezentului Tratat.

Art. 14. Japonia transfer Chinei reeaua de cale ferat Qingdao-Tsinanfu,


mpreun cu toate proprietile aferente, inclusiv pontoane, depozite i alte
proprieti similare.
Art. 15. China se angajeaz s ramburseze Japoniei valoarea real a tuturor
proprietilor cii ferate menionate n articolul precedent. Valoarea real
supus rambursrii este de 53 406 141 mrci aur (valoarea proprietilor
respective a Germanei), sau echivalentul su, plus suma investit de Japonia
n timpul administrrii cii ferate de ctre japonezi pentru optimizarea sau
completarea proprietilor menionate. Japonia nu va revendica nicio tax
pentru pontoane, depozite i alte proprieti similare menionate n articolul
precedent, cu excepia investiiilor japoneze n optimizarea sau completarea
acestora n timpul administrrii cii ferate.
VI. Minele
Art. 22. Minele din Tsechwan, Fangtze i Chinlingehen, concesionate Germaniei
de ctre China, se predau unei companii, formate n conformitate cu un statut
special al guvernului Republicii China, n care cuantumul capitalului japonez
nu va depi capitalul chinez.
VII. Deschiderea teritoriilor fostelor posesiuni germane din Kiaochow
Art. 23. Guvernul Japoniei se angajeaz s nu creeze settlemente exclusiv
japoneze sau settlemente internaionale n fostele posesiuni germane din
Kiaochow. Guvernul Republicii China declar c teritoriul Kiaochow, fost
concesiune german, va fi deschis pentru comerul exterior i c strini vor
avea acces liber s locuiasc i s desfoare activiti de comer, industrie i
alte preocupri legale n interiorul acestei zone.
Art. 24. Guvernul Republicii China se angajeaz s respecte drepturile dobndite
legal de ctre resortisanii strini n fosta posesiune german din Kiaochow,
sub regimul german sau n timpul perioadei de administrare japonez.
VIII. Industria srii
Art. 25. ntruct industria srii este un monopol al guvernului chinez, s-a
convenit ca interesele cetenilor japonezi sau a companiilor japoneze angajate
n industria menionat de-a lungul coastei Kiaochow s fie achiziionate de
guvernul Republicii China pentru o compensaie echitabil, i ca exportul n
Japonia a srii produse de aceast industrie de-a lungul coastei menionate
anterior s fie permis n condiii rezonabile.
Sursa: League of Nations Treaty Series. Treaty between China and Japan
for the settlement of outstanding questions relative to Shandong, signed
at Washington, February 4, 1922. http://www.worldlii.org/int/other/
LNTSer/1922/78.html. (vizitat 11.IX.2011.)

111
China n prima jumtate a secolului XX

V. Calea ferat Qingdao-Tsinanfu

112

52. Sun Yatsen. Cele trei principii ale poporului


Guangzhou (Canton), 6 martie 1921

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

Astzi, n deschiderea sesiunii executive, involuntar m ntreb: ce reprezint


organizaia noastr? Iat pe scurt istoria ei i principiile ei cluzitoare.
GMD a fost format dup rsturnarea dinastiei Qing (manciurian) i stabilirea
formei republicane de guvernmnt, care trebuie s joace un rol deosebit n
viitorul rii noastre. Din momentul n care acest partid a fost dizolvat, China
s-a aflat ntr-o stare de dezordine perpetu. Tulburrile i suferinele poporului
chinez au fost, ntr-o oarecare msur, cauzate de dizolvarea partidului nostru.
Timp de muli ani am luptat, i nc luptm, mpotriva trdtorilor poporului,
care locuiesc astzi n provinciile de nord ale Chinei, unde influena GMD este
minim: cu toate acestea, mai devreme sau mai trziu nordul ni se va altura.
n sudul Chinei, doar o singur provincie Guandong se afl n sfera de influen
a partidului nostru.
GMD este un partid revoluionar. n al doilea an dup nfiinarea regimului
republican, mai muli dintre membrii lui au plecat peste hotare unde s-au
dedicat activitii de dezvoltare a micrii revoluionare n China. De aici i
numele partidului. n timp ce acetia activau la Tokyo, partidul era cunoscut sub
numele Liga Naional: diferena de nume, desigur, nu a modificat caracterul
i esena obiectivelor pe care le urmrete. Republica noastr are deja zece ani,
dar nu este nici aproape de perfeciune, astfel, considerm c scopul nostru nu
a fost atins. Munca noastr nu este nc finalizat: trebuie s continum lupta.
Partidul GMD este radical diferit de toate celelalte partide din China, Astfel,
exista un partid care a luptat pentru rsturnarea dinastiei Qing i pentru stabilirea
unei alte dinastii, Ming. Desigur, principiile acestui partid erau diferite de cele
ale partidului nostru. n ultimii ani ai dinastiei Qing, cnd am fost nevoii s
ne stabilim la Tokyo, am determinat urmtoarele principii fundamentale ale
partidului nostru: naionalism, democraie i socialism.
Atunci, China era nc n minile manciurienilor i revoluia era doar la prima
etap, iar naionalismul era cel mai important dintre principii. Constituia celor
cinci puteri are o mare importan pentru ara noastr, n scopul instituirii unei
forme de guvernare solide i corecte; dar, nainte de nlturarea dinastiei Qing,
muli au crezut c rsturnarea acestei dinastii era scopul final al partidului
nostru, i c, ulterior, China va lua calea dezvoltrii generale i a succesului.
Dar ce s-a ntmplat de fapt? Motivul pentru tot ceea ce s-a ntmplat este
faptul c tovarii notri au dispreuit, n numele naionalismului, celelalte
dou principii: democraia i socialismul. Acest lucru dovedete nc o dat c
munca noastr nu s-a ncheiat odat cu rsturnarea dinastiei Qing. Noi trebuie
s tim i s ne amintim de fiecare dat c, att timp ct cele trei principii nu au
fost realizate (chiar dac unul dintre ele a fost pe deplin pus n aplicare), nu pot
exista condiii stabile de via.

A dori s vorbesc acum despre naionalism.


(1) Naionalism
Ce semnificaie trebuie s dm noi termenului naionalism? Dup instaurarea
dinastiei manciuriene n China, poporul nostru s-a aflat timp de peste 200 de
ani sub un jug incredibil. Acum, cnd aceast dinastie a fost rsturnat, s-ar
prea c poporul trebuie s se bucure de libertate deplin. Dar oare poporul
chinez se bucur de toate binecuvntrile libertii? Nu. Atunci, care este
motivul? Pentru c partidul nostru este nc departe de ndeplinirea atribuiilor
sale desemnate, realiznd doar partea negativ a activitii sale, fr a face vreo
activitate pozitiv.
De la sfritul Marelui Rzboi din Europa, situaia n lume s-a schimbat:
ntreaga lume i-a ndreptat atenia spre Orientul ndeprtat, mai ales spre
China. La drept vorbind, dintre toate naiunile Orientului ndeprtat numai
Siamul i Japonia sunt complet independente. China, depind de zeci de ori
teritorial i dup numrul populaiei, rile independente, rmne nc n stare
de semiindependen. Care este motivul?
Dup rsturnarea monarhiei i instituirea sistemului republican pe un teritoriu
populat de cele cinci etnii (chinezi, manciurieni, mongoli, ttari i tibetani),
au aprut un numr mare de elemente reacionare i religioase. Iat care este
rdcina rului. Numeric, aceste etnii pot fi plasate astfel: cteva milioane
de tibetani, mai puin de un milion de mongoli, aproximativ zece milioane
de ttari, i un numr nesemnificativ de manciurienii. Aceste popoare sunt
distribuite din punct de vedere politic n felul urmtor: Manciuria se afl n
sfera de influen japonez, Mongolia, potrivit unor rapoarte recente, se afl
sub influena Rusiei, i Tibetul - a Marii Britanii. Aceste etnii nu au suficient
for pentru autoaprare, dar ele s-ar putea uni cu chinezii pentru a forma un
singur stat.
Suntem 400 milioane de chinezi: i faptul c nu ne putem uni ntr-o singur
naiune, nu putem organiza un stat unit este o ruine naional i nc o dovad
c nu am realizat complet primul principiu, i c trebuie s luptm nc mult
timp pentru a ne realiza deplin sarcinile. Vom crea o republic chinez unit

113
China n prima jumtate a secolului XX

Mai ales c principiul naionalismului nu a fost nc realizat complet. Principiile


preedintelui Lincoln coincid n totalitate cu ale mele. El a spus: O guvernare
a poporului, aleas de popor i pentru popor. Aceste principii au fost realizate
pe deplin n Europa i n America i sunt rspndite i n China, pe care eu
le-am tradus: naionalism, democraie i socialism. Desigur, pot exista i
alte interpretri. Bogia i puterea Statelor Unite sunt un exemplu frapant al
realizrii doctrinelor unor oameni mari n aceast ar. M bucur s vd c i
principiile mele sunt mprtite de cele mai mari mini politice din strintate
i nu sunt n contradicie cu colile de gndire democratic din lume.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

114

pentru ca toate popoarele - manciurienii, mongolii, tibetanii, ttarii i chinezii


s constituie o naiune puternic. Drept exemplu a ceea ce am descris mai
sus, este poporul Statelor Unite, care constituie un ntreg mare i puternic,
alctuit, de fapt, din multe naionaliti distincte: germani, olandezi, englezi,
francezi etc. SUA sunt un exemplu de naiune unit. Un astfel de naionalism
este posibil, i noi trebuie s urmm acest exemplu.
Numele Republica celor cinci naionaliti exist numai pentru c exist
o anumit distincie de ras, care denatureaz sensul republicii. Noi trebuie
s contribuim la dispariia numelor individuale ale popoarelor care locuiesc
n China, i anume manciurieni, tibetani etc. n acest sens, trebuie s urmm
exemplul SUA i anume s satisfacem cererile i revendicrile tuturor raselor
de a se uni ntr-un tot unitar cultural i politic pentru a constitui o singur
naiune cu un singur nume, de exemplu Chunhua (China numele cu cea mai
extins aplicare). Forma de organizare a naiunii va fi statul.
Putem examina un alt caz, cel al Elveiei. Elveia este situat n inima Europei:
pe de o parte se nvecineaz cu Frana, pe un alta cu Germania i Italia. Nu
toate popoarele acestui stat vorbesc aceeai limb, dar constituie o singur
naiune. i doar viaa cultural i politic chibzuit face naiunea elveian,
alctuit din mai multe etnii, s fie unit i puternic. Se ntmpl pentru c
cetenii acestei republici se bucur de drepturi electorale egale i directe. Din
punctul de vedere al politicii internaionale, aceast ar a fost prima care a
stabilit drepturi electorale egale i directe pentru toata populaia. Acesta este
un exemplu de naionalism.
Dar s ne imaginm c activitatea de unificare a tuturor etniilor conlocuitoare
n China a fost finalizat i a fost format o singur naiune Chunhua.
Obiectivul ns nc nu a fost atins. Exist nc multe popoare care sufer de
un tratament nedrept: chinezii trebuie s i asume misiunea de a elibera aceste
popoare de jugul respectiv, n sensul c trebuie s le acorde ajutor direct sau
s le uneasc sub drapelul naiunii chineze. Acest lucru le va da posibilitatea
de a se bucura de sentimentul de egalitate i de o atitudine internaional
corect, n sensul dreptului naiunilor la autodeterminare, concepie expus
de preedintele american Wilson. Doar cnd vom ajunge la o asemenea situaie,
putem considera misiunea noastr ncheiat.
Orice persoan care dorete s devin un membru al societii chineze trebuie
considerat chinez. Acesta este sensul naionalismului, a naionalismului
pozitiv, cruia trebuie s-i acordm o deosebit atenie.
(2) Democraie
Am menionat mai sus c n Elveia democraia a ajuns la apogeul dezvoltrii
sale, dar n acelai timp, sistemul reprezentativ nu constituie o democraie
real i doar dreptul direct al ceteanului corespunde sensului adevrat al

Aceste patru clauze fundamentale constituie baza a ceea ce eu numesc drept


direct electoral.
Dei n Frana, America i n Anglia n rezultatul revoluiilor a fost instituit
sistemul reprezentantiv, acest sistem nu ofer drepturi directe i egale pentru
toi cetenii, aa cum ne-am dori noi.
(3) Socialism
Teoria socialismului a devenit cunoscut n China relativ recent. Adepii ei
cunosc foarte puin despre aceast teorie i se limiteaz, de obicei, la cteva
cuvinte goale, fr a avea un program definit. n rezultatul unui studiu
aprofundat eu mi-am format o imagine concret a acestei probleme. Esena
socialismului se reduce la soluionarea problemei pmntului i capitalului.
Mai sus am expus ideea general a celor trei principii. Eforturile ntregii
lumi, inclusiv cele ale poporului chinez, sunt ndreptate spre realizarea acestui
scop i eu susin c Partidul nostru trebuie s purcead imediat la realizarea
acestor principii n via.
Rezumnd cele expuse mai sus, vreau s fac cteva observaii suplimentare.
(1) n ceea ce privete naionalismul. De la rsturnarea dinastiei Qing, am
realizat doar o parte din obligaiile noastre: ne-am ndeplinit datoria doar
pasiv i nu am fcut nimic n domeniul activitii reale. Noi trebuie s ridicm
prestigiul poporului chinez i sa unim toate rasele care locuiesc n China pentru
a forma un singur popor n Asia de Est, un stat naional chinez.
(2) Democraia. Pentru a realiza acest ideal trebuie, n primul rnd, s adoptm
toate cele patru elemente ale drepturilor electorale directe: votul universal,
referendumul, iniiativa legislativ i dreptul de revocare a funcionarilor.
(3). n ceea ce privete socialismul aici am planul meu. Primul obiectiv al
planului meu este s asigurm distribuia proporional a pmntului. n timpul
ederii la Nanking (n calitate de preedinte provizoriu), am ncercat s realizez
acest deziderat, dar nu am reuit pentru c nu am fost neles. Problemele sociale
rezult din inegalitatea dintre bogai i sraci. Ce nelegem prin inegalitate?
Dei n antichitate a existat o distincie dintre bogai i sraci, problema nu era
att de acut precum astzi.

115
China n prima jumtate a secolului XX

democraiei. Dei n Frana, America i Anglia revoluiile care au condus la


instituirea sistemului reprezentativ au avut loc n perioade diferite, acest sistem
nu nseamn drepturi directe i egale pentru toi cetenii, aa cum le vrem noi
astzi. Cele mai importante dintre aceste drepturi sunt: dreptul de vot pentru toi
cetenii; dreptul de revocare (funcionarii alei de popor pot fi demii de ctre
acetia la dorina lor); dreptul de referendum (n cazul n care organul legislativ
aprob o lege contrar voinei cetenilor, ultimii pot respinge legea); dreptul de
iniiativ legislativ (cetenii pot propune proiecte de legi care urmeaz s fie
examinate i adoptate de ctre organul legislativ).

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

116

Astzi, bogatul stpnete tot pmntul, n timp ce sracii nu au nici mcar un


petec. Cauza acestei inegaliti este diferena dintre capacitatea de producie.
De exemplu, n cele mai vechi timpuri tietorii de lemne utilizau n munca lor
topoare, securi etc., pe cnd astzi aceast industrie, fiind foarte dezvoltat,
a nlocuit munca manual cu cea a mainilor i a utilajelor, iar n rezultat o
cantitate mult mai mare de mrfuri sunt produse cu o cheltuial mult mai mic
a forei umane.
Un alt exemplu ar putea servi agricultura. n antichitate doar fora de munc
uman era angajat n acest domeniu, dar odat cu introducerea aratului cu
ajutorul cailor i boilor, aratul a devenit mai rapid i a redus n mod semnificativ
efortul uman. n prezent, n Europa i n America pentru cultivarea solului este
utilizat energia electric, care ofer posibilitatea de a ara mult mai calitativ mai
mult de o mie de hectare pe zi, renunnd astfel la fora de traciune animal.
Acest lucru a creat o diferen impresionant, exprimat prin raportul de o
mie la unu. Pe de alt parte introducerea vapoarelor i a cilor ferate a fcut
comunicarea de o mie de ori mai rapid.
Cei care discut problema friei popoarelor n America i n Europa, au n vedere
doar dou probleme problema muncii i cea a capitalului, dar condiiile din
Europa sunt foarte diferite de ale noastre. n America i n Europa cauza tuturor
nenorocirilor este distribuia inechitabil a produselor, n timp ce n China exist
o srcie general, deoarece nu exist mari capitaliti. Dar acest fapt, desigur,
nu ar trebui s serveasc drept motiv pentru a nu susine socialismul: acest
lucru ar fi o mare greeal. Dac vom observa greeli n Europa i n America,
suntem obligai s le corectm: disproporia n distribuia de produse, att n
America, ct i n Europa, este un exemplu negativ pentru noi. Prin urmare,
susin socialismul n sensul socializrii pmntului i capitalului.
n primul rnd, vom vorbi despre socializarea pmntului. Sistemele funciare
din Europa i cele din America sunt foarte diferite. n Anglia, pn n ziua de
azi, a supravieuit sistemul feudal al proprietii funciare, pe cnd n Statele
Unite, tot terenul este proprietate privat. Teoria social elaborat de mine,
susine distribuia proporional a pmntului ca msur pentru evitarea unor
viitoare dezastre. Putem vedea nceputul celor din urm chiar n ziua de azi.
Observai ce se ntmpl sub ochii notri - reorganizarea municipiului Canton:
comunicaiile s-au modernizat i n consecin preul terenului de-a lungul
cheiului i n alte regiuni dens populate a nceput s creasc de zi cu zi, unele
moii se vnd pentru zeci de mii de dolari pentru mu. i toate terenurile aparin
unor persoane fizice care triesc din munca altora.
Vechiul sistem funciar chinez se conformeaz parial principiului repartiiei
proporionale a pmntului. n cazul n care acest principiu este aplicat, urmeaz
a fi respectate urmtoarele dou condiii: impozitare n funcie de valoarea
terenului i compensare n funcie de valoarea declarat. Aa-numitul sistem

Prin urmare, dac vrem s eliminm acest flagel i s introducem impozite


proporionale, noi trebuie s adoptm urmtoarea metod: s colectm
un procent din valoarea terenului. De exemplu, dac o bucat de pmnt
are valoarea de 2 000 dolari, proprietarul trebuie s plteasc o tax de
20 dolari. Perceperea unor impozite suplimentare va depinde de creterea
valorii terenului. Procesul de cumprare a pmnturilor de ctre stat trebuie
s nceap prin fixarea valorii lor. n Anglia s-au nfiinat, la un moment
dat, birouri speciale pentru perceperea impozitului funciar i cumprarea
terenurilor, care au stabilit taxe fixe: aceste metode nu sunt ns potrivite
pentru China. n opinia mea, este mult mai profitabil i sigur s se lase la
discreia proprietarului, ca el singur s determine i s stabileasc valoarea
terenurilor i taxele fiscale i s informeze, corespunztor departamentul
responsabil de aceste chestiuni.
Se pune ntrebarea dac nu va stabili proprietarul o valoare mai mic pentru
terenurile lui i, astfel, s plteasc o tax mai mic. Dar dac vom adopta
sistemul de compensare pentru terenuri n funcie de valoarea lor, toate
activitile ilegale vor disprea de la sine. De exemplu, pentru o bucat de teren
de un mu, n valoare de 1 000 dolari, proprietarul trebuie s plteasc oficiului
fiscal 10 dolari anual. El poate declara c valoarea terenului su este de numai
100 dolari i s plteasc, doar un dolar, dar punerea n aplicare a principiului
prin care guvernul poate cumpra n mod obligatoriu terenul lui la valoarea
declarat de el, oblig proprietarul s declare valoarea real a acestuia, n caz
contrar, el risc s rmn fr terenul su. Dac aceste dou metode vor fi
aplicate, proporionalizarea terenurilor se va realiza de la sine; putem lsa alte
procese pentru moment de o parte.
Rmne s gsim o soluie i pentru problema capitalului. Anul trecut am
publicat o carte intitulat Dezvoltarea internaional a Chinei, n care am
pus n discuie problema utilizrii capitalului strin cu scopul de a dezvolta
industria i comerul chinez. S analizm situaia cilor ferate Pekin-Hankow
i Pekin-Mukden i Tientsin-Pukow, care fiind construite cu capital strin, aduc
profituri enorme. Lungimea total a cilor ferate din China este de 5 000-6 000
mile, iar valoarea profiturilor lor ajunge la 70-80 milioane - mai mult chiar

117
China n prima jumtate a secolului XX

trigradual de colectare a impozitelor funciare este pstrat n China pn astzi,


dar din cauza dezvoltri insuficiente a transporturilor i industriei, preurile
la pmnt erau mai mici n trecut, n comparaie cu cele de astzi. Odat cu
dezvoltarea comunicaiilor i a industriei, dar i datorit meninerii vechiului
sistem, valoarea terenurilor a crescut inegal. Astfel, de exemplu, exist terenuri
cu o valoare de 2 000 dolari pe mu, n acelai timp se vnd i terenuri la un pre
de 20 000 dolari pe mu. n cazul n care taxele continu sa fie colectate conform
sistemului vechi, att perceptorul de impozite, ct i contribuabilii vor fi pui
ntr-o asemenea situaie n care perceptorul necinstit i proprietarii funciari pot
uor realiza profituri mari.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

118

dect impozitul funciar. Dar, dac lungimea total este mrit la 50 sau 60 de
mii de mile, profiturile vor crete considerabil.
Prerea mea despre utilizarea capitalului strin n industria noastr este
urmtoarea: toate ramurile industriei noastre, n special cea minier, care este
una profitabil, sunt n ateptarea capitalului strin.
Cnd vorbesc de un mprumut n acest sens, m refer la achiziionarea de
maini i utilaje necesare industriei noastr. De exemplu, dup construirea cii
ferate Pekin-Hankow, care aduce profituri enorme, strinii ne-ar fi dat ansa de
a o achiziiona, cu posibiliti de a primi profitul viitor. Profieturile sunt att de
mari, nct am putea finisa linia Pekin-Kalgan, care ajunge acum la Sunyang.
Pe scurt, putem suporta cu uurin datoria fa de capitalul strin, dar ntrebarea
este - cum l vom utiliza?
Exist, de asemenea, alte chestiuni despre care trebuie s vorbesc. Fr
ndoial, diplomaii britanici i americani sunt abili, dar fantoma revoluiei
sociale este extrem de amenintoare n aceste ri. De ce? Deoarece principiile
socialismului nu au fost pe deplin realizate acolo.
Trebuie s recunoatem c sacrificiul necesar pentru revoluia social va fi mai
mare dect pentru cea politic. Revoluia din 1911 i rsturnarea manciurienilor
a realizat doar parial principiul naionalismului, n acelai timp nici teoria
democraiei, nici teoria socialismului nu a lsat vreo impresie. Noi ns trebuie
s ne strduim nu doar s asigurm triumful principiului partidului nostru n
primul rnd, dar, n conformitate cu ideile lumii moderne, sa dezvoltm dac
este posibil, principiile democraiei, care sunt, de asemenea, principii mai vechi
ale partidului nostru. Dei att Anglia ct i America sunt dezvoltate din punct
de vedere politic, autoritatea politic mai rmne nc n minile unui partid
politic. mi amintesc c, la ntoarcerea mea la Kwantung, un bine cunoscut ziar
din Hong Kong a declarat c motivul ntoarcerii era faptul c Kwantungul este
condus de un partid. Exist un smbure de raiune n aceast declaraie. n orice
caz, am fost ncntat s aud o confirmare c au fost guvernai de un partid, aa
cum se ntmpl n Anglia i n America. Dac vom reui s realizm obiectivele
partidului nostru, acest lucru va fi, fr ndoial, o mare realizare pentru
locuitorii Kwantungului. Trebuie s ne organizm mai energic pentru explicarea
principiilor noastre, pentru propagarea lor pretutindeni. Dac vrem s trezim
pe ceilali, trebuie mai nti s ne trezim noi nine. Acum exist un comitet al
GMD la Canton, unde vom concentra activitatea noastr de propagand. n acest
sens, nu vom avea restricii. Curnd vom descoperi c provincia Kwantung va fi
nu numai solul pe care principiile noastre se vor transforma n realitate, dar va fi
patria ideii de democraie i de realizare a ei n practic.
Aceste principii i practica realizrii lor se vor rspndi n toat China.
Oamenii din valea fluviului Yangtze i a fluviului Galben vor urma exemplul

n timpul Marelui Rzboi european, preedintele Wilson a naintat lozinca


autodeterminrii popoarelor care corespunde principiului naionalismului
promovat de partidul nostru. Dup Conferina de la Versailles, au fost formate
mai multe republici mici, dar independente. Aceasta trebuie s prezinte n mod
clar tendina principal n viaa modern a naiunilor. Acum este momentul
s ne apropiem de realizarea principiilor noastre: naionalismul, democraia
i socialismul. Numai prin transpunerea celor trei principii n via, vom oferi
poporului nostru posibilitatea de a tri i a se dezvolta liber. Explicaia i de
aplicarea acestor principii depinde n foarte mare msur de etalarea forelor i
gradul de energie al propagandei dumneavoastr.
Avem acum o ocazie favorabil pentru propagarea ideilor noastre: toat
provincia Kwantung, cu o populaie de cca 30 mln., este n minile noastre.
Noi trebuie s ncepem imediat activitatea de explicare n detaliu a principiilor
programului partidului tuturor cetenilor.
Sursa: Sun Yatsens The Three Principles of the People. http://www.scribd.
com/doc/36876123/Sun-Yat-Sen-s-the-Three-Principles-of-the-People.
(vizitat 5.V.2010.)
53. Programul PCC
iulie-august 1921
1. Partidul nostru se numete Partidul Comunist Chinez.
2. Programul PCC prevede:
a. rsturnarea claselor capitaliste cu ajutorul armatei revoluionare a
proletariatului, crearea unei naiuni a clasei muncitoare i eliminarea distinciilor
de clas;
b. adoptarea dictaturii proletariatului, n scopul finalizrii luptei de clas i
abolirea claselor;
c. desfiinarea proprietii private, confiscarea tuturor mijloacelor de
producie, cum ar fi maini, pmnturi, cldiri, mrfuri etc., i transmiterea
lor n proprietate public;
d. alian cu Internaionala a III-a Comunist77.
77

Cominternul, cunoscut i ca Internaionala a III-a, a fost o organizaie internaional comunist


fondat n 1919 de V. I. Lenin i Partidul Comunist Rus (bolevic), care avea drept scop lupta
prin toate mijloacele posibile, inclusiv lupta armat, pentru rsturnarea burgheziei mondiale

119
China n prima jumtate a secolului XX

nostru. Graba aciunii noastre se explic prin faptul c poporul care locuiete
n republic, pe care singuri au nfiinat-o cu peste zece ani n urm, nu prea
cunosc semnificaia cuvntului republic: noi trebuie s ne fixm drept obiectiv
principal de a explica semnificaia republicii.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

120

3. Adoptnd modelul sovietic, partidul organizeaz muncitorii industriali,


agricoli i soldaii, propag comunismul i recunoate revoluia social drept
politica sa principal, ntrerupe definitiv relaiile cu clasa intelectual i alte
grupuri asemntoare.
4. Statutul de membru al PCC se acord fr discriminare de gender sau
naionalitate. Persoanele care accept politicile i programele PCC i care
promit loialitate partidului, dup recomandarea unui membru al PCC pot
deveni tovarii de idei ai PCC, dar nainte ca el (ea) s devin membru al
PCC, el (ea) trebuie s rup relaiile cu alte partide sau grupuri care se opun
programului PCC.
5. Doctrinele de partid i numele membrilor acestuia vor fi pstrate n secret
pn la momentul divulgrii lor.
6. Membrii, cu excepia cazului n care se afl sub presiunea legislaiei n
vigoare sau au obinut acordul partidului, nu pot activa n calitate de funcionari
guvernamentali sau membri ai parlamentului, dar soldaii, poliitii i angajaii
serviciului public nu se subordoneaz acestei restricii.
Sursa: The Rise to power of the Chinese Communist Party : documents and
analysis. Edited by Tony Saich. Armonk, N.Y. : M.E. Sharpe, 1996, p. 16-17.
54. Manifestul PCC
Dragi tovari!
Acest Manifest a fost aprobat de PCC n luna noiembrie a anului trecut.
Deoarece nu conine toate principiile comuniste, Manifestul nu a fost fcut
public i este folosit numai n calitate de material informativ pentru membrii
noi de partid. [...] unele pri ale acestui Manifest trebuie s fie redactate i
completate. Sper foarte mult c fiecare tovar va citi cu atenie Manifestul, or,
fiecare comunist trebuie s cunoasc documentele importante ale partidului,
cum ar fi acest Manifest.
Zhang
10 decembrie 1921
1) Idealurile comuniste
A) Concepiile economice: comunitii pledeaz pentru proprietatea comun
asupra mijloacelor de producie - utilaje, fabrici, materii prime, terenuri,
infrastructur, transport etc. Dup realizarea dreptului de proprietate comun
asupra mijloacelor de producie, proprietatea privat i cmtria vor fi
eliminate n mod firesc. Fenomenul actual de exploatare a omului de ctre om
i pentru formarea unei republici sovietice internaionale, ca o etap de tranziie ctre abolirea
definitiv a statului. Cominternul a fost desfiinat la 15 mai 1943, ca un gest de conciliere fa
de Puterile Aliate.

B) Concepiile politice: comunitii susin desfiinarea statului. Tot ce ine de


instituiile actuale de stat i guvern nu pot exista categoric. Deoarece statul,
armata, instanele judectoreti protejeaz interesele unei minoriti i oprim
masele muncitoare, ele sunt foarte necesare atunci cnd mijloacele de producie
sunt n proprietate privat. Desigur, n cazul n care proprietatea privat i
sistemul de cmtrie vor fi lichidate - statul, armata i instanele de judecat
nu mai sunt necesare.
C) Concepiile sociale: comunitii susin crearea unei societi a unei singure
clase a clasei muncitoare. Originea puterii unor clase n societatea actual este
proprietatea privat: nu vor exista clase, dac proprietatea nu va fi concentrat
n minile unor grupuri sociale.
2) Scopul comunitilor
Scopul comunitilor este de a crea o societate nou, n conformitate cu idealul
comunist. Primul pas spre crearea noii societi este eliminarea sistemului
capitalist actual. Suprimarea sistemului capitalist impune necesitatea unei fore
puternice, care s poat nvinge rile capitaliste. Puterea clasei muncitoare a
proletariatului - este n cretere i se consolideaz. Acesta este tocmai rezultatul
luptei de clas n rile capitaliste. Forma de preluare a puterii este lupta de clas.
Astfel, instrumentul de lupt mpotriva capitalismului este lupta de clas. Lupta
de clas a existat ntotdeauna n societatea uman, existena ei este determinat
de dezvoltarea mijloacelor de producie, iar forma ei s-a schimbat de mai multe
ori. Lupta de clas a existat n cadrul societii feudale, dar este diferit de cea
din societile capitaliste. n rile capitaliste lupta de clas este intens i poate
mobiliza ntreaga societate pentru a elimina capitalismul. Intensificarea luptei
de clas este determinat de logica istoriei.
Sarcina PCC este de a organiza lupta de clas mpotriva rezistenei
capitalismului. n scopul asigurrii succesului acestei idei, ea trebuie propagat
printre muncitori, rani, soldai, marinari i studeni.
Obiectivul nostru este organizarea grupurilor muncitorilor industriali, crearea
federaiei generale a societilor industriale i organizarea unui partid politic
i revoluionar al proletariatului - Partidul Comunist. Partidul Comunist este
ghidul proletariatului revoluionar n lupta mpotriva capitalismului i pentru
preluarea puterii politice a capitalului. Puterea politic trebuie s treac n
minile muncitorilor i ale ranilor, aa cum s-a ntmplat n Rusia n 1917.
Organizaiile revoluionare ale proletariatului industrial trebuie s provoace
agitaie constant n rile capitaliste prin organizarea grevelor generale n
scopul reducerii puterii dumanilor claselor muncitoare. Pentru ca n momentul
luptei finale proletariatul s poat prelua puterea politic de la capitaliti,

121
China n prima jumtate a secolului XX

va nceta s mai existe n societate, deoarece originea exploatrii - plusvaloarea


- va nceta s existe.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

122

PCC va chema pe toi la o grev general. Acest lucru va da o lovitur fatal


sistemului capitalist.
Dup victoria proletariatului asupra capitalitilor, organizaiile muncitorilor
industriali vor deveni organe responsabile pentru organizarea vieii economice
a societii comuniste.
Rsturnarea guvernului capitalist i transferul de putere politic n minile
proletariatului revoluionar este doar unul dintre obiectivele partidului
comunist.
Sursa: The Rise to power of the Chinese Communist Party : documents and
analysis. Edited by Tony Saich. Armonk, N.Y.: M.E. Sharpe, 1996, p. 11-13.
55. Instrucia CEIC reprezentantului Cominternului din China de Sud78
august 1922
1. ntreaga activitate a reprezentantului trebuie s se bazeze pe rezoluiile
Congresului al II-lea al Cominternului cu privire la problema colonial.
2. CEIC consider GMD un partid revoluionar, care respect principiile
revoluiei din 1911 i care are drept scop crearea republicii chineze
independente.
3. n scopul realizrii obiectivelor lor, comunitii trebuie s creeze grupuri de
adepi n cadrul GMD i al sindicatelor. Membrii acestor grupuri vor forma
o organizaie propagandistic care va populariza ideile luptei mpotriva
imperialismului strin, pentru crearea Republicii Populare Chineze, pentru
organizarea luptei de clas mpotriva exploatatorilor chinezi i strini.
4. Aceast organizaie urmeaz a fi creat, n msura posibilitilor, n acord cu
GMD, dar ea trebuie s-i pstreze independena deplin. Deoarece GMD este
responsabil de guvernul de sud, el trebuie s evite orice ciocnire cu Puterile
imperialiste.
Sursa: .
. . . .. .
: , 1986, c. 25-26.

78

Hendricus Josephus Franciscus Marie Sneevliet, cunoscut ca Henk Sneevliet sau sub
pseudonimul Maring (13.V.1883-13.IV.1942), comunist olandez, reprezentantul Cominternului
n China din iunie 1921 pn n iunie 1923. Sneevliet a contribuit n mare msur la crearea
i organizarea PCC i a I Front Unit.

56. Sarcinile imediate ale Cominternului n Asia de Est

123

17 octombrie 1922
Asia de Est parcurge o perioad de criz social, acut la orizontul creia
apar primele semne clare ale flcrii revoluiei sociale. n Japonia nucleul
reaciunii din Extremul Orient micarea muncitoreasc se revoluioneaz tot
mai mult. n Coreea, micarea revoluionar, care a luat forma luptei armate
la periferii, ofer sperane optimiste. Micarea revoluionar n China, care a
rsturnat vechiul guvern de la Beijing condus de anfuitii79 ce promovau o
politic projaponez, are un caracter tot mai social. n prezent, n China s-au
creat trei guverne: guvernul din nord, din sud i cel din sud-vestul Chinei80,
ultimul condus de Sun Yatsen sufletul intelectualitii revoluionare chineze.
Din cte cunosc, n trecut a fost un reformator social. Din 1911 a fost unul dintre
cei care au promovat politica coaliiei tuturor forelor din ar n procesul
de revoluionare a vieii sociale din noua Chin. Dar experiena revoluiei
chineze a demonstrat c o asemenea coaliie nu se poate realiza ntr-o epoc
revoluionar, de fiecare dat adepii lui Sun Yatsen pierdeau n lupta cu aripa
dreapt a gndirii revoluionare: sau prseau ei nii noul guvern, sau se
pomeneau anihilai de clica militarist. Sun Yatsen, una dintre persoanele
progresiste ale Chinei, a contientizat greeala anterioar. A refuzat categoric
s participe la crearea chiar i a guvernului din sud. Locuind la Shanghai, el
i-a organizat pe adepii si. Aproape toat studenimea a nimerit sub influena
lui. Faptul c el conduce guvernul din sud-vest i c a refuzat s colaboreze cu
guvernul burghezo-democratic din sud demonstreaz clar c guvernul condus
de el va fi unul revoluionar-democratic. Sun Yatsen, avnd experiena amar
a concertului de la Versailles, nu va deveni niciodat un adept nflcrat i
sincer al orientrii filoantante. Astfel, dac vom aborda o politic i o diplomaie
iscusit, l putem convinge s treac de partea noastr i vom putea scrie cteva
pagini strlucite n istoria revoluiei sociale. n Asia, mai mult dect oriunde,
liderul poate direciona mersul istoriei dup propria viziune, or, semnificaia
liderului n rile Orientului este foarte mare.
Panmongolismul81, promovat de imperialitii japonezi, este unul dintre
cei mai mari dumani ai revoluiei sociale n Asia. Trebuie s combatem
79

Anfuiti (de la denumirea provinciei Anwhei sau Anhui) membrii gruprii militariste Anhui
din China, creat i condus de Duan Qirui, care controla provinciile de nord ale Chinei (Chihli
de nord (inclusiv Beijingul), Shantung, Jehol, Chahar, Suiyiian, Shensi, Anhwei, Chekiang, i
Fukien). n lupta pentru putere miza pe Japonia i manevra printre celelalte puteri.
80
Este vorba despre cele trei centre de putere din China: gruparea militarist din nord, care
controla guvernul de la Beijing, gruparea sud-vestic orientat spre Puterile Occidentale i
gruparea lui Sun Yatsen din Guandong la sud.
81
Panmongolism - tendina Japoniei de a crea un stat marionet n China, exploatnd micarea
naional a mongolilor din China, care luptau pentru autonomie.

China n prima jumtate a secolului XX

Strict secret

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

124

naionalismul imperialist japonez, care i extrage forele din mase, crora le


promite recompense nsutite pentru jertfele aduse, prin ideile comunismului
internaional, bazat pe teoria economic n rile Asiei de Est. Manciuria,
Extremul Orient rus cu o densitate mic a populaiei, pot deveni un loc al
colonizrii intense cu populaie din regiunile cu densitate mare ale Chinei i
ale Japoniei. Trebuie s aducem la cunotina maselor muncitoare japoneze,
c ele pot locui pe continentul asiatic n pace i solidaritate cu alte popoare,
fr s devin jandarmi. i masele japoneze ne vor urma, doar dac le vom
convinge de posibilitatea realizrii idealurilor noastre, or ele nu vor cdea
niciodat de acord s devin fr vreun motiv dumani venici ai popoarelor
vecine. Aceast sarcin anevoioas poate fi realizat doar prin crearea unei
republici federative a Asiei de Est, nucleul creia trebuie s devin partidele
comuniste ale acestor ri. Iat de ce sarcina imediat a CEIC este crearea
federaiei partidelor comuniste est-asiatice, care va constitui n viitorul apropiat
fundamentul republicii federative n Extremul Orient. Mai mult dect att, pn
cnd comunitii Japoniei, Chinei i Coreei vor privi unii la alii ca i cinele la
pisic, niciodat nu va triumfa revoluia socialist n Orient.
Semnat G. Safarov82
Sursa: , .
. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/chum_ist.
php. (vizitat 12.VII.2011).
57. Teze cu privire la problema Oriental, adoptate la Congresul
al IV-lea al Internaionalei Comuniste
Moscova, 5 decembrie 1922
I. Teze generale
Reieind din experiena sovietic n Orient i innd cont de avntul
micrilor naionale i al celor revoluionare n colonii, Congresul al II-lea al
Internaionalei Comuniste a formulat tezele generale cu privire la problema
naional i colonial n epoca luptei continue dintre imperialism i dictatura
proletariatului.
Pe fundalul aprofundrii crizei politice i economice postbelice a
imperialismului s-a intensificat lupta mpotriva opresiunii imperialiste n
colonii i semicolonii.
82

Safarov Gheorghii Ivanovici (1891-1942), lider sovietic i activist de partid. Membru al PC(b)
din Rusia din 1908, participant la Rzboiul Civil, iar din 1922 a fost repartizat n Turkestan unde
a participat la sovietizarea Asiei Centrale. n 1921-1922 a activat n calitate de secretar al
Comitetului Executiv al Kominternului, ef-adjunct al Seciei Orientale. Din 1922 a fost trimis
prim-secretar al Consulatului sovietic n China. Etichetat trochist n 1927 a fost exclus din
partid i exilat n oraul Acinsk. n 1942 a fost mpucat ca i duman al poporului.

Faptele enumerate mai sus marcheaz o schimbare a bazei sociale a micrii


revoluionare coloniale. Este o transformare care duce la intensificarea luptei
antiimperialiste care, la rndul ei, nu mai este condus n mod exclusiv de
elementele feudale i burghezia naional, dispuse s ncheie compromisuri cu
imperialismul.
Rzboiul imperialist din 1914-1918 i criza ndelungat a capitalismului care
a urmat, n special a capitalismului european, au determinat reducerea tutelei
economice a metropolelor n colonii.
Pe de alt parte, aceleai condiii care au redus baza economic i influena
politic a capitalismului mondial, au provocat intensificarea contradiciilor
imperialiste n colonii, perturbnd astfel echilibrul sistemului imperialist
mondial (lupta pentru petrol, conflictul anglo-francez n Asia Mic, rivalitatea
nipono-american pentru dominaia n oceanul Pacific etc.)
Tocmai aceast reducere a influenei imperialiste n colonii, nsoit de intensificarea
constant a concurenei dintre diferite grupri imperialiste, a facilitat dezvoltarea
capitalismului indigen n colonii i semicolonii, care a reuit s depeasc limitele
nguste i restricioniste ale dominaiei imperialiste. Pn la acest moment capitalul
marilor Puteri, prezervndu-i drepturile sale monopoliste de a obine supraprofituri
din exploatarea comercial, industrial i fiscal a rilor slab dezvoltate, a tins s
le izoleze de piaa economic mondial. Revendicarea independenei naionale
i economice naintat de micarea naional din colonii, este o expresie a
imperativelor dezvoltrii burgheze a acestor ri. Astfel, micarea progresiv a
forelor naionale de producie n colonii intr ntr-o contradicie ireconciliabil
cu interesele imperialismului mondial, or esena imperialismului este utilizarea
nivelului diferit de dezvoltare al forelor de producie pe diferite segmente ale
economiei mondiale n scopul extragerii supraprofiturilor monopoliste.
II. Condiiile luptei
ntrzierea dezvoltrii coloniilor se exprim i n acea varietate a micrilor
naionale i revoluionare antiimperialiste, care reflect diferitele etape
de tranziie de la relaiile feudale i patriarhale la capitalism. Aceast
varietate a micrilor naionale influeneaz ideologia lor. Deoarece n rile
coloniale capitalismul germineaz pe fundaii feudale i se dezvolt n

125
China n prima jumtate a secolului XX

Drept argumente pot servi: 1) nerespectarea tratatului de la Svres n


ceea ce privete divizarea Turciei i posibilitatea restabilirii complete a
independenei politice i naionale a Turciei; 2) avntul micrii naionale n
India, Mesopotamia, Egipt, Maroc, China i Coreea; 3) criza intern disperat
a imperialismului nipon care a provocat o cretere a elementelor revoluiei
burghezo-democratice i intrarea proletariatului nipon n lupta independent
de clas; 4) trezirea micrii muncitoreti n toate rile Orientului i crearea
partidelor comuniste n aproape toate rile din aceast regiune.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

126

forme distorsionate i incomplete, cu preponderena capitalului comercial,


desprinderea democraiei burgheze de elementele feudale are loc ntr-o
manier confuz i ndelungat. Este cel mai important obstacol n calea
unei lupte generale mpotriva opresiunii imperialiste, or, imperialismul
strin transform elita feudal (uneori semifeudal, semiburghez) a tuturor
rilor slab dezvoltate, ntr-un instrument pentru exercitarea dominaiei sale
(seniorii rzboiului n China, zamindarii i talukdarii n India, birocraia
feudal i aristocraia n Persia etc.).
Astfel clasele dominate ale popoarelor coloniale i semicoloniale sunt incapabile
i nici nu doresc s conduc lupta antiimperialist, pe msur ce aceast lupt
se transform ntr-o micare revoluionar a maselor. Doar acolo unde modul
feudal-patriarhal nu s-a dezintegrat total pentru a desprinde aristocraia indigen
de masele populare ca, de exemplu la nomazi i seminomazi, reprezentanii
acestei elite pot deveni lideri activi ai luptei mpotriva opresiunii imperialiste
(Mesopotamia, Maroc, Mongolia).
n rile musulmane micarea naional se inspir din lozincile politico-religioase
ale panislamismului i acest lucru le permite oficialilor i diplomailor Marilor
Puteri s exploateze prejudecile i ignorana maselor largi n lupta mpotriva
acestei micri (simpatia imperialismului englez fa de panislamism i
panarabism, planurile engleze de a transfera califatul n India). Dar odat cu
extinderea i consolidarea micrilor de eliberare naional, lozincile politicoreligioase ale panislamismului sunt nlocuite cu revendicri politice concrete.
Lupta pentru separarea puterii laice de califat, care s-a desfurat recent n
Turcia, confirm acest lucru.
Sarcina principal, comun tuturor micrilor naional-revoluionare, este
realizarea unitii naionale i obinerea independenei politice. Realizarea
real i coerent a acestei sarcini depinde de capacitatea micrii naionale
de a implica cele mai largi mase muncitoreti, de a rupe orice legtur cu
elementele feudale i reacionare i de a include n programul su revendicrile
sociale ale maselor.
Lund n considerare faptul c purttori ai voinei naionale n diferite
circumstane istorice, pot fi diferite elemente, Internaionala Comunist sprijin
fiecare micare revoluionar naional mpotriva imperialismului. n acelai
timp nu uitm c doar o politic revoluionar coerent, care s atrag mase
ct mai larg n lupta activ i ruptura complet de adepii compromisului cu
imperialismul n interesul dominaiei propriei clase, poate duce masele asuprite
spre victorie. Legtura dintre burghezia indigen i elementele reacionare
feudale permite imperialitilor s exploateze anarhia feudal, rivalitatea dintre
diferii lideri, clanuri i triburi, antagonismul dintre sat i ora, lupta dintre
caste i secte religioase n scopul dezorganizrii micrii naionale (China
Persia, Kurdistan, Mesopotamia).

n cea mai mare parte a rilor Orientului (India, Persia, Egipt, Siria i
Mesopotamia) problema agrar are o importan primordial n lupta pentru
emanciparea naional i eliberarea de sub jugul despotic al Marilor Puteri.
Exploatnd i ruinnd ranii naiunilor srace, imperialismul i priveaz de
cele mai elementare mijloacele de existen, n timp ce industria slab dezvoltat
i limitat la cteva centre, este incapabil s absoarb excedentul populaiei
rurale, care de asemenea este lipsit de vreo oportunitate de a emigra. ranii
pauperizai, rmai n sate devin erbi.
Dac nainte de rzboi crizele industriale din rile dezvoltate au reglementat
producia social, foametea juca acelai rol n colonii. Deoarece interesul
major al imperialismul este de a obine profituri maxime cu investiii
minime, imperialitii sunt cointeresai s sprijine n rile napoiate formele
feudale de exploatare a forei de munc. n unele cazuri, de exemplu n
India, imperialismul a preluat monopolul statului feudal asupra pmntului
i a transformat impozitul funciar ntr-un tribut adus marelui capital i servii
si zamindarii i talukdarii; n altele, precum n Persia, Maroc, Egipt etc.
obine renta funciar prin intermediul organizaiilor indigene a marilor
proprietari funciari. Lupta pentru a elibera pmntul de plile nrobitoare
feudale i de restricii se transform astfel ntr-o lupt de eliberare naional
mpotriva imperialismului i a marilor feudali. Drept exemplu pot servi revolta
moplah83 mpotriva marilor proprietari funciari i mpotriva englezilor n India,
n toamna anului 1921 i rscoala sikhilor n 1922. Numai revoluia agrar
al crei obiectiv este exproprierea marilor proprietari funciari, este capabil
s rscoale masele enorme ale ranilor care vor juca rolul decisiv n lupta
mpotriva imperialismului. Burghezia naional (din India, Persia, Egipt) se
teme de lozincile agrare i anxietatea ei o face s pstreze legturile strnse cu
marii proprietari feudali i s depind din punct de vedere politic de acetia din
urm. Aceste ezitri trebuie exploatate de toate elementele revoluionare pentru
critica sistematic i demascarea unilateralitii liderilor burghezi ai micrilor
naionale. Anume aceast timiditate a burgheziei naionale formeaz obstacole
n calea organizrii i unitii maselor muncitoreti, aa precum demonstreaz
falimentul tacticii rezistenei pasive n India.
Micarea revoluionar n rile slab dezvoltate din Orient nu poate obine succes
dac nu se va baza pe aciunea maselor largi rneti. Prin urmare partidele
revoluionare din toate rile Orientului trebuie s-i formuleze un program agrar
clar, care s revendice abolirea complet a sistemului feudal i a reminiscenelor
lui sub forma marii proprieti funciare i rscumprarea impozitului funciar. n
scopul antrenrii maselor rneti n lupta de eliberare naional este necesar de
83

Revolta din Malabar sau Revolta Moplah - revolta armat a musulmanilor Mappila
mpotriva autoritilor britanice i hinduse n regiunea Malabar din sudul Indiei, iniiat n
1921 drept reacie la represiunile micrii Califatului.

127
China n prima jumtate a secolului XX

III. Problema agrar

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

128

a revendica o schimbare radical a statutului juridic al proprietii funciare i de


a obliga partidele burgheze s adopte acest program revoluionar.
IV. Micarea muncitoreasc n Orient
Tnra micare muncitoreasc din Orient este produsul dezvoltrii capitalismului
autohton. Pn n prezent clasa muncitoare din aceste ri, chiar i elementele
cele mai avansate, sunt la o etap de tranziie: de la micul atelier meteugresc
spre uzina capitalist. Deoarece intelectualitatea naionalist atrage micarea
revoluionar a clasei muncitoare n lupta mpotriva imperialismului,
reprezentanii si conduc organizaii profesioniste modeste. Iniial ele nu
depeau cadrul intereselor general-naionale ale democraiei burgheze (greve
mpotriva birocraiei i administraiei imperialiste din China i India). Deseori,
aa cum s-a subliniat la Congresul al II-lea al Cominternului, reprezentanii
naionalismul burghez, profitnd de autoritatea politic a Rusiei Sovietice
i adaptndu-se instinctului de clas al muncitorilor, mbrca aspiraiile lor
burghezo-democratice ntr-o hain socialist sau comunist, pentru a devia
proletariatul embrionar de la sarcinile directe (socialismul de stat predicat de
unii lideri ai GMD din China).
Cu toate acestea, micarea sindicalist i politic a clasei muncitoare n rile
slab dezvoltate a fcut mari progrese n ultimii ani. Un fapt semnificativ n
acest sens este formarea partidelor proletare independente practic n toate tarile
din Orient, chiar dac majoritatea covritoare a lor trebuie s se debaraseze de
sectarism, diletantism i multe alte defecte. Faptul c Internaionala Comunist
a apreciat chiar de la nceput valoarea i potenialul micrii muncitoreti din
Orient este foarte semnificativ, pentru c exprim ideea unitii proletarilor din
ntreaga lume sub stindardul comunismului.
V. Sarcinile comune ale partidelor comuniste din Orient
n timp ce naionalitii burghezi apreciaz micarea muncitoreasc din punct
de vedere al importanei ei pentru victoria lor, proletariatul internaional
apreciaz micarea muncitoreasc din Orient din punctul de vedere al viitorului
ei revoluionar. n capitalism rile slab dezvoltate nu pot utiliza realizrile
tehnologiei i culturii moderne fr a plti un tribut enorm, fiind exploatate
i asuprite de marele capital. Aliana cu proletariatul din rile dezvoltate este
dictat nu doar de interesul comun n lupta mpotriva imperialismului, dar i de
faptul c Orientul poate primi un ajutor dezinteresat pentru dezvoltarea forelor
lor de producie doar de la proletariatul victorios din rile dezvoltate. Aliana
cu proletariatului din Occident deschide calea spre federaia internaional
a republicilor sovietice. Sistemul sovietic pune la dispoziia popoarelor slab
dezvoltate cea mai nedureroasa form de tranziie de la condiii primitive de
existen la cultura comunist avansat, destinat s nlocuiasc metoda capitalist
de producie i distribuie n toat economia mondial. Acest lucru este dovedit
de experiena sovietic n fostele colonii ale Imperiului Rus. Doar sovietele sunt

Sarcinile obiective ale revoluiei coloniale depesc limitele democraiei


burgheze, or, victoria decisiv a acestei revoluii este incompatibil cu dominaia
imperialismului mondial. Dac iniial burghezia i intelectualitatea burghez
autohton sunt iniiatorii micri revoluionare, odat cu mplicarea maselor
proletare i a ranilor semiproletari, elementele burgheze i burghezo-agrare se
retrag din micare deoarece pe prim plan intervin interesele sociale ale claselor
inferioare. Proletariatul tnr din colonii va duce o lupt ndelungat mpotriva
exploatrii imperialiste i mpotriva claselor lor, care ncearc s monopolizeze
i s pstreze avantajele dezvoltrii industriale i culturale, meninnd masele
largi n starea lor preistoric.
Aceast lupt pentru influena asupra maselor rneti trebuie s pregteasc
proletariatul autohton pentru rolul de conductor politic. Numai atunci cnd va
realiza aceast activitate i va obine influena asupra categoriilor sociale apropiate,
proletariatul va fi n msur s lupte mpotriva democraiei burgheze, care, n
condiiile subdezvoltrii Orientului, este mult mai ipocrit dect n Occident.
Partidele comuniste i muncitoreti din rile coloniale i semicoloniale au o
dubl sarcin: pe de o parte, ele lupt pentru soluionarea radical a sarcinilor
revoluiei burghezo-democratice care are ca scop cucerirea independenei
politice, pe de alt parte, ele organizeaz masele rneti i muncitoreti n
lupta pentru interesele lor de clas, exploatnd n acest sens toate contradiciile
taberei naionaliste burghezo-democratice.
VI. Frontul Unit antiimperialist
Dac n Occident, n condiiile perioadei de tranziie, a fost naintat lozinca
crerii frontului unit muncitoresc, n prezent n Orientul colonial trebuie
propagat lozinca crerii frontului unit antiimperialist. Raiunea unui asemenea
front reiese din perspectiva unei lupte ndelungate i continue mpotriva
imperialismului mondial, care va necesita mobilizarea tuturor forelor i
elementelor revoluionare. Mobilizarea este cu att mai necesar cu ct clasele
dominante din Orient sunt dispuse s fac compromisuri capitalului strin,
contrare intereselor maselor populare. Crearea frontului unit antiimperialist va
contribui la demascarea gruprilor ezitante i oportuniste ale naionalismului
burghez, la consolidarea voinei revoluionare i a contiinei de clas a maselor
muncitoare, transformndu-le ntr-un detaament de frunte al luptei mpotriva
imperialismului i mpotriva reminiscenelor feudale.

129
China n prima jumtate a secolului XX

capabile s asigure succesul revoluiei agrare. Condiiile specifice ale agriculturii


n anumite ri ale Orientului (irigarea artificial), meninute anterior printr-o
organizare specific a muncii colective pe o baz feudal-patriarhal, necesit
o organizare capabil s satisfac nevoile sociale n mod planificat i organizat.
Avnd n vedere condiiile climaterice i istorice speciale, cooperativele de
productori mici din Orient vor avea un rol important n perioada de tranzitie.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

130

Micarea muncitoreasc din colonii i semicolonii trebuie mai nti s devin


un factor revoluionar independent al frontului antiimperialist unit. Doar
recunoscndu-i-se importana de factor independent, pstrndu-i, n acelai
timp, independena politic, micarea muncitoreasc poate ncheia acorduri
provizorii cu burghezia democrat. Proletariatul susine i revendic cerine
similare celor ale burgheziei democrate, cum ar fi republica independent
i democratic, anularea drepturilor i privilegiilor feudale, recunoaterea
egalitii n drepturi ale femeilor etc., deoarece coraportul prezent de fore
nu-i permite s-i fixeze drept obiectiv realizarea programului sovietic. n
acelai timp proletariatul nainteaz i unele lozinci prin care s apropie masele
rneti i semiproletare de micarea muncitoreasc. Unul dintre obiectivele
principale ale tacticii frontului unit antiimperialist este s explice maselor
populare necesitatea alianei dintre proletariatul internaional i republicile
sovietice. Revoluia anticolonial poate nvinge i i poate menine cuceririle
doar n unison cu revoluia proletar din rile dezvoltate.
n rile semicoloniale (China, Persia) sau n rile care lupt pentru independena
naional exploatnd contradiciile imperialiste (Turcia), pericolul unui trg
dintre burghezia naional i una sau mai multe Puteri imperialiste este mult
mai mare dect n colonii. Orice convenie de acest fel indic mprirea
neproporional a puterii ntre clasele dominante autohtone i imperialism,
iar sub paravanul unei independene formale, ara va rmne n continuare n
starea de stat tampon semicolonial n serviciul imperialismului mondial.
Recunoscnd posibilitatea i inevitabilitatea unor compromisuri pariale i
provizorii n scopul obinerii unui rgaz n lupta de eliberare naional mpotriva
imperialismului, clasa muncitoare trebuie s sisteze orice ncercare deschis sau
secret de a mpri puterea ntre imperialism i clasele dominante autohtone pentru
meninerea privilegiilor de clas. Aliana de nezdruncinat cu Republica Sovietelor
este stindardul frontului unit antiimperialist. Pe lng acest obiectiv trebuie
realizat o lupt hotrtoare pentru democratizarea regimului politic, pentru a lipsi
elementele politice i sociale reacionare de unul dintre suporturi i pentru a asigura
libertatea organizrii muncitorilor n lupta pentru interesele lor de clas (republica
democrat, reforma agrar, reforma fiscal, organizarea aparatului administrativ pe
baze largi autonome, legislaia muncii, drepturile femeilor, copilului etc.)
VII. Obiectivele proletariatului de pe litoralul Oceanului Pacific
Necesitatea organizrii frontului antiimperialist este dictat de acutizarea
continu i permanent a contradiciilor imperialiste. Contradiciile imperialiste
pot cauza un nou rzboi planetar, dac nu va interveni revoluia mondial.
Conferina de la Washington a fost doar o ncercare de a nltura acest pericol,
dar de fapt ea doar a adncit i acutizat contradiciile imperialiste. Ultima
btlie a lui Wu Peifu84 cu Zhang Zuolin nu este dect o consecin nemijlocit
84

Wu Peifu, unul dintre principalii seniori ai rzboiului din China i una dintre figurile centrale

Obiectivul partidelor comuniste din coloniile i semicoloniile de pe litoralul


Oceanului Pacific este de a organiza o campanie propagandistic energic
pentru a explica maselor pericolul care le pate, chemndu-le la lupta activ
pentru eliberarea naional i orientarea spre Rusia Sovietic, n calitate de
pilon al maselor nrobite i exploatate.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c. 33-37.
58. Rezoluia CEIC privind relaiile PCC i GMD
Moscova, 12 ianuarie 1923
1. Cel mai important grup naional-revoluionar din China este partidul GMD,
alctuit parial din burghezia liberal-democrat i mica burghezie, i o parte din
intelectuali i muncitori.
2. n lipsa clasei proletare independente n China, este firesc c nu poate
exista un PCC puternic, un partid al maselor care s ndeplineasc cerinele
unei viitoare revoluii. Deoarece obiectivul principal al Chinei este revoluia
naional mpotriva imperialitilor i agenilor acestora feudali, o revoluie n
care clasa muncitoare este direct interesat, CEIC a decis ca PCC s colaboreze
cu GMD, iar comunitii chinezi s se alture GMD individual.
3. Din acest considerent, n condiiile actuale este raional ca membrii PCC s
rmn n GMD.
4. Dar PCC nu trebuie s-i piard propria identitate politic. Partidul trebuie
s-i pstreze propria organizare cu un aparat puternic centralizat. Obiectivele
specifice i importante ale PCC sunt organizarea i informarea muncitorilor,
crearea sindicatelor muncitoreti n scopul fondrii bazei unui partid comunist
puternic i de mas. n activitatea sa PCC va aciona n strict conformitate cu
propriul program i independent de alte grupuri politice, n acelai timp, va
evita conflictele cu micarea revoluionar naional.
5. n ceea ce privete politica extern, PCC trebuie s se opun ncercrilor
ale perioadei seniorilor rzboiului (1916-1927), care a urmat decesului lui Yuan Shikai n 1916
i dezintegrrii armatei Beiyang n mai multe fraciuni reciproc ostile (Anhui sub conducerea lui
Duan Qirui, Fengtian sub conducerea lui Zhang Zuoli, Zhili condus de Wu Peifu din 1919). n
rzboiul dintre Zhili i Fengtian care a izbucnit n aprilie 1922, victoria a fost de partea armatei,
condus de Wu Peifu, iar n 1923 preedintele al Chinei a devenit un membru Zhili Cao Kun.

131
China n prima jumtate a secolului XX

a ncercrii euate a capitalismului japonez i cel anglo-american de a-i


coordona interesele la Washington. Rzboiul care pericliteaz pacea va atrage
nu doar Japonia, America i Marea Britanie, dar i alte Puteri capitaliste (Frana,
Olanda etc.) i poate fi mult mai distrugtor dect rzboiul din 1914-1918.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

132

GMD de a se apropia de puterile capitaliste i agenii lor, de seniorii rzboiului


chinezi, precum i de forele ostile Rusiei proletare.
6. Pe de alt parte, PCC va convinge GMD s-i uneasc forele cu cele ale
Rusiei Sovietice pentru lupta comun mpotriva imperialismului european,
american i japonez.
7. PCC va susine toate campaniile GMD organizate pe frontul revoluionar
naional att timp ct acest partid va promova o politic corect dar PCC
nu trebuie s-i piard identitatea i s fuzioneze cu GMD i s nu-i ascund
propriul stindard.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c. 37-38.
59. Manifestul Sun-Joffe
Shanghai, 26 ianuarie 1923
1) Dr. Sun consider c n prezent nu este posibil instaurarea unui regim
comunist n China i cu att mai mult a sistemului sovietic, deoarece lipsesc
condiiile favorabile pentru aplicarea cu succes a ideilor comunismului i ale
sovietismului. Dl Joffe este n ntregime de acord cu acest punct de vedere
i consider c problemele cele mai importante i urgente ale Chinei sunt
unificarea naional i dobndirea independenei naionale depline. Domnul
Joffe l-a asigurat pe dr. Sun c poporul chinez se bucur de cea mai cald
simpatie din partea poporului rus i poate conta pe tot sprijinul din partea Rusiei
n realizarea aspiraiilor naionale.
2) n scopul excluderii nenelegerilor, dr. Sun a solicitat domnului Joffe s
reconfirme principiile enunate n nota guvernului rus adresat guvernului
chinez la 27 septembrie 192085. Dl Joffe, corespunztor, a reconfirmat aceste
principii i a declarat categoric c guvernul rus este dispus i disponibil s
iniieze negocieri cu China, la baza crora va sta renunarea de ctre Rusia la
toate tratatele, drepturile i privilegiile concedate de China guvernului arist sub
presiune, inclusiv tratatele i acordurile privind calea ferat din estul Chinei.
(Administrarea acestei ci ferate a fost n mod specific stipulat n art. VII din
nota menionat).
85

Prin nota guvernului RSFSR adresat guvernului Republicii China din 27 septembrie 1920,
guvernul Rusiei bolevice renuna la contribuia boxerilor i la dreptul de extrateritorialitate,
propunea stabilirea relaiilor comerciale i economice reciproce, deschiderea misiunilor
diplomatice i consulare. Prin aceeiai not, guvernul sovietic cerea autoritilor chineze
s renune la susinerea contrarevoluionarilor rui i s dezarmeze, s interneze i s
predea guvernului RSFSR toate detaamentele i organizaiile care lupt mpotriva RSFSR
de pe teritoriul Chinei. Vezi: - . 1917 1957.
, ., 1959.

4) D. Joffe a declarat n mod categoric (i dr. Sun a rmas satisfcut de


afirmaiile lui) c guvernul rus nu are i nici nu a avut vreodat intenia sau
obiectivul de a promova politici imperialiste n Mongolia Exterioar sau s
susin independena Mongoliei Exterioare fa de China. Prin urmare, dr.
Sun consider c nu este necesar evacuarea imediat a trupelor ruse din
Mongolia Exterioar, or, nu ar oferi niciun avantaj Chinei, n special, din cauza
incapacitii actualului guvern de la Beijing de a mpiedica reluarea intrigilor i
ostilitilor armatelor ruse albgardiste mpotriva guvernului rus, crend astfel o
situaie mai grav dect cea existent n prezent.
Sursa: Brandt C., Fairbank J. K., Schwartz B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Routledge, 2005, p.70-71.
60. Instruciunile CEIC Congresului al III-lea al PCC
24 mai 1923
1. Revoluia naional n China i crearea frontului antiimperialist va coincide
n mod obligatoriu cu revoluia agrar a ranilor mpotriva reminiscenelor
feudale. Revoluia poate nvinge doar prin atragerea elementului de baz al
populaiei chineze rnimea.
2. Problema principal a politicii PCC este problema rneasc. Ignorarea
acestei probleme fundamentale, oricare ar fi pretextul, implic un eec n nelegerea importanei bazei socio-economice a luptei mpotriva imperialismului
strin i pentru extirparea definitiv a regimului feudal n China.
3. PCC, n calitate de partid al clasei muncitoare, trebuie s acioneze n vederea
crerii alianei muncitorilor i ranilor. Acest obiectiv poate fi atins numai prin
86

Zhang Zuolin (18751928), senior al rzboiului i guvernatorul Manciuriei n perioada


1916-1928. n acest rstimp Manciuria a rmas oficial parte a Republicii China, dar de facto
era regat independent izolat de restul Chinei i protejat de armata Fengtian. n 1922, Zhang a
preluat controlul asupra cii ferate Beijing-Shenyang, la nord de Marele Zid, asumndu-i toate
veniturile din exploatarea acestei ci ferate. De abia dup 1924, ruii au reuit s restabileasc
dominaia lor pe calea ferat. Dup al doilea rzboi dintre gruprile Zhili-Fengtian (octombrie
1924) va obine controlul asupra guvernului chinez de la Beijing. A fost nvins de GMD lui
Chiang Kaishek n mai 1928.

133
China n prima jumtate a secolului XX

3) Dr. Sun susine c problema cii ferate din estul Chinei poate fi soluionat
n mod satisfctor doar la o conferin chino-rus competent. Dar, n prezent,
ar trebui s se gseasc o posibilitate pentru administrarea cilor ferate i un
modus vivendi. Dr. Sun i dl Joffe sunt de prerea c administrarea acestei
artere feroviare trebuie temporar reorganizat, pn cnd va fi ncheiat un acord
ntre guvernele chinez i rus, dar (cu condiia) c drepturile reale i interesele
speciale ale fiecrei dintre pri nu vor fi prejudiciate. Dr. Sun susine c
problema ar trebui s fie discutat i cu Zhang Zuolin86.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

134

propagand continu i prin realizarea de fapt a sloganurilor revoluiei agrare:


confiscarea pmnturilor moiereti, confiscarea pmnturilor mnstirilor i
bisericilor i transmiterea lor ctre rani; abolirea sistemului fiscal, a taxelor
vamale ntre provincii etc.
4. Reieind din aceste revendicri, este imperativ de a convinge toat rnimea
srac de necesitatea luptei mpotriva imperialismului strin, folosind ca
argumente faptul c veniturile vamale, monopolul srii, parial finanele i
altele se afl n minile capitalului strin.
5. Se subnelege c conducerea trebuie s aparin partidului clasei muncitoare.
Ultimele evenimente (grevele de proporii) au demonstrat c sarcina imediat a
comunitilor chinezi este consolidarea PCC, transformarea lui ntr-un partid de
mas al proletariatului, organizarea i dezvoltarea sindicatelor.
6. Rmnnd pe poziia adoptat mai devreme, conform creia obiectivul
principal al Chinei este revoluia naional mpotriva imperialitilor i agenilor
lor interni, cererea noastr principal fa de partidul naional-democrat GMD
este susinerea necondiionat a micrii muncitoreti din nordul i sudul
Chinei.
7. n rzboiul civil dintre Sun Yatsen i militaritii din nord, noi l susinem pe
Sun Yatsen, dar solicitm GMD s creeze o micare politic naional larg
prin intermediul propagandei i al agitaiei sistematice, care s explice aciunile
lui Sun Yatsen i s atrag masele largi ale populaiei la lupta mpotriva
militaritilor din nord i imperialitilor strini pentru independena, unitatea i
democratizarea rii.
8. PCC trebuie s conving GMD de necesitatea revoluiei agrare. n zonele
ocupate de forele lui Sun Yatsen este esenial de a onfisca pmnturile n
favoarea ranilor sraci i de a realiza alte msuri revoluionare. Doar astfel
putem asigura succesul armatei revoluionare a lui Sun Yatsen, s asigurm
susinerea ei de ctre rani i s extindem baza revoluiei antiimperialiste.
9. Pe de alt parte, n cadrul GMD, PCC trebuie s lupte nencetat mpotriva
oricrui acord militar ntre Sun Yatsen i militaritii care sunt ageni ai capitalului
strin i manifest ostilitate fa de Rusia Sovietic, aliatul proletariatului din
Occident i al popoarelor asuprite din Orient. Exist pericolul ca aceste acorduri
s transforme micarea GMD n micarea unei grupri militariste mpotriva
altei, care poate conduce la dezmembrarea catastrofal a frontului naional i
la discreditarea organizaiilor muncitoreti i a Partidului Comunst, care sunt
acum ntr-o alian antiimperialist cu GMD.
10. n scopul prevenirii unor asemenea devieri ale GMD (inclusiv i a lui Sun
Yatsen), PCC trebuie s cear convocarea ct mai rapid a congresului GMD,
unde s se discute problema crerii unei largi micri naional-democratice.
11. PCC trebuie s exploateze deplin micarea de boicotare a Japoniei, reluat

12. PCC trebuie s considere micarea de boicotare a Japoniei ca un element


al frontului unit n lupta mpotriva guvernului militarist din nord, care suprim
micarea muncitoreasc i studeneasc, fcnd jocul imperialismului strin.
13. Partidul nostru trebuie s tind s gseasc forme corespunztoare pentru
unirea tuturor forelor democratice n aceast micare antiimperialist. n
aceast activitate trebuie implicate n primul rnd GMD i alte organizaii
revoluionare.
Sursa: The Communist International 1919-1943: Documents. vol. II.
Selected and edited by Jane Degras. London: Frank Cass and
Company Limited, 1923-1928. p. 25-26.
61. Telegrama lui A. Joffe adresat lui H. Sneevliet (Maring)
Atami, 1 mai 1923
Transmitei telegrama doctorului Sun Yatsen
Am primit rspunsul guvernului meu la ntrebrile concrete pe care noi le-am
discutat personal, cu privire la planurile dvs. de perspectiv.
n primul rnd, considerm absolut necesar extinderea activitii politicoideologice n scopul pregtirii aciunilor militaro-revoluionare, precum i
crearea unui aparat centralizat pus la dispoziia dvs.
n al doilea rnd, suntem dispui s acordm organizaiei dvs. un mprumut
de pn la dou milioane de ruble aur pentru activitile de pregtire privind
unificarea i independena naional a Chinei87. Sprijinul financiar menionat
este calculat pe un an i poate fi livrat n trane de cte 500 000 de ruble aur.
n al treilea rnd, suntem dispui s acordm asisten n organizarea unei
uniti militare n provinciile de nord sau de vest ale Chinei, dar, din pcate,
ajutorul nostru material poate avea dimensiuni foarte modeste, maxim 8 000
87

n martie 1923, guvernul sovietic a decis s acorde circa dou milioane de dolari mexicani
micrii lui Sun Yatsen i s trimit n China un grup de consilieri. La 1 mai 1923, printr-o
telegram trimis lui Joffe, guvernul sovietic l-a informat pe Sun Yatsen despre aceast decizie.
Faptul c Sun era informat despre propunerile sovieticilor este demonstrat de telegrama lui
din 30 aprilie, n care el solicit clarificarea detaliat a planurilor Moscovei, iar Joffe a fost
cel care l-a informat printr-o serie de scrisori. ntr-o telegram din 12 mai, Sun i-a exprimat
mulumirea fa de sprijinul sovietic, iar la 24 mai, Sun a cerut lui Davtian i Joffe s solicite
imediat Moscovei prima tran a sprijinului acordat.

135
China n prima jumtate a secolului XX

acum n China n legtur cu revendicrile democraiei chineze de a anula Cele


21 de cereri. Partidul nostru trebuie s ncerce s transforme aceast micare
ntr-o micare general antiimperialist, care s revendice anularea tratatelor i
a obligaiilor impuse Chinei nu numai de Anglia i America, dar i de alte ri
imperialiste (dreptul de extrateritorialitate, indemnizaia boxerilor etc.).

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

136

puti japoneze, 15 mitraliere, 4 tunuri Orisaka i 2 maini blindate. n cazul


n care suntei de acord, avei posibilitatea s utilizai suportul nostru militar,
material i ajutorul instructorilor notri pentru a crea o unitate militar i o
coal militar pentru toate genurile de armat. Crearea acestei coli va oferi
posibilitatea de a pregti n plan politic i militar o armat revoluionar n nord
i n vest.
n al patrulea rnd, v rugm insistent ca informaia despre asistena i
ajutorul nostru s rmn strict secret, or, deschis i oficial noi putem doar
s ne exprimm compasiunea fa de micarea de eliberare naional a GMD.
Suntem ncrezui n succesul vostru final i v urm s depii ct mai curnd
posibil impasul provizoriu i sper c voi participa personal la discuiile din
Canton despre detaliile propunerilor de mai sus. n cazul n care nu dispunei
de timp s ateptai, putei negocia detaliile cu adjunctul meu, prin intermediul
tovarului Maring.
Joffe
Sursa: Saich T. The origins of the first United Front in China: the role of
Sneevliet (alias Maring). Leiden; New York: E.J. Brill, 1990. p. 526-528.
62. Manifestul Congresului III al PCC. Extras
iunie 1923
Poporul chinez se afl sub o asuprire dubl: pe de o parte a puterilor strine i
pe de alta a seniorilor rzboiului. Existena naiunii i libertatea poporului sunt
ntr-o stare precar. Nu numai muncitorii, ranii i studeni, dar i comercianii
panici i moderai simt aceast dubl povar.
Zpceala i iresponsabilitatea actualului regim de la Beijing, opresiunea n
creterea i reprimarea sindicatelor i a federaiilor studeneti de ctre regimul
militaritilor din nord, violena soldailor i a bandiilor n Shandong i Henan,
tendina puterilor strine de a exploata situaia n propriul interes i drepturile
speciale acordate de ctre Conferina de la Washington, atrocitile comise de
marinarii japonezi la Shasi i Changsha, impunerea exportului de bumbac din
China de ctre Puteri, ncierrile din Kwangtung provocate de Wu Peifu i
Chi Hsiehyuan, tulburrile din Sichuan instigate de Wu Peifu i Xiao Yaonan,
rzboiul civil care se profileaz ntre fraciunile Chihli i Mukden i situaia
confuz ntre diferitele grupri n cadrul fraciunii Chihli: toate acestea arat
ct de multe probleme interne i externe au copleit din nou poporul.
Nu exist alt salvare, dect concentrarea forelor naiunii ntr-o micare
naional pentru autodeterminare. Cele expuse mai sus demonstreaz c
sloganele partidului nostru Jos seniorii rzboiului! i Jos imperialismul
internaional! sunt corecte.

Sperm totui c toate elementele revoluionare din societatea noastr se vor


ralia GMD, grbind desvrirea micrii naionale. n acelai timp, sperm
c GMD va renuna la cele dou tactici vechi cu referire la dependena de
puterile strine i la concentrarea pe aciunea militar, i c va acorda atenia
necesar propagandei n rndul populaiei, pentru a-i asigura poziia de lider
al revoluiei naionale.
Avnd n vedere condiiile economice i politice din ar i din lume, precum i
suferinele i nevoile claselor societii chineze (muncitori, rani, industriai
i comerciani), PCC consider c China are nevoie urgent de o revoluie
naional i nu uit nici pentru o clip s sprijine interesele muncitorilor i a
ranilor. Obiectivul nostru special este munca propagandistic i de organizare
a muncitorilor i ranilor pentru a-i atrage n revoluia naional. Misiunea
noastr este de a elibera naiunea chinez oprimat printr-o revoluie naional,
i de a contribui la revoluia mondial, la eliberarea popoarelor asuprite i a
claselor nrobite din ntreaga lume.
Sursa: Brandt, C., Fairbank, J. K., Schwartz, B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Harvard University Press, 2005, p. 71-72.
63. Rezoluia prezidiumului CEIC cu privire la
naional-revoluionare n China i partidul GMD

problema micrii

28 noiembrie 1923
1. Micarea naional n China, condus de GMD, trece n prezent printr-o
perioad de organizare i consolidare a forelor.
2. Prezidiul Internaionalei Comuniste constat cu satisfacie faptul c
elementele revoluionare ale GMD n frunte cu Sun Yatsen au contientizat
necesitatea apropierii de masele muncitoare, imperativul stabilirii unor relaii
intense prin propagand sistematic i organizare pentru a consolida astfel
baza micrii revoluionare n China. Cele trei principii ale GMD care au
stat la baza programului partidului din momentul fondrii lui naionalism,

137
China n prima jumtate a secolului XX

GMD trebuie s fie fora central a revoluiei naionale i trebuie s-i asume
poziia de lider. Dar, din pcate, GMD este ghidat de dou reprezentri eronate.
n primul rnd, se bazeaz pe puterile strine i ajutorul lor n revoluia naional
chinez i astfel poate pierde conducerea revoluiei naionale, pe de o parte,
i poate distruge ncrederea poporului n propriile fore i n independena
naional, pe de alt parte. n al doilea rnd, GMD i concentreaz toate
eforturile n vederea pregtirilor militare i mizeaz exclusiv pe o aciune
militar, neglijnd propaganda n rndul populaiei. n consecin, GMD poate
pierde iniiativa politic, deoarece un partid naional revoluionar nu poate reui
bazndu-se exclusiv pe o aciune militar, fr a ctiga simpatia poporului la
nivel naional.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

138

democraie i socialism de stat vor fi interpretate de partidul naional dup


cum urmeaz:
3. Naionalismul lupta GMD mpotriva imperialismului mondial i a protejailor
lui i pentru independena Chinei, sprijinindu-se pe cele mai largi categorii
ale ranilor, muncitorilor, intelectualitii i burgheziei rii. Pentru fiecare
dintre aceste categorii sociale naionalismul trebuie s semnifice nlturarea
dominaiei imperialismului strin i militarismului autohton. i dac pentru
burghezie, naionalismul nseamn dezvoltarea produciei naionale, pentru
clasele muncitoare ale rii naionalismul nu poate s nu s se identifice cu
nimicirea jugului despotic feudal i al exploatrii att din partea capitalului
strin, ct i al celui naional.
Pe de alt parte, principiul naionalismului presupune cooperarea micrii
naionale a Chinei cu micarea revoluionar a etniilor exploatate de
imperialismul chinez. Declarnd principiul egalitii etniilor conlocuitoare n
China, GMD trebuie s in cont de asuprirea secular a acestor populaii de
China oficial, fapt care provoac suspiciune fa de acest principiu. GMD
trebuie s propage deschis principiul autodeterminrii etniilor conlocuitoare
n China, s susin c, dup victoria revoluiei antiimperialiste, antifeudale
i antimilitariste, acest principiu poate fi realizat prin crearea unei republici
federale n China, alctuit din toate etniile fostului Imperiu Chinez.
4. Al doilea principiu al GMD democraia trebuie examinat ca un principiu
revoluionar. GMD trebuie s interpreteze acest principiu n interesul maselor
muncitoare ale Chinei, adic de toate drepturile i libertile se vor bucura toate
elementele populaiei care lupt mpotriva imperialismului, dar aceste liberti
nu se extind asupra acelor elemente i organizaii chineze, care conlucreaz cu
imperialitii strini i protejaii lor militaritii chinezi.
5. Principiul socialismului de stat va avea o importan revoluionar pentru
mase i va gsi cea mai mare susinere n rndurile lor, dac va fi interpretat
n sensul naionalizrii firmelor strine, a ntreprinderilor, a bncilor, a cilor
ferate i a comunicaiilor maritime.
Acest principiu nu poate fi interpretat ca naionalizare a pmnturilor de
ctre stat. Milioanele de rani care au nevoie de pmnt vor fi informate
despre transmiterea pmntului celor care l prelucreaz, distrugnd instituia
proprietarilor mari i a proprietarilor mici i mijlocii care nu particip la
prelucrarea pmntului, dar mai degrab fac comer, sau care ocup anumite
funcii publice i impun ranilor renta funciar. Statul trebuie s reglementeze
i presiunea fiscal asupra ranilor, s acorde suport n construcia i
ntreinerea sistemelor de irigaie, s contribuie la popularea regiunilor slab
populate ale rii.
Sursa: .
. . . .. . : ,
1986, c.41-44.

Acest proiect (al constituiei GMD) a fost elaborat de Borodin, la cererea mea,
i redactat de mine. Originalul a fost scris n limba englez i tradus n limba
chinez. Chen Duxiu nu a participat i nu poate fi bnuit.
Motivul pentru care revoluia rus a reuit i a noastr nu, este c membrii
partidului nostru nc nu neleg cele trei principii ale poporului. n esen, nu
exist nicio diferen ntre principiul bunstrii poporului (min-sheng chu-i) i
comunism.
Revoluia rus, n prima etap, a realizat doar principiile dreptului omului i a
bunstrii poporului. Dup o lupt de ase ani cu puterile strine, a descoperit c
principiile naionalismului (mintsu chui) necesit cel mai mare efort i atenie.
Afirmaia (c cele trei principii ale poporului sunt depite) se datoreaz
fanatismului i venerrii excesive a revoluiei ruse de ctre tinerii studeni
chinezi. Motivul pentru care ei au atacat i au criticat partidul nostru este c
au vrut s monopolizeze prietenia rus i s mpiedice Rusia s ntrein relaii
cu partidul nostru (GMD). Astfel, ei au sperat s monopolizeze asistena rus
i s concureze cu partidul nostru, n calitate de unitate independent. Partidul
revoluionar rus este un partid experimentat i nu a putut fi pclit de aceti
tineri, dar a susinut tacticile lor.
n consecin, ei (revoluionarii rui), nu au fost de acord cu tinerii revoluionari,
i-au corectat din numele nostru, i le-a ordonat s se alture GMD n scopul de
a aciona n unison cu noi. n caz de nerespectare (tinerii) ar fi fost dezavuai.
Revoluionarii rui, de asemenea, au explicat (comunitilor chinezi), c
principiul naionalismul este un remediu potrivit pentru China i nu o relicv
perimat a trecutului. Astfel, muli dintre ei s-au luminat i s-au alturat GMD.
Dac Rusia dorete s coopereze cu China, ea trebuie s coopereze cu GMD
i nu cu Chen Duxiu. Dac Chen nu se supune partidului nostru, el va fi dat
afar.
Revoluia chinez nu a fost salutat de Puterile strine. Acestea din urm au
susinut de mai multe ori adversarii notri n ncercarea de a distruge GMD.
rile capitaliste nu vor simpatiza niciodat partidul nostru. Simpatia poate veni
doar din partea Rusiei, a naiunilor i popoarelor asuprite. Nu a fost ideea lui
Chen Duxiu de a ne mprieteni cu Rusia, ci chiar a Rusiei. Dac bnuim Rusia,
din cauza suspiciunilor noastre fa de Chen Duxiu, vom cdea n capcana lui
Chen i-l vom ajuta s-i realizeze planul (de a monopoliza prietenia rus) ...
Sursa: Brandt C., Fairbank J. K., Schwartz B. A Documentary History
of Chinese Communism. Cambridge: Routledge. 2005, p. 72-73.

139
China n prima jumtate a secolului XX

64. Comentariile lui Sun Yatsen privind o acuzaie a PCC


(prezentat n decembrie 1923)
[Not: acuzaia n sine nu este reprodus aici; comentariile au fost scrise de
Sun Yatsen]

140

65. Manifestul primului congres al GMD

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

ianuarie 1924
Starea actual a Chinei
Revoluia din China a nceput dup rzboiul chino-japonez, care a agravat
situaia ctre 1900 i a obinut succesul su n 1911 prin rsturnarea guvernului
monarhic. Dar o revoluie nu poate avea loc peste noapte. Din clipa n care
China a fost ocupat de manciurieni, n inimile poporului chinez s-a instalat,
pentru o lung perioad de timp, un sentiment de nedreptate. Dup ce ara
a fost deschis n mod forat comerului internaional, imperialismul strin
a nvlit asemeni unei avalane amenintoare. Jaful armat i presiunea
economic au redus ara la statutul de semicolonie i au fcut-o s-i piard
independena. Guvernul manciurian nu doar c nu avea capacitatea de a
respinge invazia strin, dar a acceptat o politic de supunere a sclavilor la
ei acas, astfel cutnd s intre n graiile Puterilor strine. Sub conducerea
dr. Sun Yatsen, fondatorul GMD, tovarii notri de partid, au realizat c,
rsturnarea guvernului manciurian poate oferi Chinei o speran de refacere.
Prin urmare, acetia s-au ridicat cu curaj n avangarda poporului i, n
1911, au rsturnat guvernul manciurian. Era clar c scopul revoluiei nu se
limita la rsturnarea manciurienilor. Dup nlturarea lor trebuia s urmeze
lucrrile de reconstrucie. n funcie de mprejurrile de moment, trebuia s
fim capabili: sub aspect naional, s trecem de la dictatur la sistemul de
suveranitate popular; iar sub aspect economic, s depim nivelul produciei
meteugreti i s trecem la producia capitalist. Doar astfel putem
transforma China semicolonial ntr-o Chin independent, tratat cu respect
n lume.
Realitile ns au fost contrare ateptrilor noastre. Dei s-a afirmat c revoluia
a reuit, guvernul revoluionar a fost n msur s exprime n mod eficient
doar principiul emanciprii naionale. La scurt timp, acest guvern a fost obligat
de mprejurri s fac compromisuri clasei reacionare a absolutismului!
Acest compromis este indirect o concesie imperialismului i a fost motivul
principal al primei nfrngeri a revoluiei. Reprezentantul clasei reacionare a
absolutismului la acel moment era Yuan Shikai. Nu dispunea de o autoritate
inexpugnabil. Dar faptul c tovarii revoluionari nu au putut s-l destituie,
s-a datorat dorinei lor sincere de a evita continuarea rzboiului civil, precum i
absenei unui partid organizat i disciplinat, care s neleag propria misiune i
propriile scopurile. Dac ar fi existat un asemenea partid, el ar fi fost n msur
s nving conspiraia lui Yuan Shikai i s conduc ara spre succes. Liderii
militaritilor din nord ntotdeauna au conspirat cu imperialitii, de care depinde
bunstarea claselor reacionare, aa cum sunt militaritii i politicienii. Avnd
n vedere c tovarii revoluionari le-au ncredinat lor puterea politic, nu este
de mirare c revoluia a suferit nfrngere.

Imperialitii, la rndul lor, i-au folosit pentru a-i umplea buzunarele,


finanndu-le eforturile militare i oferindu-le mprumuturi, astfel rzboiul civil
a continuat, iar imperialitii au reuit s pescuiasc n ape tulburi i s sfrtece
ara n sfere de influen. Din acest punct de vedere, este clar c rzboiul civil
din China ofer avantaje imperialitilor. n plus, situaia haotic din ar a frnat
dezvoltarea industriei naionale, oferind mrfurilor strine posibilitatea de a
monopoliza piaa intern. Astfel, industria chinez nu poate face concuren
capitalitilor strini.
Gravitatea acestei catastrofe este c nu numai viaa noastr politic, ci i viaa
economic va fi distrus. Aruncnd o privire asupra situaiei din ar se vede
c clasa de mijloc este ntr-o dificultate major. Micii negustori falimenteaz;
muncitorii din atelierele meteugreti i pierd locurile de munc, degenernd
n vagabonzi i bandii, agricultorii, neavnd posibilitatea de a-i cultiva
pmnturile, le vnd la preuri foarte mici, deoarece viaa devine mai scump,
iar impozitele mai grele. Situaia este specific tuturor regiunilor rii. Ce putem
spune despre aceste condiii, dect c ele sunt semne ale disperrii?
Din acest punct de vedere, constatm mai degrab un regres al rii dup
revoluia din 1911. Dominaia unor militariti arbitrari i atacurile imperialitilor
se agraveaz de zi cu zi, scufundnd ara tot mai adnc n iadul unui statut
semicolonial. Populaia rii este profund indignat de aceast situaie, iar cei
nelepi ncearc s gseasc o soluie.
Care este soluia? Fiecare partid din ar i fiecare om, chiar i rezidenii strini,
au opinii diferite. Acestea pot fi grupate n urmtoarele categorii, cu criticile
noastre de rigoare.
n primul rnd, este vorba despre coala constituional. Conform opiniilor
grupului constituional, problema Chinei este lipsa legislaiei. n cazul n care
ara ar putea fi unit printr-o constituie, situaia dezastroas ar putea fi remediat.
Problema acestei coli const n faptul c adepii ei uit c eficacitatea unei
constituii este condiionat de susinerea poporului. Fr un sprijin naional,
constituia nu va fi n msur s garanteze suveranitatea poporului mpotriva
atacurilor militaritilor. Avem o constituie provizorie chiar din primul an al
republicii, dar cu toate acestea militaritii i politicienii au uzurpat puterea i
88

Yuan Shikai a decedat la 6 iune 1916.

141
China n prima jumtate a secolului XX

Moartea lui Yuan Shikai88 nu a schimbat soarta revoluiei. De fapt, aceasta a


trecut de la o nfrngere la alta. n consecin militaritii din ar au jucat rolul de
cli, iar poporul - de victime. Orice reconstrucie politic bazat pe principiul
suveranitii populare a devenit imposibil. n plus, militariti nu erau capabili
s supravieuiasc independent i ei au stabilit relaii cu imperialitii. Chiar
i aa-numitul guvern al republicii a ajuns sub controlul militaritilor, pe care
ultimii l-au folosit pentru a intra n graiile imperialitilor, astfel nct s-i
consolideze propriile poziii.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

142

au instituit o guvernare criminal. Att timp ct aceste persoane exist, nu va fi


niciun folos din adoptarea unei constituii. i dac ea va rmne doar pe hrtie,
ce beneficii va aduce aceast constituie suveranitii poporului? Noi nu trebuie
s uitm c Cao Kun89 a fost capabil s ajung la putere numai sub umbra unei
constituii, fapt care era n ntregime contrar constituiei. Prin urmare, condiia
obligatorie a adoptrii unei constituii este capacitatea poporului de a o proteja.
Nu ne ajut dac punem carul naintea boilor. Mai mult, dac poporul nu este
organizat, existena unei constituii nu va nsemna c poporul va fi n msur s
o foloseasc i ntr-un asemenea caz, chiar dac nu va exista niciun militarist
care s o atace, ea va rmne doar o liter fr valoare. Astfel, greeala acestei
coli const n faptul c reprezentanii ei tiu doar c o constituie este necesar,
dar ei evit s reflecteze asupra mijloacelor de susinere i de punerea ei n
practic. Aceast coal, prin urmare, nu deine organizarea, mijloacele i
curajul de a lupta pentru o constituie. n concluzie, este cert c constituia nu
va fi adoptat pn cnd guvernarea militaritilor i a imperialitilor nu va fi
rsturnat.
n al doilea rnd, exist o coal federal. Conform concepiei acestei coli,
fenomenele haotice din ar i au originea n centralizarea exagerat a puterii
de ctre guvernul central i, prin urmare, acesta trebuie s mpart puterea ntre
guvernele provinciale. Cnd se va institui autonomia local, guvernul central nu
va mai fi capabil s procedeze greit. Reprezentanii acestei coli uit c astzi
puterea guvernului de la Beijing nu este conferit de ctre popor n conformitate
cu legea, dar este rpit de seniorii rzboiului (dujunii). Acetia i-au folosit
puterea lor armat pentru a captura guvernul central, i pe rnd, au folosit
aceast situaie pentru a-i extinde puterea militar. Sugestia acestei coli se
rezum la aceea ca puterea militaritilor mici din provincii s fie utilizat pentru
a reduce puterea guvernului central, permind astfel seniorilor rzboiului s
comit infraciuni. Unde este logica n acest raionament? Rezultatul inevitabil
va fi c dujunii mici vor avea posibilitatea de a-i crea propriile guverne n
provincii, alturi de marii dujuni, fiecare n favoarea sa, iar ara va rmne,
astfel, divizat. Aceast stare de lucruri nu se caracterizeaz prin vreo ordine
sau guvernare. Este adevrat c o autoguvernare real este binele suprem i
rspunde aspiraiilor poporului nostru. Dar o asemenea autoguvernare nu poate
fi real, pn cnd ntreaga ar nu-i va dobndi independena. n prezent,
China, luat n ntregime, nu i-a asigurat independena i ar fi imposibil
s asigure independena oricrei pri ale sale. Prin urmare, lupta pentru
autoguvernare nu poate avea loc fr a ine seama de efortul micrii pentru
independena naional. Numai ntr-o Chin liber provinciile pot fi libere.
Problemele politice, economice i sociale ale unei provincii pot fi soluionate
89

Cao Kun (12.XII.1862-15.V.1938), senior al rzboiului din fraciunea Zhili, lider al armatei
Beiyang i preedinte al Republicii China (1923-1924). A obinut funcia de preedinte al
Republicii prin fraud i coruperea membrilor Adunrii Generale, fiecare dintre acetia au
primit cte 5 000 dolari de argint.

n al treilea rnd, exist o coal care susine Conferina de Pace. ar a suferit


mult timp din cauza rzboiului civil i propunerea desfurrii unei conferine
de pace este un rezultat firesc. Aceste sugestii nu se refer doar la chinezi, dar
i la strini. Dac putem obine pacea n acest fel, nimic nu poate fi mai bine.
Dar problema este c aceste sugestii anuleaz scopurile noastre. S vedem
de ce rzboiul civil a fost nceput de militariti rivali. Urmrindu-i propriile
lor interese, aceti militariti sunt n opoziie absolut unul fa de altul i nu
exist niciun temei pentru compromis. i chiar dac ar fi existat, compromisul
ar fi urmat interesele militaritilor i nu ar fi avut nimic comun cu interesele
poporului. Ar fi avut loc o reuniune a militaritilor i nu unirea rii. Ce poate
aduce o asemenea asociere poporului? Rezultatul unor asemenea conferine
de pace nu va fi, n niciun fel, diferit de rezultatele conferinelor de pace din
Europa, unde pacea naiunilor mici a fost sacrificat intereselor rivale ale marilor
Puteri. China nu poate s se unifice din cauza intereselor acestor Puteri. Dac
cineva accept imposibilitatea pcii, dar pstreaz iluzia c prile vor cuta
s menin n aceast lupt un fel de echilibru i s evite conflictul, asigurnd
astfel un armistiiu temporar, este n ntregime o iluzie. Motivul este faptul
c nu exist nicio putere care ar putea preveni atacul unui militarist asupra
altuia i din moment ce toi militaritii dispun de trupe de mercenari, rezultatul
inevitabil este jaful i rzboiul. Este, desigur, mai uor de a prda alte provincii,
dect a jefui propria provincie.
n al patrulea rnd, exist o coal de opinie care susine guvernarea
comercianilor (capitalitilor n.n.). Iniiatorul acestei opinii consider c
problemele rii vin de la militariti i politicieni i, prin urmare, capitalitii ar
trebui s le ia locul. Dar dac militaritii i politicienii sunt antipatici poporului
din cauza c nu reprezint poporul, trebuie s ne ntrebm poate negustorii
reprezent interesele maselor populare? n al doilea rnd, trebuie s tim
c guvernul militarist este detestat tot mai mult de popor, deoarece depinde
de protecia puterilor strine. Guvernele capitaliste vor fi, de asemenea, sub
protecia puterilor strine i n acest caz nu se vor deosebi prin nimic de guvernele
militariste. Dei nimeni nu se poate opune unui guvern al comercianilor, noi
ns considerm c masele populare i vor crea ele nsele guvernul pentru a
reprezenta interesele ntregului popor i nu se vor limita la clasa comercianilor.
i c guvernul trebuie s fie unul independent i s nu solicite ajutorul altora.
Acesta depinde de voina ntregului popor.
O trecere n revist a curentelor de opinie enumerate mai sus a artat c unele
dintre ele pornesc de la dorina sincer de a salva ara, dar rezultatul este
iluzoriu, n timp ce altele sunt escapade ale unui criticism rutcios, lipsit de
orice sinceritate.

143
China n prima jumtate a secolului XX

numai n cadrul ntregii ri. Prin urmare, realizarea unei autoguvernri reale a
provinciilor va fi posibil doar dup succesul obiectivelor revoluiei n ntreaga
ar. V recomandm aceast analiz pentru ntreaga ar.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

144

GMD este ntotdeauna de prere c singura cale de salvare a Chinei este de a


realiza cele trei principii prin intermediul unei revoluii naionale. Trecnd n
revist situaia actual a Chinei, noi suntem mai mult dect convini c revoluia
naional nu poate fi amnat. Prin urmare noi prezentm detaliat, populaiei
ntregii ri, principiile i platforma politic a GMD .
Politica extern
1) Toate tratatele inegale cu privire la arenda teritoriilor chineze de ctre statele
strine, cu privire la jurisdicia consular, la controlul strin al sistemului
vamal al Chinei i toate celelalte drepturi politice ale strinilor n China, vor
fi anulate, deoarece submineaz suveranitatea rii. Se vor semna tratate noi la
baza crora vor sta principiile egalitii i respectului reciproc al suveranitii
statelor.
2) Statele care vor anula din proprie iniiativ toate drepturile speciale i vor
renuna la tratatele care submineaz suveranitatea Chinei, vor fi cele mai
favorizate.
3) Alte tratate ncheiate ntre China i alte puteri care prejudiciaz interesele rii,
vor fi revizuite, astfel nct acestea s nu submineze suveranitatea Chinei.
4) mprumuturile externe ale Chinei vor fi asigurate i achitate fr pagube
economice i politice pentru ar.
5) Poporul chinez nu va restitui creditele externe obinute de guvernele
iresponsabile, asemenea actualului guvern de la Beijing, ales n mod fraudulos
i care nu-i fac griji pentru bunstarea poporului, dar sprijin dictatorii militari
i ntrein tirania.
6) Se va convoca o conferin a antreprenorilor din toate provinciile (a
comunitilor bancare, camerelor de comer etc.), precum i a organizaiilor
publice (autoriti din domeniul educaiei i altele) pentru a gsi modaliti
de a achita mprumuturile externe i de a elibera China din situaia grav de
semicolonie.
Politic intern
1) Delimitarea competenelor autoritilor centrale i locale pentru a asigura
gestionarea de ctre centru a tuturor cazurilor de importan naional, iar a
celor locale de ctre autoritile locale, n scopul de a evita extremele att
n direcia centralizrii, ct i n direcia descentralizrii puterii.
2) Populaia fiecrei provincii i va elabora propria constituie i va alege un
guvernator. n acelai timp constituiile provinciale nu vor intra n contradicie
cu constituia naional. Guvernatorul, pe de o parte, va asigura autoguvernarea
provinciei, pe de alt parte se va implica n treburile administrative
naionale.

Veniturile provenite din impozitul funciar, veniturile de pe urma creterii


preurilor terenurilor, a exploatrii terenurilor de stat, pdurilor, apelor, energiei
hidroelectrice i a minelor, vor reveni guvernelor locale i vor fi utilizate pentru
dezvoltarea produciei locale, educarea copiilor, asigurarea btrnilor, ajutorarea
sracilor i a victimelor dezastrelor naturale, vor fi cheltuite pentru sntatea
public i alte nevoi sociale ale populaiei locale. Statul va susine judeele n
exploatarea resurselor naturale i n gestionarea ntreprinderilor mari, pe care
judeul nu este capabil s le exploateze n mod independent. Veniturile din
activitatea comun vor fi mprite n mod egal ntre stat i jude. Vrsmntul
judeului n trezoreria statului nu va fi mai mic de 10 la sut i mai mare de 50
la sut din veniturile fiecrui jude.
4) Realizarea dreptului universal de vot i anularea cenzului de avere pentru
participarea la alegeri.
5) Introducerea sistemului de examinare, n scopul de a compensa lacunele
alegerilor.
6) Punerea n aplicare a libertii ntrunirilor, de asociere, a cuvntului, a
publicaiilor, a alegerii locului de trai i a religiei pentru popor.
7) Trecerea treptat de la sistemul actual al armatei de mercenari la serviciul
militar obligatoriu. n acelai timp, trebuie acordat atenie mbuntirii
situaiei economice i juridice a soldailor i comandanilor inferiori. Soldaii
vor fi instruii profesional. Vor fi determinate strict calificrile obligatorii ale
ofierilor, iar sistemul de numire i destituire a ofierilor va fi reformat.
8) Guvernul va lua msuri de combatere a criminalitii i a vagabondajului, astfel
nct toi s fie antrenai n munca socialmente util. O modalitate de a atinge
acest obiectiv este utilizarea adecvat a veniturilor din concesiuni i settlemente,
dup restituirea lor poporului chinez. Aceste concesii i settlemente reprezint
un stat n stat - zone speciale, cu jurisdicie consular. Aceste state n stat
vor fi lichidate, iar drepturile strinilor n ceea ce privete afacerile i locuinele
lor n aceste concesii i settlemente vor fi determinate de Guvernul Imperial, n
conformitate cu acorduri speciale ntre acesta i statele strine.
9) Impozitul funciar i alte impozite vor fi strict reglementate, vor fi anulate
toate taxele suplimentare, n special likin90 etc.

90

Likin sau lijin tax vamal intern, perceput pentru importurile sau tranzitul de mrfuri,
introdus de guvernul manciurian n timpul rscoalei Taiping i o surs important de venituri
pentru guvernele locale. Taxa a nsemnat descentralizarea autoritii statului n urma rscoalei
Taiping.

145
China n prima jumtate a secolului XX

3) Unitatea de baz a autoguvernrii va fi judeul. Populaia judeului va avea


dreptul de a-i alege i revoca funcionarii, precum i dreptul de iniiativ
legislativ i referendum.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

146

10) Se va realiza un recensmnt exact al populaiei, pentru reglementarea


suprafeelor arabile i controlul asupra produciei i vnzrilor de cereale, cu
scopul de a satisface pe deplin nevoile populaiei n produsele alimentare.
11) Reforma organizrii rurale i mbuntirea vieii ranilor.
12) Adoptarea codului muncii, mbuntirea condiiilor de via ale muncitorilor,
protecia organizaiilor muncitorilor i contribuirea la dezvoltarea lor.
13) Realizarea egalitii depline a brbailor i femeilor n domeniul juridic,
economic, educaional i social i asistarea femeilor n exercitarea drepturilor
lor.
14) Introducerea nvmntului general, dezvoltarea educaiei colare, mrirea
cheltuielilor pentru educaie i asigurarea independenei acesteia.
15) Adoptarea codului funciar, a legilor despre folosirea pmntului, a
impozitului funciar, precum i a impozitului pe preul terenului. Proprietarii
trebuie s declare valoarea terenurilor lor. Guvernul va percepe un impozit
reieind din valoarea declarat i, n caz de necesitate, va cumpra terenurile la
preurile indicate.
16) ntreprinderile monopoliste, cum ar fi cile ferate, transportul aerian etc.,
nu pot fi n proprietate privat i vor fi plasate sub administrarea statului.
Sursa: .., ..
. . 1. (1917-1939. ). : -
- -, 1960.
66. Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale
12 aprilie 1924
De la revoluia din 1911 pn n prezent, Republica Chinez exist doar cu
numele. Produsele naionale nu sunt nc n msur s plaseze China printre
marile puteri ale lumii. Poporul nu a nregistrat un progres real n viaa politic
i nici n cea economic. Dezastrele care provoac dezmembrarea devin din zi
n zi tot mai grave. Sarcina urgent este de a depista cauza acestor nenorociri
i de a le gsi remediul.
Scopul revoluiei este de a pune n practic cele Trei principii ale poporului. Dar
aplicarea celor Trei principii ale poporului trebuie executat metodic i conform
unui program. Aceste principii pot influena poporul, dar va putea oare poporul
profita de ele? Totul depinde de metoda i de programul de aplicare a lor. M-am
convins de necesitatea unui program coerent nc nainte de revoluia din 1911.
Pe de o parte am pus n practic principiile, pe de alt parte am studiat i am
ajustat programul, precum i metoda de realizare. Programul de reconstrucie
se va realiza n trei etape: 1. PERIOADA OPERAIUNILOR MILITARE;

nainte de 1911, de fiecare dat cnd avea loc vreo micare revoluionar,
noi fceam declaraii i explicam lumii principiile San Min91 i programul
reconstruciei naionale pentru a ajunge la un acord ntre partizanii revoluiei
i popor.
Revoluia din 1911 a rsturnat monarhia absolut, instaurat de peste patru mii
de ani, precum i guvernarea arbitrar manciurian instaurat de mai bine de
260 ani. Fora distructiv a revoluiei din 1911 nu a fost mai puin puternic.
Dar cum se face c pn n prezent Cele trei principii ale poporului nu sunt
nc puse n practic? Pentru c nu am urmat programul elaborat anterior
pentru reconstrucie dup distrugere. Deoarece nu am putut neutraliza forele
contrarevoluionare i nici rspndi n mulime principiile revoluionare pentru
a le obine simpatia i ncrederea, fr a trece prin perioada operaiunilor
militare. Acelai lucru l putem confirma i pentru perioada tutelei politice.
pentru majoritatea oamenilor asuprii de prea mult timp i smuli deodat
din starea de oprimare, este foarte greu s se mobilizeze. Dac i-au pstrat
obiceiul de a nu-i ndeplini datoria, ei vor fi exploatai n continuare i astfel,
fr s tie, se vor ntoarce mpotriva revoluiei. Prima greeal este c nu s-a
ajuns pn la captul reconstruciei revoluionare, a doua este c nu am fost
capabili s facem s progreseze reconstrucia. n timpul revoluiei din 1911 s-a
insistat asupra adoptrii unei constituii provizorii, creznd c ea ar constitui
baza republicii, dar rezultatul a fost exact invers.
Dup punerea n aplicare a constituiei provizorii, am realizat c a fost fr
rezultat: constituia nu i-a justificat existena. S-a motivat c nu era perfect i
c se vor grbi s elaboreze alta, care s nlocuiasc constituia provizorie. Rul
const n faptul c programul nu a fost aplicat literalmente; n loc s nceap cu
perioada operaiunilor militare, apoi s treac la cea a tutelei politice i cea a
constituiei, s-a nceput de la sfrit, adic de la perioada constituional.
Dup promulgarea constituiei provizorii din 1911, forele antirevoluionare,
n loc s fie distruse, dimpotriv, s-au extins sprijinindu-se pe constituie i
bazndu-se pe constituie, au anihilat aciunea ei. Contientiznd lipsa de
importan i inoportunitatea constituiei, majoritatea populaiei a rmas
indiferent la nerespectarea ei i, a fortiori, nu s-a ridicat s o apere. Deoarece
nu am urmat programul, constituia provizorie nu a avut rezultatul scontat.
Dup 1911, doar constituia provizorie a sprijinit republica. Cum v imaginai
c ar exista disciplin i ar lipsi dezordinea cu un rezultat att de prost?
91

San Min sau doctrina Celor Trei Principii ale Poporului este filozofia politic dezvoltat de
Sun Yatsen, ca parte a unei filozofii prin care Sun urmrea s transforme China ntr-o naiune
liber, prosper i puternic.

147
China n prima jumtate a secolului XX

2. PERIOADA TUTELEI POLITICE i 3. PERIOADA CONSTITUIEI.


Programul trebuie pus n practic n aceast ordine n scopul realizrii cu succes
a sarcinilor revoluionare.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

148

Opinia actualului guvern este c o viitoare revoluie se va realiza nu doar pentru


a distruge, dar i pentru a reconstrui, proces reglementat de un anumit program.
Aceast idee directoare dicteaz cele 25 de articole cu privire la principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale. Aceste articole au devenit liniile
directoare ale revoluiei.
Articolele 1-4 referitoare la principiile fundamentale ale reconstruciei naionale
proclam principiile i substana revoluiei n sine. Articolul al 5-lea determin
tactica i programul revoluiei. Articolele 6 i 7 relev faptul c obiectivul
perioadei operailor militare este de a elimina toate forele antirevoluionare i
de a propaga principiile revoluiei. Articolele 8-18 indic faptul c obiectivul
perioadei de tutel politic este de a ghida poporul pe calea reconstruciei
revoluionare, lund prefectura ca unitate administrativ autonom. n timpul
acestei perioade se va ncerca s se distrug vechiul regim i s se introduc unul
nou, pentru a stabili bazele puterii poporului. Prefectura va atrage provincia.
Astfel autonomia administrativ va deveni cu adevrat autonomie popular,
total diferit de cea care folosete doar numele i care nu este dect un sistem
de exploatare a poporului. Dup realizarea autonomiei locale, naiunea se va
organiza de la sine, iar organizarea naional va fi doar perfecionat. Poporul
va putea apoi participa la administrarea local n conformitate cu tutela politic.
Articolele urmtoare indic condiiile i metodele trecerii de la perioada de
tutel politic la perioada constituional.
n concluzie, principiile fundamentale ele reconstruciei urmresc eliminarea
obstacolelor i finisarea programul de reconstrucie bine definit, fr vreo
modificare.
Orice revoluie care conduce la distrugere trebuie s fie urmat de reconstrucie.
Dup 12 ani de suferin i de experien, poporul poate nelege ce este binele
i fericirea. Dac am putea aciona n conformitate cu principiile fundamentale
ale reconstruciei naionale, perioada operaiunilor militare ar putea suprima
uor toate forele care se opun, iar perioada de tutel politic ar putea realiza
i susine fericirea poporului, dei nu intervine nc perioada administrrii
constituionale. Dar binele i fericirea pe care oamenii le-ar putea astfel obine,
ceea ce nseamn mult mai mult dect o administrare constituional de dragul
numelui, ar putea aciona arbitrar. De la perioada de tutel politic pn la
perioada constituional trebuie de urmat o cale dreapt, fr fric de eec.
Pentru China i pentru poporul chinez nu este nimic mai frumos dect aplicarea
acestor principii fundamentale ale reconstruciei naionale. Guvernul nostru
proclam solemn c, ncepnd de astzi, va considera punerea n aplicare a
principiilor fundamentale ale reconstruciei naionale, drept unica lui datorie.
Articolele de mai jos constituie Programul reconstruciei naionale.
1. Programul guvernului naional pentru reconstrucia Chinei se bazeaz pe
cele Trei principii ale poporului i Constituia celor cinci puteri.

3. Urmtorul element al reconstruciei este democraia. Guvernul trebuie s


se angajeze s instruiasc i s ghideze poporul pentru a-i forma competene
politice, astfel nct oamenii s tie cum s i exercite dreptul la vot, dreptul
de revocare a funcionarilor publici, dreptul de iniiativ legislativ i dreptul
la referendum.
4. Al treilea element al reconstruciei este naionalismul. Guvernul trebuie s
se angajeze s asigure protecie i asisten minoritilor naionale din ar
(manciurieni, mongoli, tibetani etc.), astfel nct acestea s poat s-i exercite
dreptul lor de autodeterminare i autoguvernare. n acelai timp activitatea extern
a guvernului trebuie orientat mpotriva opresiunii i agresiunii imperialiste. De
asemenea, guvernul trebuie s revizuiasc tratatele ncheiate cu statele strine n
scopul de a asigura independena naional i egalitatea pe plan internaional.
5. Reconstrucia include trei etape consecutive:
a. Perioada operaiunilor militare;
b. Perioada tutelei politice;
c. Perioada guvernrii constituionale.
6. n timpul perioadei operaiunilor militare, toat ara va fi administrat de o
autoritate militar. n scopul unificrii rii, guvernul utilizeaz pe de o parte,
manu militaria pentru suprimarea opoziiei interne i pe de alta, propag
principiile partidului pentru iluminarea poporului.
7. Ziua stabilitii complete ntr-o provincie, este n acelai timp data nceperii
perioadei de tutel politic i a sfritului perioadei operaiunilor militare.
8. Pe parcursul perioadei de tutel politic, guvernul trebuie s delegheze
persoane competente care au susinut cu succes examenele, n toate prefecturile
n scopul instruirii populaiei de acolo pentru autoguvernarea local. n ziua
n care va fi ncheiat recensmntul populaiei, cnd vor fi ntocmite planurile
topografice, va fi organizat o poliie eficient, vor fi construite drumurile n
ntreaga circumscripie, iar populaia i va ndeplini ndatoririle n calitate de
ceteni, prin exercitarea celor patru drepturi menionate mai sus i i va asuma
angajamentul s aplice principiile revoluionare, putnd alege prefectul pentru
administrarea prefecturii i deputaii pentru a legifera, n aceast zi prefectura
va deveni completamente autonom.

149
China n prima jumtate a secolului XX

2. Primul i cel mai important element al reconstruciei sunt mijloacele de


existen ale poporului. Pentru a satisface nevoile stringente ale poporului
(hran, mbrcminte, locuin i mijloacele de comunicare) guvernul trebuie
s coopereze cu acesta pentru a dezvolta agricultura i industria textil, astfel ca
populaia s se poat alimenta suficient i mbrca; pentru a construi locuine pe
scar larg i de toate tipurile, astfel ca oamenii s-i poat procura un adpost
decent i confortabil; pentru a construi i repara drumuri i canale, astfel nct
acetia s circule cu uurin.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

150

9. Ceteanul prefecturii autonome are dreptul de a alege i de a demite n


mod direct funcionarii, precum i dreptul de iniiativ legislativ i dreptul de
referendum.
10. Fiecare prefectur, n mod obligatoriu, la nceputul perioadei de autonomie,
i va reglementa valoarea proprietii funciare private. Administraia local va
solicita proprietarilor declaraii cu privire la proprietile lor pe care acetia le vor
transmite, ei nii, autoritilor locale. Guvernul local va impozita proprietatea
conform valorii declarate de proprietar i, n orice moment, o poate achiziiona
la aceast valoare. Dac valoarea proprietii a crescut datorit mbuntirii
politicii sau datorit progresului societii, excedentul va reveni comunitii i
nu proprietarului.
11. Veniturile anuale din exploatarea terenurilor, din creterea valorii
proprietilor, din producia terenurilor publice, precum i din exploatarea
pdurilor, lacurilor, rurilor, minelor i a energiei hidraulice vor reveni
administraiei locale i vor fi folosite pentru dezvoltarea industriilor, lucrri
publice locale, ngrijirea copiilor, btrnilor, bolnavilor i sracilor, ajutor n
caz de calamiti naturale i pentru alte necesiti publice.
12. Dac bugetele locale nu dispun de capital suficient pentru dezvoltarea
resurselor naturale, a industriei i a comerului, guvernul central va acorda
asistena financiar necesar. Profiturile provenite din aceste activiti vor fi
egal mprite administraiei centrale i celei locale.
13. Fiecare prefectur va contribui financiar la cheltuielile guvernului central
i va remite anual o parte din veniturile sale. Suma contribuiei va fi stabilit n
fiecare an de ctre reprezentanii poporului, ea nu poate fi mai mic de 10% i
nu va depi 50% din veniturile anuale ale prefecturii.
14. Dup stabilirea guvernului local autonom, populaia acestei prefecturi are
dreptul de a alege un reprezentant n Adunarea Reprezentanilor Poporului
pentru a participa la afacerile politice ale naiunii.
15. Toi funcionarii care urmeaz s fie alei sau numii n administraia central
sau n administraia local sunt obligai s susin un examen, organizat de
guvernul central, nainte ca acetia s fie investii n funciile lor.
16. Perioada constituional ncepe n ziua n care toate prefecturile provinciei
au devenit autonome. Adunarea Reprezentanilor Poporului poate alege atunci
un guvernator civil pentru a dirija autonomia provinciei. n ceea ce privete
afacerile naionale ale provinciei, guvernatorul provinciei trebuie s se supun
ordinelor guvernului central.
17. n perioada guvernrii constituionale, competenele guvernului central
i ale celor din provincii vor fi distribuite n mod egal, conform sistemului
echilibrului de puteri. Toate afacerile cu caracter naional vor fi rezervate
guvernului central i cele cu caracter local administraiei publice locale.

18. Prefectura este unitatea primar de autoguvernare. Provincia face legtura


ntre prefectur i guvernul central.
19. La nceputul perioadei constituionale, guvernul central trebuie s finalizeze
crearea celor cinci yuani - puteri pentru exercitarea celor cinci competene i
anume: (1) puterea executiv, (2) puterea legislativ, (3) puterea judectoreasc,
(4) puterea de evaluare i (5) puterea de control.
20. Puterea executiv este alctuit din urmtoarele ministere: (1) ministerul de
interne, (2) ministerul afacerilor externe, (3) ministerul armatei, (4) ministerul
finanelor, (5) ministerul agriculturii i minelor, (6) ministerul industriei,
comerului i muncii, (7) ministerul educaiei i (8) ministerul comunicaiilor.
21. Pn la promulgarea constituiei, preedinii tuturor yuan sunt numii i
eliberai din funcie de preedintele republicii, n subordinea cruia se afl.
22. Proiectul de constituie se va baza pe principiile fundamentale ale
reconstruciei, precum i pe experiena acumulat n timpul perioadelor de
tutel politic i a guvernului constituional, i va fi elaborat de ctre puterea
legislativ, prin intermediul cruia aceasta se va aduce la cunotina poporului,
n ordinea n care se va examina i se va adopta.
23. Atunci cnd mai mult de jumtate din provinciile rii au ajuns la etapa
constituional, adic mai mult de jumtate din provincii au guverne locale
autonome, se va convoca Adunarea Reprezentanilor Poporului pentru a decide
cu privire la adoptarea i promulgarea constituiei.
24. Dup promulgarea constituiei, Adunarea Reprezentanilor Poporului va
desemna guvernul central. Adunarea Reprezentanilor Poporului are dreptul de
a alege i revoc funcionarii guvernului central, de iniiativ legislativ i de
veto asupra legilor promulgate de guvernul central.
25. n ziua promulgrii constituiei, guvernul constituional se consider ca
fiind pe deplin stabilit, iar poporul din toat ar particip la alegerile naionale
n conformitate cu constituia. Conform constituiei, toi cetenii rii pot
participa la alegeri. Guvernul Imperial trebuie s demisioneze dup trei luni de
la alegeri, i s predea funciile sale guvernului ales de popor. Activitatea de
reconstrucie va fi astfel realizat.
Sun Wen92
Sursa: Dr. Sun Yat-sen. His life and achievements. Shanghai Mercury. 1925, p.
33-37, 63-71. http://libweb.uoregon.edu/ec/e-asia/read/sunny2.pdf.
(vizitat 4.V.2010).
92

Sun Wen este numele adevrat al lui Sun Yatsen, cu care a semnat cele mai multe dintre
documente. Numele Yatsen este un pseudonim pe care l-a utilizat n studenie i sub care este
cunoscut n Occident. Chinezii l cunosc mai bine cu numele Sun Wen.

151
China n prima jumtate a secolului XX

Astfel, nu va exista niciun exces de centralizare sau descentralizare.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

152

67. Adresarea consilierului militar principal n guvernul de la Guangdong


V.C. Blucher ctre guvernul din sudul Chinei despre necesitatea i rolul
crerii Academiei militare la Wampoa
...Orice guvern din Guangdong depinde de generali, care n mare parte nu
mprtesc politica partidului (GMD) i uneori manifest deschis ostilitate fa
de iniiativele guvernului93. Este imperativ necesar crearea unor fore armate,
apropiate ideologic de partid i pe care partidul s-ar putea baza n procesul de
consolidare a poziiei i autoritii sale.
n acest scop, la nceputul anului 1924, la propunerea i din contul nostru [al
URSS] s-a organizat o coal de ofieri n Whampoa, cunoscut n istoria micrii
naional-revoluionare sub numele de Academia militar de la Whampoa. n
fruntea colii a fost numit unul dintre membrii destoinici ai GMD, un vechi i
fidel prieten al lui Sun, generalul Chang Kiashek.
Insuficiena resurselor materiale a determinat numrul mic de studeni. n
octombrie 1924 erau nscrii cca 100 studeni. Organizarea colii i a procesului
instructiv-educativ este sarcina instructorilor rui. Pentru prima dat n istoria
armatei chineze, n programul de studiu a fost introdus educaia politic, cu
scopul de a educa devotamentul fa de partid i ur fa de dumani - militarismul
i imperialismul. Astfel, misiunea colii nu era de a educa doar un lider militar,
dar i un lupttor politic pentru micarea de eliberare naional din China, fapt
pentru care studenilor le era inoculat ura fa de militariti i imperialism.
Sursa: . . . 1924-1927 .
. ., . ., . . . :
, 2003. c. 39.
68. Acord privind principiile generale ale soluionrii problemelor ntre
URSS i Republica China. Extras
31 mai 1924
Art. 1. Imediat dup semnarea prezentului Acord se restabilesc relaiile
diplomatice i consulare normale ntre cele dou Pri Contractante.
Art. 3. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s anuleze conveniile,
tratatele, acordurile, protocoalele, contractele etc., ncheiate ntre guvernul
chinez i guvernul arist, i s le nlocuiasc cu contracte, acorduri etc. noi, pe
baz de egalitate, reciprocitate i echitate, n spiritul declaraiilor guvernului
sovietic din 1919 i 1920.
Art. 4. Conform politicii i declaraiilor sale din 1919 i 1920, guvernul URSS
declar anulate i neavenite toate tratatele, acordurile etc., ncheiate ntre fostul
guvern arist i Puterea sau Puterile tere care afecteaz drepturile suverane sau
interesele Chinei. Guvernele celor dou Pri Contractante se angajeaz s nu
93

Guvernul de la Guangdong condus de Sun Yatsen.

Sursa. - . 1917-1957. .
: - , 1959, . 82-85.

153
China n prima jumtate a secolului XX

ncheie tratate sau acorduri care ar putea aduce atingere drepturilor suverane
sau intereselor uneia dintre Pri.
Art. 5. Guvernul URSS recunoate Mongolia Exterioar ca parte integrant a
Republicii China.
Art. 6. Guvernele Prilor Contractante garanteaz reciproc c nu vor permite
n teritoriile lor fiinarea ori activitatea organizaiilor sau gruprilor care
au drept obiectiv lupta violent mpotriva guvernului unei a dintre Pri.
Guvernele ambelor Pri Contractante se angajeaz s nu rspndeasc idei,
teorii mpotriva sistemului politic i social al celeilalte Pri.
Art. 7. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s examineze problema
frontierelor naionale ntr-o conferin a reprezentanilor celor dou Pri, pn
la adoptarea altor hotrri n privina hotarelor, Prile se oblig s le menin
pe cele existente.
Art. 9. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s reglementeze
problema cii ferate din estul Chinei n conformitate cu urmtoarele principii:
1. Guvernele celor dou Pri Contractante declar calea ferat din estul Chinei
drept o ntreprindere pur comercial.
2. Guvernele celor dou Pri Contractante declar c, exceptnd afacerile
Societii Cii Ferate din Estul Chinei, toate problemele care se refer la drepturile
guvernelor naionale i cele locale ale Republicii China, cum ar fi problemele
judiciare, problemele legate de administraia civil, administraia militar,
poliie, administraia municipal, impozitare i proprietate funciar (cu excepia
terenurilor cii ferate menionate), vor fi gestionate de autoritile chineze.
3. Guvernul URSS este de acord s rscumpere, prin intermediul guvernului
Republicii China, capitalul chinez i toate activele cii ferate din estul Chinei i
s transmit Chinei toate aciunile i obligaiile cii ferate sus-numite.
4. Guvernul URSS convine s-i asume responsabilitatea pentru despgubirea
acionarilor i creditorilor cii ferate din estul Chinei nainte de revoluia din 1917.
5. Guvernele ambelor Pri Contractante se angajeaz s nu implice tere Puteri
n probleme legate de calea ferat din estul Chinei.
Art. 10. Guvernul URSS renun la drepturile speciale i privilegiile n China,
dobndite de guvernul arului ntr-o varietate de convenii, tratate, acorduri etc.
Art. 11. Guvernul URSS renun la partea rus a compensaiei boxerilor.
Art. 12. Guvernul URSS renun la dreptul de exrateritorialitate i jurisdicie
consular.
Art. 13. Guvernele celor dou Pri Contractante convin s elaboreze [...] un
tarif vamal pentru ambele Pri Contractante conform principiilor justiiei i
reciprocitii.

154

69. Testamentul lui Sun Yatsen

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

11 martie 1925
Timp de 40 ani am fost devotat cauzei revoluiei naionale, al crei scop este
independena Chinei i dobndirea unei poziii egale printre celelalte naiuni.
Experiena acumulat n aceti 40 ani m-a convins cu desvrire c, pentru a
atinge acest obiectiv trebuie s deteptm poporul i s ne aliem popoarelor
lumii care ne trateaz pe picior de egalitate i ne susin n lupta noastr.
Revoluia nc nu s-a terminat. Las motenire camarazilor mei Principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale, Planul reconstruciei naionale,
Cele trei principii ale poporului i Manifestul primului congres al partidului,
pe care s le perfecioneze nencetat. Mai presus de toate i fr ntrziere
trebuie convocat Adunarea Naional i anulate tratatele inegale, idei pentru
care am luptat pn recent. Aceasta este porunca i voina mea.
Sun Wen
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years
of Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of
America Press, 1945, p. xi. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?u=1&num=247&
seq=232&view=image&size=75&id=mdp.39015008617725.
(vizitat 15.III.2011).
70. Rezoluia Congresului al VI-lea al PCC
iulie 1928
Caracterul i forele motrice ale revoluiei chineze
Dup caracterul su revoluia chinez a intrat acum n faza burghezodemocratic. Este greit s considerm c revoluia chinez a intrat n etapa
socialist, precum i c este o revoluie permanent deoarece: a) nc nu a
fost definitivat rentregirea rii, iar ara nc nu este eliberat de sub jugul
imperialist; b) nc nu a fost distrus sistemul de landlordism i dezrdcinate
reminiscenele feudale; c) regimul actual este regimul unui bloc politic reacionar
al proprietarilor, militaritilor, compradorilor i burgheziei naionale, bazat
pe puterea economic i politic a imperialismului internaional. Obiectivul
principal al acestei faze a revoluiei este de a soluiona aceste probleme.
Sarcinile principale ale revoluiei chineze sunt: (a) expulzarea imperialitilor i
finalizarea unificrii Chinei, (b) distrugerea consecvent i complet a sistemului
de landlordism, realizarea revoluiei agrare, distrugerea reminiscenelor feudale
care mpotmolesc rnimea chinez.
Reieind din limitele modului capitalist de producie, aceste dou sarcini nu
pot fi realizate dect printr-o rscoal armat, care s rstoarne dominaia

Sarcina a treia a revoluiei chineze este lupta pentru instaurarea puterii sovietelor
muncitorilor, ranilor i ale soldailor, ca cea mai bun form de implicare i
participare a maselor largi n guvernarea statului, ca cea mai bun form de
exercitare a dictaturii democratice a muncitorilor i ranilor.
Programul politic al revoluiei chineze la faza actual
Lozincile principale ale revoluiei chineze sunt:
1. rsturnarea dominaiei imperialismului;
2. naionalizarea bncilor i a ntreprinderilor deinute de capitalul strin;
3. unificarea Chinei, recunoaterea dreptului naiunilor la autodeterminare;
4. rsturnarea regimului militarist al GMD;
5. instaurarea puterii sovietelor muncitorilor, ranilor i soldailor;
6. ziua de munc de 8 ore, mrirea salariilor, asisten pentru omeri, asigurare
social etc.;
7. confiscarea pmnturilor marilor proprietari funciari i transmiterea lor n
minile ranilor;
8. mbuntirea condiiilor de via ale soldailor, acordarea unor terenuri i
locuri de munc;
9. anularea taxelor i a impozitelor locale, introducerea unui impozit
progresiv;
10. uniunea cu proletariatul internaional i cu URSS.
Sarcinile partidului referitor la micarea rneasc
a) n ceea ce privete micarea rneasc, lozinca principal a partidului este
confiscarea pmnturilor marilor proprietari funciari i transmiterea lor ctre
sovietele reprezentanilor ranilor.
b) Linia strategic: dumanul principal este proprietarul funciar (moierul) tuhao, mica nobilime; pilonul principal al proletariatului n sate este ranul
srac, iar aliatul lui mijlocaul. Este greit s accentum atenia asupra luptei
mpotriva culacilor, deoarece aceasta ar cauza muamalizarea contradiciei
principale dintre rani i proprietarii funciari. Cu toate acestea, nu trebuie
neglijat lupta mpotriva culacilor.
c) Susinerea rzboiului rnesc de gheril n scopul consolidrii i unirii
ranilor pentru a-i organiza n aa mod, nct ei nii s instaureze puterea
sovietic i s realizeze revoluia agrar. Coeziunea micrii rneti de la sate
cu lupta de clas a muncitorilor din orae.
d) n raioanele unde se deruleaz rzboiul de gheril, este imperativ necesar
de a crea o armat revoluionar a muncitorilor i ranilor. Crearea armatei

155
China n prima jumtate a secolului XX

imperialismului i regimul politic al GMD, al militaritilor i al burgheziei,


i instaurnd dictatura democratic a muncitorilor i ranilor, condus de
proletariat.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

156

revoluionare trebuie s devin obiectivul principal al partidului, de realizarea


cruia depinde noul avnt revoluionar care poate avea sau nu loc.
e) Susinerea organizaiilor rneti de mas (sindicatelor rneti, comitetelor
rneti, societilor secrete rneti etc.) i consolidarea rolului conductor
al proletariatului n organizaiile rneti.
f) Acordarea ajutorului i asistenei ranilor i cluzirea lor n lupta pentru
revendicri pariale (lupta mpotriva impozitelor excesive, a cametei, pentru
reducerea arendei etc.), pentru a organiza masele largi de rani.
Sarcinile partidului din zonele sovietice94
1. Dezvoltarea bazelor sovietice, cucerirea noilor raioane, consolidarea i
transformarea lor n baze puternice;
2. Consolidarea Armatei Revoluionare (Roii) regulate a muncitorilor i
ranilor;
3. Realizarea consecvent a programului partidului n problema agrar;
4. Instaurarea puterii sovietice i implicarea maselor largi n guvernare;
5. nbuirea hotrt a conspiraii contrarevoluionare i lichidarea
consecvent a puterii politice i economice a claselor dominante;
6. Asigurarea cu mrfuri a pieei; politica de egalizare a averilor micii burghezii
(de exemplu, micii negustori, meteugarii etc.) poate perturba grav economia
i zdruncina puterea sovietic. Cu toate acestea, trebuie s se in cont de
posibilitatea sabotajului din partea micii burghezii i pentru a evita asemenea
situaii este necesar de a promova o politic economic adecvat;
7. Asigurarea la maxim a legturii cu oraele apropiate i micarea
muncitoreasc;
8. Cnd puterea sovietic se va rspndi n centrele urbane, va trebui s
mbuntim consecvent condiiile de via ale clasei muncitoare pentru a face
posibil participarea activ a maselor muncitoreti n conducerea i activitatea
sovietelor.
Sursa: .., ..
. 1, (1917-1939. ). : - -, 1960.

94

Micarea sovietic care s-a rspndit n China dup Expediia din nord a ANR s-a consolidat
n zonele rurale. Dup Teroarea Alb de la Shanghai, comunitii refugiai au creat baza de
la Jiangxi. n 1931, n China existau aproximativ 10 raioane sovietice cu o populaie de mai
multe milioane.

71. Legea pmntului a Republicii Sovietice din China

157

A. Ale cui pmnturi trebuie confiscate?


Pmnturile, casele i toate formele de proprietate care aparin persoanelor
avute i moierilor.
Pmnturile i acareturile ranilor bogai care au fost declarai membri ai
organizaiilor contrarevoluionare.
B. Cine trebuie s primeasc pmnt?
ranii vor primi terenuri agricole cu suprafee egale. ranii mijlocai vor
decide dac pmntul lor trebuie redistribuit. Ei trebuie s dein aceiai
suprafa de pmnt ca i ranii sraci. Dac majoritatea lor doresc acest lucru,
pmntul ranilor mijlocai va fi redistribuit.
C. Cum se va redistribui pmntul?
n ceea ce-i privete fermierii, ranii sraci i mijlocaii, lucrtorii de la ferme
fr loc de munc i meteugarii independeni fr loc de munc, se va ine
cont de numrul populaiei i de productivitatea pmntului. Niciun oficial
guvernamental nu are dreptul s se ocupe de mprirea pmntului dac nu
este fermier, ran srac sau mijlociu, lucrtor de la ferm fr loc de munc,
muncitor sau meteugar independent.
D. Cum se va distribui pmntul n rndul Armatei Roii?
Rudele unui soldat al Armatei Roii vor primi pmnt ca i ranii sraci i
mijlocai. Pmntul pe care l vor primi nu va fi situat prea departe de locul de
trai al acestora.
Programul din zece puncte al PCC a fost elaborat de CC al PCC n august
1937 n calitate de platform pentru unificarea forelor rii n lupta mpotriva
imperialismului japonez. Aceste zece puncte au devenit programul Frontului
Unit antijaponez sau al Doilea Front Unit.
Sursa: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949.
Bucureti: ALL, 1996, p. 59.
72. Codul de conduit a Armatei Roii
1. Punei la loc toate uile cnd plecai dintr-o cas.
2. mpturii i restituii rogojina pe care ai dormit.
3. Fii amabili i ncercai s fii de ajutor cnd putei.
4. Restituii tot ce ai mprumutat.
5. nlocuii toate lucrurile stricate.

China n prima jumtate a secolului XX

1932

158

6. Fii cinstii n toate tranzaciile pe care le facei cu ranii.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

7. Pltii pentru tot ceea ce achiziionai.


8. Respectai regulile de igien i amplasai latrinele la o oarecare distan de
casele oamenilor.
9. Evitai s avei un comportament indecent cu femeile.
10. Nu ucidei prizonierii de rzboi
Sursa: Lynch M. China: de la Imperiu la Republica Popular. 1900-1949.
Bucureti: ALL, 1996, p.61.
73. Programul tutelei politice al GMD
Preambul

3 octombrie 1928

Urmrind scopul realizrii Celor trei principii ale poporului elaborate de Sun
Yatsen, GMD promulg acest program al perioadei tutelei politice, pe parcursul
creia, n conformitate cu Programul reconstruciei naionale, poporul va fi
instruit s-i exercite puterea politic pentru a-l pregti de instaurarea guvernrii
constituionale.
Art. 1. Odat cu intrarea Republicii China n perioada tutelei politice, Congresul
Naional al GMD ghideaz poporul n exercitarea puterii politice n locul
congresului poporului.
Art. 2. n perioada de vacan a Congresului Naional al GMD, competenele
acestuia sunt exercitate de CEC al GMD .
Art. 3. n conformitate cu Programul reconstruciei naionale a lui Sun Yatsen
i n scopul crerii bazei guvernrii constituionale, poporul este instruit gradual
pentru a-i exercita cele patru drepturi: dreptul de a alege, dreptul de revocare,
dreptul la referendum i dreptul de iniiativ legislativ.
Art. 4. Guvernul Naional exercit cele cinci puteri: executiv, legislativ,
judectoreasc, de evaluare i de control, pentru stabilirea bazelor unui guvern
ales de popor.
Art. 5. Sarcina de ghidare i supraveghere a guvernului naional n administrarea
afacerilor naionale se deleag Comitetului Politic al CEC al GMD .
Art. 6. Revizuirea i interpretarea Legii organice a Guvernului Naional este n
competena Comitetului Politic al CEC al GMD .
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years of
Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of America
Press, 1945. p. 239-240. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?view=1up;size=75;id
=mdp.39015008617725;page=root;seq=1;orient=0. (vizitat 25.II.2012).

74. Legea organic a Guvernului Naional. Extras

159

n scopul reconstruciei Republicii China pe baza Celor trei principii ale


poporului i Constituiei celor cinci puteri care formeaz principiile de baz
ale revoluiei, GMD nvingnd prin for militar opoziia i ghidnd revoluia
de la etapa militar spre etapa tutelei politice sau educative, consider necesar
de a elabora un cadru al Constituiei celor cinci puteri n vederea dezvoltrii
capacitii poporului de a-i exercita puterea politic, astfel nct guvernul
constituional s restituie ct mai curnd poporului puterea politic; i, n
temeiul responsabilitilor de ghidare i conducere a guvernului ncredinate
partidului, se instituie i se promulg Legea organic a Guvernului Naional:
I. Guvernul Naional
Art. 1. Guvernul Naional exercit toate puterile n Republica China.
Art. 2. Guvernul Naional deine comanda suprem a forelor terestre, navale
i aeriene.
Art. 3. Guvernul Naional declar rzboi, negociaz pacea i ncheie tratate.
Art. 4. Guvernul Naional promulg legi i emite hotrri.
Art. 5. Guvernul Naional amnistiaz, graiaz, suspend i restabilete
drepturile civice.
Art. 6. Guvernul Naional este alctuit din urmtoarele autoriti (yuan):
executiv, legislativ, judectoreasc, de evaluare i de control.
Art. 7. Guvernul Naional este alctuit dintr-un preedinte i 12-16 consilieri de
stat: desemnai de CEC al GMD din China.
Art. 8. Preedinii i vicepreedinii celor cinci autoriti (yuan) ale Guvernului
Naional sunt selectai i numii de ctre CEC al GMD dintre consilierii de stat
recomandai de ctre preedintele Guvernului Naional. Preedintele Guvernului
Naional este responsabil n faa CEC al GMD din China, iar preedinii celor
cinci autoriti sunt responsabili n faa preedintelui Guvernului Naional.
Art. 9. Preedintele Guvernului Naional este eful Republicii China i reprezint
Republica China n relaiile externe.
Art. 10. Preedintele Guvernului Naional este comandantul suprem al forelor
terestre, navale i aeriene ale Republicii China.
Art. 11. Preedintele Guvernului Naional rmne n funcie pentru un mandat de
trei ani. Mandatul poate fi rennoit, dac dup adoptarea constituiei permanente
i inaugurarea preediniei elective, este reales preedinte pentru aceeai durat.
n cazul n care preedintele Guvernului Naional se afl n imposibilitatea de
a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de ctre preedintele autoritii
(yuan) executive.

China n prima jumtate a secolului XX

4 octombrie 1928

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

160

Art. 12. Toate legile promulgate i toate hotrrile emise de Guvernul Naional
se semneaz de preedintele Guvernului Naional n conformitate cu legea.
Legile i hotrrile promulgate sunt contrasemnate de ctre preedintele sau
preedinii autoritilor respective.
Art. 13. Guvernul Naional asigur realizarea politicii naionale interne i
externe prin intermediul consiliului de stat.
Art. 14. Fiecare dintre cele cinci autoriti poate emite hotrri conform legii.
II. Consiliul de Stat
Art. 15. Consiliul de Stat este alctuit din preedintele Guvernului Naional i
consilierii de stat.
Art. 16. Problemele care nu pot fi soluionate de dou sau mai multe dintre
autoriti se transmit spre examinare Consiliului de Stat.
III. Autoritatea executiv (Yuan executiv)
Art. 17. Autoritatea executiv este organul executiv suprem al Guvernului
Naional.
Art. 18. Autoritatea executiv este condus de un preedinte i un vicepreedinte.
n cazul n care preedintele se afl n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile,
interimatul se asigur de vicepreedinte.
Art. 19. Autoritatea executiv stabilete funciile executive ale ministerelor.
Autoritatea executiv poate crea comisii pentru delegarea unor atribuii
executive.
Art. 20. Fiecare minister al autoritii executive este alctuit dintr-un ministru,
un viceministru politic i un viceministru administrativ i diferite comisii care
au la rndul lor un preedinte i un vicepreedinte, numii sau demii din funcie
de ctre Guvernul Naional la iniiativa preedintelui autoritii respective.
Art. 21. Minitrii i preedinii comisiilor autoritii executive dein dreptul, n
caz de necesitate, de a asista la edinele Consiliului de Stat i ale autoritii
legislative.
Art. 22. Autoritatea executiv poate prezenta autoritii legislative proiecte de
legi ce in de domeniul ei de competen.
Art. 23. La edinele autoritii executive particip preedintele, vicepreedintele,
minitrii i preedinii comisiilor i sunt prezidate de preedintele autoritii
executive.
Art. 24. Autoritatea executiv examineaz i decide asupra urmtoarelor
chestiuni:
1. Proiecte de legi care urmeaz a fi naintate autoritii legislative.
2. Bugete care urmeaz a fi transmise autoritii legislative.

Art. 25. Ministerele i comisiile autoritii executive pot emite hotrri, n


conformitate cu legea.
IV. Autoritatea legislativ (Yuan legislativ)
Art. 26. Autoritatea legislativ este organul legislativ suprem al Guvernului
Naional. Autoritatea legislativ deine atribuii cu privire la: legislaie, bugete,
amnistii, declaraii de rzboi, negocieri de pace, ncheierea tratatelor i alte
afaceri internaionale importante.
Art. 27. Autoritatea legislativ este alctuit dint-un preedinte i un
vicepreedinte i 49-99 membri, desemnai de Guvernul Naional la iniiativa
preedintelui autoritii respective.
Art. 28. Mandatul membrilor autoritii legislative este de doi ani.
Art. 31. Rezoluiile adoptate de autoritatea legislativ sunt promulgate de
Consiliul de Stat.
V. Autoritatea judectoreasc (Yuan judectoresc)
Art. 33. Autoritatea judectoreasc este organul judectoresc suprem al
Guvernului Naional i se ocupa de procese judectoreti, administraia judiciar,
pedepsele disciplinare ale funcionarilor i judecarea cazurilor administrative.
Prezint guvernului spre examinare i aprobare acordarea graierilor, retragerea
i restabilirea drepturilor civice.
Art. 36. Autoritatea judectoreasc stabilete Curtea Suprem de Justiie, Curtea
Administrativ i Comisia pentru sanciuni disciplinare ale funcionarilor
publici.
Art. 37. Autoritatea judectoreasc poate prezenta autoritii legislative proiecte
de legi ce in de domeniul lui de competen.
VI. Autoritatea de evaluare (Yuan de examinare)
Art. 38. Autoritatea de evaluare este organul suprem de evaluare a Guvernului
Naional. Atribuiile autoritii de evaluare sunt: examinarea i determinarea
calificrilor pentru funcionarii care se afl n serviciul public. Toi funcionarii

161
China n prima jumtate a secolului XX

3. Amnistii care urmeaz a fi depuse n autoritatea legislativ.


4. Declaraii de rzboi, negocieri de pace, ncheierea tratatelor i alte
aspecte internaionale importante care urmeaz a fi transmise autoritii
legislative.
5. Numirea i demiterea funcionarilor publici superiori clasei II. (Chien
Jen).
6. Problemele care nu pot fi soluionate de ministerele i comisiile autoritii
executive.
7. Problemele care, conform legii sau n opinia preedintelui autoritii,
urmeaz a fi soluionate doar la edinele autoritii menionate.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

162

publici sunt desemnai n funcie doar dup susinerea, n conformitate cu legea,


a unui examen i dup stabilirea calificrii lui de ctre autoritatea de evaluare.
Art. 39. Autoritatea de evaluare poate prezenta autoritii legislative proiecte de
legi ce in de domeniul lui de competen.
VII. Autoritatea de control (Yuan de control)
Art. 41. Autoritatea de control este organul suprem de supraveghere al Guvernului
Naional. n conformitate cu legea autoritatea de control are competena de:
1. Impeachment95 (punerea sub acuzare);
2. Audit.
Art. 43. Autoritatea de control este alctuit din 19-29 membri, desemnai de
Guvernul Naional la iniiativa preedintelui autoritii respective. Termenul
mandatului membrului autoritii de control este stabilit prin lege.
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years of
Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of America
Press, 1945. p. 242-246. http://babel.hathitrust.org/cgi/pt?view=1up;size=75;id
=mdp.39015008617725;page=root;seq=1;orient=0. (vizitat 25.II.2012).
75. Constituia

provizorie a

politice

Republicii China

pentru perioada tutelei

1 iunie 1931

n scopul reconstruciei Republicii China pe baza Celor trei principii ale


poporului i Constituiei celor cinci puteri care formeaz principiile de baz
ale revoluiei, i conducnd revoluia de la perioada militar la perioada
tutelei politice, Guvernul Naional consider c este necesar s promulge o
constituie provizorie, pentru a urgenta realizarea guvernrii constituionale i
pentru a remite puterea politic unui guvern ales de popor i, n conformitate
cu ultima voin a liderului96 nostru, a convoca Adunarea Naional a Poporului
n capitala naional.
Adunarea Naional a Poporului promulg urmtoarea constituie provizorie
pentru a fi executat n perioada tutelei politice:
I. Principii generale
Art. 1. Teritoriul Republicii China cuprinde urmtoarele provincii (sunt
enumerate provinciile), Mongolia i Tibet.
Art. 2. Suveranitatea Republicii China aparine poporului ei. Toi locuitorii
statului chinez, sunt, n conformitate cu legea, ceteni ai Republicii China.
95

Impeachment sau punere sub acuzare este o procedur legislativ care permite puterii
legislative s exprime vot de nenceredere unui nalt funcionar de stat.
96
Sun Yatsen

Art. 4. Drapelul naional al Republicii China are un fundal rou cu un cer


albastru i un soare alb n colul din stnga.
Art. 5. Nanking este capitala naional a Republicii China.
II. Drepturile i obligaiile poporului
Art. 6. Toi cetenii Republicii China sunt egali n faa legii, fr deosebire de
sex, ras, religie sau cast.
Art. 7. Cetenii Republicii China se bucur, n conformitate cu prevederea
articolului 8 din Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale, de
dreptul la vot, de iniiativ legislativ, de revocare i la referendum.
Art. 8. Nicio persoan nu poate fi reinut, arestat, judecat sau pedepsit,
dect n cazurile prevzute n lege.
Art. 9. Nicio persoan nu poate fi judecat de un tribunal militar, dect dac se
afl n serviciul militar activ i n conformitate cu legea.
Art. 10. Domiciliul unei persoane nu poate fi forat, percheziionat sau sigilat,
dect n condiiile legii.
Art.11. Toi cetenii se bucur de libertatea contiinei.
Art. 12. Toi cetenii sunt liberi s-i aleag i s-i schimbe reedina; aceast
libertate nu poate fi anulat sau restricionat, dect n conformitate cu legea.
Art. 13. Toi cetenii au dreptul la coresponden i comunicare telegrafic
privat; aceast libertate nu poate fi anulat sau limitat, dect n conformitate
cu legea.
Art. 14. Toi cetenii se bucur de libertatea ntrunirilor i de asociaie; aceste
liberti nu pot fi anulate sau limitate, dect n conformitate cu legea..
Art. 15. Toi cetenii se bucur de libertatea exprimrii i a publicaiilor; aceast
libertate nu poate fi anulat sau limitat, dect n conformitate cu legea.
Art. 16. Nicio proprietate privat nu poate fi sigilat sau confiscat, dect n
conformitate cu legea.
Art. 17. Exercitarea dreptului de proprietate de ctre cetean, n msura n care
acesta nu intr n conflict cu interesul public, este protejat de lege.
Art. 18. Nicio persoan nu poate fi expropriat, dect pentru o cauz de utilitate
public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire.
Art. 19. Toi cetenii au dreptul s moteneasc proprieti n conformitate cu
legea.
Art. 20. Toi cetenii se bucur de dreptul de a nainta petiii [guvernului].

163
China n prima jumtate a secolului XX

Art. 3. Republica China este o republic unitar pentru totdeauna.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

164

Art. 21. Toi cetenii au dreptul s iniieze proceduri judiciare n faa instanelor
de justiie, n conformitate cu legea.
Art. 22. Toi cetenii au dreptul de a depune petiii i s iniieze proceduri
administrative [n curtea administrativ] n conformitate cu legea.
Art. 23. Toi cetenii se bucur de dreptul de a concura pentru funcii publice
n conformitate cu legea.
Art. 24. Toi cetenii pot deine posturi publice n conformitate cu legea.
Art. 25. Toi cetenii sunt obligai s plteasc impozite n conformitate cu legea.
Art. 26. Toi cetenii au obligaia de a satisface serviciul militar i de a ndeplini
munc obligatorie [pentru stat] n conformitate cu legislaia.
Art. 27. Toate persoanele sunt obligate s se supun msurilor adoptate de
guvern n ndeplinirea ndatoririlor, n conformitate cu legea.
III. Fundamentele tutelei politice
Art. 28. Politicile i programele promovate n perioada tutelei politice vor
corespunde Principiilor fundamentale ale reconstruciei naionale.
Art. 30. n perioada tutelei politice, Congresul Naional al GMD va exercita
puterea n numele Congresului Naional al Poporului. n perioada tutelei
politice, delegaii Congresului Naional al GMD, CEC al GMD vor exercita
atribuiile menionate.
Art. 31. Guvernul Naional va instrui i va ghida [cetenii] n exercitarea
celor patru drepturi politice: la vot, de iniiativ legislativ, de revocare (a
funcionarilor publici) i de referendum.
Art. 32. Guvernul Naional va exercita cele cinci puteri, i anume, executiv,
legislativ, judectoreasc, de examinare i de control.
IV. Bunstarea poporului
Art. 33. Pentru a stimula bunstarea economic a poporului, statul ofer suport
i protecie ntreprinderilor productoare ale cetenilor.
Art. 34. n scopul dezvoltrii economiei rurale, pentru mbuntirea condiiilor
de via ale agricultorilor i creterii bunstrii ranilor, statul adopt aciuni
pentru realizarea urmtoarelor msuri:
(1) Ameliorarea tuturor terenurilor necultivate din ar i dezvoltarea sistemelor
de irigare;
(2) Crearea bncilor agricole i ncurajarea cooperativelor n comunitile
rurale;
(3) Crearea sistemului depozitelor de cereale (publice) pentru prevenirea
foametei i a altor calamiti, precum i completarea rezervelor de alimente a
populaiei;

Art. 35. Statul deschide i extinde minele de crbune, aur i fier, stimuleaz i
protejeaz companiile miniere private.
Art. 36. Statul creeaz ntreprinderi publice de transport maritim; de asemenea,
susine i protejeaz societile private de transport maritim.
Art. 37. Toi cetenii sunt liberi s-i aleag ocupaia sau profesia. Dar atunci
cnd aceast alegere contravine interesului public, statul poate, prin lege,
restrnge sau respinge aceast libertate.
Art. 38. Toi cetenii sunt liberi s ncheie contracte; aceast libertate n libertate
este protejat de lege n msura n care nu contravine interesului public sau
bunelor moravuri.
Art. 39. n scopul creterii bunstrii economice i a promovrii unei cooperri
mai strnse ntre capital i fora de munc, cetenii pot forma organizaii
profesionale n conformitate cu legea.
Art. 40. Capitalul i fora de munc dezvolt ntreprinderi productive n
conformitate cu principiul cooperrii i a avantajului reciproc.
Art. 41. Pentru a mbunti condiiile de via ale muncitorilor, statul aprob
legi pentru protecia muncii i ofer protecie special copiilor i femeilor, n
funcie de vrst i sntate.
Art. 42. Pentru a proteja i a susine ranii, precum i muncitorii, incapabili s
munceasc din cauza unor accidente, boal, invaliditate sau vrst, statul pune
n aplicare un sistem de asigurare a muncii.
Art. 43. Pentru a promova interesele economice ale cetenilor, statul stimuleaz
i promoveaz ntreprinderile cooperatiste.
Art. 44. Statul poate controla sau reglementa producia sau vnzarea, precum i
preul de pia la produsele de prim necesitate ale populaiei.
Art. 45. Se adopt legi care s interzic chiriile exorbitante i camta a
proprietilor imobiliare.
Art. 46. Statul acord scutiri soldailor armatei naionale, rmai invalizi n
timpul serviciului militar activ.
V. Educarea cetenilor
Art. 47. Cele trei principii ale poporului constituie principiile de baz ale
educaiei n Republica China.

165
China n prima jumtate a secolului XX

(4) Dezvoltarea nvmntului agricol cu accentul pe experimentele tiinifice,


dezvoltarea extensiv a ntreprinderilor agricole i creterea produciei
agricole;
(5) Stimularea construciei de drumuri n localitile rurale pentru a facilita
transportarea produselor agricole.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

166

Art. 48. Ambele sexe au drepturi egale la educaie.


Art. 49. Toate instituiile educaionale publice i private din ar se supun
controlului statului i sunt responsabile de implementarea politicilor
educaionale adoptate de stat.
Art. 50. Toi copiii de vrst colar beneficiaz de educaie gratuit.
Art. 51. Cei care nu au beneficiat de educaie gratuit [n tinereea lor] vor
beneficia de educaie special a adulilor.
Art. 52. Administraiile centrale i locale asigur fonduri adecvate, necesare
pentru educaie i garanteaz securitatea mijloacelor externe, destinate
educaiei.
Art. 53. Statul acord sprijin sau subvenii instituiilor private de nvmnt
care au obinut rezultate satisfctoare.
Art. 54. Sprijin i ajutoare pentru educaie se acord i chinezilor din
strintate.
Art. 55. Statul susine i protejeaz cadrele didactice i funcionarii din
administraia colilor care demonstreaz performane i au activat mult timp n
sistemul de educaie.
Art. 56. Toate instituiile de nvmnt publice i private din ar stabilesc
burse i premii pentru susinerea elevilor merituoi, dar nevoiai.
Art. 57. Statul ncurajeaz i protejeaz cercetarea i descoperirile n domeniul
tiinei i artei.
Art. 58. Statul protejeaz i ocrotete monumentele istorice i relicvele care au
valoare istoric, cultural sau artistic.
VI. Divizarea puterilor ntre guvernele central i locale
Art. 59. n divizarea competenelor ntre guvernele central i locale se
aplic principiul echilibrului, aa cum prevede articolul 17 din Principiile
fundamentale ale reconstruciei naionale.
Art. 60. Guvernele locale pot, n cadrul domeniilor lor de autoritate, s
adopte i s execute legi i reglementri cu caracter local. Dac aceste legi i
reglementri contravin celor promulgate de guvernul central, primele sunt nule
i neavenite.
Art. 61. Delimitarea ntre veniturile centrale i locale este stabilit de lege.
Art. 62. Guvernul central poate restrnge prin lege orice tax local, dac:
(1) Este contrar interesului public;
(2) Prejudiciaz o surs de venit central;
(3) Constituie suprapunere de impozitare;
(4) Este n detrimentul comunicaiilor;

Art. 63. Guvernul central acord brevete i monopoluri.


Art. 64. Dac una dintre provincii a atins perioada constituionalismului,
mprirea puterii ntre guvernul central i cele locale este stabilit detaliat prin
lege n conformitate cu Principiile fundamentale ale reconstruciei naionale.
VII. Organizarea guvernelor
Art. 65. Guvernul Naional exercit toate puterile n Republica China.
Art. 66. Guvernul Naional deine comanda suprem a forelor terestre, navale
i aeriene.
Art. 67. Guvernul Naional declar rzboi, negociaz pacea i ncheie tratate.
Art. 68. Guvernul Naional acord amnistii, graieri, suspend i restabilete
drepturile civice.
Art. 69. Guvernul Naional acord medalii i decoraii de onoare.
Art. 70. Guvernul Naional elaboreaz i public bugetul, raportul financiar al
veniturilor i cheltuielilor naionale pentru fiecare an fiscal.
Art. 71. Guvernul Naional este format din cinci autoriti: executiv, legislativ,
judectoreasc, de evaluare i de control, precum i diferite ministere i
comisii.
Art. 72. Guvernul Naional are un preedinte i un numr corespunztor de
consilieri de stat, selectai i numii de CEC al GMD. Numrul de consilieri de
stat este stabilit prin lege.
Art. 73. Preedintele Guvernului Naional reprezint naiunea pe plan intern i
internaional.
Art. 74. Preedinii celor cinci autoriti (yuan) i efii ministerelor i comisiilor
sunt desemnai i revocai n conformitate cu legea Guvernului Naional la
iniiativa preedintelui Guvernului Naional.
IX. Guvernele locale
Art. 78. n fiecare provincie se creeaz un guvern local, care particip la
administrarea afacerilor provinciale sub conducerea Guvernului Naional.
Art. 80. Sistemul de guvernare local n Mongolia i Tibet este stabilit printr-o
lege special, innd cont de condiiile locale.
Art. 85. Dreptul de a interpreta prezenta constituie este exercitat de ctre CEC
al GMD .

167
China n prima jumtate a secolului XX

(5) Este impus nejustificat pentru bunurile importate din alte localiti n
beneficiul exclusiv al localitii n cauz;
(6) Este inclus ntr-o tax de tranzit pentru produsele de baz n circulaie ntre
diferite localiti.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

168

Art. 87. Cnd majoritatea provinciilor rii ajung n perioada constituional,


care intervine cnd este instituit autonomia provincia, Guvernul Naional va
convoca imediat un Congres Naional al Poporului care s decid adoptarea i
promulgarea constituiei permanente.
Art. 88. Prezenta constituie provizorie este adoptat de Adunarea Naional a
Poporului i transmis Guvernului Naional pentru promulgare.
Art. 89. Prezenta constituie provizorie intr n vigoare la data promulgrii ei.
Sursa: Pan Wei-Tung. The Chinese Constitution: A Study of Forty Years
of Constitution-making in China. Washington: The Catholic University of
America Press, 1945. - http://babel.hathitrust.org. (vizitat 25.II.2012)
76. Scrisoarea reprezentantului Chinei ctre Secretarul General al
Ligii Naiunilor prin care China solicita implicarea Ligii Naiunilor
pentru oprirea agresiunii Japoniei n Manciuria
21 septembrie 1931
Domnule Secretar General,
n numele guvernului Chinei, am onoarea de a v atrage atenia asupra
urmtoarelor fapte i v solicit, n virtutea art. 11 din Convenia Ligii Naiunilor,
s convocai imediat Consiliul care s adopte msuri capabile s menin pacea
ntre popoare. n reuniunea din 19 septembrie, Consiliul a fost informat de ctre
reprezentanii Chinei i Japoniei despre situaia grav creat n Manciuria. n
mesajul su, reprezentantul chinez a declarat c, n conformitate cu informaiile
de care dispune, situaia grav din Manciuria nu reiese din vreo nclcare
comis de chinezi: la 19 septembrie subsemnatul a primit o informaie din
partea guvernului su, care demonstreaz c situaia este mai grav dect se
putea deduce din primul comunicat.
Din aceste informaii reiese c, n seara zilei de vineri (22.00), 18 septembrie,
trupele japoneze fr avertisment, au deschis foc de artilerie asupra soldailor
chinezi lng oraul Mukden, au bombardat arsenalul i cazrmile soldailor
chinezi, au deschis focul asupra depozitelor de muniie, au dezarmat trupele
chineze din Changchun i din alte localiti, iar mai trziu au ocupat oraele
Mukden i Andong de rnd cu alte localiti. Acest proces continu pn astzi.
Cile de comunicaie (liniile de comunicaie) au fost, de asemenea, capturate de
forele japoneze. n conformitate cu instruciunile guvernului chinez, soldaii
chinezi nu au opus rezisten actelor de violen din partea armatei japoneze.
Raportndu-se la faptele expuse mai sus, Republica China, membru al Ligii
Naiunilor, declar c s-a creat o situaie care necesit aplicarea unor msuri
prevzute de art. 11 din Convenia Ligii. Am onoarea, n concordan cu
instruciunile guvernului pe care l reprezint s solicit, n conformitate cu

Sursa: . 1. 1917-1939.
. : - -
-, 1960, p. 223-225.
77. Comunicat cu privire la declaraia lui Chiang Kaishek. Articolul lui
Mao Zedong n care sunt expuse condiiile unei noi aliane dintre PCC
i GMD
28 decembrie 1936
Chiang Kaishek, acceptnd condiiile generalilor Zhang Xueliang i Yang
Hucheng, precum i a populaiei din nord-vestul Chinei de a organiza rezistena
antijaponez, a ordonat trupelor s se retrag din provincia Shaanxi i Gansu97.
Acordul lui Chiang Kaishek poate fi neles drept un semn c GMD este dispus
s renune la politica defectuoas pe care a promovat-o n ultimii zece ani.
n declaraia Sfat pentru Zhang Xueliang i Yang Hucheng din 26 decembrie
publicat la Luoyang98 de Chiang Kaishek, se menioneaz: cuvntul trebuie
s fie adevrat, aciunea trebuie s fie decisiv. Expresia trebuie s se neleag
n sensul c Chiang Kaishek nu a semnat condiiile naintate de generalii Zhang
Xueliang i Yang Hucheng, el este dispus s le accepte n interesul statului
i al naiunii, i c el nu se va dezice de jurmntul fcut la Xian, chiar dac
nu l-a semnat. Este vorba despre urmtoarele condiii: 1) reorganizarea GMD
i a Guvernului Naional, expulzarea elementelor filonipone i nlocuirea lor
cu adepi ai rezistenei mpotriva Japoniei; (2) eliberarea liderilor micrii
patriotice din Shanghai, eliberarea tuturor deinuilor politici, garantarea
libertilor civile; (3) suspendarea politicii campaniilor punitive mpotriva
comunitilor i aliana cu Armata Roie n scopul organizrii rezistenei
mpotriva invadatorilor japonezi; 4) convocarea unei conferine pentru salvarea
naiunii cu participarea reprezentanilor tuturor partidelor i a grupurilor,
categoriilor sociale, din partea tuturor forelor armate, la care va fi elaborat o
politic comun a luptei mpotriva invadatorilor japonezi i pentru salvarea rii;
5) colaborarea cu statele care simpatizeaz lupta Chinei mpotriva Japoniei; 6)
identificarea altor activiti specifice pentru a salva ara.
97

n provinciile Shaanxi i Gansu, PCC i-a creat baze revoluionare dup destrmarea Primului
Front Unit GMD-PCC (aprilie 1927) i epurarea comunitilor de ctre Guvernul Naional al
lui Chiang Kaishek.
98
Luoyang - ora n vestul provinciei Henan din China Central. A fost una dintre capitalele
Chinei.

169
China n prima jumtate a secolului XX

atribuiile pe care art. 11 din Convenia Ligii le ofer consiliului, ca acesta din
urm s ntreprind msuri imediate pentru a preveni degradarea situaiei, care
pune n pericol pacea ntre popoare, pentru a restabili status quo ante i pentru
a fixa proporiile i natura pagubelor care vor fi restituite eventual Republicii
Chineze.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

170

[...] Chiang Kaishek a pltit pentru libertatea sa, acceptnd condiiile de la


Xian. Acum, tot ce rmne este s urmrim dac Chiang Kaishek i va onora
promisiunile.
Sursa: . . 1. :
- , 1952. c. 431-445.
78. Scrisoarea PCC adresat Plenarei a III-a a CEC a GMD
10 februarie 1937
ntreaga ar salut soluionarea panic a Incidentului de la Xian. Astfel a
aprut o ans real de a accepta o politic a pcii, unirii i consolidrii forelor
naionale n lupta mpotriva agresiunii externe. n acest moment de rscruce,
cnd invadatorii japonezi i fac de cap, cnd nsi existena naiunii chineze
atrn de un fir de pr, partidul nostru solicit cu cldur Plenarei GMD s
accepte urmtoarele propuneri n calitate de obiective ale politicii naionale:
1. ncetarea imediat a rzboiului civil, consolidarea tuturor forelor naionale
n scopul organizrii rezistenei comune mpotriva inamicului extern.
2. Garantarea libertii cuvntului, adunrilor i a uniunilor, eliberarea tuturor
deinuilor politici.
3. Convocarea unei conferine a reprezentanilor tuturor partidelor, grupurilor,
categoriilor sociale i a forelor armate n scopul unificrii celor mai bune fore
ale naiunii pentru lupta comun de aprare a Patriei.
4. Finalizarea ct mai urgent a pregtirilor pentru rzboiul antijaponez.
5. mbuntirea condiiilor de trai ale poporului.
Dac Plenara a III-a a CEC a GMD va accepta aceste propuneri n calitate de
obiective ale politici naionale, partidul nostru este gata s ofere urmtoarele
garanii:
1. S nceteze pregtirile pentru organizarea unei rscoale armate n scopul
rsturnrii Guvernului Naional.
2. S redenumeasc Guvernul Democratic al Muncitorilor i ranilor n
Guvernul Raionului Special al Republicii China, Armata Roie - n ANR,
plasndu-le sub autoritatea guvernului central i al Comitetul Militar de la
Nanking.
3. S stabileasc un regim democratic, bazat pe votul universal n toat zona
controlat de guvernul raionului special al Republicii China.
4. S renune la politica de confiscare a pmnturilor proprietarilor funciari i
s implementeze programul Frontului Unit antijaponez.
Sursa: . . 1. : -
, 1952. c. 480-481.

[...] n scopul stabilirii pcii i democraiei n ar, n scopul organizrii unui


rzboi antijaponez, n scopul crerii Frontului Unit Naional, PCC n telegrama
adresat Plenarei III a CEC a GMD i-a asumat urmtoarele patru angajamente:
(a) a redenumi Guvernul Bazei Revoluionare, condus de PCC, din provinciile
Shaanxi, Gansu i Ningxia, n Raionul Special99 al Republicii China, iar Armata
Roie - n ANR, plasnd-o sub conducerea guvernului central i Comitetul
Militar de la Nanking; (b) a instaura treptat n Raionul Special (Baza Yanan) un
regim democratic; (c) a renuna la politica de rsturnare violent a regimului
GMD; (d) a sista confiscarea pmnturilor proprietarilor funciari. Aceste
angajamente au fost necesare i acceptabile. PCC a fcut acest compromis n
scopul realizrii unui principiu concret i n anumite condiii i pentru a obine,
n schimb, pace i democraie n ar, att de necesare poporului pentru a
continua rzboiul antijaponez. Dar acest compromis are o limit: PCC continu
s conduc Raionul Special i Armata Roie, iar n relaiile cu GMD i pstreaz
independena i libertatea criticii. Compromisul este reciproc: GMD renun la
politica rzboiului civil, la dictatur i la pasivitatea sa n rzboiul mpotriva
dumanului; PCC renun la confruntarea cu GMD.
Este oare de acord PCC cu cele Trei principii ale poporului? Noi rspundem: da,
de acord! Cele Trei principii ale poporului au suferit de-a lungul timpului mai
multe modificri. Cele Trei principii ale poporului, promovate de Sun Yatsen n
colaborare cu PCC, s-au bucurat de susinerea poporului n timpul revoluiei din
1925-1927. Dar prigonirea PCC de ctre GMD dup 1927 i rzboiul mpotriva
comunitilor sunt contradictorii celor Trei principii ale lui Sun Yatsen i poporul
a pierdut ncrederea n ele. Prin urmare, renaterea spiritului adevrat al celor
Trei principii, reluarea cooperrii ntre cele dou partide n baza acestor principii
(n politica extern - naionalism, adic lupta pentru independen i eliberare
i n politica intern - democraie, adic instaurarea unui regim democratic care
nseamn fericirea i bunstarea poporului), corespund cerinelor istorice ale
revoluiei chineze, fapt absolut clar pentru fiecare comunist.
Sursa: . . 1. - ,
- , 1952. c. 449-470.
80. Zece

puncte ale programului

PCC

pentru organizarea rezistenei

antiimperialiste i pentru salvarea naiunii

august 1937
PCC, ghidat de cele mai sincere intenii, propune GMD, ntregului popor
chinez, tuturor partidelor, grupurilor, categoriilor sociale, tuturor armatelor din
ara noastr un program din 10 puncte pentru salvarea naiunii, un program
99

Baza PCC din Provincia Yanan.

171
China n prima jumtate a secolului XX

79. Mao Zedong. Sarcinile PCC n timpul rzboiului antijaponez. Extras

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

172

care va asigura victoria deplin asupra cotropitorilor japonezi. PCC este ferm
convins c punerea n aplicare a acestui program va oferi posibilitatea aprrii
patriei i va asigura victoria asupra invadatorilor japonezi. n caz contrar,
responsabilitatea va cdea pe umerii celor ori se aga cu ncpnare de
metodele vechi ce din inerie pot distruge ara. Dup subjugarea rii, pocina
va fi inutil.
Programul de salvare al naiunii este alctuit din urmtoarele 10 puncte:
1. nfrngerea imperialismul japonez!
Ruperea relaiilor diplomatice cu Japonia, expulzarea funcionarilor japonezi,
arestarea spionilor japonezi, confiscarea proprietilor japoneze din China,
refuzul de a achita datoriile fa de Japonia, anularea tratatelor ncheiate cu
Japonia, retragerea concesiilor japoneze! S luptm pn la ultima pictur de
snge pentru aprarea Chinei de nord i a zonelor de coast ale rii! S luptm
pn la ultima pictur de snge pentru eliberare a oraelor Beiping, Tianjin
i nord-estului rii! S alungm imperialitii japonezi din China! S luptm
mpotriva oportunismului i ezitrii!
2. Mobilizarea general a rii:
S mobilizm toate forele terestre, maritime, aeriene ale rii i s lansm
un rzboi naional mpotriva invadatorilor japonezi. S luptm mpotriva
msurilor pasive, pur defensive. S adoptm msuri active i s ncurajm
iniiativele individuale. S crem Consiliul Aprrii Naionale care s elaboreze,
s examineze i s adopte planuri ale aprrii naionale i de desfurare a
operaiunilor militare. S narmm poporul i s lansm rzboiul de gheril
mpotriva invadatorilor japonezi n paralel cu aciunile armatei regulate. S
restructurm activitatea politic n armat pentru a asigura consolidarea
relaiilor dintre ofieri i soldai. S consolidm relaiile dintre armat i popor
i s susinem aciunile armatei. S acordm ajutor armatei unite antijaponeze
din nord-est i s dezorganizm spatele frontului inamicului. S aprovizionm
echitabil armatele care lupt mpotriva invadatorilor japonezi. S crem districte
militare i s mobilizm ntregul popor la rzboi, pentru trecerea treptat de la
sistemul armatei de mercenari la sistemul serviciului militar obligatoriu.
3. Mobilizarea general a poporului:
S acordm libertatea cuvntului, presei, adunrilor i crerii uniunilor de
lupt mpotriva invadatorilor japonezi i pentru aprarea patriei, a poporului,
cu excepia trdtorilor naionali. S abrogm toate legile i dispoziiile care
mpiedic micarea patriotic a poporului, i s adoptm legi i dispoziii
revoluionare noi. S eliberm toi deinuii politici - patrioi i revoluionari,
i s ridicm interdicia privind activitatea partidelor politice. Tot poporul
chinez trebuie s fie mobilizat i narmat pentru a participa la rzboiul mpotriva
invadatorilor japonezi; cine are for s contribuie cu aceast for; cine are

4. Restructurarea administraiei publice:


S convocm Adunarea Naional, care trebuie s fie alctuit din reprezentani
adevrai ai poporului, care va adopta o constituie cu adevrat democratic,
va determina cursul luptei mpotriva invadatorilor japonezi, pentru salvarea
patriei, va alege Guvernul Salvrii Naionale. Guvernul Salvrii Naionale
trebuie s includ reprezentani revoluionari ai tuturor partidelor, grupurilor
i organizaiilor populare i s exclud elementele projaponeze. Guvernul
salvrii naionale trebuie s fie construit pe principiul centralismului
democratic: Guvernul trebuie s fie democratic i n acelai timp centralizat.
Guvernul Salvrii Naionale trebuie s promoveze politica revoluionar, de
lupt mpotriva invadatorilor japonezi i de salvare a patriei. S introducem
autoguvernarea local, s eradicm delapidarea de fonduri, corupia i s crem
un guvern liber de corupie.
5. Subordonarea politicii externe obiectivului luptei mpotriva invadatorilor
japonezi:
S ncheiem aliane mpotriva agresorilor, precum i acorduri privind asistena
militar reciproc n lupta mpotriva invadatorilor japonezi cu toate statele,
care s-au opus politicii agresive ale Japoniei, cu condiia asigurrii drepturilor
suverane ale Chinei. S susinem frontul internaional al pcii i s luptm
mpotriva frontului agresiv germano-japono-italian. S fraternizm cu muncitorii
i ranii din Coreea i Japonia pentru a lupta mpotriva imperialismului
japonez.
6. Politica financiar i economic n timpul rzboiului:
Politica financiar trebuie s se bazeze pe principiul: oricine are bani - s
ofere bani; s confiscm proprietatea trdtorilor naiunii i s utilizm
aceste resurse pentru acoperirea cheltuielilor de rzboi. Politica economic
trebuie s vizeze renovarea i extinderea produciei de rzboi, dezvoltarea
agriculturii, asigurarea rii cu produsele necesare pe timp de rzboi; stimularea
comercializrii produselor autohtone, mbuntirea calitii produselor locale,
interzicerea complet a vnzrilor de bunuri japoneze, stoparea speculei,
combaterea schemelor speculanilor.
7. mbuntirea condiiilor de trai ale poporului:
S mbuntim asigurarea material a muncitorilor, funcionarilor, angajailor
din nvmnt i a militarilor participani la lupta mpotriva invadatorilor.
S acordm privilegii familiilor militarilor participani la lupta mpotriva
invadatorilor. S anulm taxele i impozitele nrobitoare. S reducem preurile

173
China n prima jumtate a secolului XX

bani s contribuie cu bani; cine are arme - s contribuie cu arme; cine are
cunotine - s contribuie cu cunotine. Aplicnd principiile autodeterminrii
naionale i ale autonomiei, s fie mobilizate minoritatea musulman mongol i
alte minoriti naionale pentru lupta comun mpotriva invadatorilor japonezi.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

174

de arend a pmntului i rata dobnzii. S acordm ajutor material omerilor.


S asigurm aprovizionarea poporului cu alimente. S acordm ajutor
sinistrailor.
8. S subordonm educaia obiectivului luptei mpotriva invadatorilor
japonezi:
S anulm sistemul vechi de nvmnt i curricula veche i s introducem un
sistem nou i programe noi destinate s educe tnra generaie n spiritul luptei
mpotriva invadatorilor i salvrii Patriei.
9. S consolidm spatele frontului prin epurarea trdtorilor de patrie i a
elementelor projaponeze.
10. S asigurm coeziunea ntregii naiuni n scopul luptei mpotriva
invadatorilor japonezi.
S crem Frontul Unit Naional Antijaponez prin cooperarea GMD i PCC, care
s uneasc toate partidele i gruprile, toate categoriile sociale i toate armatele
din ar i care s devin conductorul rzboiului mpotriva japonezilor, care va
uni tot poporul chinez n scopul salvrii Patriei.
Sursa: . II.
- . : - . -, 1957. c. 346-352.
81. Declaraia Guvernului Imperial al Japoniei

3 noiembrie 1938

Executnd ordinul mpratului, forele armate ale imperiului au ocupat Wuhan


i Cantonul, elibernd cele mai importante regiuni ale Chinei de duman.
Guvernul Naional reprezint acum doar unul dintre regimurile politice locale.
Dar pentru c acest guvern continu s promoveze o politic antijaponez,
Imperiul este hotrt lupte pn la nfrngerea deplin a Guvernului Naional.
Japonia urmrete scopul s stabileasc o Nou Ordine, care s asigure
stabilitatea n Asia de Est. Acesta este i obiectivul final al operaiilor militare
curente. La baza crerii Ordinii Noi vor sta cooperarea temeinic dintre Japonia,
Manciukuo i China, dezvoltarea relaiilor de cooperare i solidaritate ntre
cele trei ri n domeniul politic, economic i cultural, pentru a nrdcina n
Asia de Est principiul justiiei internaionale i a lupta n comun mpotriva
comunismului, pentru a crea o nou cultur i a realiza o prosperitate economic.
Toate acestea vor asigura stabilitatea n Asia de Est i vor contribui la progresul
n ntreaga lume.
Imperiul sper c China va participa la stabilirea Ordinii Noi n Asia de Est.
Imperiul sper c poporul chinez va contientiza inteniile noastre sincere i
va coopera cu noi n atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea Imperiul nu
intenioneaz s renune la colaborarea cu Guvernul Imperial, dac acesta va

Sursa: . II.
- . : - . -, 1957. c. 356.
82. Principiile stabilirii noilor relaii ntre Japonia i China, adoptate de
Conferina Imperial
30 noiembrie 1938
Obiectivul comun al Japoniei, Manciukuo i Chinei este crearea unei Noi Ordini
n Asia de Est i a unei Axe a Pcii n regiune. Punctele-cheie care trebuie puse
la baza acestei ordini sunt:
1. Cooperarea dintre Japonia, Manciukuo, China pe baza tratamentului reciproc
preferenial i, n special, stabilirea relaiilor de bun vecintate i prietenie, de
cooperare economic, precum i de aprare comun mpotriva comunismului.
2. Crearea zonelor speciale de cooperare intensiv n domeniul aprrii i a
economiei (n special n dezvoltarea i utilizarea resurselor locale) n China de
Nord i Mongolia.
n afara msurilor indicate n punctul 2, Mongolia Interioar va obine un statut
special militar i politic n scopul aprrii mpotriva comunismului.
3. Crearea unei zone de colaborare intens chino-japonez n bazinul inferior
al r. Yangtze.
4. Acordarea statutului special unor insule i strmtori de-a lungul coastei din
sudul Chinei.
Propuneri concrete referitoare la punctele de mai sus:
I. Principiile stabilirii relaiilor de prietenie i bun vecintate:
Japonia, Manciukuo respectnd reciproc specificul lor inerent, vor ntreprinde
msuri pentru a asigura asistena reciproc, solidaritatea i relaiile prietenoase
n interesul pcii n Orientul ndeprtat i a cooperrii fructuoase.
1. China recunoate Manciuria. Japonia i Manciukuo respect integritatea
teritorial i suveranitatea Chinei. Japonia, Manciukuo i China stabilesc relaii
bazate pe principii noi.
2. Japonia, Manciukuo i China renun la aciunile i elimin factorii ce
contravin relaiilor reciproce de prietenie n domeniile politic, diplomatic, al
educaiei, propagandei, comerului i altele i vor contracara asemenea aciuni
n viitor.
3. Japonia, Manciukuo i China vor stabili relaii diplomatice prin cooperare
reciproc i nu vor ntreprinde aciuni care contravin acestui principiu.

175
China n prima jumtate a secolului XX

renuna la vechea politic, va opera schimbri n componena sa, va demonstra


rezultatele restructurrii i va participa n stabilirea Ordinii Noi.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

176

4. Japonia, Manciukuo i China vor contribui la convergena culturii lor, precum


i progresului.
5. Politic noastr n China s va baza pe principiul cooperrii i partajrii
puterii. Mongolia Interioar se va separa ntr-o regiune special autonom
anticomunist. Shanghai, Qingdao i Amoy100 se vor separa n regiuni
administrative speciale, fiecare dintre care vor fi guvernate n conformitate cu
un anumit statut, elaborat ad hoc.
6. Japonia va recomanda noului guvern central chinez consilieri, care vor asigura
cooperarea rilor n construcia noului stat. Japonia va trimite consilieri n
organele corespunztoare, care vor fi create n zonele cooperrii strnse dintre
China i Japonia i n alte zone desemnate.
7. Dup stabilirea relaiilor de bun vecintate dintre Japonia, Manciukuo
i China, Japonia va discuta problema cu privire la renunarea progresiv la
dreptul de creare a concesiunilor, la dreptul de extrateritorialitate i altele.
II. Principiile aprrii comune
Japonia, Manciukuo i China vor colabora att n domeniul aprrii comune
mpotriva comunismului, ct i n scopul meninerii ordinii i pcii n rile
lor.
1. Japonia, Manciukuo i China se angajeaz s desfiineze organizaiile
comuniste i s coopereze n ceea ce privete propaganda anticomunist,
schimbul de informaii necesare combaterii comunismului etc.
2. Japonia i China vor organiza o defensiv comun mpotriva
comunismului.
n acest scop, Japonia va disloca forele sale n zonele de importan strategic
ale Chinei de Nord i Mongoliei Interioare.
3. China i Japonia vor ncheia un acord pe aprare comun mpotriva
comunismului.
4. Cu excepia trupelor staionate n China, n conformitate cu alineatul (2),
celelalte fore armate ale Japoniei vor fi retrase progresiv din China. Trupele
japoneze staionate n China de Nord i n triunghiul Nanjing-Shanghai-HanChou, vor rmne n zon pn la restabilirea ordinii acolo.
Pentru meninerea ordinii i linitii publice n zonele speciale de pe rul Yangtze,
n regiunea insulelor i a strmtorilor de-a lungul coastei Chinei de Sud, vor
rmne cteva escadre militare japoneze. Japoniei i se va asigura libertatea de
navigaie i intrare n porturile r. Yangtze i ale coastei chineze.
5. China se oblig s participe la finanarea cheltuielilor de ntreinere a trupelor
100

Amoy sau Xiamen, provincia Fujian - ora pe coasta sud-estic a Chinei (Strmtoarea
Taiwan).

6. Japonia i rezerv dreptul de control i utilizare n scopuri militare a cilor


ferate i a traseelor aeriene, a mijloacelor de comunicaie, a cilor maritime i a
porturilor situate n zonele de dislocare a forelor armate japoneze.
7. China i va reorganiza i consolida forele de poliie i cele militare. n zonele
de dislocare a trupelor japoneze, China va reduce la minimum contingentul
poliiei i a forelor armate, precum i ale armamentul.
Japonia va coopera cu China n crearea forelor de poliie i celor armate
chineze, prin trimiterea consilierilor i furnizarea armelor i armamentului.
III. Principiile cooperrii economice:
n vederea cooperrii efective i a aprrii comune, Japonia, Manciukuo i
China vor adera la principiul tratamentului reciproc preferenial i satisfacerea
reciproc a necesitilor economice i de producie.
1. Japonia, Manciukuo i China, n conformitate cu principiile expuse mai
sus i n scopul implementrii paragrafelor urmtoare, vor ncheia acorduri cu
privire la dezvoltarea resurselor, stabilirea taxelor vamale, la reglementarea
schimburilor comerciale, a transportului aerian i terestru, a comunicaiilor,
serviciilor meteorologice, topografice etc.
2. n scopul exploatrii i utilizrii resurselor se va acorda o atenie deosebit
prospeciunilor i explorrii resurselor din China de Nord i Mongolia Interioar
(n primul rnd minerale), deficitare n Japonia i Manciukuo. China va oferi
avantaje speciale n conformitate cu principiul aprrii comune i a cooperrii
economice.
3. n ceea ce privete producia, Japonia va respecta ntreprinderile chineze i
le va oferi asistena necesar.
Japonia va contribui la dezvoltarea agriculturii Chinei i la ameliorarea vieii
poporului chinez. n acelai timp, Japonia va stimula creterea culturilor
agricole n vederea asigurrii ei cu materii prime necesare.
4. Japonia va oferi Chinei asisten n domeniul politicilor economice i
financiare.
5. n domeniul comerului se va identifica un sistem de taxe vamale i
vame maritime, care s contribuie la dezvoltarea comerului dintre Japonia,
Manciukuo i China.
6. Japonia va oferi Chinei asistena necesar pentru dezvoltarea mijloacelor
de comunicaie, infrastructurii, a serviciilor meteorologice i topografice etc.
Liniile aeriene, cile ferate din China de Nord, cele mai importante linii de
transport maritim dintre Japonia i China, precum i linia de-a lungul coastei

177
China n prima jumtate a secolului XX

japoneze staionate n China pentru meninerea ordinii publice n conformitate


cu alineatul (4).

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

178

chineze, linia de pe r. Yangtze, mijloacele de comunicare din nordul Chinei i


cele din bazinul inferior al r. Yangtze vor fi utilizate pentru comunicarea ntre
Japonia i China.
Anex
1. China compenseaz pagubele cauzate drepturilor i intereselor poporului
japonez n China n timpul Incidentului chinez.
2. Activitatea economic, drepturile i interesele altor Puteri n China vor fi
limitate n scopul consolidrii cooperrii economice dintre Japonia, Manciukuo
i China.
Sursa: . II. - .
: - , 1957. c. 357-362.
83. Declaraia

prim-ministrului

relaiilor dintre

Japonia i China

Konoe

cu privire la reglementarea

22 decembrie 1938
Aa cum rezult din declaraiile Guvernului Imperial, Japonia urmrete scopul
de a expulza cu fora Guvernul Naional antijaponez i de a construi o Nou
Ordine n Asia de Est, n colaborare cu personaliti notorii ale Chinei, care
accept aceleai viziuni ca i cele ale guvernului japonez. n prezent, n China
se consolideaz tendina de a construi un nou stat chinez, care se manifest n
micarea pentru renaterea rii. n acest sens, guvernul japonez a declarat public
c intenioneaz s reglementeze relaiile cu China nou, sper c adevratele
intenii ale Imperiului vor fi nelese corect i contientizate pe deplin. Japonia,
Manciukuo i China trebuie s se uneasc n numele scopului lor comun de a
construi o Nou Ordine n Asia de Est, de a consolida relaiile de prietenie i
bun vecintate, de a coopera n domeniul economic i de a lupta n comun
mpotriva comunismului. Pentru realizarea acestor obiective, China trebuie, n
primul rnd, s renune la concepiile sale anterioare limitate la lupta absurd
anti japonez i la poziia precedent fa de Manciukuo.
Deoarece nu se poate admite existena forelor Cominternului n Asia de Est,
Japonia, n spiritul Pactului Anticomintern, consider c o condiie esenial
pentru reglementarea relaiilor chino-japoneze este ncheierea unui acord ntre
Japonia i China cu privire al aprarea mpotriva comunismului. innd cont
de situaia actual din China, Japonia solicit Chinei s recunoasc necesitatea
staionrii forelor militare japoneze n anumite zone ale Chinei, precum i
crearea zonelor speciale anticomuniste n Mongolia Interioar.
n ceea ce privete relaiile economice chino-japoneze, Japonia nu intenioneaz
s-i instaureze monopolul asupra economiei Chinei. Japonia nu va revendica
Chinei s restrng interesele altor state prietene, care au neles ideea Noii

Acestea sunt cerinele de baz naintate Chinei de ctre Japonia. Cei care au
realizat adevratele intenii ale Japoniei, care au trimis o armat imens n
China, neleg c Japonia nu revendic Chinei anumite teritorii i recuperarea
pagubelor legate de efortul de rzboi.
Japonia revendic Chinei garanii minime, necesare pentru implicarea Chinei n
construirea unei Noi Ordine. Japonia respect suveranitatea Chinei i va examina
msurile eficiente pentru a renuna la dreptul de extrateritorialitate i restituirea
concesiunilor, lucruri absolut necesare pentru realizarea independenei depline
a Chinei.
Sursa: . II. - .
: - , 1957. c. 362- 364.
84. Declaraia lui Wang Jingwei Despre pace, anticomunism i salvarea
Patriei
29 decembrie 1938
ntr-o declaraie a congresului extraordinar al reprezentanilor ntregii Chine
din aprilie, n seciunea privind motivele pentru care China poart actualul
rzboi defensiv, se meniona:
n Acordul Tanggu (1934) privind ncetarea operaiilor militare i n alte
acorduri ncheiate cu Japonia s-a constatat c ambele pri i doresc s renune
la aciunile militare i s soluioneze pe cale panic cele dou probleme:
garantarea integritii teritoriale a provinciilor din China de Nord i soluionarea
raional a proiectului celor patru provincii nord-estice. Cu alte cuvinte,
condiiile politice minime impuse de noi au fost: noninterferen cu interesele
Puterilor strine n China, garantarea independenei i integritii teritoriale a
Chinei. n ceea ce privete revendicrile economice, noi am naintat condiia
respectrii principiului tratamentului preferenial i a egalitii de anse.
Dar dup incidentul de la podul Marco Polo din iulie 1937, China a realizat c
problemele expuse mai sus nu vor putea fi soluionate pe cale panic i a fost
forat s pun mna pe arme pentru a lupta ntr-un rzboi defensiv. Cu toate

179
China n prima jumtate a secolului XX

Ordine n Asia de Est i acioneaz n conformitate cu aceast idee. Japonia


intenioneaz doar s creeze un bloc eficient i o cooperare ntre Japonia i
China. n conformitate cu principiul egalitii ntre Japonia i China, Japonia
revendic Chinei s recunoasc cetenilor Imperiului libertatea stabilirii cu
traiul i a desfurrii activitilor economice n China, fapt care va contribui
la realizarea intereselor economice ale naiunilor japonez i cea chinez. n
acelai timp, reieind din relaiile istorice i economice dintre Japonia i China,
Japonia conteaz c China va crea condiii favorabile pentru exploatarea i
utilizarea resurselor naturale din China de Nord i Mongolia Interioar.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

180

acestea, guvernul japonez, n declaraia din 22 decembrie (Declaraia primministrului Konoe), i-a expus explicit punctul de vedere n ceea ce privete
reglementarea relaiilor chino-japoneze, subliniind necesitatea stabilirii
relaiilor de bun vecintate i prietenie. De asemenea, declaraia menionat
stipula c Japonia nu are pretenii teritoriale fa de China i nu solicit achitarea
despgubirilor de rzboi.
Respectnd suveranitatea Chinei n scopul asigurrii independenei rii,
Japonia se angajeaz s restituie Chinei toate concesiile i s abroge dreptul de
extrateritotialitate, n schimb cetenii japonezi vor avea dreptul de a se stabili
cu traiul n China i de a practica comerul. Declaraia guvernului japonez a
constituit o ocazie pentru a garanta sigurana provinciilor din China de Nord,
dar, de asemenea, pentru a ntoarce Chinei teritoriile, pierdute n incidentul
curent, asigurnd astfel suveranitatea Chinei peste teritoriile sale, independena
administrativ i integritatea teritorial a ei. n acest sens, urmnd declaraia
adoptat de congresul extraordinar, trebuie s ne determinm poziia i s
ntreprindem msuri pentru a asigura o soluie rezonabil a problemei celor
patru provincii din nord-est. n ultimii ani guvernul japonez a abordat de mai
multe ori aceast problem.
Deoarece blocul anticomunist cu Japonia ar putea determina intervenia ei
n afacerile militare i politice ale Chinei, China a reacionat cu suspiciune
la propunerea privind nfiinarea unui astfel de bloc. Aceste suspiciuni s-au
spulberat ns dup ce Japonia a declarat, c acordul chino-japonez de aprare
mpotriva comunismului trebuie s fie ncheiat n spiritul Pactului Anticomintern
semnat ntre Japonia, Germania i Italia. Scopul acordului privind aprarea
mpotriva comunismului este de a preveni conspiraia internaional a partidelor
comuniste, dar ncheierea acestuia nu trebuie s afecteze relaiile dintre China
i Uniunea Sovietic. Deoarece PCC a jurat credin celor trei principii ale lui
Sun Yatsen, acest partid este obligat s se subordoneze sistemului juridic al
Guvernului Naional al Chinei. Cele trei principii sunt principiile directoare
ale poporului chinez. Este cert faptul c noi, cei care suntem preocupai de
aprarea rii, trebuie s reprimm orice organizaie care lupt mpotriva
acestor principii.
n ceea ce privete cooperarea economic, guvernul japonez a avut mai multe
propuneri n ultimii ani. Dar pn de curnd noi consideram c cooperarea
economic este imposibil pn la soluionarea problemelor politice ale Chinei.
Acum, ns, guvernul japonez ne-a asigurat c Japonia respect suveranitatea,
independena politic i integritatea teritorial a Chinei, i nu pretinde s
stabileasc monopolul asupra economiei chineze i nu va cere Chinei s
impun restricii altor state. Japonia a promis c va respecta principiul egalitii
n cooperarea economic dintre cele dou state. n acest sens, noi suntem de
acord cu cele expuse mai sus i considerm necesar s prezentm propuneri
concrete n baza acestor garanii ale guvernului japonez.

Una dintre problemele principale este chestiunea privind retragerea deplin


i ct mai rapid a forelor armate japoneze din China. n ceea ce privete
raioanele speciale unde vor fi dislocate armatele japoneze pentru perioada
aciunii acordului chino-japonez de aprare mpotriva comunismului, hotarele
lor trebuie determinate cu exactitate n teritoriile adiacente Mongoliei Interioare.
Dislocarea forelor militare japoneze pe teritoriul Chinei va avea, fr ndoial,
un impact asupra suveranitii, independenei politice i integritii teritoriale
a Chinei, iar China va reui s-i restabileasc economia distrus n timpul
rzboiului doar prin introducerea restriciei menionate mai sus.
Deoarece China i Japonia sunt din punct de vedere geografic vecini apropiai,
este firesc i nesecar s menin relaiile de bun vecintate i prietenie. Astfel
situaia actual, care este o abatere de la mersul normal al lucrurilor, trebuie
investigat minuios pentru a determina gradul de responsabilitate al Chinei i
al Japoniei.
Pentru a pune bazele unei pci durabile ntre Japonia i China, China trebuie
s-i reformeze politica educaional pe baza principiului relaiilor de bun
vecintate, iar Japonia trebuie s renune la politica sa tradiional de dispreuire
a Chinei i s promoveze o politic prietenoas fa de ea. Aceasta poate fi
contribuia noastr la prosperitatea Asiei de Est.
n acelai timp, pentru a asigura pacea i securitatea nu numai n Pacific, dar
n ntreaga lume, noi trebuie s colaborm cu toate statele interesate n numele
prieteniei internaionale i a bunstrii naiunilor.
Sursa: .
II. - . :
- , 1957. p. 364-368.

181
China n prima jumtate a secolului XX

Consider c Guvernul Naional trebuie s se consulte cu guvernul japonez cu


privire la restabilirea imediat a pcii n baza celor trei condiii de mai sus.
Calea pentru negocieri va fi deschis, dac Guvernul Naional va fi de acord s
pun la baza negocierilor de pace cele trei condiii menionate mai sus. Scopul
rezistenei armate a Chinei este asigurarea independenei statului i a existenei
sale. n perioada ostilitilor, care dureaz de mai mult de un an, China a suferit
pierderi uriae. Dac vom fi capabili s restabilim pacea n condiii echitabile,
vom atinge obiectivele rezistenei armate. Cele trei condiii menionate sunt
n conformitate cu spiritul pcii. n ceea ce privete condiiile pcii ele trebuie
formulate atent, pentru a fi acceptabile.

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

182

85. Acord ntre guvernul URSS i guvernul Republicii China cu privire


la acordarea creditului de 150 mln. dolari SUA
Moscova, 13 iunie 1939
Art. 1. Guvernul URSS acord guvernului Republicii China un credit n valoare
de 150 (o sut cincizeci) mln. dolari SUA, la cursul din 13 iunie 1939101, pentru
achiziionarea produselor industriale i a utilajelor de origine sovietic n
URSS.
Art. 2. Creditul, indicat n art. 1, se acord de ctre guvernul URSS guvernului
Republicii China de la 1 iulie 1939 cu o dobnd de trei la sut pe an i este
rambursabil n termen de zece ani, ncepnd cu 1 iulie 1942, n trane egale n
valoare de 15 milioane de dolari anual. Restituirea dobnzii pentru mprumut
se calculeaz din suma acordat de facto anual, ncepnd din 1939.
Art. 4. Lista mrfurilor industriale i a utilajelor, precum i termenele de realizare
a comenzilor se stabilesc de comun acord, autorizat de ambele guverne prin
contracte speciale referitoare la fiecare livrare individual. Preurile la mrfurile
industriale i la echipamente, precum i restituirea cheltuielilor legate de
livrarea lor pn la frontierele URSS, vor fi stabilite de comun acord de ambele
Pri. La stabilirea preului mrfurilor industriale i al utilajelor, Prile vor ine
cont de preurile la mrfurile i utilajele similare vndute pe piaa mondial.
Art. 5. Guvernul chinez va rambursa creditul i dobnzile menionate n art. 2 n
mrfuri i materii prime necesare URSS. Lista i cantitatea de mrfuri pe care
le va oferi guvernul chinez n contul rambursrii creditului [...] se va elabora
anual la Comisariatul Poporului pentru Comerul Extern al URSS.
Art. 6. Preul mrfurilor industriale i al echipamentului livrat de URSS
se calculeaz n dolari SUA, aur, la rata livrrii fiecrui lot de mrfuri i
echipamente. Plile guvernului chinez pentru rambursarea mprumutului sunt
calculate de asemenea n dolari SUA, aur, la cursul de schimb de la data livrrii
mrfurilor i a materiilor prime Uniunii Sovietice.
Sursa: 1938-1939. .
. 1990 . doc. 400.
86. Tratat cu privire la principiile fundamentale ale relaiilor dintre
Japonia i Republica Chinez, semnat de Abe Nobuyuki ambasador
extraordinar i plenipoteniar al Imperiului Japonez i Wang Jingwei
preedinte al executivului Republicii China de la Nanking
Nanking, 30 noiembrie 1940
Guvernul Imperial al Japoniei i Guvernului Naional al Republicii China:
respectndu-se reciproc i determinate de idealul comun de a construi pe baze
101

1 $SUA = 0.88867 grame aur.

Art. 1. n scopul meninerii relaiilor de bun vecintate i respectnd reciproc


suveranitatea i integritatea lor teritorial, Guvernul Imperial al Japoniei i
Guvernul Naional al Republicii China consider c este necesar s elaboreze
metode de cooperare n domeniul politic, economic, cultural etc. Guvernele
celor dou ri se angajeaz s elimine i s interzic n viitor, aciunile i
cauzele de natur politic, diplomatic, propagandistic, comercial i de alt
ordin, care deterioreaz sau care pot deteriora relaiile de bun vecintate i
prietenie dintre ele.
Art. 2. Guvernele celor dou ri vor coopera n scopul armonizrii culturale,
crerii i difuzrii valorilor culturale.
Art. 3. Guvernele celor dou ri convin s se angajeze n lupta comun
mpotriva aciunilor subversive de natur comunist, care pun n pericol
pacea i prosperitatea ambelor state. n scopul realizrii obiectivului
specificat n articolul precedent, cele dou guverne vor elimina organizaiile
i elementele comuniste de pe teritoriile lor respective i vor colabora n
domeniul informaiei i propagandei privind aprarea comun mpotriva
comunismului. n vederea aprrii comune mpotriva comunismului, Japonia
va disloca fore armate n anumite zone din Mongolia Interioar102 i nordul
Chinei, pentru o durat necesar, n conformitate cu condiiile ce urmeaz a
fi convenite separat.
Art. 4. Cele dou guverne se angajeaz s coopereze pentru meninerea pcii i a
ordinii publice, pn la evacuarea complet a forelor armate japoneze dislocate
n Republica China, conform condiiilor care vor fi prevzute separat.
Art. 5. Guvernul Republicii China recunoate c Japonia poate disloca, n
conformitate cu practicile anterioare sau pentru asigurarea intereselor ambelor
state, uniti navale i nave, n zone specificate de pe teritoriul Republicii China,
care vor fi convenite separat ntre cele dou ri.
Art. 6. Guvernele celor dou ri se angajeaz s realizeze o strns cooperare
economic. Guvernul Republicii China, n scopul cooperrii celor dou ri
pentru exploatarea unor resurse din China de Nord i Mongolia Interioar,
consimte asupra exploatrii resurselor naturale necesare n scopuri militare.
Guvernul Republicii China creeaz condiii necesare cetenilor japonezi pentru
exploatarea resurselor necesare n scopuri defensive i n alte pri ale rii. n
exploatarea resurselor menionate n prezentul articol, vor fi luate n considerare
necesitile Republicii China. n acest sens, Guvernul Republicii China va
102

Mongolia Interioar i-a declarat independena fa de China n 1934, i a fost ocupat de


Japonia n 1937.

183
China n prima jumtate a secolului XX

etice o Nou Ordine n Asia de Est, sunt dispuse s stabileasc pacea etern
n aceast regiune pentru a contribui la cauza pcii n ntreaga lume i au
convenit:

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

184

oferi Japoniei i cetenilor japonezi oportuniti maxime. Ambele guverne


vor ntreprinde msurile necesare pentru a dezvolta comerul i a beneficia
reciproc din aceast activitate. Guvernul Japoniei va extinde asistena necesar
Republicii China pentru dezvoltarea industriei, finanelor, comunicaiilor i
transportului ultimei.
Art. 7. n scopul dezvoltrii unor relaii noi ntre Japonia i China, n temeiul
prezentului Tratat, Guvernul Japoniei renun la drepturile de extrateritorialitate
de care a dispus n Republica China i restituie concesiunile sale guvernului
chinez. Guvernul Republicii China acord cetenilor japonezi dreptul de
reziden i de a desfura activiti economice pe teritoriul su.
Sursa: . II. - .
: - . -, 1957. c. 368-371.
87. Tratat de prietenie i alian ntre URSS i Republica China
Moscova, 14 august 1945
Art. 1. naltele Pri Contractante se angajeaz s continue, n colaborare cu
alte naiuni unite, rzboiul mpotriva Japoniei pn la victoria final. naltele
Pri Contractante se angajeaz s-i ofere sprijin reciproc i asisten militar
i de alt natur necesare efortului de rzboi.
Art. 2. naltele Pri Contractante se angajeaz s nu iniieze negocieri separate
cu Japonia i s nu ncheie, fr acordul Prilor, tratatul de armistiiu sau de
pace nici cu guvernul actual al Japoniei, nici cu oricare alt guvern sau autoritate
nfiinat n Japonia, care nu renun la inteniile agresive.
Art. 3. naltele Pri Contractante se angajeaz, ca dup sfritul rzboiului
mpotriva Japoniei, s ntreprind toate msurile corespunztoare
competenelor lor, pentru a preveni repetarea agresiunii i a nclcrii pcii
de ctre Japonia. Dac una dintre naltele Pri Contractante va fi implicat n
aciuni militare mpotriva Japoniei n rezultatul atacului celei din urm asupra
Prii Contractante, cealalt Parte Contractant va acorda imediat susinere i
asisten militar i alte ajutoare Prii Contractante implicate n rzboi.
Art. 4. Fiecare nalt Parte Contractant se angajeaz s nu ncheie aliane i s
nu intre n vreo coaliie mpotriva celeilalte Pri Contractante.
Art. 5. naltele Pri Contractante, avnd n vedere interesele securitii i
dezvoltrii economice a fiecrei dintre ele, convin s conlucreze i s coopereze
dup ncheierea pcii i s acioneze n conformitate cu principiile respectului
reciproc, al suveranitii i integritii teritoriale i nonimixtiunii n afacerile
interne ale celeilalte Pri Contractante.
Art. 6. naltele Pri Contractante convin s i acorde reciproc asisten

Sursa: ( ). IV.
. : - -, 1958. p. 277-281.
88. Schimb de note ntre Ministrul Afacerilor Externe al Republicii
China i Comisarul Poporului pentru Afacerile Externe a URSS cu
privire la independena Republicii Populare Mongolia
14 august 1945
I) Nota Ministrului Afacerilor Externe al Chinei
Domnule Comisar al Poporului,
Lund n considerare aspiraiile de independen, exprimate n mod repetat, ale
poporului Mongoliei Exterioare, guvernul chinez declar c dup nfrngerea
Japoniei, dac plebiscitul din Mongolia Exterioar va confirma aceast
tendin, guvernul chinez va recunoate independena Mongoliei Exterioare n
frontierele sale existente.
II) Nota de rspuns a Comisarului Poporului pentru Afacerile Externe a
URSS
Domnule Ministru,
Prin prezenta confirm primirea Notei dumneavoastr i v aduc la cunotin
c [...] guvernul sovietic apreciaz nota guvernului Republicii China i declar
c va respecta independena i integritatea teritorial a Republicii Populare
Mongolia (Mongolia Exterioar).
Sursa:
. . 1918-2000. . . ...
II. 1910-1940- . : , 2000.
89. Directiva Statului major al Armatei Populare de Eliberare a Chinei
n legtur cu republicarea celor Trei reguli principale de disciplin i
opt puncte. Extras
10 octombrie, 1947
Trei reguli principalele de disciplin:
1. Ascult i ndeplinete ntotdeauna ordinele superiorilor.
2. Nu lua de la populaie, nici mcar un ac i a.
3. Restituie toate trofeele.

185
China n prima jumtate a secolului XX

economic n perioada postbelic n scopul asigurrii i accelerrii reconstruciei


ambelor ri i s contribuie astfel la bunstarea ntregii lumi.

186

Ghid din opt puncte:

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

1. Vorbete politicos.
2. Pltete corect pentru cumprturi.
3. Ai mprumutat un lucru restituesc-l proprietarului;
4. Ai deteriorat un lucru - despgubete proprietarul lucrului.
5. Nu lovi i nu te certa.
6. Nu deteriora semnturile.
7. Nu fi desfrnat n relaiile cu femeile.
8. Nu trata prizonierii cu cruzime.
Sursa. . . , -
, 1967.
90. Populaia, PIB-ul i PIB-ul per capta n China. 1915-1945
Anul
1913
1914
1915
1920
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945

Familii

83 863 901

83 960 443
85 827 345

Numrul
populaiei
437 140 000
441 958 000
446 829 000
472 000 000
480 425 000
482 128 000
483 837 000
485 552 000
487 273 000
489 000 000
492 640 000
496 307 000
500 000 000
502 639 000
505 292 000
507 959 000
510 640 000
513 336 000
516 046 000
518 770 000
521 508 000
524 261 000
527 028 000
529 810 000
532 607 000

PIB
mln. $ internaional
241 431

PIB per Capta


$ internaional
552

274 090
277 567
280 393
289 304
289 304
264 091
285 403
303 433
296 043
288 653

562
568
569
583
579
525
565
597
580
562

Sursa: Statistics on World Population, GDP and Per Capita GDP, 1-2008. Angus
Maddison. http://www.ggdc.net/MADDISON/oriindex.htm. (vizitat 24.II.2012).

91. Structura PIB-ului in China. 1890-1952 (% din PIB-ul total)


1890
68.5
7.7
0.1

1913
67.0
7.7
0.6

1933
64.0
7.4
2.5

1952
55.7
7.4
4.3

Minerit

0.2

0.3

0.8

2.1

Electricitate
Construcii
Transport i comunicaii tradiionale
Transport i comunicaii moderne
Comer
Guvern
Finane
Servicii

0.0
1.7
5.1
0.4
8.2
2.8
0.3
5.0

0.0
1.7
4.6
0.8
9.0
2.8
0.5
5.0

0.5
1.6
4.0
1.5
9.4
2.8
0.7
4.8

1.2
3.0
3.8
2.8
9.3

Agricultur, pescuit i exploatarea pdurilor


Meteuguri
Industrie

{ 10.4

Sursa: Chinese Economic Performance in the Long-Run. Paris: OECD


Development Centre, 1998. http://www.ggdc.net/MADDISON/oriindex.htm.
(vizitat 27.VII.2012).
92. Produsul intern net (PIN) per capta i structura economiei Asiei
Est. 1914-1918 i 1931-1936 (la preul anilor 30 n Yuani chinezeti)
China
Agricultura
Industria
1914- Servicii
1918 PIN per capita
% din PIN
Chinei
Agricultura
Industria
19311936 Servicii
PIN per capita
% din PIN
Chinei
Rata de cretere PIN
anual per capita n
1914-18 i 1931-36
Populaia (millioane)
1931/36

71%
8%
21 %
52.44

de

r. Yangzi inferior
Japonia Taiwan Coreaa Manciuria
Provincii Regiuni
57 %
52 %
29 %
48 %
66%
15 %
17%
20 %
29 %
7%
28 %
31 %
51 %
23 %
24%
80
90
161
102
64

100%

153

172

305

195

122

65 %
10 %
25 %
57.36

49 %
19 %
32 %
94

43 %
22 %
35 %
107

19 %
28%
53 %
203

44%
27 %
29 %
132

53 %
13 %
34 %
77

36%
20%
44%
69

100%

164

187

354

230

134

120

0.57

0.94

1.1

1.4

1.5

1.1

503.1

61.27

45.33

67.2

5.1

21.2

38.7

Sursa: Debin Ma. Industrial Revolution


in the Prewar Lower Yangzi Region of China:
A Quantitative and Institutional Interpretation. CSES Working Paper Series.
Paper no. 17. Tokyo. 2004, p. 38.

China n prima jumtate a secolului XX

187

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

188

93. Credite externe contractate de China, 1916-1927. (mii de $)


1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
TOTAL

Nr. de credite
15
19
50
41
58
49
22
10
20
24
5
6
319

Suma mprumutat
$ Ch. 39 378
73 485
149 585
47 990
71 224
84 340
52 892
39 697
28 157
136 022
4 651
15 294
$ Ch. 742 115

Suma efectiv primit


$ Ch. 36 195
64 938
127 900
44 520
57 820
67 040
51 050
26 722
15 357
102 389
3 551
11 669
$ Ch. 609 151

Sursa: Hsi-sheng Chi. Warlord politics in China, 1916-1928.


Stanford University Press, 1976, p. 158.
94. cheltuielile,
1929 1937 103
An
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937

veniturile i deficitul

Guvernului Naional Chinez.

Deficitul acoperit prin


Veniturile, n afara
Cheltuieli (cu excepia
mprumuturi
mprumuturilor, cu excepia
soldurilor la finele
soldurilor la nceputul
Suma
Procentul de
103
perioadei), mln. Ch$
perioadei (b), mln. Ch$ (mln. Ch$) cheltuieli (%)
434
334
100
23,0
585
484
101
17,3
775
558
217
28,0
749
619
130
17,4
699
614
86
12,3
836
689
147
17,6
941
745
196
20,8
1073
814
256
23,8
1167
870
297
25,4

(a) Pentru anul fiscal nainte de 1934 - 1935, costurile de colectare a veniturilor
s-au dovedit ca deduceri din venituri. Ulterior acestea au fost prezentate ca i
cheltuieli n raportul Ministerului pentru 1934-1935. Aceste costuri sunt tratate
aici drept cheltuieli.
Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the
financial and economic record. [Stanford, Calif.] Hoover Institution Press,
1971, p. 38.
103

1$ SUA = 3,36 yuani/Ch$ (1935).

Taxe de export,
mln.

Suprataxe
din fluxul de
ajutoare, mln.

Total, mln.

1927
1928

C$ 54
72

C$ 40
42

C$ 4
4

C$ 5
5

C$ 6
6

C$ 4
5

C$ 113
134

1929

167

57

245

1930

212

55

10

292

1931

315

48

C$16

C$ 2

388

1932

236

27

21

C$ 5

19

312

1933

266

23

18

14

14

340

1934

260

25

17

14

14

335

1935

250

21

13

14

14

316

1936 255

24

14

14

14

325

1937 261

29

20

15

15

343

Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the


financial and economic record. Hoover Institution Press, 1971, p. 52.
96. Bugetul i cheltuielile reale ale Chinei n perioada 1929-1937
Anul
incheiat la
30 iunie
1929
1930
1931
1932
1933

Bugetul,
mln. Ch$

Cheltuieli (b),
mln. Ch$

492
619
712
893
788

434
585
775
749
699

Anul
incheiat la
30 iunie
1934
1935
1936
1937

Bugetul,
mln. Ch$

Cheltuieli (b),
mln. Ch$

828
918
957
991

836
941
1073
1167

(a) Excluznd balanele de la sfritul perioadei.


Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the
financial and economic record. Hoover Institution Press, 1971, p. 82.

China n prima jumtate a secolului XX

Taxe de
import, mln.

Taxe de tranzit,
mln.
Taxe vamale
autohtone,
mln.
Taxe n funcie
de tonaj, mln.
Venituri
supratax, mln.

189

Anul

Taxe din
comerul de
coasta, mln.
Taxe inter-port,
mln.

95. ncasrile din taxele vamale. 1927-1937

190

97. Producia industrial n perioada 1926-1936 n china (a)

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

I. China inclusiv Manciuria


Anul
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936

Valoarea brut a produciei


mln. Ch$ (la valoarea coeficient 1927 =
anului 1933)
100
670 1
100,0
725 6
108,4
773 8
115,4
821 1
122,5
886 9
132,1
921 5
137,5
1 006 3
150,1
1 042 6
155,6
1 104 1
164,6
1 227 4
183,2

Valoarea adugat net


coeficient 1927 =
mln. Ch$
100
245,1
100,0
260,8
106,5
278,2
113,7
296,4
121,1
320,0
130,6
334,1
136,3
369,7
151,1
395,0
161,5
441,8
180,2
499,1
203,6

II. China i Manciuria interioar


China interioar
100,0
134,4
186,1

1926
1931
1936

Manciuria
100,0
174,4
378,0

Sursa: Young A. N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial


and economic record. Hoover institution Press, 1971, P. 311.

98. Produsul
1933

intern (inclusiv

Manciuria). 1931 1936, n preurile anului


Produsul intern, miliarde Ch$,

Agricultura
Industria
Fabrici
Producie meteugreasc
Exploatare minier
Servicii publice
Construcii
Transport i comunicaii
Moderne
nvechite
Comer
Magazine
Ambulani
Guvernul
Finane

1931

1932

1933

1934

1935

1936

18,59

19,66

19,34

17,11

18,79

19,89

0,57
2,10
0,19
0,11
0,40

0,62
2,05
0,19
0,13
0,41

0,63
2,04
0,21
0,13
0,44

0,66
1,89
0,22
0,15
0,44

0,72
1,93
0,26
0,16
0,46

0,82
2,03
0,29
0,18
0,49

0,41
1,17

0,40
1,26

0,43
1,21

0,47
0,99

0,53
1,08

0,58
1,12

1,89
0,92
0,84
0,06

1,75
0,97
0,79
0,06

1,75
0,96
0,84
0,06

1,66
0,87
0,93
0,07

1,72
0,94
1,00
0,08

1,82
1,00
1,07
0,09

0,34
1,01
18,60
0,98
29,58

0,34
1,02
29,65
1,02
30,67

0,34
1,03
29,43
1,02
30,45

0,35
1,04
26,85
0,97
27,82

0,35
1,06
29,08
1,05
30,13

0,36
1,07
30,08
1,10
31,90

Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the


financial and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 130-132.
99. Cele mai importante industrii nfiinate n China. 1928 1936

Constructoare de maini
Chimic
Textil
De prelucrare a
produselor agricole
Total

Numrul
fabricilor
377
434
1 160
850

Capitalul
(milioane)
C$ 8,7
43,9
202,2
58,1

Numrul
muncitorilor
17 065
54 512
293 706
40 226

2826

C$312,9

405 509

Sursa: Young Arthur Nichols. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the


financial and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 312.
100. Indicatorii dezvoltrii economice (excluznd Manciuria)
Energie electric, mln.
Kwh
Crbune, mln. tone
metrice
Cositor, mii tone
metrice
Ciment, mii tone
metrice
Fire de bumbac, mii
de baloturi

1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
772 882 1017 1112 1287 1195 1422 1541 1569 1724

%*
9,4

14,2

15,4

15,2

15,8

18.0

18,9

18.8

20,9

23,6

26,2

7,0

10

10

13

3,0

498

608

753

691

687

621

727

838

1027 1243

9,6

2127 2175 2298 2401 2360 2424 2447 2382 2137 2148

--

Pnz de bumbac, mii 8999 13768 14780 16180 23013 23255 28344 28831
de cupoane de stof
de cte 40 m
Ton-kilometru la
1600 1664 1787
transport pe calea
ferat, cu excepia
mineralelor, mln.tone
metrice
Ton-kilometru
2029 2063 2448
feroviare, minerale,
mln.tone metrice
Autostrzi, lungime,
18
19
22
29
41
44
45
53
mii mile
Importul de benzin,
11,0 15,2 21,7 24.0 27,0 22,0 31,3 39,7
mln. galoane

30298 35448 16,5


2304 2260

9,0

2932 3030 10,5


60
41,0

69

16,1

45,5 17,1

191
China n prima jumtate a secolului XX

Servicii personale
Renta rezidenial
Produsul intern net
Depreciere
Produsul intern brut

RILE ASIEI I AFRICII N PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XX

192

Import de petrol
combustibil, mii tone
lungi (1016,047 kr)
Vapoare Chineze,
ton englezeasc
(1016 kg)
Flota Chinez n
comerul exterior i
intern, mln. tone i
proporia din total, pe
cent
Idem, comerul
exterior
Idem, comerul intern

151

214

163

142

291

334

415

25.0

37

30

29

19,8

23,9

19,3

3,1
7,4

4,4
9,4

22
20,2

32
30,4

222

235

336

402

392

313

577

625

33

34

37

41

42

44

18,8

20,4

25,0

27,1

29,3

29,2

30,5

4,4
8,5

4,2
8,5

5,0
9,7

4,3
9,7

4,6
11,2

6,8
15,2

7,6
15,8

7,4 10,2
16,4

26
24,6
93

25
23,7
531

28
25,5
716

30
32,6
948

32
34
34
37
33,9 36,0 35,8 36,9
1438 2038 2701 3460

675

Kilometri-zbor cu
avionul
Numrul de membri ai
56
151 185 558
cooperativelor (a)
Indicele depozitelor
100 111 123 130 159 202 248
bancare curente
i fixe, cu excepia
Bncii Centrale la
preurile anului 1928
Indicele circulaiei
100 110 119 102 137 173 222
bancnotelor la
preurile anului 1928
Indicele produciei
100 108,4 115,4 122,5 132,1 137,5 150,1 155,6
industriale, inclusiv
Manciuria
Idem, cu excepia
134,4
Manciuriei, 1926 = 100
Produsul intern net,
28,60 29,65 29,43 26,85
inclusiv Manciuria,
1931-1936, n preurile
constante ale anului
1933, miliarde $ C
Agricultura, inclusiv
18,59 19,66 19,34 17,11
Manciuria, 1931-1936,
n preurile constante
ale anului 1933,
miliarde $ C
Nonagricultur,
10,01 9,99 10,09 9,74
inclusiv Manciuria,
1931-1936, n preurile
constante ale anului
1933, miliarde $ C
Acumularea capitalului
1,27 1,49 1,50 1,12
brut intern

8,4
12,8
6,5

5,9
--

1004 1644
290

326

15,9

325

492

22,0

164,6 183,2 7,0


186,1 6,4
29,08 30,80 1,4

18,79 19,89 1,5

10,29 10,91 1,8

1,60

1,95

8.9

* rata de cretere anual inclus


(a) n special societi de credit rurale
Sursa: Young A.N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial
and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 394-399.

101. Articole principale ale comerului Chinei. 1937. (mii yuani)

Total

Import
Hrtie
Petrol lampant
Orez
Confecii din ln
Benzin
Cherestea
Mrfuri din bumbac
Zahr
Maini de producere a textilelor
Automobile, camioane i piese de schimb
Tutun
Carburani
Echipament aferent cii ferate
Fier i oel
Produse pescreti
Maini electrice
880 010 Total
89 846
56 598
54 382
40 759
39 917
36 900
31 301
30 787
27 921
19 427
17 728
17 332
13 044
12 602
11 446

56 498
47 860
40 781
35 000
27 613
23 239
21 710
21 471
20 986
19 096
19 449
14 968
13 946
17 096
13 823
4 681
953 386

Sursa: Chinese Economic Performance in the Long-Run.


Paris: OECD Development Centre, 1998. http://www.ggdc.net/MADDISON/
oriindex.htm. (vizitat 27.VII.2012).

102. Cheltuielile militare i datoriile Guvernului de la Nanjing (n mln.


$ Chineti)

1928-29
1929-30
1930-31
1931-32
1932-33
1933-34
1934-35
1935-36
1936-37

Cheltuieli pentru
armat
Total
% din total
210
50.8
245
45.5
312
43.6
304
44.5
321
49.7
373
48.5
368
34.4
220
21.6
322
32.5

Datorii
Total
158
200
290
270
210
244
356
275
239

% din total
38.3
37.2
40.5
39.5
32.6
31.8
33.2
26.9
24.1

Cheltuieli militare i
datorii
Total
% din total
368
89.1
445
82.7
602
84.1
574
84.0
531
82.3
617
80.3
724
67.6
495
48.5
561
56.6

Sursa: Young A.N. Chinas nation-building effort, 1927-1937: the financial


and economic record. Hoover institution Press, 1971, p. 394.

China n prima jumtate a secolului XX

Export
Ulei de lemn chinezesc
Mtase natural crud
Ou
Wolfram
Cositor
Broderii
Bumbac brut
Ceai
Fibre
Ln
Mrfuri din mtase
Ulei de arahide
Crbune
Piei/blnuri
Antimoniu

193

egiptul n prima jumtate a secolului XX


103. Declaraia Comandantului Suprem al Armatelor Britanice
Egipt despre instaurarea protectoratului britanic asupra Egiptului

din

cairo, 18 decembrie 1914


Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Majestii Sale notific faptul
c, avnd n vedere starea de rzboi care decurge din aciunile Turciei, Egiptul
este plasat sub protecia Majestii Sale i va constitui pe viitor un protectorat
britanic.
Astfel, suzeranitatea Turciei asupra Egiptului nceteaz, iar guvernul britanic
va ntreprinde toate msurile necesare pentru aprarea Egiptului, protecia
locuitorilor i a intereselor lor.
Sursa: . .
: - , 1957, . 54.
104. Declaraia cu privire la destituirea kedivului Abbas Hilmi II
19 decembrie 1914
Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe al Majestii Sale Britanice lund
n considerare aciunile din ultima perioad ale actualului kediv al Egiptului,
Altea Sa Abbas Hilmi Paa, inclusiv aderarea acestuia la gruparea dumanilor
regelui, guvernul Majestii Sale consider oportun destituirea din funcia de
kediv al Egiptului i oferirea titlului de sultan al Egiptului Alteei Sale Prinului
Hussein Kamel Paa, ultimul prin n via al dinastiei lui Mohammed Ali, titlu
acceptat de ultimul.
Sursa: Fisher C. A., Krinsky F. Middle East in crisis. Syracuse University
Press 1959. p. 76. http://www.archive.org/details/middleeastincris017788mbp.
(vizitat 23. III.2009).

19 decembrie 1914
Secretarul de Stat pentru Afacerile Externe a