Economie europeana-intrebari teorie

1. Discutai situaia Europei n jurul anului 1945 i explicai ce soluii au fost propuse pentru a
evita un nou rzboi i care a fost impactul acestora pentru integrarea economic european.
In jurul anului 1945 situatia Europei dpdv economic, politic si social era jalnica, in urma celui de-al doilea Razboi
Mondial tarile ramanand in mare parte distruse iar pierderile umane fiind foarte mari:8 mil. In Europa de vest,
aprox 9 milioane in Europa Centrala si de est iar Uniunea sovietica a pierdut la peste 20 milioane.
Razboiul a costat Italia si Germania 4 decenii de dezvoltare economica iar Franta si Austria au avut PIB-ul la
nivelul celui din secolul XIX.toti au avut de suferit in urma razboielor si se intrebau care ar fi solutia ca aceasta
situatie sa nu se mai repete. Astfel au fost oferite 3 solutii de catre 3 scoli de gandire:
A) Planul Morgenthau (secretarul trezoreriei SUA) inaintat in 1944, propune distrugerea industrie Germaniei si
transformarea ei intr-o tara agricola si pastorala facand-o vinovata de marile pierderi.
B) Maxism-Leninismul a dat vin ape capitalism pt majoritatea relelor din lume propunand ca solutie
Comunismul.
C)cea de-a treia gandire a dat vin ape nationalismul distructiv, Solutia fiind integrarea cat mai stransa a tuturor
statelor europene, faimos fiind discursul din 1946 al Winston Churcill in cadrul caruia se afirma dorinta de a
cladi Statele Unite ale Europei.
2. Realizai o schem care s prezinte statele membre ale UE, statele candidate i statele potenial
candidate, cu specificarea datelor aderrii.
State membre
State aderente State candidate
State potential candidate
1957:Franta, Germania, Italia,
Olanda, Belgia, Luxemburg,
1973: Danemarca, Irlanda si UK
1981:Grecia
1986:Spania si Portugalia
1995:Austria, Finlanda si Suedia
2004:Cipru, Estonia, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Cehia,

2011 Croatia
(2004 cererea
de aderare)

1999 Turcia

2009 Islanda
2010 Muntenegru
2005 Fosta Republica
Iugoslava a Macedoniei
2012 Serbia

Albania, Bosnia si
Hertegovina, Kosovo.

Slovacia, Slovenia, Ungaria,

2007:Romania si Bulgaria
3. Ilustrai cu cifre i cu exemple referitoare la suprafaa ocupat, populaie, venit/locuitor,
mrimea economiei etc., afirmaia "Statele UE sunt foarte diferite unul de cellalt".
Statele Europei sunt foarte diferite unul de celalalt din toate punctele de vedere.
Spre exemplu ca suprafata Franta are 644 mii km patrati iar Malta cel mai mic stat membru doar 0,3mii km
patrati.
In ceea ce priveste populatia,Germania cu o suprafata mai mica decat a Frantei are cea mai mare populatie
81,84 mil locuitori fiind de 200 de ori mai mare decat cea a Maltei care are doar 0,41mil. locuitori.
In ce priveste venitul pe locuitor, Luxemburg unul dintre cele mai mici state are 82000venit/cap locuitor in timp
ce Bulgaria are doar 4800 euro/cap locuitor. Astfel cei din Luxemburg sunt de 7 ori mai bogati decat cei din
Bulgaria si de doua ori mai bogati decat cei din Olanda, care ocupa locul 2.
Statele Europei difera mult si in ce priveste marimea economiei astfel ca Germania contribuie cu 20,75% in PIBul UE, fata de Cipru, Estonia sau Malta, care contribuie cu doar cca.0,1% in anul 2011.
4.Ce se nelege prin termenul de integrare? Dar prin integrare economic?
Termenul de integrare are urmatoarele semnificatii:
-procesul de a deveni membru cu drepturi depline ntr-un grup ori societate i de a deveni complet implicat n
activitile acestora;
- procesul prin care se permite oamenilor, indiferent de ras, s utilizeze un loc, o instituie sau organizaie;
- procesul de combinare cu alte elemente, ntr-o unitate mai larg sau ntr-un sistem unic.
Integrarea economica poate fi definite ca un process care cuprinde:
-un ansamblu de politici economice comune;
-libertatea de micare a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor;
-armonizarea legislaiilor naionale i instituii comune asupra crora rile participante transfer unele
competene de natur economic.
5. Analizai comparativ federalismul i interguvernamentalismul ca trsturi ale integrrii
europene.
Teoria federalist se bazeaz pe aa numita metod comunitar a lui Jean Monnet, al crei obiectiv l
reprezint crearea federaiei europene. Scenariul neofuncionalist al lui Monnet prevede un proces de integrare
n trepte prin care s se ajung n cele din urm la integrarea politic, adic la o veritabil federaie
european.Integrarea este explicat ca un proces de contaminare (spill-over) care are un caracter politic i

funcional. Spill-over-ul funcional argumenteaz c interconectarea diferitelor sectoare economice ale

economiei moderne va
crea presiuni tehnice pentru extinderea numrului de sectoare transferate la nivel supranaional (de la comer
i agricultur, la piaa unic i politica monetar), instituiilor supranaionale, care vor genera la rndul lor noi
dezvoltri instituionale (spill-over-ul politic).
Pe de alt parte, gruparea interguvernamentalitilor, privete statele-naiuni ca fiind cele mai stabile i
eficiente forme de guvernmnt. Pentru interguvernamentaliti, integrarea european nu trebuie s presupun
supranaionalizarea puterii, respectiv transferul de competene politice dinspre statele-naiuni spre organisme
supranaionale, ci trebuie s ia forma unei cooperri mai strnse realizat strict pe baze interguvernamentale,
astfel nct toat puterea s rmn n minile statelor-naiuni i orice cooperare s fie acceptat n mod
unanim de ctre toi participanii.
6.Ce se nelege prin multi-level governance"?
Prin multi-level governance se intelege ca statul natiune si-a pierdut autoritatea exclusiva in procesul
decizional, impartind-o pe de-o parte cu institutii internationale si supranationale iar pe de alta parte cu actori
privati creandu-se astfel diferite nivele de guvernanta.
7. Analizai Planul Marshall i Organizaia European pentru Cooperare Economic ca primi pai pe
calea integrrii naiunilor europene dup Al Doilea Rzboi Mondial.
Planul Marshall (12 miliarde dolari din partea SUA-jumate mergand spre Marea Britanie, Franta si Germania) a
fost un principal ajutor pentru tarile vest-europene, ajutand la reconstructia rapida a acestora si implicit la
crestere economica intensa, extinderea rapida a comertului intraeuropean, asezarea bazelor cooperarii
economice regionale.
Acest ajutor a fost conditionat de intensificarea cooperarii economice dintre statele in cauza, liberarizarea
progresiva a schimburilor comerciale si a decontarilor intraregionale. Planul Marshall a deschis astfel calea
constructiei europeene si procesul de integrare economica europeana.primele rezultate: semnarea unor
acorduri de cooperare bilaterala si crearea unor institutii si organizatii commune precum Consiliul Europei in
mai 1949, Uniunea Europei de vest(Tratatul de la Bruxelles in 1948/1955), ONU, Banca Mondiala, FMI, GATT si
Organizatia Europeana pentru Cooperare Economica (OECE). Un rol foarte important l-a avut OECE in
avansarea integrarii economice europeene prin reducerea barierelor de comert intra-european si imbunatatirea
sistemului de plati intra-europene prin stabilirea Uniunii Europene a Platilor-UEP. In 1949 SUA a cerut ca OECE
sa se implice mai mult in comertul intra-european astfel ca in 1950, 60% din comertul intra-european privat a
fost liberalizat si 89% in 1959. Anii 50 au fost marcati de o productie industriala fara precedent in istorie.

8. Realizai o diagram care s prezinte grafic etapele majore ale integrrii economice europene,
cu obiectivele, realizrile, tratatele, datele i numele statelor implicate.
ETAPE
OBIECTIVE si REALIZARI
TRATATE
DATA
NUMELE STAT. IMPLICATE
I

II

III

IV

Obiectivul pietei commune

sectoriale/S-a instituit
Comunitatea Europeana a
Carbunelui si Otelului
(CECO)
Obiectivul uniunii vamale/
Constituirea Comunitatii
Economice Europene (CEE)si
Comunitatea Europeana a
Energiei Atomice(EURATOM)
Obiectivul Pietei Interne
Unice(libera circulatie a
bunurilor, serviciilor,
persoanelor si capitalurilor,
precum si moneda unica)totusi nu a putut fi indeplinit
datorita inexistentei
monedei unice
Obiectivul Uniunii
Economice si Monetare/ S-a
realizat in 3 etape:
-etapa coordonrii politicilor
monetare - 1 iulie 1990 -

Tratatul de la Paris

1951/1952 Franta, Germania,Italia,

Belgia, Olanda,
Luxemburg

Tratatul de la Roma

1957/1958 Franta, Germania,Italia,

Belgia, Olanda,
Luxemburg

Actul Unic European

-S-au realizat: constructia
comunitara, cooperarea
monetara in cadrul SME,
cooperarea politica europeana

1986/1987 Franta, Germania,Italia,

Belgia, Olanda,
Luxemburg, Danemarca,
Regatul Unit, Irlanda,
Grecia, Portugalia,Spania

Tratatul de la Maastricht

7
feb.1992/
1
nov.1993

Franta, Germania,Italia,
Belgia, Olanda,
Luxemburg, Danemarca,
Regatul Unit, Irlanda,
Grecia,

31dec. 1993, -etapa

consolidrii convergenei i
a preparativelor tehnice
- 1 ianuarie 1994 - 31 dec.
1998,
-etapa introducerii monedei
unice - 1 ianuarie 1999 - 1
iulie 2002.
Obiectivul extinderii spre Est
si al Uniunii Politice

Portugalia,Spania,Austria,
Suedia, Finlanda

Tratatul de la Amsterdam-a
consolidat dimensiunea sociala
a UE.
Tr. De la Nisa-a introdus
reforme institutionale orientate
pe 3 axe principale:component
si functionarea principalelor
institutii europene, procedura
decizionala la nivelul UE,
facilitarea cooperarii avansate.
Tratatul Constitutional
Tr. De la Lisabona(Tratatul de
reforma)-rezultatul negocierilor
intre statele member cu privire
la adaptarea institutiilor
europene si a metodelor lor de
lucru precum si consolidarea
legitimitatii democratice a
Uniunii si valorilor sale
fundamentale.

2
oct.1997/
1mai 1999

Franta, Germania,Italia,
Belgia, Olanda,
Luxemburg, Danemarca,
Regatul Unit, Irlanda,
26feb.200 Grecia,
1/
Portugalia,Spania,Austria,
1 feb.2003 Suedia, Finlanda ,Ungaria,
Slovacia, Slovenia,Cipru,
Estonia,
Letonia,Lituania,Malta,Pol
oct.2004onia,
nu a intrat Cehia, Romania si
in vigoare Bulgaria
13dec.200
7/
1dec.2009

9. Enumerai toate tratatele Uniunii Europene (cu date) i oferii o scurt explicaie (aprox. 10
cuvinte) a contribuiei fiecrui tratat major la integrarea european.(vezi tabelul de mai sus)

10. Explicai cnd i prin ce mijloace organizaia cunoscut astzi sub numele de Uniunea
European a schimbat diverse nume ncepnd cu anul 1958.
In 1958 UE este cunoscuta ca si Mica Europa a celor saseca dupa extinderea spre nord(1973-Marea Britanie,
Danemarca si Irlanda) sa devina Europa celor noua. Dupa extinderea spre sud(Grecia 1981 si Spania si
Portugalia-1987), UE devine europa celor 12. Denumirea tot mai des auzita acum este Comunitatea
Europeana. Prin tratatul d la Mastricht a fost instituita o noua organizatie si anume Uniunea europeana.Din
acest moment se vorbeste de Uniunea Europeana.
11.Ce se nelege prin piaa comun sectorial din perspectiva integrrii economice europene?
Piata comuna sectoriala a carbunelui si otelului a fost instituita prin tratatul de la Paris (1951/1952) ca prima
forma de integrare negative, adica interzicea pentru produsele de carbune si otel taxele vamale si orice
restrictii cantitative, orice discriminari, in special in ce priveste conditiile de pret sau de livrare si tarifele de
transport; subventiile privind repartitia sau exploatarea pietelor. Piata unica este dominate de principiul liberei
concurente, Comunitatea controland aprovizionarea regulata si fixarea preturilor la cel mai scazut nivel.

12.Prezentai uniunea vamal ca etap a integrrii economice europene.

Primul obiectiv major al Tratatului de la Roma (25 martie 1957/1 ianuarie 1958) viza realizarea unei uniuni
vamale, prin abolirea taxelor vamale i a contingentelor cantitative din cadrul schimburilor dintre statele
membre n decursul unei perioade de 12 ani, precum i stabilirea unei politici vamale i comerciale i a unui
tarif vamal comun n relaiile lor cu tere state. Efectele nlturrii taxelor vamale i suprimrii restriciilor
cantitative n cursul perioadei de tranziie (1958-1970) au fost spectaculoase: comerul intracomunitar a
crescut de 6 ori, schimburile CEE cu tere state s-au majorat de 3 ori, iar PIB-ul mediu a sporit cu 70%,
excedentele i rezervele valutare strine ale celor ase cresc pe fondul creterii economice susinute i a ratei
mici a omajului, performana economic a celor ase devine mult mai semnificativ dect a Statelor Unite i
a Marii Britanii.
13. Ce se nelege prin pia intern unic din perspectiva integrrii economice europene?

Prin piata interna unica se intelege desfiintarea tuturor formelor de obstacole, armonizarea reglementarilor,
coordonarea legislatiei si a structurilor fiscal adica crearea unui spatiu fara frontiere interioare in care libera
circulatie a marfurilor, persoanelor, serviciilor si capitalurilor este asigurata.Acesta a fost obiectivul principal al
Actului Unic European (feb.1986/1 iulie 1987).
14. Ce se nelege prin uniunea economic i monetar din perspectiva integrrii economice
europene?
Uniunea economica si monetara a constituit obiectivul celei de a 4 a etape a integrarii europene- Tratatul de la
Maastricht (7 feb.1992/1nov.1993). Din punct de vedere economic se intelege prin aceasta trecerea efectiva la
moneda unica, conceptul fundamental,instrumental si esenta Uniunii Monetare Europene. Tratatul de la
Maastricht stabilete urmtoarele aspecte
importante pentru instituirea Uniunii Economice i Monetare (UEM):
1. criterii de convergen (cerine de disciplin economic) care trebuie ndeplinite de rile care urmeaz s fie
incluse n uniunea monetar;
2. un calendar precis de realizare a UEM, cuprinznd trei etape, finalizat cu introducerea monedei unice;
3. un ansamblu de instituii, politici i mecanisme menite s asigure i s susin o funcionare sntoas,
stabil i ascendent a economiilor rilor participante la UEM.Trebuie subliniat rolul deosebit de important al
convergenei economice pentru trecerea la uniunea monetar, constnd n omogenizarea principalelor
caracteristici ale economiilor rilor participante: rata inflaiei
(un grad ridicat de stabilitate a nivelurilor preurilor), nivelul dobnzilor nominale pe termen lung, evoluia
cursurilor de schimb, deficitul bugetar, nivelul datoriei publice, dar i nivelul salariilor, rata omajului, venitul pe
cap de locuitor.

15. Explicai noiunea de "convergen" n accepiunea Tratatului de la Maastricht.

n literatura de specialitate, pe baza Tratatului de la Maastricht au fost teoretizate trei tipuri de convergen
separate, dar complementare: convergen nominal, convergena legal, convergena real.Criteriile de
convergen nominal, prevzute de Tratatul de la Maastricht (art. 104c, 109j), aa cum sunt n Protocolul nr. 6
asupra criteriilor de convergen, anexat la tratat sunt urmtoarele:
a. stabilitatea preurilor, care va reiei dintr-o rat a inflaiei observat de-a lungul unei perioade de un an
nainte de examinarea

pentru trecerea la etapa a treia, rat a inflaiei care s nu depeasc cu mai mult de 1,5% rata medie a celor
trei state membre cu inflaia cea mai sczut;
b. rate ale dobnzilor pe termen lung, care nu trebuie s depeasc cu mai mult de 2% rata medie a
dobnzilor nominale pe termen lung a celor trei state membre cu cea mai sczut inflaie;
c. capacitatea de susinere a finanelor publice
x deficitul public nu trebuie s depeasc 3% din produsul intern brut (PIB) la preuri de pia;
x datoria public nu trebuie s depeasc 60% din PIB, mai puin n cazul n care acest raport se reduce
suficient i se apropie de valoarea de referin ntr-un ritm adecvat 70;
d. stabilitatea ratelor de schimb, adic respectarea marjelor normale de fluctuaie prevzute prin mecanismul
de schimb al Sistemului MonetarEuropean pentru cel puin doi ani premergtori examinrii, fr devalorizare
din proprie iniiativ a ratei de schimb a monedei proprii n raport cu moneda unui alt stat membru.
Prin convergena legal se nelege armonizarea legislaiilor naionale i a regulamentelor bncilor centrale ale
rilor membre ale UE, astfel nct s devin compatibile cu Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). ntrun sens general, aceast convergen include aspecte precum independena bncilor centrale naionale i
integrarea acestor bnci n SEBC.
Convergena real se refer la omogenizarea nivelului de trai, egalizarea standardelor de via n rile
membre, realizarea aa-numitei coeziuni economice i sociale la nivelul Uniunii. Variabilele care msoar
convergena real sunt: venitul pe cap de locuitor, nivelul salariilor, rata omajului, cheltuielile guvernamentale
etc. Pentru realizarea unei egalizri n aceste domenii este nevoie de mai mult timp dect pentru variabilele
minimale, dar ndeplinire acestora din urm afecteaz benefic variabilele reale. Convergena economic nu este
un scop n sine, ndeplinirea condiiilor pe care le presupune reprezentnd un mijloc pentru a garanta creterea
economic durabil la nivelul Uniunii. Tratatul de la Maastricht introduce, de altfel, termenul convergen
durabil 71 pentru a sublinia c nu intereseaz un proces de integrare formal i rapid, ci un proces de
integrare cu geometrie i ritmuri variabile n acord cu rezultatele fiecrui stat membru

16. Prezentai etapele parcurse pentru introducerea monedei unice europene i analizai
avantajele acesteia.
Etapele parcurse pentru introducerea monedei unice europene au fost:

A.etapa coordonarii politicilor monetare(1iulie 1990-31 dec.1993)-s-a realizat libera circulatie a capitalurilor in
toate tarile membre ale UE.
B. Etapa consolidrii convergenei i a preparativelor tehnice - 1 ianuarie 1994 - 31 decembrie 1998.considerat o perioad de tranziie i ajustare a politicilor monetare i dezechilibrelor financiare.
C. Etapa introducerii monedei unice - 1 ianuarie 1999 - 1 iulie 2002
In cadrul acestei etape, prin care s-a gndit finalizarea procesului de creare a uniunii economice i monetare au
fost realizate urmtoarele obiective principale:
- intrarea n funciune a Bncii Centrale Europene i transferul ctre aceasta a suveranitilor monetare
naionale din partea bncilor centrale ale celor 11 state care au intrat n uniunea monetar (12 state de la l
ianuarie 2001, incluznd i Grecia);-introducerea EURO - moneda unic european i dispariia monedelor naionale;
-nceperea operrii sistemului de pli TARGET (Trans-European Automated Real-Time Gross Settlement
Express Transfer).
Fr ndoial, evenimentul cel mai important al acestei a treia etape l reprezint nsi introducerea monedei
unice la 1 ian.1999.
Euroforicii evideniaz avantajele monedei unice:
-crete transparena pieei i a preurilor;
-producia i investiiile nu mai sunt influenate de evoluia cursurilor de schimb;
-scade costul tranzaciilor, ntruct nu mai include cheltuielile legate de riscul valutar;
-se dezvolt relaiile comerciale i financiare ntre membrii UE i ntre parteneri, ntruct membrii nu mai sunt
afectai de riscul valutar n aceeai msur n care erau expui nainte.
-Euroland-ul, cu cele 292 de milioane de consumatori, reprezint cea mai mare pia de desfacere din lume,
urmat de SUA, cu 270 de milioane de consumatori i de Japonia, cu 127 de milioane de consumatori. Puterea
de cumprare n acest spaiu este ridicat, depit doar de SUA; 15% din valoarea tuturor bunurilor i
serviciilor realizate la nivel mondial provin din Euroland, 20% din SUA i 7,7% din Japonia; 15,7% din exporturile
mondiale provin din Euroland, n timp ce numai 12,6% din SUA i 7,7% din Japonia.

17. Evaluai contribuiile Tratatatelor de la Amsterdam i Nisa n ceea ce privete obiectivul

extinderii pentru procesul de integrare european.
Tratatul de la Amsterdam, semnat la 2 oct 1997 si aplicat de la 1 mai 1999, a consolidat dimensiunea social a
Uniunii Europene i a prevzut o schi de reforme necesare n vederea aderrii de noi membri la Uniunea
European, dar nu a reuit s soluioneze problemele instituionale necesare pentru a se putea realiza o nou
extindere. Ca rezultat a fost convocat o nou Conferin
interguvernamental, creia i s-a ncredinat un mandat foarte clar, respectiv s amendeze Tratatele Uniunii n
patru zone cheie: mrimea i componena Comisiei, ponderarea voturilor n Consiliu, extinderea votului cu
majoritate calificat, cooperarea avansat.
Aceste chestiuni au fost discutate i la Consiliul European de la Nisa, care, printre altele, a aprobat textul noului
Tratat. Tratatul, cunoscut ca Tratatul de la Nisa, a fost semnat la 26 februarie 2001, la Nisa, i a intrat n vigoare
la 1 februarie 2003, dup ce
au fost necesare dou referendumuri n Irlanda pentru aprobarea sa.Indispensabil deci pentru extindere,
Tratatul de la Nisa permite s se asigure o bun funcionare pentru momentul n care UE va funciona cu 27
membri, nscriindu-se, astfel, n mod esenial, n optica unei reforme instituionale orientate pe trei axe
principale: componena i funcionarea principalelor instituiilor europene, procedura decizional la nivelul
Uniunii Europene, facilitarea cooperrii avansate.
Tratatul de la Nisa ncheie parcursul necesar pentru reformarea instituiilor Uniunii Europene n vederea
extinderii i, chiar dac rezultatele nu sunt mulumitoare pentru toi cei interesai, are marele merit ca
realizeaz criteriul comunitar, respectiv capacitatea Uniunii de a asimila noi membri, pstrnd, n acelai timp,
elanul integrrii europene.
18. UE este sau nu un stat federal? Argumentai analiznd contribuia Tratatului Constituional.
Nu UE nu este un stat federal deoarece nu indeplineste toate criteriile specifice acestuia. Comunitatea
European a evoluat preponderent ntr-o direcie supranaional, chiar dac fiecare pas fcut n aceast direcie
a suscitat dezbateri aprinse. Tratatele au dat Uniunii pn acum elemente substaniale care in de un sistem
federal, cum ar fi: competene n domeniile comerului, monetar, bugetului i mediului, cooperare avansat n
privina securitii interne i externe, un sistem judiciar federal, cetenia european.
Pe fondul unor aprinse polemici la nivelul Uniunii Europene pro i contra soluiei sistemului federal, pentru a
trana ntre competenele naionale i cele comunitare, Tratatul de la Maastricht consacr, pentru prima dat,
principiul subsidiaritii, definit n detaliu n articolul 3B al Tratatului: In domeniile care nu relev de
competena sa exclusiv, Comunitatea nu intervine, conform principiului subsidiaritii, dect dac i n msura
n care obiectivele aciunii preconizate nu pot s fie realizate de o manier satisfctoare de ctre statele
membre i pot deci, din cauza dimensiunilor sau a efectelor aciunii preconizate, s fie mai bine realizate la
nivel comunitar.

Crearea unei Uniuni Europene federale nu se rezuma doar la existenta unor institutii si monede unice,ci si la
inlaturarea granitelor dintre tari,deci a pierderii specificului si formarea unui amalgam de traditii.Acest aspect
este facilitat deja de globalizare
Efectul crearii unei Uniuni Europene federale este pierderea independentei statelor membre, deciziile fiind luate
de o putere centrala.Acest fapt le face extrem de vulnerabile,avand in vedere ca de pe urma unei singure
decizii economice/politice gresite vor avea de suferit toti membrii.Tratatul Constitutional a fost din punct de
vdere al continutului o Constitutie dar desi a fost in cele din urma semnat in oct 2004 nu a intrat in vigoare.
19. Prezentai stadiul realizrii obiectivului uniunii politice n cadrul procesului de integrare
european i evaluai contribuia Tratatului de la Lisabona.
Tratatul de reform semnat la Lisabona, la 13 decembrie 2007, n vigoare de la 1 decembrie 2009. Tratatul de la
Lisabona este
astfel, rezultatul negocierilor ntre statele membre cu privire la adaptarea instituiilor europene i a metodelor
lor de lucru, precum i consolidarea legitimitii democratice a Uniunii i a valorilor sale fundamentale, innd
cont de evoluiile politice, economice i sociale i, n acelai timp, de dorinele i aspiraiile europenilor. Tratatul
de la Lisabona a marcat ncheierea unui lung proces de negocieri pe tema aspectelor instituionale n UE.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul de la Maastricht i Tratatul de la Roma, n vigoare n prezent, fr a le
nlocui. Tratatul va pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a 11
face fa provocrilor viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cetenilor, referitoare la:
1. O Europ mai democratic i mai transparent-recunoaste explicit pentru prima data ca un stat membru sa
se retraga din comunitate.
2.O Europa mai eficienta-cu metode de lucru si reguli de vot simplificate.
3.O Europa a drepturilor, valorilor, libertatii, solidaritatii si sigurantei-care promoveaza valorile uniunii.
4.Europa ca actor pe scena internationala-numirea unui Inalt Reprezentant al Uniunii pt afaceri externe si
politica de securitate.
nfiinarea postului de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate i de
Preedinte al Consiliului European, precum i a clauzei de retragere voluntar, admind astfel c statele
membre au n orice moment posibilitatea de a se retrage din Uniune, reprezint inovaiile majore ale Tratatului
de la Lisabona.
20. Analizai viziunea de ieire din criz a Strategiei Europa 2020.
Noua strategie european de cretere economic pentru deceniul

2011-2020 - Strategia Europa 2020, adoptat ca urmare a Comunicrii Comisiei Europene din 3 martie 2010:
EUROPA 2020 - O strategie pentru cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii, a aprut pe fondul
crizei economice profunde, propunnd o viziune care s ajute economia social de pia a Europei s ias din
criz i s creeze condiii favorabile pentru o cretere economic mai inteligent, mai durabil i mai favorabil
incluziunii.
Strategia Europa 2020 se fundamenteaz pe trei prioriti:
1. cretere economic inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
2. cretere economic durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii
resurselor, mai ecologice
i mai competitive;
3. cretere economic favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de
munc, n msur s
asigure coeziunea economic, social i teritorial
Strategia Europa 2020 a fixat 5 obiective majore pentru urmtorul deceniu: ocuparea forei de munc,
educaia, cercetarea i inovarea, incluziunea social i reducerea srciei i energia/clima i cuprinde 7
iniiative majore: inovarea, economia digital, ocuparea forei de munc, tineretul, politica industrial,
combaterea srciei i eficiena energetic.
21.De unde provine sistemul legal european i ce reprezint acesta la ora actual?
Constituia UE (n accepiunea unui stat naional) este reprezentat astfel de un pachet interferent de tratate
interguvernamentale, iar controlul autoritilor naionale este destul de puternic. Tratatul de la Roma este
punctul de plecare n dreptul din CE (dreptul comunitar) deoarece a creat Curtea European de Justiie, iar
Curtea a creat sistemul legal european.
Dreptul din CE este acum o mas enorm de legi, reglementri i practici care au fost stabilite prin Tratate
(dreptul primar), legile UE (dreptul secundar) i deciziile Curii (spea).
Actele Dreptului Comunitar, altele dect Tratatele, se clasific n urmtoarele tipuri de legislaie european:
1. Ordonanele se aplic tuturor Statelor Membre, companiilor, autoritilor i cetenilor. Ordonanele se aplic
imediat de la
intrarea n vigoare, de ndat ce sunt redactate, nu sunt transpuse n alte legi sau prevederi.
2. Directivele poate fi aplicate oricruia din Statele Membre. Totui, directivele doar traseaz rezultatele care
trebuie obinute. Statele Membre decid, ntr-un interval de timp prestabilit, ce trebuie fcut pentru a ndeplini
condiiile prevzute n directiv.
3. Deciziile sunt acte legislative care se aplic unui anumit Stat Membru, unei anumite companii sau unui
anumit cetean.

4. Recomandrile sau opiniile sunt dou tipuri de instrumente legislative. Ele nu oblig la nimic din punct de
vedere juridic.
Toate acestea sunt cuprinse n acquis-ul comunitar, care reprezint ansamblul de drepturi i obligaii comune ce
unesc statele UE. Acquis-ul comunitar este ntr-o permanent evoluie i cuprinde totalitatea normelor juridice
care reglementeaz activitatea instituiilor UE, aciunile i politicile comunitare.
22. Prezentai i ilustrai cu exemple, principiile actuale ale sistemul legal European.
Deoarece sistemul legal al CE nu a fost creat printr-un singur document, principiile sale nu au fost niciodat
proclamate n mod oficial. Principiile dreptului din CE sunt, astfel, modele generale pe care diveri juriti le-au
distins dintre mii de pagini de drept primar, secundar i cazuistic. Dintre numeroasele principii distinse de
juriti, trei principii sunt considerate eseniale pentru dreptul CE:
1. principiul efectului direct,
2. principiul aplicrii prioritare a dreptului CE,
3. principiul autonomiei sistemului legal al CE.
La originea acestor principii stau diferite cazuri judecate de Curtea European de Justiie.
Efectul direct este definit astfel: prevederile unui tratat sau altor acte ale dreptului european, cum sunt
directivele, pot crea drepturi prin care cetenii UE pot s se bazeze cnd compar n faa Curilor de Justiie
naionale, altfel spus legile UE trebuie aplicate de ctre Curile de Justiie ale Statelor Membre ca i cum ar fi
fost ratificate de Parlamentul naional.
Un bun exemplu este cazul unei stewardese de la Sabena din 1976, care a pretins c a fost pltit mai puin i
a trebuit s se pensioneze mai devreme dect nsoitorii de zbor de sex masculin. Dei aceasta nu a nsemnat o
nclcare a legii belgiene din acea perioad, Curtea CE a hotrt n 1976, c Tratatul de la Roma (care prevede
plata egal pentru ambele sexe) avea drept de lege n Belgia sau, n limbaj judectoresc, avea efect direct.
Stewardesa a ctigat procesul.
n 1964, hotrrea dat n cazul Costa vs ENEL a stability supremaia dreptului comunitar asupra dreptului
intern sau prioritatea
dreptului CE care st la baza principiului aplicrii prioritare. n aceast cauz, o instan judectoreasc
italian solicitase Curii de Justiie s stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului de producie
i de distribuie a energiei electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. n 1962, Italia a
naionalizat reeaua de electricitate i a grupat-o n Consiliul Naional al Electricitii (ENEL). Domnul Flaminio
Costa, acionar al companiei - acum naionalizat, a considerat c a fost
privat pe nedrept de dividendul su i a refuzat s plteasc factura la curentul electric de dou mii de lire.
Problema neplii a ajuns n faa unei curi de arbitraj din Milano, dar, deoarece domnul Costa susinea c
naionalizarea a nclcat legea CE i principiul garantrii dreptului asupra proprietii private, Curtea din Milano

a cerut Curii Europene s interpreteze diferitele aspecte ale Tratatului de la Roma. Curtea a introdus doctrina
supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificul ordinii juridice comunitare, menite s aib o
aplicare uniform n toate statele membre i a dat ctig de cauz domnului Costa.
Principiul aplicrii prioritare a legilor din CE conform cruia dreptul comunitar are ultimul cuvnt; nu apare n
Tratatul de la Roma, apare explicit, pentru prima dat, doar n Tratatul Constituional. Este, fr doar i poate,
un principiu care este acceptat, n general, de toate statele UE. A fost folosit n mod repetat pentru a desfiina
legile Statelor Membre. Necesitatea logic a acestui principiu este la fel de clar ca aceea a efectului direct.
Simplificnd, efectul direct spune c legile CE sunt automat legi n fiecare Stat Membru, aplicarea prioritar
spune c atunci cnd legea CE i cea naional, regional sau local sunt n conflict, legea european trebuie
aplicat. Un exemplu clasic este cazul Factortame din 1991, care a confirmat supremaia dreptului CE aspura
dreptului britanic. Actul de Transport Maritim Comercial din Marea Britanie, din 1988, a avut ca rezultat
interzicerea dreptului companiei spaniole de pescuit numit Factortame, de a pescui n apele britanice.
Factortame a afirmat la curile britanice de justiie c acest lucru nclca legea CE, i a cerut Curii britanice s
suspende Actul de Transport Maritim Comercial pn cnd Curtea European putea lua o hotrre n acest caz
(acest lucru necesit, de obicei, civa ani). Potrivit legii britanice, nicio curte britanic nu poate s suspende
un Act al Parlamentului. Curtea European a hotrt c, potrivit legii CE, care era suprem fa de legea
britanic, o curte naional ar putea suspenda legi care contravin dreptului european. Astfel c Inalta Curte de
Justiie din Marea Britanie a abolit Actul de Transport Maritim Comercial.
23. Explicai diferenele existente ntre Consiliul UE i Consiliul European.
Consiliul Uniunii Europene este cunoscut i sub denumirea de Consiliul de Minitri i sub denumirea
informal
de Consiliul UE. Este foarte important de menionat c aceast instituie Consiliul Uniunii Europene - nu
trebuie confundat cu Consiliul European care reprezint o alt instituie a Uniunii Europene cu orientare
interguvernamental, i nici cu Consiliul Europei, care nu este o instituie a Uniunii Europene, ci o organizaie
inter-guvernamental continental, ce activeaz, n principal, n domeniul drepturilor omului.
Consiliul UE reprezint forul n care se reunesc minitrii din Statele Membre pentru a adopta acte legislative i
pentru a coordona politicile europene. Consiliul European are originea n ntlnirile la nivel nalt ntre efii de
state i de guverne, membri ai Comunitii Europene, care au avut loc ncepnd cu 1969. La nceput, s-au
derulat la intervale neregulate, ulterior, prin decizia luat la Summitul de la Paris din 1974, aceste ntruniri au
dobndit numele de Consiliul European, devenind o instituie permanent, fr s fie totui incluse i n Tratatul
CE.

Avnd n vedere alctuirea acestuia, Consiliul a devenit - fr s fie menionat n niciunul dintre Tratate - cel
mai important organ de decizie. n 1992, Consiliul European a obinut statut oficial, iar n 2009 a devenit una
dintre cele 6 instituii ale Uniunii Europene.
24. Explicai de ce Comisia European este considerat fora principal din spatele integrrii
europene.
Comisia este una dintre institutiile principale ale UE, primul organism supranational cu rolul de areprezenta si
sustine interesele UE in ansamblul lor. Este formata din 27 comisari care o data alesi nu mai reprezinta
interesele tarii de origine ci doar cele ale UE. In felul acesta Comisia simbolizeaza si asigura functionarea ideii
de integrare supranationala mai mult decat orice organism.
Principalele competene ale Comisiei sunt: de control (supravegheaz respectarea Tratatului), iniiativ (are
monopolul iniiativei n chestiuni de competen comunitar), execuie(joac rolul unui guvern la nivel
comunitar) i reprezentare (intern prin faptul c ambasadorii pe lng UE ai diferitelor ri i prezint
scrisorile de acreditare i preedintelui Comisiei, i extern deoarece Comisia are Delegaii cu rang de
ambasad n statele candidate sau statele tere, precum i Birouri n statele membre ale UE).
Conform Tratatului de la Lisabona principala misiune a Comisiei Europene este s promoveze interesul general
european, altfel spus Comisia reprezint i susine interesele Uniunii Europene n ansamblul su. Comisia,
practic, identific agenda de probleme, propune acte legislative, monitorizeaz i gestioneaz punerea n
aplicare a politicilor UE: propunnd proiecte legislative Parlamentului i Consiliului; gestionnd bugetul UE i
alocnd fonduri; aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie);
reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu
negociind acordurile dintre UE i alte ri.n termeni generali, rolul Comisiei Europene cuprinde funciile de:
gardian al Tratatului UE, organ executiv al Uniunii, deine monopolul cvasi-total al iniiativei n procesul
legislativ i este aprtor al intereselor Uniunii Europene n faa Consiliului, acesta din urm fiind, prin definiie,
reprezentant al intereselor statelor membre.
25 Exist vreo legtur ntre Parlamentul European si populaia Statelor Membre? n ce msur
populaia Statelor Membre poate exercita un control democratic asupra activitilor din UE?
Da deoarece Parlamentul European reprezint cetenii statelor membre, fiind organul reprezentativ al celor
peste 495 milioane de ceteni ai Uniunii Europene i singura instituie supranaional ai crei membri sunt
alei n mod democratic, prin vot universal direct. Membrii Parlamentului European (parlamentarii europeni)
sunt alei prin vot direct de cetenii europeni, o dat la 5 ani,
alegerile Parlamentare Europene fiind, n principiu, o modalitate pentru europeni de a-i face auzite vocile cu
privire la problemele europene. n practic, totui, alegerile PE sunt deseori dominate de probleme standard

stnga versus dreapta, mai degrab dect de probleme europene. ntr-adevr, alegerile PE sunt cteodat
influenate de neliniti pur naionale, alegtorii folosind alegerile ca o modalitate de a-i exprima dezaprobarea
sau aprobarea realizrilor iminente ale guvernelor naionale.
26. Explicai diferenele i asemnrile dintre Curtea European de Justiie i Curtea European de
Conturi.
Ambele sunt institutii supranationale, membrii curtii Europene cat si judecatorii CEJ sunt cate unul pentru
fiecare stat membru adica 27 si au un mandat de 6 ani.Presedintii ambelor curti au un mandat pe 3 ani care
poate fi reinnoit.CEJ joaca rolul puterii juridice in cadrul sistemului politic al UE, pe cand CEC are rolul de a
verifica modul in care sunt administrate fondurile europene, adica verifica daca banii publici sunt cheltuiti in
mod efficient, daca incasarile si cheltuielile UE s-au efectuat legal si corect, precum si in ce masura au fost
atinse obiectivele propuse in materie de gestiune.
27. La ct se ridic la ora actual cheltuielile totale ale UE, care este structura acestor cheltuieli i
ct revine fiecrui Stat Membru? Ilustrai cu cifre i cu exemple. (nu inteleg la ce se refera cat
revine fiecarui stat membru?)
La ora actuala cheltuielile totale ale UE se ridica la152,3 mld euro.In mare aceste cheltuieli se structureaza
astfel:
a. Agricultura si regiuni sarace- rsurse natural generale si crestere durabila(aprox 86% din buget in 2012)
b.Actiuni externe(aprox 6% din buget 2012)
c. Administratie(aprox. 6% din buget in 2012)
d. Cetatenie, libertate, securitate si justitie(aprox 2% din buget in 2012)
28. Care sunt principalele surse de venit ale bugetului UE? Contribuia la buget pe Stat Membru
este egal? Dar contribuia net? Ilustrai cu cifre i cu exemple.(cifre si exemple?)
Principalele surse de venit ale bugetului UE se numesc resurse proprii si sunt formate din:
-resurse proprii traditionale
-resursa bazata pe taxa de valoare adaugata(TVA)
-resursa bazata pe venitul national brut(rata procentuala fixa aplicata la VNB fiecarui stat,adica 1% in 2012)
-alte venituri, precum impozite pe salarii platite de catre personalul UE, contributii din afara UE pentru anumite
programe UE si amenzi platite de catre companiile care incalca conditiile de concurenta sau alte legi.(aprox 1%
din buget)
Statele membre mai putin prospere primesc mai mult decat contribuie la buget- recipiente nete iar statele mai
bogate primesc mai putin decat contribute acestea fiind contribuabile nete.

29. Ce se nelege n jargonul PAC, prin price-floor"? Explicai pentru cazul grului.
Terminologia standard pentru sprijinirea pretului intern este price-floor.Aceste preturi-prag au fost impuse
prin cumpararea garantata, nelimitata de catre autoritatile PAC la price-floor dar numai in ultima instanta. Din
motive istorice termenii utilzati pentru price floor au variat in functie de produs(pret de interventie, pret
garantat, pret de baza sau pret etalon). In luna aprilie a fiecarui an ministrii agriculturii se intalnesc pentru a
stabili preturile pentru recolta din acel an, primul pret stability fiind pretul-tinta acesta fiind pretul de vanzare
al graului in Duisburg, un oras situat exact in centrul regiunii Ruhr, zona miniera pretul stabilit aici fiind unul
ridicat. Cel mai important pret operational este pretul de interventie-stabilit cu 12-20% mai redus. Autoritatile
cumpara la acest pret cantitati nelimitate garntand astfel ca preturile nu scad sub nivelul pretului de
interventie, deci in acest caz pretul de interventie este price-floor.Al doilea pret practic pretul-prag, este pretul
minim la care graul poate fi importat in UE din tari terte. Acesta este stabilit ca pretul-tinta minus costurile de
transport si manipulare. Pretul prag este intotdeauna peste pretul de interventie. Taxa la import este astfel
stabilita incat graul sa nu fie niciodata importat sub pretul-prag.
30. Explicai care au fost consecinele utilizrii price-floor".
In primii ani ai PAC, prin utilizarea price-floor peate pretul mondial efectele au fost: pe deo parte crestera
veniturilor fermierilor(PAC a furnizat cele mai ridicate preturi fermierilor decia cestia erau fericiti) pe de alta
partecresterea preturilor suportate de consumatori, deoarece ei au platit pentru aceasta politica prin preturile
ridicate. O data cu evolutia tehnologiei in agricultura a avut loc o crestere a productiei astfel ca UE din
importator net a ajuns exportator net de aici si primele probleme pentru price-floor. UE nu a mai putut sa aplice
price-floor doar cataxa pentru a stbili cantitatea de alimente acre intra in UE, a trebuit sa manipuleze cererea
pentru a se asigura ca oferta si cererea se intalnesc la price-floor, deci a trebuit sa actioneze ca un cumparator
de ultima instanta rezultand de aici noi probleme.
31. Prezentai progresiv paii de reform ai PAC i evaluai impactul acestora asupra PAC.
Cea mai evident soluie de reform ar fi fost reducerea acestor preturi, dar persista nc teama c, n absena
preurilor ridicate, fermierii mici ar fi disprut complet.
Prima reacie a UE, n anii 1970, a fost aceea de a ncerca sanalizeze problema, concentrndu-se asupra
accelerrii ajustrii
structurale a sectorului agricol european, fr nici o modificare fundamental n sistemul price-floor".
1. 1972: sprijinirea modernizrii fermelor, promovarea formrii profesionale n sectorul agricol, precum i a
rennoirii forei
de munc n agricultur prin ncurajarea agricultorilor n vrst s se pensioneze anticipat;
2. 1975: oferirea de asisten financiar fermierilor care lucreaz n condiii dificile, cum ar fi zonele de deal sau
zonele defavorizate;

3. 1979: introducerea taxei de "co-responsabilitate" care solicita agricultorilor s plteasc penaliti pentru
supra-producia grav n sectorul produselor lactate.
De-a lungul anilor '80, UE a trecut la reforme privind controlul ofertei,experimentnd un set ad-hoc i extrem de
complex de controale asupra produciei agricole, dintre care urmtoarele sunt notabile:
1. Introducerea cotelor de producie, mai exact a cotelor de lapte(milk quota) au fost introduse n 1984,
fiind de fapt o extindere a cotelor pentru sfecla de zahr (sugar quota), utilizate ncepnd din 1968, pentru
a limita surplusul de prod. din Comunitate.
2. Taxarea fermierilor pentru depirea plafoanelor de producie specificate - ajut direct problema bugetului i
ncearc s descurajeze producia, ns a creat mari dificulti administrative.
3. Introducerea stabilizatorilor bugetari - n 1988, orientrile bugetare au stabilit un plafon maxim pentru
bugetul PAC bazat pe
"stabilizatori", conform crora este stabilit o limit maxim pentru cantitile garantate pentru a primi pli de
sprijin.
Reformele din 1988 (care au coincis cu planul bugetar multianual Delors II) au fost complexe, principala
presiune constnd n instituirea cantitilor maxim garantate" pentru toate produsele agricole majore, cu
excepia crnii de vit.
Impulsul final pentru o reform profund a PAC a venit din afara UE. n 1986, ntreaga lume s-a angajat la un set
de negocieri comerciale - Runda Uruguay.Acordul privind agricultura ncheiat n 1994 n cadrul Rundei Uruguay
a avut 3 efecte importante:
Transformarea taxelor variabile i restriciilor cantitative la import n taxe standard, nefluctuante,
Reducerea sprijinului intern,
Angajamentul de a reduce gradual subvenionarea exporturilor cu procente ntre 1,3 i 1,5.
Pachetul reformei PAC, numit reformele MacShary,dup numele comisarului UE pentru agricultur, a fost
adoptat la mijlocul anului 1992. Fundamentul reformelor MacSharry consta ntr-o reducere substanial a
preurilor produselor agricole n UE, aproape de
nivelurile de pe piaa international (pre urile la cereale au fost reduse cu 35%, iar pre urile de carne de vit cu
15%)227
i trecerea de la sprijinul pe produs(prin sprijinirea preurilor) la sprijinul pe productor (prin sprijin pentru venit)
Agenda 2000 a stabilit n mod explicit obiective economice, sociale, de mediu ntr-un nou set de obiective
reformulate pentru PAC n
concordan cu cerinele din Tratatul de la Amsterdam i n contextul planificrii bugetare pentru 2000-2006.
Reforma PAC prin Agenda 2000 reprezint, de fapt, o amplificare a reformelor MacSharry. Ele vor continua
reducerea price-floor" i compensarea fermierilor pentru o parte a pierderilor prin creterea plilor directe.

Noutatea const n faptul c reforma propus prin Agenda 2000 a angajat UE sa fixeze cheltuielile totale ale PAC
n termeni reali pentru a limita cresterea cheltuielilor PAC.
Ajustarea periodic i consistent a PAC a determinat un nou set de reforme iniiate n 2003, care au introdus o
reconstrucie radical a PAC, cu scopul stimulrii competitivitii, orientrii spre pia, agriculturii sustenabile i
consolidrii politicii de dezvoltare rural, cu inovaii importante, cum ar fi "decuplarea" plilor de sprijin pentru
venit, introducerea "eco-condiionalitilor" i "modularizarea". n anii urmtori, sectoarele: zahr, fructe i
legume, vin au fost, de asemenea, reformate i a fost pregtit o nou politic de dezvoltare rural pentru
perioada financiar 2007-2013.
Dup o larg dezbatere public, Comisia European a prezentat la 18 noiembrie 2010, o comunicare privind
"PAC n perspectiva anului 2020"care a subliniat opiunile pentru viitoarea PAC i a lansat dezbaterea cu
celelalte instituii i cu prile interesate, ceea ce a rezultat din aceste dezbateri este c europenii doresc o
politic agricol comun, care s i ajute pe fermieri nu numai s produc alimente, ci i s protejeze resursele
naturale i viaa slbatic, s amelioreze bunstarea animal i s menin
viabilitatea comunitilor rurale.Mai mult, n cadrul Rundei Doha de negocieri comerciale internaionale, UE s-a
angajat recent i la reformarea subveniilor pentru exporturile agricole astfel nct acestea s fie mai puin
susceptibile de a denatura pieele mondiale i a propus eliminarea tuturor subventiilor pentru exporturi pn n
2013, precum i reducerea semnificativ a taxelor la importul de produse agricole.
32 Prezentai actuala PAC i caracterizai agricultura european la ora actual.
PAC este la ora actual cea mai integrat dintre toate politicile UE, absorbind o parte important a bugetului
su - 34% n perioada 2007-2013, parte care ns, ca urmare a reformelor succesive aplicate, a sczut
considerabil fa de aproape 70% n anii '70
Din perspectiva productorilor, actuala PAC i propune s ofere tuturor productorilor de alimente (de la
agricultori i cresctori de animale pn la productori de produse lactate, fructe, legume sau vin) posibilitatea:
1. de a produce cantitati suficiente de hrana sigura si de calitate pentru consumatorii europeni;
2. de a aduce o contribuie substanial la diversificarea activitatilor economice;
3. de a respecta standarde foarte nalte n materie de protectie a mediului si bunastare a animalelor
Sprijinul direct menit s asigure productorilor agricoli un nivel de trai decent nc exist, dar este acordat dup
criterii mult mai selective
Toi productorii agricoli trebuie sa respecte normele n materie de igien/siguran alimentar, sntate i
bunstare animal, biodiversitate i conservare a vieii slbatice
Ofert diversificat, produse agricole de calitate i preuri echitabile caracterizeaz actuala PAC.

33. Ce se nelege prin centru" i periferie" din perspectiva Statelor Membre i a regiunilor de
dezvoltare ale Uniunii Europene. Ilustrai cu cifre si exemple disparitile regionale existente la
nivelul UE.
Unitatea de baza pentru politica regionala este regiunea de dezvoltare-unitate etalon cu o marime medie de
13.000km patrati si o populatie de aprox 2 milioane locuitori-nivelul intermediar NUTS2.
La ora actual, conform publicaiilor oficiale ale UE - cel mai bogat stat membru, Luxemburg, este acum de
apte ori mai bogat dect cel mai srac, Romnia. Dei acest decalaj ntre State Membre pare enorm,
diferena este i mai mare la nivel regional, iar extinderea spre Est a contribuit semnificativ la accentuarea
decalajelor ntre regiunile UE - cea mai bogat regiune este zona rezidenial a Londrei cu 290 % din media
produsului intern brut (PIB) al UE pe cap de locuitor, n timp ce cea mai srac regiune
este nord-estul Romniei cu 23 % din media UE. Regiunile cu cel mai mare PIB/locuitor sunt n sudul
Germaniei, sudul Marii Britanii, n nordul Italiei,n Belgia, Olanda, Luxemburg, n Austria, Irlanda, Danemarca,
sudul Suediei i Finlandei. Cele mai srace regiuni sunt concentrate la sudul, estul i sud-estul UE, ncepnd cu
estul Germaniei i continund cu Noile State Membre din Estul Europei. Regiunile din jurul capitalelor Madrid,
Paris i Praga intr n aceeai categorie. De asemenea, se poate observa c, n general, regiunile din jurul
capitalelor sunt mai dezvoltate dect restul rii, lucru valabil i pentru Romnia i Bulgaria polul srciei i
pentru Marea Britanie polul bogiei, n termeni regionali. n concluzie, putem afirma c activitatea
economic a Europei este puternic concentrate geografic, att ntre ri, ct i n interiorul rilor. La ora
actual, conform datelor oficiale ale UE 43 % din activitatea economic i 75 % din investiiile n cercetare i
inovare se concentreaz pe doar 14 % din teritoriul european, aa-numitul pentagon ntre Londra, Hamburg,
Mnchen, Milano i Paris. Aceasta este o problem pentru coeziunea social deoarece populaia localizat n
centru" se bucur de venituri mai ridicate i rate ale omajului mai sczute dect populaia localizat la
periferie".Pentagonul Londra - Hamburg - Mnchen - Milano - Paris, adic suprafaa alctuit din sud-estul
Angliei vestul Germaniei - rile Benelux nordul Italiei - nord-estul Franei, suprafa care acoper doar 1/7 din
suprafaa Europei, dar 1/3 din populaia sa i 1/2 din activitatea sa economic, se numete inima UE" sau
regiunile centrale" - reprezint centrul economic al Europei, deoarece concentreaz activitatea economic i
locurile de munc.
Restul regiunilor Europei le putem grupa n dou categorii: regiuni intermediaresi regiuni periferice". Prin
contrast fa de regiunile centrale, regiunile periferice acoper 65% din suprafa i dein 40% din populaie,
dar numai 20% din activitatea economic. Performana economic sczut n regiunile periferice afecteaz n
mod direct bunstarea populaiei. Rata omajului n regiunile periferice este mult mai ridicat dect n regiunile
centrale i numai 20% din populaia care triete n regiunile periferice are venituri peste medie, n timp ce n
cazul regiunilor centrale ponderea este de circa 90%.

34. Analizai comparativ obiectivele, instrumentele i principiile politicii regionale n perioada

2000-2006, respectiv 2007-2013.(nu am facut o comparatie ci doar o descriere a celor doua
perioade)
Politica regional a UE. 2000 - 2006
Urmare a schimbrilor de prioriti nregistrate la nivelul politicii comunitare i redefinirilor anilor 2000, n
perioada 2000-2006, UE cheltuia circa 1/3 din bugetul su pentru politica regional (circa 200 de miliarde de
euro).
Peste 90% din fonduri sunt cheltuite n cadrul a trei obiective" prioritare.
Obiectivul 1 (circa 70% din cheltuielile structurale). Acesta cuprinde cheltuieli pentru infrastructura de baz i
subvenionarea
produciei n cele mai puin dezvoltate regiuni (definite n general ca regiuni cu un PIB pe locuitor mai mic de
75% din media comunitar), n UE15 exist circa 50 de regiuni n cadrul obiectivului l, care dein mpreun circa
20% din populaia UE.
Obiectivul 2 (circa 10% din cheltuielile structurale). Acesta cuprinde proiecte n regiunile ale cror economii
sunt specializate
n sectoare n declin, cum ar fi mine de crbuni, pescuit i producie de oel. Conform regulilor, dou treimi din
populaia acoperit de acest obiectiv provin din zone urbane sau industriale; restul de o treime din regiuni
dependente de pescuit.
Obiectivul 3 (circa 10% din fonduri). Acesta vizeaz msuri menite s duc la modernizarea sistemelor
naionale de pregtire
profesional si promovare a ocuprii. Sunt acoperite toate regiunile UE, cu excepia regiunilor acoperite de
obiectivul l. Msurile
eligibile sunt definite generic, de exemplu politici active pe piaa muncii pentru a combate omajul, promovarea
incluziunii sociale i
a egalitii de anse pentru brbai i femei i dezvoltarea ocuprii prin sisteme de formare continu.Cea mai
mare parte a cheltuielilor regionale ale UE n perioada 2000 - 2006 a fost canalizat prin cinci fonduri",
subsumate unei strategii
generale care vizeaz s combat omajul i s stimuleze creterea economic n regiunile srace: patru
Fonduri structurale" i Fondul de Coeziune. Cele patru Fonduri structurale pot fi cheltuite n orice regiune
eligibil a UE, iar cel de-al cincilea - Fondul de Coeziune, finaneaz direct proiecte individuale n domeniul
proteciei mediului i al transporturilor numai n Irlanda, Grecia, Spania i Portugalia, la care se adaug statele
care au aderat ncepnd cu 2004. Cele patru Fonduri structurale sunt:

- Fondul European pentru Dezvoltare Regional

- Fondul Social European
- Instrumentul Financiar de Orientare pentru Pescuit (care sprijin industria de pescuit s se adapteze i s se
modernizeze)
- Fondul European pentru Orientare i Garanie Agricol - seciunea Orientare (care finaneaz msuri de
dezvoltare rural i
ajutor pentru fermieri, mai ales n regiunile cel mai puin favorizate).
Cheltuielile structurale sunt caracterizate prin alte cinci reguli sau principii de baz:
Concentrarea: Cheltuielile trebuie s fie concentrate geografic.
Programarea: Cheltuielile trebuie s se realizeze n contextul unor programe generale de dezvoltare care sunt
elaborate de membrii UE i aprobate de Comisie.
Parteneriatul: Comisia, statele membre vizate, autoritile regionale i locale, patronatele i sindicatele vor
colabora la cheltuirea
fondurilor.
Monitorizarea i evaluarea: Cheltuirea fondurilor va fi monitorizat i evaluat.
Compatibilitatea i complementaritatea: Cheltuielile vor fi compatibile cu prevederile tratatelor i cu celelalte
politici comunitare, cum ar fi Piaa Comun, PAC i politica comun n domeniul pescuitului.
POLITICA REGIONAL A UE - 2007-2013
Noua politic regional a Uniunii Europene pentru perioada 2007- 2013 se bazeaz pe diversitatea,
oportunitile i provocrile oferite de regiunile din Europa. Politica regional european a UE - 2007-2013 pune
n practic solidaritatea ntre popoarele Europei i pstreaz ca obiectiv fundamental ntrirea coeziunii
economice, sociale i teritoriale prin reducerea decalajelor de dezvoltare ntre regiunile sale, dar, dei
concentrat pe regiunile mai srace n vederea asistrii lor n procesul recuperrii mai
rapide a diferenelor, investiiile din cadrul noii politici regionale a Uniunii Europene pentru perioada 2007- 2013
i propun, ca noutate, un impact semnificativ asupra competitivitii tuturor regiunilor i asupra condiiilor de
via a locuitorilor lor.
Obiectivul central al politicii de coeziune i al instrumentelor sale n 2007 - 2013 este: o mai mare cretere
economic i mai multe locuri de munc pentru toate regiunile i oraele din Uniunea European.
Mijloacele financiare alocate reprezint mai mult de o treime din bugetul UE pe perioada 2007-2013 - 347,4
miliarde de euro, venind n sprijinul dezvoltrii regionale i stimularea crerii de locuri de munc. Se estimeaz
c instrumentele de coeziune vor stimula creterea economic n noile state membre cu 6 % n medie i vor
crea cca 2 milioane de locuri de munc.

n ceea ce privete noile obiective de interventie ale politicii regionale, 82% din totalul fondurilor se va ndrepta
spre regiunile de
convergen regiunile cu PIB per capita sub 75% din media UE, care adpostesc 35 % din populaia UE, n
cadrul Obiectivului Convergen.
n celelalte regiuni, adic regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergen, aproximativ 55 miliarde
de euro sunt alocate Obiectivului Competitivitate regional i ocuparea forei de munc. Alte 8,7 miliarde sunt
disponibile pentru Obiectivul Cooperare teritorial european, n regiunile, judeele i zonele transnaionale.
Cele trei obiective sunt finanate prin trei fonduri: Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul de
Coeziune i Fondul Social European, la care se adaug dou aciuni complementare: Fondul European pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul European pentru Pescuit (FEP). Aa cum am prezentat deja,
Fondul de Coeziune, finaneaz direct proiecte individuale n domeniul proteciei mediului i al transporturilor
numai n Irlanda, Grecia, Spania i Portugalia i statele care au aderat ncepnd cu 2004. Fondul European
pentru Dezvoltare Regional - finaneaz lucrri de infrastructur, investiii pentru creare de locuri de munc,
proiecte de dezvoltare local i sprijin pentru IMM), Fondul Social European - i sprijin pe omeri i populaia
dezavantajat
s revin la lucru, mai ales prin finanarea unor msuri de pregtire profesional i acordarea de ajutoare
pentru sistemele de recrutare). Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European sunt numite
Fonduri structurale i pot fi cheltuite n orice regiune eligibil a UE
35. Prezentai politica monetar a UE i principalele avantaje ale acesteia;
Politica monetar a UE are ca principal obiectiv stabilitatea monedei euro (un nivel sczut al inflaiei i rate ale
dobnzilor reduse), contribuind la soliditatea finanelor publice n zona euro, la creterea eficienei pieei unice,
facilitarea comerului internaional i consolidarea poziiei UE pe scena internaional.
Avantajele unei politici monetare comune sunt:
- Multiplicarea avantajelor monedei unice pentru statele membre actuale i viitoare pe msura extinderii zonei
euro (dispariia
costurilor de schimb valutar n cazul cltoriilor sau al tranzaciilor comerciale efectuate n zona euro,
reducerea semnificativ a
costurilor asociate plilor transfrontaliere, comparabilitatea preurilor, stimularea concurenei, punerea n
micare a
mecanismelor economiei europene, o mai bun protecie mpotriva ocurilor economice externe, precum
creterile neprevzute ale
preului petrolului sau turbulenele de pe piaa valutar, inclusive faptul c moneda euro este un simbol tangibil
al identitii europene etc.).

- asigurarea stabilitii preurilor (BCE fixeaz ratele dobnzilor de referin la niveluri menite s menin
inflaia n zona euro sub 2%, gestioneaz rezervele valutare ale UE i poate interveni pe pieele de schimb
valutar pentru a influena cursul de schimb al euro).
- posibilitatea UE de a reaciona la criza economico-financiar i n special, la criza creditelor ntr-un mod
coordonat. (nc de la
nceputul crizei actuale, n octombrie 2008, UE a reacionat ca un tot unitar. Guvernele naionale, Banca
Central European (BCE) i
Comisia au depus eforturi comune pentru a proteja depozitele, pentru a permite acordarea de credite accesibile
ntreprinderilor i
familiilor i pentru a crea un sistem mai bun de guvernan financiar. Pn acum, guvernele UE au cheltuit
peste 2 000 de miliarde de euro pentru a redresa economia. Liderii UE au coordonat msurile de intervenie,
sprijinind bncile i acordnd garanii pentru
mprumuturi. De asemenea, UE a majorat nivelul de garantare a depozitelor bancare ale persoanelor fizice la
100 000 de euro.)
- posibilitatea de a aplica pachete de msuri de stabilizare financiar la nivel European. n mai 2010, a fost
introdus un pachet de msuri de stabilizare la nivel european prin care se ofer asisten financiar statelor
membre aflate n dificultate, meninndu-se,
astfel, stabilitatea financiar a UE n contextul puternicelor tensiuni la care sunt supuse pieele datoriei publice
din zona euro. Msurile de siguran constau n Mecanismul european de stabilizare financiar (MESF) i n
Fondul european de stabilitate financiar(FESF). Alturi de contribuiile provenind de la Fondul Monetar
Internaional (FMI), ele alctuiesc un pachet de stabilitate financiar n valoare de pn la 750 de miliarde de
euro. De la jumtatea anului 2013, va fi creat un nou mecanism permanent de criz - Mecanismul european de
stabilitate (MES).
-garantarea c plile transfrontaliere n euro se efectueaz cu costuri ct mai reduse pentru bnci i clienii
acestora. (A fost introdus TARGET2, un sistem de pli n timp real utilizat de BCE i de bncile centrale
naionale n cazul sumelor foarte mari.

36. Prezentai componentele Pactului de stabilitate i cretere;

Modul n care funcioneaz Pactul de stabilitate i cretere la ora actual poate fi pus n eviden prin cele 2
componente ale acestuia: a). componenta preventiv i b).componenta corectiv.

a). Componenta preventiv - urmrete supravegherea i coordonarea politicilor bugetare ale Statelor Membre
pentru a asigura preventiv disciplina bugetar n cadrul Uniunii Europene i a ajuta statele membre s pun n
aplicare politici bugetare solide. Conform acestei componente, Statele Membre trebuie s transmit anual
Comisiei odat cu programul naional de reform, care prezint modul n care statul membru intenioneaz s
asigure i s menin viabilitatea finaelor publice pe termen mediu i programul de stabilitate (pentru statele
membre participante la zona euro), respectiv programul de convergen (pentru statele membre din afara zonei
euro) n care adopt un obiectiv bugetar pe termen mediu.
Programele de stabilitate i de convergen servesc drept baz pentru supravegherea multilateral a Consiliului
UE, prevzut n articolul 121 din Tratatul UE, i trebuie s previn, ntr-o etap timpurie, apariia deficitelor
publice excesive i s promoveze coordonarea politicilor economice. Conform Tratatului UE, programele de
stabilitate sau de convergen trebuie s includ urmtoarele informaii:
x obiectivul bugetar pe termen mediu i calea de ajustare n vederea atingerii acestui obiectiv, soldul bugetului
general ca procentaj din PIB, evoluia ateptat a ratei datoriei publice, traiectoria planificat de cretere a
cheltuielilor publice, traiectoria planificat de cretere a veniturilor publice n ipoteza meninerii politicilor
existente i o cuantificare a msurilor discreionare prevzute n privina veniturilor. n plus, programele de
convergen trebuie s prezinte legturile dintre aceste obiective i stabilitatea preurilor i cursurilor de
schimb, precum i obiectivele pe termen mediu ale politicii monetare;
x informaii privind datoriile implicite legate de mbtrnirea populaiei i obligaiile contingente (cum sunt
garaniile publice)
cu impact potenial major asupra conturilor publice;
x informaii privind coerena programelor cu orientrile generale de politic economic i cu programele
naionale de reform;
x principalele estimri n ceea ce privete perspectivele economice care pot influena realizarea programelor de
stabilitate i de
convergen (cum ar fi creterea, ocuparea forei de munc i
inflaia i alte variabile importante);
x o evaluare i o analiz detaliat a msurilor bugetare i a altor msuri de politic economic luate sau
propuse n vederea atingerii obiectivelor programului;
x o analiz asupra modului n care schimbrile principalelor estimri economice pot afecta poziia bugetar i
datoria;
x dup caz, motivele abaterii de la calea de ajustare necesar n vederea ndeplinirii obiectivului bugetar pe
termen mediu.
b). Componenta corectiv - reglementeaz procedura n caz de deficit excesiv (peste valoarea de referin de
3 % din PIB), prevzut n articolul 126 din Tratatul privind funcionarea UE. Consiliul va transmite recomandri

privind redresarea situaiei, a cror nerespectare poate duce la impunerea de sanciuni (pentru statele din zona
euro)260 , scopul fiind acela de a preveni i corecta rapid apariia deficitelor excesive. Comisia evalueaz, iar
Consiliul decide dac exist sau nu un deficit excesiv. Comisia ntocmete un raport, care analizeaz toi factorii
pertineni pentru existena unui deficit excesiv: evoluia economiei pe termen mediu (potenialul de cretere);
condiiile conjuncturale; punerea n aplicare a unor politici care vizeaz ncurajarea cercetrii i inovaiei;
evoluia situaiei bugetare pe termen mediu, n special eforturile de consolidare fiscal ntr-o conjunctur
favorabil; punerea n aplicare a unor reforme ale sistemului de pensii. n decurs de dou sptmni de la
adoptarea de ctre Comisie a raportului pe care aceasta l ntocmete, n cazul n care un stat membru nu
ndeplinete criteriile stabilite n articolul 126 din Tratatul privind funcionarea UE, Comitetul economic i
financiar formuleaz un aviz. Comisia ine cont de acesta i nainteaz un
aviz statului membru n cauz, n cazul n care consider c s-a nregistrat un deficit excesiv. Comisia
informeaz, de asemenea, Consiliul. Pe baza avizului Comisiei, Consiliul decide cu majoritate calificat dac
exist sau nu un deficit excesiv, innd cont de eventualele observaii ale statului membru n cauz. n cazul n
care decide cu privire la existena unui deficit excesiv, Consiliul adreseaz o serie de recomandri statului
membru vizat.
Consiliul i acord un termen de maximum ase luni n care acesta s ntreprind aciuni eficiente. Deficitul
excesiv ar trebui s se ncheie n anul urmtor anului n care s-a constatat existena acestuia, dac nu apar
circumstane speciale. n recomandrile sale, Consiliul invit statul respectiv s realizeze o mbuntire anual
minim a soldului su bugetar structural, care s corespund la cel puin 0,5 % din PIB ca titlu de referin.
Dac, n termen de maximum ase luni de la constatarea deficitului excesiv, nu a fost
ntreprins nicio aciune urmat de efecte, Consiliul decide s i fac publice recomandrile. Atunci cnd
stabilete dac au fost ntreprinse aciuni eficiente ca urmare a recomandrilor sale, Consiliul i bazeaz
decizia pe declaraiile publice ale statului membru n cauz. n termen de dou luni de la adoptarea deciziei de
constatare a neadoptrii vreunei aciuni urmate de efecte, Consiliul poate notifica statul membru n cauz s ia
msuri de reducere a deficitului. La cel trziu patru luni dup notificare,
dac statul membru nu se conformeaz deciziilor Consiliului, acesta decide, n mod normal, aplicarea unor
sanciuni. Sanciunile rezultate din procedura de deficit excesiv iau mai nti forma unui depozit cu dobnd
zero constituit la UE care conine: o component fix egal cu 0,2 % din PIB; o component variabil egal cu o
zecime din diferena dintre deficit (exprimat ca procentaj al PIB-ului din anul n cursul cruia deficitul a fost
considerat excesiv) i valoarea de referin (3 %). n fiecare dintre anii urmtori, Consiliul poate decide
intensificarea sanciunilor, solicitnd un depozit adiional. Acesta este egal cu o zecime din diferena dintre
deficitul exprimat ca procentaj al PIB-ului din anul anterior i valoarea de referinde 3 % din PIB. Depozitul este
transformat de regul n amend dac, n opinia Consiliului, deficitul excesiv nu a fost corectat n urmtorii doi
ani.

Consiliul poate decide abrogarea total sau parial a sanciunilor n funcie de importana progreselor realizate
de statul membru participant n corectarea deficitului excesiv. Eventualele amenzi deja aplicate nu se
ramburseaz statului membru participant n cauz. Dobnzile la depozitele constituite la Comisie, precum i
amenzile, se distribuie ntre statele membre care nu au deficit excesiv, proporional cu ponderea lor n Produsul
Naional Brut (PNB) global al statelor membre eligibile. n 2011, Pactul de stabilitate i de cretere a fcut
obiectul unei ample reforme. Noile msuri adoptate constituie o etap important pentru garantarea disciplinei
bugetare, promovarea stabilitii economice a economiei europene i prevenirea apariiei unei noi crize n
Uniune. Reforma Pactului de stabilitate i de cretere ndreptat spre mbuntirea supravegherii politicilor
fiscale (modificri menite s ia mai bine n considerare interaciunea dintre datorie i deficit, mai ales n rile
puternic ndatorate unde datoria public depete 60% din PIB) i spre aplicarea mai coerent i mai timpurie
a msurilor de executare (impunerea semiautomat a sanciunilor n caz de deficit excesiv), noi dispoziii
privind cadrele fiscale naionale i o nou supraveghere a dezechilibrelor macroeconomice.
37. n ce const sistemul de guvernan economic de la nivelul Uniunii Europene?
Pentru ca obiectivele ambiioase stabilite s poat fi atinse, UE a instituit un sistem de guvernan economic,
bazat pe trei piloni:
1. consolidarea agendei economice printr-o supraveghere mai atent din partea UE;
2. asigurarea stabilitii zonei euro;
3. redresarea sectorului financiar.
Scopul acestui sistem de guvernan a UE este contracararea crizei economico-financiare, consolidarea uniunii
economice i monetare i fundamentarea unei uniuni politice solide.
Instrumentele acestui sistem de guvernan economic dezvoltate pn n prezent sunt prezentate mai jos:
Instrumente ale guvernanei economice europene
Semestrul european include primele ase luni ale fiecrui an, perioad n care are loc coordonarea politicilor
bugetare, macroeconomice i structurale ale Statelor Membre pentru a rspunde recomandrilor UE n luarea
deciziilor cu privire la bugetul naional i la alte aspecte de interes economic.
Pactul de stabilitate i cretere este un set de reguli care ncurajeaz statele membre s menin viabilitatea
finanelor publice bazat pe dou componente: preventiv i corectiv.
Corectarea dezechilibrelor macroeconomice reprezint un nou mecanism de supraveghere propus de Comisie,
menit s identifice i s corecteze nc din faza incipient dezechilibrele macroeconomice ca: bule imobiliare,
creterea deficitului de cont curent sau a excedentelor, scderea competitivitii etc., dac sunt depite
nivelurile de alert,

Comisia face analize aprofundate i, dac este cazul, recomandri.

Pactul euro plus reprezint un program suplimentar de reforme cu privire la patru domenii: competitivitate,
ocuparea forei de munc, viabilitatea finanelor publice i consolidarea stabilitii financiare, asupra cruia au
convenit Statele membre ale zonei euro, ca reflecie a interdependenei dintre ele. Romnia, alturi de alte
cinci State Membre care nu fac parte din zona euro: Bulgaria, Danemarca, Letonia, Lituania, Polonia au decis s
adere la acest pact, angajamentele asumate n virtutea pactului fiind incluse n programele naionale de
reform.
Remedierea sectorului financiar reglementri cu scopul de a asigura c toi actorii din sectorul financiar sunt
supui unor reglementri i monitorizri stricte, n special pentru a garanta c bncile europene au suficiente
rezerve de capital pentru a face fa, n viitor, ocurilor care afecteaz sistemul financiar i pentru a continua s
funcioneze i s ofere credite ntreprinderilor i persoanelor fizice.
38. La ct se ridic suma total alocat prin Instrumentele structurale n Romnia, n perioada
2007-2013, care este scopul programelor i care sunt obiectivele urmrite prin cheltuirea acestor
bani?
Din suma total de 347,4 miliarde de euro, Fondurile alocate Romniei pentru perioada 2007-2013 sunt n total
de 19,7
miliarde euro, iar obiectivele urmrite pentru Romnia, n urma cheltuirii acestor bani, sunt urmtoarele:
x Creterea PIB-ului cu 15-20 % pn n 2015,
x Creterea ratei ocuprii forei de munc de la 57,4 la 64 %,
x Investirea n 1 400 km de osele noi sau rehabilitate. Pentru Obiectivul Cooperare teritorial european sunt
eligibile regiunile, judeele i zonele transnaionale, transfrontaliere i interregionale din Romnia, fiind alocai
pentru acest obiectiv 455 milioane euro273. Scopul programelor pentru Romnia este definit dup cum
urmeaz:
x Dezvoltarea infrastructurii de baz n conformitate cu standardele europene,
x Creterea competitivitii pe termen lung,
x Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman,
x Dezvoltarea capacitii administrative,
x Promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate
39. Prezentai Fondul European de Dezvoltare Regional.
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) vizeaz urmtoarele domenii de intervenie pentru Obiectivul
Convergen: susinerea dezvoltrii economice integrate la nivel regional i local i durabile prin mobilizarea
capacitilor locale i diversificarea structurilor economice, n special n domeniile:cercetare i dezvoltare

tehnologic, inovare i antreprenoriat, sprijinirea cercetrii i dezvoltrii n IMM-uri, transferul tehnologic,

mbuntirea legturilor dintre IMM-uri i universiti i centre de cercetare, dezvoltarea reelelor i centrelor
de afaceri, sprijin pentru furnizorii de servicii dedicate IMM-urilor prin noi instrumente de
finanare dedicate stimulrii antreprenoriatului i inovaiei; societatea informaional, inclusiv dezvoltarea
serviciilor i
aplicaiilor locale, mbuntirea accesului la internet, sprijin pentru IMM-uri pentru utilizarea eficient a
tehnologiei informaiei i
comunicaiilor; protecia mediului, inclusiv investiii legate de managementul deeurilor, aprovizionarea cu ap,
tratarea apelor
uzate, calitatea aerului, prevenirea polurii, reabilitarea zonelor contaminate, promovarea biodiversitii i
protejarea naturii, sprijin pentru IMM-uri pentru a promova metode durabile de producie prin introducerea
managementului de mediu eficient i adoptarea tehnologiilor de prevenire a polurii; prevenirea riscurilor,
inclusiv elaborarea i implementarea planurilor de prevenire i combatere a riscurilor naturale i tehnologice;
turismul, inclusiv promovarea valorilor culturale i resurselor naturale ca potenial pentru dezvoltarea turismului
durabil, protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale, mbuntirea serviciilor turistice, prin noi
servicii cu valoare adaugat ridicat; transport, inclusiv reele transeuropene, strategii integrate pentru
transport urban ecologic care contribuie la mbuntirea accesului i a calitii serviciilor de transport pentru
pasageri i mrfuri; energie, inclusiv reele transeuropene, care contribuie la mbuntirea serviciului de
furnizare a energiei, finalizarea pieei interne de energie a UE, mbuntirea eficienei energetice, dezvoltarea
surselor regenerabile de energie; investiii n educaie care contribuie la creterea atractivitii i calitii vieii
n regiune; sntate, inclusiv investitii n mbuntirea condiiilor de sntate care contribuie la calitatea vieii
n regiune i a dezvoltrii regionale; sprijin pentru investiii pentru IMM-uri care contribuie la crearea i
pstrarea locurilor de munc; respectiv urmtoarele domenii de intervenie pentru Obiectivul Cooperare
teritorial european: dezvoltarea activitilor economice i sociale transfrontaliere, prin strategii comune
pentru dezvoltarea teritorial durabil (dezvoltarea IMM, turismului, culturii, infrastructurii pentru sntate,
protecia mediului etc.); stabilirea i dezvoltarea cooperrii transnaionale, inclusiv cooperarea bilateral ntre
regiuni maritime, prin finanarea reelelor i a activitilor ce conduc la dezvoltarea teritorial
integrat(managementul apelor, accesibilitate, prevenirea riscurilor, reele de cooperare tiinific i
tehnologic); promovarea lucrului n reea (networking) i a schimbului de experien ntre autoritile locale i
regionale, inclusiv programele de cooperare i aciuni ce implic studii, culegere de date, monitorizarea i
analiza tendinelor de dezvoltare n comunitate. FEDR nu finaneaz: TVA, dobnda la credite, achiziia de
terenuri cu o valoare ce depeste 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectul respectiv, construcia
de locuine, dezafectarea centralelor nucleare.
40. Prezentai Fondul de Coeziune.

Fondul de Coeziune (FC) vizeaz urmtoarele domenii de intervenie: reelele trans-europene de transport;
proiecte majore de
infrastructur de mediu; domenii care se pot dezvolta durabil i care prezint beneficii evidente n ceea ce
privete protecia mediului (eficiena energetic i energie regenerabil, sisteme de transport n afara
coridoarelor europene, ci ferate, transport fluvial i maritim, sisteme de transport intermodal i interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban i transport public ecologic).
41. Care sunt prioritile naionale de dezvoltare definite n Planului Naional de Dezvoltare 20072013?
Prioritile naionale de dezvoltare definite n PND sunt:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere;
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului;
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i a incluziunii sociale i ntrirea capacitii
administrative;
5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol;
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii.
42. Enumerai Programele operaionale sectoriale i regionale ale Romniei n perioada 2007-2013.
Programe operationale sub obiectivul "Convergen":
1. Programul operational dezvoltarea resurselor umane (POSDRU),
2. Programul operational cresterea competitivitatii economice (POSCCE),
3. Programul operational transport (POSTransport),
4. Programul operational mediu (POSMediu),
5. Programul operational dezvoltarea capacitatii administrative (PODCA),
6. Programul operational regional (POR),
7. Programul operational asistenta tehnica (PO Asistena tehnic).